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農村污水治理行動方案范文1
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以鞏固提高生態建設成果、加快建設生態文明為目標,以提高人民群眾生活品質為出發點和落腳點,堅持科學規劃、標本兼治,突出重點、整體推進,齊抓共管、綜合整治的基本原則,力爭在三年內,以“畜禽清場”、“企業整治”、“污水納管”三大專項行動為突破口,著力把莼湖建設成為產業發達、環境優美、功能完善、特色鮮明的現代化生態濱海新城。
二、總體目標
通過生態環境綜合整治專項行動,基本實現四個目標:
(一)鑄造行業:以解決突出環境污染問題、改善環境質量為目標,按照“淘汰一批、規范一批、提升一批”的基本思路,全鎮鑄造行業產業結構、區域布局明顯優化,區域環境質量明顯改善,實現行業和環境保護協調發展,并要求鑄造企業于2013年12月底完成整改。
(二)化工行業:堅決淘汰不符合國家產業政策和節能減排要求的落后產品、技術和工藝設備,部分地區污染嚴重、環境安全隱患大等突出問題基本得以解決,化工行業呈現健康、規范和可持續發展態勢,并要求化工企業于2013年10月底完成整改。
(三)畜禽養殖關閉整治:生活飲用水源地保護區、城鎮居民區、陽光海灣規劃區、公路近側等63家禁養區養殖場在2013年年底之前關閉或遷移,2014年完成掃尾,并進行原養殖場地整治或復綠工作。
(四)農村生活污水治理:根據莼湖鎮污水處理廠納管方案及農村生活污水分散式處理計劃,至2013年底累計實施29個行政村,2014年再行實施7個行政村,確保到2014年年底,建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別達到100%和70.6%。
三、整治內容及下步計劃
(一)化工、鑄造行業
1、整治內容:我鎮共排摸出化工、鑄造等重點污染企業31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路,鎮工貿辦按照“一企一策”整改方案逐家開展整改工作,同時結合企情,要求化工企業于10月底完成整改,鑄造企業于12月底完成整改,對在規定整改期限內不能達標的企業,一律予以關閉。
通過近期多措并舉的專項整治行動,化工、鑄造企業的工業三廢基本得到控制,周邊環境面貌得到初步改觀。同時我鎮積極組織化工、鑄造企業負責人進行專項政策及技術改造培訓,增強企業負責人對相關政策認知,提升企業轉型升級的能力。
2、下步計劃:
(1)統一思想,加強領導。企業整治工作量大面廣、情況復雜、任務艱巨,下步我鎮將進一步統一思想,繼續強化與環保、經信、安監等部門的聯系溝通,確保環境整治工作扎實推進。
(2)突出重點,抓好治理。嚴格按照污染整治時間安排,對照《市化工、鑄造等五大重污染行業污染整治提升方案》的要求,加強對化工、鑄造企業整治工作的落實與督查,待整改完畢后,由環保、經信等部門進行驗收。
(3)加強指導,全力服務。繼續加強對整改企業的政策宣傳服務工作,指導企業結合自身實際與環保整改標準整改到位。繼續做好相關企業兼并重組工作。
(二)畜禽養殖關閉整治
1、整治內容:莼湖鎮禁養區內畜禽養殖場共63家,截至8月,我鎮共清退或遷移18家,自9月開始,我鎮進一步加強工作力度,截至目前累計清退或遷移36家,并已與12家養殖戶簽訂協議,另有15家養殖戶達成清退意向。
2、下步計劃:
(1)增強工作組人員配備。通過調用海塘辦人員、招聘畜禽養殖管理人員,加大工作組隊伍力量。
(2)充分發揮村級力量。結合11月份開展的村級組織換屆工作,將本村禁養區內的畜禽養殖場清退工作作為農村支部書記履職承諾的內容之一,將畜禽清退作為一項政治任務,在全鎮范圍內形成工作合力。
(3)強化簽約養殖戶的跟蹤回饋力度。落實專人對已簽訂清退協議的養殖戶進行全程監督,了解拆遷清退進度,確保所有養殖戶能按時完成清退拆除工作。
(4)推動非禁養區畜禽養殖戶規范養殖。研究制定非禁養區內畜禽養殖的規范管理制度,爭取養殖污染零排放,使養殖業能夠健康規范發展。
(三)農村生活污水治理
1、整治內容:自約談后,鎮黨委、政府立即按照整改要求,加快污水支管網及分散式污水處理設施建設,7月份編制《莼湖鎮污水支管網建設行動計劃表》,8月份開展了各村調研、地形測繪、施工圖繪制、預算編制并多方落實建設資金渠道,9月份完成了條件相對成熟的行政村的招投標工作,目前各項工作正在有條不紊的推進中。
經過近三個月的整改,污水支管網鋪設及分散式處理設施建設已初見成效,污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸;計劃開展農村污水治理的行政村個數由原先的2個提高到36個,截至2013年累計實施29個(目前12個村已截留納管、4個村已完成主體工程,4個村已完成招投標,2個村已完成施工圖設計,12個村正在繪制施工圖,行政村有部分重復是因為12個截留納管的村有7個需要管網改造),2014年實施7個,并對污染嚴重的果脯制品廠進行了納管,屆時建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別可達到100%和70.6%,大于國家級生態鎮的建設指標。
2、下步計劃:
(1)通過電視、網絡、廣播與新興媒體的廣泛傳播,來擴大人民群眾對生態環境保護的認知度。
農村污水治理行動方案范文2
為進一步做好渭河流域水污染防治工作,認真貫徹落實省政府提出的用三年時間使渭河水質變清和《市渭河流域水污染防治三年行動方案(-2014年)》文件精神,結合市渭河流域污染防治-2014年目標責任和我市實際,現制定如下實施意見。
一、治理目標
1、2014年底渭河流域水質控制目標
在生態基流保障的前提下,渭河干流段水質基本達到Ⅳ類(即主要污染物化學需氧量30毫克/升,氨氮1.5毫克/升),實現水質基本變清。
2、2014年底在上游水質達到控制目標的前提下,渭河干流斷面水質基本達到Ⅳ類,胭脂河按照新區規劃確定的功能區達到水功能區劃要求。
二、主要任務和措施
(一)嚴把項目準入
嚴格項目準入,堅決杜絕不符合產業政策和高污染企業落戶,禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項目以及污染嚴重的化工企業。
(二)堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業
堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業;淘汰工藝落后、耗水高、難治理的企業;對無能力進行污染治理、達標無望的排污企業堅決予以關閉。對已停產多年的造紙完善相關關閉文件,年年底完成關閉工作。
(三)抓好工業污染防治和管理
在不斷加強污染源監管的同時,積極督促重點排污企業對現有污水處理設施進行升級改造,對已完成污水升級改造工程的興包企業集團有限責任公司廢水深度處理、提標改造工程、柴油機重工有限公司綜合廢水治理工程、市晁莊實業公司屠宰污水處理及配套設施工程,年月30號完成驗收;督促華特新材料股份有限公司年4月開工建設污水升級改造工程,力爭年月底完成進行調試運行。對新建、擴建涉水企業,嚴格執行建設項目“三同時”制度。對不能按照《黃河流域(段)污水綜合排放標準》達標排放的企業,依法實施限期治理,掛牌督辦。
市城市污水處理廠一期除磷脫氮提標改工程已進入調試運行,力爭年月30日通過竣工驗收。二期工程正在與投資方洽談,力爭年4月開工建設。2014年6月建成投入調試運行。
(四)加強畜禽養殖監管,切實抓好農業面源污染防治
因地制宜,科學規劃,加大配方施肥推廣力度推,廣測土配方施肥技術,減少不合理施肥,降低農業面源污染。示范推廣發酵床養豬技術,降低養殖過程中污染物排放和單位能耗。實施農村沼氣工程、有機肥加工示范工程建設,推廣養殖場、養殖小區建設。重點解決畜禽糞便污染帶來的環境問題,實現畜禽養殖廢棄物的無害化、資源化利用。
市星光良種豬繁養殖有限公司生豬養殖,糞便和秸稈無害化加工工程建成營運,年6月完成項目驗收;市趙村桑園興農奶牛養殖場糞便和秸稈無害化加工工程目前正在可研和環評階段,力爭2013年5月開工建設。
三、保障措施
一是強化組織領導,切實摸清底子。為保證渭河三年變清行動的順利實施,市政府成立由主要領導任組長,主管領導任副組長,市環保、水利、住建等部門和單位為成員的渭河三年變清工作領導小組,及時召開渭河段三年治理行動工作會議,全面傳達貫徹落實省、市相關文件精神,并結合實際,制定印發《渭河段三年治理行動實施方案》。同時,組織骨干技術人員力量,深入企業和沿渭鎮辦,進行拉網式排查,徹底摸清查實全市水質排放達標現狀,掌握第一手資料,為渭河水質治理提供詳實可靠依據,確保水污染治理工作扎實開展。
二是強化源頭治理,嚴控污染增量。嚴格落實排污總量控制、排污許可等“源頭防治”制度,堅決杜絕“兩高一資”和不符合產業政策的項目落戶,切實做到增產不增污。按照“財政投入、市場運作、社會融資”等資金運作模式,積極督促企業大力實施污水處理設施提標改造工程,確保企業實現穩定達標排放。全力加快農村面源污染治理進程,大力推行農村垃圾規范化處置,積極實施畜禽廢棄物資源化利用,有效遏制農村水質污染。
農村污水治理行動方案范文3
一、2017年住建廳下達我市危房改造任務****戶。截止目前已全部開工,完工***戶,按照住建廳要求剩余**戶于2018年的6月30號全部完成。各旗縣區住建部門對歷年房屋竣工驗收農戶信息資料已全部錄入系統。
二、2018年自治區住建廳下達我市第一批危房改造指標63戶已下達**區,目前開工42戶,剩余21戶正在籌措準備。
三、截止目前我市2018年4類重點對象危房存量約為105戶全部為***區。
四、目前,由各旗縣區住建部門牽頭并聯合有關單位專業技術人員及第三方專業檢測鑒定機構成立農村牧區危房鑒定領導小組,對建檔立卡等貧困戶房屋危險等級進行鑒定,我市將于6月10日前全部完成。
五、我市農村牧區危房改造檔案經過自治區住建廳、市住建委多次工作檢查及規范性要求,農戶危房改造檔案材料齊全規范,真正做到一戶一檔、資料核驗、動態管理。
六、市財政局與我委聯合對歷年危房改造資金進行專項清理檢查,每年年底各旗縣區危房改造完成竣工驗收后,相應資金均能按照要求拔付到位。
七、按照自治區住建廳工作安排和部署,2017年以來,我委對各旗縣組織兩次“雁過拔毛”檢查,并于今年4月4日對住建廳關于印發《農村牧區危房改造領域腐敗和作風問題治理實施方案》的通知轉發到各旗縣區住建部門,按照要求對農村牧區危房改造中“兩項工作重點”和“九項重點檢查指標內容”做了深入細致核查,未發現重大違法違紀問題。
八、我市根據自治區脫貧攻堅工作要求,出臺了《****市社會救助兜底脫貧實施方案》等一系列保障措施。進一步明確了兜底保障和社會救助扶持對象范圍、政策措施,明確了農村低保與扶貧開發政策銜接的工作目標以及在政策銜接、對象銜接、標準銜接和管理銜接方面的重點任務,兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶現已全部納入脫扶攻堅扶貧范圍,各旗縣區政府已把建檔立卡貧困戶全部實施兜底保障。
九、各旗縣區政府對當地建檔立卡貧困戶危房改造制定了專項扶貧措施,優先解決建檔立卡貧困戶的住房安全問題,截止目前各地建檔立卡戶危房改造已于當年全部完成。
二、自治區農村牧區人居環境整治督查要點
一、按照自治區住建廳、市委政府工作要求和安排,我委根據實際情況相應制定了“一個規范、三個方案”既:《農村廁所改造及糞污處理技術規范》、《****市農村牧區人居環境治理三年行動方案》和《****市2018年農村牧區人居環境整治工程實施方案》及《****市農村廁所建設管理三年實施方案》,對開展人居環境整治提出了目標、范圍、標準、做法、步驟、措施等。
二、****市下轄*個旗縣區,**個蘇木鄉鎮,**個行政村。截止目前,*個旗縣區全部完成了縣域鄉鎮建設規劃,占全市旗縣區100%。我市各旗縣區正在組織力量制定相應農村牧區人居環境整治規劃。**個蘇木鄉鎮已全部完成總體規劃編制,***個行政村全部編制完成村莊規劃,達100%。
三、我市于**年制定了農村牧區人居環境治理長效機制實施方案,截止目前各旗縣區正在逐一推進落實。
一是建立健全多元投入機制落實情況。我市各旗縣政府建立引導激勵機制,鼓勵社會資本和信貸資金參與農村牧區人居環境治理,在農村牧區人居環境治理規劃、垃圾污水處理及衛生廁所等設施建設和運行管理方面建立穩定的地方財政投入機制。
二是建立健全管護長效機制落實情況。對農村牧區村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛生廁所等公用設施和村莊綠化建立了管護長效制度。進行有效維護、管理和監督。截止目前完成后續管護村莊3050個,約占71%。
三是建立健全農牧民主體機制落實情況。推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制,廣泛動員農牧民參與項目組織實施,保障農牧民的決策權、參與權和監督權。營造了全社會參與農村牧區人居環境治理和長效管護的良好氛圍。
四是建立健全組織領導機制落實情況。市委政府召開會議作出重要指示,要求各地區、各部門結合實際,加強資金籌措、組織協調和監督檢查等工作,配備工作人員,加強制度建設,確保長效管護各項工作落到實處、取得實效。
五是建立健全協調合作機制落實情況。建立市職部門和旗縣區政府協調聯動機制,按照職責分工,統籌解決全市農村牧區人居環境治理的重大問題,落實各項政策措施,協同推進各項工作。
六是建立健全督查考核獎懲機制落實情況。我委會同有關部門加強對人居環境治理工作的督促檢查,完善督查機制將農村牧區人居環境治理工作納入年度實績考核范圍,對部署不到位、措施不得力、工作不落實的要嚴肅問責。
農村污水治理行動方案范文4
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,以經濟建設為中心,以改善環境質量、保護人民群眾健康為根本出發點,堅持污染防治和生態保護并重,堅持以人為本,建設良好人居環境。圍繞省“811”環境污染整治專項行動,以創建國家級生態縣為目標,全面加強機構、隊伍建設,切實加大環保宣傳、管理、執法力度,努力改善環境質量,實現經濟發展與環境保護“雙贏”。
二、工作目標
對照生態縣建設的36項建設指標要求,加快生態縣建設步伐,為20*年創建國家級生態縣夯實基礎;進一步實施環境污染整治“123行動方案”,狠抓“678”污染整治工程的落實;主要污染物排放總量控制在規定的指標內,地面水環境質量得到有效改善,縣城大氣環境質量保持或優于國家二級標準;進一步加大環境執法力度,嚴肅查處環境違法行為,防止污染反彈,企業污染物排放達標率在90%以上;加大排污費征管力度,擴大征收面,全年計劃征收排污費500萬元;加強建設項目管理,建設項目“環評率”、環保審批率和環?!叭瑫r”執行率達到100%;加強環保隊伍建設,狠抓內部管理,力爭創建成為省級文明單位。
三、主要工作任務
(一)全面建成一套自動監控網絡
1、建成一個監控平臺。建成縣域各類污染源控制點數據處理中心,全面實現現場在線監測、視頻監控和網上實時指揮以及環保辦公自動化。
2、建成一個水質自動監測站。全面完成王道宅水質自動站調試工作,切實加強運行管理,保證監測數據的準確性。
3、建成二個空氣自動監測站。在南北湖風景區和武原鎮城區分別建成二個空氣自動監測站。
4、加大污染企業在線監控力度。完成10家以上重點工業污染企業的水質自動監控裝置,進一步提升環境監管能力。
(二)著力推進二大工程
1、清水工程
一是加快污水管網建設。在建的污水管網要按計劃進行,未建污水管網的鎮要加快進行項目論證,抓緊做好污水管網建設的前期工作,爭取在明年全縣各主要鎮的污水管網均開工建設。通過污水管網的建設,將排污企業的污水納入污水管網,以達到達標排放,改善我縣的水環境質量。
二是開展勞動密集型企業生活污水的治理工作。對生活污水排放量較大的勞動密集型企業及位于環境敏感區域、群眾反映較大的企業,必須建成生活污水處理設施,具備入網條件的限期入網。
三是推進入網企業的污水預處理工程。對污水排放不能達到入網標準的企業,督促建成或完善污水處理設施,污水處理必須達到入網標準。同時,加大對入網企業的監督檢查,對超標入網的企業實施行政處罰。
四是加強飲用水源保護區的監管。開展飲用水源保護區綜合整治工作。
2、藍天工程
一是積極推動產業結構調整。堅決淘汰污染嚴重、生產方式落后的工藝技術和設備,加快淘汰水泥機立窯生產線、石料礦山和高污染、高能耗企業,鼓勵企業向其它無污染產業發展。
二是抓好集中供熱系統建設。積極抓好沈蕩鎮、縣開發區的集中供熱系統建設。沈蕩鎮范圍凡在恒洋熱電廠能供熱的區域,統一由熱電廠供氣;開發區內熱網建成后,所在區域的企業必須無條件入網。
三是實施餐飲業治理工作的市場化。積極探索餐飲業油煙治理的市場化路子,建立一套行之有效的市場化管理措施。
(三)抓好三個重點
1、進一步加快生態縣建設步伐
一是加快生態村鎮建設。加大對生態鎮村和全國環境優美鄉鎮建設的扶持和支持力度,動員社會力量投入生態建設,全縣有50%鎮通過省級生態鎮驗收。
二是推進農村生活污水的處理工作。在鞏固農村生活垃圾集中收集成果的同時,加快對農村生活污水的處理工作。逐步建設農村生活污水處理凈化設施,建立農村生活污水的循環利用體系,減少農村生活污水對環境的壓力。
三是繼續深入開展“萬里河道整治”。進一步加大對河道整治的投入力度,著力改善我縣的水環境。積極引入社會力量進行河道整治,出臺相應政策,堅持誰治理,誰受益的原則,鼓勵民間資金投入河道整治中,加快我縣河道整治的進度。
2、全面推進“811”污染整治行動
一是加強環境管理,嚴把項目準入關。認真貫徹實施《環境影響評價法》,依法開展建設項目環境影響評價,嚴格執行《建設項目環境保護管理條例》,把好建設項目審批關,嚴格限制高能耗、重污染企業的建設。建設項目“環評率”、環保審批率和環?!叭瑫r”執行率達到100%;
二是繼續抓好“六個一批”整治工程。狠抓縣“123”環境污染整治行動方案中“678”整治工程的的落實。對列入“六個一批”年度整治任務的企業實施跟蹤管理,督促企業在規定時限內完成整治。
三是建立危險化學品應急預案。全面摸清我縣危險化學品的分布情況。建立我縣危險化學品應急預案,并進行模擬演練,保證危險化學品事故的及時正確處置。
3、加大執法力度。
一是實施百名環保監督員。建立健全群眾參與的環保監督機制,在全縣(特別是重點污染區域)聘請一百名義務環保監督員,共同參與對企業污染治理工作的監督。
農村污水治理行動方案范文5
一、總體要求
(一)指導思想
認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神,全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中,六中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念,以衛生清潔、秩序規范、村容美觀、環境優美為目標,全民動員,鄉村聯動,深入推進全域生態文明建設專項行動,切實解決臟、亂、差現象,改善全鄉環境面貌,展現新時期發展形象。
(二)基本原則
堅持綠色發展,改善人居;堅持黨委領導,各級負責;堅持全民參與,村民主體;堅持整體統籌,全域推進;堅持標本兼治,長效管理。
(三)行動目標
1.村莊:村內無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁;房前屋后無草(柴)堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養畜禽;村容村貌整潔,墻體無亂寫亂畫、無亂設廣告;農宅外墻、屋面整潔;庭院無流淌污水,畜禽圈養。
戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱,村有垃圾收集車輛,有柴草堆放場所,有村規民約,有村莊清潔制度和穩定的保潔人員。
2.農田:無廢舊農膜、無秸稈、無垃圾;有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設施農牧業生產區域無亂堆亂放;有垃圾、肥料、生產資料專門堆放場所,遮擋、覆蓋整齊;生產區衛生整潔、棚面干凈。
3.主干道路:路面整潔、無破損,周邊無垃圾,林帶無枯樹;路邊廣告牌內容合規合法,路標牌設置安全美觀;強弱電各類桿線設置整齊;道路有養護、保潔有制度、有人員。
4.鄉屬各單位:環境整潔優美,路面硬化平整,墻面屋面干凈,排水設施通暢,物品堆放整齊,各種標志醒目規范,無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現象;衛生設施清潔完好,垃圾定點密閉管理,定時拉運,日產日清,無暴露垃圾和雜物,無蠅蛆和異味;室內窗明幾凈,樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈,無墻皮破損脫落,無積塵吊灰、蛛網,燈具清潔,地面無痰跡、煙蒂和廢棄物;樓道內整潔,無亂堆、亂貼、亂畫現象,門窗無破損;廁所有專人管理,干凈無異味且通暢;會議室等公共場所有禁煙標志;食堂嚴格遵守食品安全相關規定要求。
5.集鎮:全面清理白色垃圾及各種生活垃圾,清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為,確保商鋪周邊干凈整潔。
6.其他區域:水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關規定,堅決禁止在河道兩側傾倒垃圾,禁止在河道兩側500米區域內修建廁所、養殖場。
二、重點任務
(一)長期開展農村環境衛生整治
1.集鎮環境衛生。嚴格落實“門前三包、門內達標”責任制,清理白色垃圾及各種生活垃圾,確保商鋪周邊干凈整潔,全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為。轄區各單位要堅持每周星期五環境衛生整治行動與每日清潔相結合,徹底清理單位內部及周圍環境衛生,努力創造整潔舒適的工作和生活環境。
2.村組環境衛生。(1)清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮、田間地頭為重點,全面開展垃圾清理活動,集中整治非正規垃圾堆放點,2017年底前徹底清理陳年垃圾。(2)以村組為單元,以清理居民巷道、農戶院落環境衛生為重點,廣泛發動群眾,清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現象,消除白色垃圾,消除衛生死角,拆除殘垣斷壁,嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛生行為。(3)采取聘請衛生保潔員、農戶輪流保潔相結合的方式,建立穩定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度,動員全體村民參與,制定落實村規民約,劃分環境衛生責任網格,簽訂房前屋后環境衛生“三包”責任書,推行垃圾日清日運,切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候,以全民、全天、全村推動實現全村、全鄉、全域無垃圾目標。(4)建立每周星期五環境衛生集中整治與日常保潔相結合的環境衛生維護機制和動員全體村民參與的環境衛生運行機制,逐步養成良好的衛生習慣。
3.道路沿線環境衛生。(1)以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點,清理公路沿線兩側可視范圍內的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等,鏟除地表以上的雜草,確保道路沿線環境干凈整潔,無暴露垃圾、無亂堆亂放現象。拆除公路沿線可視范圍內的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑,凈化周邊環境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現象,嚴禁焚燒秸稈、麥草,采取青(黃)貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施,合理解決柴草秸稈堆放問題,制止牲畜亂栓散養。(2)加強對鄉村道路的養護和清潔,嚴禁在水泥路面上攤場曬谷,保證路面整潔、無破損。(3)全面整治道路標識牌、廣告牌,有破損的維修,內容不合規、不合法的要及時移除,有安全隱患和過期不用的必須拆除,要保證標識牌、廣告牌設置規范、內容合法、整潔美觀。
4.河道溝渠衛生。整治清理河道、河塘及溝渠內外垃圾,及時清理河道、溝渠兩側亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等,堅決制止河塘內亂倒垃圾現象。
5.田園環境衛生。(1)主要清理滯留在農田的秸稈、廢舊農膜、農藥包裝物和其它雜物,各村及早規劃好玉米秸稈堆放點,大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術,實現農作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。(2)切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。(3)整治日光溫室周邊環境衛生,杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現象。(4)加大養殖場環境衛生整治力度,消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現象。
(二)加快基礎設施能力建設
1.加快完善農村環衛基礎設施。加快建設村鎮垃圾中轉站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋,配置轉運、收集車輛、清掃工具等設施,建立“農戶分類、村組收集、鄉鎮轉運(處理)、區級集中處理”的長效機制,確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%,90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現全鄉全域無垃圾目標,并達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障等農村垃圾治理標準。到2020年,100%的村莊垃圾得到全面治理。
2.大力推行“廁所革命”。加快鄉機關、學校、村委會新建改建“生態廁所”工程,2017年內全面完成鄉機關、學校、村委會水廁改造。加快農村改廁及廁所污水治理,推廣廁所污水堆肥無害化處理,推動改廁及廁所污水治理專業化,改造農村旱廁。
三、實施步驟
(一)準備宣傳階段(2017年8月底前)。廣泛宣傳發動、梳理問題、制定工作方案和整治任務清單。各黨支部、村委會、各單位要結合整治任務,扎實開展摸底排查,列出整治問題清單,報鄉政府備案,召開專題會議,分解工作任務,落實工作責任,確定責任人員,迅速開展整治工作。
(二)集中整治階段(2017年9月至2018年12月)。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求,根據各自實際和職能職責,緊盯重點區域和衛生死角,大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農村衛生和村容村貌整治,完善基礎設施建設,2017年底全面清理陳年垃圾。
(三)鞏固提高階段(2019年1月至2019年6月)。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內容,逐項自查自驗。鄉上對各村、各單位完成各項工作任務情況進行定期和不定期檢查,對檢查存在的問題建立整改臺賬,限期整改,防止反彈,對整改不力的村組、單位在全鄉會議上進行通報。
(四)總結驗收階段(2019年7月至2019年12月)。
對全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結,形成長效機制。
(五)長效保障階段(2019年12月至2020年)。
各項整治工作步入常態化,管理網格化,落實程序化,常抓不懈。
四、保障措施
(一)加強領導,提高認識。鄉上成立由鄉黨委書記任組長的全域生態文明建設專項行動領導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態文明建設專項行動的重要性,把思想認識統一到總體安排部署上來,廣泛發動群眾積極參與,扎實開展整治活動,集中精力,集中時間,集中人力,努力營造干凈、整潔、文明、有序的環境。
(二)明確職責,靠實責任。鄉政府對全鄉的環境衛生進行巡查,建立紅黑板制度,每周星期一通報上一周對各村及駐鄉單位、商業網點環境衛生的巡查情況,建立整改臺賬,跟蹤督促落實。各村、駐鄉單位及各商業網點對照存在的問題及時領取任務進行銷號辦結,同時積極查找自身存在的問題,動員一切動員的力量,突破難點、徹底改善自身環境衛生中存在的問題。
(三)加大投入,保障經費。鄉上積極爭取項目資金,支持全面推進全域無垃圾生態文明建設專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經費和村組環衛設施購置、禪樹村垃圾轉運站及保潔人員工資等經費。
農村污水治理行動方案范文6
黨的十六屆五中全會提出了建設"生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主"社會主義新農村的奮斗目標,把村容整潔作為社會主義新農村的一項重要標準,這既體現了以人為本,全面協調可持續發展的理念,也是農村居民提高生活質量的必然要求。因此,加強農村環保工作,開展農村環境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農村生活污水的治理,則是環境污染整治的重要內容。
一、我市農村生活污水治理現狀
根據對全市農業農村面源污染情況的調查,每年全市人糞尿產生總量約180萬噸,人糞尿使用總量約132萬噸,使用率約為73.7%,其中還田總量約121萬噸,還田率約為67.8%。人糞尿經化糞池處理量約為23.03萬噸,處理率僅為12.9%。目前,全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施,許多糞便不經處理便直接排入江河,嚴重污染了水源和環境,這也是導致農村疫病流行的重要因素。廚房產生的生活污水基本上不作處理,處理率為零。據調查,我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質,一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類,農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞,喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區,農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據2003年10月市水利等部門對9縣(市、區)鄉鎮水廠、村水廠(供水站)和未通自來水的農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測,63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72%。據分析,這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關系。
從2005年開始,省委省政府高度重視農村污水處理工作,將其列入生態省建設考核任務中,并作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局于去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會,就農村生活污水處理問題,專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之后,市生態辦及部分縣(市、區)生態辦又組織有關人員,到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際,市生態辦提出了2005年各縣(市、區)開展一個村以上污水處理試點的要求,并將其列入生態市建設任務書中。從實施情況看,2005年全市共投入500余萬元在10余個村開展農村污水處理試點,主要采取集中、聯戶或分戶形式,結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施,因地制宜凈化處理農村生活污水,探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置,采用改造現有的排水溝,將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池,再用素砼管道,直接匯集污水進收集池,通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水;龍泉市、云和縣采用管網統一收集,并以厭氧加濕地的方法進行處理;遂昌縣和浙江林學院共同研究開發,采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結合的生產工藝進行處理;蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網,采用生活污水凈化沼氣池進行集中處理;松陽縣在大東壩以沼氣為依托,結合改廁、改廚、改欄,進行污水處理,覆蓋率達到60%。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣,農村人口居住分散,規劃滯后,農村污水處理工作難度特別大,目前工作尚屬起步階段,存在許多困難和問題。一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬于公益性項目,需要大量公共財政資金投入,由于各地財政比較困難,加上大部分村集體經濟薄弱,資金投入嚴重不足,治污項目很難開展。二是認識不到位,農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言,特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術,目前,這方面成熟技術不多。
三、對策措施
我市絕大部分農村在山區,村莊主要以群落式分布,臨水而居、依山而建,數量多,規模小,分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難,建設投入和運營成本大幅度提高,設施共享率卻很低。此外,我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白,再加上山區農村經濟落后,居民收入低,這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子,而要從實際出發,探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。
1.提高認識,加強組織領導,切實推進農村生活污水治理工作開展。水環境是人居環境和生態環境的"靈魂",也是生態系統的基礎。目前,我市農村水環境質量普遍很差,已嚴重影響到農村居民的居住環境,甚至造成了地下水污染,繼而影響到人民群眾的身體健康。其次,農業農村面源污染已占到全市水污染負荷的一半左右,加強農村污水治理不僅關系到社會主義新農村建設,也關系到為我市發展工業騰出環境容量,為加快我市發展奠定良好環境基礎,意義重大而深遠。各地要加強領導,根據本地資源、環境和生態特點,制定切實可行的實施方案,積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制,實行一級抓一級,層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用,建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性,確保各項工作落實到位。
2.建立專項資金,加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容,要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經驗做法,堅持政府主導的原則,不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元,每個開展污水治理的村,85%的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用于農村污水治理的經費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外,每年的生態市建設專項資金都超過1000萬,其中杭州市達9000萬,各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金,但資金量小,主要用于監測監控設施建設,難以安排用于農村污染治理。國務院《關于落實科學發展觀,加強環境保護的決定》和市"十一五規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求,建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農村環境保護,推進農村污水治理等工作開展。
3.整合各方面資源,積極推進農村小康環保行動。要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署,全面啟動農村小康環保行動,加快推進農村生活污水處理設施建設。一是積極推進生態鄉(鎮)、村建設。2006年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務,以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的完善。二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村,今后要堅持采取先易后難、逐步推進的辦法,每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。三是以"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"為契機,加快生活污水凈化沼氣村建設,爭取每年建成幾個。四是充分利用國債項目,開展農村戶用沼氣建設,結合"一池三改"方案,推進農村污水治理。今年各縣(市、區)至少要新增一個村全面開展沼氣建設,其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3-4個村的沼氣建設,解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。