前言:中文期刊網精心挑選了勞動實踐的形式范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
勞動實踐的形式范文1
正值新年伊始,市委、市政府就決定召開全市勞動保障工作會議,充分體現市委市政府對勞動保障工作的高度重視,對改善民生、促進和諧的深切關注。剛才,思青同志對去年勞動保障工作進行了認真總結,對今年勞動保障工作進行了全面部署,整個報告思路清晰,任務明確,重點突出,措施有力,我完全同意,會上,市政府與各鎮處簽訂了2009年勞動保障工作目標責任書,希望各鎮處和各相關部門要認真抓好落實。下面,我講三個方面意見。
一、認清形勢,著眼全局,進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感
剛剛過去的2008年,是很不尋常的一年,我們既經歷了紀念改革開放30周年、北京奧運等喜事、大事的洗禮,又接受了雨雪冰凍災害、汶川特大地震和國際金融危機等突發性事件的考驗。全市勞動保障部門從講政治、顧大局、促發展、保穩定的高度,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極應對,改進作風,創新舉措,克難攻堅,真抓實干,各項工作取得了顯著成績,為推進全市經濟建設作出了重大貢獻。市委、市政府對去年勞動保障工作是滿意的。成績的取得來之不易,是各級黨委、政府高度重視、各有關部門大力支持的結果,也是全市勞動保障系統團結奮斗、開拓進取的結果。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在勞動保障戰線的同志們表示崇高的敬意!向今天受到表彰獎勵的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀!同時,也向熱情關心支持勞動保障工作的各個部門以及社會各界人士表示衷心的感謝!
總結成績,在于積累經驗,增強信心。但我們同時也要看到所面臨的嚴峻形勢。2009年是建國六十周年,是應對宏觀經濟形勢的關鍵一年,國際金融危機尚未見底,對我市經濟的影響逐步加深,經濟運行中的不確定、不穩定因素增多,外部需求減弱,市場競爭加劇,企業運轉受到嚴重影響,返鄉農民工增多,勞動保障部門承擔的就業、社保、維權等各項任務異常艱巨。我們既要對面臨的困難有充分的估計,決不掉以輕心;同時,也要堅定信心,充分認識到挑戰與機遇并存,要看到所面臨的有利形勢。大量農民工回流,雖然給就業帶來壓力,但對于解決招工難、促進培訓工作是難得的機遇;企業減薪裁員,雖然對勞動者眼前生活帶來影響,但也使勞動者的保障意識增強,有利于我們做好社保工作。這就要求我們不斷增強憂患意識和責任意識,把困難估計得更充分一些,把措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,在壓力下開展工作,在挑戰中鍛煉隊伍,在逆境中奮勇爭先,繼續推進勞動保障各項工作,不能因為金融危機而掩蓋工作問題,必須不斷增強工作的強烈責任感和高度的緊迫感。所以,希望同志們要搶抓機遇,提振精神,增強信心和決心,化壓力為動力,變機遇為優勢,努力把勞動保障各項工作做得更好。
二、明確任務,開拓創新,努力創造勞動保障工作新局面
09年是全面建設小康社會的關鍵時期,也是勞動保障工作向政策更完善、制度更健全、管理更高效、群眾受惠更多的重要時期。剛才思青同志在報告中就勞動保障工作進行了具體布置,并且會上市政府還與各鎮處簽訂了目標責任書,今年全市勞動保障的各項目標任務已經明確了,我在這里就不再重復講,各級黨委、政府和勞動保障部門要進一步明確工作方向,突出工作重點,切實把勞動保障工作抓緊、抓好,抓出成效。
(一)堅持擴大就業與穩定崗位并重,努力保持就業局勢穩定。
就業是民生之本、民富之源,是最根本的生活保障。全市各級政府和勞動保障部門要積極應對當前的特殊形勢,以新增就業崗位和控制失業率為目標,以發展經濟為根本途徑,以幫助困難群體就業為重點,以強化服務為手段,把擴大就業作為經濟發展的著力點和優先目標,作為檢驗和衡量經濟社會科學發展的重要標準。一是要在新增就業崗位上下功夫,重視發展吸納勞動力容量大的勞動密集型產業和就業靈活、見效快的第三產業,積極培育和發展新的就業增長點。二是要在促進農村勞動力轉移上下功夫,各級黨委、政府和勞動保障部門要有針對性地組織農村富余勞動力進行培訓,既要通過素質培訓去轉變他們的就業觀念,又要通過技能培訓去提高他們在市場經濟中的適應性,并加強動態管理,著力提高轉移就業的質量和成功率,努力實現全年轉移14200名農村勞動力自主創業、外出務工或者到二、三產業就業的目標。三是要在創新市場導向的就業機制上下功夫,探索建立勞動者自謀職業的激勵機制、用人單位吸納下崗失業人員的獎勵機制、社區幫扶困難群體的保護機制。確保今年實現新增就業4300人的目標。
(二)堅持應急措施與制度建設并重,完善社會保障體系。
健全社會保障體系,是構建和諧社會的重要保證。勞動保障部門要堅持以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,努力構建社會保障體系,為和諧社會編織一張“安全網”。一是強化擴面征繳,讓更多人享有基本保障。近年來,我市擴面征繳取得顯著成效,但非公有制企業參保率不高、繳費基數不實、困難企業欠費等問題仍比較突出,勞動保障部門要統籌規劃,整合資源,集中力量,上下聯動,健全擴面征繳長效機制,各部門要密切配合、齊抓共管,形成擴面征繳合力。勞動保障部門要加強組織協調、情況通報、督辦檢查、服務聯系和社會保險納入、繳費基數及人數核定。地稅部門要進一步加大社會保險費征繳力度,不斷提高征繳率。財政部門要加強對社會保險基金的監督管理。勞動保障、地稅部門要會同工商、民政、人事等部門,定期交流用人單位、企業年檢登記信息,及時督促未參保用人單位、企業辦理社會保險登記。對未參保、少參保的用人單位,督促其限期到勞動保障部門辦理社保登記,參加社會保險;對申報核定基數不實的,要嚴格追究其領導和當事人的責任。二是健全長效機制,加大社會保險的推進力度。要立足當前,著眼長遠,不斷促進完成長效機制。在擴大城鎮養老保險覆蓋面的同時,要加強失業、醫療、工傷、生育保險以及農村基本養老保險制度建設。突出做好被征地農民的社會保障工作,完善被征地農民社會保障相關標準和實施意見,通過“以土地換保障"的辦法,妥善解決被征地農民的后顧之憂。大力推進各類用人單位、各類從業人員和城鎮居民參加醫療保險,確保參保率達80%以上。加強醫療保險規范管理和服務,強化定點醫院、定點藥店科學管理,加強基金監測預警,創新費用結算辦法,探索建立醫療質量、服務水平、醫藥價格控制的考核標準、評價體系,調動醫療機構的積極性,不斷提高醫療服務質量、控制醫療費用。三是加強基金監管,強化經辦機構能力建設。社?;鹗菂⒈H说摹梆B命錢”,其安全增值是社會保障制度的核心和基礎,一分一厘都必須用在老百姓身上。要切實加強對基金的監管,開展社保基金和有關財政資金管理使用情況專項審計檢查,發現問題,立即整改,確?;鸷唾Y金安全。要加快“金保工程”和社保綜合服務中心強化建設,并將服務平臺向街道、社區、鄉鎮多點延伸,推行網上登記申報核定,一步優化社會化發放流程,推進企業退休人員社會化管理,提供便民高效服務。
(三)堅持擴大規模與注重質量并重,壯大高技能人才隊伍。
目前,技能人才短缺已成為制約我市經濟發展的瓶頸。加強職業技術教育和勞動技能培訓,是提高現實生產力、企業竟爭力和勞動者就業能力的重要措施。勞動保障部門和有關部門要通過完善政策,探索途徑,創新機制,打造平臺,營造環境,努力壯大提升高技能人才隊伍,充分發揮其作用,為促進我市經濟社會又好又快發展,構建和諧武穴提供技能和人才支撐。針對我市職業技術教育基礎薄弱、勞動技能培訓規模小、層次低、結構與布局不合理等問題,要加快發展職業技術培訓,整合利用職業學校、就業訓練中心、企業職工培訓基地以及社會力量辦學等各類教育資源,進一步完善下崗失業人員再就業培訓、新增城鄉勞動力就業前培訓、企業在職職工專業技能培訓、農村勞動力輸出前培訓體系。按照面向市場、貼近企業、服務就業的原則,緊密結合人力資源市場需求,確定培訓方向,設置培訓課程,提高培訓的針對性和實用性,增強勞動者就業和創業的能力。建立科學合理的企業收入分配制度,完善高技能人才聘用制度,鼓勵企業建立高技能人才和特殊崗位津貼,充分發揮高技能人才的作用。健全多渠道的人才培養投入機制,加大財政投入、落實企業投入、鼓勵社會投入,為高技能人才建設提供有力的資金保障。
(四)堅持維護職工權益與企業監管并重,構建和諧勞動關系。
近年來,我市各地都不同程度出現了企業辭工隨意化、用工短期化和拖欠職工工資的現象,增加了社會不穩定因素。為此,我們要把健全職工維權制度,妥善處理勞資糾紛,構建和諧勞動關系作為勞動保障工作的一個重點,切實保障勞動者的合法權益。一是要全面推行勞動合同制度,確保勞動關系的穩定。二是要落實好最低工資保障制度和企業欠薪報告制度,對欠薪企業實行重點監控,探索建立清欠工作的長效機制。三是要完善勞動爭議調解和仲裁機制,堅持依法行政,進一步完善工作預案,努力把問題解決在基層,解決在萌芽狀態,確保職工在就業、社保、分配等方面的權益不受侵害。各級政府和有關部門要切實采取措施,做好勞動關系不穩定因素的排查調處工作,加大勞資糾紛解決力度,維護社會穩定。
三、加強領導,強化職責,確保今年勞動保障各項目標任務落到實處
勞動保障工作點多、面廣、戰線長,特別是在今年這樣一個非常特殊的年份,更是要正確把握形勢,突出工作重點。今年的工作已經進行了部署,會議結束后,各地各部門要抓緊匯報,及時納入當地黨委政府整體工作安排,同時搞好內部傳達學習,認真抓好貫徹落實,要切實加強領導,健全機制,完善網絡,構造平臺,整合資源,構建社會化工作格局。
第一,要強化目標責任,完善科學管理體系。要健全完善黨政領導、勞保主管、部門配合、社會參與、職責明確、齊抓共管的領導機制。各級黨委政府的黨政主要負責同志,要切實承擔第一責任人的職責,親自抓、負總責。各有關部門要各負其責、各司其職、主動聯系,重大問題及時報告,加強協調配合,形成工作合力。要完善目標責任管理制,加強對就業、社保、維權等重大工作落實和主要指標的考評,層層簽訂目標責任狀,做到責任到崗、任務到人,一級抓一級、層層抓落實,年終結硬帳,嚴格獎懲兌現,確保今年勞動保障政策措施和任務指標的落實。
第二,要發揮職能優勢,健全綜合協調體系。勞動保障工作是一項系統工程,涉及領域廣,政策性強,要求高,不單純是勞動保障部門一家的任務,需要各級黨委、政府的高度重視,需要各有關部門的密切配合,大力支持,特別是在就業再就業、社會保險擴面征繳、勞動維權等重點工作上,更需要各相關部門的通力合作,協同作戰。各級各部門要從大局出發,充分發揮各自的職能優勢,自覺承擔好各自的責任,相互支持,協調配合,齊抓共管,共同為勞動保障工作創造良好的環境。勞動保障部門要切實履行牽頭部門職責,加強綜合協調,督導檢查和服務聯系,做到協調有方、督辦有力,調研有見解、服務有章法,及時督辦檢查,狠抓落實。
勞動實踐的形式范文2
關鍵詞:素質教育;職業技術;辦學條件;勤工儉學
素質教育,讓人們認識到加強勞動實踐場所建設的重要性。在勞動實踐場所建設中應堅持實事求是、因地制宜的原則;堅持科學性和效益性想統一的原則;確定勤工儉學、勞動實踐場所建設的發展思路,將勞動實踐場所建設納入議事日程。
學校應根據資源優勢和特點,制訂好勞動實踐場所的發展計劃。有計劃地組織學生參加各種勞動實踐活動,不斷完善和改進勞動實踐方式,提高科技含量和趣味性,將勞動實踐活動課程與職業技術教育課程緊密結合起來,努力培養學生熱愛勞動的觀念和勞動技能,提高勞動實踐教育效益。
我們要以育人為工作主線,堅持育人效益、經濟效益、社會效益并舉,把場所建設與培養學生知識運用能力相結合,與農科教相結合,與為農服務相結合,與建設社會主義新農村相結合,使每所學校的勞動實踐場所都成為素質教育的中心,輻射社會的窗口。
一、不可替代的育人作用
在勞動實踐場所建設過程中,我們始終堅持“為素質教育服務”的理念。(1)把素質教育與勞動實踐場所建設相結合。(2)開設與學科有關的勤工儉學項目,培養學生知識運用能力,培養學生的專業技術素質。(3)培養學生就業的一技之長,使場所建設工作立足于學校,服務于社會。
二、農村經濟的拉動作用
勞動實踐場所教育對農村經濟的拉動作用有:(1)為當地農村輸送了一批有科技致富頭腦的先進農民,培養了一大批回鄉務農的致富能手。(2)為當地農村經濟的發展起到了科技示范作用。
三、辦學條件的改善作用
我們利用勤工儉學、勞動實踐場所收入有效地解決了一大批貧困家庭學生的生活和學習問題。主要做法:(1)減免貧困家庭學生的學雜費和書本費。(2)發給貧困學生飯菜票。(3)直接把學校勞動實踐場所的產品——肉食和蔬菜低價或免費提供給食堂,降低伙食成本。這些措施為鞏固和提高“普九”成果,改善辦學條件,提高教育質量做出了實實在在的貢獻。
加強勞動實踐場所建設,培養學生的實踐能力和創新精神,促進德、智、體、美和勞動教育在社會實踐中的相互滲透,具有其他教育資源不可替代的作用。加強勞動實踐場所建設,有利于深化基礎教育課程改革,有利于開發校本課程。勞動實踐場所是中小學生學習社會、學習生活的第二課堂,是促進書本與實踐相結合、動腦與動手相結合的重要基地,是組織與引導中小學生走進自然、走進生活、活躍身心、健康成長的生活樂園。通過勞動實踐,有利于培養學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感,進而切實加強未成年人思想道德建設,有利于培養學生艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和集體主義觀念,有利于增強學生的實踐能力和創新精神。
勞動實踐的形式范文3
緣起:教研活動中的靈感
綜合實踐組教研活動,幾位教師各嘆苦經。
教師A(研究性學習教師):我覺得信息技術和勞技課比較好上,課上有內容讓學生動手做,而我的課上缺乏足夠的信息讓學生去做研究,很多學生也是只研不做,與實際脫節,甚至有些學生混在人群中做假研究。
教師B(信息技術教師):你也別說信息技術課好上,在課上,很多學生只是單純地模仿教師的操作,教師怎么做學生就怎么練,學生學習缺乏自覺性和創新性。
教師C(勞技教師):是啊,勞技課上學生是動手做了,但他們只知道怎么做,不知道為什么這么做,缺乏研究性的思考。
……
教師A靈機一動,提出建議,索性把這三課整合在一起,形成一門新的綜合課程,這樣就可以揚三課之長,避三課之短。提議得到在座所有教師的贊同。
信息技術、勞動和技術、研究性學習三課整合之路開始了,我們稱之為綜合課。
實踐:行動上的探尋
整合初期,綜合實踐組重新梳理了信息技術、勞動和技術以及研究性學習三門課的課程內容,將具有內在邏輯或價值關聯的原有分科課程內容以及其他形式的課程內容進行整合,形成新的綜合課程的教學內容。綜合課的教學內容和進度主要是以一個時間段內學生完成某項研究課題為主要框架。
在整合過程中,課題由學生根據自己的喜好提出來,教師的任務是保證學生提出的課題在教學內容范圍內,并給予一定的指導和幫助。最后的課題成果可以用實物、電子小報或圖片來呈現。學生以小組為單位進行活動,小組是以課題來確立的,對某一個課題感興趣的同學就分在一組,每個小組4~6名學生,其中一名學生為組長,組長的職責是進行小組成員的職責分工和監控項目的進程。
“簡易驗鈔機”這一課題。按照原來的勞技課的教學模式是由教師指定電子元器件,學生按部就班跟著教師安裝就行了,最后的成品都是一模一樣的,在這過程中學生不需要有自己的想法和創新。三課整合后,教師組織學生討論,每一小組都有自己的想法,于是教師讓學生自己選擇電子元器件,自己設計電路,完成一個發光紫外線二極管。學生在做的時候除了幾個必選的電子元器件沒有異議外,在選電阻時有的選擇了定值電阻,有的選擇的是可變電阻,還有的甚至加了三極管。最后做出來的成品也是五花八門:有手電筒狀的,有做成機器人狀的,有做成鑰匙扣的……全班沒有一個是相同的。最后每一小組不但有成品展示,還利用Word制作成了科技小報進行展示。
在整合初期,難免會出現一些問題,如在課題的編排和選擇上,還不夠成熟,有時候會出現知識上的重復或者覆蓋不全面;有時候課題跨度大,初一的內容一下子跨到初二,不好操作等。但是,經過幾番調整,綜合實踐活動組的整合之路漸入佳境。在整合進行到第二年時,學校申報了江蘇省規劃課題“綜合實踐活動課程‘學科整合’的實踐研究”,并獲批準。規劃課題的批準,意味著我們的綜合課有存在的價值。
思考:得以生長的理由
1.激發了學生的真興趣
成功的教學所需要的不是強制,而是激發學生的興趣。杜威認為:“興趣標志著在個人與他的行動的內容和結果之間沒有距離,興趣是它們的有機統一的標志。”強制的方法恰恰與上述興趣的根本意義相抵觸。學生真正的興趣,不是來自外來的刺激,外來的刺激是膚淺的誘惑,并不能真正持久,而是來自知識本身的吸引力。如果教師只通過強調“這個知識考試要考”的方式來強迫學生接受知識,厭學情緒的普遍化就難以避免。學生學習知識不再是內在的生命需要,而是為了一個外在的目的,這是多么可悲的一件事情。三課在未整合之前,教師授課的內容是按照教科書上的章節來的,對這個章節感興趣的學生一般對本章節的內容掌握得都比較好,而對這個章節不感興趣的學生一般掌握要差一些。久而久之就會出現好的學生更好,差的學生更差這種現象,到最后差生還會出現厭學情緒。三課整合之后,教師是以課題的形式來授課的,將知識點穿插在課題中。課題是學生根據自己的喜好提出來并選擇的,這樣就保證全班所有的學生都能找到自己感興趣的內容,并有事可做。知之者不如好之者,好之者不如樂之者。興趣是學生最好的老師,教師教學的成功與否很大程度取決于學生對所學內容的興趣是否持久保持和發展,而這一整合課程,通過一個個小課題的進行,恰好激發、保持和發展了學生學習的興趣。
2.較好地體現了學生立場
傳統的教學以班級授課為主,學生座位為秧田型,教學過程以教師為主,教師將教參和自己所認為的重點、難點滔滔不絕一講到底,有時也以問代講,但多為自問自答。這樣,學生的思維自始至終掌握在教師這邊,學生沒有自己的思考,不能成為課堂教學的參與者,而淪為課堂“聽客”或“看客”。學生課堂的主體地位失落,積極性下降,唯命是從,偶有體驗,也是執行教師命令,他們成為學習的機器,不會大膽質疑,也不會創新,更不會向權威挑戰。這種教學方式是與素質教育背道而馳的。
三課的整合,尊重了學生的經驗,注重了學生的體驗。經驗是一個動詞,它表示我們正在經歷的過程;同時也是一個名詞,它表示過去在生活中的感受或者體驗的積累,經驗是進行有效學習的基礎,應當獲得尊重和利用。
每一個課題的開始,教師都及時了解了學生的原有經驗,并且因勢利導,讓學生講出自己的一些學習經歷,喚醒更多學生的經驗,從而參與到課堂中,再共同選出一個讓小組所有成員為之熱血沸騰的課題。這樣就能保證教學總是走在發展的前面。這樣我們的課堂才是靈動的、富有生命氣息的。
體驗學習是作為一個學習的過程,而不是結果。體驗學習的鼻祖大衛?庫伯先生認為“體驗學習圈”由四個基本階段構成,起于具體體驗,經過反思觀察、抽象概括,再到主動應用,這個過程不是平面的,而是一個螺旋上升的過程。當小組進行課題研究時,學生真正的體驗便開始了。在他們體驗合作學習的過程中,雖然教學還是以班級授課制為主,但他們的座位是以“小馬蹄形”和“圓形”為主,這種座位更利于課上的合作學習。整合后的課堂教師根本不可能一講到底,因為一個班以課題為主被分成了好幾個小組,每個小組因為課題不同,所學習的內容也有所差異。這時教師在課堂上的角色就發生了變化,由原來的課堂上的“授課者”變成了“學習服務者”。課堂上教師必須要走到學生中去,對每個小組遇到的困惑和問題進行指導和回答,教師將學生碰到的問題作為重點、難點進行講解。只要教師始終保證在學生的體驗過程中指導到位,確保不缺位、不越位,他們就一定會在興趣的指引下,茁壯成長。
今年初二的信息技術會考結束,對照去年的同類班級,合格率比整合前提高了8%,優秀率提高了13%。實踐證明,這種尊重學生立場的課堂更能了解學生的學習情況,能更好地提高課堂效益。
3.培養了學生真正解決問題的能力
一個案例也許能說明一些問題。
一位教師在帶學生做“臺燈的制作”這個課題時,學生們每人都制作完成了一盞時尚小巧的LED臺燈,不僅美觀,而且實用,都非常高興!但是過了不久,有學生發現了一個奇怪的現象:在家里這些小臺燈接上外接電源一段時間以后,LED燈珠都燒毀了。這是怎么回事呢?
他利用發現的問題和全班同學一起展開了討論和研究,最后發現:這款臺燈主要是使用3V電池供電,一般手機充電器的輸出電壓為5V,超過燈珠的額定電壓,燈珠必定會燒毀。怎么辦?有學生提出必須要在電路的干路上增加電阻進行分壓,但究竟要加一個多大阻值的電阻呢?通過物理學科中的電學知識,根據輸入電壓、電流和電阻之間的確定關系,運用公式推算出需要增加電阻的阻值約為10歐姆,然后修改電路,焊接電阻,完美地解決了問題。
在傳統的教學中,教師會把知識點掰碎、揉細了喂給學生,這就造成有些學生成績很好,但離開了教師就不知道怎么學習。三課整合使學生學會了觀察、質疑、思考,知識得到遷移運用,真正實現了學生對知識的活學活用,培養了他們解決實際問題的能力。
創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。課堂教學是培養創新人才的主渠道。三課整合后的課堂是一個開放式的課堂,只要教師在課上關注每位學生的發展,啟發每位學生的想象力,尊重每位學生的意見,我們就能真正地培養學生的創新能力。
愿景:讓綜合課走得更遠
如何讓綜合課走得更遠?這是我們綜合實踐組的教師一直思考的問題。未整合前,我們都是教自己本專業的課,上起課來自然得心應手,但三課整合后,我們便成了“瘸腿”教師。為了轉型成為一名合格的綜合課專職教師,原信息技術教師不能再沿襲傳統的、低效且枯燥無味的講練模式,必須學習研究性學習教學方式和勞動技術操作技能,指導學生運用信息技術開展小組合作學習;原勞技教師不能夠滿足于簡單的、淺嘗輒止的模仿操作,而需要學習研究性學習教學方式和信息技術操作技能,有效提升學生的實踐和創新能力;原研究性學習教師必須學習信息技術的知識及操作,手腦并用學習勞動技術的知識技能。
1.主動學習,加強修養
三課整合后,任課教師深刻感受到了自身學識、技能的匱乏,不主動學習就不能滿足和適應現代化信息社會對教育的要求。三課整合更新了教學理念,重組了教學內容,轉換了教學環境,在新形勢的“逼迫”下,教師必須要主動學習。
2.注重人的培養
在教學過程中要警惕教師不能因為要凸顯課上學生的主體作用,而對學生不管不顧,這是一種“偽學生意識”。三課整合后的教師是教學的組織者,是課堂紀律的監管者,是學生自主學習的服務者。整合后的教學中教師基本能做到對學生的知識、能力的培養,但是對于學生的情感態度與價值觀的培養卻被很多教師忽視,很多時候沒有完成“育人”的目的。
3.要實現教育的可持續發展
勞動實踐的形式范文4
【關鍵詞】幸福管理;和諧勞動關系
一、引言
和諧是社會發展的一種價值取向和理想目標,和諧社會的內涵是豐富的,勞動關系和諧是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國勞動關系已經進入勞資矛盾沖突高發的時期,如何在加快經濟發展方式轉變中加強和諧勞動關系建設,有效協調解決勞動關系問題、化解勞資矛盾沖突,實現員工體面勞動和幸福工作,已成為學者、政府和企業共同關注的問題。
幸福管理是前沿的管理理論,幸福管理以企業員工幸福為導向,施行幸福管理的企業期望充分發揮和利用企業中每個人的智慧和優勢來實現企業的發展并反過來滿足員工不斷提升的物質和精神需求,以增進組織利用相關者的幸福最大化。提升員工工作幸福感與企業可持續發展密切相關,也是構建和諧企業以及和諧勞動關系的基礎。
二、我國現階段企業勞動關系中存在的主要問題
和企業在激烈的市場競爭環境下艱難前行,而頻發的勞動爭議問題也在火上澆油。一些企業只注重經濟效益,而忽視員工需要,勢必會引發矛盾,以至于勞動爭議頻發,勞動關系緊張。本文再收集文獻和實地調查的基礎上發現企業勞動關系存在以下問題:
(一)以勞動合同管理代替勞動關系管理
隨著新勞動合同法的出臺,勞動者法律意識的提高,企業也為了規避法律風險,越來越多的企業開始完善勞動合同管理,按照法律規定員工入職簽訂勞動合同。而企業勞動關系和諧度并沒有因此而達到較高水平。勞動合同只是保障了勞資雙方的基本權益,并未滿足勞動者的高層次需求。不能奢望一紙合同激發員工的積極性,提升員工的工作幸福感。
(二)收入分配不合理引發爭議
隨著我國經濟的發展,企業員工的收入水平也逐步提高。但是收入分配問題仍然是員工關注的核心問題,也是影響勞動關系的關鍵問題。勞動密集型產業從業人員,主要是農村剩余勞動力轉移人口,經濟轉型初期,進城務工人員打工的主要目的還是掙錢回家養老婆孩子,基本經濟來源還是務農收入,農閑打工收入用來補貼家用。雇主待遇的好壞決定的主要是去留問題和打工時間長短問題,即使不滿意也很少發生勞動爭議。但是新時期,隨著我國勞動密集型產業和第三產業的發展,文化水平更高的年輕一代打工者進入城市,面對城鄉生活的巨大差距,他們也有移居城市的夢想,不愿做在城鄉之間遷徙的候鳥。他們更希望獲得公平合理的收入,以解決買房置業、子女教育、醫療等一系列問題。這些員工合理要求與一些雇主落后觀念與短視的做法必然引發勞資矛盾。
(三)企業與員工之間缺乏信任
企業對員工的不信任,導致企業不放權,員工權責不對等,工作缺乏自主性,員工自我價值無法實現,進而產生工作倦怠等問題。有的企業害怕培訓后員工流失,而不組織員工培訓。一些家族式企業,任人唯親,對于有能力的“外人”卻不提供發展空間。
員工對企業的不信任導致員工工作積極性低、流失率高。人才是企業發展的根基,要想留人用人首先要取得人才對企業的信任與忠誠。信任問題應引起企業管理者的高度重視。
三、構建和諧勞動關系中的幸福管理策略
勞動關系和諧與否是社會關系和諧與否的晴雨表,如何構建和諧勞動關系,一直是學術界研究的重點,也是政府和企業關注的熱點。本文從幸福心理學視角出發,通過幸福管理開發和有效利用員工積極心理能量(工作幸福感)在和諧勞動關系構建中的作用。針對勞動關系中存在的問題,從影響勞動關系的關鍵變量入手提出以下構建和諧勞動關系的幸福管理策略。
(一)轉變管理理念、引入幸福管理
企業管理發展主要經歷了四個階段:經驗管理,憑借管理者經驗進行作業和管理的階段;科學管理,將科學引進管理領域,依靠監督、協調、指揮等發揮管理作用;人本管理,把人作為企業最重要的資源,通過共享的價值觀、愿景調動員工積極性和創造性的管理;幸福管理,以提高員工幸福感為核心的快樂化的全新管理模式。極力推崇利潤最大化或股東財富最大化的企業目標,把員工視為創造財富的高級工具而不考慮員工心理感受的管理不可能真正實現企業的和諧穩定發展。而能夠使員工獲得幸福的企業自然能最大限度的避免勞資矛盾的困擾。幸福管理為和諧勞動關系構建提供了新思路,將提升員工工作幸福感作為和諧勞動關系構建的一個基礎,可以從本質上改善企業與員工的關系。
(二)打通職業發展通路、實現員工自我價值
對自己的發展前途缺乏信心是獲取工作幸福感的一大障礙點。企業必須努力清楚障礙為員工打通職業通路,使每個員工都有機會獲得提升和發展,進而提升個人發展信心,使其在清晰的職業規劃的指引下完成自己的職業生涯。尤其對于具有較高學歷剛入職不久的年輕人,除了福利待遇條件,發展前景也是他們非常在意的一個擇業條件,因此能夠為他們制定良好發展前景藍圖的企業,能夠更好的吸引和留住這些企業的新生力量。企業為員工打通職業發展通路的同時,也應該幫助員工提高自身素質。在崗培訓學習可以為員工的職業發展提供源源不斷的動力。通過培訓方式提升員工自身素質,輔之以完善的升遷制度,員工在工作中感受到自我價值的實現,工作幸福感也會隨之提高。在崗培訓學習與職業發展通路的相輔相成最終將實現企業和員工的雙贏局面,使企業和諧發展。
(三)改善薪酬制度、提供心理保障
現階段我國企業員工的工資水平主要依靠市場來調節,由經濟發展水平決定的工資水平還普遍較低,在這種情況下,企業提供有市場競爭力的工資水平和具有吸引力的員工福利是增加員工獲得滿足感的有效方式。
在提高整體福利待遇水平的同時,應該做到薪酬制度的公平合理。薪酬作為員工福利待遇中的重要組成部分是員工留在企業的主要動機之一,公平合理的薪酬在維護員工心理平衡方面作用顯著。有了公平,收入有差距心理也會平衡,沒有公平,共富也會生出矛盾,也會產生不滿。企業提供的具有特色的員工福利,如帶薪休假、節日禮金、員工幫助計劃等,是許多員工夢寐以求的,可以使員工感受到企業對他們的關注,增強員工幸福感。尤其對于規模較小的私營企業,完善的福利也是吸引員工的重要條件,應予以重視。
(四)建立互信機制,創造和諧的人際關系氛圍
企業可以從以下角度培育員工之間的信任:(1)企業文化導向。強調互信的企業文化,鼓勵員工之間相互關愛,反對員工之間不管不問;(2)建立獎懲機制。貶義懲處員工不誠信行為,贊美獎勵員工誠信行為。溫馨的人際關系,還要培養員工的知恩感,使員工理解他人的照顧,感謝他人的照顧,這對于員工心理和諧、構建和諧人際關系具有極其重要的作用。
總之,和諧勞動關系構建要真心以員工幸福為中心,從幸福管理角度入手,關注員工心理需求,使最大多數的員工獲得最大限度的工作幸福感。
參考文獻
[1]劉林平,崔鳳國.轉型社會的勞資關系:特征與走向[J].中山大學學報,2012,3.
[2]盧福財.構建基于和諧勞動關系的我國人力資源管理新體系[J].經濟管理?新管理,2006,10.
[3]姚先國,郭東杰.改制企業勞動關系的實證分析[J].管理世界,2004,5:97-107.
作者簡介:
勞動實踐的形式范文5
方法:隨機選擇170例老年高血壓患者為觀察組,57例老年非高血壓體檢者為對照組,對其24小時動態血壓監測進行回顧性分析。
結果:老年高血壓患者在治療過程中有24小時動態血壓監測的必要性。
關鍵詞:老年高血壓患者24小時動態血壓監測
【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2013)09-0101-01
隨著生活水平的提高,醫療技術的進步,人的平均壽命比以前有了明顯的延長,老年人也越來越多,而同時由于飲食條件的改善,高脂飲食比例的增加及部分高鹽飲食的存在,高血壓患者所占比例也越來越大,很多老年人都是因為高血壓而到醫院進行檢查、治療。但是在對我院近期老年患者24小時動態血壓監測進行回顧時卻發現一個情況,就是過度降壓并引起老年患者舒張壓顯著降低,報告如下:
1資料與方法
1.1病例選擇。在我院2011年至2012年進行24小時動態血壓監測的老年高血壓患者中隨機抽取170人次作為觀察組,以非高血壓老年體檢者57人次作為對照組。
1.2方法及觀測指標。對觀察組和對照組的老年患者24小時動態血壓監測結果進行回顧,全天舒張壓降低到50mmHg以下3次以上為陽性,其余為陰性。
1.3統計學處理。應用SPSS13.0統計軟件分析,采用X2檢驗。P
2結果
3討論
高血壓病是最常見的心血管疾病之一,也是導致人類死亡的常見疾病如腦卒中、冠心病、心力衰竭等重要危險因素。而且隨著年齡的增加患病率明顯上升。而老年患者由于老年性改變心肌細胞減少而膠原組織相對增加,心臟的收縮舒張功能在正常時已有所下降,高血壓時更容易出現心功能失代償[1],因此對老年高血壓患者應及時對血壓進行控制。目前的高血壓治療指南均將高血壓患者降壓目標定在140/90mmHg。
但是由于患者的個體差異性,對每種藥物的耐受情況不同,必須逐漸對藥物進行調節,而且因為老年患者主動脈彈性的減弱,順應性降低,老年高血壓患者最常見于單純收縮性高血壓,更容易由于過度降壓引起舒張壓降低。24小時動態血壓監測能監測患者日常狀態下、不同和服藥后的血壓變化,明確這類患者的診斷;選擇合適的藥物、治療方案和判斷療效;控制合理的血壓水平,在降壓治療的同時防止低血壓發生[2]。
針對這次24小時動態血壓監測的回顧,應進一步強調在對老年高血壓患者治療過程中動態血壓監測的必要性,甚至可以多次進行24小時動態血壓的監測以避免過度降壓,而不是僅僅用于避免“白大衣高血壓”及確認是否患有高血壓病。
參考文獻
勞動實踐的形式范文6
一審:東京地方裁判所2001年1月25日判決,載《勞動判例》第802號第12頁(2001年6月15日)
二審:東京高等裁判所2002年7月11日判決,載《勞動判例》第832號第13頁(2002年11月1日)
一、 本案精粹:
簽訂承包合同的承包者,在承包期間因病死亡,能否以勞動者的身份適用于勞動法規,從而獲得勞動者災害補償?本案告訴我們,無論當事人之間簽訂的合同形式如何,都要依據事實上是否存在使用從屬關系等要素來綜合判斷勞動者的性質。
一般來說,電影的拍攝制作是在導演的指揮監督下進行的,攝像師有服從導演指示的義務,雖然該工作的特殊性決定了攝像師要有相當的專業技術和對藝術的理解、表現方式,但不能以這種“自由”的藝術發揮來否定指揮監督關系的存在。本案也是一樣,本案攝像師雖然與電影公司簽訂的是承包合同,但是攝像師的報酬以勞務提供的期限為基準 計算 支付,每項工作的諾否的自由受到制限,勞務提供的代替性不予存在、攝像器材基本上由電影公司提供,電影公司將攝像師的報酬作為計算勞動災害保險費的基數,等等。從這些因素加以綜合判斷,攝像師是在與電影公司的使用從屬關系下提供勞務的,因此屬于勞動者概念的范疇,受勞動者災害保險法的保護。本案歷經16年,終以勞動者側勝訴結案。
隨著文學、藝術、影視等特殊領域就業形態的多樣化,如何及時準確地界定和判斷勞動者的身份成為十分復雜的課題,因此本案判決對今后實務的影響值得關注。
二、案件回放:
本案電影攝像師(1926年8月出生,當時59歲),是日本著名的獨立職業者,曾拍攝過多部電影電視片并多次獲獎,[1] 1985年出任日本電影技術獎審查委員,1986年出任日本電視技術協會紀錄片部門審查委員。
本案電影公司欲拍攝一部反映日本東北部文化的影片,導演(兼編?。┡c攝像師是故友,對其攝像技術極為賞識,且該攝像師也是出生于日本東北部,有那里的生活經歷和文化熏陶,便極力向社長推薦由其出任該片攝像師,社長表示同意。社長在與該攝像師商談時說,作為本公司的攝像師每天的報酬是2.3萬日元,本片預計拍攝50天計115萬日元,考慮到拍攝前后要來公司處理一些事情,故加算5萬日元,合計120萬日元。另外該電影公司員工每月25日支付工資,本案攝像師提出希望月末支付或者外景拍攝完畢后支付,社長表示同意。由于拍攝實際期間一般要比預定時間長,提前結束的情況幾乎沒有,雙方遂商定即使拍攝時間有所變化,報酬也不改變。就此雙方簽訂了從1985年10月至1986年5月間,該攝像師隨劇組在日本東北部地區拍攝,預定分三個階段共進行50天,電影公司在月末或外景拍攝后向該攝像師支付120萬日元報酬的承包攝像合同。
該攝像師在拍攝期間,曾在日本東北部嚴寒的寺院里連續9天長時間拍攝,有時徹夜拍攝,有時在雪中拍攝,工作環境十分艱苦。1986年2月19日早晨該攝像師在下榻的旅館跌倒,被送往 醫院 ,23日因腦血栓病亡。
由于攝像工作已經完成了三分之二,所以電影公司在已經向該攝像師支付了50萬日元的基礎上,在其死后的1986年3月25日向其遺屬支付了34萬日元,總計支付報酬84萬日元。
本案中,該攝像師還推薦了兩名攝像助手和一名與攝像工作密切相關的照明技師。該攝像師在電影的整個拍攝過程中,只從事攝像工作。根據拍攝的日程安排,沒有拍攝任務時,可以任意從事其它工作,而不必征得電影公司同意。但實際上,該攝像師并沒有充裕的時間同時從事其它電影的拍攝等工作。后來其妻子說,有可能利用2、3天時間為老朋友勅便河原宏的花展攝影。
該電影公司勞動人事管理制度完備,但工作時間、休息時間、休息日、工作守則、勞動紀律等等對本案攝像師都不適用,沒有約束力。
本案攝像師于過去的20年間,在該電影公司工作過5、6次,其報酬一直是按“經營所得稅”來申報,電影公司雖然以文娛人的報酬名義進行所得稅的事先預扣,[2] 但在1985年4月至1986年3月期間電影公司在向所轄勞動基準監督局支付該公司的勞動災害保險費時,已經將該攝像師的報酬包含在內作為計算的基數。另外該攝像師加入了東京文化人國民健康保險。
該攝像師死后兩年,其子于1988年2月17日以其父的病故是由該攝像工作直接引起為由,向管轄區的勞動基準監督署長提出依據《勞動者災害保險法》支付 經濟 補償的請求。1989年8月28日該基準監督署長作出了該攝像師不是《勞動基準法》第九條規定的勞動者,故不予支付經濟補償的決定。
其子于1989年10月請求管轄區勞動者災害補償保險審查官審查,1994年11月24日請求被駁回。
其子又于1995年1月20日向勞動保險審查會提出再審查的請求,1998年6月17日又被駁回。
其子遂向東京地方裁判所提起訴訟。2001年1月25日東京地方裁判所一審判決,其子敗訴。其子不服一審判決結果,上訴東京高等裁判所,2004年7月11日二審判決推翻原判,其子勝訴。當事人均未提出三審上訴,本案歷經16年艱辛曲折終以勞動者側勝訴結案。
三、判決要旨:
本案一審和二審均從以下9個相同的方面(順次不同)對該攝像師是否為勞動者進行了綜合分析判斷。為便于比較,筆者在每個相同判斷基準中將一、二審的判決意見同時列出。
1、 工作上的指揮監督關系
一審判決認為,雖然導演有最終的決定權,但導演與攝像師的職能是業務分工的問題,而不是指揮命令關系。具體來說:
①導演對該攝像師的工作只是給予原則上的把握,而不是事無巨細。
②從追求藝術性的角度來看,導演和該攝像師所處的地位是同等的。
③導演對該攝像師提出的建議予以采納。
二審判決認為,作為電影拍攝來說,攝像師在拍攝過程中,理解和把握導演意圖,基于自己的技術和藝術感悟將攝像具體化,但導演對電影的拍制負有最終的責任。本案也是一樣,關于攝制方法等方面的問題都是在導演的指示下進行,對該攝像師拍攝膠片中的鏡頭的選取和編輯也都由導演最終確定。無論該攝像師技術有多高,工作的獨立性有多強,都不能脫離導演的指導監督而無限制的自由發揮,該攝像師基于導演的意圖進行拍攝,發揮藝術才能,雖然不是顯在的具體的直接的指揮命令,但不能以此否定指揮命令的性質。本案電影拍攝的最終決定權由導演掌握,與該攝像師之間存在指揮監督關系。
2、 報酬的性質和數量
一審認為,本件報酬是完成該部電影的攝像任務支付120萬日元,攝像日數有所變化報酬也不變,可見該報酬不是與勞務提供的一定的時間相等價,而是與作品的完成相等價的,因此是承包性質的報酬。
二審認為,雖然是完成該部電影的攝像支付120萬元,但這是以預定拍攝日數等為基準算定的數額,與其攝像助手等的報酬形式沒有本質差異。另外該攝像師合計工作了33天,電影公司雖然以完成了一部的三分之二為理由支付了84萬日元,但33天也恰好相當于當初預定拍攝日期50天的三分之二。所以也是考慮到了與勞動時間等價的因素的。因此與承包性質報酬相比,更具有工資的性質。
3、 對委托的工作的諾否的自由
一審承認,合同簽訂后,該攝像師按拍攝日程表工作,而且要理解把握導演的意圖將影像具體化,因此對每項具體工作加以拒絕的自由是受到制限的。但同時又強調指出這種制限是由電影制作的特殊性決定的,而不能認為是由使用者的指揮命令所造成的。比如按照日程安排去拍攝寺院的廟會,地點和時間事實上都是確定好了的,沒有選擇和拒絕的自由。而且在這種情況下攝像、錄音、演出等獨立部門必須合作進行,該攝像師作為工作人員之一也必須按預定日程表統一行動,以提高外景拍攝的效率。此外,把握導演意圖將影像具體化是攝像師本來的職責和應該發揮的作用。所以該攝像師所受到的限制與指揮命令沒有直接關系。
二審認為,一旦簽訂了合同,該攝像師就必須在電影公司指示下按照日程表工作。作為攝像師必須依導演的意圖將攝像具體化,所以該攝像師對每項具體的工作的諾否的自由受到制限。至于一審提到的“電影制作的特殊性質”,應該認為使用者的指揮命令更多的是通過工作內容來實現的,該工作內容已經包含了工作的“一般性質”和“特殊性質”。而且一般來說,使用方對委托的個別工作的諾否自由加以制限是共通現象,并不是電影制作行業所特有的。
4、 時間的、場所的制限性
一審承認本案攝像師的工作是按照預定的日程表進行的團體活動。工作場所(包括外景拍攝地)都是被指定的,所以存在很強的制限性。但是一審仍然堅持認為這種制限性發生的原因在很大程度上還是由于“電影攝制的特殊性質”導致的必要的指揮命令所造成的,因而很難說是直接造成的制限。
二審同意一審關于“有很強的制限性”的認識。但否認一審強調的“電影拍制的特殊性質”是造成制限原因的結論。認為時間、場所的制限對電影拍制的使用者來說必不可少。
5、 勞務提供的代替性的有無
一審認為,本案攝像師向電影公司推薦了兩名攝像助手和一名照明師,鑒于該攝像師的聲譽,電影公司尊重了他的推薦意見(以前拒絕其他人的推薦的情況是存在的)。助手們在該攝像師指導下一同工作,但在業務上不能代替該攝像師。
二審認為,導演因為賞識該攝像師的技術才向電影公司推薦,促成了該攝像師與電影公司簽約。其后該攝像師又推薦了攝像助手,所以他的工作有不可代替性,但這正是肯定指揮監督關系存在的一個要素。
6、 機械、器具的負擔關系
一審認為,該攝像師使用的器材,除了一次在寺院里使用的是自己的攝像機以外,其它全部由電影公司提供,由此可見該攝像師符合作為“勞動者”的這一要素。
二審同意一審對此問題的事實認證和結論。
7、 專屬性的程度
一審認為,在這20年之間,該攝像師在該電影公司只從事了5、6次攝像工作,在本案的電影攝像中,有同時從事其它工作的自由,雖然這在事實上存在困難,但該攝像師仍打算利用2、3天時間為老友勅便河原宏拍攝花展。另外從該攝像師的工作經歷來看,為勅便河原宏拍攝的工作很多,最多的一年從中獲得了600萬日元的收入,所以該攝像師在 經濟 上不必依靠本案電影公司,其專屬性的程度很低。
二審認為,該攝像師在經濟上不必依靠本案電影公司,這被一審認為是“專屬性的程度很低”,但是,如果對照被承認的指揮監督關系,雖然專屬程度低,但對判斷該攝像師是否是“勞動者”并沒有直接的過多的影響。
8、 勞動管理規則的適用
一審認為,本案攝像師與電影公司員工的工作時間、休息時間、報酬形式和報酬支付時間等不同,因此不適用于本案電影公司的勞動管理規則。
二審認為,雖然不適用于勞動管理規則,但由于本案事實上存在指揮監督關系,所以不適用于管理規則這一要素對是否是“勞動者”的判斷沒有大的影響。是電影公司的員工也好,不是電影公司的員工也好,在電影拍攝期間,劇組有關工作人員不適用于管理規則幾成慣例。對于本案攝像師來說,不能把他不適用于該電影公司的管理規則一定看成是否定他為“勞動者”的要素。
9、 稅金的負擔關系
一審認為,本案攝像師的報酬被作為文娛者報酬進行預先扣稅,所得稅按經營所得進行申報,雖然僅以報酬的所得稅申報形式來否定使用從屬關系的存在是不恰當的,但是上述稅金的負擔關系的確與該攝像師的報酬形態相吻合。另外雖然該電影公司從1985年4月至1986年3月將該攝像師的收入包含在勞動者災害保險費的 計算 基數內,這是對該攝影師是“勞動者”的肯定要素。但是這只不過是該電影公司的判斷,不能將其作為該攝像師是否為勞動者的判斷依據,因此不能以此直接判斷該攝像師為“勞動者”。
二審認為,本案攝像師的報酬被作為文娛者報酬進行預先扣稅,所得稅按經營所得進行申報,但僅以報酬的所得稅形式來否定使用從屬關系的存在是不恰當的,而且作為經營所得進行申報與其他被承認為“勞動者”的攝影助手基本上是一樣的,所以不能以所得稅的申告形式來否定該攝像師為“勞動者”。
另外,該電影公司的勞動者災害保險費的計算基數包含了該攝像師的收入,這正如一審判決所說的那樣,是對該攝像師為“勞動者”的肯定要素,至于一審判決認為這不能作為判斷該攝像師“勞動者”的依據,但事實上不能否定它已經成為判斷該攝像師之所以為“勞動者”的要素之一。
從以上9個方面綜合分析和判斷,一審、二審得出了截然不同的結論。
一審判決認為,本案攝像師的業務,存在對每項工作的諾否的自由的制限,也存在工作時間、工作場所的很強的制限,但這只是反映了使用從屬關系的表象,電影的拍攝制作,其報酬可以看成是承包工作的報酬,所得稅申報也是按經營所得稅的名目申報,電影公司也以文娛人的報酬為名事先扣除所得稅款,另外本案攝像師對電影公司來說專屬程度很低,也不適用于電影公司的勞動管理制度。
從以上要素綜合分析的結果,該攝像師從事的電影攝像工作是在考慮到工作的風險性并自己計劃承擔其風險的以勞動成果為目的的承包勞動,而不是在使用從屬關系下向使用者提供的勞動,所以不是《勞動基準法》第九條規定的“勞動者”,[3] 因此也就不能成為《勞動者災害保險法》上的“勞動者”。
二審判決則認為,本案攝像師與本案電影公司的專屬性低,不適用于電影公司的勞動管理規則,報酬的所得按照經營所得申報,電影公司以文娛人的名目預先扣除稅款等等,這些影響使用從屬關系存在的因素是不可否認的。但另一方面,電影拍制是在導演的指揮監督下進行,攝像師有服從導演指揮的義務。本案也是一樣,被譽為具有高度技術和 藝術 表現力的本案攝像師也不例外。此外,報酬是按提供勞動的期間算定,對每個具體工作的諾否的自由存在制限,勞動時間、場所的約束性強,勞務提供的代替性不予存在,攝像器材基本上由電影公司提供,電影公司將該攝像師的報酬作為勞動者災害保險費的計算基數,等等。對這些因素綜合分析,該攝像師是在與使用者存在從屬關系的條件下提供的勞務,相當于《勞動基準法》第九條規定的“勞動者”,也相當于《勞動者災害保險法》上的“勞動者”。
四、思考與課題:
1、 本案意義
如今的日本電影產業被稱為“夕陽產業”,各種娛樂形式的豐富和手段的更新,以及外國優秀影片的沖擊,給日本電影界帶來了極大的生存危機。為了降低成本,各電影公司盡可能地采用承包等靈活的方式雇傭員工。這也符合電影拍制的特殊性質。因為一部電影從策劃立項到播出放映,要經過較長的周期,而拍制的不同階段又只需要不同性質和類型的勞動者。拿拍攝階段來說,導演、攝像、美術、照明、演員等缺一不可,需要共同合作完成。而到了后期制作階段,則又換了另一批人馬,拍攝階段的許多人可能等待很長的周期才有機會拍攝下一部電影,這樣就造成了人員的閑置,一個方面使他們的專業能力難以保持和提高,甚至出現下降,另一方面增加了電影公司的費用支出。正因為如此,特別是對專業技術較強的崗位,電影公司越來越希望使用承包等靈活的用工形式,既可以保證電影拍制工作的高效率、高質量的完成,又實現了降低成本、節約費用支出的目的。
另一方面,電影拍制工作又是十分艱苦和存在一定危險性的工作。特別是當勞務提供者發生安全事故時,其是否享受勞動法保護的問題便提上日程。
本案歷經16載,其審理過程從一個側面反映了伴隨非典型雇傭的迅速 發展 ,理論認識的不斷深入和對非典型勞動者保護意識的不斷增強,相信本案判決對影視行業的相關實務會帶來一定影響。
2、 對使用從屬關系的再認識
對本案的二審判決,筆者認為還是有值得商榷之處的。
勞務提供者是否是“勞動者”,其中最重要的判斷要素就是與使用者是否存在指揮監督命令的從屬關系。本案導演之所以推薦本案攝像師,是因為賞識該攝像師的才能,是期待該攝像師發揮自己的藝術創造力而不是為了服從自己的指揮命令而去機械地拍攝。這種強烈的藝術要素的確有別于其它行業的勞動。這種創造性的藝術勞動,不是對導演意圖的機械表現和還原,而是基于這種意圖的再創造和藝術升華。有人認為這是“先行的抽象判斷”[4],其實最先行的是導演的“意圖”,“意圖”本身就是抽象的,攝像師就是通過膠片把這種抽象藝術地記錄為現實,而這一過程也同時是啟迪、豐富、修正導演“意圖”的過程。
導演當然有最終決定權,但該權利的行使不僅僅是對某一個具體環節,而且是對該部影片的整體性進行的,比如為形成一個統一的風格,適當的節奏,基調的旋律,等等。從這樣的角度來認識,對攝像師每個具體問題的指揮監督的使用從屬性就變得相對薄弱了。
另外時間上、場所上的制限也是由該工作的特殊性質決定的,不存在選擇上的余地。就好像一名自由職業的歌手,與使用方即使再沒有使用從屬關系,也必須根據合同約定按規定的時間、地點、曲目和演出順序進行演出,這是基于工作內容和工作性質決定的,而不應該認為一定是由指揮監督關系決定的。
本案一、二審判決完全是按照1985年12月勞動基準法研究會提出的對“勞動者”判斷的基準[5]進行逐條對照分析的,多少有一些機械的、演繹的推導出結論的感覺。在多樣化、復雜化的雇傭形態下,比機械演繹更重要的是要對照和遵循法的宗旨來對具體問題進行綜合的判斷和對應。
注釋:
[1] 其中1962年的《陷井》一片(導演:勅便河原宏)以其大膽新穎的藝術創造給日本電影界帶來很大沖擊。1964年拍攝的《沙女》(導演:勅便河原宏)獲法國夏納國際電影節金獎。
[2] 根據日本稅收制度,根據不同職業者的預期收入先行將所得稅扣除。年終時根據一年收入所得和家庭成員、經濟狀況等計算出應納稅總額,對預先扣除的稅款實行多退少補。
[3] 《勞動基準法》第九條規定的勞動者是“不同職業的種類,在 企業 或事務所被使用并且被支付報酬者”。