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財政資金審計報告范文1
一、財政資金的真實性、合法性和效益性是地方預算執行審計的固有和主要審計目標
地方預算執行的審計目標就是通過監督預算執行單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的真實性、合法性、效益性，維護國家經濟安全、推進民主法治，促進廉政建設，保障國家經濟和社會健康發展。真實性是指反映財政收支、財務收支以及有關經濟活動的信息與實際情況相符合的程度；合法性是指財政收支、財務收支以及有關經濟活動遵守法律、法規或者規章的情況；效益性是指財政收支、財務收支以及有關經濟活動實現的經濟效益、社會效益和環境效益。真實性、合法性和效益性三個審計目標是緊密相連的，其中真實性是基礎，合法性是基本要求，效益性是最終目的。因此，制定切實可行的審計目標是做好地方預算執行審計的前提條件。制定審計目標首先是搞好審前調查，審計調查就是審計人員在進行審計之前，要對其被審計單位的內部控制進行檢驗和測試，發現薄弱環節與可能發生疏漏之處，從而確定審計的重要環節、程序和審計方法，由此確定審計實施方案中的審計重點、審計目標、審計程序等其他測試方法。在預算執行審計工作主要是通過對預算編制的真實性、合法性實施審計，關注那些財政資金收支數額較大的部門，檢查其收入項目是否完整，有無不列入情況。支出項目是否真實、合法，有無虛列、空掛等現象；通過對財政資金的效益性審計，對財政資金效益做出客觀評價，分析預算管理體制中存在的缺陷，提出改進建議，提高財政資金使用效益。財政資金的真實性、合法性和效益性是長期以來地方預算執行審計的固有和主要審計目標。
二、財政資金的安全性是地方預算執行審計目標的必要拓展
隨著社會經濟的發展，目前地方政府預算管理不規范，大量專項資金、基金，以及通過政府各類融資渠道得到的資金未納入預算管理，這部分資金的管理和使用情況不盡樂觀，如土地出讓金的征收管理、地方政府舉債等方面都存在很多普遍性問題，一些問題甚至危及持續發展和財政安全，上級政府又很難全面掌握。因此，迫切需要地方審計機關對政府管理、調控、支配的資金予以全方位關注，包括其安全性。事實上，在審計實踐中，審計機關已經感到安全性的存在，不僅體現在財政資金的安全性，而且體現在諸如經濟的安全性、資產的安全性、民生保障的安全性（如轉移支付的到位與否）、環境的安全性（如大江大河治理）等方面。因此，地方預算執行審計，在強化原“三性”的基礎上，將審計的目標進一步拓展，加大對預算編制的科學性和財政收支的安全性審計。近年來，我國財政收入隨著經濟的發展也高速增長，財政收入的高速增長，掩蓋了地方政府大量舉債所引起的財政風險。
三、財政資金的有效性，是地方預算執行審計目標的更高層次的發展
財政預算資金是各級政府及部門履行其職責的重要保障，通過審計政府及部門預算的執行情況可以很好地評價其是否真正履行好其職責，為政府對其職能部門“問責”“問效”提供依據。積極開展績效審計，加強對政府財政性資金使用效果的監督。首先，要提高認識，進一步強化大績效觀念?？冃徲嬍墙窈髮徲嫻ぷ鞯陌l展趨勢，要按照審計署關于積極探索績效審計的要求，統一思想，認清形勢，使審計人員認識到學會用績效的方式來思考問題、研究問題，突破傳統審計模式的束縛，擺脫對績效審計單一、片面的認識，圍繞績效審計開展預算執行審計，根據財政審計一體化的要求，審查反映因管理不善造成財政資金滯留閑置，擠占挪用專項資金，嚴重損失浪費和國有資產流失等問題，從行業管理體制、資金管理制度等方面揭示存在的突出問題，從宏觀上、體制上、政策上、制度上提出完善財政管理體制，改進和加強財政管理的意見和建議，在更高層次上突出績效審計的作用。其次，要加強計劃管理，大力進行績效審計探索：一要統籌安排，制定績效審計規劃。要按照科學發展觀的要求，按照建設和諧社會和社會主義新農村的要求，適應市場經濟條件下建立公共財政體系及政府收支分類改革，結合本地實際，統籌安排，精心制訂績效審計中長期規劃，逐步增加績效審計項目，不斷加大績效審計項目比重。二要突出重點，在年初安排項目計劃時合理安排績效審計，區分社會發展不同時期地方政府的發展規劃和中心工作任務，以及領導關心和群眾關注的熱點、焦點問題，確定和制訂預算執行審計工作方案。三要改進方法，積極探索績效審計的新方法，要積極探索調查研究、趨勢分析、經濟統計等手段。
財政資金審計報告范文2
【Keywords】 grass-roots government； finance； fund； performance audit； discussion
【中?D分類號】D035.5 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0054-02
1 引言
目前，我國政府在績效審計的過程中，通常以財政性資金作為主要的審計對象，結合社會效益、生態保護多個方面，以期望達到資源的最佳優化配置，提高財政資金的使用效率來提升整個資金的效益，實現成本節約、運行高效的目的。而對基層政府做好深化財政資金績效審計的這項工作，是非常重要的一個過程，我們必須要從以下幾個方面進行詳細的分析和了解。
2 基層政府開展財政資金績效審計的主要意義
通過對基層政府開展財政資金績效審計，有利于督促政府部門和公共組織從資金使用效益性出發，不斷豐富和完善資金的管理水平以及提高政府部門財政資金投入的經濟性和效益性。我們從基層政府出發，了解基層政府財政資金的使用情況。
目前，在我國基層政府財政資金使用情況較為復雜，涉及的面較廣泛。因此，我們必須對政府財政資金投入分布進行詳細的了解，掌握基層政府財政資金的使用情況，避免財政資金收支矛盾差異較大的狀況發生。同時，在財政困境如此嚴重的情況下，我們在不影響整個地區經濟發展水平和社會穩定的情況下，通過有效地提高資金使用效率等，改善基層政府面臨的資金不足等問題，從而對傳統的預算收支審計中存在的局限性進行改進，因此，對財政資金審計由常規預算執行審計向績效審計轉變成為必然的趨勢。
3 基層政府開展財政資金績效審計的主要內容
隨著我國財政資金審計模式不斷發生變化，在保證公共資金不斷提高安全的前提下，對整個資金的使用效率提出了更多的要求。經濟的發展，使得財政資金的增長速度越來越快，內容也越來越豐富，這樣使得傳統的預決算收支審計暴露出更多的局限性，主要表現在三個方面。第一，政府預算編制的過程中，其內容相對來講并不完善，而在于決算收支審計，主要的過程包括兩個環節，即預算編制和執行。然而，在預算階段出現問題的過程中，直接對整個審計結果產生影響。第二，預算審計本身有強大的自身特征，我們必須要加強其真實性和合法性等，了解審計的重點內容，忽略整個資金使用的效能問題，從而掌握資金運用是否恰當，忽略資金在使用過程中的利用效率。第三，我們必須在預決算審計方式上，遵循就事論事的特點，目前，審計模式主要通過查錯糾弊幾大問題來進行解決，而實際過程中，主要的效果形式卻和內容之間存在著較大的差異。在這樣的前提條件下，我們必須要對基層政府財政資金的審計工作進行推進。由于基層政府績效審計主要從經濟性、效率性和效果性三個層面對于基層政府財政資金的運作進行掌握和了解，而我們在開展基層政府資金績效審計的過程中，必然對于整個資金的合理使用情況產生重要的效果，有效地提高政府機制的作用。除此之外，在開展基層政府資金績效審計時，我們必須要通過經濟有效的方法來管理各項職責，對政府內的各項資源有效地進行使用，保證資金的使用情況。
4 基層政府資金績效審計存在的主要問題
目前，雖然基層政府已經開展了財政資金績效審計工作，但是，由于我國政府財政資金績效審計工作相比其他國家來講起步較晚，目前出現的“瓶頸”主要表現在以下幾個方面：
第一，沒有形成確定的績效審計標準評價體系。
不同的地區基層政府在對財政資金績效審計所牽扯的范圍和項目是不同的，我們沒有一個公認的評價標準，而這種情況對于基層政府財政資金績效審計工作開展來講無疑是一種嚴重的阻礙。沒有統一的評價標準，使得政府資金績效審計工作的開展中，審計人員憑借個人經驗及認識進行評價，成本和收益兩個方面并不能有效地進行評估，導致審計結果參差不一。與此同時，績效審計的評價彈性較大，使得審計結果可靠性較降低，審計風險提高。
第二，事后審計監督對提高資金使用效益的作用微乎其微。
我國的審計監督大部分停留在事后審計監督層面，事后審計側重于發現問題、整改問題，而無法彌補造成的損失。這種特性使得政府資金的績效審計只能停留在評價上，提出的整改措施無法挽回現階段已發生的經濟損失。由此以來，政府資金績效審計或許成果顯著但是卻也多少失去了審計真正的意義，無法保證國有資金使用的高效。
第三，基層審計人員審計知識面窄審計技術單一，難以適應績效審計全面評價的要求。
基層審計人員多為財務審計、工程審計方面的專業人員，面對政府資金績效審計包含經濟效益、社會效益、環境保護效益等多方面的評價需求時，往往因為自身學識不夠全面而導致審計過程中出現無從下手的局面。結合審計績效評價標準依據的缺失，基層政府績效審計的結果不夠全面，評價不夠恰當，甚至無從評價等事情時有發生。
5 基層政府資金績效審計存在的主要策略
第一，在對基層政府財政資金進行績效審計的過程中，我們必須不斷地對審計理念進行相應的更新，對基層政府財政資金效益審計加大力度。我國基層政府在財政資金審計的過程中，審計的范圍相對狹窄，針對基層政府開展績效審計的過程中，需要通過研究理論來促進實踐的發展，盡量能在同級政府審計層面制定相應的評價體系，雖然該體系仍然存在很多的不足之處，但是，我們可以將評價體系作為績效審計過程中的指導，通過不斷實證的方法，加強審計人員的社會實踐經驗和掌握各項數據對審計報告的支撐作用，從而對基層政府財政資金績效審計的理論和數據進行整理[1]。
財政資金審計報告范文3
一、指導思想
深入貫徹黨的*、**及區委**精神，以科學發展觀為指導，以財政資金真實性為基礎，以資金流向為主線，突出對重點部門、重大投資項目、重要專項資金的審計，著力維護財經秩序，規范預算管理，深化財政體制改革，提高財政資金的使用效益，為我區打造“*浦東”、建設濱湖新區提供更為堅實有力的保障。
二、審計范圍和對象
審計范圍：對區本級20*年預算執行情況和其他財政收支的真實性、合法性、效益性進行審計監督。審計中可根據具體情況延伸審計上下年度和有關行政、事業單位。
審計對象：
（一）對本級財政部門執行預算情況進行審計；
（二）對區財政局、科技局、教育局等單位財務收支進行審計；
（三）對基本建設支出、科技三項費、教育資金及糧食直補、水稻良種補貼進行專項審計；
（四）區委、區政府安排的其他審計項目。
三、審計重點和內容
審計重點：對財政部門主要檢查預算執行中有無不真實、不合法和不規范等問題，促進細化預算和編制部門預算，調整和優化支出結構，保證重點支出需要，提高財政資金使用效益。
審計內容：
（一）區本級預算執行情況和其他財政收支的審計。
1、區財政部門根據本級人大批準的本級預算向本級各部門批復預算情況，預算執行中調整和預算收支變化情況；
2、區財政局等預算收入征收部門按照法律、行政法規和國家有關規定，及時、足額征收預算收入情況；
3、區財政部門按照批準的年度預算和用款計劃、預算級次和程序，撥付本級預算支出資金情況；
4、區財政部門依照法律、行政法規的規定和財政管理體制，撥付（補助）下級人民政府預算支出資金和辦理結算情況；
5、依照法律、行政法規和國家有關規定，區財政部門對政府性基金和實行專戶管理的財政性資金的管理和使用情況；
6、預備費使用和指標結轉情況。
（二）有關部門（單位）預算執行情況和其他財政財務收支的審計。
1、按照《預算法》編制部門、單位預算情況，集中管理財政性資金的部門是否按時批復預算和撥付資金；
2、執行年度支出預算和財務收支情況及其資金使用效益，以及相關的經濟建設和社會事業發展情況；
3、有預算收入的部門和單位預算收入解繳情況。
（三）重大項目、重點專項資金的審計。
1、有關部門編制、批復、調整、撥付專項資金的情況；
2、有關部門、單位管理專項資金的情況；
3、有關部門、單位使用專項資金的效果。
（四）上一年度執行審計意見和審計決定的情況。
（五）法律、法規規定的預算執行中的其他事項。
四、審計程序和時間安排
（一）審計程序
按《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和有關規定的審計程序辦理。
（二）時間安排
1、20*年月*月下旬做好各項準備工作；20*年*月上旬至*月下旬，審計機關實施審計并提出對各被審計單位的審計報告和審計決定。
財政資金審計報告范文4
一、縣域農業綜合開發財務監督針對存在的問題有那些
農業綜合開發實施十多年來，財務監督起到了不可替代的作用，資金管理情況總體上是好的，但少數地方也存在著以下的問題：
（一）違反專項資金管理規定。地方上一是存在擅自截留挪用項目資金、改變項目用途的問題；二是擅自調整項目計劃，資金沒有跟著項目走，有的甚至把項目資金撥給非項目建設單位使用；三是虛列支出、虛列費用，套取項目資金，用于非項目性支出。
（二）支出管理松懈。制度不健全，財務管理松懈，賬務手續不規范。制度的漏洞是最大的漏洞，一些部門和單位沒有建立完善的財務管理制度，沒有建立職責分明、相互牽制的內部控制制度。一些項目實施單位不按規定繳納應交稅款，使用不合規發票和白條入賬，有的干脆以撥代支，用收據替發票入賬，還有的違規支付大量現金，造成財務管理“黑洞”；
（三）地方財政配套資金不能及時足額到位。客觀原因是有的地方財政狀況緊張，配套任務太重，難以按計劃完成，于是出現了這樣一些問題：一是虛假配套。有的只下配套資金空頭預算指標文件而不撥款；有的把本級配套資金撥付給財政資金專賬，又以預算代扣形式從基層調回；還有的先把上級下撥的財政資金由財政資金專賬撥付給報賬資金專賬，再由報賬資金專賬以預付工程款名義撥給工程資金專賬，再由報賬資金專賬繞到財政預算賬戶，作為本級配套資金。這些表面上是財政資金按程序撥付，實質上是利用上級財政資金達到實現本級虛假配套的目的；二是遲撥資金。有的地方把本級預算配套資金和上級下達的財政資金長期壓在賬戶上，臨時周轉用于發放工資，以緩解地方財政預算資金調度困難；還有的把財政資金直接從預算賬戶撥給其他項目，待周轉使用歸后再把資金撥到財政資金專賬，等等。從實際情況看，突出表現為財政資金在地、縣兩級滯留時間較長，資金年度結轉額度較大，由于遲撥資金，影響了農業綜合開發項目建設的進度。
（四）有償資金未按規定使用。農業綜合開發投入有償資金，在目前農業和農村融資體制下，實際上彌補了農業信貸資金的不足，可以提高財政資金的使用效益，同時加大項目建設單位在資金使用上的市場意識和競爭意識。隨著我國市場經濟體制的逐步確立，以及農業綜合開發的不斷發展，財政有償資金管理遇到了一些矛盾和問題：一是有償資金回收難的問題，已經危及滾動開發的投入機制。在中央和地方財政每年的農業綜合開發配套資金計劃內，除了預算安排一部分外，有很大一部分是從回收的本級有償資金中安排，進行滾動配套的。本級有償資金的來源有限，且由于種種原因難以回收，這將會造成本級有償資金的來源枯竭，使得配套資金更難落實，已經危及滾動開發的投入機制；二是墊付、抵頂償還有資金的問題，已嚴重影響項目建設。由于縣級財政直接對項目單位借款，目前，能從項目中直接回收的資金不足50%。項目單位不能歸還的有償資金，則需要縣級財政拿其他資金償還，因此縣級財政還款壓力較大。有的地方因財力有限，就動用當年的項目有償資金抵扣到期的還款，甚至用當期無償資金墊付償還有償資金，出現了大量項目資金空轉的問題。農業綜合開發項項目立項選得再準，資金不到位，發展經濟也還是一句空話；三是不按計劃投入有償資金，不利于發揮有償資金的效益。有的地方唯恐有償資金收不回，不敢借給項目單位，待有償資金到期后直接從賬戶上劃給上級財政部門；也有的把有償資金變成了財政部門的短期周轉資金，任意借給非計劃項目；四是違反有償資金使用政策規定。有的隨意調整占用費率、任意縮短或延長有償資金使用期限。
以上四個方面問題違反了資金管理的規定，損害農業綜合開發事業和聲譽。為了保證農業綜合開發活動符合國家政策、法規和制度的要求，迫切需要強化農業綜合開發財務監督工作，以便在監督中了解新情況，發現新問題，及時研究制定有效對策，糾正偏差，使農業綜合開發管理工作正常有序進行。
二、誰來對縣域農業綜合開發進行財務監督
按監督主體劃分，除農業綜合開發系統自身監督而外，農業綜合開發財務監督的形式主要包括財政監督、審計監督、社會監督。三者必須有機結合，相互協調，才能形成全方位的財務監督體系，使農業綜合開發資金置于全方位監管之中。這里要強調兩點：即各級農業綜合開發管理部門和建設單位必須按照有關法律、行政法規規定，接受有關監督檢查部門依法實施的監督檢查；另一方面，作為各監督主體，除日常財務監督外，也應盡量避免重復交叉監督檢查。
（一）財政監督。財政監督是指財政部門對農業綜合開發資金加強監督檢查，深入跟蹤到項目實施單位，對各項經濟活動和財務收支的合理性、合法性和有效性進行監督。財政監督主要由財政監督監察部門（或專員辦）對農業綜合開發的監督，農發系統內部的監督也屬于財政監督的范疇。
農業綜合開發財政監督可分為三個方面。農發系統內部監督主要是農業綜合開發管理部門和建設單位自身加強監督檢查，深入項目實施單位跟蹤管理，對自身各項經濟活動和財務收支進行監督。財政內部監督機構的監督是財政部門作為行政主管部門，對農業綜合開發財務活動進行的監督。財政監察專員辦的監督是針對某時期資金管理上的薄弱環節、普遍性和傾向性問題，有計劃地開展專項檢查。它具有針對性、時間性和覆蓋面廣、效果突出、解決問題集中的特點，對于加強財政資金管理，提高決策的準確性有著重要的意義。
（二）審計監督。審計監督指政府審計部門行使的監督。審計機關對農業綜合開發資金應堅持定期或不定期的審計的制度。農業綜合開發審計主要是監督項目計劃執行情況，全面地查對有關政策法規和有關財務管理制度的落實情況，真實、完整、準確地提供審計報告。
農業綜合開發審計監督是對財政監督的再監督，是對項目建設過程及其結果的綜合性監督。審計監督已成為農業綜合開發驗收工作必須履行的重要程序。近幾年來，國家審計署對農業綜合開發資金實行定期專項審計的制度，即每三年進行一次全面審計，審計報告作為國家驗收的依據之一；地方各級審計部門原則上采取每年審計一次的方法，即要求每一期或每一個年度項目全部竣工后，對農業綜合開發資金進行全面審計。
（三）社會監督。社會監督主要是指農業綜合開發項目計劃執行和資金運行情況應向社會公開，接受廣泛的監督。社會監督包括社會團體、中介機構、項目實施單位、地方人大和政協等部門以及農民群眾等社會公眾和社會輿論對農業綜合開發財務活動實施的監督。當前尤其強調農民群眾的民主監督。根據《縣級農業綜合開發工作規程》，在開發前期，農民應廣泛了解政策，積極參與立項；在開發中期，農民應積極參與項目建設，進行跟蹤監督；在開發后期，農民應參與建后管護，實行項目資金公示制。作為業主，在實施農業綜合開發活動中運用設計、監理、會計事務所等社會中介機構對工程進行多層面監督，則是現階段項目管理通行的運作方式。
三、農業綜合開發財務監督的范圍與內容
財務監督主體實施的監督活動，圍繞項目工程實施活動，貫穿于農業綜合開發項目和資金管理的全過程。
1、監督項目建設單位各項財務管理制度是否健全和有效。為了保證農業綜合開發財務管理工作有章可循，既要加強制度建設；又是要監督各項財務管理制度是否得到嚴格貫徹執行。還要看是否定期對制度執行情況進行檢查總結，對執行中存在的問題能否及時解決；
2、監督農業綜合開發會計資料的真實性和正確性。對照項目計劃，將項目工程資料與資金往來撥付會計資料橫項結合，審查有無違反國家農業綜合開發政策、法規和財務會計制度的現象。
財政資金審計報告范文5
一、內部監督檢查對象與范圍
等7個鄉鎮財政所所經管的2012——2013年度財政財務資金賬務，局機關財務及各職能股室管理的2013年度財政資金管理情況。
二、時間安排
2014年3月10日-4月10日。
三、檢查內容
1、財務情況：收支是否核算完整，賬務處理是否及時，原始憑據是否規范、合法，財政所機關是否存在占用其他財政資金等。
2、專項資金使用管理情況：資金管理與使用、報賬程序與報賬手續是否規范；對惠農資金使用及結余情況進行專項審查和處理。
3、預算管理與執行及國庫資金撥付情況。
4、相關業務股室資金指標管理和清理情況（指標臺帳建立、指標計劃、指標使用、指標余額）。
5、內部控制情況：控制制度的建立及執行情況（含財政所與局機關印鑒分開保管情況、財政所機關會計與出納崗位的設置情況、國庫集中支付系統審核與支付崗設置情況）。
6、銀行賬戶的管理情況：每月銀行存款對賬情況（每月總賬銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額是否相符、有無資金賬外循環情況），銀行賬戶對賬單是否按月附在記賬憑證上。（財政專戶、國司等）
7、國庫集中支付運行情況。
8、鄉（鎮）財政所2013年度內部監督檢查所發現問題的整改落實情況。
9、其它：非稅收入“收支兩條線”執行情況，票據的規范管理情況，其他資金收支情況等。
四、人員與分組安排
本次內部監督檢查工作由財政監督檢查局具體設施
五、工作要求
1、局機關各職能股室請于3月10日前對本股室管理的財政專戶資金情況（指標、使用情況、余額）進行全面清理，并與預算股核對一致。
2、內部監督檢查實行組長負責制和檢查人員責任追究制。檢查人員應本著認真負責的態度，實事求是的查找問題，不準敷衍了事、走過場，對每個股（所）單位的監督檢查都要制作工作底稿，內部審計結束后，對每個股（所）單位存在的問題與做得好的方面要進行總結，分別出具內部審計報告并制作《責令改正通知書》。
財政資金審計報告范文6
一、守和諧之門
服務經濟社會發展，關注經濟社會發展中的熱點、難點問題，關注財政資金支出結構的合理性和政府性資金的使用效果，監督政府有關部門管好用好納稅人的錢，是和諧社會之大門。該局在預算執行審計中從統籌經濟社會發展著眼，以加強對財政性資金的監督為目標，以優化財政支出結構為重點，切實加強對財政資金分配權的制約，提出了可行建議，得到了人大、政府的采納。還積極配合紀檢監察、財政等部門對收支“兩條線”進行拉網式跟蹤檢查工作，取得了良好的效果。全面建設小康和諧社會，重點在農村，難點也在農村。去年該市支付支農資金累計4 227.5萬元，較上年周期增長16.7%。該局把涉農資金包括財政支農資金、農村轉移支付資金以及征地拆遷資金一起作為審計監督的重中之重。
二、固和諧之本
官民和諧，干群融洽是和諧社會的晴雨表，也是社會和諧的根本所在。做好審計工作，融洽官民關系，是南康審計局服務構建和諧社會的目標之一。去年，該市原西華鄉蘇茅村的三位村民來到審計局，反映他們村財務混亂，有些集體資金去向不明，村民對此意見很大，準備集體上訪。該局領導得知這一情況后，立即召開全體業務人員研究此事，派出審計組對該村幾年來的財務收支的真實性、合法性進行了認真審計，并把審計結果及時向全體村民進行了通報，使村民信服。
三、解和諧之“結”
