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工業垃圾處理辦法范文1
一、收費原則和范圍
城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中或為日常生活提供服務中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物（含建筑垃圾，不包括工業固體廢物和危險廢物）。
城市生活垃圾處理費，是指對城市生活垃圾進行收集、運輸和無害化處理而產生的費用，不含垃圾收集至市市容管理局統一設置的垃圾中轉站前的清掃、運輸、保潔等費用。
城市生活垃圾處理收費堅持“污染者付費”的原則。**市中心城區建成區范圍內產生生活垃圾的國家機關、社會團體、企事業單位、個體經營者（以下統稱單位）和個人（含常住人口、暫住人口），均應當繳納城市生活垃圾處理費。
二、城市生活垃圾處理費征收對象及標準
按照市物價局、財政局、市容管理局《關于**市中心城區建成區城市生活垃圾處理費征收標準的通知》確定的對象和標準執行。
三、征收方式、渠道
按照我市的《辦法》要求，市市容管理局是垃圾處理費收費主體，執收形式實行直接收取和委托代收兩種方式。具體征收渠道為：
（一）個人
1．自來水一戶一表居民，委托市自來水公司代收；
2．自來水多戶一表居民，由市自來水公司按清單征收，市市容管理局協助；
3.自備水源居民，委托供水單位代收。
（二）單位
1.納稅單位委托市地稅局代收；
2．財政供給單位，委托市、區財政局代收；
3.由市市場管理處直接管理的各類市場，委托市市場管理處代收；
4.社會辦集貿市場、經營攤點，委托所在街道辦事處代收。
（三）建筑垃圾費委托市行政服務中心代收。
（四）民營學校、醫院等公益性單位和中央、省屬垂直管理單位等非稅單位，委托環衛部門中轉垃圾至處理場或自行運輸垃圾至垃圾處理場的單位，由市市容管理局直接收取。
市市容管理局對委托代收單位出具書面委托書，未經市市容管理局書面委托，任何單位和個人不得收取城市生活垃圾處理費。
四、征收管理
（一）市市容管理局是城市生活垃圾處理費征收的行政主管部門，其所屬的市環境衛生管理處具體負責城市生活垃圾處理費的征收工作。
（二）各委托代收單位必須嚴格按照市物價局核定的收費標準，足額征收城市生活垃圾處理費。市財政局按照以下標準另行撥付各代收單位的代收手續費：市自來水公司代收手續費為征收額的4%，其他單位為5%。
（三）城市生活垃圾處理費為行政事業性收費，市財政局應當按照非稅收入收繳管理的要求，設立城市生活垃圾處理費專戶，對城市生活垃圾處理費實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩Ｋ写鲉挝槐仨毤皶r結算，不得遲滯。
（四）各類減免對象的城市生活垃圾處理費一律采取先征后返的方式執行。由市市容管理局按照市民政局、市總工會提供的減免對象名冊，予以返還，具體返還辦法由市市容管理局會同市民政局、市總工會確定。市財政局要及時撥付資金。
工業垃圾處理辦法范文2
【關鍵詞】生活垃圾處理；垃圾處理產業化；現狀；對策
隨著經濟和社會的快速發展，我國城市生活垃圾問題變得越來越嚴重，垃圾圍城形勢也日益嚴峻。據統計資料顯示，我國每年產生近1.5億噸城市垃圾（全世界每年產生4.9億噸垃圾），垃圾增長率達到10%以上（全世界垃圾年均增長速度為8.42%），是世界上垃圾圍城最嚴重的國家之一，引起國家和政府對城市垃圾處理問題的關注和重視。尤其我省城市環境衛生基礎設施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多問題。
一、我省城市生活垃圾處理現狀與面臨的問題
近年來，國家相繼出臺了一系列規范和鼓勵垃圾處理的法律、法規和政策措施，部分省市還制定了配套實施辦法，城市生活垃圾處理工作取得了長足的進步。但是，由于垃圾處理在我省還是一個新興產業，各項配套的法律、法規和政策還不健全，目前城市垃圾處理仍面臨著諸多問題：
1.政策、法律法規體系有待進一步完善。近幾年，國家已明顯強化了環境污染的立法和政策導向，如《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的修訂和《城市垃圾處理及污染控制技術政策》等的出臺。但是仍存在立法滯后，鼓勵性、引導性政策較少，偏重于收費等問題，我省雖然出臺了地方性法規和政策，如《河北省城市污水處理費收費管理辦法》和《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》，但執行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒等技術標準不夠完備，政府、企業和個人在垃圾處理中的作用不明確，專業化程度差。
2.垃圾處理基本依靠政府行為，體制本身有待進一步改進。長期以來，我省城市環境衛生行業處于壟斷經營狀態，政府統管包辦，缺乏競爭與活力；加之垃圾處理屬高投入、低產出，靠政府補貼維持運營，沒有切實可行的產業配套政策，企業無利可圖，社會資金和國外資金不愿投入城市垃圾處理設施建設和運營，大大限制了城市垃圾處理行業的發展。
3.垃圾處理技術落后。我省大部分城市垃圾處理的技術水平低，已建的垃圾處理設施大都是簡易填埋，不能做到及時覆蓋；不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設施，填埋氣體未加收集和利用，二次污染現象嚴重。
4.居民環境意識淡薄，思想認識沒有根本轉變。家庭垃圾隨意處置和堆放，各種生活垃圾混裝，公共場所即使有分類垃圾箱也往往無人遵守投放。同時，生產垃圾（醫藥、建筑、園藝、工業、裝修等）與生活垃圾混放，垃圾收集設施不健全，垃圾運輸工具落后，垃圾分類處理方式也十分粗放。另外，許多人至今仍認為城鎮垃圾處理就是政府的事情, 應由政府投資、建設、運營管理, 由政府支付相應的成本?！罢l污染、誰付費”的理念和意識還沒有深入人心。
二、我省城市生活垃圾處理產業化發展的具體對策措施
基于城市垃圾處理的現狀，應大力推進城市垃圾處理產業化的發展。垃圾處理的產業化是以市場為導向，把政府統管的公益轉變成政府引導與監督、非政府組織參與和企業運營的企業行為，利用市場機制，調節資本、技術和管理在垃圾處理中的作用，把被分割成源頭、中間和末端的垃圾處理產業鏈整合成一個完整的產業體系。實行垃圾處理產業化可以使政府有限的財力發揮最大的社會、經濟、環境效益，并推動垃圾處理及相關產業的發展。當前，推進城市垃圾處理產業化發展，具體可從以下幾個方面進行：
1.加快培育垃圾處理的市場化運行機制。建立政府主導，多元化投資，企業動作，環境監管的城市垃圾處理產業化發展機制。打破現行垃圾處理政企不分，壟斷經營、非市場化運作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設和經營管理的政府行為轉變為企業行為。在市場運作的情況下，政府、企業和公眾都對垃圾處理承擔各自的責任。政府負責宏觀的調控，制定促進垃圾處理產業化的法規、政策；企業在經濟利益的驅動下處理生活垃圾；通過付費和其它經濟手段，增強公眾環境意識。
2.加快立法步伐，加大執法力度。推進垃圾處理產業化，不僅需要市場引導，更需要政策支持和國家法律、法規保障。目前我省還缺少財政、稅收、建設、工商、環保等方面配套的政策，垃圾處理市場的準入和運行機制也不完善，政府應著力建立健全城市垃圾處理的法規政策體系，進一步明確城市垃圾處理的主體、責任、權力和范圍，通過依法行政、科學行政，大力推進城市垃圾處理的規范化和法制化，為垃圾處理行業的自由競爭創造良好的環境。
3.全面推行垃圾處理收費制度，解決資金來源并刺激城市垃圾的減量。全面推行城市垃圾處理收費制度，建立城市垃圾處理投資補償機制。明確接受服務的客體，政府、公眾和所有企事業單位都是接受服務的客體，都應當承擔相應的責任和義務，按照規定繳納垃圾處理費用。并研究選用合理的垃圾收費方案，解決收費率低、收費成本高的問題，切實推行垃圾收費制度。
4.建立技術進步促進機制。積極引進國外先進的技術，并進行消化吸收和創新。各級政府要引導企業走出去，廣泛開展技術合作，加強區域技術交流，逐步形成適應我省城市生活垃圾處理的、有自主知識產權的技術和工藝；還需加強專業技術隊伍的建設，技術人員需要專業知識面寬，協調能力強。樹立尊重人才，尊重知識的觀念，允許技術入股，技術分紅，對在技術創新、工藝創新、管理創新、體制創新等方面的有功人員實行重獎；對城市垃圾處理的技術改造和先進設備的研制提供財政和信貸的支持，提供稅收和信貸優惠政策。
5.加強環?？破战逃岣吖癍h境保護意識。目前，人們的環保意識普遍不強，亂扔垃圾成為習慣，生活垃圾分類收集步履維艱。要加大宣傳力度，加強對環保企業和環保管理人員的培訓，提高全民環境意識，使社會公眾和企業都能認識到垃圾污染的危害、垃圾處理的意義。
參考文獻：
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工業垃圾處理辦法范文3
一、征收范圍
凡在**縣城區范圍內所有的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、個體經營者、社會團體、城鎮（村）居民和城市暫住人口，以及進城設攤銷售（收購）貨物的攤（貨）主；新建、擴建、改建、拆遷、裝修、維修等建設單位（業主）均應按照規定交納城市垃圾處理費。
二、收費標準及征收辦法
1、居民垃圾處理費收費標準和征收方法：
（1）常住居民按每戶7元/月標準計收（沿街居民戶所經營或出租的門店，垃圾費另按標準計收），由居民按月到指定的收費處繳費；實行物業管理的小區居民住戶，經縣環衛站核定戶數，由小區物業管理機構代收后按月向縣環衛站交納；也可提前按季度、半年、全年繳納。（下同）
（2）暫住居民垃圾處理費收費標準和方法：按每人2元/月標準計收，由用人單位（業主）或房屋出租的單位、出租戶負責到指定的收費處交納。暫住人口居住不足15天按半月計收，超過15天不滿一個月的按一個月計收。
2、國家機關、企事業單位、社會團體辦公產生的垃圾處理費收費標準和方法：
按辦公間數每間3元/月標準計收（其他項產生的垃圾另按收費標準計收）；經縣環衛站核定間數與垃圾量，雙方簽訂垃圾收費協議，各單位在當年的六月底前到指定的收費處一次清全年應交的垃圾處理費。
3、餐飲娛樂業、家禽飼養、屠宰加工業的垃圾處理費收費標準和方法：以籮計收，每籮3.3元/次（一籮為25公斤，不足半籮（12.5公斤）的減半收費，半籮以上按一籮計收），經縣環衛站核定垃圾量，雙方簽訂垃圾收費協議，由業主按月到指定的收費處繳納。
4、餐飲娛樂業以外的經營企業門面、個體經營戶（含醫療門診）的商鋪垃圾處理費收費標準和方法：按經營鋪面（店面）面積計收。30㎡以下收16元/店·月；30—50㎡（含50㎡）按0.52元/㎡·月計收；51—100㎡（含100㎡）按0.48/㎡·月計收；101㎡以上采取協商核定計收。以上計收標準經縣環衛站核定，由經營業主按月到指定的收費處繳納。同一個經營者有多個鋪面的分別按上述面積計收。
5、賓館、飯店、招待所、旅社（店）、醫療單位的垃圾處理費收費標準和方法：按床位計收，每床位2.00元/月（不含餐館娛樂業和醫療垃圾），經縣環衛站核定，由單位或業主按月到指定的收費處繳納。
6、街道攤點、臨時攤點、流動攤點的垃圾處理費收費標準和方法：按攤（點）計收，每攤（點）1.00—2.00元/天（具體由縣環衛站按不同類別在此幅度內計收），經營數量達1噸以上的按5.00元/噸·天計收，由縣環衛站每天派員收取。
7、長、短途客車，各種進城務工車輛的垃圾處理收費標準和方法：長、短客車按實際核準載客每座位1元/月計收；各種進城務工車輛按10元/月·輛計收；費用由車主支付，經縣環衛站與車主核定座位數，委托各運輸企業代收后按月向縣環衛站交納。
8、各類市場、商場、生產加工企業（不含工業、醫療、固體廢物）、廠礦、村（屯）的垃圾處理費收費標準和方法：按噸計收，委托縣環衛站清運的按80元/噸計收，自運的按50元/噸計收。
9、單位和個人委托縣環衛站清掃保潔單位內（外）部衛生責任區和個人場（所）地的，按0.5元/㎡·月計收。
10、建筑場地、交通事故、運輸等遺撒污染等一次性清理沖洗，按5.00元/㎡·次計收，超過50㎡以上的可與縣環衛站協商計收。
11、自配垃圾桶的單位的垃圾處理費收費標準和方法：按每桶240.00元/月計收（每桶容量0.28m3，重量100公斤）由縣環衛站每天派車清運一次，經縣環衛站與單位確定桶數，單位按月到指定收費處繳納。
12、未納入上述收費范圍的其他單位和個人的垃圾處理費收費標準和方法：參照以上相類似的收費標準計收，由縣環衛站與發生垃圾的單位或個人協商計收。
13、建筑垃圾處理費的收費標準和征收方法：
（1）建筑垃圾處理費的收費標準為20元/噸（不含裝車費用）。
（2）建筑垃圾處理費的收費定在建設工程申報新建、擴建、改建、拆遷、裝修、維修等時在縣建設局統一按收費標準征收。
（3）建筑垃圾產生量的核算：
建筑垃圾產生量＝基礎實際產生量＋（基礎以上的建筑面積×0.087噸/平方米）＋(拆除舊房面積×0.5噸/平方米)；
噸位折算：二類土按1.65噸/立方米，三類土按1.90噸/立方米，四類土按1.95噸/立方米；
劈山、回填計算：按紅線圖上原標高與現標高的差距，結合面積計算。
三、減免對象
1、部隊、義務教育學校、社會福利機構，按80元/噸或240元/月·桶，減半收取。
2、低保戶、殘疾人、夫妻雙方均下崗失業的居民，按每戶5元/月計收。
3、下崗職工自謀職業從事個體經營的當事人，垃圾處理費按實際征收的85%計收。
4、五保戶、烈屬戶、孤寡老人免交垃圾處理費。
5、下崗職工自謀職業的從事個體經營的當事人，持《下崗證》和個體工商營業執照，低保戶持《城市居民最低生活保障救濟金領取證》，殘疾人持《殘疾證》，夫妻雙方均下崗失業的居民戶、下崗或失業人員單身家庭戶持《下崗證》或《失業證》和《戶口簿》，五保戶、孤寡老人持《社區居委會證明》，烈屬持縣民政局出據證明，經所在社區居委會核準后，由社區居委會統一到縣建設局審批；經縣建設局審批核發垃圾處理費減免憑證后，可以減征或免征垃圾處理費；未經批準，按規定標準征收；縣建設局每年12月20日-30日審批一次。
四、收費管理
1、縣建設局是征收城市垃圾處理費的主管部門，縣環衛站具體負責實施征收工作。
2、收費單位和收費人員實行亮證收費，收取垃圾處理費應當出具收費票據。
3、所收取的垃圾處理費應當全額上繳縣財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理。垃圾處理費專項用于生活垃圾收集、運輸和處理。縣建設局、環衛站會同有關部門對垃圾處理的各種作業服務的實際費用和編制預算進行審核后，按規定報請縣財政局審批撥款。
五、法律責任
單位和個人未按規定交納城市生活垃圾處理費的，由縣人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，根據中華人民共和國建設部第157號令《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規定：對單位可處以應交城市生活垃圾處費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款，并依法催繳。
單位和個人未按規定交納城市建筑垃圾處理費的，按建設部《城市建筑垃圾管理規定》、廣西壯族自治區實施《城市市容和環境衛生管理條例》辦法給予處罰，并依法催繳。
縣物價、財政、審計、建設部門要加強對垃圾處理費收取和使用的監督檢查，對違反規定亂收費、該收不收，不該減免亂減免和不按規定列支使用垃圾處理費的，要依法查處。情節嚴重、觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。
工業垃圾處理辦法范文4
近年來，隨著經濟社會的不斷發展，我省城鎮化水平不斷提高。但由于經濟基礎薄弱、歷史欠賬較多等原因，全省城鎮污水生活垃圾處理（以下簡稱污水垃圾處理）設施不配套，處理能力不足，處理水平偏低，項目投資來源渠道單一，管理制度不健全等問題依然突出。為深入貫徹落實科學發展觀，加快我省城鎮污水垃圾處理設施建設，加強運營管理，改善城鎮環境質量，推進生態文明建設，促進人與自然和諧發展，特提出如下意見：
一、充分認識加快城鎮污水垃圾處理設施建設的重要意義
（一）是深入踐行科學發展觀的內在要求
當前，我省已進入工業化、城鎮化加快發展時期，伴隨著生產要素和大量人口向城鎮聚集，資源環境問題日益突出。加快城鎮污水垃圾處理設施建設，進一步加大污染防治和環境保護力度，有效解決人口集中和產業聚集過程中有害物、廢棄物不斷增加等問題，對于貫徹落實好科學發展觀，完成國家節能減排的約束性目標，建設環境友好型城鎮，促進經濟社會與人口資源環境的協調發展，增強可持續發展能力，具有極其重要而深遠的意義。
（二）是實施七彩****保護行動的重要內容
實施七彩****保護行動，著力解決影響我省經濟社會發展和人民群眾生產生活的環境問題，不斷提高生態環境質量，是省委、省政府采取的一項重大舉措。目前，全省還有95個縣（市、區）級以上城鎮未建污水處理設施，99個縣（市、區）級以上城鎮未建生活垃圾處理設施，城鎮污水直接排入自然水體，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重影響著城鎮生態環境。加快污水垃圾處理設施建設，切實加大城鎮環境治理力度，改善城鎮周邊河流水質，提高垃圾無害化處理率，是全面實施七彩****保護行動計劃的重要內容和具體行動。
（三）是改善人居環境的有效手段
良好的生態環境是現代化城鎮發展的必然要求，是提高人民群眾生活質量的重要基礎。加快污水垃圾處理設施建設，提高城鎮環境保護能力，強化環境污染治理，實現污水垃圾的資源化、減量化、無害化處理，有效減少污水垃圾對城鎮生態環境的破壞，有利于營造健康、舒適、優美、潔凈的人居環境，提高人民群眾的生活質量和健康水平，建設和諧宜居城鎮。
（四）是提升城鎮發展水平的重要途徑
污水垃圾處理設施是城鎮重要的市政基礎設施，是城鎮公共環境衛生體系的重要組成部分和城鎮文明程度的重要標志。加快城鎮污水垃圾處理設施建設，有利于進一步完善市政公用設施，提升城鎮環境承載力，創造優良生態環境，改善城鎮人居環境和投資環境，增強綜合競爭能力，促進城鎮經濟社會又好又快發展。
二、進一步明確城鎮污水垃圾處理設施建設的思路和目標
（五）指導思想
以科學發展觀為指導，以加快城鎮污水垃圾處理設施建設和建立長效管理機制為重點，以改革創新為動力，堅持政府引導和市場推進并重，統籌規劃、合理布局、突出重點、分步實施，健全管理體系，完善保障制度，全面提高我省城鎮污水垃圾處理無害化、投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化和行業發展產業化水平，力爭通過5年的努力，使全省所有縣（市、區）均建成較為完善的污水垃圾處理設施體系，切實改善城鎮環境質量，提高環境承載能力和可持續發展能力，實現經濟社會與自然環境和諧發展。
（六）基本原則
——科學規劃，合理布局。強化規劃的指導作用，堅持污水垃圾處理設施建設與城鎮建設統籌規劃、相互配套、協調發展。緊緊圍繞建設目標，長遠規劃，一次設計，分步實施。按照可持續發展要求，因地制宜，合理布局污水垃圾處理設施，科學確定建設規模和處理工藝。
——全面推進，重點突破。在深入貫徹落實國家關于節能減排各項政策措施、全面推進城鎮污水垃圾處理設施建設的同時，總體規劃、重點推進，優先抓好9大高原湖泊區、重點流域環境敏感地區、重點污染控制區城鎮污水垃圾處理設施建設，力爭盡快取得實效。
——深化改革，創新機制。改革投融資體制及運營管理模式，建立多元化投入機制和處理設施市場化運營機制。積極建立和完善污水垃圾處理收費制度和財政補償機制，開放建設經營市場，鼓勵和引導國內外社會資本進入污水垃圾處理行業，形成開放、競爭、有序的建設運營格局，推進污水垃圾處理產業化發展。
——配套完善，加強監管。在加快污水垃圾處理設施建設的同時，配套建設節水設施和垃圾轉運設施，積極推行雨污分流和生活垃圾分類收集，提高污水收集率、再生水利用率和垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。完善管理措施，嚴格建設標準，加強運營監管，確保各類設施持續穩定運營。
（七）建設目標
到2010年，結合國家確定的我省化學需氧量（COD）排放總量在20****年基礎上削減4.9%的約束性指標要求，完成109個污水處理和83個生活垃圾處理項目建設，使全省80％以上的縣（市、區）建有污水垃圾處理設施。全省污水收集率達到80%以上，污水處理率達到70%以上，生活垃圾無害化處理率達到70%以上，新增化學需氧量（COD）削減量達到8.39萬噸/年以上。
到2012年，全省129個縣（市、區）全部建成污水處理設施及雨污分流的配套管網、無害化垃圾處理設施及清運系統，全省污水收集率達到85%以上，污水處理率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，新增化學需氧量（COD）削減量達到11.12萬噸/年以上，再生水利用水平逐步提高，全省城鎮生態環境承載力進一步提高，人居環境和投資環境明顯改善，城鎮可持續發展能力進一步增強。
三、加快城鎮污水垃圾處理設施建設步伐
（八）編制實施建設規劃
根據《****省城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃（20****年—2012年）》和《****省城鎮生活垃圾處理設施建設規劃（20****年—2012年）》（云發改投資〔20****〕1320號）要求（以下簡稱《規劃》），結合地方經濟社會發展實際，正確處理近期與遠期、經濟發展與環境保護的關系，抓緊編制好州（市）、縣（市、區）城鎮污水垃圾處理設施建設（專業）規劃，明確建設的目標、內容、規模和技術標準、投資估算以及保障措施，并將其作為城鎮總體規劃的組成部分，納入城鎮經濟和社會發展總體規劃。以規劃指導和規范建設，確保污水垃圾處理設施及配套管網建設穩步推進，按期完成各項目標任務。
（九）抓緊開展前期工作
嚴格執行基礎設施建設程序，多渠道、多途徑籌措前期工作經費，通過委托、招標等形式，深入開展規劃布局、可行性研究、初步設計、施工圖審查、資金籌措、土地征用等項目前期工作，提高項目成熟度，促使項目盡早盡快開工建設。規劃于20****年開工建設的污水垃圾處理設施建設項目，相關州（市）、縣（市、區）建設行業主管部門要督促項目業主在20****年10月底前完成項目前期工作。規劃于2009年—2012年開工建設的項目，要在項目開工年度前1年完成前期工作。各有關部門要建立項目審批“綠色通道”，提高效率，限時辦結，確保項目按期開工建設。省級財政將對按期完成前期工作的項目給予適當前期經費補助。
（十）切實加強分類指導
根據各地的基礎條件、資源環境狀況和環境承載力等因素，強化對不同區域、不同類型城鎮污水垃圾處理設施建設工作的分類指導。要在滿足國家建設標準、加強生態環境保護的前提下，合理選擇符合當地實際，經濟、適用、安全的處理方式和技術，嚴格控制工程造價，降低運行費用。城鎮污水處理設施建設應做到廠網同步或管網優先，新建排水管網必須實施雨污分流，老城區排水管網應通過改造逐步達到雨污分流。廣泛推廣使用“脫氮除磷”等污水處理工藝，條件適宜地區應積極推廣人工濕地等自然生態污水處理技術。大力推進污水再生和雨水利用設施建設，提高再生水、雨水在園林綠化、市政環衛、城市雜用、工業冷卻等方面的利用水平。全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收廢舊資源，提高垃圾的資源化利用水平。對衛生填埋、垃圾焚燒和垃圾堆肥等常規工藝要充分論證、科學比選，合理確定符合當地實際的生活垃圾處理方式。全面做好垃圾滲濾液處理工作，防止垃圾滲濾液污染地表水和地下水。積極探索城鎮污水垃圾處理的集中與分散治理模式，鼓勵鄉、鎮、村在縣（市、區）人民政府的統一指導下自主開展污水生活垃圾處理工作。
（十一）嚴格項目建設管理
嚴格按照規劃確定的規模和標準進行建設，確需變更的項目必須報經原審批部門批準。嚴格按照國家有關規定進行項目招投標，嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正常的招投標活動。項目建設必須實行工程監理制度，由具備相應資質條件的監理單位對工程建設進行監理。項目建設必須實行合同管理制度，工程建設的各個環節都要依法訂立合同，明確質量要求、履約擔保和違約處罰條款。嚴格控制建設工期，當年新開工建設項目必須在次年建成并投入運營，2012年新開工項目必須在當年建成并投入運營。完善項目動態管理體系，進一步加強對工程進度的跟蹤檢查和質量監督管理，認真落實質量目標責任制和質量終身責任制，提高項目建設的質量和水平。
四、確保城鎮污水垃圾處理設施正常運營
（十二）強化設施運營監管
加強對污水處理企業勞動定員、安全生產、成本核算、水質化驗、污泥處理以及關鍵崗位操作等環節的監督管理。各污水處理廠均需安裝在線監測監控設施，提高監測監控技術水平。實施城鎮排水許可管理，對排入城鎮污水管網的水質、水量實施檢測監督，確保污水處理設施安全運行。依據生活垃圾無害化處理標準，規范垃圾處理場的運行，建立城鎮生活垃圾無害化處理動態考核機制，對垃圾處理數量、質量和環境影響等進行嚴格監測，防止出現二次污染。抓好關鍵崗位人員的業務培訓和持證上崗工作，不斷提高各工種人員的專業技術水平。
（十三）建立健全價格機制
依法加大對污水垃圾處理費的征繳力度，落實征收責任，提高征繳率。各地城鎮污水垃圾處理收費標準，由有關部門在成本監審的基礎上，經聽證會程序后報州（市）人民政府批準后執行。要科學核算項目運行成本，合理確定投資回報水平，建立公開、透明、合理的投資回報機制。要根據當地經濟發展總體水平、污水垃圾處理設施建設投入以及收費對象的承受能力等實際情況，采取一次聽證、分步實施的辦法，科學合理確定污水垃圾處理收費標準。20****年年底前，將全省城鎮污水處理費調整到平均0.8元/噸以上、城鎮居民生活垃圾處理費調整到平均15元/戶·月左右，基本達到補償運行成本的水平；到2012年，將城鎮污水垃圾處理費征收標準提高到補償運行成本、合理盈利的水平。要進一步完善收費管理辦法，實行城鎮污水處理費與供水費合并收取制度，積極推廣城鎮污水處理費、垃圾處理費與城鎮供水費合并收取方式，降低征收成本。強化對城鎮排水管網覆蓋區域內自備水用戶污水處理費征繳工作，具體執行時間和收費標準由州（市）人民政府確定。對虧損嚴重的企業，經當地人民政府批準后可以減交或緩交。對城鎮低保戶，由當地人民政府決定給予適當補貼。
（十四）深化管理體制改革
按照積極穩妥、分類指導、先易后難、分步實施的原則，加快污水垃圾處理經營單位內部管理體制改革，實現政事分開、政企分開、事企分開。條件成熟的事業性經營單位要加快事轉企改制步伐；仍承擔部分行政管理職能，尚不具備改制條件的，要將日常養護作業等業務剝離出來，組建企業并按市場化方式運作。鼓勵社會組織和個人組建作業公司，按市場化運作方式通過公開競爭承接污水垃圾處理業務。加快推進國有污水垃圾處理企業人事、用工、收入分配制度改革，加強內部管理，降低運行成本，規范經營行為，提高運營績效。
（十五）創新管理運營模式
引入市場機制，鼓勵國內外技術先進、實力較強和管理經驗豐富的投資者采取獨資、合資、合作和建設—運營—移交（BOT）、建設—租賃—移交（BLT）等多種形式參與污水垃圾處理設施建設和經營。建立和推行特許經營制度，鼓勵符合準入條件的市場主體通過公開競標等方式獲取污水垃圾處理的特許經營權，并通過收取污水垃圾處理費、租賃費獲得合理的投資回報。進一步整合資源，創新機制，對污水垃圾處理項目和城鎮供水項目進行捆綁，實施統一建設經營或招商建設經營，通過規模效益、行業互補和區域互補效應實現市場化運作，增強招商引資吸引力。轉變管理方式，建立健全公平競爭、高效有序的市場運作機制和市場準入、退出管理制度。
五、加大城鎮污水垃圾處理設施建設的資金和政策支持
（十六）拓寬資金來源渠道
在積極爭取國家資金支持的同時，進一步加大地方財政資金扶持力度。省級財政從20****年起至2012年，每年安排5億元污水垃圾處理設施建設項目資金，通過以獎代補、資本金投入等方式，專項用于城鎮污水垃圾處理設施項目前期工作和項目建設。專項資金按規劃年度統籌安排，具體由省建設廳、省財政廳、省發展改革委、省環保局等部門研究提出管理使用辦法報省人民政府審定后實施。各州（市）、縣（市、區）要將城市維護建設稅、城市基礎設施配套費等全部用于城鎮維護和建設，城鎮國有土地出讓純收益主要用于城鎮基礎設施建設，同時逐步加大財政投入，統籌使用，確保地方配套資金及時足額到位。以州（市）為單元，組建全州（市）包括各縣（市、區）的投融資主體，或開展招商引資，選定投融資主體，多方籌集建設資金，全面負責全州（市）的污水垃圾處理設施建設和運營管理。條件較好的縣（市、區）也可單獨建立運營主體。鼓勵省級專業投資公司參與各州（市）的自來水和污水垃圾處理項目的投資運營。采取污水垃圾處理費收費權質押貸款等方式，積極爭取金融部門的資金支持。
（十七）加強建設資金管理
城鎮污水垃圾處理項目建設資金要設立專項賬戶，實行專項核算，做到手續完備、專賬管理、?？顚Ｓ谩Ｈ素撠?、專戶存儲、賬目清楚，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各責任主體單位必須依法辦事，加強管理，自覺接受監察、審計等部門的監督檢查，確保建設資金高效安全使用，努力把污水垃圾處理設施建設工程辦成民心工程、優質工程和廉潔工程。要加強國債資金、省補資金的監管，對建設進度慢、工作效率低的項目進行重點督查，嚴厲查處截留、擠占、挪用專項資金等的違法違規行為。
（十八）完善優惠扶持政策
采取有效措施，建立完善政府支持污水垃圾處理設施建設的優惠政策措施，完善污水垃圾處理費財政補償機制，降低企業生產經營成本，增強企業活力，減輕公眾負擔。對用于城鎮污水垃圾處理的設施設備，可采取加速折舊方式計提折舊。對經營企業收取的污水垃圾處理費收入，免征增值稅。對城鎮污水垃圾處理生產用電，享受優惠用電價格。對新建的污水垃圾處理設施，項目用地以行政劃撥方式提供。
六、營造有利于城鎮污水垃圾處理設施建設的良好環境
（十九）提高思想認識
污水垃圾處理設施建設涉及面廣，工作繁重，責任重大。各地、各有關部門要按照中央和省委、省政府的部署和要求，站在戰略和全局的高度，進一步統一思想，提高認識，切實增強工作的緊迫感和責任感，把污水垃圾處理設施建設擺到更加突出的位置，納入重點工作計劃，采取切實有效措施，推動污水垃圾處理設施建設又好又快發展。
（二十）加強組織協調
省、州（市）、縣（市、區）層層簽訂目標責任書，確保工作任務落到實處。省人民政府成立由分管領導任組長，省政府辦公廳和建設、發展改革、財政、國土、監察、審計、環保等部門領導為成員的領導小組，全面負責我省城鎮污水垃圾處理設施建設和運營管理的組織領導工作。領導小組辦公室設在省建設廳，具體負責日常工作。各州（市）、縣(市、區)人民政府也要成立相應的領導機構，具體負責當地污水垃圾處理設施建設和運營管理的組織領導工作。州（市）長作為當地污水垃圾處理項目建設的第一責任人，要按照目標責任書要求，全面抓好貫徹落實?？h(市、區)長作為直接責任人，具體負責指導和督促目標責任書確定項目按期開工建設和投產運營。
省級各部門要認真履行職責，完善工作制度，加強協調配合，確保全省城鎮污水垃圾處理設施建設順利推進。
省建設廳要充分發揮省領導小組辦公室的組織協調和監督檢查職能，會同相關部門做好規劃制定、項目審批和資金安排、項目建設等的統籌協調工作，加強項目建設、運營的動態管理，確保工程質量和設施運營安全。
省發展改革委負責做好項目可行性研究審批等相關工作，做好我省規劃與國家規劃的銜接工作，積極爭取國家資金支持，牽頭抓好城鎮污水垃圾處理收費政策的貫徹落實，研究制定切實可行的價格管理措施，完善價格機制。
省財政廳要做好我省規劃與國家規劃的銜接工作，積極爭取國家資金支持。根據規劃要求和有關管理規定，研究制定省級污水垃圾處理設施建設項目資金管理辦法，編制資金年度預算，做好資金籌措、安排和監管工作，確保資金及時到位和專款專用。
省環保局負責項目環境影響評價審批和建成后的環保驗收及監督檢查工作，積極爭取國家環保資金支持。
省國土資源廳要按照國家和省的土地管理政策，加強指導協調，做好項目建設用地征收、審批工作，及時提供項目建設用地。
省監察廳、省審計廳負責對專項資金使用管理的檢查和定期審計，防止和杜絕資金被擠占、挪用和貪污。
（二十一）注重宣傳引導
各地、各有關部門要制定宣傳方案，開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對加快污水垃圾處理設施建設和加強運營管理重要性的認識，不斷增強全民的環保意識，營造全社會理解、關心、支持污水垃圾處理設施建設和運營的良好氛圍。新聞媒體要加強輿論引導，通過多種宣傳方式，在全社會大力倡導綠色消費和促進環保、愛護生態的生產生活方式；及時宣傳建設運營中出現的先進典型和先進經驗，發揮好新聞媒體的監督作用。
工業垃圾處理辦法范文5
[關鍵字]：水泥窯 協同處置 城市垃圾
引言：
水泥窯協同處理城市垃圾是垃圾處理方面的新秀，我們對這一新生事物做了廣泛調研和深入研究（國內；國外）。傳統的垃圾處理方式弊端眾多：衛生填埋占地面積大二次污染嚴重；垃圾焚燒和發電投資大運行成本高而且不適宜處置水分大、渣土多、熱值低的生活垃圾。水泥窯遍布各地，協同處置生活垃圾有投資低、垃圾熱值水分要求低，適用范圍廣、垃圾處置效率高、基本無二次污染和資源的綜合利用等方面的顯著優勢。本文主要闡述了南方巖溶地區大型干法水泥窖協同處理生活垃圾的具體應用情況。
1.國城市垃圾的現狀及來源
1.1城市垃圾現狀
我國城市生活垃圾增長迅速，每年以 6%――8%的速度增長，2003年以后，總量基本上穩定在每年1.5 億噸左右。目前，全國城市生活垃圾累積堆存量已達70 億噸，占地約80 多萬畝，近年來又以平均每年4.8%的速度持續增長。全國600 多座城市，除縣城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾。根據統計資料，全世界每年產生 4.9 億噸生活垃圾，而僅中國每年就產生1.5億噸城市生活垃圾，對于人口密度大的中國城市而言，垃圾圍城已成城市痼疾。
1.2城市垃圾的來源
一般來說，將城市生活垃圾分為為輕質可燃物、廚余物、無機物三類，其中，輕質可燃物是指紙張、樹葉、塑料、織物、竹木等質量較輕、熱值較高的有機物；廚余物是指果、皮、剩菜、骨頭等廚房垃圾，含水量大；無機物包括金屬、玻璃、灰渣等，一般不可燃燒。由于我國的生活習慣和能源結構，城市生活垃圾中廚余物和渣土含量較大，二者合計占比達到90%左右；而美國、德國、法國的占比基本在40%以下；廚余物的占比大，決定了生活垃圾的水分含量大；渣土占比大，決定了生活垃圾中惰性物質占比大，燃燒困難。我國生活垃圾中廚余垃圾含量高，決定了我國生活垃圾水分含量高于發達國家。
1.3傳統垃圾處理方法
傳統垃圾處理方法主要有填埋、堆肥、焚燒等方法。我國土地資源緊張，目前尚未建立完善的生活垃圾分類體系和機制，填埋法不利于節約土地，難以控制地下水、地表水的污染。堆肥法對垃圾成分要求高，工作面積大，處置周期過長，惡臭污染嚴重，堆肥產品的肥效低、存在有害成分等。焚燒法尾氣凈化系統投資、運行成本高，難以徹底處理二惡英等有害物質。
例如我國南方巖溶地區的垃圾也是這樣的。近年來，南方巖溶地區城市經濟、社會發展迅速，具備了一定的城市基礎，但是城市生活垃圾處理事業卻遠落后于城市發展的進程，垃圾處理的現狀不容樂觀。城市的生活垃圾量逐年增加，垃圾的收集以人工收集后采用簡單的填埋處理為主，未能實現資源化利用，并未消除填埋產生二次污染。其主要原因在于對垃圾處理事業投入不足，垃圾處理設備設施落后，環衛的管理體制不能適應市場的發展。但后來，該地區垃圾處理問題得到了有效改善。該地區的主要制約情況是：
（1）提高垃圾處理資源化率。從源頭分揀開始，遵循了“循環利用-堆肥-焚燒發電-衛生填埋”處理的科學原則，從資源化與無害化方面著手，使生活垃圾實現資源最大化以及最終處理最小化。同時，也發展生活垃圾資源化相關產業。
（2）拓寬融資渠道，提高污染收費。政府方面大力清理了各種行政性壁壘，來創造良好的市場環境，拓寬融資渠道；并且執行和提高污染收費制度，提高生活垃圾資源化處理的資金供給，增強政府或市場投資和運營成本的補償能力，還吸引多元化資本參與生活垃圾填埋處理設施的建設和運營，從而解決了垃圾處理管理經費、設施設備不足等各種問題。
（3）針對南方巖溶地區，按照產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理的要求，在制約措施上也成立環衛體制改革領導小組，加大落實力度，使該地區環衛事業基本形成了政府扶持與市場機制、社會參與相結合的運行新格局。
縱然如此，垃圾的處理現狀仍然堪憂。要使得垃圾的處理科學、合理，需要進一步探求新型的方法。
2.新型干法水泥窯協同生活垃圾處理方法的應用現狀
水泥窯特別是現代化的新型干法水泥生產線協同處置工業廢料、生活垃圾和多數危險廢棄物時，水泥混凝土生命周期環境評價維持不變，對其周圍自然生態環境的安全性沒有不良影響，同時還能替代(節省)一部分天然化石燃料(煤)，相應地減少了二氧化碳排放，協同全社會妥善銷納一定數量的廢棄物。它是目前認為非常有效的一種垃圾處理方法。
2.1國外現狀
以前國外城市生活垃圾處理辦法概況，以填埋為主，焚燒為輔，堆肥較少；但是在加權平均的概念上，國外生活垃圾回收利用的比例占到19%，焚燒的比例占到22%。歐盟在處理城市生活垃圾方面，有過幾次轉變：剛開始是以填埋和焚燒為主，焚燒后的灰渣也被填埋；90 年代后期相繼發生了幾起垃圾填埋場滲透液泄漏事故，于是他們一方面修訂并大幅提高了填埋場的防滲漏標準和技術規范；這樣經歷了6--8年，歐盟發現他們所采取補救措施成本太高，收效不大，且不能根治二次污染之隱患；經過慎重而痛苦的反思和論證，2007 年至今，德、英、等國終于相繼作出了新決策，不再新建可燃廢物與城市生活垃圾填埋場和焚燒爐廠；今后所有新產生的可燃廢物和垃圾都要采取其他的更經安全更濟的方法，盡可能地全部即時處置, 一步到位，消納干凈，不留后患，盡量少用或不用填埋場和焚燒爐。同時對水泥工業消納可燃廢物與城市生活垃圾的前景也頗為看好。在日本，以前他們先用焚燒爐燒垃圾、再建工藝技術復雜的生態水泥廠來處置焚燒爐灰的技術路線是很不經濟、不可取的。很明顯，日本為這條曲折的道路已付出了慘痛的代價，不值得我們效仿。
2.2國內現狀
我國城市生活垃圾既有與國外不同的地方；又包含了經濟發展階段的特點；又有區域性的特征。因此處理城市垃圾，必須考慮種種特點，因地制宜，因時制宜。我國垃圾組分中大部分是水分和灰渣、以及部分輕質可燃物，在這些污染物中，目前人們議論得最多的是二惡英類物質，尤其以四氯二苯并二惡英( TCDD) 為甚，毒性相當于氰化鉀的1000倍。二英有多種合成方式，不論哪種合成方式，都必須具備一些條件：低溫、潮濕、缺氧、停留時間短、不完全燃燒等。我國采用的是干法水泥窖處理。由于水泥窯的固有特點，回轉窯體較長，具備從 200 度到2000 度的多種環境，能夠處理燃點不同的垃圾；氣體最高溫度達到1700 度，且在窯內停留6-10秒，可以較為徹底的消滅二英（要有效消解二英，必須在850 度以上的高溫下停留2秒以上）；水泥窯中氣體湍流度（雷諾氏指數）達到100000級別，燃燒充分，可預防新的二惡英的生成。
經過充分調研及分析比較，我們認為將國外先進的生活垃圾氣化技術與新型水泥干法窯相結合是處理城市生活垃圾的最佳途。
3.新型干法水泥窯協同處置生活垃圾的方式
新型干法水泥窯協同處置城市生活垃圾，是用水泥窯燒成系統代替垃圾焚燒處理工藝的焚燒和尾氣凈化系統。該處置方式典型工藝主要包括供料、垃圾氣化、灰渣處理、除氯等四部分，核心環節是垃圾氣化和灰渣處理。
3.1 垃圾氣化
垃圾進入氣化爐內與流化砂混和、沸騰，部分垃圾燃燒產生熱量保持流化砂的溫度500-550℃，另一部分垃圾氣化，生成可燃氣體送到水泥窯分解爐內進一步燃燒，徹底分解有害物質。氣化爐氣化垃圾產生的煙氣通過管道送入水泥窯分解爐內進一步焚燒分解有害物質。煙氣中二惡英等有害物質在分解爐高溫、足夠的停留時間及堿性物料環境中分解、固化，達到徹底無害化的目的。
3.2 灰渣處理系統
氣化爐內垃圾的不燃物灰渣從爐底排出，采用水冷設備將溫度從500℃降到300℃以下，分離出鐵、鋁金屬后，最終剩下的塊狀灰渣用作水泥生產的原料。
3.3 除氯系統
在水泥窯窯尾煙室處設置除氯系統，抽取部分含氯粉塵氣體．通過冷卻系統急冷后用收塵設備回收粉塵，減小對水泥窯運行及產品質量的影響。此環節無大氣污染物排放，無固體廢物產生，且充分利用了垃圾的熱值，實現了垃圾的減量化、無害化、資源化。
4.新型干法水泥窯垃圾處理系統的優勢
4.1 對垃圾適應性好，處理徹底
系統內設置一系列破碎、均化、計量、喂入設備，城市生活垃圾通過密閉垃圾運輸車送入，不需分選，對生活垃圾的適應性很強。
此種處理方式是能夠將垃圾徹底消滅的方法：首先將垃圾充分焚燒，利用其熱值；灰渣本身又變成原料的一部分。由于該水泥窯系統的負壓和全封閉特點，廢氣、以及處理中產生的氣體不容易溢出，反而在負壓的作用下不斷被吸入回轉窯，在高溫下徹底消解。垃圾廢液可以在窯尾用高壓打入窯內，高溫處理掉。
4.2 資源化程度高，節能減排效果好
垃圾焚燒產生的熱量可替代部分水泥窯燃料，減少燃料燃燒產生的二氧化碳排放；爐渣可替代部分水泥原料，游離態鐵、鋁等金屬可分別回收，資源化程度高。采用氣化爐技術，氣化時空氣消耗量小，產生廢氣量少，對水泥生產影響小，能源利用率高。
4.3 處理流程簡潔，處理垃圾方式靈活
利用水泥窯燒成系統代替垃圾焚燒處理工藝的尾氣凈化系統，簡化了處理流程，降低了相應投資。水泥廠可以在生活垃圾處理的各個環節參與進去，可以直接與市政環衛部門協調，將所有生活垃圾交予水泥廠處理；也可以在設立垃圾分揀站的基礎之上，只參與處理分揀出來的輕質可燃物；也可以在垃圾處理的后端，在給予一定補貼的情況下，參與處理垃圾焚燒廠的灰渣。
4.4降低垃圾處理投資、運行和監督成本
城市垃圾從收集、分揀、運輸、焚燒、灰渣和燃燒廢氣處置等各環節，投資、運行和監督均耗資巨大。靈活利用水泥窯協同處置生活垃圾，可有效節約各環節的投資、運行和監督的成本。
取得的環保突破――高效處理二惡英水泥窯系統的分解爐內溫度高(近900℃)，垃圾氣化氣體燃燒時間充足(7秒以上)，氣化爐中產生的二惡英在分解爐中能夠完傘分解；氣體與高溫、高細度、高濃度、高吸附性、高均勻性分布的水泥堿性物料充分接觸，有利于吸收氯離子，控制氯源，再加上離開氣化爐后的氣體有個急冷的環節（250℃），可以避免二惡英類物質的二次生成。
5.處理方法的不足
5.1遇到的困難
在我國，在這方面的投資不足，所以實施的力度不夠大，很長一段時間內可能還是沿用前人的方法和經驗，這需要一段時間來推廣。
5.2問題
在處理技術上，我們還需要有更為完善的地方，還需要往低污染，高效率，高環保的方向做研究。
6.結束語
水泥窯協同處理城市垃圾是符合循環經濟和可持續發展的內在要求的新型垃圾處理方法。該處理方法雖然目前還有許多困難和問題，但其應用潛力十分巨大，必將成為垃圾處理行業發展中一個新的亮點，給國家和社會帶來良好的環境效益、社會效益和經濟效益。
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工業垃圾處理辦法范文6
第一條：為了加強城市環境衛生管理，保障人民身體健康，促進兩個文明建設，根據國務院第101號《城市市容和環境衛生管理條例》、《陜西省愛國衛生條例》、陜政發[20*]57號《關于在全省推行城市垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》和省物價局陜價費發15號《陜西省城市生活垃圾收費管理辦法（試行）的通知》精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條：城市環境衛生監督管理工作由*縣城鄉建設局負責。相關鄉（鎮）人民政府（含城關、鎮渠岸、鄉高渠鄉）村（居）民委員會、各主管機關（部門）對所屬范圍內環境衛生工作負責。
第三條：城市環境衛生工作遵循統一領導，分工負責，專業隊伍與社會參與相結合的原則。
第四條：在縣城規劃區內生產、經營、居住、生活的單位和個人，均應遵守本規定。
第五條：對垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）管理堅持無害化、減量化、資源化的原則進行分類、定點、統一處理，禁止亂拋、亂倒。
第六條：按照“垃圾產生者對垃圾處理承擔責任”的原則，實行生活垃圾處理收費制度。
第七條：推行生產垃圾容器化、袋裝化管理，實行有償服務收費制度。
第八條：由縣城鄉建設局環境衛生管理處統一征收生活垃圾處理費和有償服務費，所征收的全部費用用于支付垃圾清掃、收集、運輸、處理和環衛設施的修繕、添置，任何部門和單位不得截留、挪用。
第九條：收費單位必須使用財政部門印制的統一收費票據，所收資金專戶儲存。審計、物價、財政部門應加強對征繳費用的監督檢查，保證?？顚Ｓ?。
第十條：對認真執行城市環境衛生管理法規，繳改善城市環境衛生有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章環境衛生管理責任
第十一條：一切單位和個人，都應當尊重市容環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責執行公務。
第十二條：對沿街（巷）設置的垃圾箱（斗）、果皮箱、標志牌（匾）等城市環衛設施，不得任意拆除、占用或移動；因建設需要必須拆除、移動的，建設單位必須事前提出拆遷方案，報城鄉建設局批準。
第十三條：對城市環境衛生清掃、保潔、清運工作按區域分工負責。主要大街由縣環境衛生管理處清掃、保潔和清運。
人行道以內環境衛生工作按照門前“四包”責任制由*縣城市管理監察大隊監督實施。
相關鄉（鎮）人民政府負責所轄區區域內街（巷）垃圾的清掃、清運和保潔工作。
各類專業市場、臨設市場所產生的生活垃圾由該市場主辦單位負責清掃，*縣工商行政管理局負責監督管理。
住宅小區（住宅組團）內的環境衛生工作由建設單位或物業管理公司負責管理。
第十四條：城市公共廁所的環境衛生工作分別由縣環境衛生管理處、主管部門或產權單位負責管理體制。
第十五條：在重要街道運行的交通運輸工具，裝載液體、散貨時，應當密封、覆蓋，避免泄露遺撒。
第三章城市垃圾處理費籌集
第十六條：城市垃圾處理費的征收范圍為居住在城市規劃區內的機關、社會團體、企事業單位、個體經營戶、城市居（村）民和暫住人口（收費標準見附表）。
第十七條：行政機關、事業單位、社會團體等財政供養單位，由財政部門按在崗人數代扣代繳個人公共衛生費，專款用于環境衛生添置等。
第十八條：條管單位、非財政供養事業單位和國有、私營、合資等企業單位，由所在單位按在冊人數代扣代繳個人公共衛生費，由*縣環境衛生管理處收取。專款用于環境衛生設施添置等。
第十九條：相關鄉（鎮）人民政府所轄區域內街（巷）住戶的生活垃圾處理費由該鄉（鎮）人民政府村（居）民委員會征收。
第二十條：沿街各類營業門店（館、廳、場、站、所等）由環境衛生管理處征收。
第二十一條：各類專業市場的生活垃圾處理費由主辦單位負責代征代繳。每月每攤位收取10元，所收費用的40%作為市場清掃、保潔費用。
第二十二條：醫院、屠宰場、生物制品廠等企事業單位產生的固體廢物和危險廢物，必須采取封閉措施，單獨存放，依據有關規定處理。
第四章垃圾清運有償服務
第二十三條：推行垃圾運輸準入制度，實行生活垃圾清運有償服務，嚴禁隨意拋棄傾倒。
城市生活垃圾由縣環境衛生管理處統一管理、清運，任何單位未經縣城鄉建設局環境衛生管理處批準，不得隨意亂拉亂倒。
第二十四條：城市生活垃圾處理場由縣城鄉建設管理局報*縣人民政府批準后，定點設置，任何單位和個人未經城鄉建設局同意，不得擅自處理生活垃圾。
第二十五條：凡生產、建設單位和個人建設產生的生產廢棄物和建筑垃圾，委托環境衛生管理處清運的，每立方米收取清運費13.00元。
第二十六條：對住宅小區、街（巷）住戶的生活垃圾推行袋裝化管理，委托環境衛生管理處的，要定時上門收集，每戶每月繳納服務費3元。
第二十七條：專業市場生活垃圾由主辦單位管理，且環境衛生管理處負責統一清運。
第五章法律責任
第二十八條：有下列行為之一者，由城市環境衛生主管部門責令其改正，采取補救措施，予以清理或者清除，根據情節輕重給予警告，可以依照下列規定并處罰款：
㈠隨地吐痰、便溺的，處10以上50元以下的罰款；
㈡亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處10元以上200元以下、對單位處200元以上2000元以下的罰款；
㈢攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的，處20元以上100元以下的罰款；
㈣亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上20元以下的罰款；
㈤在禁煙場所吸煙的，處10元以上20元以下的罰款；
㈥在露天或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下、對單位處100元以上2000元以下罰款；
㈦對運輸工具裝載液體、散裝貨物不做密封覆蓋的，處100元以上2000元以下罰款。
