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工業經濟發展規劃范文1
（20__—20__）
為了充分利用空間、合理分工布局、開展有序競爭，全力開拓俄羅斯市場，穩步推進對俄經貿科技合作戰略升級，按照市委、市政府要求，制定本規劃。
一、發展現狀
近年來，海林市抓住跨國、跨地區聯合重組出現新的有利契機，全面實施大開放戰略，對俄經貿呈現出領域在擴大、效益在提高、步伐在加快的良好態勢。一是進出口貿易增長較快。20__年全市外貿進出口總額實現1480萬美元，其中對俄外貿進出口總額占20％以上。二是外向型企業群體日益擴大。已有30戶企業獲得外貿進出口經營權，其中三資企業15戶。境外企業實現零的突破，海林裝飾材料廠投入500多萬元，在烏蘇里斯克建設分廠，年加工地板塊半成品1萬立方米；鑫源服裝公司與俄羅斯歐橋股份公司合作，投資400萬元，在羅斯托夫市建設了1.5萬平方米的服裝大市場，年營業額2億多元。同時，有2個木制品加工企業在俄羅斯設有原材料基地。三是合作領域不斷拓寬。出口產品已形成了木制品、服裝、蔬菜、土特山產品、輕工產品等6大類。西紅柿、元蔥、甘藍等蔬菜年對俄出口達1萬多噸，年創匯近300多萬美元。同時，對俄勞務已輸出600多人。
二、總體思路
立足實際，發揮海林的比較優勢，在合作領域上實施“四個重點突破”。一是在建立境外原材料基地上率先突破。要牢牢抓住資源開發權這個關鍵，加大與俄羅斯地方政府間的合作，幫助企業通過各種途徑搶先獲得資源勘探權，通過勘探權優先獲得開發權；對已經開采的森林、礦產等大項目，要通過購買、參股租賃等形式，把經營權拿到手。二是在建設農副產品基地上率先突破。要把建設對俄農副產品出口加工基地，作為推進對俄經貿科技合作戰略升級的一個重點，加快構建以綏芬河、東寧為出口基地，以內陸縣為種植加工基地的鏈條式發展格局，大力發展果菜、畜產品等深加工企業，增強對俄羅斯市場的占有率，最大限度的實現加工增值。三是在森林采伐和木材加工出口上率先突破。要把建材和裝飾材料等木制產品加工出口，作為優先發展的產業，堅持境外建基地、境內搞加工雙輪驅動，鼓勵發展一批進出口加工兼有的復合型企業，發展來料加工、委托加工，實現出口基地建設在發展方式和內容上的突破。四是在輕工產品上率先突破。規劃建設規模大、技術含量高、牽動力強的新型企業，積極生產服裝、床上用品、運動休閑鞋等俄羅斯市場需求旺盛的產品。同時，依托國內著名企業，整合汽車配件等產品，采取聯牌、掛牌等方式，推進企業升級和輕工產品出口。
三、目標任務
工作目標：20__年實現銷售收入20億元，創匯1億美元，稅收2億元；每年引進、新建精深加工企業10戶，到20__年引進、新建木材深加工企業累計達到35戶，農副產品、輕工產品加工企業達到累計達到15戶，其中年銷售收入達到5000萬元以上達到5戶，億元以上力爭達到4戶；爭創國家級名牌產品2個、省級名牌產品5個；引進省級以上名牌5個。
主要任務
（一）建設中國海林國際木業城。戰略定位：按照利用中俄兩種資源、拓展中外兩個市場、接納木業產業轉移、聚集優勢資本、連接東北亞大通道的戰略構想，用五年時間建成技術先進、結構合理、機制靈活、功能配套、特色明顯、競爭力強的中國海林國際木業城。主打產品：高檔家具、裝飾材料、中高檔密度板等木材終端產品。主要任務：一是建設中國海林國際木業城，打造發展平臺。在黑龍江海林經濟技術開發區內規劃建設占地6平方公里的中國海林國際木業城，政府完成征地，形成“兩縱兩橫”道路框架，給水、排水、供電、通訊等基礎設施達到“七通一平”。建成集原料供應、產品加工、配套合作、物流市場于一體的新型木材精深加工集散地。二是發展一批木業產業集群。充分利用海林、大海林、柴河三個木業園區的空間優勢，以國內外知名企業、知名品牌為目標，重點引資新建三種類型的企業。木材精深加工企業。開發生產“高、精、尖”極具市場競爭力、直接面向終端消費用戶的高附加值產品。木材綜合利用企業。大力引進消化次小薪材、采伐剩余物，利用木材纖維，重組、再造合成木產品，增加附加值，提高木材綜合利用率。吃配服務企業。引進專業化生產木制品零部件、配件，為生產終端產品提供配套服務和上游產品，延伸產業鏈條，構筑產業集群。三是扶強骨干企業。采取靠大聯強、稅收分成、落實“五包”等措施，做大做強耐力木業、大華木業、佳源木業等10戶企業；改造提升林海紙業、慶華木業、榮威木業等8戶企業；盤活紅巖板廠、富林木業等5戶企業。20__年，初步形成分工合作、服務配套的木業園區。20__年，力爭現有企業銷售收入全部達到5000萬元以上。
（二）建設對俄農產品出口加工基地。海林是全國食品工業百強縣之一，發展對俄農產品有基礎、有優勢、有市場。根據俄羅斯市場需求和海林實際，重點做大做強五個產品：（1）蔬菜。按照俄羅斯遠東地區菜籃子和東北亞蔬菜城的發展定位，建設海浪河流域、301國道兩側蔬菜種植基地，以棚室帶陸地、以暖棚帶冷棚，發展創匯農業。采取搶注、購買等方式，確定品種、標準和品牌。統一蔬菜品牌，主打“威虎山”牌。同時，加快建設蔬菜批發和山產品交易2個大市場，形成輻射帶動作用。全市棚室蔬菜力爭5年發展到500萬平方米，實現出口創匯1000萬美元以上。（2）山產品。海林擁有食用菌、山野菜等8大類100余種山珍品，黑木耳、滑子菇、猴頭等食用菌人工栽培量達7400萬袋，年產鮮品7500噸，是全國最大的猴頭菇生產基地。重點扶持現有食品加工企業，拓寬有機食品、綠色食品、保健食品等系列產品，培育、主打威虎山、雪原等品牌。大力發展加工型、外向型龍頭企業，實現加工增值、出口增值。（3）飼料。支持永行飼料公司與俄羅斯養殖場合作，出口禽類飼料，支持企業建立長期穩定的合作關系，在保證年供應3萬噸雞飼料的基礎上，逐步增加市場份額。（4）畜產品。以奶肉牛、生豬為重點，支持完達山乳品公司、周冬梅養豬廠等企業和養殖大戶壯大規模，拓展俄羅斯市場，擴大產品出口。（5）韓國傳統食品。海林的食品市場，既有俄羅斯，又有日韓，還有國內部分大中城市。在開發區內，辟建了韓國食品工業園，在韓國漢城設立了全省縣級唯一的
招商辦事處，并與韓國傳統食品協會簽訂了項目開發協議。海林將重點圍繞構建食品加工企業集群，全力引進韓資企業，建設山野菜、泡菜等龍頭加工企業，推動對俄農產品出口加工基地建設。四、重點項目
（一）林木產業項目
1、特大型木材綜合加工項目。在中國海林國際木業城內，總面積100-200萬m2。海林政府無償提供土地，并完成道路、供電、供熱、供水、排水、通訊、有線電視等基礎設施建設，達到“七通一平”。投資者參照每平方公里固定資產投資4億元標準，投入固定資產金額達到4—8億元，獨資建設、經營。項目建設可按3年分3期完成，每年每期投資1—2億元。
2、大型木材深加工企業項目。中國海林國際木業城內，總面積50萬m2左右。投資者投入固定資產金額達到2億元左右，獨資建設、經營。項目建設可按2年分2期完成，每年每期各投50。
3、海林市耐力木業有限公司合資合作項目。充分利用耐力木業公司的原料基地、原料采購、資金資產、市場網絡、技術開發和職工隊伍等優勢，尋求強強聯合，新上木材深加工項目。既可以利用海林林業局原貯木場10萬m2場地和5800m2廠房，與投資方合資建設木材深加工企業。也可以根據投資雙方需求，在木業城內，由耐力木業公司建設廠房等基礎設施，并以土地、廠房等作為投資，投資方以資金、設備、品牌作為投資，雙方進行合資建設經營。
4、年產15萬立方米中高密度纖維板項目。中國海林國際木業城內，總面積10萬m2，利用場區內現有基礎設施，鐵路專用線1條，廠房5800平方米，場區內已投入220萬元用于平整場地、建設圍墻、維修廠房、修繕護坡等基礎設施，并做完熱壓機和熱模機基礎。投資者投入固定資產金額達到1億元左右，獨資建設、經營。當年建成。
5、人造板加工項目。中國海林國際木業城內，占地面積17018平方米，建有廠房（原人造板加工車間）建筑面積4343平方米，場地平整，建有圍墻等基礎設施。利用現有的土地、廠房等基礎設施，新建人造板加工企業。固定資產投資額3000萬元以上。
6、海青木制品聯營公司合作項目。利用海林市海青木制品聯營公司的人才、技術和設備優勢，引進有實力的企業，利用企業的技術優勢，雙方合作，總投資1500萬元，新建木材加工企業。海青木業公司以設備、技術出資，投資方以資金投入，采取股份制方式運營，按股份享受利益。
7、交易市場（含物流配送）項目。中國海林國際木業城內，總面積10萬m2左右。海林政府無償提供土地，并完成道路、供電、供熱、供水、排水、通訊、有線電視等基礎設施建設，達到“七通一平”。投資者投入固定資產金額達到5000萬元左右，獨資建設、經營。
（二）食品產業項目
1、菠蘿飲料加工項目。支持完達山健康食品公司與俄羅斯斯企業合作，拓展委托加工業務，加工生產菠蘿型飲料，出口俄羅斯，年出口額爭取達到3000萬元以上。同時，積極黑加侖飲料國際市場。
2、年產4000噸山野菜加工項目。利用海林現有山野菜加工企業基礎優勢，采取合資、合作、股份等形式，引進企業擴建山野菜加工廠，達到年產4000噸的生產規模，開拓俄羅斯、日本、韓國等國際市場。
3、食用菌擴建項目。構筑海林、山市、二道、三道四大重點發展區域，推進猴頭、木耳、滑子蘑三大骨干品種發展，推進模式化管理。扶強、扶壯二道食用菌加工廠、三道食用菌種廠等現有骨干企業，叫響“威虎山”牌食用菌品牌，五內年食用菌分別達到2.5億袋（盤），拓展到俄、日、韓等國際市場。
4、新上雪原生態有機食品項目。開展有機米、豆、菌類加工，達產后年實現產值6000萬元，當年完成銷售收入3000萬元。
5、擴大北味食品公司山產品加工項目。新增投資500萬元，實施異地改造，生產開發專供超市的山產品。
6、深度開發紅松果仁項目。積極引進企業，利用當地和俄羅斯的紅松籽資源，與東北農業大學、省中醫藥大學等大專院校、科研院所建立產學研合作，對果仁進行深度開發，年創產值5000萬元。
7、威虎山米業公司擴建項目。在現有的基礎上，填平補齊制米生產設備，重點生產“雪原”有機米同時，開發富硒、免淘、精潔、方便米等新產品。達到年加工5萬噸的生產能力，積極開拓國內南方市場及國外市場。
8、啟動海龍油脂廠，引進有實力的客商，更新改造現有設備，重新叫響威虎山大豆油品牌，力爭年均加工大豆5萬噸。產品出口俄羅斯市場。
9、永行飼料公司擴建項目。改進生產工藝，新上改進膨化生產設備，提高產品質量，增強競爭力，鞏固本地市場，開拓俄羅斯市場，20__年銷售飼料達到10萬噸。銷售收入達到2億元。
10、如淞食品公司擴建項目。支持企業提高加工深度、拓寬加工范圍，年深加工白瓜籽3000噸，同時加工松籽、云豆及李子等地產水果。增加產品附加值，全面開拓國外市場。
11、松仁露擴建項目。鼓勵威虎山飲品公司引資，擴大對外合作，利用本地和俄羅斯廣闊的松仁露資源，深度松仁露系列產品。
12、山市山產品交易大市場建設項目。積極拓寬融資渠道，加快市場體系建設，使本地市場與俄羅斯市場進行有機融合，吸引國內外企業和外來業戶進場經營、加工、銷售。建設成山產品生產、加工、銷售集散地。
（三）釀酒產業項目
1、威虎山啤酒公司擴建。支持企業向燕京啤酒、青島啤酒等大企業掛靠，借助外力擴大生產規模，提高競爭力，打造威虎山酒類品牌，生產威虎山系列啤酒，開發威虎山系列白酒。開發俄羅斯市場。到20__年啤酒年產量達到5萬噸以上，白酒達到1000噸以上。
2、新上年產5萬噸酒精項目。支持雪原酒業公司在生產雪原貴、雪原系列白酒的同時，擴大雪原米酒生產，鼓勵企業加大營銷力度，完善銷售政策，充實銷售隊伍，開發省內外市場，集中力量開發南方大中城市及俄羅斯潛在消費市場，打造雪原貴、雪原品牌。支持企業新上3萬噸酒精生產線，20__年9月份開工投產。20__—20__年對酒精生產線進行改造，達到年產5萬噸酒精的生產能力。
3、蠶蛾、林蛙保健品開發項目。引導敏堯酒業公司開展技術創新和產品創新，利用蠶蛾、林蛙資源，加工生產采用新的生產工藝，擴大依能靜膠囊產量，開發圣當年、老板酒等補酒保健酒系列產品，尋找商，拓展外埠和本地市場。
4、林海鹿業公司黃氏補酒廠擴建。支持企業改進生產工藝，開展技術創新和產品創新，利用本地和俄羅斯鹿資源，生產鹿筋壯骨酒、鹿茸枸杞酒、鹿寶酒、鹿鞭尾酒等滋補類酒飲產品，開發本地、周邊、南方國內市場及日本、韓國等國際市場，年產量達到500噸以上。同時，尋求合作，擴大企業生產規模。
5、新建東北虎酒業公司。支持東北虎林園依托當地的東北虎，利用虎骨等珍貴滋補類藥材，配以中草藥，生產具有藥用及保健于一身的獸王酒、單方酒、復方酒等酒類飲品。開發南方大中城市及俄、日、韓等國內外市場。
（四）輕工類產品項目
1、鑫源服裝公司擴建項目。鞏固鑫源服裝公司服裝生產的同時，支持企業與俄羅斯歐橋股份公司合作，投資由400萬元增加到1000萬元，在羅斯托夫市建設1.5萬平方米的服裝大市場，實施產銷相結合，壯大企業實力。
2、新建服裝企業。積極引進國內外服裝類生產企業，到海林新建
服裝加工廠，主要生產運動服等俄羅斯暢銷的產品，應對俄羅斯市場。3、年產40噸柞蠶絲及系列產品深加工項目。支持敏堯公司充分利用黑龍江的柞蠶資源，在前期工程總投資150萬元的基礎上，積極尋求客商合作，采取股份、合作等方式，新建年產40噸柞蠶絲的繅絲廠，年產柞蠶絲15噸，積極銷往國內外市場。
4、新建鞋帽加工廠，積極引進企業新上鞋帽加工企業，積極開拓俄羅斯市場。企業成立之初產值達到3000萬元，并逐步擴大生產規模，20__年產值達到5000萬元以上。
工業經濟發展規劃范文2
1云龍工業現狀及面臨形勢
2008年以來，受國際、國內經濟環境不利影響，再加上經濟形勢變化和宏觀調控帶來的“轉型之痛”，使眾多企業面臨前所未有的生存危機。
1.1從總量來看
2008年云龍鎮工業總產值99.84億元，其中規模以上企業產值80.26億元。2009年上半年云龍鎮工業總產值40.06億元，其中規模以上企業產值33.9億元。云龍鎮工業總量在全區排位中也不見優勢，且在全區所占比重也有所下滑（見表1）。
1.2從增量來看
云龍鎮生產總值年增長近12%左右，但主要依靠年均35%以上增長的高強度固定資產投資來帶動，大大高于發達地區水平；2008年規模以上企業的能源消費量為176682t標準煤，萬元產值綜合能源消費量為0.18t標準煤，遠高于發達地區的水平。在資源環境約束與經濟粗放發展矛盾日益激化的現狀下，我鎮經濟增長仍在走依靠資源高投入、高消耗、低效率的老路。
1.3從質量來看
粗放型工業模式在云龍鎮工業中所占比重依然過大，產業結構不夠合理。工業對地區生產總值的貢獻率達87%左右，工業從業人員占全鎮勞動力總量的88%左右，工業稅收占全鎮財政收入的90%左右。企業研發能力不強，全鎮科技三項經費支出僅占地方財政支出的3.8%。這些都表明，云龍鎮產業整體發展水平還不高，技術裝備還較為落后，產業發展層次亟待提升（見表2）。
2云龍工業發展存在的制約因素
盡管云龍鎮工業經濟有了很大程度的發展，但工業經濟總量偏小、質量不高、產業集聚效應不明顯、發展后勁有待開發等問題客觀存在。具體歸納起來，云龍工業經濟發展存在“五大制約因素”。
2.1歷史遺留影響依然存在
由于歷史原因，在很長一段時期內，鑄造行業和山宕開發在一定程度上帶動了云龍工業經濟的快速發展，成為云龍工業的支撐。無論從工業生產還是從稅收上看，鑄造行業和山宕開發在相當長的時期內，會一直是全鎮工業發展和村級集體經濟增長的倚重點，但鑄造行業和山宕無序開發給環境保護和安全生產帶來了很大壓力，產業結構始終得不到有效調整，經濟發展也一直未能跨越。
2.2經濟增長方式較為落后
從經濟運行的整體情況看，云龍鎮經濟發展仍未真正擺脫粗放型發展模式，主要倚重資金、勞動力和資源等要素的高投入、高消耗來實現增長。具體體現在：（1）經濟發展的高速度與效益實現的較低水平并存；（2）土地、電力、水等要素資源的短缺性與要素資源投入的高消耗性并存。
2.3主導產業層次不高
從產業發展水平上看，云龍鎮80%左右產品處于初加工水平，位于價值鏈的末端，具有一定競爭力的主要是勞動密集型產業，高新技術產業仍處于起步階段。全鎮高新技術產品產值占全部工業企業比重偏低，總量仍偏小，中低端競爭的路子沒有根本改變。
2.4金融危機影響不容樂觀
金融危機造成經濟衰退、市場需求不足、企業訂單縮水近半成，價格因素導致企業增產不增值，雖然云龍鎮主導行業銅、鋼等產量有所增加，由于價格下跌，導致工業產銷總量縮水。市場潛在因素把握難度加大，原材料價格難以判斷，工業品出廠價格波動不定，促使企業減小生產規模。
2.5產業結構協調性不強
受東錢湖規劃控制，云龍鎮城鎮建設長期處于滯后狀態，導致服務業的總量和增幅始終處于全區下游水平。服務業發展對地區生產總值、財政收入和就業等方面的貢獻與云龍鎮經濟發展水平不相適應，發展嚴重滯后的現象依然存在，產業結構亟待優化。
3云龍工業經濟發展的對策建議
針對云龍鎮工業發展現狀及歷史軌跡，在感受其不斷發展壯大的同時，也感受到發展所面臨的壓力。云龍工業要實現快速健康發展，可從“一個布局”、“兩大提升”、“三個加強”、“四項著力”等方面加以突破。
3.1以“空間布局”為先行，不斷加強工業產業統籌發展規劃
按照《云龍鎮控制性詳細規劃》，結合全區工業產業空間布局，堅持統籌發展原則，統一編制鎮區工業產業發展規劃，統一構建云龍鎮工業產業結構，提升鎮域工業發展的協同度、融合度，構建產業集聚區，最終建立相互配套、分工協作、優勢疊加、劣勢互補、產業協調的工業產業體系和布局。要改變長期以來受東錢湖規劃控制的習慣定位，積極探索云龍工業發展要素資源整合的新路子，推動云龍工業實現跨越式發展。
3.2以“保增促調”為主線，不斷提升工業產業結構調整
3.2.1堅持保增促調，確保工業經濟穩健推進。通過龍頭企業帶動、骨干企業支撐、后備梯隊延伸，形成產業集群化；著力培育新興產業、做強優勢產業、提升傳統產業，加快現有企業提質增效，尤其是著力把扶持一個大企業與做強做大一個支柱產業結合起來，如以博威集團為龍頭，以錫青、浙東為骨干，做大做強新材料產業基地；以碧彩、匯港、艾里根斯等一批企業為骨干，做大做強電子元器件產業；以浙東、精鑄五金、萬冠等一大批骨干典型鑄造企業為示范，做深做精鑄造產業。
3.2.2踐行集約理念，實現產業可持續發展。堅持傳統產業高新化與高新產業規?；⒅?，加快新材料、電子信息等新興產業的發展步伐，改造提升精密鑄造等特色優勢產業，鞏固行業比較優勢。按照構建資源節約型社會要求，積極推廣清潔生產工藝技術，引導企業改進產品設計和制造工藝，淘汰落后設備及生產工藝，不斷優化產業結構層次。推進節能減排資源綜合利用工作，促進產業結構優化，大力發展工業循環經濟。促進企業閑置土地利用、廠房流轉和現有空間挖潛改造，推進經濟結構優化升級。
3.3以“三個加強”為動力，不斷優化工業經濟發展質量內涵
3.3.1加強科技創新，確保企業核心競爭力。積極抓好高新企業群體建設，加快建立以“企業為主體、市場為導向、人才為保障、產學研相結合”的技術創新體系。突出企業創新主體地位，推進科技創新平臺建設，引進先進技術和關鍵設備，攻克關鍵共性技術難題，推動企業自主創新能力加快升級。通過扶持一批較大規模的高新技術企業，加快電子信息、新材料和機電一體化領域的發展。以博威國家級工程技術中心和其他22家區級以上技術中心為載體，提高企業研發創新能力，通過實施技術創新實現生產力的跨越，努力達成高新技術產業化的目標。
3.3.2加強品牌建設，確保企業生存之本。品牌不僅是產品質量的保證，更反映了一種市場秩序，代表著企業的綜合經營管理水平和市場地位。近年來，云龍鎮品牌建設工作雖然得到了重視，但品牌建設還處于規模小、數量少、水平低的層面，現有企業在品牌建設方面還相當薄弱。根據鎮內各企業實際情況，通過深入細致調研和排摸，列出一批相關產業的龍頭企業作為推進品牌企業發展的重點，對現有品牌企業要積極保護，加大政策傾斜。
3.3.3加強人才培養，確保企業發展之源。積極引導和支持創新要素向科技型企業聚集，做好“引才、養才、用才”的基礎工作，在全鎮范圍內著力構建人才基地。充分發揮博威、浙東國家（?。┘壊┦亢蠊ぷ髡镜捻椖恳劳袃瀯?，實行“引進高校博士后+科研中心”的模式，用優秀的科研團隊留住高層次人才，進一步提升工業經濟競爭力。另外，重點關注家族企業的“交接班”，交接過程是企業戰略轉型和組織變革的重點，也是工業經濟可持續發展關鍵，應以青年企業家協會為載體，對全鎮有交接任務的40余家企業做好引導和培育，讓接班人深刻認識到，他們接的不再是財富，而是一種責任，交接不僅是高層領導職位的更替，還觸及企業的治理結構、戰略轉型、組織與文化再造、企業家個人轉型等問題。
3.4以“四個著力”為抓手，不斷積蓄工業經濟發展后勁
3.4.1著力園區建設，培育工業經濟新的增長點。針對歷史遺留問題，翻開老賬，解決遺留問題，變不利為有利，尋找工業經濟新的增長點。對于工業園區各個項目，做到能審批的盡快審批，能置換的盡量置換。按照“拉開框架、完善功能、提升形象”的思路，大力進行基礎設施配套建設。通過多方措施，真正把園區打造成為承接產業轉移的基地、推進集群發展的載體和擴大對外合作的平臺，切實改變規劃起點不高、功能配套不強、產業定位不清、投資強度不足的現狀。
3.4.2著力項目引進，確保工業經濟發展產業支撐。從一定程度上講，項目的投入和建設決定了工業經濟發展的水平和速度，落實優質工業項目是鎮域工業經濟實現跨越發展的重要突破口。在抓好現有骨干企業技改投資的基礎上，積極引進投資規模大、科技含量高、納稅能力強、發展前景好的優質項目，使工業經濟在調高、調優、調質中真正發展壯大。
工業經濟發展規劃范文3
今天，我們召開這次全市規模以上工業企業分析例會。主要是總結上半年全市工業經濟運行情況，通過進一步分析存在的問題，把握當前工業經濟發展態勢，研究部署下半年工作，促進全市工業經濟快速發展。剛才，市統計局、工信委分別通報了我市上半年規模以上工業經濟運行情況和。10強50戶”工業企業生產運行及工業項目進展情況：、兩縣介紹了上半年工業經濟運行情況；區和縣重點就下半年如何加快工業經濟發展做了表態發言；電子集團、機床有限公司、中材水泥有限公司、山水泥有限公司、合金有限公司介紹了上半年企業運行情況；卷煙廠、鐵路電纜廠、機床有限公司、制造有限公司、機械有限公司、果汁飲料有限公司、電氣傳動研究所有限公司等企業就生產運行中存在的主要問題和下半年工作打算，分別做了表態發言?？梢钥闯龃蠹叶紲蕚涞煤艹浞郑治龅煤芡笍?，提出了許多很好的對策和措施。下面，我就做好下半年全市工業經濟工作再強調以下四個方面的意見。
一、上半車工業經濟運行特點
今年以來，我市認真貫徹落實《—一經濟區發展規劃》、國務院關于支持甘肅經濟社會發展的四十七條意見和省、市區域發展戰略，堅定不移地推進“工業強市”戰略和振興裝備制造業“12341”行動計劃。加快“10強50戶”工程建設，全市工業經濟呈現出快速發展的良好態勢。分析上半年全市工業經濟運行情況，總體上呈現出“一個突破、兩個提升、三個強勁”的特點：
一個突破
——工業園區建設取得突破性進展。經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區。在工業園區建設上，按照“一區多園”的總體思路，總投資20億元的機床工業園和總投資30億元的電子科技產業園，分別于今年月日在經濟技術開發區和區西十里工業園區動工建設，為全面完成“十一五”目標任務和“十二五”工業經濟發展奠定了基礎。
兩個提升
——工業運行質量和效益明顯提升。上半年，全市規模以上工業實現總產值68．8億元，增長24．9％；完成工業增加值21．82億元，增長18％，占年度計劃的39％，增速較上年同期提高了7個百分點；實現銷售產值68．1億元，增長26．4％；實現出貨值3.7億元，增長22．8％；實現主營業務收入52．5億元，增長29．4％；利潤1．07億元，增長47．7％；利稅3．15億元；增長6．2％；產銷銜接良好，產銷率達98．9％。海林、長控、岷山、東方紙業、成套開關等5戶重點企業扭虧為盈。企業品牌戰略和技術創新能力顯著提高。今年又有、長開、鐵路電纜3件商標榮獲中國馳名商標。目前，我市共有中國名牌產品1個，甘肅省名牌產品39個，省級以上馳名商標31件，其中中國馳名商標7件；有省級以上企業技術中心和工程技術研究中心22個，其中國家級企業技術中心4個。
三個強勁
——工業固定資產投資增勢強勁。今年，全市共續建、新建千萬元以上重點工業項目156個，總投資182億元，其中今年投資40.32億元。截止月底，已完成投資13.07億元，占年計劃的32.4％，已爭取到國家補助資金4425萬元。通過實施大水中材水泥年產200萬噸生產線、山水泥年產120萬噸生產線、25萬噸大直縫埋弧焊管全自動生產線等重大項目，拉動全市工業固定資產投資完成27．85億元，較上年同期增加8．67億元，增長45、87％，增速高于全市全社會固定資產投資28個百分點。工業固定資產投資的增加，為全市工業經濟的發展積蓄了后勁。
——重點行業增勢強勁。上半年，六大工業主導行業共完成工業增加值16.57億元，占全下規模以上工業增加值的71.1％。其中：機械制造行業完成3.56億元，增長28.8％；電子信息行業完成2．57億元，增長60．3％；建筑材料行業完成1．71億元，增長37％；能源化工行業完成1．35億元，增長19.1%?？梢钥闯觯辛笾鲗袠I呈現出良好的發展態勢，拉動規模以上工業增長I5．6個百分點，對全市工業增長的貢獻率達到63％。特別是裝備制造業的支撐作用更加明顯，重工業增勢明顯好于輕工業。全市60戶規模以上裝備制造企業累計實現增加值6.65億元，同比增長39％。
——縣域工業經濟增勢強勁。今年，市委、市政府出臺了《推進縣區工業經濟發展考核辦法（試行）》，有力促進了縣區工業經濟發展，呈現出良好的增長勢頭。重點工業項目進展順利，電廠2×30萬千瓦技改、盈科3000噸油墨生產線、縣馬鈴薯淀粉精加工、縣泰達印務包裝生產線、縣鑫淼千噸肉雞加工，縣隴興公司鐵選、銅選等項目已建成投產或正在建設之中。上半年，區完成工業增加值8．93億元，同比增長34.3％；縣完成工業增加值1．91億元，同比增長30.4％；縣完成工業增加值0．35億元，同比增長30．3％；縣完成工業增加值0．31億元，同比增長23.1％；縣完成工業增加值1.18億元，同比增長18．9％，占全年任務的52.2%；縣完成工業增加值0.39億元，同比增長18.9%;區完成工業增加值8.2億元，同比增長7.2%;經濟技術開發區完成工業增加值0．55億元，同比增長3．4％。除區和經濟技術開發區外，其他一區五縣工業增加值增速均超過全市平均水平。
二、當前全市工業經濟存在的主要問題在充分肯定工業經濟取得成績的同時，我們通過綜合分析當前國內外經濟發展形勢，切實把握全省兄弟城市和周邊地區快速發展的態勢，清醒地看到下半年我市工業經濟運行中面臨的許多新情況、新問題
（一）從國內外經濟形勢看，經濟回暖的基礎還不穩固。當前，經濟發展環境仍比較復雜，經濟快速增長較大程度上還是政策作用的結果，也有去年同期基數較低的原因，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現。從國際經濟形勢看，金融危機影響仍在持續，一些國家債務風險凸顯，主要經濟體失業率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿易保護主義明顯抬頭，世界經濟復蘇存在不確定性。從國內經濟形勢看，當前，經濟回升的基礎并不穩固，市場主導的內需擴張缺乏有力支撐，投資需求增速加快；消費成為保增長的重要支柱，但內需的較快增長無法完全抵消外需的下降，經濟增長明顯依賴投資。在外需縮減、產能過剩的雙重壓力下，國內經濟形勢依然比較困難。
（二）從周邊地區快速發展的態勢看，發展形勢不容樂觀。一是從全省各市州工業經濟運行情況來看，上半年，全省完成工業增加值607．4億元，增長23％。就總量來說，我市僅占全省工業增加值的3．6％，處于第八位，其中（182.18億元）、（70．58億元）、（67．94億元）、（63．83億元）、（58.51億元）、（56．49億元）等前六個市工業增加值都在50億元以上，處于第七位的為34．86億元，較我市多13個億。從增速來看，全省14個市州中，我市工業增加值增速低于全省平均增速5個百分點，僅高于定西市，處于第12位。工業增加值增速高于30％的有（56．1％）、（36．5％）兩個市，增速高于20％的有（28．3%）、（27．7％）、隴南（26．4％）、（25．6％）、（252％）、（23．7％）、（23.5％）、（21.9%）十個市州。二是從——經濟區七市工業經濟發展情況來看（楊凌區除外），1－5月份工業增加值分別為，318．88億元，為154．1億元、為147．66億元、為103．65億元、為37．68億元、為15．46億元，我市僅比商洛高2．33億元，其中與我們相鄰的寶雞市是我們的8.3倍。從七市增速情況來看，我市僅高于市（16．4％）3.6個百分點，其它5市增速都在25％以上。因此，面對兄弟市咄咄逼人的發展態勢，我們只有不斷自我加壓，奮發圖強，否則，差距會越來越大。
（三）從我市工業經濟運行情況看，還存在著一些突出的矛盾和問題。一是部分行業受季節、機制等因素的影響，增速緩慢。就全市六大主導行業來看，1－6月份，電工電器行業增勢緩慢，累計完成工業增加值2．08億元,同比增長5．2％，低于全市平均增速；醫藥食品行業由于受卷煙廠、娃哈哈、果汁等企業的影響，完成工業增加值6．2億元，同比下降3．1％。二是部分“10強50戶”企業呈下降態勢。截至6月底，10強企業中卷煙廠、開關、機床、鐵路電纜等4戶企業增速分別為--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影響到全市工業經濟的發展。在50戶企業中，仍有、娃哈哈、電傳所、天寶塑業、奔馬啤酒等16戶企業增速呈下降趨勢。同時，果汁、天虹化工、軒轅紙業、鐵路信號、成紀藥業等企業受市場、原材料價格上漲、技術改造等因素影響正常生產。三是應收帳款居高不下，產成品資金占用不斷增大。截至5月底，規模以上工業企業應收帳款凈額高達26．04億元，同比增長16．2％；產成品資金占用8．27億元，同比增長28．1％，一定程度上加劇了企業流動資金緊張局面。四是統計工作不盡完善，存在漏統漏報現象。由于企業生產經營在動態運行，數據變化較大，加之企業統計工作力量相對薄弱，各縣區對工業統計重視程度不夠，工作銜接不緊；存在著漏統漏報現象。五是縣區進展不平衡．截止六月底，各縣區工業增加值增速分別為區34．3％、縣30．4％、縣303％、縣23．l％、縣18．9％、縣18．9％、區7．2％、經濟開發區3.4％；按完成全年任務惰況來看，縣完成全年任務的52．2％、、、三縣完成全年任務的40％以上，、、、開發區完成全年任務的30%以上。六是卷煙總廠生產指標劃分情況將直接影響到全年任務的完成。截上6月底,卷煙總廠完成工業增加值25.34億元，按35％比例應劃撥我市工業增加值8．87億元，而卷煙廠實際完成5.29億元，還相差3，58億元。由于卷煙總廠生產指標劃撥未到位，將直接影響上半年目標任務的完成。
（四）從工業增加值率調整變化來看，完成今年任務的壓力將會更大。近期，國家統計局、省統計局要求從4月份開始，按照新的工業增加值率計算工業增加值。新的工業增加值率按行業不同雖有升降，但下降的行業占絕大多數，并且對我市工業增加值的影響較大。比如通用設備制造業由原來的30%下凋到23.3％，專用設備制造業由原來的45％下調到17.96％，電器機械及器材制造業由原來的30％下調到19.92％，通信設備制造業由原來的36．22％下調到35.23％，儀器儀表制造業由原來的32.7％下調到15.77％，塑料制品業由原來的28．81％下調到20.19％由于工業增加值率的調整，支持我市工業經濟總量增長的主要行業都有不同程度降低。據市統計局測算，上半年全市因工業增加值率下調，工業增加值減少2.17億元。據此測算，受工業增加值率下調影響，全年規模以上工業增加值將減少6.4億元，將直接影響到今年目標任務的完成。
三、圍繞工業經濟發展思路，扎實推進各項工作措施做好今年下興年全幣工業經濟工作，對全面完成“十一五”目標任務，奠定‘十二五”工業發展基礎，促進工業經濟又好又快發展具有十分重要的意義
要確保全年工業經濟目標任務的完成，我們必須堅持以科學發展觀為指導，搶抓——經濟區、新一輪西部大開發和我省建設國家循環經濟示范省的歷史機遇，深入實施“工業強市”戰略，圍繞“突出一個振興，建設一區多園，發展六大集群，壯大縣域經濟”（即振興裝備制造業，建設甘肅經濟開發區和機床、電子、電器及市縣工業園區；發展機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料、能源化工六大產業集群），以轉變發展方式為主線，以工業園區和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創新人才、優勢產業、骨干企業、名優產品為重點，突出科技創新和產業升級，走生產集約型、資源節約型、環境友好型的工業化道路，把建設成為西部區域工業特色鮮明、發展充滿活力的新型工業城市。
今后，我們要圍繞這一思路，繼續堅持“工業強市”戰略和“12341”行動計劃（以做強做優“10強50戶”為切入點，全力培植10戶銷售收入達到10億元以上的大企業、大集團；以科技創新為切入點，全力培植20個國家級、省級企業技術中心和工程技術中心；以實施名牌戰略為切入點，全力培植30個國家級、省級名牌產品和馳名商標；以加大融資為切入點。全力培植4戶上市融資公司；以抓重點項目、抓重點工作為切入點，每年選擇10項對工業經濟發展有較大影響的重點項目和重點工作給予全力支持，不斷提升工業發展水平和效益），按照“兩個基本階段、分三步走”的發展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本的路子，集中力量抓工業固定資產投資的大幅度增長，進一步夯實基礎，積蓄后勁，提升優勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點，突破難點，全面提速，力爭使工業總量和增速保持強勁增長勢頭。第一步通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步通過實施追趕，力爭保持相對持平；第三步通過超常規發展，爭取位次前移，實現跨越。到“十二五”末，全市工業增加值在年的基礎上至少再翻一番，達到110億元以上，年均增長20％。下半年，重點抓好以下八個方面的工作：
（一）抓機遇，科學謀劃全市工業經濟發展。通過搶抓國家新一輪西部大開發、建設“——經濟區”、循環經濟試點省和國務院扶持甘肅經濟社會發展的十個方面四十七條意見等機遇，突出重點，突破難點，研究吃透和用足用好國家和省上的各項政策措施，編制好全市“十二五”工業經濟總體發展規劃和六大工業支柱產業發展規劃，全面加快工業經濟持續發展。
（二）抓重點，加快推進工業園區和項目建設。一是在工業園區建設方面。按照“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的原則，下半年重點抓好機床工業園、電子科技產業園的建設，協調解決好規劃、土地、環保、審批等相關問題，確保園區建設順利進行。同時，提前謀劃，著手推進電工電器產業園的建設，力爭年內取得新進展。二是在項目建設方面。堅持“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向和產業政策，找準國家政策支持的領域，切實抓好新材料、新能源、技術改造、循環經濟、節能減排和生態建設等項目的上報和審批工作，爭取到更多的項目并盡快開工建設。重點抓好酒鋼集團西部重工股份有限公司與機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、中材水泥二期工程建設項目、娃哈哈生產線項目、合金公司高壓電工觸頭產業基地、奔馬啤酒公司10萬噸生產線等重點工業項目的建設。
（三）抓招商，引進投資壯大工業經濟。抓住經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的機遇，堅持引大引強、強強聯合、強弱互補、互利共贏的思路，加強招商引資工作。一是重點抓好華能熱電聯產項目、酒鋼集團西部重工股份有限公司與機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、上海匯慈集團與慶華電子科技有限公司建設現代中藥深加工等已經正式簽約項目的落地建設。進一步加強與陜電集團、西飛集團、湘電集團等國內大型企業集團的交流與合作，推進正在洽談項目的順利簽約。二是抓住國家投資政策，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰略投資者的大項目，更大力度地推進與大型企業集團特別是央企的合作，通過引大引強。強強聯合，引進一批事關全市工業經濟發展的大項目、好項目。三是創新招商引資方式，拓寬招商引資途徑，加大招商引資力度，堅持‘蹌上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來”的有效方式，通過招商引進投資，帶動全市工業經濟的發展。
（四）抓縣區，加快發展縣域工業經濟。一是強化組織領導。各縣區主要領導、分管領導要高度重視縣域工業經濟發展，形成親自抓工業的工作機制，定期組織召開工業經濟運行分析例會制度，不斷研究縣域工業經濟發展規律，進一步理清工業發展思路，明確工作重點，強化工作措施，逐步形成市縣一體、相互促進、互為補充、共同發展的工作格局。二是培育縣域工業主導產業。結合各縣區資源優勢和工業基礎，逐步培育主導產業，形成縣域工業體系。三是強化目標管理．按照市委、市政府制定出臺的《推進縣區工業經濟發展考核辦法》的要求，及時組織開展半年和年終考核工作，嚴格兌現獎懲措施，共同推進全市工業經濟的發展。
（五）抓融資，化解中小企業融資難問題。一是加大金融信貸支持，完善擔保體系，把中小企業作為主要的服務對象，進一步加強銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，建工工業企業資金需求與銀行放貸有效銜接機制，爭取更多信貸資金扶持工業企業發展，有效解決中小企業融資難問題。二是積極探索建立中小企業投融資擔保公司和企業互保融資擔保機制，探索建立全市企業之間、六大產業之間互相擔保融資的機制，切實解決銀行有款貸不出、企業需求貸不來的問題。
（六）抓循環經濟，加大節能降耗和污染成排力度。按照《甘肅省循環經濟發展總體規劃》,認真實施好《循環經濟發展規劃》和《實施方案》，加快建設裝備制造業循環經濟基地、縣循環經濟產業園，依托、、等企業，培育發展制造一回收一再制造產業鏈，依托、長開、213、電傳所、電纜廠、6913廠、天光、慶華等企業，培育發展西部電工電器工業產業鏈和集成電路封裝產業鏈。實施好電纜廠、紅山廠燃煤鍋爐等22個節能環保項目，加快工業鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術、產品和設備，全面完成節能減排各項指標任務。
（七）抓運行，著力提高工業經濟效益。一是準確分析和把握經濟運行態勢和國家的宏觀調控政策，認真研究國家政策與我下工業經濟發展的對接，及時為企業提供相關的產業信息，引導企業強化管理，促進企業扭虧增盈，保持全市經濟運行質量和效益同步提高的良好態勢.二是定期召開規模以上工業企業分析例會，加大對重點企業跟蹤服務，在盈利企業中總結經驗，在虧損企業中解剖麻雀、分析原因，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。三是健全完善監控預警體系，加大運行調度力度，做好重點物資的保障。
（八）抓改革，促進工業企業健康發展．一是全面完成剩余企業的改制收尾工作,妥善解決企業改制中存在的各種遺留問題。二是加大工作力度，積極推進全市工業企業國有資產經營公司的組建和運營，為實現國有資產保值增值提供有效平臺。三是不斷探索完善法人治理結構，完善決策程序和監督機制，形成有效的制衡關系，確保企業健康發展。四是進一步優化股權結構，建立“產權清晰、責權分明、政企分開、管理科學”的現代企業制度，通過設置國有股，引入戰略投資者等措施，推動企業股權多元化發展。
四、進一步加強組織領導，確保全年目標任務的完成
今年全市規模以上工業增加值56．4億元的目標任務能否完成、“十一五”工業經濟目標能否實現、工業經濟能否取得又好又快發展，關鍵在于各縣區、各部門和各企業是否重視工業經濟的發展，是否加強對工業經濟的組織領導。下半年，我們必須進一步提高認識，加強組織領導，靠實工作責任；爭時間，槍速度，強力推進各項具體工作措施，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。
（一）認真落實各項政策。從年以來，國家和省上相繼出臺了一系列支持企業生產經營、促進工業穩定增長的政策。如何發揮好這些政策的效應，關鍵在我們政府各部門。因此，我們要認真梳理檢查一遍，看哪些政策落實到位了，哪些政策還沒有落實到位，存在什么問題。對于還沒有落實到位的我們要進一步加大工作力度，切實解決存在問題，實實在在地幫助企業加快發展。
（二）不斷優化發展環境。經濟發展環境直接影響到工業投資主體的引進和全市對外開放形象，在各地都在想法設法制定優惠政策、降低門檻，加快發展的形勢下，我市更加需要抓住優化發展環境這個關鍵點，全力打造資金項目落戶的洼地，吸引更多的項目投資建設。進一步加強對重點企業的支持力度，明確職能權限，對不經批準擅自到企業亂檢查、亂收費的單位和個人按有關規定嚴肅處理。著力打造“誠信”建設，創造良好的人文環境，形成親商、愛商的濃厚氛圍。要給企業家應有的尊重，切實關心和支持企業家干事創業、有所作為，全力維護投資者的合法權益。
（三）切實轉變工作作風。抓工業、上項目、促生產，必須要轉變作風，必須要少說空話、多于實事，必須要多幫忙、少添亂。經常深入企業了解實際情況，協調相關部門研究解決存在的問題，全力支持工業企業發展，多為企業出主意、想辦法，通過定期召開運行分析會、銀企對接會等活動，加大對重點企業跟蹤服務，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。
工業經濟發展規劃范文4
一、城區工業經濟發展狀況
（一）城區工業實現了跨越式發展
__城區發端于1984年開始的江北機場興建和龍溪開發。1985年時，兩路城區僅0.53平方公里，龍溪尚屬院壩鄉。當時兩路只有為數不多的幾家國有食品、機械、印刷工業企業。隨著龍溪和兩路開發建設的強力推進，通過20多年努力，__城區面積已達48.6平方公里。與此同時，工業化隨之強勢跟進，到20__年底，規模以上工業企業195戶，形成了汽摩、電線電纜等重點產業，擁有了長安汽車、泰山電纜等知名企業，為近幾年__穩居全市工業十強區縣之首提供了堅實支撐。
（二）城區工業實現了向園區集中
處于后發狀態的__城區工業，在城市化進程中，一開始就注意了工業企業向園區集中，防止工業散亂布局、遍地開花的現象發生。在龍溪開發初期，就在黃泥塝布局了鄉鎮企業發展片區。1997年區委又提出建設大工業園區。隨即在回興設立了科技產業開發園區，并成功地引進了長安福特等一大批大、中、小型工業企業，同時在農業園區發展以食品加工為主的工業企業。1999年區委決定在雙龍湖轄區內的觀音巖地區設立民營經濟開發區，引進和培育中小工業企業發展。20__年，區委抓住北部新區成立的機會，決定在雙鳳橋街道溜馬石地區設立科技產業開發區b區，后更名為__空港工業園區?？崭酃I園區近幾年強勢發展，在全市30個特色工業園中高居第2名。在20__年園區整頓中，撤銷了民營經濟開發區，組建了兩路工業園區。兩路工業園區揮師東向，引進了金山科技、娃哈哈集團等品牌企業和臺商工業園，正由回興地區向石坪地區強勢推進。到20__年底，各大園區規模企業達到195戶，實現產值和利稅分別占區屬板塊企業的比重為80.1%、82.7%。
（三）城區工業形成了優勢產業
以__空港工業園區、兩路工業園區、現代農業園區為主戰場，逐漸形成了以汽摩產業為主的交通運輸設備制造業、電線電纜、醫藥化工、食品加工、紡織服裝、模具研制、電子信息等支柱產業和優勢產業。到20__底，區域30戶重點企業占區域工業總量的76.8%。七大支柱產業實現產值占全區規模以上工業企業比重的91.6%。
二、城區工業經濟管理狀況
（一）管理機構由多頭到集中
適應城區工業迅猛發展的需要，城區工業經濟管理也實現了與時俱進。
1951年時，工業企業由縣政府財政經濟委員會統一管理。以后，隨著國營工業、城鎮集體工業、商辦工業、校辦工業、鄉鎮企業等等的逐步興起，工業經濟管理進入了“多頭”管理時期?？h屬國營工業的管理機構，經歷了縣工業公司、縣工業局、縣煤炭局、縣冶金局、縣機械局、縣輕工化學工業局，再到縣工業局等多輪撤并，到20__年，工業局再次撤銷，其職能劃入區經委。城鎮集體工業的管理機構，也經歷了建國初期縣供銷社、縣糧食局、縣花紗公司、縣商業局、縣手工業聯合社的管理，1958年集體工業企業全部過渡為全民企業，遂按產品歸口轉縣機電、輕化工、煤炭、交通、商業、農業等局管理。1961年成立縣手工業管理局，恢復“過渡企業”集體性質。后手工業管理局更名為縣二輕局，在1997年并入區工業局。商辦工業、食品工業、校辦工業、民政福利工業等，在深化改革中企業與主管部門脫鉤，從宏觀管理層面歸區經委統一管理。鄉鎮工業誕生后，其管理機構經歷了縣鄉村企業局、縣鄉鎮企業管理局、鄉鎮企業委員會、區鄉鎮企業管理局到區中小企業管理局的名稱變化，其職能也由過去主要發展鄉鎮、村集體為主轉變為大力發展個體、私營和混合所有制工業，對非公有制經濟和中小企業進行規劃、指導、協調、監督和服務。目前，區經委按照政企分開，不直接干預企業生產經營，打破所有制和隸屬關系界限的要求，全面履行城區工業經濟管理和服務職能。
（二）管理方式由直接到間接
1、規劃引導。園區是城區工業經濟的主要載體。按照發揮企業集聚效應，引導企業向園區集中的要求，結合園區已有產業布局,確立了產業定位和發展目標?？崭酃I園區主要承接現代制造業中的汽摩、機電、應用電子三大產業項目。兩路工業園區主要承接現代制造業中的紡織服裝、專用設備、信息家電、電子元器件等產品和工業品專業市場項目，打造__市的家電信息、紡織服裝、電子元器件三大研發生產基地?，F代農業園區以__食品工業城為核心，主要布局食品產業、生物醫藥產業，策劃包裝生物醫
藥工業城，著重發展現代制造業中的農產品加工業，乳品、方便食品、調味品、飲料品、營養保健食品等食品制造業和生物醫藥制造業。2、政策引導。20__年，區委、區政府轉發了市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》。20__年，出臺了推進特色工業園又好又快發展的“1＋3”文件和《加快全區都市工業園（樓宇）建設的意見》，明確規定了民營企業享受的各項優惠政策，入駐特色工業園和都市工業園的企業享受的優惠政策，以及從體制機制、規劃政策、審批服務等方面對園區建設的支持。此外，20__年以來，還出臺了對工業企業扶優扶強、鼓勵爭創名牌產品等政策。在資金支持上，出臺了《__市__區工業發展專項資金管理暫行辦法》，僅20__年市區財政就撥付1420萬元，支持27戶企業29個項目發展。成立中小企業信用擔保中心，為中小工業企業發展提供貸款幫助，累計為__電池總廠、雙慶機電有限公司等企業擔保貸款2億多元。
3、協調服務。各園區對入駐企業、在建設項目行政審批實行代辦服務。區經委在供氣指標、電力設施建設等方面加大了協調力度，為企業提供能源保障。區中小企業局積極組織電煤調運。為了鼓勵企業發展壯大，區級相關部門積極向市經委、市財政局爭取節能降耗專項資金、新型工業化專項資金、技術改造資金。20__年，全區安排技改資金3戶企業223萬元，獎勵10強企業共55萬元，獎勵名牌產品9戶共95萬元。
三、城區工業發展的主要制約因素
/！/（一）規劃滯后
雖然我區工業發展“十一五”規劃已經于20__年9月出臺，但是，城區工業發展中長期規劃尚未出臺，城市建設總規、土地利用總規調整滯后。建立工業園區前，我區是農業大區，工業化水平極低，根本沒有工業發展規劃。園區建成初期，城區工業發展中長期規劃也只是一個概念，是模糊的，各園區招商引資沒有目標，見商就引、見企就招的現象較為嚴重，產業全而小、散而亂。在這種狀況下，城市建設總體規劃、土地利用總體規劃總是被動地跟著產業走，隨產業調整而不斷修改，卻還是顯得滯后。當前園區產業布局的“后遺癥”就足以證明規劃缺失的不良后果，如兩路工業園區主要是集聚現代制造業等工業，而娃哈哈集團落戶于此；又如__山峰凸輪有限公司、海聯化工等企業剛在園區起步發展就面臨搬遷，給企業、政府都帶來不利影響。
（二）體制欠順
我區現行工業管理職能比較分散，不同領域的工業行業管理職能和工業運行調節職能分散在不同部門，就全區中小企業、非公有制企業涉及的管理部門達10余家。這種管理體制存在以下弊端：一是與市級部門設置不相對應，不利于工作銜接協調，如中小企業局工作上就受到市經濟運行局、市經委、市能源局等部門的指導。二是不同部門分散管理，不利于制定工業總體規劃，有時區發改委、區經委、區中小企業局三家的規劃目標、產業定位都不一致，各行其是。三是多頭管理，造成行政成本提高和資源浪費，特別是企業要面對多個“婆婆”，一套報表就要報送多家部門，不利于對企業的統一管理和服務。
（三）用地瓶頸
由于__城市建設總體規劃和土地利用總體規劃遲遲不予調整，加之當前國家宏觀政策調控等原因，各園區基本無工業用地可供。而現有相當部分企業要進行擴能和技術改造，都急需土地。江北化肥、馳騁、瑋蘭、天友、恒通、光大等企業都急需征地擴建。元創集團的沖壓件生產線，預計投資3億元，征地150畝，但由于土地問題已到南京市進行了投資。沒有土地，新招進來的企業無法落地，現有企業無法擴容，土地問題已經成為招商引資和企業發展壯大的一道難題。
（四）基礎設施不配套
基礎設施配套建設是工業經濟發展最重要的硬環境?；A設施建設是否配套，是企業能否入駐必須考慮的先決條件。作為城區工業經濟發展主戰場的園區，一是基礎設施沒有跟上企業發展的進度，在一定程度上影響了企業建設和投產。二是與鄰近區相比，這方面差距十分明顯。其中最突出的是企業用電問題。兩路工業園區、農業園區需要建設110千伏變電站和開閉所才能滿足企業的用電需求，但遲遲未得到解決。另外，骨架道路建設、土地平整等都存在滯后現象。截止20__年底，各園區由于基礎設施建設不配套等原因，不具備動工條件的項目22個，其中兩路工業園區16個，農業園區6個。
（五）軟環境不優
一是建設項目行政審批時間長、手續多，少數部門仍然是“門難進、臉難看、事難辦”。二是政策吸引力不夠。對企業技術改造、技術創新的扶持配套政策不完善。隨著中小企業信用擔保中心資金的減少，政府為中小企業發展提供的融資平臺將逐漸消失。三是招商后續服務不夠。重招商輕服務，重招外地新商輕本地企業發展，由此導致一邊新招商，一邊流失好企業大項目。
四、加強城區工業經濟管理的建議
（一）規劃先行，實現合理布局
區委、區政府要盡快研究出臺__區城區工業發展中長期規劃，站在中國西部的高度定位和規劃__城區工業。進一步完善園區各自產業功能分區規劃和重點產業發展規劃，切實制定各園區、各街道的產業導向目錄和項目準入條件。在制定規劃中，要努力提高制定規劃的科學性、適度超前性和可操作性，保持規劃嚴肅性，用科學的規劃引導城區工業進行調整和提升，逐步實現產業的合理布局和產業的不斷升級。產業布局要依托現有產業基礎與資源條件，以“錯位布局、差異發展、優化配置”為導向，堅持特色產業布局聚集、配套產業功能互補、生態環境和諧，在有限的地理空間內實現容量與效益最大化，原則限制非布局產業及其配套產業在區域內發展，盡快構建產業集聚化和功能互補化的格局。
（二）理順體制，加強科學管理
國務院已經整合管理資源，實行“大部門制”。在市、區即將進行的新一輪體制改革中，要認真調查研究，涉及工業管理的區級部門設置應按照“大部門制”的要求和城鄉統籌發展的原則，盡可能與市級部門對應，該撤并的堅決撤并，職能該調整的堅決調整，如區經委和區中小企業局就存在職能的重復和交叉。總之，工業管理部門的設置要利于制定統一的產業規劃、規范項目的審查立項、加大能源建設和調配力度，更好地為企業服務。但是，也有一些特殊工業行業的管理只能按照行業歸口管理。如民政局管理的福利企業，涉及使用殘疾人人數比例認定為福利企業，仍由區民政局管理；煙花爆竹等三類高危行業，安全至關重要，仍由區安監局管理。
（三）完善“兩規”，破解用地難題
用地難源于“兩規”調整和審批滯后。__市城鄉建設總體規劃已獲國務院批準，土地利用總體規劃正在按照城鄉建設總體規劃編制完善待批。土地供應雖然是一個偏緊的趨勢，但一旦“兩規”獲批，用地形式即可靈活，違法用地便不易發生。因此，我區要積極協調調整并報批城市建設總體規劃和土地利用總體規劃，科學編制和報批分區規劃和主體功能區發展規劃，為依法用地掃清法律障礙。要對全區建設用地情況進行系統清理，準確掌握土地規劃和使用情況，合理科學布局城區工業，充分利用產業投資準入政策，促進土地集約節約利用。要積極向上爭取更多的建設用地指標，探索盤活閑置國有土地和有效利用集體建設用地的辦法，為產業發展創造更大的空間。
（四）加大投入，增添發展活力
堅持招商引資與創業再創業雙輪驅動，千方百計“引進外資、利用內資、激活民資、爭取國資、上市融資”，形成內源與外源相互促進、優勢互補的產業投入增長機制。加大財政對工業企業扶優扶強力度，用足用活用于工
業發展的科技專項資金，進一步發揮財政資金對產業投入的導向作用，鼓勵企業加大以科技進步和內涵發展為主的技術改造和產業升級。加強政府、企業與金融部門合作，積極爭取金融信貸支持。繼續發揮融資擔保中心的作用，積極為企業發展提供幫助。（五）優化政策，加強政策支撐
制定并落實來__投資普惠政策、西部大開發企業所得稅減免政策、三峽庫區產業發展基金貼息補助政策和擔保政策、退免稅政策和出口貼息政策等產業優惠政策，對重大項目、優質項目在土地、稅費等方面實行一事一議、一企一策。制定并落實產業促進政策，實施技改貸款貼息補貼、高新技術應用獎勵扶持、自主知識產權新產品獎勵、先進設備進口減免等政策。制定并落實激勵政策，對工業經濟發展作出突出貢獻的企業、單位和個人進行獎勵。曾經作出的優惠承諾和獎勵承諾，都應該兌現落實，讓企業安心地扎根__發展。
工業經濟發展規劃范文5
一、重點支持等11個工業強鄉強鎮，其中為州重點扶持的工業強鄉強鎮。重點支持鄉鎮名單根據年度考核排位情況，實行3年一定。
二、各鄉鎮要立足現有工業基礎和優勢資源，突出發展礦產品加工業、生物制藥業、農副產品加工業等重點產業，做大做強鄉鎮工業。
三、縣財政每年給工業強鄉強鎮適當安排項目前期費用，其中每年給、、各安排5萬元，主要用于工業強鄉強鎮工業發展規劃的編制和工業項目建設的前期工作。金融機構要支持工業強鄉強鎮基礎設施建設和工業企業發展，項目建設貸款由縣財政給予一定貼息。
四、工業強鄉強鎮要編制好工業發展規劃，并將工業企業用地納入小城鎮建設規劃和土地利用總體規劃。用地計劃指標優先保證工業項目建設。鄉鎮工業企業建設用地由縣政府土地管理部門征收，按規定出讓給企業。
五、重視工業強鄉強鎮基礎設施建設，捆綁使用建設、交通、電力、以工代賑等各項資金，圍繞重點鄉鎮工業項目及礦山基地，加快交通、能源、通訊等基礎設施建設。對鄉鎮新建重點工業項目，可一企一策，一事一議，優先安排解決水、電、路、通訊等問題。
六、把工業強鄉強鎮企業的人才教育培訓列入全縣教育發展長期規劃，重點培訓鄉鎮領導、企業管理、營銷、技術和財務人員，縣財政每年安排一定經費作為培訓補貼。鼓勵企業培訓骨干人員、引進高素質人才。繼續開展工業強鄉強鎮工業企業專業技術職稱評聘和勞動技能等級鑒定發證工作。
七、對鄉鎮工業企業稅收實行按比例返還制度，從2012年起，凡屬鄉鎮自主新辦的工業企業稅收按地方財政實際所得的50%進行返還，屬縣辦的工業企業稅收按地方財政實際所得的10%進行返還。
八、對獲得馳名商標、著名商標稱號、GMP（藥品生產質量管理）、HACCP（食品安全質量控制體系）、綠色食品、有機食品等產品質量體系認證和環境體系認證的工業企業給予一定獎勵。鼓勵工業企業積極引進應用先進的信息技術，支持工業企業設立自己的產品研究、設計、開發機構。
九、鼓勵外出經商、務工人員回創辦工業，對貢獻突出的鄉鎮工業投資者進行表彰?？h政府每年組織一次“明星企業”、“創業之星”評選表彰活動，對年工業總產值達到1000萬元、實際納稅金額達到100萬元以上的鄉鎮工業企業給予獎勵，企業法人代表授予“明星納稅人”榮譽稱號，屬縣外投資者的還授予“縣榮譽市民”稱號。對在發展工業、招商引資、支持企業融資等方面作出突出貢獻的的單位和個人給予一定獎勵。同時，在各級人大代表、政協委員中，適當增加鄉鎮工業企業法人代表的比例。
十、建立縣級領導聯系工業強鄉強鎮、重點工業企業制度，縣政府定期召開工業調度會。在縣經濟局（民營經濟發展局）設立工業經濟投訴中心，維護企業正常生產秩序和合法權益。各有關部門對鄉鎮工業企業提出的投訴事項，必須自接到投訴之日起5個工作日作出答復或處理。對向企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的單位和個人，要從嚴查處。
工業經濟發展規劃范文6
各位領導、同志們：
這次全縣鄉村工業大觀摩會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉村在工業經濟、工業項目以及企業技改擴能等方面取得的突出成果，總結經驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉鎮23家企業進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領導分別從不同角度、不同側面對全縣工業經濟發展，特別是如何推進工業化進程，發展鄉村工業提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。
一、各項指標完成較好，工業經濟成績斐然。
今年以來，全縣上下牢固樹立“工業強縣”思想，緊緊圍繞工業“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，始終堅持加快發展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業經濟取得顯著成果。
（一）在大力發展鄉村工業中，認識到位，措施得力。
一是重視程度提高。觀摩發現，全縣上下齊心合力抓工業的氛圍已經形成，縣級領導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發展，想對策、解決實際困難。各鄉鎮均制定了具體的發展規劃和目標，為充分調動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉鎮都緊緊圍繞發展工業建立了激勵機制，對引進資金，發展企業，優化環境者大膽予以獎勵。同時，將鄉村工業發展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業經濟健康發展打下堅實的基礎。
二是發展思路日益清晰。多數鄉鎮都根據實際，發揮優勢，突出資源，體現將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區域充分發揮自身有一定基礎的優勢，深挖細研，積極開發利用現有資源，優化產業結構，努力改善投資環境，加快建設步伐，圍場鎮、四合永、朝陽地、四道溝等鄉鎮謀劃了一批立鄉立縣的大項目。北部、西部工業基礎較差，缺少資源，產業化尚未表成鏈條，工業企業少，“龍頭”帶動能力弱的鄉鎮，積極立足農業產業和生態農業建設，力爭通過農業產業化招商，尋求工業經濟突破口。去年新撥鄉引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新撥及其周邊鄉鎮的胡蘿卜種植業，增加農民收入。
三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉鎮建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優惠政策，主要領導親自帶領客戶跑部門協調關系。在硬環境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮把工業發展作為經濟建設的首要任務，提出了“工業興鎮、工業強鎮、工業富鎮、”的發展路子，確立了“53510”工業體系，積極實施項目帶動和多元投資戰略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。
四是工作落實成效顯著。項目數量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環保型造紙、圍場鎮金發獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產箱板和瓦棱紙，現已正式生產；圍場鎮利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產，現已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產重新整合、節約項目投資和擴大就業的作用。發展效果好。在礦業開發上，專業探礦與群眾找礦均實現了較大突破，繼承德長城礦業公司之后，核工業部二0八地質大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產資源勘探開發取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發現礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發永松華礦業瑩石采選項目即將投產，全縣礦業經濟呈現出前所末有的喜人局面。在龍頭企業培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業公司二期工程，日生產能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產業發展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。在全縣鄉村工業大觀摩總結會議上的講話
R>（二）全縣工業經濟整體運行平穩，持續發展，態勢良好。
一是規模工業實力明顯增強。1-9月份，規模以上工業實現產值3.2億元，國化指決33.9，完成計劃的73.6；工業增加值完成萬元，同比增長，完成年計劃的；實現利稅2427萬元，同比增長51，完成年計劃的67.2。
二是“523”方案扎實推進。1-9月份，五大行業實現產值5.4億元，同比增長39.4，實現利稅6.27萬元，同比增長76；20家骨干企業完成產值2.9億元，同比增長38；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務的83，
三是工業發展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現有資源和優勢產業，積極謀劃工業經濟發展思路，深入實施工業“523”方案，大力培植20家骨干企業、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫藥化工為支撐的五大工業框架體系。礦業開發勢頭強勁，硅砂行業整頓效果明顯，瑩石采選形成規模，鐵石采業進展較大，煤碳探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業，著力培育壯大了一批龍頭加工業；風能開發前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；建材行業發展勢頭良好，醫藥化工行業實力不斷增強。
四是工業布局日趨合理。隨著農業三大主導產業的快速發展和礦山探采的深入，一些鄉鎮謀劃的工業項目已付諸實施，特別是礦業在縣鄉的引導下，出現群眾找礦熱潮，隨著一些礦業資源的發現，將由找礦轉向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉謀劃的項目建起來后，全縣工業將改變過去都集中在縣城的狀況，實現縣、鄉、村多點布局。
五是工業結構調整成效顯著。通過技改擴能和新品研發，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優勢產品，檢測設備新品開發，天原藥業，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現了我縣高科技產業從無到有，從小到大的突破。
六是工業經濟發展后勁明顯增強。骨干企業管理日趨規范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業創新意識、開拓意識明顯增強，發展后勁十足，前景廣闊，涌現出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發獸藥gmp改造實現了科技創新；紅松風電，寶樂食品技改實現了挖潛增效；天原藥業、可大毛紡實現了現代化企業的逐步規范。特別是以礦業經濟為代表的新一輪工業經濟體系正在形成。廣發永松華礦業、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。
我縣工業經濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：
一是全黨抓經濟，重點抓工業，合力抓環境決策英明果斷，符合縣情發展實際需要，引領經濟建設先驅。二是工業發展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業，20家骨干企業，30個重點建設項目和《大為發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，制定出臺了一系列優惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現獎懲。四是行業改革效益顯現，活力顯現。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業經濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現在：
一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。
二是各鄉鎮發展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結果看，中、南、東部鄉鎮好于其它鄉鎮，基礎較好鄉鎮安好于基礎略差的鄉鎮，到目前為止全縣的有個別鄉鎮屬于“工業白點”鄉鎮，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。
三是大項目少，規模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現有行業中，鄉鎮超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數行業行稅不足百萬元。
四是生產制約大，行業發展保障不足。煤、電、油、運資金等生產制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。
全面分析在上述問題的主要原因，表現在以下四個方面。
一是認識不到的原因。少數鄉鎮對發展工業情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統農業束縛，對農業生產考慮的多，對工業研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。
二是用力不夠的原因。個別鄉鎮工作不夠深入。對自身情況研究的環境，不能用科學的發展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明。”
三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉鎮對上項目行業生北營過程中存在的資金、電力、運輸等困難，不能積極主動的破解難題，表現出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發展鄉村工業過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。
四是帛不合理的原因。部分鄉鎮主要領導帶頭講工為、想工業，用主要精力抓工業、上項目、跑外聯表率作用不強，沒有成主專門機構，不能齊心協力謀劃項目，千方百計招商引資。
三、下一步工作舉措
做好今后幾個月工作，對于實現既定目標意義重大。各鄉鎮、各部門要認清形勢，堅定信心，創新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發展，力爭在鄉村工業發展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業化進程和全面建設小康社會目標奠定良好的基礎。
一是進一步增強抓好工業經濟的緊迫感和責任感。從現在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉鎮、各有關部門，一定要緊緊抓住這為數不多的時機，把工業經濟發展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發展工業。
二是立足優勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業經濟發展規劃。“十一五”期間是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優勢。特色優勢的政區位優勢。認真深劃“十一五”期間工業工作。
總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“工業強縣”戰略，以“體制創新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。
發展目標是：重點發展有比較優勢和發展潛力的五個特色產業（礦業、食品、建材、化工醫藥、能源）；打造四合永、圍場鎮、觀壩上風電開發三個工業區；創建鑄造用砂、氟化物生產、食品工業生產三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業，天原藥業，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業，滾動建設三十個重點項目。
三是加強領導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰。
各級、
部門要繼續加大對工業經濟的領導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經貿、計劃等部門健全同督導，旬調度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉鎮要緊緊抓住帶農閑工作少的有利時機，充分發揮人緣，地緣各種類系，加大外聯引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。
四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產及職工穩定工作。
