社區教育存在的問題及對策范例6篇

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社區教育存在的問題及對策

社區教育存在的問題及對策范文1

關鍵詞:社區教育 問題分析 解決對策

DOI:

10.16657/ki.issn1673-9132.2016.09.027

社區教育的開展目的就是為了提高社區居民的綜合素質,通過培訓讓傳統農民向新市民轉變,通過專業培訓讓農民能掌握一門專業技術或專業技能,能適應新時代的要求。然而,當前的社區教育教學存在一些亟待解決的問題。本文將對社區教育當前存在的問題及解決對策進行分析,分別從當前社區教育存在的問題、促進社區教育的有效策略兩個部分進行闡述。

一、當前社區教育存在的問題

(一)師資水平相對較低

鄉鎮社區教育中心的教學之所以水平低下,最主要的原因就是師資力量相對缺乏。社區教育中心主要以各種培訓為主,這就需要有各種專業的師資力量,而現在的社區教育中心的教師大多是不能勝任中小學教學一線的教師,教學水平相對較低,從而導致教學效率低下,降低了培訓活動的效率。

(二)辦學場所有所限制

大多數鄉鎮社區教育中心沒有專門的辦學場所,一般與鄉鎮文化站或其他有關部門一起辦公,規模相對較小,無法容納眾多學員,在一定程度上影響了社區教育的教學效率與質量,制約了社區教育的健康發展。

(三)教育經費的缺乏

鄉鎮社區教育中心缺乏一定的教育經費,鄉鎮未能按照上級有關部門的要求將社區教育經費列入財政預算,因而在辦學場所、設備投資以及教材開發上都存在嚴重缺失,難以提高學員的學習質量,無法激發學員的學習興趣。

(四)領導缺乏對社區教育的重視

領導對社區教育的重視程度不夠,過于重視普通中小學教學,特別重視中高考升學率的提高,對終身教育意識相對缺乏,這一現狀也充分說明,我國的素質教育在鄉鎮社區教育中心還未取得很好的反饋效果。

(五)教學觀念的落后

部分教師還未及時轉變教學觀念,與學生之間也缺乏一定溝通,無法根據每位學生的學習能力、個性特點而制定出相應的教學計劃,忽視了學生在課堂上的自主性。部分教師依然采用傳統教學方法開展教學活動,缺乏一定創新意識,使得傳達給學生的知識也相對陳舊,從而降低了學員的學習興趣,也阻礙了社區教育的有效開展。

二、促進社區教育的有效策略

(一)構建高水平師資隊伍

社區教育中心必須加強對教師專業素質水平的培養,構建一支高水平地的教師隊伍,定期開展專業培訓,并經常進行考核,對教師教學水平進行掌握,對于優秀教師,應給予獎勵,多吸納一些專業教師,以此提高學員的學習效率及質量,為鄉鎮社區教育的發展打下重要基礎。

(二)加大教育經費的投入

鄉鎮政府必須加大對教育經費的投入力度,拓展社區教育的教學場所,將多媒體技術應用到課堂教學當中,從根本上提高社區教育教學效率,激發學員的學習興趣,促進其學習質量的提高。

(三)加強對社區教育的重視

各級領導、教師應該改變對社區教育的看法,對社區教育中心的作用及重要性有一定認識,重視社區教育中心的建設。當地政府必須加強對鄉鎮社區教育中心的投資力度,在教育經費上應該根據相關部門的要求,制定科學合理的資金投入方案,充分改善當前鄉鎮社區教育中心的現狀。

(四)進行準確定位

社區教育中心必須不斷提高教師的自身素質水平,明確培訓目標,制定具有實用性、專業性與定向性的培養目標,讓教師有針對性地根據社區居民的愛好、行為、習慣與能力去開展培訓活動,能根據學員自身的特點進行培訓,以全面提高學員的素質水平,真正能通過培訓讓學員真正掌握一項技能。

(五)形式多樣的教學方法

社區教育的培訓不同于傳統教學,教師在實際教學課堂上應該采用形式多樣的教學方法,適時應用多媒體教學,用更豐富、生動的表現形式來展現知識,讓學員能更加直觀地感受到知識的魅力,從而達到激發學生的學習興趣的目的。同時,教師還應該加強與學員之間的互動交流,以達到促進學員學習效果的提高的最終目的。

結束語

社區教育是一種由傳統學校教育向終身教育發展的新型教育制度,教師在培養學員相關技術的同時,還必須加強對學員理論知識的灌輸。在實際教學課堂上,教師必須從學員實際情況出發,貼近學員實際生活,激發學員認知沖突,促進社區教育學員學習質量的不斷提高。為了激發教師工作熱情,學校部門應采取一定激勵手段,對于表現優異的教師應適當獎勵,充分激發教師的工作積極性,提高教學質量。同時,教師必須不斷提升自我水平,將先進的教學策略充分應用到實際教學中,促進我國社區教育事業的全面發展。

參考文獻

[1]韓連權.高職院社區教育辦學存在問題及對策研究[J].長沙通信職業技術學院學報,2013(2):57-59.

[2]周傳綱.成人高等教育課程設置改革的思考[J].教育教學論壇,2013(38):109-111.

社區教育存在的問題及對策范文2

【關鍵詞】惡性腫瘤;??谱o理;存在問題;有效對策

【中圖分類號】R473.73【文獻標識碼】B

【文章編號】2095-6851(2014)05-0150

引言

惡性腫瘤是當前威脅人們身體健康和生命健康的重要疾病,發病率呈逐年上升趨勢。對惡性腫瘤患者進行人性化的護理,有效減輕患者的身心痛苦,是專科護理中要去解決的問題。但是在當前的惡性腫瘤患者護理中,受到社會環境、家庭情況以及患者自身狀態等多方面的影響,對患者進行的??谱o理還存在很多問題。雖然也在護理中對患者進行人性化的關懷和臨終關懷,但是這些護理還處于起步階段,還不夠完善。只有正確分析惡性腫瘤患者護理中存在的問題,并提出有效對策進行解決,才能有效減輕患者的身心痛苦。

1惡性腫瘤護理存在的問題

1.1患者缺乏必要的心理護理

由于惡性腫瘤患者大多處于生命的后期,在治療過程中,要承受著化療、放療以及藥物帶來的副作用。在與病魔的抗爭中,給大多數患者的生理和心理帶來了非常大的痛苦。在護理患者的過程中,患者的親屬也承受著巨大的壓力。在對患者的護理中,僅僅靠醫療上、技術上的護理,雖然可以減輕患者的疼痛感,降低副作用帶來的痛苦,但是卻不能解決患者心理上存在的面對死亡的恐懼感。對患者缺乏必要的心理護理,是當前惡性腫瘤患者護理中普遍存在的問題。如何在護理中通過心理護理滿足患者的身心需求,是當前護理人員應該認真考慮的問題。

1.2社區及家庭護理方式有待完善

隨著我國醫療制度的不斷完善,農村合作醫療和城鎮醫療保險體系的不斷健全,更多的患者開始到“社區化”的醫療機構進行治療和護理,尤其是在農村地區,當地的“社區化”的診所是患者就醫的首選。由于惡性腫瘤患者需要進行長期的治療和護理,如果長期住院,即使是在醫療保障的前提下,對患者及其家庭也是沉重的負擔,這時,價格相對較低的社區衛生機構就成為患者的選擇。但是現有的很多社區醫療機構護理人員相對較少,護理能力存在不足,不能提供優質的護理服務。而患者在家中的護理,也因家庭成員護理知識較少而存在不到位的情況。

1.3現有的護理人員專業能力不足

惡性腫瘤患者每天都要接受專業性的治療,這時患者就需要專業的護理,需要護理人員具備專業的知識能對患者進行詳細的護理和觀察。這就對護理人員的專業技術能力提出了高標準的要求,需要護理人員有專業的護理知識和護理技能。需要護理人員在對患者進行護理的過程中,要用專業的護理能力去減緩患者的病痛,要具備良好的溝通能力去與患者交流,要懂得心理護理的知識去緩解患者的心理恐懼感。但是在實際的護理工作中,現有的護理人員在專業護理能力上還存在著欠缺,在面對繁重的護理工作時,有的時候會出現態度生硬、護理不及時、護理不到位等情況。

1.4對護理人員的死亡教育缺乏

由于惡性腫瘤患者隨時面臨著死亡,所以在對這些患者進行護理的過程中,疏導患者的心理,讓患者正視自己的病情,平靜的面對死亡,是護理人員心理護理的重要內容。但是受到傳統觀念的影響,死亡這個字眼都是人們逃避和忌諱的。這就導致很多護理人員缺乏死亡教育的知識和技能,在護理中自然也就不能起到應有的作用。作為患者及其親屬,也極為反感護理人員提到這方面的話題。正是護理人員和患者都存在逃避、回避死亡教育的心理,致使醫院的臨終關懷和健康教育落實不到位,使護理質量大打折扣。

2惡性腫瘤護理應采取的有效控制對策

2.1發展護理教育,培養腫瘤??谱o理人才

是提高惡性腫瘤患者的護理水平,就要有專業的護理人才,而培養專業的護理人才,就要堅定不移的發展高素質的護理教育。尤其是我國對教育質量和科技含量不斷重視,在衛生教育系統培養具有專業技術能力的護理人才更是大勢所趨。這就需要相關部門加強對培養護理人才高校、中專的管理,提升護理教育的質量,并采取行之有效的教育措施,發展適宜我國衛生醫療教育的護理教育,從而培養具有專業能力和專業素質的腫瘤專科護理人才。

2.2發展社區醫療,提高社區醫療機構的護理質量

發展社區醫療是我國醫療發展的必然趨勢,也是發達國家醫療體系建設成功之處。社區醫療是患者身邊的醫療,對于惡性腫瘤患者,在社區接受護理,不會產生在醫院的那種壓抑感,在心情上能得到放松。為了給惡性腫瘤患者提供優質的護理服務,社區醫療機構可以聘請專業的護理人員給患者進行護理,也可以讓社區醫療機構的護理人員參加專業護理人才培訓,這樣才能使護理人員的能力滿足患者的護理要求。

2.3對護理人員開展死亡教育

從辯證主義角度來分析,人最終死亡這事誰都避免不了的,不管是患病的病人還是健康人,終有一天會走到生命的終點。所以要對護理人員進行死亡教育,讓護理人員從心理上接受死亡教育,懂得死亡教育對于患者的重要意義。在實際的工作中,護理人員要取得患者親屬的理解和支持,讓患者接受死亡教育,讓患者正確認識和了解死亡,使患者放松自己的心情,不必整天存在恐懼感,出于擔心中,只有讓患者放松心態,才能有健康的心理,才能在剩余的生命里活的更有價值。

2.4開展優質的臨終關懷護理

對惡性腫瘤患者開展優質的臨終關懷,在我國尚處于起步階段,但是在國外已經開展了相當一段時間。所以在我國開展臨終關懷護理工作中,要借鑒國外護理的先進經驗,并取其精華,用其經驗,與我國現有的護理制度和護理方式進行有機的結合。在進行臨終關懷護理中,不能急于求成,要循序漸進,理論結合實踐,從而找出適宜我國護理模式的臨終關懷模式,并合理搭配現有資源,實現惡性腫瘤護理水平的提高。

3結語

綜上所述,在對惡性腫瘤患者進行護理的過程中,還存在著一些不足,護理模式和護理方式仍有很多完善之處。這就需要從醫院到護理人員都提高護理質量,給患者提供優質的護理和專業的服務,對患者實施人性化護理,幫患者消除恐懼心理??傊诨颊呱淖詈髸r間里,讓患者感受到親人般的溫暖。

參考文獻

[1]李妍.我國惡性腫瘤護理存在的問題及思考[J]護理研究,2007,(13)

社區教育存在的問題及對策范文3

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社區教育存在的問題及對策范文4

關鍵詞:社區護士;健康教育;相關因素

社區健康教育的有效實施,不僅能提高患者的依從性,提高生存質量;而且能節約醫療資源,較大幅度的降低家庭和社會的醫療負擔,其影響超過疾病預防或治療性干預[1]。有文獻報道:近60%的慢性病患者,依靠行為干預改變生活方式,可以避免或者推遲發病。但社區護士在開展健康教育時,存在一些問題,針對存在的問題,提出對策,以便更深入地開展健康教育,提高患者的健康水平。

一、影響健康教育的因素

(1)對護理人員的信任度偏低。

受傳統觀念的影響,凡事相信醫生的解釋,對護士健康教育的能力持懷疑態度,影響了健康教育的理解和接受,若遇到醫生和護士之間對患者的解釋不一致,易使患者對護士產生不信任感。

(2)健康教育的意識淡薄。

此類人群多在老年人群及農村地區。老年人輕視自身疾病的觀念一旦形成,就很難改變過來。農村部分地區衛生條件差,加之經濟條件的限制,自我保護意識淡薄,致使多數患者的需求僅限于求醫治病,解除痛苦。

(3)社區健康教育人員不足,文化層次差別大。

文文化層次的差別大,使他們之間的理解力和意志力不同,能否接受健康教育并且落實到行動上,其差別很大。他們對健康知識的渴望程度也不盡相同,對自身疾病的重視,家庭負擔輕重,社會地位高低,經濟狀況等有關。

(4)自身健康教育知識缺乏,專業知識局限。

對患者進行健康教育需要應用多學科知識,通過多種形式,進行健康知識傳播,幫助患者培養健康行為,建立健康的生活方式。社區衛生健康教育宣教,更需要護士具有一定的醫學、護理學、教育學、行為學、心理學、社會學、傳播學等知識及理論。護士知識結構不能滿足以健康為中心的護理模式的需求。

(5)健康教育方式單一。

單憑口頭講解,教育內容過于公式化,缺少個性、缺乏形式多樣、生動形象的教育手段,不能激發患者主動參與的積極性;教育時機不能很好的把握,在疾病急性期流于形式。

二、對策

(1)充足的準備工作可提高健康教育效果。

實施健康教育前先評估社區基本情況,找出所在社區居民的健康問題,了解居民對健康的需求,有計劃地收集和編寫宣教材料,充分利用各類宣傳工具實施宣教。對不同層次人群的宣教時間、內容和形式要恰當,如對上班群體,可發放宣傳資料、手冊;對老年群體,要選在白天;在人群聚集的小區,要面對面講授使用語言通俗易懂,并適時進行模擬示范;大課堂授課時,對一些操作性技術可借助視頻播放或圖文并茂的畫面,以提高效果;當發生自然災害、事故危害及傳染病暴發流行時,應充分利用時機,普及防病及安全防護知識,提高社區居民的自我保護能力。

(2)護士知識水平有待提高。

社區護理是以多學科知識為基礎的,僅健康教育內容就涉及醫學、護理、教育、行為、心理、社會等多個學科,要求護士具備較全面的護理技術和應對能力。有調查表明5所社區衛生服務中心,2所由二級醫院轉型而來,護士的學歷水平較高、職稱結構亦佳,但對居民的宣教內容卻只是側重于基本的健康保健和慢病防治方面,說明護士健康教育知識局限、水平不高。相對滯后的知識結構限制著護理人員進行健康教育的深度和廣度,也難以滿足居民需求,這也是部分居民觀念難以轉變、對健康教育缺乏興趣的原因之一。因此,管理部門應加大對社區護士的繼續教育,規范轉崗培訓,幫助護士轉變觀念,了解社區衛生服務相關政策,補充社區衛生服務知識與技能。護士要針對自己的薄弱點,注重自學,注意各類健康教育素材和知識的積累,及時更新知識,充實自己。

(3)政策及認識不到位,影響健康教育工作的發展。

目前,國家對社區衛生服務政策上是支持的,而經濟運轉仍多靠醫務人員創收來維持,對健康教育投入越多,經濟支出就越大,而社區護理服務又不能收取費用,導致領導重視不夠,對護士人力配置和健康教育資料、設施配備不足,再者,我國的社區衛生服務中心多由醫院轉型而來,醫務人員在觀念上一時難以從“以病人為中心”的模式轉入“六位一體”的社區衛生服務工作中,缺乏對“社區健康教育的核心是改變居民行為和生活方式”這一基本概念的認知,更談不上對健康教育進行規劃與評價。

(4)健康教育方式要多樣化。

按需宣教,反復宣教,有必要通過圖文并茂的形式激發患者積極參與的主動性。在疾病緩解期進行宣教,患者暫時擺脫了疾病困擾的苦痛,又急于知道所患疾病的有關知識,對知識的渴求是主動的;健康教育的實施要因人而異,掌握一定的溝通技巧,調動患者和家屬的主動性及積極性,才可有助于健康教育的實施。

(5)政府支持、政府主導。

加大對基層社區服務人員的免費健康教育培訓,讓基層教育者掌握健康教育的程序對社區服務站檢查督導。對義務宣教好的,并在居民中引起良好效果的,政府應采取激勵政策給予獎勵,反之批評或懲罰。隨著社會對社區衛生服務要求的不斷提高,社區護士服務范圍進一步擴大,開展預防、保健、康復、健康教育等護理工作只有在保證人力的基礎上才能實現,因此,社區管理者對社區護士的健康教育工作應予以重視,要合理配置資源。社區健康教育也離不開街道、居委會和居民的支持與參與,在經費不足的情況下,要充分發掘和利用社區的人力、物力、財力,實現資源共享,這是發展社區健康教育的堅實基礎。只有多方積極協作,才能搞好社區健康教育與健康促進,提高居民健康知識知曉率和健康行為形成率。

參考文獻:

[1]王香,劉玲.基層醫院健康教育中存在的問題及對策[J].護士進修雜志.1998.13(12):50.

[2]顧海,楊心婷.我國城市社區健康教育現狀分析與對策研究[J].衛生軟科學,2009,23(2)194—195.

社區教育存在的問題及對策范文5

[關鍵詞] 社區健康教育; 因素; 分析; 對策

[中圖分類號] R193[文獻標識碼] B[文章編號] 1005-0515(2011)-08-001-02

我國學者王茂澤認為:健康教育是以全體人民為對象,通過生理的、心理的、社會的以及與健康密切相關知識的知識教育,改變不利于健康的各種行為習慣,建立科學的生活方式,使人人具有自我保健能力,進而達到在精神、身體、社會交往等方面保持健全的狀態。隨著醫學模式的轉變和大衛生的觀念的建立,預防工作在整個衛生保健事業中占重要地位,社區健康教育作為預防工作的一個重要環節,其地位與作用就越來越重要了[1]。因此,根據伊犁地區社區衛生服務發展特點很好利用本地社區資源,探討有效地開展健康教育活動的對策。

1 我區社區健康教育的影響因素

1.1 社區護士健康教育知識和技能不足 伊犁地區各社區衛生服務中心、衛生服務站的護理人員來自各公立醫院、民營醫院的臨床護士。民營醫院的護士大部分是合同制護士,受教育程度低;公立醫院護士大部分雖有豐富的臨床經驗,但缺乏社區護理工作的經驗。我國的健康教育工作起步較晚,健康教育未納入社區護士繼續教育必修課程,多數護士上崗前僅經過短期崗位培訓,未經過較系統、規范的有關健康教育方面的課程訓練,培訓內容還沒有擺脫醫院護理模式。因此缺乏健康教育知識和技能,把健康教育活動停留在“衛生宣教模式”初級階段健康教育[2]。社區健康教育方法主要通過講座、發放宣傳資料或宣傳攔的方式,宣傳慢性病防治知識,服務范圍窄,方式單一。同時習慣用“衛生宣教”替代健康教育,使社區健康教育工作停留在知識普及、宣傳層面上,得不到深入發展。

1.2 社區各相關部門缺乏溝通和理解 伊犁地區社區衛生服務工作剛剛起步,一方面與社區護理工作各相關部門不了解的社區衛生服務中心(站)的服務內容,認為只是各醫院設立的進行看病打針的方便門診,以增加醫院收入為目的。另一方面社區各相關部門不了解健康促進是“人人享有衛生保健”戰略目標的重要策略,沒有認識到健康教育的意義,認為社區健康教育是衛生服務中心(站)的事,社區健康教育開展時,得不到相關部門的支持。

1.3 社區不同群體的依從性影響社區健康教育順利開展 研究對象的依從性也是影響社區健康教育的順利開展的一個重要因素。在校學生及3歲以上的在園幼兒比較好組織,依從性較好,可順利開展健康教育講座;退休、老年人群對健康教育的作用、意義不了解,對民營醫院轉型及市級醫院下設的衛生服務中心(站)缺乏信任,有實質優惠的服務項目才肯參加健康教育活動,依從性較差,健康教育活動的開展是否順利需要技巧;在崗的工作人員、打工人員、流動人員的依從性最差,是最難開展健康教育活動的人群。

1.4 專業理念的局限性 伊犁地區各社區衛生服務中心及站一部分由民營醫院轉型,一部分由各公立醫院下設組建,因此單純以疾病為中心的服務方式和觀念依然存在。在轉型前,大部分衛生服務部門的護理工作者所受的護理教育以醫院和臨床護理為主,現所具備的知識和技術有一定的局限性,因此缺乏健康教育的理念,護理人員在專業知識、人文科學知識、溝通技巧交流方法的掌握上還遠遠滿足不了實際需要[3]。

2 提高社區健康教育的對策

2.1 針對社區健康教育的薄弱環節,加強培訓,提高社區護士開展健康教育的能力和水平 一方面通過不同層次的繼續教育項目或培訓班的形式在健康教育理論和實踐方面給予具體指導,讓在第一線護士真正掌握健康教育的基本概念和工作方法;根據社區護士知識的需求增加常見病的預防與護理、社區護理概論、社區衛生服務概論、社區健康教育與健康促進社區康復、社區傳染病的預防、社區緊急救護等知識[3];另一方面,進行進修學習,到內地觀摩學習,以提高社區健康教育的技能;三是通過講座、小組討論、模擬等方式以提高社區健康教育的方法。最后健康教育理論與技能是開展社區健康教育的方法和基礎,社區護士只有掌握扎實的方法和技能,才能科學有效地開展健康教育,才能達到促進人群健康的目的。

2.2 加強各相關部門的溝通理解 加強與轄區社區街道(居委會)、學校等機構建立友好信任伙伴關系,首先,讓他們成為社區健康教育的首要對象,了解社區衛生服務的內容,理解健康教育的意義。通過加強溝通、廣泛宣傳,改變各相關部門對社區衛生服務的認識。街道(居委會)在社區服務工作方面已經取得一定成效,他們熟悉社區環境,了解居民情況,因此應多與他們溝通,征求意見,有利于社區健康教育的順利開展。

2.3 針對不同人群的特點,采用多種健康教育方法 3歲以上的在園兒童較容易組織,可根據兒童心理特點以做游戲的形式開展健康教育講座。在校學生可根據生長發育的特點變化,開展適合于他們的健康教育講座。退休、老年人群以健康體檢項目為主,向社區居民講解我區社區衛生服務處于初始階段,國家的衛生資源很有限,對社區健康服務投入有限,各項政策落實需要一個過程,以熱忱、耐心、熱心、關心的態度宣傳健康教育活動的目的和意義,取得該人群的信任,以座談、書寫板報、圖片、幻燈、組織參觀等方法開展健康教育活動。在崗的工作人員、打工人員、流動人員集體集中進行健康教育講座是非常不現實的,應改變健康教育的方法,比如發放健康教育宣傳冊、報刊雜志、計算機多媒體等方法,有利于健康教育活動的開展。3歲以下幼兒可利用預防接種的機會向幼兒父母,通過討論的形式進行健康教育。逐漸建立一個良性的健康教育環境。

2.4 轉變專業理念,突破思想上的局限性 社區護理人員要真正以健康為中心去認識和思考問題,健康教育不僅僅是健康知識的傳播,應充分認識健康教育的出發點和著眼點使受教育對象通過知識改變、態度轉變并逐步實現行為轉變,健康教育最終目標從“普及衛生知識”延伸到“建立健康行為”,這一過程實現是長期的、復雜的。

參考文獻

[1] 劉佳艷主編.社區護理學[M].長沙:湖南科學技術出版社,2001.

社區教育存在的問題及對策范文6

一、社區法制宣傳教育存在的主要問題

1、觀念滯后,對社區法制宣傳教育工作認識不高

從基層干部重視程度上看,一些街道和居委會干部對社區法制宣傳教育工作的作用認識不高,把精力主要用在了計劃生育、居民低保、環境衛生、治安巡邏等工作上,沒想也沒有投入人力物力開展法制宣傳教育工作。從群眾基礎上看,社區居民人員結構比較復雜,一部分群眾對社區管理和服務的要求還不能充分認識,不理解、不支持、不參與、不配合社區法制宣傳教育工作。

2、經費短缺,社區法制宣傳教育工作缺乏物質保障

從我市的社區實際來看,經費不足是當前困擾法制宣傳教育工作的重要因素。社區收費、財政撥款的制度不完善,社區管理和服務缺少必須的經費,甚至有些社區工作人員的工資都沒有保障。*市148個社區的510名工作人員中有近300人是聘任的,月工資只有400元左右,社區工作人員工資低、待遇低,影響了社區工作人員的積極性。

3、體制不完善,削弱了對社區法制宣傳教育工作指導

一是街道、社區的職能、地位和作用在體制上不完善,工作運轉不協調。各級政府對社區工作的指導力度還不夠。目前,我市仍然有2個縣區沒有設置街道機構,而是由縣區所在地的鄉鎮代行街道職能,不能對社區工作實施有效的指導。二是社區管理體制不順,界定不清。有些部門兼有管理服務、執法監督、具體作業等多項職能,有些部門受利益趨動,對無效益的問題該管的不管,對有效益的問題不該管的爭著管,使社區管理的具體任務無法真正落到實處。三是社區的功能作用沒能有效發揮,街道不得不直接承擔和具體從事各項社區操作性事務,而弱化了對社區工作的指導。

4、隊伍素質不高,影響了社區法制宣傳教育工作的開展

社區工作者隊伍整體素質的高低,直接影響社區法制宣傳教育工作的水平和質量。近幾年,隨著社區建設的開展,我市通過采取原居委會干部留下一部分,鄉鎮、街道干部下派一部分,在離退休干部、下崗職工、大學畢業生中選聘一部分的方法組建充實了社區工作者隊伍。由于人員構成復雜,社區工作者的政治、文化素質、工作能力等方面參差不齊,影響了社區居民委員會作為群眾性自治組織,自我管理、自我教育、自我服務功能的發揮。

二、加強社區法制宣傳教育工作的對策

1、完善管理體制,加強對社區法制宣傳教育工作的指導協調

一是建立健全社區管理體系。要建立市縣兩級政府民政部門負責指導,街道主要負責的三級管理體系,以街道為核心推動社區建設,通過調整“條塊”關系、轉變政府職能、下放管理權限,完善社區管理、服務和監督職能。進一步明確和細化社區內街道機構,專業管理機構,社會產業組織,居民自治組織等的功能、地位和作用,以逐步克服目前存在的街道、居委會包攬的難以擺脫的大量本不需要承擔的具體事務。二是加強居委會自身建設。社區居民委員會作為城市基層群眾性自治組織,開展工作不能采取行政命令式的工作方法,而只能靠自身組織的凝聚力和居民群眾的自覺參與。各級黨委政府要加強對居委會建設的指導,幫助選好用好居委會干部,充分發揮其在安全防范、人民調解、法制宣傳等方面的主力軍作用。三是切實加強對社區法制宣傳教育工作的指導。市、縣區、街道的法制宣傳主管部門要經常深入社區,調查了解掌握工作情況,有針對性地加強指導;積極協調社會各界參與社區法制宣傳教育工作;幫助社區解決在工作中遇到的困難和問題,加強法制宣傳陣地建設,完善法制宣傳制度,利用市民廣場、法制夜校等場所開展豐富多彩的法制宣傳活動。

2、加強輿論宣傳,營造社區法制宣傳教育的濃厚氛圍

社區法制宣傳教育工作要與平安社區建設緊密結合起來、要把社區綜治、消防安全和法制宣傳等同謀劃,一齊抓。要充分利用板報、櫥窗、宣傳欄等陣地懸掛、張貼宣傳標語,在社區營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過強化宣傳,使各級干部及工作人員充分認識社區法制宣傳教育工作的重要意義,從而增強工作的積極性、主動性;使廣大的人民群眾的社區意識、環境意識、衛生意識和思想道德素質不斷提高,群眾的社區責任感、歸屬感和認同感不斷增強,使社區法制宣傳教育工作具有堅實的群眾參與基礎。

3、拓寬經費籌措渠道,為社區法制宣傳教育提供資金保障

一是財政投入一部分。市、縣區政府要建立社區建設專項資金,列入當年財政預算,并根據經濟增長比例逐步增加。財政投入的資金應該主要保障發放社區工作人員的工資。解決其工作的后顧之憂增強其工作的積極性。二是社區自身創辦實業自籌一部分。社區居委會要充分發揮資源優勢,通過創辦實業增加居委會的收入。這部分資金可以用于社區文化活動、法制宣傳等公用設施建設。三是社會各界幫扶一部分。在發揮政府主渠道、社區自籌的同時,要積極鼓勵社會力量參與社區建設,建立政府主導、財政投入、駐區單位支持、社會贊助的多渠道的社區建設經費保障機制。宣傳、綜治、民政、公安、司法、交通、消防等部門也要結合自身職能主動幫助社區開展法制宣傳教育工作。

4、加強隊伍建設,以適應新形勢下法制宣傳教育工作的需要

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