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低碳農業模式范文1
關鍵詞:演進規律;低碳高效;思路;模式
作者簡介:劉靜暖,女,吉林財經大學經濟中心教授、經濟學博士,碩士生導師,研究方向:可持續發展與農業經濟理論。
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.03.01 文章編號:1672-3309(2013)03-01-03
氣候變化對農業影響的研究最早可從春秋時期找到出處,但具有當代價值的,當屬魏晉時期學者們把氣候自然力上升到農業生產要素層面的探索。①據氣象學研究,受到人為因素影響,目前全球變暖及極端天象,嚴重影響農業發展。在英國率先提出低碳經濟以后,低碳農業進入理論界與實踐界的視野,并逐漸成為農業發展方式轉型的方向。吉林省作為全國重要商品糧基地,實施農業發展方式的低碳化轉型,不僅是振興區域經濟的需要;還是維持生態系統平衡、保持農業資源可持續利用,突破資源環境約束的需要;更是減少氣候災害、保障土地安全、糧食安全,維持人類健康及貫徹十精神的需要。
一、低碳農業符合農業生產方式演進規律
結合國內外研究,現代低碳農業,是在全球氣候變化與低碳經濟發展背景下,以二氧化碳當量為基本度量指標,以低碳農產品為核心、以碳匯產品為支柱的新興農業生產體系,強調在生產鏈條中凸顯二氧化碳低排放特質,旨在降低大氣二氧化碳濃度、改善農業小氣候環境、保障消費者健康,實現環境效益、經濟效益與社會效益有機統一的全新農業可持續發展范式。低碳農業具有“三性”特征,即低碳農業發展的全球性、外部性與長期性;低碳農業具有“三化”特征,即低碳農業的綜合化、產業化、現代化特征;低碳農業具有“三可”特征,包括碳排放的可衡量、可報告、可檢測?,F代低碳農業是高效率的農業,符合農業生產方式演進規律。
從生態學視角看,農業生產方式的演進,經歷了一個由原始低碳低效農業、到化學高碳高效農業再到現代低碳高效農業的歷程。在原始社會到封建社會,由于人類認識與改造自然的能力低下,對自然界充滿敬畏。被動地選擇順應自然、依靠刀耕火種、畜力、人的體力的農業生產方式。該方式,單位糧食產量的資源消耗少,碳排放低,對氣候環境干預少。反過來,單位資源投入的生產效率低,屬于原始低碳低效農業。
從資本主義初期至今,隨著科技進步高歌猛進,人類對自然認識不斷深入,改造自然的能力大大增強,人們對大自然由敬畏改成無畏,由順應改成凌駕。尤其是工業革命以后,伴隨著化學工業與機械工業的運用,化肥、農藥等的大量施用,農業產出效率大大提高同時,單位糧食產量能源投入與碳排放激增,對氣候自然力的擾動頻繁、猛烈,農業生產進入高效高碳階段。高碳的化學農業生產方式導致污染強度大、污染周期長、治理困難的面源污染。面源污染直接導致臭氧破壞、溫室效應、酸雨、水污染、水資源短缺等問題,使區域氣候惡化,極端天氣頻發,造成農業生產能力下降,嚴重影響了農產品的供給。高碳的生產方式引致土地日益貧瘠、土壤碳庫水平下降、農產品數量安全與質量安全遭遇挑戰。吉林省地處白山黑土的松嫩平原,是世界三大黑土地資源之一,素有“大糧倉”的美譽。然而,調查顯示,自上世紀90年代以來,高碳的生產方式已導致吉林省黑土地對生物、生態和糧食的原生態承載力遞減,有些區域甚至出現了嚴重的水土流失和沙漠化現象,黑土地綜合生產能力的自然力基礎日漸脆弱。
隨著人類對高碳高效農業的反生態做法的反思,人為降低氣候災難意識的提高,民眾、企業與政府趨向于認同了農業發展方式只有走出高碳發展誤區,轉化為能源低投入、高效利用、二氧化碳低排放的現代低碳高效農業,才能實現天藍、地綠、水清、人類健康的天人合一生態目標。這種高效低碳農業既有優于原始社會低效低碳農業的高效,又有優于化學高碳農業的低碳,是一種人類積極主動選擇生態型農業生產方式的變革,是一次質的飛躍。
從主體功能區的角度出發,吉林省是我國重要的生態大省、商品糧基地,農業是區域重點產業。雖然目前商品糧增產百億斤糧食計劃已基本實現,但糧食的可持續增長,就目前的地力而言,是一個不小的挑戰。據中國科學院可持續發展戰略研究組研究,吉林省的區域環境水平、區域生態水平、區域抗逆水平三個“指數”在國內排名靠后,位列第22。說明吉林省農業發展模式是以環境犧牲為代價,不具可持續性。改變發展模式,要求農業生產方式實現低碳升級。
二、吉林省低碳農業發展思路
隨著低碳經濟的發展,吉林省在農業低碳化轉型方面進行了有益的探索,為全面低碳化發展奠定了基礎。未來應在種植、養殖與林業碳匯方面下功夫。
首先,種植業低碳化發展。吉林省在減量農業、綠色農業產品認證、秸稈資源綜合利用等方面取得了較好的成績。這都為下一步的低碳種植業全面發展打下了堅實基礎。低碳種植業發展應堅持:因地制宜原則。根據區域資源稟賦特點,遵循低碳農業發展規律,選擇適應本地區的發展模式,實行多元化、差異化發展;堅持低碳高效原則。低碳種植業應該在不降低產量的情況下盡量減少二氧化碳的排放,既不能恢復到最初的低碳低效農業,也不能發展當前的高碳高效農業,要實現生態和經濟效益的有機結合;減量替代原則。化肥、農藥、農用薄膜的減量、替代,用農家肥替代化肥,用生物農藥、生物治蟲替代化學農藥。用可降解農膜替代不可降解農膜;循環利用原則。把循環經濟的理念灌輸到低碳種植業發展中,改善農業生態環境,實現經濟、社會和生態效益的統一,為資源永續利用和農業可持續發展奠定基礎。不斷提升對發展低碳種植業的認識,在生產、流通和廢棄物處理等各個環節進行低碳化升級,發展農產品質量安全工程和土壤碳匯工程,從而讓百姓吃到放心的糧食蔬菜。
其次,畜牧養殖業的低碳化。《牲畜與氣候變化》指出,牲畜及其副產品實際上至少排放了 325.64 億噸二氧化碳當量的溫室氣體,占世界總排放的51%,遠遠超過糧農組織先前估計的18%。目前,吉林省在畜牧種植業協調共進的循環農業、沼氣池建設以及低碳畜牧養殖技術方面已有較多的實踐。未來發展低碳畜牧養殖,應堅持如下原則:資源節約原則?!皬姳径澯?,則天不能貧”,發展低碳畜牧業應盡可能地節約使用各類資源,注重節約用水、減少人力、物力、財力消耗,提高畜禽生產效率,實現減投節能;綜合效益原則。加強低碳畜牧養殖業的科技自主創新,以最適量的物質投入,獲取最大的產出效益。生態安全原則。畜牧業的低碳化不僅涉及農業資源與環境保護,更涉及農業生產技術轉型、食品安全、國民健康。低碳畜牧養殖是生產綠色畜牧產品的過程,既要收獲優質產品,又要保護生態環境,實現生產生態雙安全??茖W系統原則。發展低碳需要養殖業,要有統籌的思維,即要考慮如何從技術、制度、管理等方面避免農業生產對環境的破壞作用,實現農業環境友好,提高農業生態環境質量,實現農用資源的節約和可持續利用。通過政府的規范引導、人才隊伍的建設、增加資金和科技投入,大力提升社會各界對低碳畜牧業發展的認識、發展標準化和循環化的畜牧養殖業,做好低碳畜牧養殖產品的深加工、加強畜牧業生產污染的治理。
最后,碳匯林業的發展。依托于長白山原始森林,吉林省是全國聞名的林業資源大省,具有發展碳匯林的自然優勢。在自然條件方面,目前吉林省擁有經濟林面積約為7.92萬公頃,天然林面積571.26萬公頃,人工林面積148.22萬公頃。②省委、省政府先后出臺多部政策法規,強調要在繼續大力造林,擴大森林面積的同時,加強現有森林保護與經營,進一步提高森林資源質量,增強森林固碳能力,增加森林碳匯。③雖然吉林省的碳匯林業建設尚處起步摸索階段,還沒有正式進行碳匯林業建設試點,也沒有啟動林業碳匯項目,但發展趨勢和潛力已日漸明顯。針對吉林省碳匯林建設現狀,本文認為應該堅持如下原則:可持續發展原則。把碳匯林業的建設與應對氣候變化和加快建設資源節約型、環境友好型社會相結合,在保持和增強吉林省森林碳匯能力的同時,以碳匯林業應對氣候變化,促進社會經濟的持續發展;政府與市場協調發展原則。充分發揮政府的主導作用,積極引導和鼓勵公眾主動參與碳匯林業的建設。引入競爭機制和市場法則,綜合運用政府補助和市場機制,減少國內應對氣候變化成本,推進吉林省資源碳市場的發展;充分爭取碳匯基金項目原則。吉林省在發展過程中應堅持積極爭取國際、國內碳匯項目資金,輔之以自籌資金,多方籌集資金來共同發展林業碳匯事業。
通過設立育林基金、建立多種形式碳匯體系、培育碳匯交易試點,發揮森林資源大省的林業碳匯優勢,為區域經濟、環境做貢獻。
三、吉林省低碳農業模式
我國低碳農業發展較好的地區主要集中在南方經濟發達地區。福建采取了福建臺灣農業研究中心主導模式,通過發展碳匯農業、有機種養農業、休閑觀光農業等開展低碳農業實踐。廣西主要采取立體生態循環、綠色植保保護、免耕栽培、科學節肥減排、高效節水灌溉、廢棄物綜合利用以及可再生資源替代等模式發展低碳農業;江蘇采用立體種養節地模式、廢棄物循環利用模式、農用化學品替代與休閑觀光農業等發展低碳農業。吸取國內低碳農業經驗,結合省情,整合優勢資源、規避劣勢與風險,選擇的發展模式如下:
(一)低碳農業產業集群式模式
產業集群是指在有限地域的特定產業或產品生產中(通常以一個主導產業為核心),大量企業及其相關支撐機構(包括供應商、生產商、顧客、地方政府、中介組織、知識生產機構等),依靠比較穩定的分工協作和縱橫交錯的網絡關系,形成的有利于產業組織協調的空間集聚體,代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。④根據吉林省自西向東依次為草原、臺地和山區的地形地貌特點,對低碳農業發展進行區域差異化設計,可以整合區域資源、發揮比較優勢,建設具有區域特色的低碳糧食、綠色畜牧業與綠色中草藥生產加工集群,從而提升區域農產品整體競爭力、帶動相關產業發展。其中,西部草原地區,發展綠色畜牧養殖業。圍繞綠色畜牧養殖業,培育無污染的肉、乳、特色產品與加工企業,以大型企業為龍頭,形成綠色畜牧產業集群。中部臺地(黑土地),是世界聞名的黃金玉米帶,承載著糧食供給壓力,在保障國家糧食安全中起到至關重要作用。充分發揮其黑土地地力優勢,減少化肥施用,增加綠色有機肥,生產有機糧食,并形成集生產、加工為一體的糧食產業集群;東部山區是綿延起伏的長白山山脈,是天然的中藥藥材庫。充分發揮藥材庫優勢,培育綠色中藥材生產加工龍頭企業,形成區域藥業產業集群。將綠色畜牧業、綠色糧食產業及綠色中藥產業三個子集群有機結合,形成互助共生的吉林省大農業低碳產業集群。
(二)低碳農業“5R”模式
在農業生產中遵循循環經濟“5R”原則,即以循環經濟方式發展低碳農業。所謂循環經濟的“5R”原則,即為減量化(deduce)、再使用(Reuse)、再循環(Recycle)、再生性(Reproduce)與替代性(Replace)原則。⑤其中,農業的減量化原則,靶向農業生產輸入端資源過度投放。要求從生產源頭節約使用資源,用較少的資源(化肥、農藥、除草劑等)實現既定生產目標;再使用原則,靶向農產品低效利用。旨在延長產品與服務的生命周期,高效利用資源,減少排放;再循環原則,靶向農業輸出端資源的一次性利用。要求生產出的產品在完成其使用功能之后,能夠重新變成可以利用的資源而不是當成垃圾丟棄;再生性原則,靶向農業生產中使用的不可再生資源。要求農業生產盡可能使用可再生資源,要在保證資源再生性前提下,使資源的消耗速度慢于資源的再生速度;替代性原則,靶向農業生產使用的不可再生不可替代資源。要求,用可再生資源替代不可再生資源。吉林省通過遵循農業“5R”原則,促進低碳農業發展,如采取如精簡包裝、秸稈資源化、沼氣和太陽能利用等方式。
(三)農產品碳標簽模式
目前,在低碳經濟發展大潮中,美國、日本、韓國及歐盟國家紛紛設計建立食品、家電、汽車等低碳認證機制,產品張貼碳(足跡)標簽,鼓勵減少碳排放,承擔相應的氣候生態責任。吉林省發展低碳農業,應借鑒發達國家經驗,對農產品實行碳標簽制。加強對低碳農產品認證的法律法規建設力度,通過對農產品碳足跡認證升級,促進低碳農業發展長效有序發展。對低碳農產品實施碳標簽制升級可以采取以下方法:首先,在農產品初級品生產環節上制定碳排放標準,促進生產源頭的低碳化;其次,在農產品加工環節上制定碳排放標準,促進加工過程低碳化;最后,在流通環節上制定碳排放標準,促進農產品流通過程低碳化。通過全程控制實行整個農產品生命周期碳足跡的減量化。
(四)林業碳匯模式
針對吉林省林業發展現狀,為了充分發揮吉林省的林業資源優勢、有效利用林業政策紅利,應通過積極推進林業碳匯可交易化,促進林業生態效益和經濟效益的和諧統一。集結政府、科研機構、金融企業等各方力量,通過政府政策引導、學術專業機構科技保障和金融企業的資金支持,構建林業碳匯交易機制、搭建林業碳匯交易平臺、培養專業碳匯交易人才,從而實現碳匯林經濟效益的有效補償。其一,設立育林基金。吉林省發展碳匯林業,增加資金投入,??钣糜谠炝志G化增加碳匯。各級政府要積極組織義務植樹,嚴格執行退耕還林政策,中西部地區要更新改造“三北”農田防護林,開展荒漠化治理,加強“四旁”綠化。其二,加強已有林地保護。根據吉林省的實際情況,利用森林的儲碳功能,加強森林經營管理,減少毀林,保護和恢復森林植被等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳。其三,建立碳匯交易市場。目前,借鑒國際先進經驗,結合本省情況,積極申請引進碳匯林業項目,選取合適的地區率先搭建林業碳匯交易平臺,利用市場機制促進林業碳匯發展。
注釋:
①陳勇勤.中國經濟思想史[M].鄭州:河南人民出版社,2008:124.
②張忠華、李昭昭. 吉林省森林碳儲量估計及碳匯價值分析[J].中國城市經濟,2011,(18).
③吉林省林業“十二五”發展規劃[EB/OL]. .
低碳農業模式范文2
關鍵詞 固城湖生態區;低碳循環農業;模式
中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)02-0258-02
低碳循環農業以保護農業生態環境,實現農業的可持續發展為目的,利用先進的技術,調整和優化農業生態系統內部結構及產業結構,使物質和能量在循環系統中多級利用,嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生,最大程度減輕環境污染,使農業生產經濟活動真正納入到農業生態系統循環中。循環農業是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則,以低碳農業為基本特征的發展模式。循環農業是低碳農業經濟的載體,是農業由高碳經濟向低碳經濟轉變發展的一個重要方向。低碳農業,就其本質來說,是一種低能耗、低排放、低污染和高效益的農業,即所謂的“三低一高”農業[1]。
固城湖位于江蘇省高淳縣西南部,是高淳縣唯一的大型集中式飲用水源地。原為水陽江的過水性湖泊,官溪河建楊家灣節制閘后,轉變為相對封閉的水庫型湖泊,湖底高程5.5~6.5 m。當固城湖達到正常水位8.0 m時,湖泊面積24.5 km2,平均水深1.56 m,蓄水量3 800萬m3。20世紀90年代以前,固城湖水質為Ⅱ類水標準,水體營養貧乏。近年來,固城湖水環境質量明顯下降[2]。2005年固城湖水質為Ⅳ類,水體達輕度富營養狀態,水質的主要污染指標為總磷。農業生產活動中,氮、磷元素進入水體直接導致淡水水體的富營養化。近年來,隨著農業生產活動的不斷發展,污染逐漸加劇,對農業活動污染治理亟需加強。在湖區,由于化肥和農藥的濫施濫用,農村生活污水不經處理隨意排放,加之過度圍網養殖尾水直接排入湖庫,為湖庫提供了營養物質[3]。
在固城湖生態區進行低碳循環農業發展模式研究勢在必行,吸取同類湖區的低碳循環農業發展模式的研究,根據固城湖生態區農業發展特點,提出以下低碳循環農業發展模式,期望進一步探索研究,形成較為完善的技術模式。
1 水產業低碳循環農業發展模式
水產養殖,尤其是螃蟹養殖已經成為固城湖新的經濟增長點,逐漸形成了規模化產業帶和國內外知名的品牌[4]。在水產業的發展過程中,也面臨養殖污染問題,影響固城湖水質,由此針對性制定水系生態修復方案。
1.1 高密度水產生態養殖廢水減排技術模式
隨著社會的發展,為了追求更高的經濟利益,規?;⒏呙芏人a養殖逐漸成為養殖業發展的熱點。但該養殖方式在提高生產率的同時也產生了大量污染物質,大多數不經處理直接排入水體,造成了嚴重的污染。為了減少污染,要推廣高密度水產生態養殖廢水減排技術模式。該技術通過合理搭配養殖品種、精準投喂飼料、科學管養,結合水生植物的吸收利用,達到養殖池塘廢水有效減排、提高養殖成活率、增加產量與經濟效益的目的。研究表明,采用該模式,在同樣的養殖條件下,能夠減少70%的污水排放,增產率達到20%。該方式還具有簡單易操作、投入較少的優勢,可在實際生產中大面積推廣。
1.2 水產養殖廢水人工濕地處理與循環利用模式
為了解決固城湖周邊大規模、集約化養殖發展中養殖廢水不經處理直接排入水體,造成水質富營養化的問題,將人工濕地技術同水產養殖有機結合,構建水產養殖廢水的人工濕地處理及循環回用系統(圖1)。
通過該模式處理后,出水的各項指標都低于漁業水質標準,達到回用要求,實現了水產養殖廢水零排放,節水效果明顯,并提高池塘產量25%,形成小環境生態系統的良性循環。
1.3 種草養魚凈化水質生態治理模式
固城湖水草中,90%以上都是沉水植物微齒眼子菜,這種水草不但漁業利用率低,還會產生季節性腐敗污染水質。對于湖中現有的微齒眼子菜要定期收割,以免腐爛后形成淤泥加重湖水富營養化。養殖處于食物鏈底層的魚類,如鲴屬魚類、銀鯽魚和鰱鳙魚等,主要以草和浮游生物為食。最近2年,在固城湖里放養了細鱗斜頜的環保魚,這類魚主要以水底的腐殖質和藻類為食物,能清除殘餌凈化水質,實現截污減排,在水中人工栽培有助于改善水質的金魚藻、黑藻、苦草等優質水草,共同構建綠色屏障,有效緩解水質的營養化和藍藻的問題。
2 種植業低碳循環農業發展模式
固城湖生態區以種植稻麥、油菜為主。并將油菜與旅游有機結合在一起,2012年舉辦了第四屆高淳國際慢城金花旅游節,置身綿延萬里的油菜花海中,讓人如在畫中游。在種植業方面利用以下模式,加強低碳循環農業發展。
2.1 淤泥整治養地
淤泥沉積在河溝和河道中,不但堵塞河道、河溝,而且淤泥中富集了很多營養物質,還會影響水體水質。定時清除淤泥,將其作為肥料還田,不僅有效處理淤泥,還提升了土地肥力,不但有利于生態環境維持,而且能夠提高傳統農業的生產力,增加農民收入。
2.2 化肥合理施用
化肥的不合理施用是造成農業面源污染的重要原因之一,要控制農業污染,就要控制化肥施用量,提高化肥施用技術,其措施主要有以下幾個方面:一是大力推廣測土配方施肥,根據作物生長情況和土壤基礎肥力,確定施肥量和施肥時間,避免濫用化肥。二是大力推廣施用有機肥。有機肥不但能夠增加作物產量,還能夠培肥地力,具有生態環保等優點,可在實際生產中推廣。三是改革化肥施用過程中的鼓勵施用政策,改為區別化、鼓勵節約施用和科學平衡施用的政策[5]。
2.3 秸稈綜合利用
在我國,經??梢钥吹睫r民焚燒大量秸稈,既污染環境,又浪費了寶貴的秸稈資源。焚燒秸稈的主要原因是省工省力,秸稈沒有較好的利用方式。農作物秸稈用途廣泛,既是一種廉價、清潔的可再生能源,又可作為反芻動物的飼料。固城鎮利用稻秸稈作為食用菌栽培基質,是稻秸稈利用的有效途徑之一。南京市農科所現代農業研究室正在研究麥秸稈替代稻秸稈作為食用菌的栽培基質,并在固城湖生態區推廣應用,擴大秸稈的使用量。秸稈還可以還田(包括過腹還田方式),可以增加土壤有機質的含量,保護大氣環境,降低碳排放,增加農民收益。
3 建設最美鄉村低碳循環發展模式
高淳被授予“國際慢城”稱號,無疑得力于固城湖地區的最美鄉村建設。最美鄉村不僅是一個概念,也不僅是一個目標,而是一種理念,一種意識,一種相對系統的發展思路。在建設最美鄉村的過程中,可充分發展以下模式。
3.1 建設最美鄉村技術集成模式
高淳正在打造“長江之濱最美麗的鄉村”,把“最美麗鄉村”的愿望變成現實,固城湖生態區現階段的重點就是做好“七大工程”,分別是產業轉型升級工程、山水城林融合工程、藍天碧水寧靜工程、植樹造林綠化工程、城鄉環境整治工程、文明素質提升工程和文化保護發展工程。在具體實施時,必須做到以下幾點:一是加大對環保資金投入。每年安排環保專項資金,確保財政對環保支出增幅高于經濟增長速度,同時大力引導社會資本參與經營性環境基礎設施建設。二是著力推進生態保護與建設。全面實施“綠色高淳”工程和生態修復工程、加快構建“兩橫兩縱”生態網架。三是積極推進產業結構調整。切實提高項目環保準入門檻,對未經環評項目、不符合環保法規和技術標準項目,不予審批和核準立項,禁止批準新建任何化工項目,強制淘汰關停搬遷污染嚴重的企業和項目。四是加快發展循環經濟。設立發展循環經濟專項資金,重點支持循環經濟示范工程、污染企業改造及搬遷、清潔生產審核等,年內萬元工業增加值能耗下降5.5%。
3.2 以戶用沼氣池為紐帶的養分循環技術集成模式
農村污染既有點源污染又有面源污染,污染源既來自農村日常生活,也來自農業生產。在物質循環與能量轉換、清潔生產等原理的基礎上,以戶用沼氣池為紐帶進行技術集成研究,實現了農村廢棄物資源化利用和固碳減排的目的。研究表明,興建沼氣工程不但能夠充分利用資源,促進生態農村建設,而且能夠取得較好的經濟效益。一是沼氣能夠作為農村日常生活的能源,減少煤炭和薪柴的用量,節約燃料費。二是沼氣池產生的沼液、沼渣能夠作為肥料施入農田,減少化肥污染,節約化肥、農藥用量。以戶用沼氣池為紐帶的養分循環技術集成見圖2。
3.3 農村生態經濟可持續發展模式
對農戶經濟增長與生態環境改善之間的矛盾分析表明,以農村生態經濟的可持續發展為目標,固城湖生態區的綜合治理必須堅持生態效益與經濟效益相統一,生態治理與經濟開發相結合的原則。為此,提出固城湖生態區農村生態經濟發展模式(圖3)[6]。
4 結論
研究針對固城湖地區目前普遍存在的生態退化和農業面源污染問題,以及最美鄉村建設進行了集成研究與示范,形成了一批生態治理與資源利用技術模式。經過進一步的完善,將可在固城湖區及其他類似地區進行推廣應用。推行固城湖生態區低碳循環農業發展模式,確保固城湖“一湖清水”。
5 參考文獻
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[2] 王蘇民,竇鴻身.中國湖泊志[M].北京:科學出版社,1998:293-294.
[3] 于忠華,黃文鈺,舒金華.南京市主要湖庫水環境現狀與演變趨勢分析[J].國土與自然資源研究,2005(4):37-39.
[4] 黃亦武,趙富山,吳建明.把脈高淳螃蟹產業發展[J].江蘇農業經濟,2009(8):43-45.
低碳農業模式范文3
關鍵詞 喀斯特 低碳農業 石漠化 氣候變化
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A
1南方喀斯特地區農業發展情況
以貴州高原為中心的中國南方喀斯特面積達55萬km2,是中國乃至世界熱帶、亞熱帶喀斯特分布面積最廣、發育最強烈的地區。范圍涉及貴州、云南、廣西、湖南、湖北、重慶、四川、廣東8省區(以下簡稱南方8?。?。該區域的喀斯特環境與生態問題在全國和全世界都具有很強的典型性和代表性。依據國務院2008年批復的《巖溶地區石漠化綜合治理規劃大綱(2006-2015年)》(以下簡稱大綱)的統計,在中國南方喀斯特地區總人口2.22億人,其中農業人口1.79億人,占總人口的80.63%。農業在該地區社會經濟發展中發揮著舉足輕重的作用。但該區域的農業經濟發展并不容樂觀,長期落后與全國其他地區,不論是農業生產總值,糧食產量,還是農民人均純收入都長期低于全國平均水平,農業發展和社會經濟相對落后,農業生產亟需改善。與此同時,當地的農業發展還受到了石漠化和全球變暖兩大環境問題的威脅。一方面,由于在脆弱的喀斯特地區,歷史上不合理的人為活動引起生態環境惡化形成的石漠化問題,使得當地水土流失加劇,耕地條件惡化,人地矛盾突出嚴重制約著當地農業和社會經濟的發展;另一方面,由于全球變暖導致的極端天氣,如2008年南方的雪災和2010的大旱,都給該地區的農業生產造成了重大影響。在如此惡劣的農業發展背景下,低碳農業作為一種節約型、環保型、生態型和高效益的農業經濟發展模式,是中國南方喀斯特地區農業發展的理想選擇,理應受到當地社會的重視,并在中國南方喀斯特地區進行推廣。
2喀斯特石漠化地區發展低碳農業的必要性
(1)發展低碳農業,增加南方喀斯特地區農業產出,提高農民收入。根據大綱的相關統計,2005年,中國南方喀斯特地區農業生產總值為5513億元,糧食總產量9397萬噸,農民人均純收入2547元,相當于當年全國平均水平的78%。現有國家扶貧工作重點縣166個,占8省(區、市)國家扶貧工作重點縣數的67%,占全國國家扶貧工作重點縣數的28%。人均耕地面積1.3畝,部分石漠化嚴重地區人均耕地面積不到0.5畝。巖溶地區有限的耕地大多屬于旱澇不保收的貧瘠山地,中低產田比重超過70%;有效灌溉耕地面積約占耕地總面積的34%;坡耕地比重超過40%,其中25度以上的坡耕旱地占坡耕地面積的25%左右??梢?,中國南方喀斯特地區農業發展問題存在著人地矛盾、土地產出低、耕地條件差等關鍵問題。而低碳農業能夠最大限度的節約資源,減少農業投入,同時能夠增加單位土地面積的產出,培肥土壤,是南方喀斯特地區實現農業增產,農民增收的理想途徑。
(2)發展低碳農業,促進南方喀斯特地區石漠化綜合治理,增加石漠化綜合治理的減源匯效益。不論是在石漠化的形成,還是在石漠化綜合治理中,農業都扮演著重要角色。首先,以刀耕火種、坡地開墾、過度采樵、過度放牧等為主要特征的喀斯特地區傳統農業活動是導致石漠化的主要人為因素。其次,石漠化綜合治理中林草植被的保護和建設、草食畜牧業發展、水土資源開發利用、基本農田建設、農村能源建設和易地扶貧搬遷、合理開發利用資源以及科技支撐體系建設等六大工程無不與農業密切相關。因此,發展低碳農業,實現南方喀斯特地區農業發展的節約、環保、生態,將對我國石漠化綜合治理大有裨益。同時,發展低碳農業增加農業收入,能夠有效的緩解人地矛盾,遏制農業活動對石漠化的促進作用,保障石漠化綜合治理成果。除此而外,袁道先院士曾經指出,石漠化是碳排放過程,而其治理是固碳增匯的過程。通過石漠化綜合治理實現石漠化地區的農業的低碳發展,那么,將會大大豐富石漠化綜合治理的減源匯效益。
(3)低碳農業是中國南方喀斯特地區應對氣候變化,實現低碳經濟的必然選擇。首先,農業是我國的基礎產業,農業經濟在我國國民經濟中占有重要地位,發展低碳農業,實現農業經濟的低碳化,是我國發展低碳經濟的必然選擇。對于農業人口比例達到80%的中國南方喀斯特地區而言,實現低碳經濟對發展低碳農業的要求更強烈。其次,農業已成為溫室氣體的第二大排放源,同時,又具有巨大的碳匯潛力,據聯合國糧農組織統計,生態農業系統可以抵消掉80%的因農業導致的全球溫室氣體排放量,發展低碳農業是減源匯,應對氣候變化的必然選擇。對于面積達55萬km2的中國南方喀斯特地區而言,發展低碳農業,應對氣候變化,既是不可推卸的責任,也是必然選擇。
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低碳農業模式范文4
“黃河三角洲”是一個自然地理的概念,一般是指以寧海為頂點的近代黃河三角洲(包括現代黃河三角洲)。為了便于區域開發的規劃和管理,本文采用國務院確認的“黃河三角洲區”的范圍。該區總面積約12000km2,包括山東省東營市全部5個縣區和濱州地區的沾化縣和無棣縣。較之自然地理的近代黃河三角州,西部增加了部分古代黃河三角洲的洲間洼地,南部增加了部分黃河沖積平原和魯中山區山前沖洪積平原,總體上仍以黃河三角洲為主體。區內除行政縣區之外,還有黃河、渤海、廣北、徒駭河等國營農牧場,勝利油田、生產基地等單位,總人口240.4×104人。其中農業人口202.5×104人。黃河三角洲的資源環境及農業生產狀況具有以下特點:1)土地和其它自然資源豐富黃河年均造陸21.26km2,現河口處造陸速率高達32.36km2/a,是世界土地資源新生速度最快的地區。目前土地墾殖率約30%,開發潛力很大。
這里還有500km長的海岸線,面積廣闊的灘涂,19.2×104hm2天然草場,曖溫帶半濕潤大陸性季風氣候的水熱條件適于多種農作物生長。2)生態環境脆弱黃河三角洲處于海陸生態環境過渡帶,其內部各種生態系統的交錯分布十分復雜,加之這里成陸時間短,在生態系統的穩定性上、在抵御外部干擾的能力上、在對全球變化的反應上,都表現出相當突出的脆弱性。3)農業開墾歷史短本區的主體近代黃河三角洲開發歷史只有百多年時間(作為整個黃河三角洲區,其它部分開發歷史較久),農業開發始于墾荒且貫穿著墾荒的過程。這里1882年始有墾戶出沒,以后經多次移民屯墾,建國以后建立了一批國營農牧場,60年代油田開發以來又出現了一批農副業基地,使黃河三角洲逐漸具備了今天的農業規模和生產基礎,并取得了很大成就。但是,在過去的農業開發中,對生態環境的脆弱性認識不足,盲目墾荒,粗放經營,也導致了土地鹽漬化等惡果。(4)傳統農業與現代農業并存本區勝利油田農副業基地和大型國營農牧場機械化裝備強,而農村大部分生產力還較低。在農業生產經營模式上普遍存在著傳統農業和以高投入換取高產出的石油農業,少數地方也開始出現生態農業的雛形。由于這里土地廣闊、資源豐富、區位有利,正在成為國家重點農業開發區。
如東營市被列入黃淮海平原農業開發區,黃河三角洲被列為全國農業開發區和五大商品糧基地之一,“黃河三角洲的資源開發與環境保護”被列入“中國21世紀議程(第一批)優先項目計劃”,山東省也把黃河三角洲的綜合開發列為跨世紀的戰略工程之一。這些戰略部署給黃河三角洲的農業發展帶來了良好的機遇,采取何種途徑發掘農業生產潛力并實現可持續發展,正是客觀現實給我們提出的研究課題。簡而言之,黃河三角洲農業開發的突出特點是土地和其它自然資源豐富但生態環境脆弱。基于這種生產條件的兩重性,要想高起點和高效地實現戰略目標,應該走一條現代化的、精細的、生產綠色食品的生態農業道路。
2黃河三角洲區適用生態農業模式的提煉與設計
在對本區生態環境分異及生態農業雛形研究的基礎上,提出以下幾種生態農業適用模式:
2.1種植業—農區飼養型生態農業模式(N—M)
黃河三角洲扇頂部位、黃河沖積平原和廣饒南部山前沖洪積平原是本區主要農業地帶,這些地方土地質量較高,受鹽堿化威脅較小,肥力不足往往是農業持續高產的關鍵性限制因素??梢园l展農區飼養業,充分利用作物秸稈等飼料資源,并經過過腹還田增加土地的肥力,進而加強農牧業生產的集約化程度,形成生態經濟的良性循環。這一模式可以概括為以下框圖形式。這一模式主要根據廣饒縣李鵲鄉的經驗提煉總結而成。李鵲鄉是黃河三角洲上的第一個噸糧鄉,1991年全鄉1333hm2糧田單產即達到15.2t/hm2,人均占有糧食1.4t。該鄉針對糧食多、秸稈多的優勢,發展以肉牛生產為主的畜牧業,走“農養牧,牧增肥,肥改地,地增糧”的良性循環的高效大農業之路。全鄉籌集資金統一購買良種肉牛分到各戶飼養,推廣麥秸氨化和玉米秸青貯的技術,并解決了配種、防疫等一系列問題,同時圍繞畜牧業建起飼料加工廠、冷藏廠和畜產品加工廠等,發展了鄉鎮企業。不僅解決了資金的積累,發展了創匯農業,而且培肥地力,保證了糧食作物的持續高產,其生態效益和經濟效益都是很明顯的。
2.2臺田—魚塘型生態農業模式(T—Y)
在黃河沿岸和其他有引黃條件的低洼鹽堿地帶,通過深挖池塘、高筑臺田,實行水土分層治理,并在塘內養魚,是改造鹽堿地和高效地利用低洼鹽堿地的成功途徑。這種“臺田—魚塘”型土地結構類似于珠江三角洲的基塘系統,但其田塘比例一般大于珠江三角洲的基塘比例。修筑臺田的目的主要是降低地下水位和淡水壓鹽,一般在條狀臺田上連續種植3年水稻后,土壤的鹽分明顯降低,接著可種植蔬菜、棉花等農作物,也可間種耐鹽的刺槐、柳樹、紫穗槐、棗樹等。在無引黃條件的情況下也可修筑臺田,利用夏季雨水壓鹽,種植蘆筍、紫花苜蓿、沙打旺等,逐漸改良臺田土壤。在改造臺田鹽堿土的情況下,塘內引入黃河水淡水養魚,可利用臺田作物或牧草打漿喂魚,也可用發酵的雞糞、畜糞喂魚。魚池內可采用不同魚種分層喂養,魚塘的塘泥還可以定期挖出作為臺田的肥料,形成一種良性循環。此種生態農業模式主要根據勝利油田農工商總公司的試驗及利津縣等的經驗總結提煉而成,當地百姓稱作“上農下魚”,已得到推廣,它可以表示為以下框圖。
2.3棗(林)糧間作型生態農業模式(N—L)
在黃河三角洲的宜農地區域,一般都有發展棗糧間作或桐糧間作的條件。古代三角洲一帶自古有棗糧間作的傳統,廣饒縣小清河以南有桐糧間作的習慣,在鹽堿化程度略高的地方還可以發展柳糧間作。這些林糧間作一般都有很好的生態效益和經濟效益。棗、林可以防風減災,改善田間小氣候,有利于作物生長;大田作物勤于管理,對棗樹生長也有利,往往獲得糧棗雙豐收。無棣縣有5000hm2棗糧間作耕地,年產干棗1.3×104t,在不影響糧食產量的前提下每公頃增收4500~7500元,全縣人均小棗純收入超過200元,成為農村經濟的重要支柱。目前,金絲小棗系列產品加工也已初具規模,無棣、沾化兩縣有五大系列30余個品種行銷全國各地,有的已打入國際市場。黃河三角洲除了棗(林)糧間作外,還要廣泛實行農田林網化,營造沿海、沿黃防護林帶,進行村莊和居民點的四旁綠化,有計劃地發展蘋果、葡萄、棗、梨等經濟林,并采取封灘育林的方法,保護和發展野生灌木林,千方百計地增加三角洲地區的森林覆蓋率,改善生態環境。
2.4草業—牧業為主型生態農業模式(C—M)
國外常把草業作為一個產業,而我國草業尚未提到應有的地位,我們習慣把草附屬于畜牧業。以草養畜固然非常重要,但草與農、林、副、漁業的聯系也不可忽視,如:農業方面,豆科草類有根瘤菌可固氮,綠肥可肥田,草還可減少土壤水分蒸發與返鹽,保持水土;林業方面,草是營林的先鋒植物;農工副業方面可加工草粉、飼料,進行草編;草還是造紙、制藥的原料等;在漁業上草則是魚類的重要餌料。因為黃河三角洲有廣闊連片的草地,故提出草業—牧業為主型生態農業模式,以牧為主,兼顧其他。此模式主要依據無棣縣草業、利津縣王莊人工草場、墾利縣大汶流人工草場等實例提煉而成。無棣縣近年來十分重視草業的發展,他們把苜蓿作為“縣草”,并把每年8月4日定為“種草節”,通過建設人工草場和改良天然草場推動了畜牧業的發展。進而建起苜蓿粉廠、清真肉聯廠等,還向日本、香港、臺灣出口苜蓿草捆,給濟南、濟寧、德州、北京的幾個飼養場和動物園提供飼草。在農業上推廣“三三制”,1/3耕地種棉花,1/3耕地種糧食、蔬菜、果樹,1/3耕地種豆科牧草,實行草田輪作,有效地改良了土壤,保持了生態的良性循環。利津縣王莊鄉有2000hm2沙荒地,系1929年黃河決口淤積而成。通過引種和飛播沙打旺,建成人工草場,后來又搞了草場林網化,開展草糧輪作、草林間作、牧草更新、草粉和青貯草飼養等試驗研究,摸索出了一套沙打旺飼草養畜的科學方法。不僅推動了畜牧業的發展,并縛住了“沙龍”,有效地防止了水土流失和風沙危害。對于那些遠離村莊和人口稀疏區的草場及黃河新淤土地的草場,宜于實行封灘育草、補播牧草和分區輪牧的方式來改良天然草場或建立人工草場。對位于黃河入海口的大汶流草場采取上述方法取得了良好效果,不僅畜牧大戶收入豐厚,而且抑制了土壤鹽漬化的發展,維持了生態平衡。黃河三角洲草場廣闊,但不少天然草場質量不佳,可以通過以上途徑逐漸改造成優質高產的草場,并建立起以草業—畜牧業為主的人工生態系統,這對三角洲的開發將會產生深遠的影響。
2.5大型農牧場型生態農業模式(NMC)
黃河三角洲有五大國營農牧場及生產基地,還有許多勝利油田的農場、牧場及地方縣辦農牧場等。每個農牧場一般都是農、林、牧、漁、加工業及其他工副業配套,成為一個獨立的體系。但往往在自覺地按生態學原理去組織生產環節方面尚顯不足。勝利油田農業開發研究院在生態農場的建設方面進行了有益的嘗試,為解決有機肥料的液體化輸送問題,他們修建了大型沼氣池,以沼氣工程為紐帶形成生態農業的良性循環。此生態農業系統建成后,禽畜糞便被沼化,一年可投入有機肥折能為69.9524×1012J,做到種地、養地、高產、穩產的統一。沼肥經過高溫是無菌肥料,可生產無公害糧菜果品,沼液可用來培養光合細菌生產單細胞蛋白和飼料添加劑,減少了環境污染。當然,大中型農牧場的生態模式不一定雷同,但可以利用生態經濟良性循環的原理,不同程度地建立自己的良性循環圈。尤其是有些生態環境不斷退化的農場,更要通過農業生態系統的建立擺脫困境。
2.6濱海開發型生態農業模式(BHKF)
黃河三角洲有廣闊的灘涂地和濱海低地、濱海濕洼地,開發潛力非常大。根據勝利油田原萊州灣建設指揮部(現農工商總公司水產、畜牧分公司)等單位的經驗,濱海帶綜合開發的前提是要解決淡水水源,即首先利用濱海低洼地修建平原水庫,然后以水庫為中心展開農牧漁業的開局。灘涂地的對蝦養殖可與潮上帶的咸淡水魚及淡水魚養殖形成梯級開發;在大片稻田、水田與向內陸方向的草場、農田交界處要用大的截滲溝或河流、道路(兩側有排水溝)隔開,以免引起內陸方向地下水位的升高,導致土壤鹽堿加重。一般大型工業用水庫也建在濱海平原地帶,可與農用水庫溝通,必要時二者互相調劑。還可與鹽田開發、工廠化養鹵蟲結合起來,擴大養蝦的餌料源。濱海開發型生態農業模式可用框圖。
2.7城郊型生態農業模式(CJ)
城郊型生態農業的主要特點是:(1)農副業產品以多層次地適應和滿足城市人民生活和市場需求為主;(2)按照貿工農順序來安排商品率較高的農業;(3)在資金、技術、信息、基礎設施建設方面依賴于城市并與城市工業相結合;(4)要通過生態農業模式的合理設計和合理布局,為建立良好的城鄉生態環境質量服務。城郊型生態農業是一種向心式的結構,因為以市場為導向,又有依托城市的良好區位條件及技術、設施條件,容易獲得高生產率和高效益。在生態農業發展布局要與城市規劃結合起來。黃河三角洲目前尚無完備的城郊生態農業,要注意有計劃地培育。除了中心城之外,還有區縣城鎮和眾多的石油工業點。這些城鎮和工業點的郊區和,均可采用城郊型生態農業模式,以取得良好的經濟效益和生態效益。
3黃河三角洲農業地域結構規劃
合理的農業地域結構是持續農業的載體。我們根據區域發展的差異性與經濟聯系的密切程度,參照政區、自然區劃、產業基礎等綜合因素,首先將黃河三角洲分為4個經濟區,各區之內又依據農用土地結構和農村經濟類型進一步劃分農業區,然后通過因地制宜地對不同的農業區賦予適當的生態農業模式而進行農業地域規劃,并達到全區農業地域結構優化的目的。
低碳農業模式范文5
論文關鍵詞:基地化培訓模式;虛擬培訓組織;職業化農民;非盈利性組織
一、問題的提出
經過幾十年的發展,我國農民職業教育培訓已初具規模,政府上下聯動促進農民職業教育培訓的格局初步形成,農民職業教育培訓機構的多元化和民營化不斷發展,不同類型的農民職業教育培訓機構的分工與協作關系正在形成,競爭與擇優機制不斷加強,農民職業教育重點日益突出,其效果也逐步顯現,農民職業技能培訓的模式日趨多樣化,培訓體系和能力建設逐漸得到重視。但是,我國農民職業技術教育培訓存在著多家參與、多條途徑進行的現狀,培訓往往流于形式、培訓效率低、效果差,農民職業教育培訓體系缺乏快速集成供給的能力和協調整合各類培訓資源的機制。農民職業教育供不應求與供求脫節的矛盾、教育培訓形式相對單一、重復浪費現象在總體上仍然比較嚴重,培訓單位很少關注培訓效果及后期跟蹤服務等等。另外農民職業教育培訓管理體制也存在著諸多弊端,如農民職業教育制度化和法制化建設仍比較滯后,沒有獨立的市場化、產業化的教育培訓管理機構,也就無法推動農民職業教育培訓市場化和產業化發展,這些問題的存在要求必須在對農民職業教育培訓現有觀點梳理的基礎上,在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
二、楊凌示范區教育資源分析
楊凌示范區是我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區(以下簡稱示范區),區內擁有一所農業高等學校(西北農林科技大學)、一所國家級示范性高等職業院校(楊凌職業技術學院)、一個職教中心、多所中等職業技術學校以及5000多名農業科教專家。這些豐富的教育資源成為發展涉農職業教育的重要基礎。同時,楊凌示范區省部共建的體制優勢和示范帶動功能定位等都為發展涉農職業教育創造了得天獨厚的良好條件。在楊凌,現在已經形成了現代農業創新園、國際科技合作園、現代農業企業孵化園、標準化生產示范園等示范新區,并依托西北農林科技大學的科技推廣模式,在青海、甘肅、寧夏等省區新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月,全國現代農業科技創業孵化聯盟在楊凌成立,這是首個全國性農業領域企業孵化的非營利性自主聯盟,聯盟發起單位42家,包括各類孵化器、風險投資機構、農業科研院所、農業企業、專利事務所、會計師事務所、律師事務所等。
目前,在楊凌示范區內初步形成了以楊凌職業技術學院為牽頭單位,縱向上建立了“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育體系,在橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢,舉辦各類涉農專業的特色教育,初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學結構。不同類型與層次的農民職業教育,專業設置不同,培訓內容不同,培養目標不同,如依托西北農林科技大學的“村官培訓工程”和“農業新科技推廣工程”,依托楊凌職業技術學院的“新型農民培訓工程”等等。而楊凌示范區職教中心有近30年的辦學歷史,擁有現代化的解剖實驗室、生化實驗室、組織培養實驗室、微機室、多媒體電教室等。既能開展學歷教育,又能開展開展短期培訓。從教師來源結構來看,示范區內農民職業教育的師資來源主要有三部分構成:高校教師、專業技術人員和有經驗的一線工作人員,分別滿足不同類型和層次的農民職業教育需求。從農民職業教育的投入分擔結構來看則由政府、學校和農民三部分來承擔。
雖然楊凌示范區內職業教育資源豐富,有開展大規模農民職業教育與培訓的潛力,經過多年的實踐探索,也取得了一定成效。但是,農民職業教育體制不順,條塊分割,教育資源分散,各自為政,以營利為目的,管理松散,利益為先,協調乏力,培訓與市場缺乏關聯,投入不足,培訓管理不完善等等問題依然或多或少的存在,培訓潛力并沒有充分發揮出來。楊凌素有中國的“農業硅谷”之稱,但是多年來傳統的農民職業教育培訓模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術、新成果成了專家學者實驗室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現象,一度成為“農業硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進一步整合示范區內各類教育資源,使之發揮集約優勢,并在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
三、構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎
(一)農民職業技能基地化培訓模式的含義
所謂農民職業技能基地化培訓模式即依托楊凌示范區內的資源優勢,通過區域資源分析評價,并對示范區內各類教育培訓資源進行整合,使其發揮資源的聚集效應和集約效應,在對農民職業技能培訓需求研究的基礎上,構建出政府、學校、企業以及民間非營利性組織等全面參與,以促進農民提升致富本領、促進農業經濟繁榮和農村社會全面進步為目標的區域內集約化、多樣化、規?;?,多形式、多層次、全方位的農民職業技能培訓的新形態、新陣地和新課堂。農民職業技能基地化培訓模式是包括教育培訓主體對象、教育培訓質量監控系統、教學體系、保障體系、反饋體系等方面等一系列資源和活動在內的總稱。
該模式的構建與實施能夠克服地方政府劃地為牢、分割式的農民職業培訓的弊端,能夠體現政府公共服務職能與職業教育規律的融合,能夠滿足陜西及西部地區農村勞動力轉移和新型農民培育的多層次、多類型的職業技能培訓的需求。農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施既為政府提供了農民培訓的新路徑,能夠解決農民職業教育實施過程中常見的供需脫節的矛盾,還為我國當前時期培養新型農民和職業化農民,促進農民就業與農民增收提供了理論指導和實踐范式。通過農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施,在向把楊凌示范區建設成為國家級農業職業教育綜合改革實驗區和農業職業教育師資培訓中心,并最終成為國家職業教育改革與發展一面旗幟的道路上邁出堅實的一步。
(二)構建農民職業技能基地化培訓模式的指導思想
1.教育社區化的思想。德國社會學家滕尼斯于1881年首先使用“社區”這一名詞(一般譯為“共同體”、“團體”“集體”、“公社”等),當時是指“由具有共同的習俗和價值觀念的同質人口組成的,關系密切的社會團體或共同體”。一個社區至少包括以下特征:有一定的地理區域;有一定數量的人口;居民之間有共同的意識和利益,并有著較密切的社會交往。我國的社區教育起步于80年代初期,它是在國家實行改革開放后,總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上,借鑒國外社區教育的經驗,從國內不同地域的實際出發,通過試點逐步發展起來的。
隨著社會主義市場經濟體制的建立,中國工業化、城市化進程的明顯加快,社區教育正在不斷發展并逐步走向成熟。一方面,社區居民逐漸認識到社區教育的價值,產生了一定的參與要求。另一方面,城市在發展過程中出現了許多需要解決的問題,如不斷膨脹的城市人口、農村剩余勞動力不斷涌入城市、人口老化日益嚴重等等。對此僅僅依賴以協調管理為特性的社區組織形式以及學校教育來解決上述社會問題是遠遠不夠的。國際國內社區教育實踐經驗已清楚地表明,只有實施面向社區成員,以促進人的發展為原則的各種各樣的社區教育,才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。從社區教育內部看,成人教育、職業技術教育的發生、發展,尤能說明教育社區化的必然性??梢哉f社區教育是構建終身教育體系的理想途徑之一,能夠滿足基本的學習需要。社區教育在教育連續性、社會適應性、教育手段多樣性,以及教育與社會各部門的合作方面都較好地適應了這些原則要求,能夠實現區域內教育資源充分共享,人人享受社會教育資源,因此在構建終身教育體系中具有不可低估的重要作用。現代社區與社區教育——教育社區化的思想,這正是構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎。
2.虛擬培訓組織理論。虛擬培訓組織(Virtual Training Organization,VTO)是針對企業員工培訓提出來的,是在知識經濟背景下為虛擬企業提供培訓服務的學習型組織,它將接受培訓的員工視為內部顧客,側重于學習和培訓的有效性,通過遠程網絡、信息共享等技術支持,根據企業目標和內部顧客需求來提供培訓,旨在提高虛擬企業的核心競爭力。以此為借鑒,建立虛擬農民職業教育培訓平臺,借鑒虛擬培訓組織的理念和做法,面向區域內外所有農民,將一定區域內的教師資源和課程資源運用戰略聯盟原理進行整合,通過遠程網絡、信息共享等技術,為該地區農民提供培訓服務,使他們學習到新的技術和管理方法,改善其生產經營效果,同時在日常生活中學習科學文化知識,提高其文化素養,成為新型農民和職業化、專業化的農民。
3.成立民間農民職業教育非盈利性組織的思想。目前來看我國農民培訓模式不外有三種類型:政府主導型、主導型、非盈利組織(Non-Profit Organization,簡稱NPO)主導型。各地的實踐探索,雖然已經取得了顯著成效,但由于缺乏對農民職業教育培訓的規律性研究,因此不可避免地存在諸多共性的問題:如大多數實踐模式僅僅局限在經驗和案例層面,缺乏推廣性和普適性。對政府的依賴程度高,沒有充分發揮企業、團體、學校,尤其是農民本人的積極性。尤其是在建立非盈利組織主導型的農民培訓模式方面涉足較少,未能產生滿足農民意愿需要的、體現農民職業技能培訓規律的模式和方法。
農民職業技能基地化培訓模式的建立,即是以非盈利組織主導型培訓模式為切入點,成立民間農民職業教育NPO組織。民間農民職業教育NPO組織建立董事會制度,擁有法人治理結構,實行公司制管理,并且建立一整套評價與反饋機制,起到綜合協調整合資源的作用。民間農民職業教育NPO組織能夠統籌優化區域內教育資源,能夠服務農民利益,按農民需求培訓,負責把政府的錢和農民的錢用好。民間農民職業教育NPO組織通過統籌各類資源、對教育資源公開招標、研究農民需求和市場需求信息,有針對性的為農民服務,為行業提供指導。通過為企業、政府、行業提供指導服務,收取一定服務費、咨詢費,通過申請項目課題和收取一定會費來維持自身的運行,使自身能夠適應市場經濟的發展需要,獲得自身的生存發展空間。
四、農民職業技能基地化培訓模式構建與實施
(一)建設目標
農民職業技能基地化培訓模式的構建需整合當地眾多教育資源,以防止各行業、各部門教育培訓機構條塊分割、分散重復培訓造成資源浪費以及培訓供需脫節的現象,形成職業化的農民職業教育培訓合力。依托楊凌優質教育資源,在整合資源、深化改革、創新機制的基礎上,組建楊凌現代農民職業教育基地(集團),創新農民職業教育集團化辦學模式和人才培養模式,根據農業現代化和城鎮化的發展需要,造就有文化,懂技術,善經營,會管理的一代新型農民,造就擁有一技和多技之長的專業型農民和職業化農民,形成學歷教育與職業教育相互貫通,中職教育與高職教育上下銜接,結構合理,形式多樣,靈活開放,自主發展的現代農業職業教育體系,提高職業教育服務現代農業發展、新農村建設和新型農民培訓的能力。使楊凌成為百萬新型農民培訓基地、涉農職業院校專業實訓基地和師資培訓基地。
(二)建設任務
1.大力整合現有資源,組建楊凌現代職業教育集團。楊凌示范區擁有豐富的教育資源,要按照立足楊凌示范區,輻射整個西部地區,面向全國的思路,將區域內教育資源實現實質性整合。通過聯合區域內的高等學校、職業院校、行業協會和企業組織等,組建楊凌現代職業教育集團,構建覆蓋城鄉的現代職業教育服務網絡體系。通過以楊凌職業技術學院為牽頭單位,縱向上建立“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育結構體系,橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢舉辦特色教育,最終實現聚集效應。將培訓從單一的農業科技培訓擴展到生產、生活、生態等更廣闊的領域,幫助農民培養創業能力、領導能力、團隊合作能力等等,從而能夠大力開展職業化農民、創業型農民等新型農民的教育與培訓。
2.構建職業化農民職業教育培訓師資隊伍。構建職業化的農民職業教育培訓專家團隊、組織培訓團隊和運營團隊。專家團隊一般由三部分人群組成:(1)通過戰略聯盟,以職業化農民教育培訓為契機,優化配置楊凌示范區乃至全省、全國的知名專家資源,通過一定程序安排進培訓專家系統;
(2)高校教師或企業和生產一線技術人員;(3)充分發揮本土科技能人了解農村、熟悉農業、貼近農民的優勢。專家團隊通過集中教學、網絡教育或生產現場面授等形式,解決生產實踐中亟需解決的問題,同時普及科學文化知識。組織培訓團隊可由政府職能部門和相關教育學會或農業學會等NPO組織組成,也根據需要負責安排培訓課程、檢查培訓效果和提供培訓后跟蹤服務。運營團隊則依據市場經濟規則,本著雙贏、多贏的原則,面向社會聘請具有經營意識、市場策劃能力和科技成果轉化能力的人員組成。
3.搭建農民職業技能培訓信息平臺。借助現在網絡技術手段搭建農民職業技能培訓信息平臺,開辟專門農民職業技能培訓網站。網站包括國家政策信息系統、農民教育培訓系統、專家咨詢系統、科技推廣系統、農產品市場信息系統、創業項目系統、投融資信息系統、法律咨詢服務系統以及綜合信息服務系統等等。其中每個系統下面又可以劃分子系統。如農民教育培訓系統就可以包括專家子系統、培訓專業子系統、培訓課程子系統以及培訓質量監督與考評檢測系統等等。農民職業技能培訓信息平臺要有專門工作人員負責,并及時更新信息。信息資源經過整合、處理后到網站,以緩解我國廣大農村地區信息孤島狀態,滿足農民對各種信息的需求,為農民決策提供全方位參考和依據。
(三)組織實施
1.創新管理體制。農民職業技能基地化培訓模式組織實施方面,首先成立示范區“農民職業教育改革與發展聯席會”作為示范區內統籌管理各類教育資源的決策機構,聯席會負責協調教育、財政、人事、社保以及相關行業部門,解決農民職業教育發展所面臨的教育資源分散、供需脫節等矛盾,從管理體制上確保各類教育資源充分調動、統籌協調和優化配置。其次建立相應的以政府為主導的農民職業教育工作辦公室,主要負責區域內農民職業教育重大項目安排和重點項目建設,以及制定相關政策等等。在聯席會體制下,通過建立相應的發展工作委員會、建設委員會、評議咨詢委員會等分權化實施投入、建設和管理等職能,以有計劃、分層次、注重系統性、全面性和有效性的教育培訓替代號召性、群眾性、應急性的培訓,以整體提高職業化農民科學文化素質需要的知識和技能教育替代應急的、臨時的、隨機的和零散的農民技術培訓。
低碳農業模式范文6
1中國農業低碳化轉型要解決的主要問題
1.1如何提高低碳農業的經濟效益?
低碳農業是典型的資源節約型、環境友好型農業,發展低碳農業就是要統籌農業的經濟功能、生態功能和社會功能Ol。雖然節約能源資源、應對氣候交化是每個公民的社會責任,但在法律制度、市場機制、政府政策還沒有把這種社會責任轉化為經濟利益之前,農民的本性還是“經濟人”,特別是在經濟不發達地區,農民首先考慮的是生存,而不是社會責任、生態發展。“經濟”性是低碳農業的生命力所在,對缺乏經濟可行性的發展模式農民必然缺乏積極性,即使在政府大力扶持下這些項目實施了,但如果沒有長久的經濟效益作保證,這些項目也難以持久。目前我國低碳農業的標準還未制定,但是從功能卜來看,目前在實踐中推行的循環農業、綠色生態農業、節水農業等都在一定程度上體現了我國農業低碳化轉型的努力,可以說是我國低碳農業的雛形。因此,從這些模式推行的艱難就可以預測農業低碳化轉型可能面臨的困難,這些模式至今難以大面積推廣的原岡主要是因為不“經濟”:循環經濟的推廣過于注意循環,忽視“經濟”性;我國推行的十大生態農業模式在技術上雖較成熟,但是生態農業規?;a的要求與我國農業的小規模生產、分散經營相沖突,生態農業推廣的基礎條件難于得到滿足,生態農業發展也難于取得規模效益;我國市場機制還不完善,水、能源、化肥等農業資源脫離市場實際價值造成資源濫用,目前的市場機制也不能把這些模式產生的社會效益、生態效益切實轉化為農民的經濟效益,如由于我困綠色食品市場體系尚不規范,某些綠色食品被假冒偽劣食品打敗,即劣幣驅逐良幣;還有的模式雖然項目落地時是‘‘經濟”的,但是隨著外部條件發乍改變,以前‘經濟”的模式很可能不再“經濟”,例如,在豫北的清豐縣,政府鼓勵種植速生林改善當地生態環境,并大力扶持利用林地空間進行林菌、林菜、林藥問作,林下養殖等復合種養,實行以短養長,在政府扶持下這種模式曾經得劍較快推廣,然而,受經濟危機的影響木材價格大幅度下跌,導致在農民眼里種植速生林已不再“經濟”,因而出現大量毀林濫伐現象,也凸顯生態農業發展的脆弱。
要使農業的低碳化轉型從理想成為現實,必須進行制度創新、技術創新,在設計的制度框架下使低碳農業具有較高的經濟效益
1.2如何消除現代農業生產方式的不利影響?
在為國家糧食安全做出重大貢獻的同時,現在的農業生產也產生很多弊端:不僅消耗大最的化石能源,還加劇能源危機,加劇水土大氣污染,破壞生物多樣性,影響氣候變化,危害人類健康。因此,人們常常把現代農業稱為石油農業、機械農業、高碳農業。推動農業的低碳化轉型,應揚長避短,趨利避害,既要利用和發揮現代農業的積極成分,又要繼承發揚傳統農耕生產方式和技術的優勢,不斷探索、推行新的能夠適應我國國情的農業生產經營模式和技術體系。另外,推動農業低碳化轉型不僅要解決技術問題、經濟問題,還要考慮農民需求層次升級對農業生產方式的影響問題。譬如,如果擬推廣的低碳農業模式會改變農民業已習慣的高石化能源投入、低人工投入生產方式,有可能因為不能滿足農民對安全、便利、舒適、健康的工作環境和生活環境的需求而遭到農民反對。目前我國大部分地區仍然處于從傳統農業向現代農業發展的轉變之中,農業發展具有化學化、機械化、水利化、設施化、規模化、集約化和牛物化等特點。在諸多變化中,化學化和機械化轉變傾向最為明顯,例如,我國農民已習慣了使用以石油和電能為主要動力的各種機械而不是依賴過去的人力和畜力,習慣了使用大量的化肥和農藥而不是以往費時費力的農家肥、人工除草。
1.3如何消化產業轉型的初始成本?
高碳農業的低碳化轉型足對舊生產力和生產方式的否定,期問必然伴隨技術的變遷、設施設備的更新改造、勞動力素質提升、低碳文化創新、組織方式和管理模式轉型,從而將產生較高的轉型成本,某些模式如有機農業的轉型周期長,見效慢,還帶有較高的不確定性風險。雖然政府會因為低碳農業的正外部性承擔一部分轉犁成本,但作為農業低碳化轉犁發展的主體,農民仍將額外承擔大部分的初始轉型成本和風險。原則上,低碳農業帶來的高效益可以逐漸彌補部分或全部成本,但對農民來說,這些更多屬于長遠的利益,預先支付的轉型成本過大有可能阻礙農業轉型,如噴灌、滴灌足高效節水農業技術,但設施造價高這一門檻阻礙了該技術的大面積推廣。低碳農業發展迫切需要解決當前轉犁成本與長遠利益的分離問題。
1。4如何培育發展與低碳農業相適應的高端生產要素?
與現有農業發展模式相比,低碳農業要求的生產要素相對高端,如先進適用的低碳技術、高層次的技術研發推廣人才、與規?;噙m應的管理人才、高素質的農民等。
目前,我國農業科技投入明顯不足,農業科技推廣服務體系不健全,科技人才斷層、知識老化問題嚴重,科研成果的供給結構與需求結構不適應,與低碳農業發展的許多相關問題目前還缺乏科學合理的解決辦法,一些科研成果缺乏產業化支撐。例如,我國節水農業技術的總體技術水平與發達國家的差距還比較大,具有自主知識產權的先進技術和產品很少,節水灌溉設備產業化程度低,缺乏適宜于不同區域水土條件的節水農業技術集成體系和應用模式。
低碳農業需要規?;洜I、公司化運作、合作化發展等,因而要求一批有帶頭能力的經營能人、管理高手,以及大批懂技術、會經營的生產者,而我國從事農業生產與經營的多數是年紀大、文化低的中老年人和婦女,這些勞動者不易接受新技術和新的生產模式,必將制約低碳農業技術的推廣應用。
2中國農業低碳化轉型的推進路徑
2.1加強法律保障
以國家規范形式保障低碳農業健康發展是國際通彳『的規則,我國的法律設計必須跟上低碳農業發展的要求。目前,我國與低碳農業有關的法律并不完善,例如還沒有為低碳農業專門立法;低碳農業發展理念還沒有融入《農業法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》、《水污染防治法》等相關法律;相關法律不夠詳細,缺乏操作性,導致執法效果不佳等。
完善法律體系,盡快把低碳農業發展納入國家正式制度,一是要制訂專門法律來規范低碳農業發展;二是要修訂現有相關法律,注入低碳農業理念的新內容,加強法律的可操作性口】。各地也要根據地方實際,制訂相應的法規條例以促進本地區低碳農業發展。
2.2加大政策扶持
歸根到底,氣候是一種困際公共品,低碳農業的正外部性也需要發揮政策的扶持作用。構建農業產業政策、財稅政策、金融政策、人才政策等綜合政策體系,旨在提升農民、企業等低碳農業主體轉型的積極性,引導資源、要素流入低碳農業。適應低碳農業發展要求,農業科學技術政策重點應放在有利于節約資源、保護環境的項目上,推動低碳農業技術的研發、引進、應用、推廣。適應低碳農業規?;a業化發展的需要,農業組織政策要鼓勵、引導農民開展多種形式、多種內容的合作,支持涉農企業展開產業鏈整合,延伸產業鏈條。利用財稅政策促使農qk低碳化轉型,一方面是通過設屯低碳技術研發推廣的專項資金、稅收減免、貸款貼息、低碳產品政府采購等鼓勵低磷農業發展,另一方面是通過能源稅、碳稅、資源稅、排污收費等限制高碳農業發展。農業低碳化轉型往往需要先期投入轉型資金,有些模式如生態農業雖然先期轉型成本不高,但是往往在項目實施幾年后才能實現贏利,在這種情況下,也需要足夠的資金支持。除了政府財政資金支持以外,還應通過金融政策創新引導社會資金流向低碳技術開發、購買低碳農業設備等。低碳農業發展不僅需要培育、引進高層次科技人員,壯大科技推廣隊伍,還要大力開展農業實用低碳技術培訓,把農民培育成為有文化、懂技術、能經營、會管理的低碳農業生產者、經營者。
2.3強化市場推動
單純運用行政方式強制推動節能減排的成本較高,引導資源要素向低碳農業方向配置還必須完善市場機制,只有完善的市場機制才能真正把資源環境的約束和壓力轉變為農民實施農業低碳化轉型的自發動力。政府要加快構建清潔能源市場、能源效率市場、碳交易市場等,完善資源環境價格體系,探索利用碳交易機制、碳金融機制、低碳農產品市場機制進行生態補償的有效途徑,晟終使低碳農業在市場經濟條件下有利町圖。
2.4加強技術支撐
技術是農業低碳化轉型的內生動力。農業的溫室氣體排放問題是由多種原因引致的,低碳農qk技術開發與創新必須具有‘系統”視野,高度重視各種技術創新與集成。由于低碳農業涵蓋了產業鏈各個環節,低碳農業技術體系也應該涵蓋整個產業鏈,如低碳原料與設備、低碳種養業、低碳加工業、農產品低碳物流、農業廢棄物低碳處理等綜合配套技術。從農業與溫室氣體的排放關系來看,農業低碳化轉型的技術路徑從理論上講既包括節碳技術,也包括生物同碳技術。目前農業領域的節碳技術有節能技術、立體種養的節地技術、節水灌溉技術、精準施肥技術、生物農藥及綜合防治技術、秸稈綜合利用技術、農業機械節能減排技術、農用廢水凈化技術、可降解地膜技術等。目前生物固碳技術開發與應用主要集中在兩個方面,一是通過耕地免耕、培育“固碳型”作物品種等技術,增加耕地閻碳能力;二是通過提升生態系統管理技術,保護林地、草地、濕地等碳庫資源,保持生態系統的長期閌碳能力【3】。另外,我國發展高碳農業還有來自人121方面的壓力,低碳農業技術研發推廣不能以降低農業產量為代價實現低碳目的;從滿足農業勞動者工作、生活需求層次上升角度出發,發展低碳農業不能讓人類回到農耕文明時代,我國還要開發推廣節約人力、改善勞動者工作條件的技術及設備。從低碳技術來源看,除了加強自主創新之外,我圍還要加強與發達國家和地區之間低碳技術交流與合作,積極借鑒國外低碳農業發展先進技術和模式。
2.5培育低碳文化氛圍