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物流規劃實施范文1
一、發展基礎
（一）發展回顧
“”時期，我市物流業在市委、市政府的領導下，圍繞物流基礎設施建設、物流企業規范等重點工作，在物流園區建設、產業結構優化升級等方面取得了重大進展。具體表現在：
1.物流園區建設進展順利。
東部生活資料物流園區、西部生產資料物流園區、青藏物流園區、醫藥物流園區、糧油物流園區、再生資源物流園區等物流園區建設進展順利；空港國際物流中心以及酒鋼宏順鋼材物流配送中心已初具規模，集辦公、培訓、會展、文化、運輸、服務為一體的國際物流新城項目加快實施。
2.物流企業得到較大發展。
全市現有物流企業382家，其中規模以上物流企業13家，超過5000萬元的有4家，涉及鐵路、公路、航空和海運等領域。培育了西部物流有限責任公司、中國石油西北銷售公司、儲備物資管理局五三四處、海物流股份有限公司、貨運集散中心、天奇物流有限公司等具有一定規模和品牌知名度的骨干企業10家，已形成具有較強核心競爭力的物流企業群體。加快引進國內外先進物流企業的步伐。依托的區位、交通和信息的綜合優勢，鼓勵國內外大型物流企業在設立分公司、區域分撥中心、配送中心，積極引進國內外知名的第三方物流企業，鼓勵和支持第三方物流企業與生產、流通企業開展聯合協作，形成適應現代物流業發展要求的第三方物流網絡，提升帶動我市傳統物流企業向現代物流企業轉變。引進了上海佳吉快運、九州通醫藥物流、閩興建材物流等3家知名物流企業。全市現有各類總部企業18家，直營連鎖店374個，加盟連鎖店584個，專業電子商務公司22家。
3.物流業全面發展。
市域物流全面發展，物流業增加值達到70億元，占GDP的比重達到7%,物流成本由2000年的20%下降到目前的19%。物流業社會化和專業化水平不斷提高，第三方物流在物流業務中的比重達到20%。全市物流業水平已經得到大大提升，基本形成物流園區——物流配送中心——物流中轉樞紐的物流業發展格局。物流業務已覆蓋全國34個省、市，大部分物流業務以青海、寧夏、新疆和本省各地、州、縣為主。各類物流企業營業額達到1100億元，經營面積約50萬平方米，從業人員約10.9萬人。
4.成功申報為全國流通領域現代物流示范城市。
年成為全國流通領域物流示范城市，為我市打造“五大物流通道”，加快物流園區和物流中心建設，建設區域性物流中心城市工作奠定堅實基礎，也為爭取國家政策支持，大力構建現代流通體系，促進流通領域物流快速、協調發展起到積極推動作用，逐步形成“結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效”的現代物流體系，把建設成為全國性的物流中心城市。
（二）發展環境
1.從國家政策環境看，物流業面臨新的發展機遇。
年國務院頒布了《物流業調整和振興規劃》,被列為全國9大物流區域、10大物流通道和21個全國性物流節點城市之一，為建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心提供了新的機遇。年初，商務部將列為全國46個物流示范城市，確定了物流的重點發展目標:城市統一配送、農村商貿物流、農產品冷鏈物流、醫藥物流。年月，《國務院辦公廳關于進一步支持經濟社會發展的若干意見》明確提出建設商貿物流中心。物流業作為十大振興產業之一，國家已經推出的多項利好政策。全國經濟發展方式的轉變，國內產業轉移，區域經濟的協調發展，地區間產業分工協作，城鎮化進程的加速，這些都對物流服務水平提出了更多更高的市場需求，必將推動物流業的繁榮發展。全市物流業在轉變經濟增長方式中的基礎作用將進一步加強，必將迎來新一輪增長。
2.從省市發展戰略看，物流業面臨新的發展機遇。
省委、省政府提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和“五個大幅度提升”的奮斗目標。實行綜合配套改革，借鑒其他經濟區的政策，在基礎設施建設、土地開發、項目、稅收等方面給予支持和優惠，進一步做大做強石化、有色冶金、裝備制造、高新技術等產業，加快現代服務業的發展，要把建設成西北區域性商貿物流中心和我國西部重要的區域經濟增長極?！岸际薪洕Α焙驮僭靺^域規劃的編制和實施，將有力推動區域發展格局的戰略調整，大市場、大流通進程的加快，不但有助于區域經濟合作向更深層次、更廣范圍發展，而且還有助于發揮中心城市的比較優勢，將建成帶動全省、服務西北、輻射全國的全國性物流節點城市和區域物流中心，以及面向中亞、歐洲的國際物流基地。
3.從產業發展趨勢看，物流業面臨新的發展機遇。
物流外包趨勢加快，有利于提升物流業社會化、專業化水平。“十二五”時期，我市各類工商企業將物流業務委托給專業物流公司的步伐日益加快，物流外包市場不斷培育和發展，自有物流的比例進一步降低，為我市加快培育第三方、第四方物流企業的發展，提高物流業的社會化、專業化水平，創造難得的機遇。
4.從全市經濟發展趨勢看，物流業面臨新的發展機遇。
按照現代服務業發展的要求，大力發展創儲業、配送業及打造綜合主體交通動輸和物流信息平臺建設，加快建設現代物流產業園區，將是我市物流服務業發展的重點。伴隨區域性中心批發市場輻射帶動功能的日益增強，鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節點站和鐵路西貨場快遷建等重大項目的建成，我市物流優勢將得到進一步強化，物流業在全市經濟發展中的作用將更加突出。
（三）存在的主要問題
1.物流資源相對分散，物流成本較高。
各類物流資源處于分散和低效運行狀態，缺乏有效整合，一些應從企業內部剝離出來交給第三方企業經營的物流服務依然滯留在企業內部，影響整個物流市場的需求，導致物流產業難以形成經濟規模和效率優勢，規?；潭炔桓?，造成運輸和倉儲成本較高。
2.物流企業規模較小，服務水平有待提高。
與國內其他重要節點城市相比，我市物流企業存在規模較小、實力較弱的問題，主要表現在運輸組織多、小、散、弱，工商企業供應鏈管理沒有實現一體化。一部分企業只能簡單地提供運輸和倉儲服務，而在流通加工、信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，還沒有有效展開。物流運營總體水平不高，管理思想和信息化管理手段較為落后。
3.物流教育滯后，物流人才短缺。
我市物流從業人員雖已具規模，但大多數是從交通運輸專業、管理專業、工程專業等轉行過來，真正懂得物流科學的高層次管理人才存在較大缺口，物流企業經理、物流策劃人員和物流信息系統開發人員嚴重缺乏，在一定程度上制約了市現代物流業持續快速發展。
4.物流發展環境有待改善。
現代物流需要的行業市場準入、行業規范、融資制度、人才使用制度、社會保障制度、經營秩序等管理調控措施尚不配套；支撐現代物流業發展的兼容性基礎設施、信息網絡和政策環境平臺需要進一步建設和完善；為適應第三方物流業的發展，需要出臺相應的產業政策加以引導。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，按照國家《物流業調整和振興規劃》的部署和省委“中心帶動”區域發展戰略，全面實施市委“1355”的總體發展思路和“再造”戰略要求，依托市的地域和交通優勢，以建設全國性物流中心城市為目標，加快物流網絡體系建設，培育物流市場和物流主體，強化主要商品物流建設，推進物流中心建設，轉變物流發展方式，提高物流服務質量和效率，推動產業結構優化升級，增強市的綜合競爭力，為市和周邊地區經濟社會的可持續發展提供良好的物流服務。
（二）基本原則
1.統籌規劃、協調發展原則。
按照全市經濟社會發展的總體戰略目標和經濟一體化的區域發展戰略，統籌規劃物流基礎設施布局，制止盲目建設和低水平重復建設，加強規劃的引導作用，做好縣區之間、部門之間物流基礎設施建設與發展的協調和銜接，合理布局物流園區和物流配送中心。堅持與其他產業協調發展的原則，做好物流基礎設施與其他基礎設施建設的協調發展。
2.政府引導、市場運作原則。
充分發揮市場的主導作用，促進生產要素的自由流動和合理配置，強調企業的市場主體地位，充分調動企業發展物流的積極性；充分發揮政府的政策引導作用，為企業發展營造良好外部環境，制定好、實施好促進物流業發展的各項政策，推動現代物流業快速發展。加強組織協調工作，制定規范性文件，全力搞好物流基礎設施的選址、建設規模、設施配置、技術要求等，在投資、稅收、行業準入、市場準入、行業標準、公平競爭等方面制定可行的政策，為市物流業發展營造良好環境。
3.突出重點、分步實施原則。
優先建設關系市域經濟發展的重要物流基礎設施和與產業結構調整相適應的重要商品物流設施，建設物流信息平臺和交通運輸平臺。物流園區和物流中心的建設應堅持量力而行，分步實施的原則，從經濟發展的需要出發，正確引導現代物流業發展，防止盲目投資和重復建設。
4.系統整合、優化配置原則。
按照市場經濟規律和現代企業制度，打破行政隸屬和所有制的束縛，突出系統整合理念，促進不同隸屬、不同所有制物流資源的有效整合；充分利用物流存量資源，通過改造、提升，完善物流服務功能，提高物流運作效率。優化增量資源方面，要堅持統籌規劃，引導社會資本向規劃區域集中，堅持節約用地、節約用能、節約用水的原則，走集約式、內涵式的發展道路，增強物流業的可持續發展能力。
5.培育需求、服務社會原則。
加快培育市場主體，鼓勵物流企業的兼并、重組，引導資金、管理、人才等要素向有規模、有效益、有檔次的大型物流企業集中，重點培育一批核心競爭力強的龍頭物流企業；信貸政策、用工制度、發展環境方面，積極扶持中小企業發展，增強中小企業的活力，形成結構合理、競爭有序的市場格局。引導工業和流通企業，分離物流業務，交由專業化的第三方物流企業提供物流服務，促進物流需求快速增長，推進物流企業快速成長。通過第三方物流企業提供的專業化、社會化、規?；奈锪鞣?，推動物流服務的現代化和合理化，節約能源、保護環境、實現經濟和社會的協調發展。
6.積極引進、創新合作原則。
利用中央在科研院所及高等學校的創新資源，推進物流技術創新和管理創新，增強自主創新能力作為物流業發展的中心環節；緊跟世界物流業發展的潮流，積極引進和吸收先進的物流技術和管理經驗，提升市物流企業核心競爭力。發展市城市物流，放到都市經濟圈甚至更大的范圍內統籌，加強與周邊地區的往來與合作，暢通城際間物流通道，促進區域物流和城市物流協調發展。
（三）發展目標
1.總體目標。
以現代物流產業園區建設為核心，以培育龍頭企業、提升信息化水平為支撐，以構建東部生活資料集散基地、西部生產資料流轉基地、北部倉儲物流、現代物流大通道和全國物流節點城市為目標，以隴海、新、青、青藏、成渝等主干鐵路和西烏、西拉等國家光纜主干線等完善的交通通信系統為載體，依托綜合交通網絡建設和城市空間拓展，特別是“三區”（新區、高新區、經濟區）開發，加快老城區大宗商品交易市場出城入園，老城、新區互動發展，重點建設以和平為中心，西起東崗，東至定遠，以農副產品物流中心、糧油物流中心等項目為支撐，依托現有生活資料批發市場，打造東部生活資料物流片區；以七里河、安寧、西固三區為重點，以國際物流產業園、青藏物流園區、新華圖書物流園、九州通醫藥物流中心、海鋼材物流等項目為支撐，打造西部生產資料物流片區；以新區為中心，以省商貿物流示范園、空港國際物流中心、現代汽車物流產業園等項目為支撐，打造直接服務現代工業的北部倉儲物流片區。逐步形成以航空、高速公路網、鐵路網和城市軌道交通為骨架的立體大物流體系，把建成現代化、綜合型、多功能的輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心和全國性物流節點城市。
2.具體目標。
到“十二五”末，形成快捷、高效、布局合理的綜合交通運輸網絡和資源共享、開放安全的物流信息平臺，建設六個大型的綜合性物流園區和五個專業化的物流中心，物流及第三方物流帶動企業達到20家，引進國際或省外知名物流企業5家，物流成本降至15％左右，物流業增加值達到130億元，占第三產業的比重上升為30％，物流產業產值從占GDP的7％提高到15％，物流業對國民經濟的基礎作用進一步增強。（1）建成通達全國、面向中亞的區域性物流中心。依托省資源條件和我市區位交通優勢，借助西北地區交通樞紐城市的有利條件，把我市建成現代化、綜合型、多功能的輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心。（2）建成輻射全省、面向西北的商業批發配送中心。建設現代物流中心城市，重點建設和完善生活資料、生產資料、農產品批發交易市場和配送中心，使我市成為面輻射全省、面向西北的商業批發配送中心。（3）建成都市經濟圈的物流核心城市。根據全省發展規劃，都市經濟圈將按“一心兩圈五帶”的雛形模式發展，我市作為經濟圈的核心城市，物流中心地位明顯，物資的采購、供應、配送、運輸、儲存等環節均形成以核心城市為中心的物流網絡體系。通過綜合運輸網絡和物流園區、物流配送中心的建設，使我市成為輻射周邊地區的物流核心城市。
三、發展戰略
“十二五”期間，全市物流空間布局結構是：構建一個物流網絡系統，打造六大物流通道，建設六大物流園區，形成五大物流中心，即“1665”布局。
（一）構建一個物流網絡系統構建以為中心，以物流園區、物流配送中心和服務區域內大中城市為節點，以交通運輸平臺和物流信息平臺為基礎的、服務全省、輻射周邊地域的現代物流網絡體系。
（二）打造六大物流通道
——東通道。以隴海鐵路和柳溝河
——巉口高速公路為主通道，配合正在建設的天定高速公路，形成與省內東部地區和我國東部聯系的東通道。
——南通道。以渝鐵路建設為重點，配合臨高速公路，形成連接隴南，與我國西南地區聯系的南部通道?！魍ǖ?。以青鐵路和西出口高速公路為通道，形成連接、，與、和相聯系、直通中亞的西通道。
——西北通道。以新二線建設為重點、配合新線，包括規劃建設的烏鐵路二線、至張掖高鐵專線，形成連接我國西北地域的西北通道。
——東北通道。以高速公路和包鐵路為重點，配合城鄉公路的建設，形成連接都市經濟圈，通達和，通向我國華北和東北地區的北通道。
——全域快速通道。以交通樞紐和800公里農村公路建設為重點，籌劃建設外環高速公路和城市輕軌，配合市域道路的改建，推進區域交通一體化，形成快速、通暢的市內物流配送通道。
（三）建設六大物流園區
根據交通條件、地理位置、物流聚集輻射程度以及物流發展布局，建成生活資料物流園區、生產資料物流園區、倉儲物流園區、郵政物流園區、汽車物流園區和農資物流園區等六大物流園區。
1.生活資料物流園區。
充分整合現有物流資源，利用地處東出口的區位優勢和現有的公路和鐵路網，重點建設以和平為中心，西起東崗、東至定遠，以農副產品物流中心、糧油物流中心等為支撐，依托現有生活資料批發市場和物流企業，打造東部生活資料料物流園區。功能定位為及周邊地區的生活資料貨物集散中轉、倉儲配送、貨運、空運快遞、物流信息管理及服務等領域的區域性生活資料流轉基地。
2.生產資料物流園區。
市區西部有比較暢通的鐵路和公路網，可直通南濱河快速路，生產資料市場密集，分布有眾多的物流企業，積極依托生產資料交易市場和物流企業，重點建設以七里河、安寧、西固三區為重點，以國際物流產業園、青藏物流園區、新華圖書物流園、九州通醫藥物流中心、海鋼材物流等項目為支撐，打造西部生產資料物流園區。功能定位為生產資料的集散地、中轉地、交易、倉儲配送、流通加工、貨運、物流信息管理及服務，形成連接生產資料生產企業、服務、輻射周邊的生產資料流轉基地。
3.倉儲物流園區。
結合新城區規劃和生產生活需要，圍繞產業發展，加快發展現代物流業，重點建設以新區為中心，以省商貿物流示范園、空港國際物流中心、現代汽車物流產業園等項目為支撐，打造直接服務現代工業的北部倉儲物流園區，使其成為現代化、綜合型、多功能的區域性倉儲物流基地。
4.郵政物流園區。
依托市內郵政網點資源豐富，網絡健全的優勢和現有的郵政倉儲配送系統，支持和鼓勵郵政企業作為高新區彭家坪園區主要物流服務企業，建成郵政物流園區。功能定位為倉儲、運輸、配送和代收貨款等速遞物流服務。郵政企業依托自身優勢，利用商函、名址信息、運輸配送網絡、金融等資源，為全市和周邊地區的企業提供數據庫商函、物流配送、對公業務、金融、農資配送等服務。
5.汽車物流園區。
在高新技術產業開發區建設汽車物流園區，依托北濱河路快速物流通道和鐵路貨運樞紐，建設能夠容納40家品牌汽車4S店，集大型汽車綜合展示館和多功能服務、二手車交易、汽車配件批發交易、汽車專用檢測為一體的汽車物流園區。園區具有汽車及配件的儲存、交易、配送、檢測、維修等經常業務，還具有西北地區汽車產業風向標和汽車生活新樂園的重要功能。
6.農資物流園區。
依托省供銷農資公司和市內其他農資分銷企業，通過資源整合，利用東崗供銷物流中心的鐵路專用線優勢，規劃在東崗建設農資物流園區，形成全市農資配送網絡體系，成為全市乃至全省范圍內農資集貨、運輸、儲存、分揀、配貨、包裝等物流服務一體化的重要結點。
（四）形成五大物流配送中心
按照專業化、規模化服務思路，遵照整合與新建并舉原則，規劃建設五個專業化物流中心。
1.農副產品物流中心。
依托中國糧油市場、西部糧油市場、張蘇灘蔬菜瓜果批發市和糧油市場，重新整合市場資源，按照“整合、搬遷、改造、提升城區蔬菜、瓜果、水產、糧油、副食品等農副產品批發市場”的思路，充分利用城區之間的距離和公路、鐵路等方面運輸的便利條件，在大青山建設農副產品物流中心。建成以經營蔬菜、瓜果、肉類、水產品和副食品等農副產品為主，業務涵蓋及周邊地區的集交易展示、倉儲加工、物流配送、檢疫檢驗、信息服務為一體的最大、西北一流、全國知名的大型農副產品交易配送物流中心。以市焦家灣糧庫為基礎，實施資產重組，通過引進戰略投資者、市場融資等方式，建成全省最大、年糧食吞吐量15億斤、交易額25億元的現代化糧油物流中心。
2.鋼材物流中心。
依托酒鋼榆中基地和酒鋼宏順鋼材物流中心，通過整合現有資源，充分利用鐵路和公路運輸的便利條件，建設鋼材物流中心。功能定位為鋼材的批發、交易、儲存、中轉、集運、配送、加工和鋼材物流信息服務，建成立足，服務西北的，具有電子商務交易功能的專業型鋼材物流基地。
3.空港國際物流中心。
依托空港產業園區建設和通達中川機場的高速公路網絡，以空港國際物流中心為主體，形成空港國際物流中心。中心集航空貨物中轉，國際貨物監管與運輸，國內貨物配送為一體，并配備最先進的GPS系統全方位跟蹤貨物，實現貨物24小時配送。中心將建設成為全省貴重物品空轉空、空對地航空快遞為主的貨物快速流轉重要物流基地。
4.集裝箱物流中心。
鐵路中心在西固區規劃建設西北最大的集裝箱中心站，集裝箱物流中心依托鐵路集裝箱中心站，建設集裝箱運輸的集貨、中轉、配送、轉運中心。積極發展多式聯運業務，發展貨運業務，構建集裝箱多式聯運信息平臺，以實現物流運輸的標準化、快速化，提升物流服務水平。5.石化物流中心。依托西固石化工業基地和“”規劃的石化物流中心項目，充分利用市的資源、區位和交通優勢，整合現有資源，建成以石化產品交易、配送和信息服務為主要功能的專業性物流中心。
（五）構建新區物流發展體系
1.加快發展保稅物流體系建設。
重點實施空港物流產業園、新城區汽車物流產業園規劃建設，率先推進新城區現代物流業發展。重點建設新區國際物流中心和保稅物流港區。建設成為西北地區空港物流中心的核心經濟功能區；加工貿易梯度轉移重點承接地區；國際保稅物流運營、加工、轉口區。通過新區保稅港區一系列政策優惠、制度創新，吸引國際大型航運物流運營商、加工制造企業、商貿流通企業，落實國家對保稅港區國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工的功能定位，提升在全國航運中心國際競爭力。
2.依托“空港”戰略資源，推進物流集聚帶建設。
針對“空港物流園區”定位，新區應依托空港資源，推動物流中心、空港物流園區、空港加工區物流園區等具有國際物流服務功能的園區建設。建設汽車物流園、鋼材物流園、建材物流園、圖書物流園、醫藥物流園、五金機電物流園、貨運倉儲物流園、工資產品物流園等“園區”，打造我國西北內陸地區對外開放的門戶、西部地區國際經濟交流的平臺、新的增長極和助推器。
3.促進區域性物流園區的建設，提升新區輻射能力。
新區作為溝通全省和西北地區物流中心，建設為西北地區經濟發展服務，輻射整個區域的空港物流中心園區體系，加強與西部省市的合作，用3——5年的時間，逐步建成與西北地區各經濟中心城市聯系緊密的物流體系。與制造業聯動發展，建設專業性物流園區。依托新區產業集群的發展，建設一批為產業集群服務的物流園區，重點建設化工物流園區為石油化工區的重化工業提供倉儲配送、集散中轉、生產配送、流通加工、展示交易等物流服務；建設為企業服務的以大企業為龍頭，以高校及科研機構為支撐，開展區域物流創新的工業性試驗大型物流園區；建設服務于行業或企業物流技術集成和產業化的，具有試點、推廣和示范作用的物流技術集成園區。
4.進一步完善新區物流業的布局。
依托我市比較優勢和后發優勢，以區域省際物流作為發展定位，以區域國際物流作為發展目標，以配送物流作為支撐平臺，堅持現代倉儲、配送加工、多式聯運、商品批發展示和信息服務“五位一體”的，集貨站、貨場、倉儲、轉運站等設施于一體的倉儲中心、采購中心、配送中心和信息網絡服務中心“四大類”物流中心區?！笆濉逼陂g把新區建設成為現代化、綜合型、多功能的集人流、物流、商流、資金流、信息流于一體的，以服裝服飾、高原夏菜、醫藥食品、家具家電等生活資料消費品，以及冶金、建材、石化機械、汽車等生產資料為主，服務于省際區域、西北區域，輻射全國的物流中心。
四、發展重點
（一）物流基礎設施建設
物流設施是城市經濟發展的重要基礎性設施，是物流業發展的重要保障。發揮政府發揮主導功能，對交通運輸、物流園區等重大的物流基礎設施項目進行統一規劃，避免重復建設，避免資源浪費。物流基礎設施的建設需要政府、社會、企業三方共同實施。在道路、通信等公用基礎設施建設的基礎上，鼓勵國內外投資者參與物流基礎設施的建設，除政府直接投資外，還可采用多種融資方式進行建設。著力突出物流通道網絡建設、交通物流樞紐建設和物流信息平臺建設。
1.物流通道網絡建設。
是西北陸地交通的主要樞紐，物流基礎設施的建設注重鐵路、公路的有效銜接，注重鐵路、公路一體化。物流通道網絡建設應整合現有物流通道資源，結合交通規劃，積極規劃新的物流通道。——入海通道。入海通道是連結國際物流的重要組成部分，國際貿易物資的運輸需要強有力的入海通道的支持。我市處于西部內陸地區，入海通道主要利用目前現有的鐵路和公路以及航空運輸能力，構筑暢通的“鐵路——海運”和“公路——海運”模式。隴海鐵路是較為理想的入海通道。依托北編組站的建設，構成公路——鐵路——海上的陸港物流通道。重點發展國際綜合貨運，包括報關、承運等綜合性的業務，以保證入海通道暢通?！獌汝懲ǖ?。內陸通道主要利用現有的新、青鐵路直達域外，新建的渝鐵路將是物資進出我國西南地區、連結東南亞的物流通道。公路經過的109、212、213、309、312、316、025、045國道，運營里程達2.5萬公里，對拓展運輸網規模、暢通內外物流通道、提高貨物運輸能力，適應西部大開發的戰略具有十分重要意義，“十二五”積極籌劃向北直達蒙古的通道建設。——都市經濟圈通道。統籌都市經濟圈基礎設施一體化建設、特色產業一體化發展、園區建設一體化推進，需要快速物流通道，規劃建設至銀城際間快速通道，形成連接兩市的快捷交通通道，構筑外聯內接的綜合交通體系，實現區域內交通互連互通，為區域經濟一體化發展奠定良好的交通基礎條件。盡快完成連接兩市的——銀、——中川快速公路通道和——中川高速鐵路、——銀客運專線前期工作。改擴建連接產業集聚區、高新技術開發區和新區的道路，以縮短物流的空間距離。實施農村公路的建設，完成市政府確定的800公里建設任務和全市所有行政村和60%自然村通油路或水泥路的目標，為農副產品和農資及生活資料物流的集散、配送打好基礎?！菂^配送通道。城區配送主要指市域內的城關區、七里河區、安寧區和西固區的物流配送。我市主要有三條橫貫東西的大通道，其中以南、北濱河路為兩條主要的物流通道。市內城區配送通道網絡布局應在現有道路的基礎上，加大道路改造的力度，形成“五縱兩中軸”的路網格局。五縱，即北山快速路、北濱河快速路、南濱河路、西固路——西津路——東崗路和南山快速路；兩中軸，即城關區以皋路為中軸的對稱路網和規劃新城中以世紀大橋所在道路為中軸的東西對稱路網。城區物流通道網絡建設，籌劃建設城市輕軌和水上通道，在分散客流的同時，增加物資運輸能力。
2.物流交通樞紐建設。
（1）公路物流樞紐。一是搞好干線公路網建設，提高全市物流業區域配送能力，降低運輸成本；二是搞好公路主樞紐站場建設，改造提升老汽車站功能，使其成為全省一流的大型客運中轉站，重點建設物流園區和物流中心的貨運場站；三是加快完善物流園區交通設施，重點抓好物流園區主干道建設，使物流園區集疏運通道與交通網絡有效銜接；四是加快農村公路網建設，在全市實施農村路網改造工程，完善農業物流配送的交通網絡平臺；五是搞好城市快速運輸網絡建設，提高城市物流配送效率，形成由向外呈放射狀、東西橫貫、南北縱跨的公路快速運輸大通道。（2）鐵路物流樞紐。加強地方與鐵路部門間的協調，結合物流園區的布局，合理規劃調整鐵路貨運場站布局，特別是新高速鐵路車站的布局配合鐵路部門建設好沙井驛鐵路編組站，形成“南客北貨”的格局，加快建立公鐵快捷貨運網絡體系，重點建設公鐵聯運集裝箱場站和大宗生產資料貨運場站。（3）航空物流樞紐。航空運輸網絡以中川機場為主，形成干、支線機場相結合的空港體系，同時考慮引進國內外大型物流快運公司的需要，開通國際貨運業務，開辟貨運航線，增加貨運航班。
3.物流信息平臺建設。
物流信息網絡系統在物流活動中具有主導性作用，加快物流信息化建設是發展現代物流的本質要求。
（1）物流公共信息平臺建設。
加快建設全市物流公共信息平臺。通過公開招標方式選擇物流公共信息平臺建設和運營單位，并給予必要的資金和政策扶持。信息平臺功能包括公共物流信息、會員服務、在線交易、數據交換、智能配送、GPS貨物跟蹤、物流供應鏈管理等，為物流企業和社會提供各項服務。按照總體規劃、分步開發、逐步完善的要求，由政府分步驟、分層次、分部門組織實施。按照“誰經營誰投資、誰使用誰交費”的原則，由社會各方共同出資建設。公共物流信息平臺信息中心、電子商務平臺數據處理中心以及CA認證中心等物流網絡信息平臺的關鍵基礎設施，由政府投資建設；寬帶網絡系統與EDI通訊平臺等公共基礎性網絡設施建設，按照市場化要求，由網絡運營商投資建設與經營；物流園區內的二級物流信息中心和電子商務中心由物流園區開發商投資建設；支撐物流公共信息正常運轉的行業物流信息和基礎數據分別由經貿、交通、貿易、公安、工商、銀行、保險、海關、稅務、商檢、規劃、土地資源等政府相關部門提供?！袠I物流信息系統建設。完善的行業物流信息系統和基礎數據，是支持物流公共信息系統正常運轉的重要環節。重點建設和完善全市智能交通管理系統中的區域物流管理服務系統、公路貨運綜合信息系統、鐵路貨運綜合管理信息系統、航空貨運綜合信息系統和商貿流通綜合信息系統，在此基礎上，加快整合信息網絡資源，集中銀行、保險、稅務、工商、海關等信息系統，加快建設物流公共信息平臺和電子商務平臺兩大系統。——物流企業信息系統建設。加快物流信息技術的推廣應用，重點引導和培育幾家成長性強、帶動力強的骨干物流企業，建設好內部信息系統，積極應用條形碼、電子數據交換、全球衛星定位系統、地理信息系統、無線射頻技術、客戶關系管理、客戶服務中心等先進適用的信息技術，帶動全市物流企業信息化水平迅速提高。同時要引導工商企業積極引入現代物流理念和操作系統，加快開發應用企業資源管理系統、電子商務訂貨和銷售時點信息系統，更好地為生產和銷售服務。
（2）流通網絡平臺建設。
構建流通網絡平臺的基本思路打造“區域業中心城”為目標，依托現有商貿流通資源優勢，按照在規范中發展、在發展中提高的思路，有規劃、有重點、分步驟地整合改造現有商貿資源，積極推進電子商務、物流配送、連鎖經營、分銷等現代流通方式的運用，打造現代物流發展的流通網絡平臺，大力提升交易手段，使市盡快成為區域性的商品采購交易中心，帶動全市現代物流業快速發展?！脑焯嵘l交易市場。依托物流園區建設，對我市批發市場進行合理調整布局，引導交易方式由現貨交易向“展示交易、物流配送”方向轉變。鼓勵引導批發市場的經營者利用自身資金和信息資源等優勢，投資相關加工業，實現由單純流通經營向生產流通配套經營模式的轉變。通過大力發展現代商貿、金融、信息咨詢、國際商務等高層次服務業，形成特色鮮明、布局合理、交易方式先進、功能配套、管理規范、秩序優良、環境優美、效益良好的專業采購交易中心群體，為企業展示和交易商品提供舞臺。通過整合業戶的營銷網絡，構筑起輻射全國的流通網絡平臺，增強市場的集聚擴散能力?！涌彀l展現代經營業態。推進流通現代化建設，學習借鑒發達國家商業國際化、現代化經營方式，借助電子信息技術和先進管理經驗，對傳統零售業進行改造、創新和發展。引進國內外大型商業集團來興辦大型超市、連鎖商業和集購物、娛樂、飲食、休閑等于一體的大型購物中心；推進和完善直銷、、售后服務等現代流通方式和經營方式，培育從事分銷業態的企業聯盟；跟蹤國際商業發展新趨勢和新特點，發展新的商業經營業態，進一步鞏固區域現代服務業中心城市地位?！⒑屯晟妻r村服務網絡體系。在推進城鄉經濟一體化，充分發揮城市經濟的輻射作用，在全市全面實施專業批發交易市場工程，培育和發展一批為農村服務的專業化商貿物流企業，逐步建立和完善全市農村商貿流通網絡和服務體系。
（二）培育物流市場和物流主體
1.培育物流需求，規范物流市場。
發展物流關鍵在于物流需求的開發。從我市的全社會貨運量及貨物周轉量、社會消費品零售總額、限額以上連鎖零售企業基本情況三個方面與全國同類城市對比分析看出，我市的物流需求總量較小，規模較小。培育物流需求，一是保持國民經濟穩步增長，以發揮國民經濟的拉動作用；二是加快商貿市場的發展，擴大消費需求量；三是引導工商企業分離物流業務；四是使第三方物流企業盡快形成規模，以低成本提供專業化的服務。到2015年，實現物流需求規模達到12384萬噸。制定物流行業準入、行業運營、服務規范等相關政策，打破物流市場地方保護和行政壟斷，保證物流過程順暢。加大物流市場執法力度，嚴厲打擊各種不正當競爭和欺詐行為，維護物流市場秩序。
2.培養現代物流企業。
放寬市場準入，取消對物流企業經營范圍的限制，鼓勵有條件的企業進入物流領域。促進現有運輸、倉儲、貨代、外貿、批發、零售企業的功能整合和服務延伸，加快傳統物流企業向現代物流企業轉變。鼓勵民營資本進入物流業，發展第三方物流企業。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運、多式聯運等企業通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，擴大經營規模，努力培育一批現代物流龍頭企業和骨干企業。按照一體化、信息化、標準化要求，幫助物流企業提高信息化和技術裝備水平，增強服務功能。支持主營業務突出，核心競爭力強的現代物流企業做大做強，一方面積極引進國內外知名的物流企業進入，通過多形式、多層次的合作，建立優勢互補、合作共進的物流服務體系；另一方面大力扶持管理基礎好、規模實力強的物流企業，在人才、資金、稅收等方面給予必要支持。開展重點物流企業的評選和培育。凡在我市注冊經營、依法納稅的物流企業，不分所有制和隸屬關系，均可申報我市重點物流企業。重點物流企業按照“企業申報、專家評估、政府決策”的方式確定，具體認定工作由市發展改革委會同市商務局等有關部門進行。對入選的重點物流企業給予支持，力爭到“十二五”期末，培養出10家左右技術先進、競爭力強的大型骨干物流企業。
3.引進知名物流企業，擴大物流領域對外開放。
加強各物流區域、各物流園區、各物流中心的相互協作，實現物流設施、信息資源共享，以提高物流的速度和效益。爭取更多的境外物流企業在設立分支機構，建立中外合資、外商獨資物流企業、采購中心，吸引外資投向市的物流領域。鼓勵有條件的省內物流企業“走出去”，實施全球化發展戰略。引進一批國內外知名物流企業。通過物流園區和物流中心的規劃建設，營造良好的物流發展環境，引進一批國內外先進物流企業和先進的物流運行系統，帶動市現代物流業的快速發展。
（三）主要商品的物流建設
1.生產資料物流建設——鋼鐵物流。
按照第三方物流運作要求，發展一體化服務，鼓勵鋼鐵冶煉的加工企業從原料到產品物流相關業務剝離，建立具有交易功能、倉儲運轉、加工配送、信息分析處理、融資、對外貿易和綜合服務功能的鋼鐵物流基地。集中抓好鋼鐵物流中心的建設，重點實施酒鋼物流和海物流的改擴建?！V產資源物流。提高煤炭、冶煉等礦產資源的傳送、裝卸自動化水平，改善堆場條件，提高貨站裝卸能力。大力發展煤、礦資源物流服務體系。鼓勵大型企業組建專門的物流管理部門，整合資源，與第三方物流企業進行合作，建立健全礦產資源的物流信息系統?！ú奈锪?。以專業性較強的大型物流企業為支撐，推進建材物流企業與大型倉儲式建材超市的聯合，帶動建材零售市場規模的快速增長。
2.生活資料物流建設。
生活資料物流主要建設和培育商貿業物流，鼓勵商貿物流企業配送中心建設，發展連鎖超市、便民店、專營店、專賣店等多種商業形態，積極引導商貿企業采用共同配送的模式，采用先進的信息技術和裝備，逐步構建安全、快捷的現代商貿物流體系。應抓好東部生活資料物流園區的改建工作，形成新的物流能力。以大型貿易市場為載體，促進家具、鞋業、紙業、裝飾、食品等大宗商品物流的發展。
3.農產品物流建設。
農副產品物流中心的建設作為重點。鮮活農產品物流，重點建設和完善鮮活農產品儲藏、保鮮等冷鏈物流設施，解決鮮活農產品損失嚴重、附加值低問題。堅持完善鮮活農產品“綠色通道”，高原夏菜在經營環境、技術方面都頗具優勢，實施蔬菜保鮮庫、恒溫庫的建設和整合，提高貨物吞吐量，形成冷鏈物流網絡，保證冷藏的需求。土特產和糧油物流體系網絡應在現有的基礎上進一步完善，還應加大農產品批發市場建設，促進農產品市場建設管理標準化、入市農產品質量等級化、包裝規格化。逐步解決農產品批發市場交易環境差、交易設施簡陋、交易手段落后、農產品污染嚴重、農產品流通中質量得不到保障等問題，推進農產品批發市場的全面升級。加強對農產品質量安全、市場準入制度的約束，實現農產品從田間到市場到餐桌的安全對接。形成以農產品品儲藏、加工、交易、運輸、配送等功能為主的物流服務體系。
4.特殊資料物流建設——集裝箱物流。
建設集裝箱物流中心，強化集裝箱運輸節點，推進集裝箱標準化，形成各種運輸方式的銜接配合?！蠹锪鳌Ｒ允袌鰹榛A，培育大件物流市場主體，突破制約重裝產業快速發展的物流瓶頸。完善交通運輸條件，在公路、橋梁、河道等交通基礎設施建設方面充分考慮大件運輸的需要，根據大件貨物的特殊要求選擇并建設完善最佳運輸路線。
（四）物流中心建設
1.物流園區建設。
主要對六大物流園區和五大物流中心改建或新建。一是重點規劃實施國際物流產業園的規劃和建設，二是整合現有資源，建設東部生活資料物流園區和西部生產資料物流園區，將東部生活資料物流園區列為“雙百市場”項目，在土地審批、專項資金投入等方面給予重點扶持。三是物流中心建設以農副產品物流中心和集裝箱物流中心為重點，按照規劃部署，2012年交付運營。
2.物流通道建設。
重點規劃和建設集裝箱節點站、貨運編組站、公路物流中心、公路運輸集裝箱中轉站等交通設施項目。
3.物流信息化建設。
在現有的公共信息平臺的基礎上，重點將物流公共信息查詢系統、物流電子政務信息系統、物流電子商務信息系統和物流信息公用平臺建設等作為提升物流現代水平的項目，爭取納入國家物流公共信息平臺工程。
（五）轉變物流增長方式
1.以培育大型企業為重點，提高物流企業競爭力。
促進現有運輸、倉儲、貨代等行業進行服務延伸和功能整合，加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變；鼓勵工商企業與物流企業整合供應鏈，加快物流業社會化和專業化進程；吸引大型外資跨國物流、貨代企業進駐我市，建立地區總部和采購中心；鼓勵傳統物流企業通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的跨國、跨所有制的大型專業物流企業；鼓勵民營資本進入物流領域，增強行業活力；規范物流市場經營秩序，鼓勵公平競爭，打擊和遏制惡性競爭。
2.提高行業自主創新能力，推廣先進物流技術應用。
充分利用科技和人才優勢，切實提高物流業自主創新能力，推廣應用先進、適用的現代物流技術和裝備，推進機械化、自動化和信息化進程，提高物流企業整體運作和管理水平，滿足多層次服務需求。引導企業推廣應用機械化、自動化的裝卸、搬運、傳送、分揀設備以及自動分揀系統(ASS)、計算機控制系統、電子識別系統（EPC）、無線射頻技術（RFID）、電子訂貨系統(EOS)、全球定位系統（GPS）等先進物流技術；鼓勵運輸服務方式創新，加快綜合運輸體系建設；引導企業建立物流信息系統，支持建立全市公共物流信息平臺；大力推進管理創新。
3.發展綠色物流和循環經濟，有效提高資源利用。
堅持節約用地、用能、用水原則，通過科技手段和管理創新，走集約式、內涵式發展道路。按照無污染、低能耗、更安全的要求，進一步規范物流作業流程、提高物流效率。制定物流環保標準，鼓勵企業實施綠色運輸管理、綠色包裝管理、綠色流通加工，大力發展綠色物流。推動資源節約、資源綜合利用，加快發展廢棄物回收的逆向物流，為加快建設資源節約型、環境友好型社會提供支撐。
4.發展新型運輸服務方式。
鼓勵創新運輸服務方式，解決由于運輸方式落后和各種運輸方式銜接不暢帶來的多次搬倒、多次拆裝等問題。加快綜合運輸體系建設，大力發展多式聯運、集裝箱運輸、散貨運輸、航空快遞運輸。推廣應用廂式貨車、集裝箱車輛，開發使用專用車輛。優化交通組織，提高運輸速度和效率，降低成本和減少浪費。鼓勵物流企業采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術裝備，提升物流裝備技術水平。
五、保障措施
（一）加強組織領導物流體系的構建是一項跨行業、跨部門、跨地區的系統工程，要充分發揮政府物流業主管部門的作用，加強部門之間、地方與中央之間、市與區縣之間的協調配合，通過制度創新，加強對現代物流業的統籌管理。充分發揮統一領導、全面規劃、綜合協調、督促檢查的職能作用，做好的物流中心及園區建設、重大物流招商引資項目的組織實施工作，并在政策、資金、土地等方面給予重點支持。
（二）加大對現代物流業發展投入建立以金融機構、企業和民間資本為主體、政府扶持為輔助、市場化運作、多渠道投入的現代物流業發展投資體制。充分發揮銀行投資主渠道作用，加強銀企溝通與合作，引導和促進金融機構創新服務方式，加大對現代物流業發展的信貸支持力度。運用政府扶持、財政貼息等政策措施，引導國際資本和各類民間資本向現代服務業發展領域聚集。每年從財政預算中安排5000萬元專項資金，主要用于扶持現代物流業發展的優勢產業、新興領域和薄弱環節，以發揮“四兩撥千斤”的作用。對已設立的現代物流業各行業的財政扶持資金，應由分散變為集中，實行通盤考慮、統籌使用。對納入規劃的物流基地、物流中心的基礎設施建設，給予重點資金支持；對具有示范效應、核心競爭力強的物流企業，在其信息化提升、新技術應用等方面予以適當支持。
（三）加快行業協會等社會組織建設積極發揮社會組織的作用，推進行業協會組織按市場化原則組建的步伐，加快協會的職能轉換進程。進一步發揮其在企業與政府間的橋梁紐帶作用，增強其行業服務、行業自律以及維護行業合法權益的職能。通過推廣物流行業標準、教育培訓、從業人員資格認證等工作，為政府管理、企業運作和行業發展提供服務。整頓和規范物流市場秩序，促進行業自律，優化物流業發展環境。
物流規劃實施范文2
現代化商業物流體系是與國際化大都市相適應的現代商業體系的重要組成部分。為推進北京市商業信息化、現代化進程，加速連鎖、電子商務等網絡商業的發展，實現物流合理化，降低社會流通成本，并促進城市環境改善、完善城市功能、提高城市綜合競爭力，實現可持續發展，特制定《北京市商業物流發展規劃(2002-2010年)》。
一、現狀
近年來，北京商業物流取得了長足的發展，在服務城市、服務產業過程中，商業物流的發展水平也得到了較大的提升，為建立現代化物流體系奠定了基礎。
（一）倉儲設施形成一定規模
1998年底商業系統倉儲面積768萬平方米，廣泛分布于市區各地，東、南方向相對集中。多數倉庫建設于五、六十年代，自有鐵路專用線、庫房等基礎設施比較齊全。物流服務設施水平也有所提高，部分企業包括跨國公司已投資興建大型物流服務設施，也有企業利用自己原有的設施進行現代化改造并提供第三方物流服務。
（二）交通運輸網絡初步形成
----道路網絡發達，具備良好的物流體系建設基礎
北京市國道“五縱七橫”，高速公路“四通八達”，五環六環“環環相扣”，形成了高度發達的公路交通網絡；9大鐵路干線、11條鐵路支線、13條聯絡線組成了全國最大的環形鐵路樞紐，是溝通我國東北、西北和中南地區的鐵路中樞；首都國際機場通達世界各地，海運毗鄰天津港。
----公路運輸占據絕對優勢，貨物流向三分天下
2000年貨運總量約為3億噸，公路約占91.2％，鐵路約占8.5％，其它運輸方式所占比例約為0.3%。在公路貨運方向上，東南方向、京廣方向、東北方向平分秋色，占據了總貨運量的70%以上。
（三）物流企業迅速增加，已經形成了一定的產業規模
近兩年，物流企業數量迅速增加，2000年注冊的物流企業約為150家。商業、交通、郵政等行業的不少企業組建了物流公司，對外開展物流服務。少數國際知名的物流企業也通過合作等方式進入北京。
北京商業物流產業雖然發展較快，但物流管理水平與技術水平同國際先進水平以及建設國際化大都市的要求相比還有較大差距，多數物流企業的專業化程度不高，工作效率低，成本高；許多倉庫設施落后，設備老化，約40%物流企業的信息化建設還是空白；由于缺少統一規劃，存在物流設施重復建設造成社會資源浪費的可能。
二、發展思路
（一）商業物流需求
商業物流的服務對象包括各種制造商、經銷商、物流企業及最終消費者等，隨現代流通業的發展，迫切需要提供現代物流服務。
1、商業布局的變化對物流提出了新的需求
“九五”以前，營業面積1萬平方米以上大型商場約有75％主要集中在三環路以內地區。隨著舊城改造，人口外遷，大型超市主要集中在三環路至四環路之間的城市新開發地區，其數量占超市總數的47.4%；倉儲式商場在城市邊緣地區布局的趨勢越來越明顯，三環路以外占全市總數的80％。商業布局的變化，需要在五環路至六環路附近盡快建設現代化物流設施。
2、商業物流逐步社會化，需要第三方物流服務
隨著商品流通規模的擴大，部分企業已經認識到物流對企業經營效益的影響，為加速商品流轉、降低采購和分銷物流成本，迫切需要提供現代化第三方物流服務。
3、新型網絡商業的發展，對物流水平提出了更高要求
作為“十五”時期北京商業發展重點的新型網絡商業，對物流有著高度依賴性。物流基礎設施的水平、物流條件的完備程度，對加快和推進連鎖商業網和電子商務網的發展起著決定性作用。
4、舉辦2008年奧運會和加入WTO將為現代化物流體系的構建提供機會
目前整個物流體系尚處于初級水平，舉辦2008年奧運會將對其起到催化劑的作用，促進其盡快提升水平；加入WTO國外企業資本的進入，不僅帶來產品、技術，同時也帶來高水平物流服務的需求。
（二）發展目標
1、總目標
2005年，初步建立以大型物流基地為核心、以綜合性及專業性物流配送區為節點的商業物流體系框架；2010年，形成結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效的商業物流體系，總體上達到國際先進水平，使北京成為亞太地區重要的物流樞紐城市。
2、基本指標
----2005年物流成本(倉儲費用、庫存成本、運輸費用、管理費用)占GDP的比重從2000年的27%左右降低到20%以下；2010年降低到12%左右。
----2005年第三方物流業務比重從1999年的5%左右提高到10%；2010年進一步提高到15%。
----2005年通過物流基地處理的物流業務量約為5000萬噸；2010年約為7200萬噸。
----2005年采用“貨架+叉車+托盤”的商業倉庫由1999年的40%左右提高到70%左右；2010年提高到90%。
----2005年50%的物流企業和100%的第三方物流企業通過現代網絡技術等手段處理用戶的物流信息，60%的企業的內部物流信息經由計算機處理；2010年90%的企業用以上手段處理物流信息，100%的企業內部物流信息采用計算機處理。
（三）規劃原則
1、適度超前
首都商業物流體系的規劃和建設應綜合考慮近期和遠期發展的需要，按照現代流通發展需求和發達城市物流發展水平制定物流發展目標，遠期以滿足加入WTO后吸引外資以及2008年奧運會需求為目標，近期以產業結構調整、城市規劃的落實與調整以及制造業和流通業的發展對物流的需求為目標，分階段實施，最終實現遠期總目標。
2、分布合理
物流基地、物流配送區在地域、規模、行業等方面的分布要滿足首都經濟發展的需要和首都城市總體規劃的要求，避免物流資源重復配置。
3、功能整合
充分利用現有倉儲設施，廣泛應用現代電子、信息、網絡技術，整合傳統儲運功能，推動物流基地和物流配送區的建設，倡導方便用戶的物流增值服務。
4、整體優化
通過物流基地、物流配送區在布局、功能、業務方向等環節上的優化，在城市總體范圍實現物流體系的高效運營。
三、規劃布局
商業物流以大型現代化物流基地為核心，物流基地與綜合性及專業性物流配送區共同構成高效的物流網絡體系。到2010年計劃建成3個大型物流基地、17個物流配送區。
（一）物流基地
1、定位
首都城市功能性基礎設施，輻射全國乃至亞太地區的重要物流樞紐。為本市進出貨物的集散和大型廠商在全國及亞太地區采購和分銷提供物流平臺。
2、選址
在房山閆村—豐臺王佐、通州馬駒橋和順義天竺3處各規劃建設一個大型物流基地。
類型：
閆村—王佐物流基地----鐵路-公路貨運樞紐型物流園區，主要依托京廣鐵路、京石高速路、107國道和城市六環路。
馬駒橋物流基地----公路-海運國際貨運樞紐型物流園區，主要依托天津港、京津塘高速路和城市六環路。
天竺物流基地----航空-公路國際貨運樞紐型物流園區，主要依托首都機場、101國道和城市六環路。
3、規模
每個物流基地占地3平方公里左右。
4、功能
----內陸口岸功能?？稍O置海關、衛檢、動植物檢疫檢驗機構，為以北京為生產、加工基地或者最終銷售市場的制造商、分銷商提供儲存、保管、運輸、加工、貨代等服務。
----貨物集散功能。接收通過各種運輸方式到達的貨物，并進行分揀、儲存，將本市發出貨物進行集中，通過直接換裝方式向外發運。
----配送功能。通過物流基地內的物流配送中心實施對客戶的商品配送服務。
----流通加工功能。包括商品的包裝整理、加固、換裝、改裝、條形碼印制等。
----商品檢驗。商品檢驗與養護等。
----物流信息服務。物流狀態查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄與分析、物流客戶關系管理、物流決策支持、物流公共信息平臺等。
5、設施
規劃和建設完善的內部市政基礎設施，道路交通與高速公路、城市快速路、鐵路等有方便的接口。
物流基地中的物流配送中心使用自動化的裝卸、搬運、傳送和分揀設備。
物流基地建立先進的指揮調度與監控系統，廣泛應用計算機控制系統、數字識別系統、EDI系統、全球衛星定位系統、地理信息系統等。
建立公共物流信息網絡平臺。建立物流資源網、設立北京物流運價指數、建立物流資源招投標與拍賣系統等。
在物流基地內建設完善的生活、辦公、商品展示等輔助及配套設施。
（二）物流配送區.
1、定位
城市基礎設施，覆蓋北京市及周邊地區的物流樞紐。為本市進出貨物的集散和廠商在北京及周邊地區采購和分銷提供物流平臺；為進行末端配送服務提供專業化的物流設施。
2、選址
（1）綜合性物流配送區
在朝陽十八里店、半截塔、大興大莊、海淀杏石口4處各規劃建設一個綜合性物流配送區。
（2）專業性物流配送區
在海淀四道口、豐臺玉泉營、大紅門3處結合現有冷庫設施，各規劃建設一個專業冷鏈（食品）物流配送區；在朝陽洼里、來廣營、樓梓莊、管莊、青年路、百子灣、海淀清河、豐臺五里店、久敬莊、昌平馬池口等10處結合現有倉庫改造各規劃建設一個滿足不同行業或不同業態要求的專業性物流配送區。
3、規模
每個綜合性物流配送區占地20-50萬平方米；每個專業性物流配送區占地1—10萬平方米。
4、功能
貨物集散、配送、流通加工、商品檢驗、物流信息服務。個別進出口業務量較大的物流配送區具有口岸功能。
四、實施步驟
（一）第一階段（2002-2005年）
按照國際先進水平和現代化物流園區標準，重點進行 “三地一港”即閆村-王佐、馬駒橋、天竺物流基地和十八里店物流配送區（北京物流港）的開發建設和運營；加快完善其他物流配送區的功能調整和存量資源的整合。
組建物流開發公司，發展一批專業化的第三方物流配送公司；完成馬駒橋、天竺物流基地和十八里店物流配送區的工程建設并投入使用，完成閆村—王佐物流基地的基礎設施建設；完成50%的物流配送區的工程建設并投入使用。初步形成商業物流網絡體系框架。
（二）第二階段（2006-2010年）
完成規劃確定的全部物流基地、物流配送區的工程建設并投入使用，形成高效、成熟的商業物流網絡體系，總體上達到國際先進水平。
五、政策措施
（一）發展措施
商業物流體系的建設，應采取“政府引導、企業投資、市場運作”的發展模式，相關政府部門應按各自職責加強協調和管理，鼓勵社會投資參與物流設施建設，引導物流資源按照規劃合理布局和調整。
1、制定物流現代化推進的技術標準
參照國際、國內先進標準，制定物流網絡系統內標準化、信息化、智能化方面的技術標準，通過托盤化率、條形碼、EDI、GPS、GIS等先進手段應用階段目標的制定和推行，促進無縫化連接，有效整合物流網絡節點，提高物流網絡體系的運行效率。
2、公開物流建設指南
根據物流發展規劃及階段性目標, 向社會物流建設項目指南，提出有關項目建設規模、數量、功能、現代化水平等方面的基本要求，以引導社會投資合理配置。
3、建立物流設施開發運營的招標制度
物流基地及部分重要物流配送區的開發建設和運營應由物流管理部門采取公開招標的方式，鼓勵國內不同所有制投資者和外商投資企業以多種方式積極參與，以確保物流設施的開發和運營嚴格按照國際慣例和國際水準操作。
4、實施市場化的重組調整
在存量物流資源整合過程中，要打破部門所有，倡導原隸屬于不同部門的倉儲、運輸、貨代、聯運、集裝箱運輸企業，完全按照市場經濟的原則和辦法進行資產重組，形成專業物流經營公司和專業冷鏈（食品）配送公司，促進物流業內部的整合。
5、組建物流開發（或運營）公司
組建物流開發公司，主要負責物流基地的一級開發和后續的招商引資，以專業化的運作，按照國際通行辦法，建設、管理、運營物流基地；整合現有物流資源，提升全市物流的組織化程度；在條件成熟的情況下，通過與國際知名物流企業的嫁接，引進先進的物流管理理念與技術，提升總體的經營管理水平。
（二）配套政策
1、制定物流園區政策
將物流基地與物流配送區明確為物流園區，參照科技園區與經濟開發區的政策建設物流園區，將其列為城市經濟高效率運行的重點設施和政策試驗區。優先吸收國際知名的物流企業、流通企業入園。
2、參照執行工業外遷政策，鼓勵物流業的區域調整
為避免物流設施分散布局而造成城市土地功能區劃混亂，原倉儲、運輸及批發商業企業按照物流發展規劃外遷，應參照《北京市調整經濟結構若干配套政策實施辦法（試行）》的相關規定，允許符合政府引導、積極遷入物流園區的企業（包括原物流企業、批發商業企業等）享受同工業企業一樣的外遷優惠政策。
3、鼓勵外資進入
在國家開放政策允許條件下，適時減少外商參與物流基礎設施開發的限制，鼓勵世界著名物流企業以多種方式在物流技術、管理模式、服務體系、信息管理、人才培養等方面與北京市展開合作，確保北京市現代物流網絡體系按照國際水準建設開發和運營。
4、安排“物流發展資金”
物流基地、物流配送區作為城市功能性基礎設施，具有一定公益性，所需的一次性投入較大。參照日本物流發展“助成金”制度，今后5年內，由商業結構調整資金中每年安排一定比例的資金作為“物流發展資金”，專項用于符合規劃的物流基地、物流配送區開發建設的貼息或擔保。
5、建立物流基地用地預留制度
規劃確定的物流基地用地，實行一定時期的預留制度。預留地保持啟動期的優惠價格。
北京市商業委員會
物流規劃實施范文3
關鍵詞：小鎮; 物流基礎設施; 物流設施規劃
一、阿克吐別克鄉基本情況
（一）概況
阿克吐別克鎮位于鞏留縣西部，距縣城31公里，南與特克斯縣接壤，西臨察布查爾錫伯自治縣，北靠伊犁河與伊寧縣隔河相望，阿克吐別克鎮全鎮總面積92萬畝，其中耕地面積2.6萬畝，南岸大渠建成后，可開發土地利用面積為10萬畝。鎮政府位于S220線與S316縣交匯處，地理位置優越，交通便利，素有“金三角”之美譽。
全鎮總人口為10960人，主要有哈、維、漢、回等八個民族組成，其中哈族人口7124人，占65%，維吾爾族2127人，占19.4%，漢族1041人，約占9.5%，回族375人，約占3.4%，其他民族293人，占2.7%。全鎮轄6個行政村，其中4個農業村，2個牧業村，有22個村民小組，現有村組干部32人。
（二）相關的政策優勢
為進一步加大阿克吐別克鄉各項基礎設施建設，合理開發利用水土光熱資源，相關單位和部門從以下幾方面，積極申報項目，爭取以工代賑項目資金，改善農牧業生產、生活條件：
1、建立40000畝生態速生豐產林項目，總投資320萬元；
2、阿克加孜水庫建設項目，總投資150萬元；
3、絨山羊基地建設項目，總投資350萬元；
4、克郎格牧道建設項目，總長40公里，總投資70萬元；
5、教育、農田水利等基礎設施建設項目，新建教室2000平方米，新修防滲渠20公里及配套附屬設施，總投資450萬元；
6、小城鎮建設項目，路、渠及配套附屬設施等，總投資450萬元。
二、小鎮的物流基礎設施建設的現狀和問題
近年來，隨著改革開放的深化和鎮化戰略的實施，小鎮的物流基礎設施建設已得到了很大的改善，但由于缺乏系統的理論指導和規劃，目前的小鎮物流基礎設施建設方面仍存在著許多問題。
（一）綜合配套與相互銜接較差，規劃建設管理的總體水平低。
1、物流基礎設施建設配套差，現代化水平低，對工業化和信息化的發展支持乏力。
2、小鎮物流基礎設施建設與區域經濟社會發展之間，物流基礎設施建設的各行業、各部門之問，小城鎮建設與產業依托之間等相互銜接和有機結合不足。
3、小鎮物流基礎設施的整體功能和綜合效益尚未能充分發揮和體現，盲目性重復建設的情況很多。
4、缺乏對城鎮基礎設施尤其是物流基礎設施建設前期、中期、后期各個階段的理論研究，城鎮規劃建設的政策、法規和規劃體系尚不健全。
（二）現代物流體系的規劃建設落后于經濟發展形勢的需求。
現代物流是將物品從生產供應地向接受配送地實施運輸、儲存、裝卸、搬運、加工、配送和信息處理等各項交通和流通功能的有機綜合，集中反映了一個地區經濟發展的水平和實力，是全球經濟一體化發展和入世后的必然要求。從總體上看，目前小鎮的物流體系還停留在傳統物流的落后階段，這些都嚴重影響到了小鎮綜合競爭能力和整體經濟效益的提高。
（三）對外輻射綜合交通設施體系和場站設施的規劃建設總體上落后。
1、交通設施體系建設與經濟社會發展的有機結合程度低，各類交通方式及鎮際之間鄉鎮之間的交通銜接緊密度不足。
2、鐵路運輸能力弱，樞紐系統配套銜接差。
3、區域之間干線公路和農村、山區公路的建設水平落后，區域內公路網和城區路網的密度過低。
三、小鎮物流基礎設施規劃的內容
小鎮經濟的運行需要物流基礎設施的支持，合理、高效、協調、運行平穩的基礎設施是物流系統得以運行的保障。物流基礎設施規劃涉及的內容包括：
1、交通運輸設施規劃。合理配置綜合運輸網，建立空間結構合理、運輸能力滿足需求的快速、高效的綜合運輸體系。對于小鎮的交通設施建設，要改善道路狀況著手，平整道路，擴大道路的輻射范圍，使得小鎮的交通更加便捷。
2、信息設施規劃。根據物流網絡及信息規劃建設所需的基礎設施，包括通信傳輸設施、接收設施以及信息處理平臺。
物流基礎設施規劃是小鎮現代物流系統規劃的重要組成部分，它以小鎮的系統規劃設計為指導，以各相關部門的現有規劃為基礎。構筑區域物流基礎設施平臺的過程，是一個在現有設施的基礎上調整完善過程。
四、商貿流通型小鎮物流基礎設施的選址
（一）自然環境因素
要加強阿克吐別克鄉的物流設施建設，在物流設施的選址方面首先要考慮到當地氣象條件(如溫度、風力、降水、無霜期、凍土深度等)、地質條件(土壤承載力)、水文條件和地形條件等。選擇適宜建設的區域，使得設施能夠最大地發揮其效應。
（二）經營環境因素
除了要考慮選址的自然環境，商貿流通型小鎮物流基礎設施的選址還要研究該地的經濟發展狀況。比如：
1、商品類型。物流基礎設施的地址要選擇設施服務的商品類型相對集中的區域，要能夠集中便利地服務于不同類型的商品。
2、客戶的分布。物流設施選址時首先要考慮的是服務于消費者，選擇接近城鎮物流服務需求地，以便縮短運輸距離、減少庫存、降低運費等物流費用。
（三）交通環境因素
交通條件是影響物流的運輸成本及效率的重要因素之一，交通運輸的不便將直接影響商品配送的進行。因此商貿流通型小鎮的設施選址必須考慮對外交通的運輸通路，以及未來交通與鄰近地區的發展狀況等因素。地址宜緊臨重要的運輸線路，以方便配送運輸作業的進行。由于商貿流通型小鎮的貨物大多數是從陸路運輸，因此，一般物流基礎設施應盡量選擇在交通方便的省道316和省道220和即將要建設的高速公路附近的地方。
（四）社會效益因素
考慮到綠化、生態環境等因素，應盡可能減少物流基礎設施對城鎮生活的干擾。隨著可持續發展戰略在商貿流通型小鎮經濟發展中的地位的日益重要，這一點在城鎮的未來發展規劃中將顯得愈發重要。
五、小結
作為區域物流規劃的一個重要環節，阿克吐別克小鎮的物流基礎設施規劃必須改變現有的“散、亂、小”資源分布局面。研究商貿流通型小鎮物流基礎設施布局規劃，加強對物流基礎設施的合理規劃與建設，盡快形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等，對于增強商貿流通型小鎮的輻射帶動作用，緩解小鎮生產、流通難問題，有效發揮小鎮連接城市和農村地區的紐帶作用都有著非常重要的意義。只有不斷地完善小鎮的基礎設施建設，優化產業結構，才能促使小鎮的功能更加健全，使得小鎮更加快速地發展。
參考文獻：
物流規劃實施范文4
[關鍵詞] 商貿物流園；城市邊緣區；唐山西部商貿物流園
中圖分類號：S757.4+2 文獻標識碼：A 文章編號：
2009年3月，國務院頒布《物流業調整和振興規劃》(國發[2009]8號)，將物流業作為十大重點調整和振興的產業之一，我國物流業迎來重大發展機遇。商貿業態和流通方式的變化為我國商貿物流業的發展帶來深刻影響，規劃建設商貿物流園正在成為我國大城市功能調整和轉型升級的重要內容。
1商貿物流園內涵
商貿物流是指與批發、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業及進出口貿易相關的物流服務活動。商貿物流屬于產業物流，是商品流通的重要組成部分[商務部 發展改革委 供銷總社關于印發《商貿物流發展專項規劃》的通知（商商貿發〔2011〕67號）。]。其作用在于為商貿業的商品生產和商品交換服務，為經濟運行提供物質運動基礎。
2城市邊緣區的產業發展選擇
2.1城市邊緣區的產業發展方向
城市的發展離不開產業發展的推動，城市邊緣區的發展必定要與與之相適應的產業的發展緊密結合。筆者認為，城市邊緣區的產業發展方向應該從以下幾個方面考慮選擇：依托緊鄰主城區的區位優勢和市場優勢，積極發展現代物流和大型商貿綜合體；依托主城區智力資源和自然環境優勢，積極發展高新技術產業；依托勞動力數量優勢和土地成本優勢，積極發展勞動密集型產業；依托優越的自然資源和人文環境，積極發展旅游休閑產業。
2.2第一產業發展指引
城市邊緣區的第一產業發展應以調整農業結構、培育特色農業、強化農業科技研發為基礎，轉換農業經營思路，積極推進適合城市型市場需求的農業“六次產業化”[ “六次產業”是指將第一產業、第二產業、第三產業相加或相乘，都正好等于“六”。它是由日本東京女子大學教授今村奈良臣于1996年最先提出。]，引導相關企業涉足農產品生產、加工和貿易，將工業制造、食品加工、倉儲物流、商業服務、觀光旅游等與傳統耕種農業相結合，最大限度的使農業從業人員獲得在向第二產業和第三產業延伸中的利潤附加值，豐富農業形態，改善農村發展。
2.3第二產業發展指引
城市邊緣區是城市工業轉移和升級的承接地，鼓勵發展科技含量高、產品附加值高、環境影響小、建設周期短、能夠引領城市工業發展方向的產業門類。例如發展包括下一代通信網絡、物聯網、云計算、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等的新一代信息技術產業，包括生物醫藥、生物醫療、生物環境、生物農業為主體的生物產業，包括工業節能、建筑節能、污水處理、大氣污染治理、固體廢棄物處理等的節能環保產業等。
2.4第三產業發展指引
在城市邊緣區要大力發展綠色服務業，著力發展現代物流、旅游休閑、商務會展和康復保健等產業類型。以現代物流為著力點，積極服務城市商貿、電子商務的快速發展；以旅游休閑產業為突破口，建設特色農業觀光和鄉村度假旅游區；以發展商務會展為引導，拓展會展經濟的相關產業，建設集會議、展覽、旅游、購物為一體的會展綜合體；以康復保健為特色，加快培育養生餐飲、保健食品、運動健身和休養療養等康體產業。
3建設商貿物流園是唐山西部地區擇優之選
規劃的唐山西部商貿物流園區，地處唐山市與京、津城市群連接帶的起點，位于唐山市中心城區西部，緊鄰城市建成區。城市基礎配套設施與產業基礎良好，東鄰唐山市鐵路西客站、西靠西外環高速公路，北距唐山三女河機場約15分鐘車程，南至曹妃甸港、京唐港1小時車程，“鐵路、公路、航空、港口”立體交通網絡體系完備。
圖1 唐山西部商貿物流園區位示意圖
3.1適應唐山市經濟轉型和產業結構調整需要
數據顯示[ 引自《唐山市2010年國民經濟和社會發展統計公報》。]，2010年唐山市實現地區生產總值4469.08億元，三次產業增加值結構比重為8.7:58.9:32.4。盡管第二產業，尤其工業仍然是唐山市國民經濟的支柱，但是第三產業增加值已達到1448.8億元。上述數據說明，商貿物流業已經發展成為唐山市國民經濟的支柱產業之一。
圖2 “十一五”期間唐山市第三產業結構分析圖
2010年，唐山市社會消費品零售額達到1119億元，“十一五”期間年均增長18%以上，商貿業態呈現持續、高速發展態勢。隨著唐山市經濟的快速發展，中心城區經濟轉型提速，中心城區的商貿發展已不能適應唐山市場的需要，尤其是大型、高檔商貿業態的缺乏，造成大量中高端客戶遠赴京、津、港等地購物，給當地經濟造成損失。因此，建設市級商貿物流園，形成統御全市、輻射周邊的現代化大型商貿物流中心，是建設“大唐山商圈”，解決唐山市消費市場快速增長與商貿業發展滯后的必然選擇。
圖3 中心城區公共設施規劃圖
圖4 “十一五”期間唐山市社會消費品零售總額及增長率
3.2落實《唐山市總體規劃2011-2020》要求[唐山市規劃局.《唐山市總體規劃2011-2020》]
唐山市中心城區作為“京津冀都市經濟圈”重要的產業服務和生活居住中心，其定位與發展重點是要積極轉型升級，加快服務業發展，增強中心城市對全市乃至更大區域的輻射帶動作用。中心城區制定了“西擴、東延、北控、南拓”的空間發展策略。其中“西擴”，主要結合唐山西站高鐵樞紐和空港城的建設，跨越津山鐵路，西擴發展鐵西組團，培育“商貿物流特色職能”和“綜合生活服務職能”。因此，規劃建設唐山西部商貿物流園是落實《唐山市總體規劃2011-2020》要求的必然之舉。
4規劃方案介紹
4.1功能解析
現代商貿物流中心是對商貿物流組織管理節點進行相對集中建設與發展的、具有經濟開發性質的城市商貿物流功能區域。作為城市商貿物流功能區，本規劃將唐山西部商貿物流園區的主要功能確定為交易功能、展示功能、信息功能、商務服務功能、物流功能、生活服務功能等。
4.2產業設置
以唐山西部商貿物流園的功能定位為指導，本規劃設置“一大主導、二大支撐”的產業體系，即以國際名品商貿、特色產品貿易、大型綜合商貿和研發總部為核心的城市商貿主導產業，以第三方綜合物流、城市配送和電子商貿為主要內容的現代物流，以及以會展、金融、信息、咨詢等服務為主的現代服務業作為配套支撐產業。
4.3空間承載
本規劃本著“開發集約、布局集中，專業集群、組團發展，功能提升、產城共榮，區域統籌、協同聯動”的原則，以土地的集約利用為核心空間開發理念，科學處理產業發展與城市建設之間的關系，實施專業化、集群化發展策略，重點建設以國際名品商貿、城市商貿、特色產品貿易、現代物流等為主導的專業產業組團，促進公共服務與配套建設的有效集中、高效利用；著重加強以貨代服務、園區管理、現代商務、會展服務、金融服務、保險服務、咨詢服務等為主導的生產業與生活業的發展，促進城鄉一體化發展進程。形成“一核、一軸、兩心、一帶”的空間結構。
4.4要素匹配
考慮到居民城郊購物的快捷性、通暢性和宜人性需求，以及貨物運輸的便捷性、獨立性要求，園區的道路交通系統需要同時滿足貨運交通、小汽車交通、快速公共交通和人行交通的使用需求。同時，針對商貿物流園區的定位要求，設置了城市商業區、企業總部區、展覽展示區、時尚休閑區、娛樂餐飲區、藝術中心、文化酒店、社區中心等公共設施場所。
5結論
唐山市作為京津冀國際門戶城市、國家級能源原材料和制造業基地，近年來，經濟發展迅猛，服務業的興起和消費型經濟的發展帶來了物流和商貿領域的全新發展需求。本次唐山西部商貿物流園區規劃為如何將簡單的通過商品交易帶動物流運作的傳統商貿物流模式轉化為商貿和物流緊密結合、互相支撐的現代商貿物流業態提供了一種發展模式的思考，對我國大城市周邊地區商貿物流園的規劃建設具有借鑒意義。
參考文獻
[]商務部 發展改革委 供銷總社.關于印發《商貿物流發展專項規劃》的通知（商商貿發〔2011〕67號）
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[3]魏忠.上海外高橋保稅區向自由貿易區轉型的研究[D]上海:上海海事大學，2007, 7-9.
[4]唐山市統計局，國家統計局唐山調查隊.《唐山市2010年國民經濟和社會發展統計公報》
[5]唐山市人民政府.《唐山市總體規劃2011-2020》，2012.
物流規劃實施范文5
【關鍵詞】物流園區；規劃；研究
現代物流是經濟活動中的“第三利潤泉”，被廣泛認為是企業在降低資源消耗、提高勞動生產率以外的重要的利潤源泉。
國內多個城市布局和規劃一批物流園區，打造培育物流服務業。對物流園區進行系統地規劃，通過規劃有效地引導與控制園區的建設活動，實現土地資源的集約利用和綜合效益的最大化。在土地資源稀缺的城市，物流園區規劃有這積極意義。物流園區規劃，指的是對物流園區進行比較全面的長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。
1.國內外物流園區規劃理念和現狀
縱觀國內外對區域流通中心的研究，主要從概念定義、流通功能、地理位置、建設規模等方面對區域流通中心進行分析闡述。物流基地、物流園區和物流中心是具有一定規模和綜合功能的流通中心，是發揮綜合協調和基礎作用的物流設施的區域集合體，是大規模、集約化物流設施的集中地和物流線路的交匯點，是以倉儲、運輸、加工等功能為主，同時輔有信息、咨詢、維修、綜合服務等多種物流功能的流通形式和作業體系。三者大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，一般都選擇交通樞紐樞紐中心地帶，可以銜接陸運、空運、水運等運輸方式，使物流基地內部物流網絡與外部運輸樞紐網絡相適應。
發達國家區域流通中心的建設和運作，體現了物流專業化、社會化、系統化的特點，也融入了經濟社會發展的特點。
目前，我國三大經濟中心基本形成了從南到北、從東到西的物流園區建設發展格局。我國區域流通中心的建設基本符合我國現代物流集約化、協同化、全球化的發展趨勢，主要功能包括物流基礎設施功能和物流服務功能，對包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設施和物流信息網絡系統等的物流基礎設施進行集中規劃建設，提供貨物運輸、分揀包裝、儲存保管、集疏中轉、信息服務、貨物配載、業務受理、通關保稅等物流服務。目前區域流通中心建設類型主要包括轉運型、存儲配送型、流通加工型、商貿型、綜合型等物流園區，空間布局主要依托運輸樞紐、交通樞紐、制造業基地等進行。
2.物流園區定位和發展目標
物流園區定位應根據國家經濟發展戰略、區域及城市發展定位、城市產業規劃來確定，其功能定位和發展目標應服從經濟大局、城市經濟發展方向，是城市規劃的一部分。物流園區功能定位應契合園區輻射范圍內大型廠礦企業，依托主要交通資源，做到重點突出、有所側重、提高物流附加值。
3.物流園區物流量預測及建設規模分析
物流園區集中了運輸、配送、倉儲、物流、商業和貿易企業，上述企業在此提供相應的各種服務。是兩個或者更多不同運輸方式的交叉點，特別是公路和鐵路（多式聯運）的交叉點，因此，物流園區是提供多式聯運服務的站點。物流園區的需求分析也圍繞以上內容展開。
物流園區需求分析過程中涉及到的對物流園區所處的經濟、交通趨勢的分析和預測，在預測過程中常采用時間序列分析預測模型、相關性分析模型、回歸分析預測模型、灰色系統預測模型、類比分析預測法以及專家預測法等。
3.1 物流園區的需求主體
按照“物流土地-物流設施-物流服務”產業鏈，可將物流園區的需求主體或目標群體劃分為以下類別，見表1。
表1 物流園區目標群體分類
土地 物流設施 物流服務
土地開發商將“生地”
變成“熟地” 倉庫、場站等物流
設施開發商 生產、制造、商業、貿易、物流企業（運輸、倉儲、配送、貨代等）
3.2 國內物流園區運營指標分析
由于物流園區不僅滿足經濟和物流發展規律的內在需要，而且還有豐富和擴展城市功能、促進城市產業布局和功能分區調整、舒緩城市交通擁擠、改善城市景觀和環境質量等多種社會功能。自我國第一個物流園區（深圳平湖物流基地）1999年開建以來，其他城市紛紛進入物流園區的規劃和建設工作。
表2 我國主要城市規劃建設中的物流園區概況
指標 上海 天津 深圳 成都 重慶 珠海
2009年GDP（億元） 14900.9 7500.8 8201.2 4606.2 6628.7 1038.7
2009年進出口總值（億美元） 5154.8 639.4 2701.5 178.6 77.1 374.4
2009年吞吐量（萬噸） 59000.1 38000 19400 - 8611.6 4406.8
主要物流園區（平方公里） 67 58.45 12.31 11.33 82.86 16.78
每平方千米承載的貨運量
（萬噸/平方公里） 881 650 1576 - 104 263
從表2分析，我國主要城市的物流中心每平方千米承載的貨運量波動幅度較大，主要與城市的產業結構、物流園區的管理方式、服務對象等因素強相關。
3.3 西南某物流園區需求實例分析
3.3.1 鐵路物流需求分析
昆明鐵路樞紐擴能改造工程中，規劃建設了鐵路物流園區，其規模為550萬噸（2020年），目前該工程已經開工建設。根據重大項目落戶對物流需求調整，2020年物流需求為970萬噸，在昆明鐵路樞紐貨運量的比重達15.1%。
3.3.2 國際物流需求（見表3）
表3 昆明市進出口總額統計表 單位：億美元
年度 2009 2010
進出口 出口 進口 計 出口 進口 計
昆明市 29.7 26.6 56.3 53.27 47.82 101.09
云南省 45.1 35.1 80.2 76 57.6 133.6
比重 65.9% 75.8% 70.2% 70.1% 83.0% 75.7%
2010年昆明市進出口總額為101億美元，比上年增長79.4%，占整個云南省的比重高達75.7%，其中，出口53.27億美元，增長79.2%；進口47.82億美元，增長79.6%。其面向南亞、東南亞的橋頭堡城市定位非常明確，未來昆明市對外進出口總額及國際貨物交流量將繼續保持快速增長的趨勢。
物流量預測表（分品類），見表4。
表4 物流園區總物流需求預測表 單位：萬噸
產業類別 2020年
合計 公路 鐵路
小計 發送 到達
鋼鐵下游產業 430 300 130 100 30
磷鹽化工下游產業 260 180 80 60 20
石化下游產業 330 220 110 80 30
裝備制造 140 100 40 30 10
新型建材 300 200 100 60 40
高新技術 40 30 10 5 5
其他 900 400 500 100 400
合計 2400 1430 970 435 535
根據物流園區的功能定位、昆明市產業發展及布局、昆明市其他國際陸港的規劃定位，參考其他項目的相關設計研究成果，預計物流園區將承擔200萬噸左右的國際物流量，約占園區物流總量的8%左右。其中，鐵路是國際物流的主要承載者，承擔120萬噸即約60%左右的國際運輸需求。
由于倉儲需求分析與貨運量需求分析一樣是物流園區物流分析的重要部分，因此本次規劃對物流園區的倉儲需求進行分析。
本項目中，由于物流園區處理的貨物種類繁多、特性各異，故這里采用以下模型對物流園區的倉儲需求進行分析。
式中：—物流園區倉儲面積，單位：平方米；—平均每噸貨物的占地面積，單位：平方米/噸；—貨物平均倉儲周期，單位：天；—日均倉儲最大吞吐量，單位：噸/天；—貨物進入倉庫系數；—面積利用系數。
本項目參考上面的計算公式，下面通過分析確定公式中的各個參數取值。
日均倉儲最大吞吐量：該參數由預測年限上物流園區的貨運量決定，經預測，到2020年時，年物流需求量將達到2400萬噸，則2020年日均物流量為6.58萬噸。若日均倉儲最大吞吐量按照日均貨運量的50%～60%來估計，則2020年日均最大倉儲吞吐量是3.29～3.95萬噸。
平均每噸貨物占地面積：在我國的《汽車貨運站（場）級別劃分和建設要求（JT/T402-1999）》中，倉儲庫每噸貨物占地面積的參考取值是1.5～2.5平方米/噸。
貨物平均倉儲周期：實際中，不同貨物的倉儲周期存在較大的差異，根據調研了解到家用電器行業的倉儲周期7天左右，而石油化工行業的倉儲周期為5天左右，機械制造和鋼鐵行業的貨物的倉儲周期一般較長達到15天左右，漁業行業的冷藏周期一般在10天左右，其他產業將貨物平均倉儲周期取為7～9天。
貨物進入倉庫系數：鐵路物流園區的貨物中像怕濕一類的貨物會進入倉庫，而某些貨物會直接放在園區的堆場上，本項目將物流園區倉儲面積A定義為包括堆場等露天儲存貨物場在內的面積，因此貨物進入倉庫的系數取為1。
面積利用系數：據了解，我國公路樞紐站場的倉儲庫的面積利用系數為0.6～0.75，參考其他物流園區經驗，規劃將（JT/T402-1999）中的倉儲面積利用系數定為0.7～0.8。
根據以上分析結果，根據產業類別計算出倉儲需求如表5所示。
以設計生產能力為測算基礎，借鑒國內外同類站場建設的實際經驗，物流功能用地面積宜控制在2-3平方公里。
4.功能布局
4.1 功能布局原則
?應充分發揮園區的“鐵路--公路—港口”聯運的交通優勢，合理利用其經濟運距，提高運輸效率；
?空間布局上與產品生產、倉儲、展銷、配送、轉運等流程相吻合，為園區企業提高作業效率、降低運營成本、增強企業競爭力，提供良好的外部交通與內部空間環境；
?依據規劃區地形地貌、城市主干道、港口和可供的建設用地布局。
4.2 主要功能區
4.2.1 綜合服務區
綜合服務區是物流園區的中樞神經、指揮中心，也是園區的總部，以提供集中行政辦公、系統總控、業務信息處理、商業金融、文化娛樂、體育休閑、醫療衛生等公共服務設施為主體，未來將成為園區經營公司及入駐物流企業、生產性企業、商貿性企業、政府管理機構的行政服務中心，其中還將包括配套商務酒店、餐飲等服務設施。
4.2.2 口岸服務區
聯檢大樓是集海關、商檢、管理公司等部門的主要辦公區域，是口岸服務區的標志性建筑，更是一個地區對外形象的體現，未來將成為園區公鐵聯運、陸港物流的口岸管理中心。
4.2.2.1 查驗站場
查驗站場主要是提供海關、檢驗檢疫現場查驗的場所，包括了查驗倉庫、拆箱查驗場、查扣貨物倉庫、X光機查驗場、貨物檢疫處理等設施。貨物檢疫處理主要功能是對出入境貨物、集裝箱進行檢疫處理，包括熏蒸、消毒、熱處理、除鼠、除蟲等檢疫處理。
4.2.2.2 保稅倉儲區
保稅倉儲區是經海關批準設立的專門存放保稅貨物的特殊監管場所，國內貨物進入保稅區視為出口，享受出口退稅政策；保稅區的貨物進入內地視同進口，海關在貨物運出保稅區時，依據貨物的實際情況，按照政策規定辦理進口貨物報關及征（免）稅或保稅驗收手續。保稅倉儲區的建設可開展以下三種保稅物流運作：一是吸引外資加工貿易企業可以利用保稅區的物流功能，從保稅區進口原材料，將半成品或成品出口保稅區，完成加工貿易手冊的核銷工作，將各種轉廠手續變成進出口手續，從而大大提高物流效率節省物流成本；二是吸引在中國采購的國際企業將采購出口貨物的配送中心設在保稅倉儲區，直接對國外市場進行貨物配送，從而解決銷售地高成本配送問題；三是吸引進口企業將進口貨物先保稅倉儲在保稅區內，再根據實際的銷售數量和形式進行貨物清關工作，進而減少供應鏈體系的資金積壓成本（海關稅金占用流動資金）和適應中國企業的不同銷售形式（免稅銷售和完稅銷售等）。
4.2.3 多式聯運區
多式聯運區依托鐵路貨運中心，開展社會零散物資、特種大宗物資或集裝箱開展公鐵聯運業務，為安寧市多式聯運的公共運作平臺。多式聯運區可以為大型多式聯運企業提供運作平臺，其次針對不同的社會需求可提供社會零散物資、特種大宗物資鐵路裝卸作業區。多式聯運區主要包括了鐵路作業場站及聯運配套服務區。
4.2.3.1 鐵路作業場站
鐵路作業場站主要是提供鐵路裝卸作業的公共區域，包括了社會零散物資、特種大宗物資專用裝卸作業區。在具備常規鐵路貨場功能同時，還應具備倉儲、轉運、物流商務功能。
4.2.3.2 聯運服務區
聯運服務區主要提供聯運經營企業現場辦公、轉運車輛調度、聯運物資集運服務，除提供現場辦公、公共停車、過磅等公共服務外，也可作為大中型聯運企業的區域物流中心。
4.2.4 倉儲配送區
現代物流倉儲區的主要功能是為生產物資的倉儲轉運、配送加工，是現代化生產流通中不可或缺的一部分，是物資在進入下一環節的中轉站。倉儲的功能在于調節，它能夠調節生產環節、銷售環節、回收環節中的物資存儲、中轉，合理的倉庫規模及位置的設定，能夠促進生產效率、縮短產品從生產到消費在時間和空間上的距離、并能夠降低企業的倉儲成本。
倉儲功能區主要包括了企業定制倉儲區、社會公共倉儲區、大宗物資倉儲區等服務功能。
4.2.4.1 定制倉儲區
通過定制化的倉儲服務，主要承擔大型企業（如鋼鐵、石化、汽車制造等）和產業鏈配套企業的工廠外倉儲功能。
4.2.4.2 公共倉儲區
主要通過開發建設標準倉庫，提供高標準的公共倉儲服務，打造具備相當規模的公共倉儲中心，對現有倉儲資源進行整合，改變倉儲資源分散、單體倉庫規模偏小、缺乏高水平的倉儲管理服務的現狀。
4.2.4.3 大宗物資倉儲區
大宗貨物倉儲區主要依靠鋼鐵、化工業、裝備制造業的發展契機，為重點企業提供定制化的大宗原材料、產成品物資的倉儲配送服務，實現園區與產業的聯動發展。
4.2.5 商貿交易區
商貿交易區主要是滿足企業（如裝備工業）對大宗生產資料（特別是鋼材、有色金屬類工業物資）集中采購、物流金融（如倉單質押、期貨交割）的需求，提供大宗生產資料商貿展示、交易、物流金融服務，提升園區的服務功能，形成商流、信息流、資金流、物流的高度融合。
展示交易區是本物流園的重要模塊，為西南甚至東南亞地區的相關工業產品提供集散、展示、交易等功能的平臺。
4.2.6 流通加工區
流通加工區主要是為生產企業、物流企業、工貿企業提供包裝、分割、計量、分揀、刷標志、拴標簽、組裝等流通加工增值服務，完善園區的綜合服務功能。
4.3 西南某物流主要功能區布局（見表6）
表6 西南物流園功能園區布局
功能集聚區 各子功能區
綜合服務區 行政服務中心（總部大樓）
商務酒店
職工生活區
口岸服務區 聯檢大樓
查驗站場
保稅倉儲
多式聯運區 鐵路作業場站
聯運服務區
倉儲配送區 公共倉儲區
定制倉儲區
大宗物資倉儲區
商貿交易區 ——
流通加工區 ——
5.用地布局
物流園區規劃的用地主要包含了公共設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地、水域和其它用地等七大類用地。 （下轉第42頁）（上接第39頁）
以西南某物流園區為例：規劃區總用地約為502.1公頃，其中城市建設總用地為434.25公頃，水域和其它用地67.85公頃。
（1）公共設施用地（C）
公共設施用地主要布置在天然的水體、林地等周邊，各種服務配套設施布置齊全，為整個園區的生產生活提供優美舒適的環境和完備優質的服務，同時展示交易功能區用地也列入了公共設施的商業用地之中，所以該類用地還包括有為商品集散、展示、交易提供等服務的用地。
公共設施用地主要包括商品展示交易、行政辦公、商業金融、文化娛樂、體育休閑、醫療衛生等用地。
（2）工業用地（M）
工業用地類型表現為二類工業用地（M2）；主要布置大型企業裝備制造基地，一般集中布置，遠離公共設施和規劃休閑綠地。
（3）物流倉儲用地（W）
物流倉儲用地為園區最重要的用地類型，根據產業類型和作業流程的不同，分為物流用地分散布置和集中成片布置兩種方案。該用地用W1表示，里面包括了物流倉儲用地、物流流通加工用地、物流多式聯運等所有的物流用地。
（4）道路廣場用地（S）
規劃道路廣場用地約為64公頃，包括道路用地、廣場用地、社會停車場庫用地。
（5）市政公用設施用地（U）
規劃市政公用設施用地，包括供水供電設施用地、交通設施用地、污水處理及垃圾處理用地及其它市政公用設施用地。
（6）綠地（G）
規劃綠地包括公共綠地，街頭綠地，生產防護綠地。
（7）水域和其它用地（E）
水域和其它用地主要是是利用園區的天然地形如湖泊、山丘等，建設景觀水域，與綠地規劃配套。
6.結論
物流園區規劃是一項系統的、長期的、多學科結合的一項規劃工程。本文所研究的建設規模和功能布局、用地規劃僅是其中核心部分，根據園區功能定位不同，還有相關內容需要補充進來。隨著一批園區投入使用，我們也需要不斷總結，完善物流園區規劃內容，更新規劃理念，適應物流產業發展。
參考文獻：
[1]何明珂.物流系統論[M].北京:中國審計出版社,2001:89-96.
[2]唐納德.物流管理——供應鏈過程的一體化[M].北京:機械工業出版社,1999:156-160.
物流規劃實施范文6
一、現狀與形勢
(一)行業發展和結構調整現狀。
“九五”期間，我國商品流通行業堅持為人民生活服務，為生產建設服務的根本宗旨，市場加快發展，商品流通規模不斷擴大，社會消費品零售總額年均增長10．6％。城鄉居民收入不斷提高，城鎮居民人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入年均分別增長5．7％和4．7％。消費結構發生明顯變化，2000年人均消費中食品支出比重分別比1995年下降9．4％和7．2％，用于醫療保健、交通運輸及文化教育方面的支出比重則分別增長8．5％和6．9％，恩格爾系數逐步降低。結構調整取得了積極的成果，流通產業所有制結構、組織結構和業態結構得到調整優化，經營主體多元化進一步發展，多種經濟成分充分競爭、共同發展的流通格局基本形成；傳統營銷方式逐步得到改造，超市、便利店、專賣店、倉儲式商場、購物中心等新型業態成長迅速，電子商務的興起，已經成為商品市場中新的增長點。2001年全國限額以上商品批發、零售、餐飲業實行連鎖經營的企業已發展到1124家，門店達21784個，實現銷售額2139．8億元，同比增長37．7％，占同期限額以上批發零售貿易和餐飲業零售總額的5．7％；2001年，全國限額以上批發零售貿易、餐飲業中股份合作制企業及股份公司近3000家，已有70多家流通企業成為上市公司，一批適應現代化大生產的流通集團企業正在成長起來。
流通體制改革和流通領域的結構調整使我國商品流通業得到快速發展，但發展水平總體上還不適應國民經濟發展的需要，商品流通產業仍是國民經濟中的薄弱環節，商品流通產業化的水平還比較低，與發達國家相比還有很大差距。從整體上看，目前我國商品流通業結構問題仍然十分突出：一是流通企業規模偏小，組織化程度低，市場經營主體仍處于零散狀態。2000年全國主要273戶大型零售商場商品零售額實現1072．8億元，僅占全社會消費品零售總額的3．8％，而美國前15戶流通企業的銷售額占其全國銷售額的20％以上。二是業態發展不平衡，現代營銷技術的利用仍處于起步階段。國內相當一部分連鎖企業仍不具有現代意義上的連鎖經營企業的競爭實力，與國際大型連鎖集團的規模相差懸殊；傳統批發業萎縮，物流中心、配送中心和倉儲建設等投資不足，制約著零售業的整體發展水平。三是城鄉市場差距有所擴大。在2000年社會消費品零售總額中，城市實現零售額同比增長10．6％，農村實現零售額同比增長8，3％，城鄉增幅相差2．3個百分點。四是現代化管理技術和設備水平不高，高科技成果在流通方式上的應用滯后。五是從業人員素質有待提高，精通流通業務、懂得現代管理的職業經理人員缺乏，流通理論研究和流通技術應用力量薄弱。
(二)面臨的形勢。
“十五”期間國家將繼續實施擴大內需、促進經濟增長的政策。國內消費需求將隨城鄉居民收入的提高不斷升級，同時工業、農業等生產行業面向消費結構變化所進行的調整，將在“十五”期間繼續推進，商品結構逐步得以優化。“十五”期間，我國國內生產總值(GDP)年均將增長7％左右，到2005年人均國內生產總值將達到9400元，居民消費率提高到500%，恩格爾系數進一步下降。城鎮居民的住房、醫療、保健、娛樂、旅游、轎車、信息化產品和服務需求將呈快速增長趨勢，農村消費中商品化消費比重提高，耐用消費品消費將加速增長。加入世貿組織，新的貿易規則將逐步引入，我國社會主義市場經濟法律法規體系也將進一步得到調整和完善；開展全國整頓和規范市場經濟秩序工作有利于盡快打破行業分割、部門壟斷和地區封鎖的局面，市場優化配置資源的機制越來越成熟，流通在國民經濟中的作用越來越重要，我國商品流通將面臨更為廣闊的發展空間。
同時也要看到，經濟全球化趨勢增強，世界經濟增長速度放緩，跨國公司全球購并和擴張，以及全球經濟結構調整步伐不斷加快，國際競爭日趨激烈。經濟發達國家產業加速向技術密集和知識密集型方向發展，現代管理技術、物流技術、自動化技術、信息技術已廣泛應用于跨國流通企業的經營管理和全球采購業務中。隨著發達國家市場的飽和，跨國公司進行擴張和轉移的需求十分迫切。加入世貿組織后幾年內，商品流通業將形成全新的對外開放格局，開放的領域涵蓋了分銷服務的全過程，既包括批發服務和零售服務，也包括與銷售有關的服務，還包括特許經營服務以及售后服務等其他銷售服務；允許進入我國市場的企業不僅包括國外知名大型零售企業，還包括生產和加工企業，開放方式也將從試點轉入全面開放，國內市場競爭將更加激烈，并日趨國際化。加入世貿組織，有利于吸引外資、引進新型商業業態和現代企業管理方式及先進的管理理念。同時，我國商品流通業也將面臨新的挑戰，國內流通企業將會受到更大的沖擊，部分企業面臨生存危機。
“十五”期間，機遇和挑戰并存，只有加快我國流通業結構的戰略性調整，努力提高流通產業的現代化水平和國際競爭水平，才能迅速改變我國流通的落后狀況；才能適應國內消費需求結構的變化，降低流通成本，有效擴大內需，更好地發揮流通對生產的引導作用和對國民經濟的拉動作用。
二、指導思想和主要目標
(一)指導思想。
“十五”期間商品流通行業結構調整的指導思想是：貫徹落實黨的十五屆四中、五中全會精神，以擴大內需、促進經濟增長、提高人民生活質量為核心，以加入世貿組織，應對國際競爭為契機和動力，以加快推進流通現代化發展為重點，以市場為導向，以企業為主體，切實改善和調整商品流通行業的所有制結構、業態結構、規模和組織結構、城鄉和地區分布結構、從業人員和技術結構，培育流通企業的核心競爭力，提高消費在國民經濟中的比重，充分發揮流通在經濟增長中的先導性作用，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。
結構調整必須處理好以下幾個關系：
一是處理好市場配置資源的基礎作用與政府宏觀調控之間的關系。充分發揮市場在配置資源中的基礎作用，使流通企業成為結構調整和市場競爭的主體。政府主要通過法律、經濟等手段推進結構調整，為企業創造公平的市場競爭環境；發揮規劃和政策的指導功能，鼓勵和扶持現代流通發展，改造傳統和落后經營方式，限制盲目擴張和重復建設，杜絕資源浪費。
二是處理好發展大企業與扶持中小企業之間的關系。根據商品流通行業的性質及特點，在整體結構上應以中小企業為主，大企業為輔。面對境外跨國公司強有力的競爭，當前要鼓勵通過兼并、聯合等方式，推動流通企業跨部門、跨區域、跨所有制發展，擴大企業經營規模，提高市場競爭力。同時，要防止壟斷，支持中小企業采用新技術和新型營銷方式，尋求共同發展。
三是處理好流通基礎設施與一般經營設施建設之間的關系。流通設施的建設，一般應根據流通業務的需要由流通企業和投資人自主決策?？紤]到商品流通的效率和安全，對國家重要商品儲備庫、大型農副產品批發市場、商品信息網絡等基礎設施建設，物流配送中心、電子交易網絡等新型流通方式所需設施，流通環節商品安全性檢測設備等方面的投入，政府應給予必要扶持。
四是處理好流通企業銷售與生產企業自營銷售之間的關系。發展現代流通業的關鍵是要降低企業生產經營成本。流通企業應通過采用現代流通方式和先進服務技術，擴大規模，加快周轉，降低成本，服務于生產企業的規模生產。生產企業應把工作重點放在加強產品市場研究，大力調整產品結構上，加快新產品投放市場的速度，注重發揮專業流通企業的作用，降低經營成本。
(二)主要目標。
經過5年的不斷努力，力爭使商品流通行業的組織化程度和集中度明顯提高，流通企業競爭力、流通效率和服務功能顯著增強，初步形成適應現代消費和生產力發展水平的流通產業結構，促進流通總體規模的不斷擴大，保持“十五”期間社會商品零售總額年均增長9％左右，其中，批發零售貿易業年均增長10％，餐飲業年均增長15％左右的發展水平。
三、結構調整的重點
對經濟結構進行戰略性調整，必須加快發展現代流通產業，擴大總量，優化結構，拓寬服務領域，提高服務水平。要大力推進流通現代化，用現代流通方式改組改造傳統流通業，明顯提高流通產業增加值占國內生產總值的比重和從業人員占全社會從業人員的比重。要以流通方式和組織形式的改革與創新為切入點，推進流通現代化，重點推動連鎖經營、物流配送和電子商務的發展。
(一)大力發展連鎖經營。
連鎖經營自20世紀90年代初起步，經過十幾年的發展，已成為零售業、餐飲業和服務業普遍應用的經營方式和組織形式，顯示出強大的生命力和發展潛力，在擴大內需、拉動經濟增長中發揮了重要作用。
要經過5年的努力，初步確定連鎖經營在商業和服務業中的主體地位，使連鎖經營銷售額、連鎖企業店鋪數有較大幅度的增長。到“十五”末期，全國連鎖企業店鋪數發展到10萬個，銷售額7000億元，年遞增約35％，占社會批發零售貿易和餐飲業零售總額的比重達到20％左右。年銷售額在50億元以上的連鎖企業達到20戶，銷售額在20_50億元的連鎖企業達到40戶，培育5―10戶擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強、初步具有國際競爭力的大型連鎖企業集團。
推動連鎖經營向更大范圍、更深層次發展和延伸。一是在地區上，鼓勵有條件的連鎖企業，通過兼并聯合、資產重組、參股控股或通過輸出商標、商號和經營管理技術、發展特許經營等方式，擴大現有連鎖企業的規模，逐步縮小地區間的差距。同時，通過合資、合作和聯營等方式，積極鼓勵有條件的企業實施“走出去”的發展戰略，爭取在利用兩個市場和兩種資源方面有所突破。二是在業態上，從目前的以超市、百貨連鎖企業為主，向便利店、專業店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式商店等多業態發展。三是在行業上，在零售和餐飲服務業取得成功經驗的基礎上，在實行集中管理和專營專賣制度的行業，以及新興服務業中積極發展連鎖經營。四是在形式上，在直營連鎖不斷完善和規范的同時，選擇有自主知識產權、核心競爭力強、知名度高、管理基礎好的企業，積極探索特許經營的發展模式。
進一步促進業態結構的合理化和多樣化。以中等收入家庭為目標顧客，以滿足人民群眾基本生活需求為經營宗旨，以大眾化生活用品為主體商品，積極推進與人民生活密切相關的標準食品超市的發展，并逐步提高生鮮食品經營比重；在超級市場已經充分發展的地區，逐步發展具有綜合化服務功能的便利店，積極探索便利店在不同地區的經營內容和發展模式；結合各地情況，積極推進符合中國國情的現代大型綜合超市的發展；大力發展有特色的專業店和專賣店；推進傳統百貨店向現代大型綜合超市、購物中心等業態轉型和功能創新，并利用連鎖經營進行改造；有計劃地控制大賣場和倉儲式商店的盲目發展。
(二)積極推進物流配送發展。
積極培育物流市場，建立社會化的區域物流服務體系。作為區域性的物流中心，其主要功能在于大宗貨物的快速集散、流轉。在深化交通運輸體制改革中要打破行業和部門壟斷，積極發展多式聯運，培育擁有多種運輸手段的新型物流企業。要加強物流基礎設施建設，特別是對中心城市、交通樞紐、物資集散地和口岸地區大型物流基礎設施的建設，要兼顧近期運作和長遠發展的需要，納入整個城市的建設規劃，實行預留地制度。要加強大型物流基地的規劃管理，對現有資源進行有效整合和重新配置，防止各部門各自為政，物流設施功能單一，投資分散，重復建設，造成社會資源的浪費。要建立健全為物流服務的相關中介機構，如建立便捷、快速的“大通關”系統，現代化的展示、展銷設施，完善的通訊系統等等。
塑造多層次、多類型的物流配送格局。根據我國的實際，要大力發展直接為生產、流通企業服務的物流設施。一是加強連鎖企業內部物流配送中心的建設和管理。要根據企業的實際情況，考慮市場需要和生產流通的發展趨勢，合理確定配送中心的建設規模和水平，逐步實現倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零配貨電子化、配送過程無紙化，并建立自動補貨系統，為連鎖企業提供安全可靠、高效率的配送體系。二是整合物流資源，建設專業化、社會化的物流企業。通過資產重組和專業化改造，充分利用和整合現有物流資源，特別是與批發企業和儲運企業改組、改造相結合，打破行業界限和地區封鎖，有計劃、有步驟地完善和發展社會化的物流企業，提供高效快捷的配送服務。三是積極組織生產資料分銷企業完善服務功能，為生產企業提供原輔材料及零部件的配送業務，逐步建立鋼材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工產品、食品等專業化的加工配送中心，不斷擴大配送品種范圍，力爭建成提供大規模、多品種、高效率服務的物流配送體系。
(三)穩妥進行電子商務試點。
做好電子商務發展的基礎性工作。加快流通企業信息化建設，重點抓好重要標準規范的制定推廣和數字流通基礎設施建設，建立以標準為前提、以數據為基礎的社會化服務平臺，為中小流通企業服務。進一步提高流通基礎信息的規范化程度和集約化水平，增強流通企業對信息增值重要性的認識，通過大型計算機數據庫的建立和數據挖掘系統的建設，提高流通企業信息資源開發利用水平和效率。
