前言：中文期刊網精心挑選了村級經濟發展規劃范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
村級經濟發展規劃范文1
蔣巷村以農業起步,在先天農業條件較差的情況下,上世紀60年代通過大力治水改土工程改良土地,實現農業的快速發展;80年代,蔣巷村瞄準市場先機,通過自籌資金發展建材加工業,迅速躍升為該省的龍頭產業,提高了村莊經濟實力;進入新世紀,蔣巷村在大力鞏固拓展工業的同時,以工業發展帶來的經濟效益反哺農業,打造農民新居、農業規模化生產以及生態種植園,并建立起一系列景點設施,發展鄉村生態旅游業。蔣巷村的成就與當地政府扶持和推廣分不開。早期農業經營分散,規模效益不高,當地政府及時提供涉農優惠政策,引導蔣巷村依托成立農民專業合作社組織,帶動了廣大農戶增收。工業方面,當村級龍頭企業遭遇金融危機以及其他企業的激烈競爭時,政府部門主動對接企業,實行增值稅轉型政策助推企業轉型升級,將其推入一個新的發展階段。旅游業方面,該村旅游資源并不突出、旅游吸引力較低,政府一方面大力推廣宣傳,一方面積極開展旅游業稅收優惠措施,支持和鼓勵企業開拓市場,大力扶持其鄉村旅游品牌。蔣巷村在資源條件相對貧瘠的情況下,走出了一條“改天換地、農業起家、工業發家、三產協同”的創新發展之路,以農業為基礎、以工業為重點大力發展經濟建設,并通過工業經濟反哺農業、旅游業的發展,實現了一、二、三產業的互動發展,帶來經濟效益的良性循環。
2、大山村——本底良好、政府拉動、旅游慢村
早期大山村由于處地偏僻交通不便,經濟發展緩慢,但生態環境保持良好,2005年高淳確定“生態立縣”的發展方向,重點打造“國家生態示范區”,在此機遇下大山村走上了一條快速發展的生態旅游轉型之路。在政府主持和出資下,大山村積極開展基礎設施建設、對建筑風貌進行改造,打造田園風光特色,扶持農家樂專業戶,一躍成為本省內的鄉村旅游示范點。2011年,隨著椏溪鎮被評為“國際慢城”,大山村作為“國際慢城”的核心組成部分,具備非常突出的發展條件和優勢。通過實施新農村建設工程、調整農業產業結構、發展休閑農業,打造高標準的鄉村旅游業。為保障旅游配套服務業的高水平化,椏溪鎮政府出臺了統一的農家樂資格認證標準,并出資對環境整治進行改善和提升。目前村內已建成16家特色農家樂,可同時接納上千名游客,每戶年均收入達30-40萬元。該村還通過招商及合資的方式開發休閑精品旅游項目,打造特色旅游產品,擴大“國際慢城大山生態之旅”的影響力和知名度。大山村在本底條件和區域環境基礎上,通過政府扶持,以“整體打造、標準管控和庭院經濟”的重點,實現了旅游產業的跨越式發展。政府主導的整體打造有效地保證了旅游產業的整體質量,強調政府對旅游硬件設施的標準性把控有效避免了接待設施的參差不齊,推廣庭院經濟充分利用村民房前屋后的院落以及零星的土地、水塘,形成果蔬種植、家禽養殖、居住、餐飲接待等復合功能,打造出家家門前有綠樹、戶戶門前有花香的生態經濟循環發展模式。
村級經濟發展規劃范文2
關鍵詞：平均利潤規律；農村；教訓；充分利用
中圖分類號：F323文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）19-0061-03
一、馬克思的平均利潤理論
按照馬克思揭示的平均利潤規律，深化相關改革，促進農村經濟的發展，首先要正確理解馬克思平均利潤理論的主要內容。
1.平均利潤理論的核心內容是“等量資本獲取等量利潤”。就是說,在一個社會中,不同的經濟主體,無論其生產經營的內容差別有多大,也不管他們投資的部門、區域又有如何的不同,只要他們所投入資本(物化勞動、活勞動)的量相同,各自所獲得的利潤趨于相同,這個利潤即是平均利潤。馬克思曾明確指出:“通過競爭而平均化為一般利潤率,而一般利潤率就是所有這些不同利潤率的平均數。按照這個一般利潤率歸于一定量資本(不管它的有機構成如何) 的利潤,就是平均利潤?！盵1]
2.平均利潤的形成是不同部門資本家競爭的結果。馬克思指出：“在勞動剝削程度不變時,利潤率會隨著不變資本各個組成部分的價值變化以及資本周轉時間的變化而變化。由此自然可以得出結論說,如果其他條件不變,不同生產部門所使用的資本周轉時間不同,或者這些資本的有機組成部分的價值比率不同,那么,同時并存的不同生產部門的利潤率就會不同?！盵1]
由資本的本性所決定，各部門的利潤率不同，必然導致不同部門之間資本家的競爭。競爭是平均利潤形成的杠桿。競爭,首先在一個部門內實現的,是使商品的各種不同的個別價值形成一個相同的市場價值和市場價格。進而,競爭在不同生產部門之間進行,以取得最有利的投資場所, 獲得高額利潤,“只有不同部門的資本的競爭, 才能形成那種使不同部門之間的利潤率平均化的生產價格。”部門之間的競爭采取資本轉移的方式，即資本從利潤率低的部門轉向利潤率高的部門，原來利潤率高的部門，由于資本量的增加，產品供過于求，價格下降，利潤率下降，相反原來利潤率低的部門，資本量減少，產品供不應求，價格上升，利潤率上升?！巴ㄟ^這種不斷的流出和流入,總之,通過資本在不同部門之間根據利潤率的升降進行的分配,供求之間就會形成這樣一種比例,以致不同的生產部門都有相同的平均利潤,因而價值也就轉化為生產價格?！盵1]
3.平均利潤的形成，是資本主義市場經濟發展到一定階段的產物，是有條件的。馬克思指出:“商品按照它們的價值或接近于它們的價值進行的交換,比那種按照它們的生產價值進行的交換,所要求的發展階段要低得多。而按照它們的生產價值進行的交換,則需要資本主義的發展達到一定的高度?！盵1] “資本主義在一個國家的社會內越是發展,也就是說,這個國家的條件越是適應資本主義生產方式,資本就越能實現這種平均化。”關于平均利潤形成的條件，馬克思指出：“第一個條件的前提是,社會內部已有完全的商業自由,消除了自然壟斷以外的一切壟斷,即消除了資本主義生產方式本身造成的壟斷。”在這個前提下“資本有更大的活動性,也就是說,更容易從一個部門和一個地點轉移到另一個部門和另一個地點?！薄斑@第二個條件的前提是：廢除了一切妨礙工人從一個生產部門轉移到另一個部門,或者從一個生產地點轉移到另一個生產地點的法律?！痹谶@個前提下“勞動力能夠更迅速地從一個部門轉移到另一個部門,從一個生產地點轉移到另一個生產地點?！盵1]這就是說平均利潤的形成,要求生產資料、勞動力、資本等生產要素，不受地區和行業的封鎖,不受各種壟斷的限制,能夠自由流動。
二、平均利潤規律的作用不能發揮是中國農村經濟發展緩慢的重要原因之一
中國社會主義經濟制度建立以后，很長一段歷史時期，教條主義地對待馬克思的經濟運行理論，沒有從中國社會所處的發展階段出發，否定社會主義經濟是商品經濟，實行高度集中的計劃經濟體制。由于平均利潤規律是商品經濟的規律，否定社會主義經濟是商品經濟，從而使平均利潤規律失去了存在和發揮作用的條件。
平均利潤規律的作用不能發揮，對中國經濟的發展的影響是多方面的，農業經濟發展的緩慢就是一個重要的方面。農業經濟發展緩慢突出地表現為，在整個國民經濟中農業仍然占較大的比重，國民經濟還沒有實現工業化；農民的收入還比較低，城市和農村還存在比較大的差別。
按照馬克思的平均利潤理論，平均利潤率規律的存在和發揮作用，要求勞動力在不同部門的自由流動。中國農村經濟發展緩慢，國家沒有實現工業化，農民收入比較低，農業沒有實現現代化，農村人口、農業勞動力多是一個十分重要的因素。眾多的農村人口、農業勞動力滯留在農村，最直接的原因就是我們實行高度集中的計劃經濟體制，否定平均利潤規律的作用，通過戶籍制度，阻止農村人口的自由流動。在很長的歷史時期，農村人口進入城市只有很窄的兩條道，即考入大學和參軍。對于絕大多數或者說近百分之百渴望進入城市的農村人只是一個美好的夢想。
按照馬克思的平均利潤理論，平均利潤率規律的存在和發揮作用，要求資本在不同部門的自由流動。農村經濟的發展，要“走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制”；要“健全土地承包經營權流轉市場”，發展“適度規模經營”；要“支持農業產業化經營和龍頭企業發展。”[2]上述要求的實現都需要大量資金的投入，然而中國農業的歷史和現狀決定了靠農民的自身積累是很有限的，在傳統的計劃經濟體制下，沒有資本市場，資金不能在不同的生產部門自由地流動，從而平均利潤規律的要求不能實現，農村經濟的發展受到阻礙。
平均利潤規律，是商品經濟發展到一定歷史階段的產物，是以價格形成與運行機制為核心。依據馬克思的分析,市場機制對于社會經濟運行調節，是自動調節“作為一種內在的、無聲的自然必然性起著作用”[3]；是市場機制的各個構成要素的作用相互關聯、相互影響的；是通過對市場主體的切身利益的影響來發揮市場機制的內在作用。按照上述特點，商品的價格要在市場競爭中形成，要隨著供求關系的變化而變化，作為市場主體的企業要有自身獨立的利益。在高度集中的計劃經濟體制下，農產品的價格既不是由生產商品的社會必要勞動時間來決定，也不受供求關系的影響，農產品的價格由國家統一定價，而且確定的價格低于價值長期不變。由于農產品的價格低于價值，即使沒有資本流動的限制，也不會有資金流入解決農業資金發展不足的難題。由于農產品的價格低于價值，農產品再供不應求也不會使價格提高，從而無法激發農業生產的積極性，產生了一個農業大國，幾億人口搞農業，而農產品又嚴重短缺的怪現象。
三、適應平均利潤規律的要求，深化相關改革促進農村經濟的發展
黨的以后，中國進入了改革開放新的歷史時期，黨的十四大明確把建立社會主義市場經濟體制作為中國經濟體制改革的目標。近三十年趨向市場經濟的改革實踐，已經為平均利潤規律存在和充分發揮作用創造了條件。勞動力市場的建立和完善，為勞動力的自由流動創造了條件；資本市場的建立和完善，為資本的自由流動創造了條件；市場經濟的微觀主體已經成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產者和經營者，為資本的自由流動創造了動力。
平均利潤規律在中國社會主義市場經濟條件下，已經是客觀的存在，我們也已經按照這一規律的要求調節經濟的運行。但筆者認為，僅就農村經濟的發展而言，這一規律的積極作用還沒有充分地發揮出來，有待于適應這一規律的要求深化相關的改革。
首先，資本向農村的自由流動還有障礙，需要深化改革。資本向農村的自由流動的障礙，主要是流入的障礙。社會主義新農村的建設，特別是農業的規模經營、農業的產業化和龍頭企業的發展，需要來自農村外部的較大數額的資金或資本。筆者在調查中了解到，有許多有意向、有能力投資農業的人，但沒有投資于農業，主要是擔心承包期之后的“變”，即土地承包經營權到期后的重新劃分。土地承包權到期后的重新劃分阻礙土地的集中和規模經營的實現。因為實現土地大規模的集中和規模經營，需要擁有較大數額資金的經營大戶的出現，這些經營大戶一般要追求更為長遠的利益，甚至是幾代人的利益，再有他們一般要對土地有更為長遠的打算，而不是維持經營的現狀。這樣定期、不定期對承包地的重新劃分，或者說不確定的繼續承包，經營大戶就很難出現，規模經營、農業的產業化和龍頭企業的發展也就落不到實處。
筆者建議，土地經營權流轉后，不論是本村人、他鄉人還是城里人，土地承包經營權流轉到誰的手中，在下一個承包期，誰就取得了優先承包經營權，而且不論面積大小。而不是把承包經營權再交回原承包人或村集體，使取得承包經營權的人再一次有償獲取土地的承包經營權。
土地承包經營權永久性轉讓不僅有利于農村經濟的發展，而且對于放棄土地承包經營權的農民也是有利的，因為對于獲取土地承包經營權的經營者，希望承包期越長越好，獲取的承包經營權越長，就肯支付更多的流轉費。已經客觀存在的東西，如果它存在是合理的，又反映客觀經濟規律的要求，用法律、政策把它明確地肯定下來，將會更加有利于農村經濟的發展。
阻礙資金向農業的自由流入還表現為，有的地區規定，土地的承包經營權，只能在村集體成員中流轉，排斥外來資金的流入。在現實的生活中有的城里人已經在農村購買了土地的承包經營權，但大都是借用原集體某一村民的身份，當該村民年紀比較大時，又要將承包權轉到另一年齡比較小的村民身上，購買土地承包權的人心理總是不塌實，這種不塌實必然影響外來資金向農村的自由流入。
其次，勞動力的自由流動還有障礙。在勞動力的流出方面，土地承包法規定“承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉?！薄俺邪趦?，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地?！盵4]為了保證農村人口和勞動力的正常流出，上述規定需要完善。上述規定，在一定意義上是鼓勵農村人口向小城鎮的流動。然而，從農村人口和勞動力流出的總體趨勢看，流出的人大都是希望進入“設區的城市”，這符合人口學中的人口流動高位移規律，即勞動力流動遵守就高原則，總是從邊際效益低的區域，流向邊際效益高的區域。
在土地承包經營權流轉這個問題上，流入“設區的城市”與流入小城鎮不應該區別對待。在計劃經濟體制下，土地是歸集體成員共同占有的重要生產資料，就是建立在這樣一個實際基礎上的。國有企業轉制，工人可以“買斷”得到相應的收入，而作為集體成員農民，進入了“設區城市”無條件地交出對土地的承包經營權，對于該部分農民集體所有在經濟利益上實際就沒有任何體現。在現實生活中，農民對土地依賴程度還很高，具有特殊的感情。如果進城就必須無條件放棄土地承包經營權，他們就是能離開農村或者工作已經離開了農村，也不會放棄農民的身份，尤其在國家取消農業稅，加大對農業補貼的情況下，農民更會這樣。我們急需遵循十七大報告提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場。” [2]
農村人口和勞動力流出的障礙還表現為，在許多城市為農村人口和勞動力的流入還設許多的門檻，在子女入學升學等方面還有差別的待遇。在許多城市原來的農村人，要變成有戶口無差別待遇的城市人還有一定的難度。按照平均利潤規律的要求各級行政部門不該再設立阻礙人口自由流動的門檻，在國民經濟實現工業化的進程中應該創造更有利的條件促進農村人口向城市的流動。
參考文獻：
[1] 馬克思.資本論:第3卷[M].北京:人民出版社,1975:161-219.
[2] .高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社，2007:23-24.
[3] 馬克思. 資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,1975:394.
[4] 中華人民共和國農村土地承包法[N].人民日報,2002-08-30(7).
Fully Developed the Effect of the Law of Average Profit and Promoted
the Development of Countryside Economy
GU Chun-xiang
(Bihai university, Liaonin Jjinzhou 121000， China)
村級經濟發展規劃范文3
關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃
1 編制規劃的原則
1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。
1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。
1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。
2 規劃編制的內容
2.1 林地經濟現狀調查及分析
2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。
2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。
2.1.3 全村森林經營方案編制情況。
2.2 確定林地經濟發展內容
2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。
2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。
2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。
2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。
2.3 林地經濟開發適宜條件
2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。
2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。
2.3.3 坡位：中、下腹。
2.3.4 土層厚度：20厘米以上。
2.4 林地經濟開發項目
2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。
2.4.3 林畜模式。在林下可規模飼養肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養、放養均可，飼草、飼料來源廣，技術成熟，市場前景廣闊，產值高、效益好，是林下養殖的重要模式。也可在林間養殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動物，效益更高。也可以選擇野生動物林下馴養繁育如野豬家養等。
2.4.4 林菜模式。根據林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類，也可根據林間光照和蔬菜需光二者的生長季節差異選擇種類。如利用春秋季節林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷售容易，效益良好。
2.4.5 林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓，采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄后順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產量可達2000斤以上，投入較小，技術簡易，是城市近郊區發展的好模式。
2.4.6 林藥模式。在未郁閉的林地內種植較耐陰的中藥材，如人參、細辛、天麻等，技術簡單、收益可觀。
2.4.7 林草模式。在適宜郁閉度的林地內發展，可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優質飼草，年收三茬，可出售鮮、干飼草、也可放養畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。
2.4.8 速生豐產林和工業原料林營造模式?？蛇x擇適合林地或沿海農田林網營造落葉松、楊樹等速生豐產短周期工業原料林。
2.4.9 發展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。
2.4.10 培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。
2.4.11 山地苗圃模式?？蛇x擇山勢平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），采取發展和保護并重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場大規格鄉土樹種苗木緊缺問題。
2.4.12 林蛙圍養模式。山林小區圍養林蛙是養殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區，以天然植物為主要遮陰設備，形成半封閉式的養蛙方式。
2.5 林地經濟規劃設計
2.5.1 林地踏查。根據已有資料和了解的情況，結合全村森林經營方案，確定適合發展林地經濟項目的條件，利用森林資源分布圖和行政區劃圖，了解資源分布區樹種、林分、林齡、生長情況、地形地勢、立地條件等。
2.5.2 外業調查。要認真細致調查，要實測小班的面積，并逐小班記載下列因子。a、林地類型；b、地形、地勢、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類、土壤質地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度；d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長及幼苗幼樹狀況；灌木種類，蓋度；草本種類，多度；e、病、蟲、鼠害情況。
2.5.3 詳細統計本村林改情況、家庭承包造林地現狀、經營水平，本村林地經濟發展優勢和大戶生產銷售情況。
村級經濟發展規劃范文4
為了深入貫徹落實中央1號文件精神，抓好新形勢下農村精神文明建設，提高農村、農民文明程度，根據《全市精神文明創建工作要點》和全市文明新村現場會精神，特制訂如下實施方案：
一、指導思想
以社會主義核心價值體系為根本，本著“實事求是、與時俱進、貼近群眾、力求創新”的原則，努力在我鎮掀起一輪群眾性精神文明創建的新熱潮，有力地促進經濟社會發展。
二、創建目標
為試點示范村，努力實現班子建設好、經濟發展好、村容村貌好、文化科技好、文明新風好的“五好”創建目標。
三、創建內容
1、班子建設好。能正確貫徹執行黨在農村的各項方針政策，村領導集體在群眾中的形象好、威信高，工作受到群眾好評；村級班子團結、廉潔、務實、開拓，努力為群眾辦實事、辦好事；能認真實行村務、財務公開，健全民主管理制度；能積極開展文明創建活動，做到有陣地、有規劃、有活動、有檔案。
2、經濟發展好。村級經濟實力高于全鎮平均水平，有一定的集體經濟收入；能積極推進農業產業化、效益化；能嚴格執行國家政策法規，切實減輕農民負擔。
3、村容村貌好。有村級建設總體規劃，村莊布局合理；公共設施齊全，實現“五通”（通路、通自來水、通電、通有線電視、通電話）；村莊整潔，建立農村環境衛生管理長效機制，落實“三集中”（垃圾集中、墓地集中、污水集中）工作。
4、文化科技好。要堅持不懈開展黨的基本路線和方針政策以及社會主義核心價值體系學習宣傳；要積極組織勞動力轉移培訓，農業實用技術培訓等；要有效利用文化活動室、農家書屋和文化信息資源共享工程積極開展群眾性文化活動。
5、文明新風好。要開展形式多樣的精神文明創建評比活動，形成良好社會風氣；要崇尚科學，移風易俗，倡導健康文明的生活方式和行為習慣，有效遏制賭博抹牌、封建迷信及婚喪嫁娶中低媚低俗之風；村級社會治安穩定，杜絕上訪、聚眾鬧事等現象；要倡導生育文明，計劃生育工作各項指標達到標準。
四、創建措施
1、宣傳發動。各試點示范村要開辟宣傳專欄，宣傳文明新村創建的各項具體內容；宣傳黨的基本路線和方針政策以及社會主義核心價值體系；宣傳村級開展文明新風評比活動；宣傳村規民約、健康文明的生活方式和行為習慣。
2、開展活動。各試點示范村要利用國慶這一重大節日開展“迎國慶、樹文明”的文明戶評選活動；要利用計生工作年終迎檢開展“生育文明家庭”評比活動；要抓住村“兩委”換屆契機，制定村規民約，倡導移風易俗，提倡文明的生活方式和行為習慣；緊抓村莊環境整治，開展一次大規模集中整治行動。
3、制定規劃。
一是村級集體經濟發展規劃，各試點示范村要選定集體經濟項目，制定詳細的集體經濟發展計劃；
二是村莊整治規劃，各試點示范村要有一套符合自身實際的村莊規劃，村莊合理布局，環境優美；
三是村級黨員干部學習計劃，各試點示范村拿出一套村干部及黨員理論學習計劃，主要圍繞黨的方針政策、社會主義核心價值觀體系定期開展學習。
4、建立機制。各試點示范村要將文明創建形成長效機制，建立一套行之有效的制度，使文明新村建設與經濟社會發展工作一同部署、一同投入、一同督察、一同考核，力促把創建活動落到實處。
一是把階段性基礎設施建設與日常性綜合管理結合起來，建立村民自我管理、自我服務的一系列責任機制和約束機制。
二是建立嚴格的責任制，強化責任感，形成抓落實的責任機制。
三是堅持“多腿走路、多方出力”原則，走“部門幫扶、城鄉共建”之路，建立聯手幫扶機制。
五、創建要求
1、組織保障。鎮成立試點示范村文明新風創建工作領導小組，各示范村要相應組建工作專班，責任到人，各負其職。
2、部門配合。創建工作涵蓋新農村建設，村鎮規劃，文化、教育、計劃生育等多個領域，需要部門合力，共同參與。
村級經濟發展規劃范文5
關鍵詞：農村；集體經濟；對策；建議
中圖分類號：F321.32文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-17-1
1農村集體經濟發展存在的困難與問題
1.1村級班子建設滯后
一是重視程度不夠。很多基層組織只重視經濟建設，忽視了團隊的建設，沒有意識到人才的重要性，不僅對現有班子成員建設不重視，更缺乏對后備力量的儲備，目前基層班子普遍存在年齡高、文化程度低的情況，嚴重制約了基層工作的順利開展。二是基層班子培養、選拔、任用制度有待完善。目前，很多地區存在拉票選村干部的情況，例如：通過在村中家族龐大、幫派結伙等方式進行拉票從而當選村長，而不是通過能力的考核，致使很多會經營懂管理的優秀人才被埋沒。三是基層班子的團隊精神不足。造成這種情況主要是兩個原因：班子成員的待遇較低；班子成員的關系不協調，喜歡單打獨斗，就很難形成合力，也就很難發揮出應有的作用。
1.2村級經濟發展的制約因素多
與經濟發達地區相比，欠發達地區要發展村級經濟不僅先天不足，而且后天也較難彌補。一是自然條件差。大部分村地處山區，交通不便。不少山區村，雖然發展林果、高山蔬菜等農產品的立地條件較好，但受交通等因素制約，增產不增收；二是人才、資金、信息匱乏。多數村有頭腦、有技術、有門路的年輕人不愿在村里創業，使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在資金方面，由于金融機構對村級集體貸款控制過嚴，很難貸到必需的資金，上級的一些幫扶資金又難以集中解決村級集體經濟發展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，難以適應市場的激烈競爭。
1.3村級集體以土地為主的資產的所有權、占有權、使用權、經營權、收益權沒有真正體現
農村目前實行雙層經營責任制，村級統一經營項目少，農業和農村經濟結構不合理，農業綜合效益不高。尤其是國家在征用土地時低價征用，壟斷經營，高價銷售，使農村集體土地所有權、占有權、使用權、經營權、收益權成為空談。
1.4政策導向偏差、資金投入嚴重不足
村級是農村最基層的組織，一方面要承擔各項社會職能，如計劃生育、五保戶撫養、征兵優撫、水庫維護、山林撫育、電力通信、道路、醫療、村莊整治等生活保障功能和公益事業都需要資金投入。另一方面，近幾年政府對村級集體經濟發展政策宣傳導向偏差和資金扶持不足，加上村級事權過多，造成支出項目多，資金缺口大。
2建議與對策
2.1統一思想，充分認識村級集體經濟對建設社會主義新農村的作用和意義
實踐證明，村級集體經濟實力強的村各項工作有序推進，起到了建設社會主義新農村的示范作用。因此，應充分認識到發展村級集體經濟是建設社會主義新農村的基本前提和物質基礎，是增強服務功能和實現共同富裕的重要保證，也是實現2020年農民人均純收入比2008年翻一番的有效途徑和措施之一。
2.2拓寬思路，積極探索發展村級集體經濟的新途徑
一方面，各級黨委政府要制定出臺發展村級集體經濟的優惠政策，設立扶持村級集體經濟發展專項資金，村“一事一議”公益事業獎補和村級組織正常運轉專項資金。優惠政策要體現村級集體以土地為主資產的所有權、占有權、使用權、經營權、收益權。鼓勵村集體將合法的存量非農建設用地，以使用權入股、租賃等形式與其他所有制經濟合作，依法興辦二、三產業，獲得穩定的土地收益。要加強支農資金整合，加大扶持力度，建立公共財政支持村級集體經濟發展的長效機制。另一方面，要充分發揮各行政村的積極性和主動性，實行一村一策；充分發揮各地的山林資源、農業資源、水資源、礦產資源等優勢，發展特色經濟；采取集體投資、農民入股和吸引工商資本投資等方式，科學開發優勢產業，著力培育高效生態農業塊狀經濟，大力發展生態旅游、農家樂旅游，使資源優勢轉化為經濟優勢，不斷增強村級集體經濟實力；要綜合利用區位經濟和產業人口集聚優勢，鼓勵興建標準廠房、民工公寓、商貿、酒店、商鋪等物業經濟，通過物業出租等方法，獲取穩定收入。結合縣域產業發展，為現代服務業提供倉儲場地等服務，開辟集體經濟新的增收渠道。要與農業龍頭企業、農技組織等合作，牽頭興辦農民專業合作經濟組織，為農業產業化經營和鄉村休閑旅游業發展提前、產中、產后服務，實現集體經濟向多層次、多領域的延伸和擴張。要盤活存量資產，提高資產的利用率。有條件的村要實施資本經營，努力從單一資本增值轉向多種資本增值，提高集體資金利用率。
2.3強化管理，不斷完善村級集體經濟的運行機制
一是扎實抓好村級基層組織建設。充分發揮村黨支部在農村經濟發展中的核心作用，有計劃地把能夠帶領群眾共同致富的能人作為后備干部來培養；二是加強村級財務管理。建立健全村務（財務）公開制度，控制非生產性開支。全面落實村級集體經濟審計制度。完善村會計委托制，推行農村會計核算電算化，加快村賬鄉（鎮）會計委托機構建設；三是加強村級民主管理。規范和完善村級集體經濟民主決策的內容、形式和程序；四是推進新農村社區股份制改革。加大改革力度，重點推進土地征用較多且農民已基本農轉非村及集體資產較多、集體經濟實力較強村的社區股份制改革。
2.4加強領導，確保村級集體經濟又好又快發展
村級經濟發展規劃范文6
村級集體經濟調研報告1
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮鄉，86個村、15個涉農社區、1256個組。近年來，隨著推進城鄉一體化，“三個集中”進程加快，農村集體經濟特別是組級集體經濟有較大發展，但村級集體經濟發展仍然較慢。長期以來，由于農村實行的是三級所有、組為基礎的體制，村級只是一個行政管理機構，絕大多數村(社區)沒有經濟實體。20XX年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經濟發展，取得了一定成效，全縣農村集體經濟正在積極穩步發展。
一、現狀
1、經濟現狀。全縣村級現有資產6602.75萬元，其中：貨幣資產1219.67萬元;應收款1198.71萬元，其中50%以上是農戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產積累，大部分資產是非經營性資產。
2、收益情況。20XX年，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農戶土地流轉收入，要分配給農戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區)中，無收益的村13個，占13%;有收益的村88個，占87%。當年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。
由此可見，我縣村級集體經濟比較薄弱，大多數村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經濟收入，因此全縣村組基本無集體經濟收益分配，農村村組集體經濟分配主要是資產性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責任，增強發展村級集體經濟的自覺性。為提高村干部工作質量，增強村級發展集體經濟的自覺性，各鎮鄉建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經濟工作任務下到支部，責任落實到支部書記，按照表現評優樹先，按照能力選拔干部。調動了村級班子和村干部的積極性，增強了發展農村集體經濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務的管理，防止集體資產流失。將村級財務全部收歸鎮鄉農村經濟服務中心，統一管理，實行“社有鄉管”。取消了村級招待費，每年可節省開支20多萬元，減少了集體資產浪費，增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重制約村級集體經濟發展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經濟發展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發展集體經濟信心不足的問題。為增強村干部發展集體經濟、帶領群眾致富的信心和決心，各鎮鄉經常組織村干部加強對市場經濟知識的學習，走出去參觀學習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發展集體經濟往往缺乏信心?？h上相關部門針對貧困村致富無門路，發展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發展目標，結合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發展集體經濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經濟發展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村，集體經濟較為雄厚，集體經濟發展較快，特別是二、三產業發展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮外，其他鎮鄉集體經濟都很薄弱。
2、村級集體經濟基礎薄弱，缺乏發展的資金和資本。從目前村級經濟現狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產積累，而固定資產大部分是非經營性資產，如村委會大樓、提灌站、學校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經濟發展。在丘區，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環境差的影響，集體經濟發展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區就有9個，占45%。
4、個別村干部開拓創新精神不夠，發展集體經濟思路狹窄。當前村干部抓集體經濟發展有兩怕：一怕擔責任，創辦經濟實體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責;二怕困難，由于村級經濟薄弱，發展集體經濟面臨諸多問題，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展。
三、案例情況
1、主動出擊抓機遇。20XX年以來，隨著推進城鄉一體化和社會主義新農村建設步伐加快，社區干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農村建設;另一方面，積極爭取政府和有關部門的支持，開展土地整理，鼓勵農民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區經營，為發展社區集體經濟打下了堅實基礎。
2、依托專合組織發展集體經濟。社區依托川浙花碑蔬菜瓜果專業合作社、方興鎮創新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果，社區不僅實現了土地流轉收益28.8萬元，同時也帶動當地600戶農戶增收。
我縣經濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個村民小組，農戶678戶，農業人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產總額3.41萬元(均是非經營性資產)，負債總額49.73萬元，村級無集體經濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農戶集資和鎮鄉的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務，嚴重制約了集體經濟發展。企業虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發展集體經濟的基礎和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發展集體經濟，首先要解決債務問題，單靠村級經濟償還十分困難，擺脫了債務，才是發展村集體經濟的起點。
2、該村地處金華鎮政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉一體化、建設社會主義新農村為契機，積極爭取農村新型社區建設項目，鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住后，可以發展第二、三產業，增加農民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統一經營或通過招商引資聯營等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優惠，使該村集體經濟盡快發展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發展農民專合組織。以專合組織為紐帶組建經濟實體，發展集體經濟。各村(社區)要根據本地實際情況，結合本地的產業優勢、產品優勢、地理環境優勢，以村委會為主體，村社合一組建相應的專業合作社或創辦經濟實體。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業，增加村級集體收入，壯大集體經濟。
2、發展壯大村級集體經濟應因地制宜，采取不同的發展模式，結合本村的地理條件、產業優勢確定發展項目，制定發展規劃。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優勢，選準路子，引導各村立足資源發展村級集體經濟?？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進業主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織，開展有償服務，增加集體收入;可以集體興辦農副產品加工企業或收購公司，使農副產品在加工、儲藏、運銷等環節中實現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長;可以依托地理優勢，開發飲食服務、商業流通、運輸等產業，增加集體收入。
3、結合推進城鄉一體化和新農村建設，鼓勵農民集中居住，修建農民集中居住區，通過撤院并院，新增土地由村上通過調整，集中成片統一經營，其收益在保證組級和農民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。一是要認真選優配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領。
5、發展壯大村級集體經濟，應加強農村集體資產的管理。一是制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民開發利用，以此盤活集體資產，壯大集體經濟實力。二是加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發展的重要因素，因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉管”制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。
6、各級政府應加大對村級經濟發展的政策支持和資金扶持，改善投資環境，在交通、水利、生態環境方面加大投入，為農村經濟發展創造良好環境，促進農村經濟發展。
村級集體經濟調研報告2
一、村級集體經濟發展基本情況
（一）村級集體經濟收入基本情況。
鄉地處華鎣山中段，位于區東部，距離城區16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉。本鄉東接達州市大竹縣，南與區龍灘鄉相鄰；西與區觀閣鎮、廣興鎮接壤，北靠渠縣。全鄉面積46.2平方公里，人口13575人。20XX年全鄉13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。
（二）村級集體經濟收入的主要來源。
全鄉村級集體經濟收入來源單一，主要靠資源承包、從企業收取公路維修費取得集體經濟收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經濟收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經濟收入13500元。
村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
（三）村級集體資產現狀。
截止20XX年，全鄉各村集體資產總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產，貨幣資產因維修辦公室、辦公經費開支、墊支保險費用等基本用完。
（四）村級集體債務狀況。
全鄉13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業主搞開發占用農民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。
二、村級集體經濟狀況分析
（一）集體收入開支入不敷出。
全鄉13個行政村除極個別村有集體經濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經費維持日常運轉，無力興辦公益事業，也無力增加村民福利，更無力發展創收實體，全鄉收不抵支的村占絕大多數。
（二）主要收入增量不足。
土地收益成為村集體的.主要收入。20XX年村級集體經濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉集體經濟收入的60.8%，村級集體經濟收入增長乏力。
（三）收入來源途徑單一。
村級產業發展嚴重滯后，村辦企業破產，集體資源開發力度小是目前全鄉各村存在的普遍狀況。僅有的集體經濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經濟存在的主要問題
多年來，集體經濟始終處于低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經濟的發展和積累。
一是村級領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理。
有的長期處于軟弱渙散狀態，有的村干部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好地帶領群眾發展集體經濟。
二是集體資金積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源于少數的機動地。
除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。
如、五星、內槽、等村地處華鎣山區，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優勢引領群眾致富。
四是非生產性支出過大，財務管理不嚴。
部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產業帶動無助集體經濟發展。
部分村除傳統的種養殖業外，大力發展了特色產業，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養殖，發展勢頭良好，為業主和群眾增收起到了積極作用。但集體經濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農民專業合作社（如村山羊養殖專業合作社）但沒有規范化運作，沒有形成集約化經營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。
村級集體經濟調研報告3
如何在家庭承包經營基礎上，構建農村集體經濟發展新格局，培育壯大集體經濟實力，改變“空殼村”現狀，成為加強基層政權、推進新農村建設需要探討的重要課題。
這些年來，省州黨委高度重視農村集體經濟發展，出臺了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我們也看到，受歷史和現實因素的影響，當前發展壯大村級集體經濟還存在一些亟待解決的困難和問題。
一是思想認識有差距。
有的認為國家公共財政將覆蓋農村，不需要發展；有的認為村級集體經濟在農村經濟乃至整個社會經濟體系中比重小，無礙大局，尤其是在集體林權制度改革后，集體土地和山林承包到戶，沒有預留發展村級集體經濟的資源和空間，現在想發展也發展不起來；有的顧慮重重，村級組織三年一換，到時候怎么處理等等。
二是缺乏發展集體經濟的人才隊伍。
以村級組織領導班子成員為主體的集體經濟發展和管理者，缺知識、缺經驗、缺抓手，如何培育、引進和打造一批人才成為集體經濟發展面臨的一大難題。
三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導。
大多數村缺乏總體規劃，而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來相當大的難度，集體經濟發展也還缺乏規范指導等問題。
四是集體資產管理混亂。
農村集體資產形成時間長，構成復雜，絕大部分沒有進行確權登記，產權不明，經營管理缺乏有效監督，容易造成資產流失等問題。
五是發展模式單一。
大多數村一村一個發展項目，風險大且資源初級開發、產品粗加工和一般性的服務創收居多，經濟效益低下，發展質量不高。這些問題給我們造成了很大困惑，集體經濟到底要怎么做？
前段時間我們在XX、XX兩縣的農村隨機調研，基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。
一是理清思路做規劃。
集中時間抓調研，對集體資產進行確權登記，摸清家底，做到心中有數。同時調研市場導向，確?？茖W規劃有力推動。
二是盤活現有人才。
發揮村干部、本地經濟大戶優勢，送出去學、到兄弟縣市看，接回來思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣，堅持村級主體，突出市場主導，慎重選定發展項目，確保可持續發展。
三是加大政策支持。
資金項目整合力度大，村干部積極性高，干勁十足。XX縣西山村發揮村干部大多是菜農的優勢，在明年春節節令培植葡萄產業的時差內，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導員準備打一個時間差，要把抓集體經濟的信心和效益首先體現出來。
四是探索發展集體經濟的抓手。
XX縣碧溪鄉采取“專業合作社+支部+農戶”等模式發展集體經濟，探索制定《股份構成（村干部、經濟大戶、村民），股權配置（村集體30%），股權流轉，管理辦法》等操作層面的配套文件，保證規范運作。