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工業廢棄物處置范文1
為深入貫徹《xx省實施方案》（xx發〔xx〕xx號）和《xx省生態環境廳加強工業固體廢物環境管理》（xx發〔xx〕x號）精神，著力解決小微企業危險廢物收集轉運不及時、處置出路不通暢問題，特制訂本工作方案。
一、試點工作目標
切實解決小微企業危險廢物產生點多、量小、收運貯存難、收集率低、管理風險高等問題，提升我縣危險廢物規范化管理水平，防范環境管理風險。同時，探索有效收集小微企業危險廢物的方法和途徑。
二、試點工作原則
堅持“突出重點、區域管控”的原則，找準監管短板，以問題為導向，積極穩妥地推進試點工作。
突出重點：著重加強廢機油、漆渣等危廢收集轉移暫存和運維。
區域管控：從事危險廢物收集、貯存和轉運的試點單位（以下簡稱試點單位）服務范圍是**縣,能夠積極落實生態環境部門相關監管要求。
三、試點工作內容
試點單位可從事**縣范圍內合法的機動車維修企業產生的危險廢物的經營活動，允許收集、貯存的危險廢物類別為廢機油、廢鉛酸蓄電池、廢塑料機油壺油格、廢油漆桶、廢活性炭吸音棉。采用統一收集處置模式，本次試點原則上不新建危廢貯存倉庫。
四、試點工作步驟
（一）試點申報階段（2019年11月10日）
1．申請。有試點意向企業（經營機構）在摸清全縣轄區內機修行業危險廢物底數的基礎上于2019年11月10日前向生態環境主管部門提出試點申請，提交申報材料，其中申請書（見附件）和證明材料復印件需加蓋公章，原件備核。
2．公開評議。生態環境主管部門會同縣交通運輸局根據申請單位報名情況，組織工作人員進行資料審查、現場踏勘，并邀請3名危廢行業技術及管理方面的專家進行論證，確定一家條件較為成熟的企業作為試點單位。如只有一家報名，經專家論證后符合條件的直接確定為試點單位。
（二）項目建設階段（2019年11月）
試點單位根據實際情況布設危廢收集設施。
（三）審核運行階段（2019年12月）
試點單位點位布設完成具備危險廢物收集處置條件后，向生態環境主管部門和縣交通運輸局提出核查申請，經審查通過后，準予經營。
五、措施保障
（一）強化準入原則。堅持高標準、嚴要求，提高準入門檻，嚴格試點單位準入要求，確保試點單位有能力承擔試點任務。堅持公開、公平、公正原則，嚴格按準入條件和程序開展試點相關工作。
（二）加強監督管理。試點單位應嚴格落實環境保護主體責任，建立組織架構清晰、責任體系完備的危險廢物規范化、信息化管理體制，依法開展危廢經營活動，嚴格執行危險廢物環境管理法律、法規、規章和有關文件要求，按季度向生態環境主管部門報告危險廢物經營活動情況，并在每年3月30日前向生態環境主管部門和縣交通運輸局提交上年度經營情況自查報告。
（三）嚴格執法監管。生態環境主管部門要強化事中事后監管，加強對試點單位的監督管理和監測，督促試點單位開展危險廢物規范化管理工作,按照《危險廢物規范化管理指標體系》對試點單位開展年度全面核查，對發現的問題依法依規處理。
六、其他
首次集中收集試點期限為一年，試點期滿后經評估合格后可延長期限。
附件：小微企業危險廢物集中收集貯存試點申請書
附件
小微企業危險廢物集中收集貯存試點申請書
單位名稱(公章)
社會信用代碼或營業執照注冊號
法定代表人、聯系電話
環保聯系人、聯系電話
工業廢棄物處置范文2
隨著人口增長、城市化進程加快以及經濟發展水平提高，我國廢棄物產生量日益增多。廢棄物處置不僅影響居民的生活環境質量，而且還關系到溫室氣體排放。作為溫室氣體的主要排放源之一，廢棄物在處置過程中，會產生甲烷、二氧化碳、氧化亞氮等溫室氣體①。目前，我國對廢棄物處理通常采取填埋、焚燒和堆肥三種方式。根據《IPCC2006年國家溫室氣體清單修訂指南》(以下簡稱《IPCC2006年指南》)有關國家溫室氣體清單的分類，廢棄物產生的溫室氣體主要有4個來源：固體廢棄物填埋處理、固體廢棄物生物處理、廢棄物的焚化與露天燃燒、廢水處理與排放。其中，固體廢棄物填埋處理(SWDS)是廢棄物溫室氣體最大的排放來源。固體廢棄物填埋處理時，甲烷菌使其含有的有機物質發生厭氧分解，產生甲烷。甲烷是《京都議定書》提出控制的6種溫室氣體之一，是僅次于二氧化碳的具有較強溫室效應的氣體，而且其增溫潛能較高，相當于同等質量二氧化碳的21倍(高慶先等，2006)。據IPCC估算，在每年全球溫室氣體排放中，由固體廢棄物填埋產生的甲烷約占3%—4%(IPCC，2001)。同時，固體廢棄物填埋處理還產生二氧化碳、非甲烷揮發性有機化合物(NMVOC)以及較少量的氧化亞氮、氮氧化合物和一氧化碳。其中，包含化石碳(如塑料)在內的廢棄物焚化和露天燃燒是廢棄物主要的二氧化碳排放來源。另外，廢水處理也會造成甲烷和二氧化碳的排放。
目前，中國已超過美國成為全球最大的城市固體廢棄物(MSW)和工業固體廢棄物生成地。2009年，我國城市固體廢棄物和工業固體廢棄物的產生量分別達到1.57億噸和20.3億噸。分析廢棄物的溫室氣體排放趨勢，計算其所占排放總量的比重，對我國掌握各類排放源的排放態勢，設計相關領域的減排路徑具有重要意義。然而，關于我國廢棄物溫室氣體排放的相關研究成果很少。其中，杜吳鵬(2006)、高慶先等(2006)利用《IPCC1996年指南》給出的質量平衡法，測算出1994-2004年我國城市固體廢棄物填埋處理所產生的甲烷排放量。但最新的《IPCC2006年指南》卻建議在計算廢棄物的甲烷排放時，盡量不要采用質量平衡方法，而鼓勵使用一階衰減法(FOD)。相比質量平衡法，一階衰減法估算的年度排放數值更加精確。本文根據《IPCC2006年指南》提供的參考方法，對我國廢棄物的溫室氣體排放進行系統的定量分析，并對2010-2050年的排放趨勢做出預測，估算廢棄物溫室氣體排放峰值及其出現時間。在此基礎之上，通過國際比較，提出減少廢棄物溫室氣體排放的政策建議，為我國制定廢棄物部門的減排路徑提供依據。②
二、計算方法及依據
《IPCC2006年指南》推薦使用一階衰減法計算固體廢棄物填埋處理產生的甲烷。此方法假設，在甲烷和二氧化碳形成的數十年里，廢棄物中的可降解有機成分——可降解有機碳(DOC)衰減較慢。如果條件恒定，甲烷產生率完全取決于廢棄物的含碳量。因此，在填埋之后的最初若干年內，處置場沉積的廢棄物所產生的甲烷排放量最高，隨著廢棄物中可降解有機碳逐漸被細菌消耗，其排放量將趨于下降。一階衰減法要求先計算被填埋處理的廢棄物中可分解可降解有機碳(DDOCm)的數量。作為有機碳的一部分，DDOCm是指在厭氧條件下填埋處理時降解的那部分碳。源自廢棄物填埋處置的DDOCm為：
三、固體廢棄物生成量：相關數據處理
編制固體廢棄物生成的數據是估算其排放溫室氣體的起點。在編制過程中，由于經濟發展水平、產業結構、廢棄物管理法規以及生活方式不同，各國固體廢棄物的產生率和成分也不盡相同?！禝PCC2006年指南》將填埋處置的固體廢棄物分為三類：城市固體廢棄物(MSW)、污泥和工業廢棄物。然而，在我國，由于處置方式相對單一落后，農村廢棄物排放也不可忽視。同時，鑒于污泥占填埋處置廢棄物的比重較小，且我國可查污泥的統計數據較短，在此不做估算。因此，本文重點測算城市固體廢棄物、農村固體廢棄物與工業固體廢物三項指標。
如前所述，給定一期固體廢棄物在填埋后，甲烷會隨著有機物質的分解陸續排放，其排放過程將是長期的。假定值為1的廢棄物在第0期被填埋，通過對其一階衰減過程進行數值模擬可發現，第二期時廢棄物的甲烷排放量最高，此后逐漸減少，至第50期時甲烷排放量已基本為零。相比固體廢棄物填埋量，廢棄物產生的溫室氣體排放量(折合為碳排放)存在一定的滯后。當廢棄物填埋量達到峰值時，其產生的碳排放量將會延后若干年才能達到峰值。因此，為使計算結果更加準確可信，一階衰減法需要收集或估算廢棄物的歷史處置數據，采用至少50年的處置數據為佳(見圖1)。
圖1 廢棄物每期排放的甲烷趨勢模擬
1.城市固體廢棄物生成分析
本文使用我國歷年城市生活垃圾清運量代表城市固體廢棄物生成量。由于該指標自1980年才有可查數據，為了獲得50年以上的數據，需對未來一段時期城市生活垃圾清運量進行預測。城市垃圾生成(清運量)主要受人口、城市化率、經濟發展水平以及垃圾處理技術等因素的影響，因此，選取城市人口、城市化率、人均GDP、生活垃圾排放強度(生活垃圾清運量/GDP)作為相應的自變量，預測采用多元線性回歸方法，計量回歸結果如下：
為預測2010-2050年城市生活垃圾清運(排放)量，需設定方程(5)中各變量2010-2050年的變化情景(見表1)。
據上述對各變量的情景設定進行預測，結果顯示，到2050年，我國城市生活垃圾清運(排放量)仍不會出現峰值(見圖2)。這表明，城市化進程加快，城市人口增多及居民生活水平提高將導致城市生活垃圾生成量不斷上升。
2.農村固體廢棄物產生趨勢
采用歷年糧食產量數據替代秸稈類農作物產量數據，即可計算出1980-2009年農村固體廢棄物排放量。
為了預估2010-2050年農村固體廢棄物排放，需要對未來我國糧食產量進行預測。劉江(2000)參照中等發達國家的消費結構預測出我國未來50年的人均糧食需求。在劉江給出的整數年節點預測基礎上，利用matlab對其進行樣條函數插值模擬，可得出其他年份人均糧食需求量。結果顯示，2050年，我國人均糧食需求量將達到430公斤，比2005年增長9.4%。由此，利用前文對未來人口的預測結果，則可估算出2010-2050年我國糧食需求量。假定未來我國能保持糧食基本自給，則可近似將糧食需求量等于糧食生產量。④在此基礎上，測算我國農村固體廢棄物的產生量。從圖3可以看出，未來我 國農業的固體廢棄物產生量將呈上升趨勢，但上升速度趨緩。一方面，居民生活水平提升將推高糧食需求量；另一方面，由于我國總人口增速下降，并較有可能在2050年之前迎來人口拐點(UN，2009；杜鵬等，2005；陳衛，2006)，這在一定程度上抑制糧食總需求量。
3.工業固體廢物生成量測算
自1980年以來，工業固體廢物一直是我國固體廢棄物的最大來源。2009年，我國工業固廢產生量達到203943萬噸，而城市生活垃圾清運量僅為15734萬噸，前者約為后者的12倍。該指標的統計同樣也始于1980年，因此，為獲得50年以上的數據，需對未來工業固體廢物產生量進行預測。預測同樣采用多元線性回歸的方法，選取總人口、人均GDP、工業固體廢物產生強度(工業總體廢物產生量/工業總產值指數)等影響工業固體廢物生成的主要因素作為自變量，計量回歸結果如下：
利用回歸方程，通過設立各自變量2010-2050年增長情景模式(設定依據參照上文)(見表2)，即可對2010-2050年工業固體廢物產生量進行預測。預測結果顯示，我國工業固體廢物產生量將在2025年達到峰值，峰值額約為22億噸，隨后將逐步下降(見圖4)。
圖4 1980-2050年我國工業固體廢物產生量(單位：萬噸)
目前，各國僅對無法回收再利用的廢棄物采取填埋等處置手段，而且只有這部分的工業固廢才會排放甲烷等溫室氣體。隨著回收利用技術推廣應用，工業固廢回收利用比重不斷提高，美國、日本、德國等發達國家工業固體廢物利用率均已接近100%，促使工業固廢溫室氣體排放顯著下降。為緩解日益增大的環境和資源壓力，近年來我國工業固體廢物再利用力度加大，工業固廢綜合利用率已由1990年的29.3%上升至2010年的69%.其中“十一五”時期工業固廢綜合利用率提高13.2個百分點。但與發達國家相比，我國固體廢物處理技術和綜合利用水平仍存在一定差距，減量化、無害化、穩定化、資源化程度偏低，尚有較大的提升空間。與“十一五規劃”不同，“十二五規劃”中并未設置工業固廢綜合利用率目標，但2011年工業與信息化部了《關于開展工業固體廢物綜合利用基地建設試點工作的通知》，要求到“十二五”期末，試點地區工業固廢綜合利用率在2010年基礎上提高10—12個百分點。假定“十二五”期末，試點地區如期完成該任務，則屆時試點地區工業固廢綜合利用率將達到79%—81%。由此，假設2015年全國工業固廢綜合利用率為75%，2050年工業固廢綜合利用率接近發達工業國的水平，為95%，同樣采用matlab對其進行樣條函數插值模擬，可得出2010-2050年我國工業固廢綜合利用率數值(見圖5)。在此基礎上，計算出1980-2050年未被利用的工業固體廢物(即按填埋處理的工業固體廢物)數量(見圖6)⑤。結果顯示，2010-2050年我國按填埋處理的工業固體廢物數量明顯下降。這一趨勢符合加快轉變發展方式的目標方向，也是隨著產業轉型升級工業固體綜合利用率逐步提高的結果。
圖5 2010-2050年中國工業固廢綜合利用率
圖6 1980-2050年中國工業固廢填埋量(單位：萬噸)
四、廢棄物碳排放及其峰值：基于FOD的測算
在獲得1980-2050年城市固體廢棄物、農村固體廢棄物與工業固體廢物填埋處置相關數據后，即可使用一階衰減法分別計算出其排放的甲烷。計算步驟如下：①利用T年排放的固體廢棄物數據，計算出當年產生出的可降解有機碳(DDOCm)。②計算T年年終時固體廢棄物處置中所累積的DDOCm。③計算T年固體廢棄物處置中所分解的DDOCm。④計算可分解材料所產生的甲烷。
使用一階衰減法時，需要對相關參數進行校準?！禝PCC2006年指南》鼓勵通過開展廢棄物產生研究、SWDS場所抽樣調查及結合國內可降解有機碳分析，獲取特定國家參數值。然而，由于調研條件限制，中國特定參數值尚難以獲得。在這種情況下，本文借鑒《IPCC2006年指南》中給出的缺省參數值，測算甲烷排放量。其中，城市和農村固體廢棄物的可降解有機碳(DOC)值為0.14，可降解有機碳的比重()值為0.5，甲烷修正因子(MCF)為0.71，產生的垃圾填埋氣體中甲烷的比重(F)值為0.5，氧化因子(OX)值為0。而對于工業固體廢物，DOC值為0.15，值為0.5，MCF值為0.72，F值為0.5，OX值為0。
由于半衰期的反應常量(k)值受氣候影響較大，該數值在降雨量少的干地區與雨量豐沛的濕地區之間存在較大差異，而我國幅員遼闊、各地區氣候和降雨量差別較大，直接影響反應常量的取值。因此，本文以年均降水量800毫米作為劃分標準，將我國31個省市區劃分為干地區與濕地區，從而對參數k進行校準，以改進預測結果(見表3)。同時，依據1980-2009年各省市區的GDP水平，測算各年干地區與濕地區參數權重，由此分別加權計算出我國城市、工業固體廢棄物在半衰期中的反應常量k值。同樣，利用1980-2009年各省市糧食年產量，加權測算出我國農業固體廢棄物在半衰期中的反應常量k值。
利用校準后的參數，分別求出各年城市、農村、工業固體廢棄物甲烷排放量，加總得出廢棄物甲烷排放總量，進而換算成廢棄物碳排放總量(見表4)⑥。結果顯示，1981-2009年，我國固體廢棄物碳排放處于快速上升態勢，2009年碳排放量達2788.27萬噸。但固體廢棄物排放占全國碳排放總量比重在達到2001年2.34%的高點之后，下降較快，2009年這一比值降至1.4%。主要原因在于：一方面，20世紀頭10年這一輪工業和經濟高增長導致能源、工業生產過程等主要排放源的排放增長相對更快，占排放總量的比重上升幅度更大；另一方面，這也是我國廢棄物處置水平提高的結果。繼續推算未來固體廢棄物的碳排放量發現，我國固體廢棄物產生的碳排放將于2024年達到峰值，峰值量為3323.6萬噸，隨后排放量將呈下降趨勢，所占全國碳排放總量比重進一步下降，屆時為1.1%(見圖7)⑦。
五、結論：國際比較與政策建議
過去20年中，主要發達國家廢棄物溫室氣體排放占其排放總量的比重均有較大幅度下降。1990-2009年，美國、澳大利亞、日本在碳排放總量出現不同程度增長的情況下，其廢棄物的碳排放仍有明顯下降，而同期歐盟(15國)廢棄物碳排放下降也遠遠超過其排放總量的下降幅度(見表5)。產業升級轉移、廢棄物處理技術進步、工業清潔生產和循環經濟的推廣以及居民生活垃圾規范化管理是導致發達國家廢棄物溫室氣體排放下降的主要原因。目前，歐美國家廢棄物收集、 回收、處理、加工及銷售的規?；?、產業化水平不斷提高，并已形成較為成熟的商業模式。固體廢棄物處理公司一般包括廢棄物回收中心、垃圾填埋場、有機廢棄物堆肥場等在內的一整套處理設施，而居民和商業機構交納的廢棄物處理費以及回收產品和副產品銷售則是其收益的主要來源?；厥章侍岣邷p少了溫室氣體排放，緩解水體污染，降低對填埋場和焚燒爐的需求，并提供工業原材料，節約能源，增加就業機會。目前，發達國家不僅廢棄物處置技術領先，而且還建立了較為科學完善的廢棄物管理體系，其核心內容在于設置合理的廢棄物管理分級制度。處置廢棄物時首先在生產過程中減少廢棄物排放，其次為廢棄物回用及循環利用，再次為廢棄物再生處理(如堆肥和厭氧消化)，最后才為填埋處理。通過在源頭對可循環利用物質進行分離，可減少廢棄物產生量，提高廢棄物回用量。
與發達國家相比，我國人均GDP和城市化率較低，人均固體廢棄物日產量約為0.75公斤/人/天，仍處于較低水平，而日本、盧森堡、美國等發達國家人均固體廢棄物日產量分別達到1.2、1.75、2.1公斤/人/天(世界銀行，2005)。然而，由于人口基數大，我國廢棄物生成總量仍較大，而且隨著人均收入不斷提高，工業化和城市化進程加快，我國廢棄物生成量特別是城市固體廢棄物產量呈快速上升趨勢，廢棄物的溫室氣體排放增加，環境影響增大。與發達國家廢棄物溫室氣體排放已出現下降的趨勢不同，我國廢棄物碳排放到2024年才能達到峰值。到2050年，我國廢棄物碳排放與峰值時水平相比下降約10%，與美國、日本1990-2005年變化情況相近，這是由我國經濟發展和工業化的階段性特征決定的。相對于城市固體廢棄物，由于我國糧食需求逐步穩定，農村固體廢棄物生成量增速趨緩，而在經歷了21世紀頭10年這一輪工業高增長中生成規?？焖贁U大后，工業固體廢棄物將隨著綜合利用率逐步提高，處置量會明顯下降。同時，本文的預測結果顯示，我國廢棄物碳排放峰值出現時間要早于碳排放總量的達峰時間，這主要是由于廢棄物的碳排放占排放總量的比重相對較小，而能源、工業生產工程、交通等溫室氣體排放的主要部門面臨的減排壓力更為突出。⑧
近年來，隨著節能減排力度不斷加大，我國廢棄物處理技術取得顯著進步。多數大型城市積極推進垃圾衛生填埋，并以此作為廢棄物的主要處理方法。盡管如此，與國外先進的廢棄物處置產業化體系相比，我國相關領域在規模、技術和管理體制等方面仍存在較大差距。目前，我國廢棄物管理缺少系統、可靠的廢棄物產量和處理成本數據，導致政策制定依據不足。同時，居民廢棄物處置仍以市政市容管理部門為主導，回收處理效率低，收費難以彌補成本，主要依靠財政支持。而相關部門職責劃分不清，建設部和環境保護部均有管理職權，重復監管問題突出。另外，由于廢棄物處置市場化經營的商業參與規則不健全，私營部門參與度較低，難以通過市場競爭提高廢棄物處置的運營效率。從發達國家的經驗來看，廢棄物處置技術已比較成熟，并能夠產生溫室氣體減排和減少環境損害的雙重效應。在加速工業化和城市化條件下，我國固體廢棄物處理有較大的改善潛力。為此，應借鑒發達國家的經驗和方式，結合我國廢棄物產生及其溫室氣體排放趨勢，加快發展廢棄物處置及相關行業，減少廢棄物溫室氣體排放。
一是作為廢棄物的主要排放來源，我國工業固廢減排潛力較大，工業是廢棄物減排的重點領域。因此，應加快傳統產業技術改造，淘汰落后產能，大力發展戰略性新興產業，積極推進清潔生產和循環經濟，配合資源稅改革和環境稅試點，加大廢棄物處置技術研發投入和推廣應用，提高工業生產效率和資源利用率，通過產業升級，從源頭上減少工業固廢排放。上文的預測結果顯示，2010-2030年，我國工業固廢綜合利用率提高相對較快，應在這一時期加大工業固廢綜合利用的投入力度，縮減工業固廢填埋處置的規模，力爭提前達到廢棄物碳排放峰值。二是目前我國農村廢棄物管理制度建設滯后，投入嚴重不足，處置方式單一，回收利用率較低。農民收入水平提高和消費升級將改變未來農村廢棄物的構成，使得這部分廢棄物的處置壓力進一步加大。今后，要高度重視農村廢棄物處理，結合新農村建設，加強農村廢棄物回收以及村鎮垃圾收集、污水處理等廢棄物處置的基礎設施建設，引導農民轉變觀念，改善生產生活方式，提高秸稈類農副產品以及農村生活垃圾的綜合利用率，在為農民創造一定收益的同時，減少環境損害，降低農村溫室氣體排放。三是現階段我國廢棄物處理仍以簡單填埋為主，尚缺乏科學的廢棄物分類層級和處置模式。如何建立適合中國產業結構和居民生活方式的分級管理制度是改善廢棄物處置效果的關鍵。廢棄物分級管理制度設計應由末端處置轉向源頭管理，減少轉運和處置量，延長填埋場使用時間，通過技術和制度創新降低廢棄物處置成本。在分級制度中，對于不能減量或重復使用的二級原料(如紙和金屬)應進行重點循環利用，而對無法循環利用的廢棄物則需加強再生處理，如采取微生物分解(堆肥或厭氧消化)等方式處置。同時，我國固體廢棄物管理法規尚不完善，致使各地政府部門缺少可參照的統一標準，廢棄物管理較為混亂。為此，應加快立法進程，明確各部門職責，加強區域間合作和跨部門協調，充分發揮市場機制，鼓勵民營企業參與廢棄物商業化綜合利用，建立可持續的廢棄物管理政策法規體系。此外，由于垃圾填埋過程中處置不當，致使填埋場周邊土地污染嚴重，“棕地”現象日益增多。據世界銀行統計，中國目前至少有5000塊“棕地”，清理這些“棕地”的成本遠高于廢棄物填埋的收益。另一個值得注意的現象是，近年來焚燒處理廢棄物方式在我國發展較快，但由于焚燒溫度較低，廢棄物焚燒過程中會產生二惡英等有害物質。因此，應加強廢棄物處置技術創新投入力度，開發多元化處置技術和模式。如對大中城市周邊水泥廠進行技術改造，將城市污水處理廠的淤泥等部分廢棄物直接作為水泥廠原料進行高溫處置。實現溫室氣體減排的同時，減少廢棄物處置的環境影響。
注釋：
①按照IPCC分類，溫室氣體排放源主要有六個部門，分別為：能源生產利用、農業、工業生產過程、廢棄物、溶劑使用及其他。
②由于經濟發展水平、生活習慣和自然地理條件不同，各個國家和地區廢棄物的處置 方式存在較大差異。美國、意大利、英國等以衛生填埋為主，日本、丹麥、荷蘭、瑞士則以焚燒為主，而芬蘭、比利時堆肥處理所占比重較大。目前，中國固體廢棄物處理主要采取填埋方式，而且是以簡易填埋處理為主(杜吳鵬等，2006)。據IPCC估計，我國約97%的城市固體廢棄物按填埋處理，焚燒和堆肥處理分別約占2%和1%。因此，在測算我國廢棄物部門碳排放時，本文主要測算固體廢棄物填埋處理所產生的排放。
③由于我國農作物主要由秸稈類作物構成，非秸稈類作物所占比重較小，為便于預測未來農業副產物的產量，本文暫不考慮非秸稈類作物的排放。另外，受數據來源限制，本文未將農村生活垃圾計入農村固體廢棄物之中，但可以預見，隨著農民收入水平提高和消費結構變化，我國農村生活垃圾生成量也將逐步增加。
④2004年以來，我國糧食連續6年增產，2009年糧食總產量達到10616億斤，比2003年增產2002億斤，糧食自給率保持在95%以上。盡管近兩年來糧食進口量不斷增加，但所占比重仍較小。同時，政府一直高度重視糧食安全問題，因此，可預計今后糧食生產與消費仍將基本處于平衡狀態。
⑤由于1980-1989年工業固廢綜合利用率沒用統計數據，這一時期的數據按年均利用率25%估算。
⑥根據《IPCC2006年指南》，。
工業廢棄物處置范文3
關鍵詞：工業；固體廢物；處置與管理
良好的環境能給人帶來美好的生活，保護大自然，減少環境污染是每一個人應盡的職責。為此，分析工業固體廢物的處置與管理，采取積極的防治措施，降低工業固體廢棄物對環境的污染，是實現保護環境可持續發展的重中之重。
1 工業固體廢棄物的處理分析以及存在的問題
1.1 工業廢棄物的水泥固化處理法分析
根據不同的方法，固體廢物的分類也有所不同。按照《固體法》中的相關規定，通常將固體廢物分為以下幾類：工業固體廢物。指來自各工業生產部門生產和加工過程及流通中所產生的廢渣、粉塵、污泥、廢屑等。城市生活垃圾固體廢棄物。指城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中所產生的固體廢物，以及法律法規視作城市生活垃圾的固體廢物。具體包括農林業生產和禽畜漁養殖業生產過程中所產生的廢物，以及農村居民的生活垃圾等。一般來說，工業固體廢棄物具有種類繁多、排量大、占地面積較大等幾個特點。通過對工業固體廢棄物的處理有效防止環境的污染，提高人們的生活質量。其中水泥固化處理是非常重要的處理方式，其主要針對的處理對象是工業固體廢物以及農村固體廢物。水泥固化處理法可以有效提高固化強度，而且水泥是目前市面上最重要的一種固化劑，在實際的廢物處理過程中能夠有效實現廢物的有效封閉，將固體廢物對環境有害的元素密封在水泥體中。另外，水泥固化還可以有效減少廢物的二次污染。由于水泥的固化強度明顯且突出，所以可以將工業廢棄物包裹住，避免廢棄物對環境造成二次污染，降低廢棄物與環境的接觸面積，保證工業固體廢棄物處理達到預期的目標。
1.2 工業固體廢物的石灰固化方法處理分析
石灰固化處理可以對一些有一定毒性的工業固體廢棄物進行殺毒，避免對周邊環境以及水體的危害。結合工業廢棄物處理的實際需求，其石灰處理固體廢棄物的優勢主要有以下幾點：第一，石灰處理工業固體廢棄物可有效對其殺毒處理。在實際的工業固體廢棄物處理中，難免會遇到一些冶金企業等產生的具有重金屬的固體廢棄物以及一些化妝品公司等排放的一些微量有害元素的固體廢棄物，所以對其進行石灰處理，可有效實現殺滅工業廢棄物中大量毒素，提高處理效果，減少處理之后自然風化過程中對水體以及周邊環境造成二次污染的目地。第二，石灰固化處理的成本較低。相比水泥固化處理方式而言，石灰固化處理的成本與性價比是值得去采用這種處理方式的，并且石灰固化處理的操作方式較水泥固化簡單，便于在實際的大規模工業固體廢棄物處置中采用此種方法。所以企業可以根據自身的處理成本，合理選擇石灰固化處理或者水泥固化處理。第三，石灰固化處理法對環境造成的影響小。由于石灰本身就具有一定的消毒效果，而且石灰的原材料獲取方便，在處理過程中需要的工序較少，處理成本低，不僅可以實現工業固體廢棄物的處理，而且還能夠對存放固體廢棄物周邊的環境進行消毒處理，提高工業固體廢棄物的處理效果，同時滿足工業廢棄物處理的實際需求。
1.3 工業固體廢棄物的塑性固化處理分析
目前工業種類繁多，產生的固體廢棄物種類越來越多，所以對于工業生產中造成的固體廢棄物應當首先界定其是否有污染或危險性。若有，則應按照污染物和危險物規定進行安全處理。對于一些特殊的工業固體廢棄物水泥固化與石灰固化都不能處理的就要采取塑性固化處理方式。塑性固化處理是目前較為新型的一種處理工業固體廢棄物的處理方式，在工業廢棄物處理的效果中越來越凸顯出一定的優勢，其特點與優勢主要有以下幾點：第一，塑性固化理可有效對一些非常規固體廢棄物進行處理，是一種先進且新型的固體廢物處理方式。其主要的處理對象是一些較為特殊的固體廢棄物，其主要的處理過程就是能夠使固體廢棄物產生形變，縮小整體的體積，達到有效壓縮固體的目的，這一處理方式可以有效減少工業廢棄物的占地面積。第二，塑性固化處理可以提高對工業固體廢棄物的處理效果。從當前各種處理方式下的處理效果來看，塑性固化處理的效果最為突出，可以降低工業固體廢棄物的體積，改變工業固體廢棄物的物理性質，從而減小對環境的破壞程度。第三，塑性固化處理可以滿足特殊工業固體廢棄物的處理需求。在工業廢棄物處理中，工業廢棄物的體積較大，占地面積較大，如果不對其及時處理，隨著時間的遷移，雨水的浸泡，工業廢棄物中的一些有毒元素將會流出，污染周邊環境，對所處的地域土壤造成一定的破壞。而塑性固化處理可以有效縮小固體廢棄物的體積，節省工業廢棄物的存放空間，解決工業廢物的占地面積問題。
2 對工業固體廢棄物采取環境保護的具體措施
2.1 優化、改進生產工藝，減少工業固體廢棄物的生成量
改革生產工藝，減少排廢棄物的排放量。提高產品質量，生產使用壽命長的產品，使物品不致很快變成廢物。這兩種改進措施具體的實施步驟如下：第一，采用精料，減少生產過程中的廢物排放量。例如在選礦工序中，提高鐵礦石品位，可以少加造渣劑和焦炭，從而減少高爐渣的排放量。事實證明工業先進國家采用這種方法后，高爐渣排放量比原來可減少一半以上。第二，發展物質循環利用工藝。改革傳統工藝，發展物質循環利用工藝，使生產第一種產品的廢物，成為第二種產品的原料，使生產第二種產品的廢物又成為生產第三種產品的原料等，最后只剩下少量廢物排入環境，這樣能取得經濟的、環保的和社會多方面的效益。第三，把固體廢物納入資源管理范圍，制訂固體廢物資源化方針和鼓勵利用固體廢物的政策。建立起固體廢物資源化體系，把有明確用途的廢物納入資源分配計劃，暫時不能利用的廢物作為后備資源儲藏起來。所以在實際的操作過程中，各企業應當不斷優化、改進生產方式，以減少工業固體廢棄物的生成量。
2.2 提高全民環保意識，加大環保宣傳力度
保護環境，人人有責。每一個人都應當有意識的去保護環境，珍愛人類賴以生存的家園，只有全民共同保護環境，環境改善效果才會更加的明顯。為此，相關部門應當不斷加強對環保的宣傳力度，進一步提高全民的環保意識。借助現代科技技術，在網絡、電視、媒體等傳播較為廣泛的工具上宣揚保護環境，大力普及環保的相關資料，定期的開展社區環保交流會，向民眾普及固體廢棄物對環境造成的危害。同時還應當進一步加強對相關法律法規知識的普及，爭取讓每一個人都能參與到保護環境這一工作中來。對于一些工程或者是手工企業，社會監督部門要不定期對其監督，確保其生產工藝與流程符合環保標準，按照法律法規安裝凈化器等處理固體廢棄物。對于一些生產固體廢棄物較多的企業要對其實施警告，必要時采取強制措施，封停企業，督促優化、改進企業的生產方式，以保證最大限度的降低固體廢棄物的生成，達到環保標準后方可恢復生產。此外，應當鼓勵各個群眾積極參與其中，對各個企業以及單位進行監督，通過全民協作，促使工業固體廢棄物污染防治工作貫徹落實，保障工業固體廢棄物防治工作順利開展。
3 結束語
綜上所述，工業固體廢棄物給人類健康以及環境造成了嚴重的影響，要想有效減少工業固體廢棄物對環境的污染，各個工業生產單位必須要優化、改進生產方式，以便有效縮減工業固體廢棄物的生成量。同時，積極宣揚環保意識，提倡全民協作，共同治理工業固體廢棄物，促使防治工作順利開展。
參考文獻
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工業廢棄物處置范文4
關鍵詞：固體廢棄物；處理；措施
一、固體廢棄物對環境的污染
固體廢棄物堆積量大、占地廣。從有害成分遷移轉化的角度看，由于廢水、廢氣在處理時其有害成分往往轉化成固體形態，因此，固體廢棄物在某種意義上成了有害成分存在的終態。存于固體廢棄物中的有害物質不易破壞衰減，其危害具有長期性和潛在性，不易被人們發現。由于過去只注意防治水、氣的污染，加上法制不健全、管理不完善，隨意不按期處置這些固體廢棄物，有的甚至直接倒入江、河、湖、海造成嚴重污染。污染土地。固體廢棄物長期露天堆放，其中有害成分經過風化、雨淋、地表徑流的侵蝕很容易滲入土壤中、不僅會使土壤中的微生物死亡，使之成為無腐解能力的死土，而且這些有害成分在土壤中過量積累，還會使土壤鹽堿化、毒化。由于工業固體廢棄物中的有害物質釋入土壤，積累量過大，導致土壤破壞、廢毀、無法耕種的事例很多。侵占土地了大量的土地。固體廢棄物累積量的增加，使占地大量增加。這是國內外普遍存在的一個問題。1990年，我國固體廢棄物累積堆存6448億t，占地5.8萬公頃。垃圾、糞便長期棄置郊外，粗制濫造，作為堆肥使用，使土壤堿性增加，重金屬富集。因過量施用廢棄物使土質被破壞的土地每年有近7000公頃，從而影響了農業生產。受到污染的土壤，由于一般不具有天然的自凈能力，也很難通過稀釋擴散的辦法減輕其污染程度，所以不得不采取耗資巨大的辦法解決。由于許多企業的堆渣無地可征，我國有不少場所直接把廢渣排入水體，每年約4000多萬t，僅電廠每年向長江，黃河等水系統排放粉煤灰500萬t。有的企業在排污口外形成的灰灘已延伸到航道中央，長江上游的一些沿江企業排出的灰渣在河道中大量淤積，將對中游的大型水利工程造成潛在的危害。影響環境衛生。由于沒有廢渣、垃圾處置場所，固體廢棄物被隨意傾倒，堆放在城市的各個角落，既影響市容、妨礙景觀，又容易影響環境衛生，傳染各種疾病。在我國，城市垃圾、糞便的出路歷來是送往近郊區的農田作肥料，而大部分生活垃圾只作簡單分選就直接上地，沒有經過高溫堆肥、無害化處理。目前隨著城市人口的迅速增加，城市的生活垃圾每年以6％――7％的速度增加，固體廢物在面臨著無處安納的困難局面。
二、固體廢棄物的處理措施
（一）焚燒處理
焚燒法是一種高溫熱處理技術，即以一定的過剩空氣量與被處理的有機廢物在焚燒爐內進行氧化分解反應，廢物中的有毒有害物質在高溫中氧化、熱解而被破壞。焚燒處置的特點是可以實現無害化、減量化、資源化。焚燒的主要目的是盡可能焚毀廢物，使焚燒的物質變成無害和最大限度地減容，并盡量減少新的污染物質產生，避免造成二次污染。焚燒不但可以處置城市垃圾和一般工業廢物，而且可以用于處置危險廢物。
（二）堆肥處理
堆肥是利用微生物人為地促進可生物降解的有機物向穩定的腐殖質轉化的生物化學反應過程。自然界中有很多微生物具有氧化、分解有機物的能力，而城市有機廢物則是堆肥微生物賴以生存、繁殖的物質條件。利用固體廢物中微生物的新陳代謝作用，進行微生物的自身繁殖，從而將可生物降解的有機物轉化為二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質。堆肥法分好氧分解和厭氧分解兩種。厭氧堆肥是指有機物質在缺氧的條件下，通過微生物的分解代謝，最終產生沼氣的生物過程，其堆內最高溫度不超過45℃，腐熟時間較長。而好氧堆肥是指有機物質在氧氣充足的條件下，通過微生物的分解代謝轉化為無害的肥料過程，其堆內溫度可達50℃――60℃，能殺死垃圾中的病源菌、蟲卵及蠅蛆等。
（三）海洋處理
海洋處置主要分為海洋傾倒與遠洋焚燒兩種方法。海洋傾倒是將固體廢棄物直接投入海洋的一種處置方法。它的根據是海洋是一個龐大的廢棄物接受體，對污染物質有極大的稀釋能力。進行海洋傾倒時，首先要根據有關法律規定，選擇處置場地，然后再根據處置區的海洋學特性、海洋保護水質標準、處置廢棄物的種類及傾倒方式進行技術可行性研究和經濟分析，最后按照設計的傾倒方案進行投棄。遠洋焚燒，是利用焚燒船將固體廢棄物進行船上焚燒的處置方法。廢物焚燒后產生的廢氣通過凈化裝置與冷凝器、冷凝液排人海中，氣體排入到大氣中，殘渣傾人海洋。這種技術適宜處置易燃性廢物，如含氯的有機廢棄物。
（四）生化處理
利用生物降解法已經在處理生活污水及工業廢水起到重要作用，分解固體廢棄物的微生物主要有細菌、放線菌和真菌。主要原理就是利用微生物將固體廢棄物碳、氮、磷等的吸收轉化，將固體廢棄物中的易于生物講解的有機物分轉化為肥料、沼氣或其他化學轉化品，從而達到固體廢棄物無害化、資源化。
（五）熱解處理
熱解是利用有機物的熱不穩定性在無氧或缺氧的條件下受熱分解的過程。熱解的溫度較焚燒的低，從有機廢棄物中直接回收燃料油或者燃料氣，是廢棄物資源化的一個重要方式。主要是針對處理有機廢渣、某些廢塑料、橡膠制品、廢油、油泥和有機污泥等。不是對所有的廢棄物都試用而且對設備的要求要嚴格得多。
工業廢棄物處置范文5
一、指導思想和工作重點
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，按照《食品安全法》等法律法規要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，進一步加大對“地溝油”違法犯罪行為打擊力度，加強餐廚廢棄物管理，健全完善暢銷監管機制，切實解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
（二）工作重點。強化對生物柴油、工業油脂、動物飼料的生產經營監督管理，防治以餐廚廢棄物油脂作為原料生產加工的油脂產品進入食品生產經營環節；針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉運、深加工、批發、銷售等各個環節，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售“地溝油”窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產加工銷售網絡，嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為；嚴格落實各環節食品安全監管責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發市場以及食用油、食品和其他相關企業的監督管理，強化現場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發現違法犯罪線索；嚴格規范餐廚廢棄物排放行為，加強收集、轉運、處置監管，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，鏟除“地溝油”犯罪土壤；完善餐廚廢棄物管理和食用油監管的政策措施和長效機制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。
二、主要任務和工作措施
（一）全面核查生物柴油、工業油脂、動物飼料等生產加工企業。
各級質監、畜牧獸醫部門要制定具體檢查方案，逐一核查以餐廚廢棄物油脂為原料的生物柴油、工業油脂等生產加工企業，逐一核查動物飼料生產企業油脂使用情況，全面摸清企業底數和生產加工情況。嚴禁使用“地溝油“和餐廚廢棄油脂生產加工動物飼料。加強對生物柴油、工業油脂、動物飼料以及食用油精煉加工、分裝灌裝企業的監督檢查，認真核查進料、出油記錄等情況，現場查看實際生產情況，凡發現購入原料油來源可疑、進料與出油數量明顯不符、大量購買使用過濾用白土、銷售價格明顯低于市場價格，以及生物柴油、工業油脂、動物飼料生產企業與糧油企業、食用油包裝材料企業等有業務、資金往來的，要迅速采取措施深入調查，逐一排查隱患。對有犯罪嫌疑的要立即移交公安機關，依法查封生產設備和產品，查清原料、設備來源和產品銷售去向，全面偵破“地溝油”產供銷網絡。（質監、畜牧獸醫、公安等部門根據各自職責分別負責）
（二）嚴厲打擊非法制售“地溝油”犯罪行為。
1、全面摸排線索，搗毀制售黑窩點。以城鄉結合部、城市近郊區為重點，組織開展拉網式排查，全面清理取締從事“地溝油”粗煉加工、存貯轉運的黑作坊、黑窩點。對摸排發現的線索要逐一甄別，對有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、蹲守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據，摸清銷售去向及下游企業，迅速搗毀煉制存貯窩點，并同步展開后續偵辦工作。（公安部門會同有關部門負責）
2、強化案件偵破，實施掛牌督辦。結合“打四黑除四害”專項行動，總結推廣前期案件偵辦經驗，在全市范圍內組織開展“地溝油”破案會戰。有關監管部門要按照行政執法和刑事司法銜接的要求，做好證據收集和檢驗鑒定工作。對有關監管部門移送的案件線索，公安機關要迅速組織力量進行核查；對涉嫌犯罪的，要立即立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法追究刑事責任。對每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來源、生產窩點和銷售渠道，努力做到全環節偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強對跨區域案件偵辦工作的協調力度，重大案件由市公安局掛牌督辦。（公安部門會同有關部門負責）
（三）加強食品生產經營和餐飲服務環節的監管。
1、加強生產環節的監管。以食用油生產企業、小作坊為重點，加強監督價差和檢驗檢測，督促企業嚴格落實主體責任，嚴把產品出廠質量；食品生產企業和小作坊所采購、使用的食用油必須是獲證產品，并附有批次產品質量合格證明文件，且如實記錄進貨臺賬，嚴禁購進、使用餐廚廢棄油脂。（質監部門負責）
2、加強流通環節的監管。以食用油特別是散裝食用油批發零售單位為重點，嚴格落實食品市場監管“四項制度”、經營自律“三條線”標準和進貨查驗制度，督促食用油批發經營者使用進銷貨憑證，建立食用油銷售臺賬，規范銷售渠道，明晰供貨源頭，遏制“地溝油”進入流通領域。（工商部門負責）
3、加強餐飲服務環節的監管。以城市（鎮）、礦區、旅游景區等餐飲服務單位集中地為重點地區，以學校食堂、集體（建筑工地）食堂、小餐館、火鍋店等為重點單位，以食用油進貨查驗、索證索票、標簽標識和采購記錄制度的落實情況為重點內容，加大監督檢查頻次，依法規范食用油進貨渠道，嚴防“地溝油”等不合格油脂流入餐飲服務環節。加強餐飲服務行業管理，充分發揮餐飲行業協會作用，引導餐飲行業誠信經營。（餐飲監管、商務等部門負責）
4、加大案件查處和移交力度。監督檢查中，凡發現銷售、使用假冒偽劣食用油的，要依法給予相應處罰；對檢查中發現食用油脂無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低的，要追蹤溯源，查清來源流向，確保做到“四不放過”：即食用油安全隱患查不清不放過，整改措施不落實不放過，突出問題不解決不放過，違法違規行為查處不到位不放過。對涉嫌犯罪的，要立即移交公安機關。（工商、質監、餐飲監管等部門負責）
（四）規范和加強餐廚廢棄物管理。
1、嚴格規范餐廚廢棄物排放行為。督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清等制度；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢棄油脂直接排放到生活垃圾收集設施、城市下水管網或交給未經許可或備案的收運、處置單位及個人處理；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，督促其設置油水分離器、隔油池等設施，對新建單位要嚴格進行環評，對現有已建單位不符合要求的，要限期補建；依法嚴懲各類違法違規單位。（城管或市容環衛、環保部門負責）
2、加強對餐廚廢棄物收集、轉運、處置的監管。建立餐廚廢棄物收集、轉運、處置制度，督促餐廚廢棄物產生單位與收集、運輸企業簽訂協議；督促餐廚廢棄物收運、處置單位建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的來源、種類、數量、去向和用途等內容；加大對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置的巡查、夜查力度；依法嚴懲違法收集、轉運和處置行為，嚴防流向非法加工環節。（城管或市容環衛部門負責）
3、加強對禽畜養殖環節的監管。嚴禁使用未經高溫處理或無害化處理的餐館、食堂泔水喂養畜禽，依法嚴懲違法違規單位和個人。（畜牧獸醫部門負責）
4、加強對畜禽屠宰、食品生產加工過程中產生的殘渣油脂的監管。督促企業建立殘渣油脂處置臺賬，嚴防殘渣油脂流入食用油生產加工環節。（商務、質監部門負責）
（五）建立健全長效監管機制
1、加強餐廚廢棄物管理制度建設。2012年底前，各區（市）、各有關部門要制定和完善餐廚廢棄物管理的具體辦法，按照國家有關規定完善餐廚廢棄物管理、資源化利用和無害化處理的扶持、補貼等政策措施，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，對參與餐廚廢棄物收集、運輸和處置的企業實施許可或備案管理，促進從源頭上解決“地溝油”問題。（各區<市>政府，市經信委、住房城鄉建設局、財政局根據各自職責分別負責）
2、完善有關政策措施。建立健全食用油生產加工、經營和使用單位供應鏈條的快速追查溯源機制，切斷“地溝油”供應渠道；加強流通和餐飲服務環節食用油標簽標識監督管理，重點抓好散裝食用油標簽標識的規范和管理工作；鼓勵餐飲服務單位使用預包裝食用油、定點采購食用油；制定完善利用餐廚廢棄油脂生產生物柴油和工業油脂的管理制度；制定完善飼料生產企業用油方面的管理制度。（工商、質監、餐飲監管、畜牧獸醫部門負責）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各區（市）政府要將打擊“地溝油”違法犯罪和加強餐廚廢棄物管理列入重要工作日程，進一步加強組織領導，切實解決當前工作中存在的突出問題；要加大對專項工作的人力、物力支持，加大經費投入，積極探索食用油安全監管的有效機制和手段；要充分發揮鄉鎮等基層政權及基層群眾自治組織的作用，廣泛引導和動員群眾進行社會監督，積極支持嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪活動和加強餐廚廢棄物管理工作。
（二）落實工作責任。各區（市）政府要落實餐廚廢棄物管理區（市）長負責制和食用油質量安全政府行政領導負責制，及時研究、解決工作中遇到的問題，統籌抓好各項措施的落實。各有關部門要切實負起責任，全面落實嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪和餐廚廢棄物管理的各項措施，嚴格落實企業主體責任。各區（市）政府、各有關部門要結合實際，制定具體工作方案，明確重點任務與責任分工，分片包干，責任到人。要加大行政監察和問責力度，對許可審查不嚴、打擊整治不力、“地溝油”問題突出的區（市），要嚴肅追究區（市）政府及有關部門的責任；特別是對有非法制售窩點、企業，未能及時有效排查取締的，要嚴格倒查追究屬地管理責任。對餐廚廢棄物管理制度不健全、措施不完善、管理不到位，問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關負責人的責任。
（三）強化部門協調。各區（市）、有關部門要進一步建立健全案件線索通報、反饋和查處偵辦聯動機制。對公安機關跨區域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的區（市）、部門要全力協助，不得以任何方式進行地方保護。各級食安辦、公安機關要會同經信、住房城鄉建設、衛生、工商、質監、食品藥品監管、環保、畜牧獸醫以及城管（市容環衛）等部門，抓緊研究細化監督管理、檢驗檢測、線索摸排、案件偵辦等具體工作措施，多管齊下、高效銜接，合力推動專項工作深入開展。
工業廢棄物處置范文6
【關鍵詞】：建筑垃圾；再生利用；地震災區
引言
2008年5月12日在四川發生了罕見的強烈大地震，在震后廢墟上進行家園重建，首先要解決的就是建筑廢棄物的清理和處置問題。政府部門和專家學者們的一致意見是：震后建筑廢棄物的清理除了要做到減量化和完全無害化外，還要盡量做到資源化利用，實現重建過程中資源的最大程度節約。地震后,城市廢墟中遺留大量廢棄物,主要包括生產生活垃圾、建筑廢棄物、醫療垃圾和救災垃圾等,其中眾多損毀建筑物產生的建筑垃圾占遺留廢棄物的主要部分。2010年底,四川省完成了地震災區廢墟垃圾的清理、回收工作,如何管理和清理這一龐大的建筑廢棄物系統,是災后亟待解決的問題之一。震后長期暴露于室外環境的建筑廢棄物對周圍環境形成了一定的危害,影響空氣質量、污染當地水域、占用農田、降低土壤質量等。
1．建筑廢棄物的危害以及處理的必要性
震后建筑廢棄物對于災后區域性重建與生態發展的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性。廣泛性是客觀存在的，但是模糊性和滯后性就會降低人們對它的重視程度，造成生態地質環境的污染，嚴重損害、阻礙重建工作的順利進行，并且在區域重建中對生態環境造成惡性影響。
(1)占用土地面積，降低土壤質量
震后建筑廢棄物的數量和規模是空前的，如果以最簡單的堆積方式處理，則會占用很大成面積的土地資源。此外，露天堆放的建筑廢棄物在各種自然以及非自然的外力作用下，較小的粉碎固體塊會進入附近的土壤，改變土壤的天然物質組成，破壞土壤的生態元素結構和生態平衡，降低土壤的農業生產力。
(2)對水域的污染
震后建筑廢棄物在堆放和填埋的過程中，由于發酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水，會造成周圍地表水以及地下水的嚴重污染。廢棄物滲濾液內不僅僅含有大量有機污染物，而且還含有很多金屬和非金屬污染物，水質成分相當復雜。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體造成不可估量的危害。
(3)影響空氣質量
震后建筑廢棄物在簡單堆放過程中，在溫度、水分等外界因素的作用下，某些有機物質發生化學分解，并伴隨產生有害氣體：一些腐敗的廢棄物會散發出腥臭味，廢棄物中的細菌、粉塵等有害物質會隨空氣流動而飄散，造成對空氣的污染；少量可燃廢棄物在焚燒過程中更是會產生有毒的致癌物質，對空氣造成二次污染。
(4)安全隱患
大多數震后建筑廢棄物堆放地的選址在很大程度上具有隨意性，這就留下了很多安全隱患。如果只求堆放方便并且缺乏應有的防護措施，那么在外界因素產生的外力或者內部變化產生的內力的影影響下，建筑廢棄物堆可能會出現崩塌等狀況，會阻礙附近道路甚至沖向其他保存良好的建筑物，造成極大的危險。因此，震后大量建筑廢棄物的及時處理以及資源化再利用的是十分必要的。
2．四川震后建筑廢棄物的特點
四川震后建筑廢棄物主要可以分為三大部分：可回收利用的建筑廢棄物、不利于回收利用的建筑廢棄物以及具有一定污染性和有害性的建筑廢棄物。
可回收利用的建筑廢棄物按照材料的不同可以分為兩個部分：一部分為人工建筑材料，主要產生于城鎮等地；一部分為天然建筑材料，主要產生于農村地區的各種民宅的建筑材料。在這部分中，大多數建筑材料都可以重新利用。不利于再利用的廢棄物主要指碎屑材料，不利于統一整治。同時，震后也產生了大量的有害廢棄物。首先是有大量的家庭有毒有害廢棄物，當地有些化工廠、農藥廠、造紙廠、水電廠等因倒塌破壞產生的大量建筑廢棄物都要經過嚴格的篩選，不能直接像普通建筑廢棄物一樣直接利用。將建筑廢棄物分類回收是十分必要的。
(1)人工建筑材料的分類與利用
人工建筑廢棄物中的可再生資源主要包括渣土、廢磚瓦、廢混凝土、廢木材、廢鋼筋、廢金屬構件等。該類建筑廢棄物資源化利用方式要根據每種材料的特性進行區別選用。
(2)關于有害建筑廢棄物的分流處理
災后的建筑廢棄物的成分很復雜，對這些建筑廢棄物進行必要的防疫處理后，再進行分揀，根據每個地區的不同情況，按照種類對建筑廢棄物進行分離是必不可少的環節。因此應該組織相關單位對含有或疑有傳染性的生物性污染物、傳染性污染源以及有毒有害危險化學品的損毀建筑物進行申報、記錄或風險評價，為分流清運和單獨處理提供依據。對損毀建筑物中的生活廢棄物，以及生物性污染物、傳染性污染源和有毒有害危險化學品等特種廢棄物，在相關部門配合下進行分離后分流，按有關規定和標準及時單獨轉運、處理。對含有或疑有傳染性的生物性污染物、傳染性污染源的建筑廢棄物，難以分離的，應確定區域范圍，在衛生防疫人員的指導下進行消毒處理后，送衛生填埋場分區處置。
3．震后建筑廢棄物再利用策略
震后產生的大量建筑廢棄物,尤其是磚石、混凝土廢棄物,已成為我國城市建設發展和環境保護的一個巨大瓶頸。有效地再利用建筑廢棄物不僅關系到建筑垃圾能否資源化,而且對節約能源、快速便捷的城市重建具有促進作用。由于地震災害的特殊性,要求對于毀壞的建筑廢棄物處理不能過于復雜,而且應能就地取材,低成本及時地利用到臨時住宅當中以解決災民的住房問題,同時保證利用再生材料建筑房屋的無污染、降溫、保暖、防余震質量。因此,為實現震后建筑廢棄物的良好利用,應使其實踐過程保證以下幾點：
(1)制定清運管理程序
震后建筑廢墟的特殊性以及構成的復雜性給清運工作帶來了一定困難,所以制定了合理的運輸流向和處理程序是開展建筑廢棄物處理的前提,盡量實現了就地取材、就地處理、就地實施,縮短了廢棄物運送距離。
(2)實施操作可行性
地震后災民的住宅問題是安頓人心,穩定災后恐慌的方法之一。建筑廢棄物再利用保證了實踐的可行性和可操作性,對施工人員專業技能要求不高,通過人工化或半機械化加工途徑就能夠在現場完成材料的處理與加工,進而可以建造所需住宅,該方面值得注意的問題是實現建造可操作的同時,保證了房屋無污染、保暖、降溫質量.
(3)控制處理低成本
原料和處理成本問題是震后建筑重建中面臨的實際問題之一。當建筑廢棄物具有一定經濟和功能優勢時,自然能夠發揮其再利用的潛力。因此在保證材料性能的基礎上,就地取材及應用當地條件低成本進行建筑廢棄物再處理是相應技術在災區重建中實踐和推廣的前提。
(4)保證無害化處理
震后廢墟中的建筑垃圾對環境生態、災區衛生防疫有很大的影響,及時有效地進行無害化處理,消耗分解部分可利用的建筑材料對減輕災后環境承載負擔具有重要作用。
(5)強制提高廢棄物回收再利用率
目前諸多國家(丹麥、荷蘭等國)建筑廢棄物回收再利用率皆高于50%，地震后通過制定有效的規劃政策,強制提高廢棄物回收再利用率,以此為目標鼓勵災區重建利用再生材料.
4災區建筑垃圾資源化利用
4．1利用建筑固廢生產復合材料、輕質建材、工程結構制品、復合墻體、再生混凝土等建材，用于災區重建家園時建房、鋪路
四川地震災區倒塌的房屋建筑多以黏土磚為墻體材料的磚混結構為主，少量的是鋼筋混凝土結構。倒塌受損房屋的墻和梁柱是建筑固體廢棄物主體，其次是廢陶瓷、廢玻璃、廢木塊、廢塑料、廢鋼筋等。用上述廢棄物生產的建筑再生骨料具有孔隙率高、質量輕、礦物化等特點。黏土磚再生骨料堆積密度約為1000kg／m3，適宜用作結構保溫輕骨料混凝土制品的主導原料；混凝土再生骨料堆積密度為l500kg/m3，適宜做結構輕骨料混凝土、建筑砂漿的輔助原料；廢陶瓷、廢玻璃、砂漿墻皮等混合再生骨料適宜做地磚等建材。采用黏土磚和混凝土再生骨料制造的混凝土小型砌塊，強度很高，適宜用作兩層框架結構抗震型建筑的承重墻。
4．2建筑再生制品可以隨行就市組織生產
在災區，一方面大量的建筑垃圾需要處置；另一方面重建家園需要眾多建材制品。建筑再生制品可以隨行就市組織生產，達到一邊處置固廢、一邊投入再生骨料的生產、同時建設家園。初步估算，災區重建所需資金約為3000.5億元，所需建筑材料制品約30億t，約為1000億元。如用建筑再生制品替代30％的主建材，可節約資金300多億元左右。
4．3通過建筑垃圾的處置和建筑再生制品的生產提升當地建筑業生產力水平
地震災區基本屬于欠發達地區，建筑、建材工業尚不夠發達。例如，一些大中城市早已普及混凝土集中攪拌和商品化使用。而什邡市等縣級市無一家混凝土攪拌站，仍靠在施工現場人工控制小型機械攪拌混凝土。建材行業屬于規模企業，建材工業需要集約化、規?；l展。為保證建筑質量的角度，必須走混凝土集中攪拌之路。根據災區建筑垃圾的處理量，進入災區實施建筑垃圾資源化處置項目的必須是年處置建筑垃圾100萬t、年產建材100萬立方米的規?；?、集約化生產企業。這些企業的進入，帶動了災區建材工業生產力水平和現代化裝備水平上升到一個新的高度。
5結束語
汶川大地震后,城市頃刻之間變成了一片廢墟,將倒塌廢棄的建筑垃圾經消毒、篩選、處理、合成等環節后再生利用,使其變廢為寶,更新為新的建筑材料,不僅有利于改善災區的生態環境,而且有利于為災區人民提供搭建臨時住宅的原材料.總之,建筑廢棄物的再生利用是一項艱巨而復雜的工作,需要社會多級部門的配合以及相應政策的管理和指導，更需要易操作、低成本、性能良好的建筑技術的支持與配合。
參考文獻：
【1】姚鑫,馬劍.汶川地區地震后城市垃級綜合處理的策略探討[J].新建筑,2008(6):89291
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