執法監督檢查計劃范例6篇

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執法監督檢查計劃

執法監督檢查計劃范文1

為了強化安全生產綜合監管監察執法工作,有效防范各類安全事故的發生,根據上級要求,結合我街道安全生產監管執法資源和監管對象特點,特制定__街道__年度安全生產監督執法檢查計劃。

(一)依法行政。按照安全生產法律、法規、規章和街道黨工委、辦事處關于安全生產監督的管理主要職責,編制并實施執法計劃,嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法,做到不缺位、不越位、不錯位。

(二) 實事求是。依據監管對象的實際情況確定執法檢查的對象與次數。

(三)統籌兼顧。根據行政執法權限、人力資源、技術裝備和經費保障等實際情況,統籌安排,突出重點,兼顧一般;突出重點行業,兼顧其他行業;突出重點對象,兼顧其他對象;突出重點時段,兼顧平常時期。

(一)根據各行業、領域的不同特點和企業的安全狀況分級等級,合理確定各行業企業的監督檢查覆蓋率。危險化學品生產企業半年內每家檢查不少于1次;危險化學品領域的持證單位(持有安監部門頒發的安全生產許可證或經營許可證)的檢查頻次為每年不少于1次;煙花爆竹零售經營單位的檢查頻次為每季度不少于1次;建筑單位、消防重點單位、交通運輸企業年內每家檢查不少于2次; C級及以下企業的檢查頻次為每半年不少于1次,B級企業的檢查頻次為每年不少于1次,A級企業的檢查頻次為每年抽查覆蓋率不少于40%。

(二)根據生產經營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監督檢查次數。對以下生產經營單位適當增加監督檢查次數:不嚴格落實安全生產主體責任的;有新建、改建、擴建和資源整合項目的;生產經營規模較大的。

(三)對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產經營現場安全有關的案件,及時進行調查核實。

(1)高危企業安全生產(經營)許可證申領情況;

(2)以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全并得到落實;

(3)安全生產管理機構是否依法設置(或者依法配備安全生產管理人員)并有效履行職責;

(4)是否按照有關規定保證本單位安全生產投入的有效實施;

(5)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、 考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況;

(6)新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況;

(7)是否使用國家禁用的工藝、設備;

(8)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志的情況;

(9)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況; 告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況;

(10)安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況;

(11)作業票證執行情況;

(12) 為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況。

(13)事故隱患的排查治理情況;

(14)危險作業現場安全管理情況;

(15) 對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況;

(16)對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理情況;

(17)按照有關規定制定事故應急救援預案并組織演練的情況;

(18)勞動作業場所職業衛生條件, 職業危害因素檢測評價 情況,職業危害防治措施是否完善、落實是否到位,職業衛生教育培訓情況,職業危害申報及告知情況;

(19)及時、如實報告生產安全事故的情況;

(20)安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

1、工作要求。元旦、春節、五一、十一等節日前以及上級統一部署的安全大檢查,由街道安委會統一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業、領域的分管部門按監督執法檢查的總體安排自行確定。

2、程序要求。所有監督執法檢查均建立原始工作臺帳,并做好相關數據

執法監督檢查計劃范文2

一、加強法制建設,深入推進衛生計生依法行政

(一)繼續深入開展衛生計生系統“六五”普法工作。實施法制宣傳教育年度計劃,落實普法工作責任制,推進依法行政,確保“六五”普法落到實處。

(二)深化行政審批改革,整合規范衛生計生許可行政審批。完善“一個窗口對外”、“一站式”和“一條龍”服務,進一步簡化行政審批流程,不斷規范許可行為,切實加強對審批行為的監管,堅決杜絕、亂許可等現象發生。

(三)依法依規,規范執法。認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,不斷提高依法行政的意識和能力,加強和改進制度建設,堅持依法科學民主決策,全面推進政務公開,依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果,告知辦事項目有關信息,強化行政監督和問責,進一步提高衛生計生法制建設水平。

(四)進一步加強衛生計生綜合執法監督稽查工作。充分發揮層級稽查的作用,查找執法環節中的缺點不足,及時予以糾正。嚴格執行行政執法制度,規范衛生計生行政行為。強化內部稽查和對鄉鎮衛生院的業務指導和工作稽查,督促全面履行職責。

(五)創新監督執法方式。加強衛生計生綜合執法監督執法工作,提高執法效果,探索推行衛生計生執法監督約談制度。首次在生活飲用水、醫療執業日常監管工作中試行約談,對存在問題的管理相對人,采取與其面對面溝通的方式,進行有關法律法規和衛生安全知識的宣傳、警示教育,并告知其違法行為性質、危害和提出整改意見。

二、加強衛生計生綜合執法監督執法體系建設,提升衛生計生監督服務能力

(一)推進衛生計生綜合執法監督執法資源整合。貫徹落實省衛生計生委、省編辦《關于優化整合婦幼保健計劃生育技術服務及衛生計生綜合執法監督執法資源的指導意見》,加快衛生監督與計生執法機構整合。探索執法資源整合方式、方法、職責定位、人員調配、保障機制及提高執法效能的評價機制等。

(二)加快推進綜合執法監督體系基礎設施建設。完成原縣衛生監督局房屋建設項目,加強綜合執法監督執法機構標準化、規范化建設,力爭本年度內搬進新房辦公,積極爭取政策支持,改善辦公設施、執法裝備等條件,提高衛生計生綜合執法監督執法保障水平。

(三)繼續推進衛生計生綜合執法監督協管服務,在完善鄉鎮綜合執法監督站建設的基礎上,落實綜合執法監督協管巡查、信息報送和錄入、工作考核等工作制度,建立健全被監督單位戶檔,規范工作程序和內容,加強綜合執法監督協管服務指導,提升綜合執法監督協管服務能力。

(四)加強衛生計生綜合執法監督執法隊伍建設。認真落實衛生計生監督員培訓規劃,通過請進來,送出去,分層分級培訓,完成培訓計劃。組織衛生計生行政處罰案卷評析活動,不斷規范行政執法行為。轉變工作職能,改進服務方式,簡化行政審批程序,規范服務流程,大力推進網上審批、辦證,完善并落實一次性告知、首接負責、限時辦結等工作制度。開展綜合執法監督執法機構先進單位創建活動。

(五)加快綜合執法監督信息化建設。完善綜合執法監督信息基礎體系建設,做好專業信息數據上報和綜合執法監督信息數據利用工作,做好行政許可、經常性監督、檢驗監測、案件查處的信息采集登錄和上報。

三、突出重點,進一步強化治理整頓,扎實開展各項衛生計生監督執法工作

(一)深入開展整頓醫療和計劃生育服務秩序,打擊非法行醫專項行動。一是嚴厲打擊無證行醫行為;二是嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為;三是嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,扎實開展“出生人口性別比綜合治理年”活動;四是堅決打擊“醫托”行為;五是加強與公安、檢察部門配合,完善打擊非法行醫聯席會議制度;六是創新監管方式,加強醫療機構監管;七是進一步加強醫療廣告監管,遏制違法違規虛假醫療廣告。

(二)繼續加強生活飲用水衛生監督監測工作。進一步加強對供水單位的衛生監督,規范行政許可,健全監督管理檔案。落實城區、白氏坪供水單位末稍水月檢,出廠水、水源水季檢,鄉鎮水廠、學校及托幼機構飲用水每年至少集中抽檢一次的監測制度。加強飲用水水質現場監測和涉水產品衛生監督工作,開展基本調查,摸清本地水廠基本情況和衛生現狀。依法嚴厲查處飲用水違法行為,及時通報違法情況。

(三)開展餐飲具及公共用品等各類用具集中清洗消毒從業單位治理整頓。進一步加大監督檢查力度,重點加強餐飲具、公共用品集中消毒單位的監督檢查。對各類用具抽檢頻次每月不少于1次,檢測不合格的,依法予以處罰。對監督檢查不合格的通過當地電視、報刊等公共媒體向社會進行公告。

(四)加強公共場所衛生監督工作。繼續推進公共場所衛生監督量化分級管理工作。對集中空調通風系統開展專項監督檢查工作。繼續開展公共場所用具衛生監督抽檢和現場經營環境檢測工作,對檢測不合格單位做好指導,督促整改。

(五)加強傳染病防控和學校衛生監督工作。落實《傳染病防治日常衛生監督工作規范》,以醫療廢物管理、傳染病疫情報告和疫情控制措施落實情況為重點,加強對醫療衛生機構的監督指導。加大對消毒產品經營、使用單位的監督檢查。加強醫療機構消毒效果監測,并及時公布監測結果。推進實施《學校衛生監督工作規范》,在縣直管學校開展學校衛生監測試點,對學校衛生有重點的開展監督監測評價、指導和衛生培訓,改善學校衛生條件,提高學校衛生整體水平。加強與教育部門協調配合,開展春秋兩季以學校飲用水衛生安全和傳染病防控為重點的綜合性監督檢查工作。

(六)加強放射衛生監督工作。加強醫療機構放射診療防護和職業衛生體檢機構監管,做好鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作,強化醫療機構放射防護責任,健全放射工作場所電離輻射監測、評價和控制體系。加強醫療機構放射診療許可及放射工作人員健康監管,建立健全職業健康監護檔案和個人劑量監測檔案。

執法監督檢查計劃范文3

第一條為實施檔案法規,加強檔案行政管理部門的行政監督職能,依據《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》,制定本規定。

第二條本規定所稱檔案執法監督檢查,是指各級檔案行政管理部門對貫徹實施檔案法規的監督檢查以及依法對違反檔案法規行為的查處。

第三條國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監督執行檔案法規的機關,依法行使檔案執法監督檢查權,并依法對違反檔案法規的行為進行查處。

第二章執法監督檢查機構和監督檢查員

第四條國家檔案局和省、自治區、直轄市檔案局應設檔案執法監督檢查機構,計劃單列市、?。ㄗ灾螀^)轄市、行署和縣級檔案行政管理部門應設檔案執法監督檢查機構或監督檢查員,負責組織、協調各自管轄范圍內的檔案執法監督檢查工作。

第五條檔案執法監督檢查機構的職責是:

(一)宣傳貫徹《檔案法》、《檔案法實施辦法》和其它檔案法規規章;

(二)監督檢查檔案法規的實施情況;

(三)調查處理管轄范圍內的違反《檔案法》案件;對輕微違法行為進行批評教育或發出《檔案執法監督檢查通知書》(見格式一);對構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任;

(四)承擔上級檔案行政管理部門統一組織的案件查處和其他檔案執法監督檢查任務;

(五)組織總結、交流本行政區域檔案執法監督檢查工作的經驗;

(六)對同違反檔案法律、法規的行為作斗爭表現突出的人員或者集體,提出表揚和獎勵的建議。

第六條檔案執法監督檢查人員,必須遵守國家法律、法規和政策,廉潔正派,秉公執法,并要具備下列條件之一:

(一)高等院校法律專業畢業,在本單位工作一年以上的;

(二)具有館員以上專業職稱,熟悉檔案法律、法規的;

(三)熟悉檔案工作業務,經過法律知識培訓,確已掌握與檔案有關法律知識的。

第七條專職或兼職檔案執法監督檢查員均發給《執法監督檢查證》。中央國家機關監督檢查員證由國家檔案局負責制作與填發;地方監督檢查員證分別由各省、自治區、直轄市檔案局及計劃單列市檔案局負責制作并填發。

第三章檔案執法監督檢查

第八條縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內檔案法規的貫徹實施情況進行監督檢查。檔案執法監督檢查應與檔案業務工作密切結合,檢查的內容和重點應根據檔案法規實施的情況具體確定。

第九條檔案執法監督檢查的主要形式為:

一、對規章、規范性文件備案審查;

二、建立檔案行政執法情況報告制度;

三、開展各種形式的檔案執法檢查;

四、受理群眾舉報、申訴;

五、法律、法規規定的其它形式。

第十條對下列行為,檔案執法監督檢查機構和執法監督檢查員可以發出《檔案執法監督檢查通知書》:

(一)未建立檔案工作或檔案管理制度的;

(二)檔案保管條件差,危及檔案安全的;

(三)檔案管理制度不健全或執行制度不嚴,可能造成檔案損毀的;

(四)發現檔案破損、變質、下落不明或泄密等情況,未及時采取有效措施的;

(五)拒不向本單位檔案部門移交應當立卷歸檔的文件材料的;

(六)不按規定向檔案館移交檔案的;

(七)科研成果、產品試制、基建工程或其他技術項目鑒定驗收時,未按規定驗收檔案,致使檔案殘缺不全的;

(八)借閱檔案未按規定及時歸還,且屢催不還的;

(九)在保管或新用檔案中涂改、撕毀、丟失檔案的;

(十)其它可能導致檔案損毀的行為。

《檔案執法監督檢查通知書》應寫明被監督檢查單位或個人所違反的具體檔案法規條款和違法事實以及改進要求。

第十一條本規定所稱對違法案件的查處,是指縣級以上各級檔案行政管理部門對違反檔案法規但尚未構成犯罪行為的查處。

縣級以上各級檔案行政管理部門對具有《檔案法》第二十四條、《檔案法實施辦法》第二十八條所列違法行為,應依法查處。

第十二條違反《檔案法》案件,按下列分工查處:

(一)各機關、社會團體、企事業單位和其他組織的違反《檔案法》案件,由同級或上級檔案行政管理部門查處,必要時會同其上級主管機關查處;

(二)公民違反《檔案法》案件,由發生違法行為所在地的檔案行政管理部門查處;

(三)各級檔案館違反《檔案法》案件,由同級檔案行政管理部門或上一級檔案行政管理部門查處;

(四)各級檔案行政管理部門違反《檔案法》案件,由上一級檔案行政管理部門或上級主管機關查處。

第十三條凡符合本規定第十一條規定查處的違反《檔案法》案件,查處機關都應受理;如按本規定第十二條規定不應由本單位受理的,要及時移送有權受理的機關。

第十四條上級檔案行政管理部門有權糾正下級檔案行政管理部門查處違反《檔案法》案件的錯誤或不適當的決定。

第十五條查處違反《檔案法》案件,必須以事實為根據,以法律為準繩,做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備。

第四章查處違反《檔案法》案件的程序

第十六條查處違反《檔案法》案件的程序為:

——調查

——處理

——上報備案

第十七條縣級以上檔案行政管理部門應認真審查違反《檔案法》案件,并負責組織調查。必要時與有關部門組成聯合調查組,共同進行調查。

調查人員每次不得少于二人,與本案有利害關系或者有其它關系可能影響查處工作的,應當回避。

第十八條調查違反《檔案法》案件時,檔案執法監督檢查員應出示《執法監督檢查員》證。其它調查人員應持有關部門的證明文件。

第十九條依照本規定,對違反《檔案法》案件調查清楚后,確認違法事實清楚,證據確鑿,情節較重但尚未構成犯罪的,由查處機關依法提出處理意見,簽發《違法行為處理通知書》(見格式二),直接通知違法單位法定代表人或違法行為人所在單位協助執行。

確認違反檔案法規行為構成犯罪的,由查處機關按法定程序移交發生違法行為地的司法機關追究其刑事責任。

第二十條有關部門接到《違法行為處理通知書》后,應按通知書提出的意見處理并將處理結果回執退回;如對處理意見有異議,應于接到該通知書之日起十五日內向通知書發出機關提出書面意見。十五日內既不退回處理結果回執,又不向通知書發出機關提出書面意見,查處機關有權詢問情況和建議其上級機關督促執行。

第二十一條當事人對處理決定不服,可以向作出決定機關的上一級機關提出申訴;屬于監察機關監察對象的人員,也可以向同級或上級監察機關提出申訴。受理申訴的機關應在三十日內作出決定,并將結果通知申訴人。

申訴期間不停止對處理決定的執行。

第二十二條查處機關應將結案的違反《檔案法》案件的有關材料按規定格式(見格式三)填報,向上一級檔案行政管理部門備案。

廣東省人事廳關于深化我省職稱制度改革的若干意見各地級以上市人事局、省直各單位:

為進一步深化我省職稱制度改革,拓寬人才評價的服務領域,加強評委會管理,改革評審辦法,完善評審標準,規范評審程序,推進專業技術資格評審工作社會化,加快我省專業技術人才隊伍建設,現就相關問題提出如下意見,望遵照執行。

一、不論公有制、還是非公有制單位工作的專業技術人員,在申報評審或報考專業技術資格和職(執)業資格的條件上一視同仁,各有關部門、單位要積極為在非公有制單位工作的專業技術人員申報評審或報考專業技術資格和職(執)業資格提供服務。

(一)非公有制單位的專業技術人員合法取得的專業技術資格,與公有制單位專業技術人員的專業技術資格沒有區別,在非公有制單位的任職時間可連續計算,具備條件的,同樣可申報評審或報考高一檔次資格和職(執)業資格。

(二)非公有制單位專業技術人員需申報評審專業技術資格,或報考專業技術資格和職(執)業資格的,相關材料由所在單位審核蓋章后,直接報送所在地縣(區、市)人事部門。縣(區、市)人事部門應及時審核,將符合要求的材料分類報送地級以上市人事部門或評委會。高、中級資格評審結果的公示工作由縣(區、市)人事部門負責落實,并將取得資格人員的評審表(原件)移交負責其人事檔案管理的機構存檔。

(三)為便于非公有制單位專業技術人員申報評審或報考專業技術資格和職(執)業資格,各地級以上市政府人事部門可按管理權限,在不降低資格條件的前提下,出臺相應政策措施,暢通申報途徑,精簡申報程序,簡化評審材料,提高工作效率。

二、未正式辦理調動手續的外省專業技術人員,凡與我省企事業單位簽有聘約,并工作一年以上,符合申報條件的,可經所在單位,按規定程序申報評審相應檔次的專業技術資格。其在外省獲得的專業技術資格,經確認后予以承認。

三、在國外取得碩士以上學位的人員,不受資歷限制,按其實際專業技術水平和能力,申報評審相應專業技術資格,其在國外取得的業績視為專業技術業績。

四、在我省工作的港、澳、臺同胞以及外籍人士中的專業技術人員,可按自愿原則申報評審專業技術資格,或依據有關規定,報名參加國家統一組織的專業技術資格以及職(執)業資格考試。申報評審專業技術資格的,按我省現行職稱評審的資格條件、評審程序、評審辦法等政策規定執行。

五、鼓勵專業技術人員向復合型人才方向發展,凡符合申報條件的,可以同時申報評審兩個系列(專業)以上的專業技術資格。

六、凡符合申報條件,且身體健康、正受聘于我省各類企事業單位,從事專業技術工作的離、退休專業技術人員(含機構改革離崗退養人員),按照個人自愿原則,可以通過現受聘工作單位,申報評審專業技術資格。

離、退休人員評審通過的專業技術資格僅作為其本人專業技術水平和能力的評價,辦理離、退休手續時規定的工資福利等各項待遇不變。

七、目前還是工人身份但在專業技術崗位上工作的人員,凡符合條件的,可以申報評審或報考專業技術資格和職(執)業資格。其獲得的資格與專業技術人員一視同仁。

八、我省農村具有一技之長的鄉土人才,可以按實際專業技術水平和能力,申報評審相應專業技術資格。申報時可在學歷、論文要求等方面給予適當傾斜。取得專業技術資格的,可到各類企事業單位應聘。

九、貫徹業績優先原則,鼓勵優秀中、青年人才脫穎而出,對現行專業技術資格評審的學歷、資歷條件作如下調整:

(一)凡申報評審中級資格的,不受評審前是否被聘用的限制。同時將學歷(學位)(法律有規定的,從其規定)、資歷條件調整為:

1.碩士學位獲得者,從事專業技術工作的年限由獲得碩士學位后3年調整為2年以上;或獲得碩士學位前后從事專業技術工作累計3年以上;

2.研究生班畢業或獲得雙學士學位,取得助理級資格后,從事專業技術工作的年限由3年調整為2年以上;未取得助理級資格的,從事專業技術工作4年以上;

3.大學本科畢業,取得助理級資格后,從事專業技術工作的年限由4年調整為3年以上;未取得助理級資格的,從事專業技術工作5年以上;

4.大學??飘厴I,取得助理級資格后,從事專業技術工作的年限由5年調整為4年以上;未取得助理級資格的,從事專業技術工作8年以上;

5.中專畢業的,不再執行“中專畢業,從事專業技術工作20年以上,其中取得助理級資格后,受聘助理級職務5年以上”的規定,凡從事專業技術工作15年以上者,或取得助理級資格后,從事專業技術工作8年以上者,可申報評審中級資格。

(二)凡申報評審高級資格的,取消破格和評審前是否受聘的限制。具備博士學位,或取得中級資格后、從事專業技術工作滿3年的人員,達到副高級或不分正副高級資格條件的,可按規定程序申報評審副高級或不分正副高級資格;取得副高級或不分正副高級資格后,從事專業技術工作滿3年的人員,達到正高級資格條件的,可按規定程序申報評審正高級資格。

十、從實際出發,進一步調整我省職稱外語政策,加大對基層單位專業技術人員的傾斜力度。

(一)從*年起,我省專業技術人員申報評審和聘任中、高級專業技術資格(職務),凡國家政策規定有外語要求的,均須參加國家人事部統一組織的全國職稱外語等級考試,不再組織省內的職稱古漢語、醫古文考試。

(二)在外語成績要求上,根據系列(專業)、年齡、地域的不同區別對待:

1.高等學校教師(不含黨校教師)、自然科學研究、農業科學研究的人員,仍按原規定的外語條件執行。

2.藝術、工藝美術專業人員,其外語成績,僅作參考。

3.其他系列*年(含*年,下同)以前出生的,以及1977年恢復高考前進入大、中專院校學習且畢業的人員,職稱外語考試成績僅作參考。

4.其他系列*年至*年出生的,以及在縣以下基層單位(含行政區轄下的鄉鎮單位)工作的人員,職稱外語考試成績達到40分以上,當年有效。

不符合上述2、3、4款規定的人員,外語考試成績必須達到人事部劃定的合格分數線。

十一、對業績顯著、作出突出貢獻的專業技術人員,采取特殊評審的辦法,評審高一檔次資格。

(一)業績顯著、作出突出貢獻的專業技術人員的范圍:

1.中國科學院院士;

2.中國工程院院士;

3.獲得國家“杰出專業技術人才”稱號者;

4.經人事部等七部委選撥進入“國家百千萬人才工程”國家級人選者;

5.享受國務院政府特殊津貼專家。

(二)上述人員(含已離退休人員)申報高一檔次資格,按規定提交相關材料,依照現行程序報省人事廳專業技術人員管理處。

(三)省人事廳負責組建專家評委會,審核申報人員業績材料,評審確定相應專業技術資格。

十二、為進一步推進職稱評審社會化,全省高、中級評委會的組建和運作必須嚴格執行《廣東省高、中級專業技術資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》(粵人發〔*〕101號),按規定條件、數量組建評委庫,隨機抽取當年度評委會組成人員,各評委會必須遵守相關紀律,全程接受監督。

十三、為保證職稱評審的公平、公正,全省高、中級評委會的評審結果,必須按照《廣東省高、中級專業技術資格評審委員會評審通過人員公示管理辦法》(粵人發〔*〕236號),將評審通過人員名單及資格名稱,返回所在單位進行公示。對評審過程中出現的違紀違規行為,單位和個人均可向高、中級評委會日常工作部門、市人事局以及省人事廳監察室或專業技術人員管理處舉報。省人事廳舉報電話:020-83133936(監察室)、020-83133947(專業技術人員管理處)。

十四、繼續堅持專業技術資格評審與專業技術職務聘任分開的原則。各級評審組織要嚴格條件標準,履行評審程序,保證評審質量;用人單位要堅持按國務院《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》(國發〔〕27號),根據工作需要和編制、職數,自主決定專業技術職務的聘任,并加強聘任后的管理工作。

執法監督檢查計劃范文4

鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為總出發點,把法制宣傳教育,依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮的新局面,推動全鎮經濟快速發展。

鎮結合實際情況,認真安排部署行政執法工作,以加強行政執法力度為基礎,以政務、村務公開為契機,努力開創依法治鄉工作的新局面,整體推動全鄉經濟發展的工作思路,扎實有效的開展了工作,并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。

一、加強組織領導。

鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長,黨政辦主任為副組長,鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員,下設辦公室,鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所,按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。

二、加強培訓。提高行政執法人員的素質,有針對性地實施培訓,不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的,都要進行培訓,考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關,確保規范性文件符合法律、法規要求,要及時備案。

執法監督檢查計劃范文5

一、加強組織協調,全面推進依法行政

1、規劃“五五”。按照國務院《綱要》和國家、省、市“五五”規劃的要求,制定我區依法行政第五個五年規劃,科學確定未來幾年的目標任務、工作重點和主要措施,加快推進全區依法行政進程。

2、落實領導干部學法制度。按照我區行政領導干部年度學法計劃的要求,年內舉辦法制講座2次,區政府常務會議學法2次。

3、充分發揮政府法制部門的參謀助手和法律顧問作用。做好區政府重大決策、重大行政行為的合法性論證工作,探索建立政府合同監督管理制度,對以區政府名義簽訂的合同、協議以及其他有關涉法事務積極提出法律意見和決策建議,確保行政行為合法有效。

二、加強制度建設,為經濟社會發展提供法制保障

4、制定落實規范性文件制發指導性計劃。科學制定年度規范性文件制發指導性計劃,合理安排進度,積極跟進,適時督促調度起草部門起草規范性文件,完成全年計劃任務。

5、做好區政府規范性文件出臺前的合法性審查工作。對規范性文件草案嚴格審查把關,提出具體建議,堅決防止政出多門、各行其是和違法設定行政許可、行政處罰、行政強制事項以及與上位法相抵觸問題的發生,確保規范性文件的合法性。

6、完善規范性文件評估制度。按照《區行政規范性文件制定辦法》的規定,對已實施一段時間的規范性文件進行評估,及時發現規范性文件中存在的問題,進行修訂完善。

7、加強規范性文件的備案審查工作。加強對鎮、街道、部門抽象行政行為的監督和管理,做好鎮、街道、部門規范性文件的備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。做好區政府規范性文件備案工作,努力達到報備率、及時率、規范率100%。

三、進一步加強行政執法監督,規范行政執法行為

8、建立健全行政執法監督機制。貫徹落實《市行政執法監督辦法》,制定出臺《區行政執法監督辦法》,創新監督方式,將行政執法監督從事后被動監督為主向事前、事中、事后全過程監督轉變,積極做好重大行政處罰決定的備案審查工作,使行政執法監督工作規范化、常態化。

9、加強行政執法監督檢查。出臺《區行政執法評議考核辦法》,加強行政執法檢查力度,采取聽取行政執法工作匯報,現場監督、抽查、暗訪行政執法情況,檢查、評查行政執法案卷等形式,對全區行政執法工作情況進行檢查,提高行政執法質量。

10、推行行政執法責任制。對全區行政執法責任制落實情況全面檢查,加強對行政執法主體、依據和職權的動態管理,深化規范行政處罰自由裁量權,出臺《區行政執法錯案追究辦法》,督促落實行政執法責任制各項制度,有效規范行政執法行為。

11、嚴格執行行政執法人員證件管理制度。探索建立行之有效的行政執法證件管理制度,加強對行政執法人員資格審查和證件管理,杜絕不符合條件的人員申領行政執法證件。

12、深化行政審批制度改革。繼續做好區級行政許可和非行政許可審批事項清理工作,完善行政許可工作制度,推進行政許可一站式服務,實行“兩集中、兩到位”,實施建設項目聯合審批和一費制審批改革。進一步規范鎮、街道便民服務中心建設,為社會和群眾提供更加高效優質的服務。

四、加強行政復議工作,努力化解行政爭議

13、加強行政復議規范化建設。進一步完善行政復議工作制度,逐步實現“五化”,即復議機構規范化、人員隊伍規范化、硬件裝備規范化、工作機制規范化和監督檢查規范化。

14、進一步暢通行政復議申請渠道。簡化復議申請手續,探索行政復議下移,在鎮(街道)、村(居)設立受理點,加大《行政復議法》及其實施條例和《省行政復議條例》的宣傳力度,規范行政復議救濟告知制度,努力做到應受理盡受理。

15、努力提高行政復議案件辦理質量。認真把好行政復議辦案的事實關、法律關、裁決關、善后關,靈活運用調解、和解、協調等方法,努力尋求化解行政爭議的最佳方式,堅決糾正違法或不當的行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護社會公平正義。

16、深入推動行政復議體制機制創新。建立完善行政調解與司法調節、人民調解的聯動機制。加強與法院、等單位的聯系,建立完善復議、、訴訟交流研討機制,完善聯席會議制度,研討新形勢下化解行政爭議的有效方式,提高行政復議工作的針對性。

17、做好行政復議應訴案件報告工作。督促鎮、街道、部門按照《區人民政府辦公室關于做好應訴案件報告工作的通知》的要求,將本部門、單位辦理的行政復議應訴案件報區政府法制辦公室備案。

五、加強法制宣傳培訓,營造依法行政良好氛圍

18、執行法制信息報送定期通報、考核制度。每季度對各級、各部門法制信息報送及采用情況進行通報,并將其信息報送情況納入依法行政年度考核,激勵和督促各級、各部門進一步提高法制信息的報送數量和質量。

19、加強政府法制隊伍和行政執法隊伍建設。認真組織法制工作人員學習政治理論和法律知識,增強廉潔勤政意識,進一步提高法制工作人員的政治素質、業務水平和工作能力。加強行政執法人員培訓,有組織、有計劃的對行政執法人員進行綜合法律知識和專業法律知識的培訓,提高行政執法隊伍整體素質。

執法監督檢查計劃范文6

關鍵詞:林業行政執法;問題;《森林法實施條例》應對措施

目前,我國正處在一個經濟轉型時期,計劃經濟時代遺留的一些問題至今還未能很好的解決,因此這也使林業系統還存在著很多問題。雖然林業系統在林業綜合執法改革實踐中取得了一些成績,但縱觀我國林業資源還是遠遠不夠的,相對于其他發達國家還略顯落后。搞好林業執法,是管好森林資源的重要保障,也是推動我國經濟飛速發展重要措施之一。因此,本文將重點講述林業執法目前存在的問題,以及解決問題的應對措施。

1 林業行政執法的含義及內容

1.1 林業行政執法的含義林業行政執法是根據行政執法的內容制定的,指的是參照林業法律、法規、規章開展森林資源行政管理活動,對于違法者要及時追究其法律責任。在《森林法》中就有明確的要求,各級林業主管部門依照本法規定,對森林資源保護、利用、更新實行管理和監督。

1.2 林業執法的主要內容林業行政執法涵蓋面十分的廣,涉及到林業的法律法規、森立培育、國土綠化、森林經營、林業采伐、森林防火、野生動植物保護等,因此林業執法在我國受到了高度的重視。其林業執法大體包括以下幾個方面。1)根據法律的條文要求,增強森林資源的管理,并且做好監督的工作,其中森林資源包裹森立、林木的品種以及林地;在實施中嚴格按照法律規定的程序,履行其責任義務。有效的開展森林資源調查,建立規范的森林資源檔案,并且編制森林經營方案,開展森林資源動態檢測與評價工作。2)林業管理部門有權對森林采伐進行量的控制,針對森林資源現象制定相應的計劃。3)依法監督和審核森林資源的利用情況。4)依法指導和監督森林。林木、林地的轉讓和作介入股的有償使用。5)根據法律法規對違法犯罪分子進行處罰。

1.3 林業執法現狀改革開放20多年以來,我國林業法律系統不斷完善,在1998年《森林法》被修改實施以后,我國林業行政執法更是取得的成績是巨大的。有關數據統計,湖北省巴東縣參照嚴格按照新《森林法》查處了林業行政案件累計達到1萬多起,沒收違法木材近1000立方米,收取林業違規費用高達3000多萬元;累計查處林業刑事案件74起,依法逮捕犯罪分子40多人,刑事拘留49人,為我國的森林資源保護做出了巨大的貢獻。這也使得全國的林業執法部門進行學習,為我國的林業執法蒸蒸日上做出鋪墊,也使我國林業立法的整體水平已經處于世界發展中國家的先進之列。

雖然我國林業執法現狀看似良好,但是在細節上還是存在著很多的問題,在2002年全國各級法院審結的林業行政案件來看,林業主管部門敗訴率竟然高達34.4%,通過這一數字我們可以發現林業行政執法的水平、人員素質都有待提高。

1.4 林業行政執法存在的問題1)林業行政執法力量薄弱。通過第五次全國森林資源調查結果顯示,我國森林面積達15894.1萬公頃。然而就目前來看我國森林公安機構僅有6000多個,森林公安干警不到6萬人,依法設立的木材檢查站才有2000多個,基層林業工作站僅僅3.7萬個,全國各類林業行政執法人員總和不足30萬人,基層辦案人員的數量還不到60%。將這些有生力量面對資源林政、森林公檢法、野生動植物保護、森林防火、植物檢疫、深林病蟲防治等工作顯然還是有很大困難的,因此面對這樣龐大的森林資源與繁雜的工作,這些僅有的人力資源顯然還不夠。這也是林業行政執法所面對最巨大的問題,勢必會為我國的林業發展帶來了巨大的阻礙。2)森林資源破壞嚴重。目前我國森林資源破壞十分的嚴重,其中包括人為破壞與自然災害,這也使得林業執法任務異常繁重。我國國家林業局組織層對森林采伐限額執行情況進行了隨機抽樣調查,調查的方面分別為:各項建設工程征用、占用林地情況,然而調查的結果令人十分的震驚。據有關數據統計,在1993年至1998年之間,全國至少有306.2萬公頃的林業被改造;盜伐與偷運木材數量達到了1030萬立方米;在推動經濟建設中每年也超額消耗森林資源8679.4萬立方米,這是一筆巨大的數字,從中我們可以發現我國林業資源正在不斷的減少,造成這一現象的原因就是地方領導還沒有意識到保護森林資源的重要性,不能正確的處理生態建設與經濟發展之間的關系,往往為了追求經濟建設而忽略了生態環境的發展;林業部門也有一定的責任,沒能認真的履行責任,導致對森林管理不嚴格。3)林業執法任務與林業執法資源的配置存在差異。林業執法任務與林業執法資源的配置還存在一些差異?!渡址ā芬幎ǖ牧謽I行政管理任務繁多,但是沒有詳細的列出執法所需要的社會資源配置規范,導致了林業執法所需要的人力、財力等物質條件毫無保障。4)林業行政執法隊伍素質不高。林業行政執法隊伍整體的素質不高。其中在林業行政執法隊伍中有的人員的文化水平還處在小學或者初中,并且繼續學習能力較差;然而在隊伍中學習較高的人員多半屬于技術人員,其中有一部分人員所學的專業并不適用林業工作。就目前林業執法隊伍來看,學期氣氛不夠濃厚,主要原因在于沒有形成激勵學習的機制,導致大家學習動力不足并且主管部門對林業行政人員不夠重視,因此這一問題的出現主管部門有很大的責任。由于整體的素質不高,導致在執法的過程中不時出現違反法定程序執法,適用法律法規條文不當,法律文書填寫不規范等現象發生。5)林業行政執法監督工作機構不健全。1990年初,我國林業主管部門就設立了執法監督檢查處,其職能是為了對林業系統中的行政復議、行政訴訟、行政執法監督的管理進行監督檢查的工作。但是調查反饋的信息顯示全國只有為數不多的地區正確的設立了執法監督檢查處,其他地區只是簡單了設立在辦公室綜合機構內或者在林政機構內,沒能形成一個單獨的部門,這也導致了執法監督作用不明顯,沒有真正的實現它的價值。

2 加強林業行政執法的措施

通過分析林業執法目前所存在的種種問題,下面我將提出一些改善問題的措施。

2.1 加強林業方面法律法規的建設根據林業行政執法目前的現狀,制訂出與其相適應的法律法規,能有效地改善林業部門尷尬的處境,當法律法規制訂完成后,要在全國各個地區進行宣傳,使制訂的法律有效地實施。在未來立法方面,應當將重點放在天然林保護、森林分類經營管理、森林生態效益補償管理、野生植物保護、防沙治沙等方面上,通過有效的宣傳,使為廣大的森林資源經營者所接受。在實施中還可以制訂一些獎賞措施,帶動人遵守法律法規的積極性。

2.2 加強執法監督隊伍的建設就目前的林業執法人員素質來看,在未來的招納中要對其資格進行嚴格的審查,因此在選用執法人員時可以優先選用森林公安學校優秀畢業生,堅決杜絕林業行政管理機構任何人可進的制度。還可以面向大眾進行從業考試,考試優秀人員方可錄取,從業人員全部收列在國家公務員系列,這樣的措施有助于帶動人員的積極性,為執法監督隊伍不斷吸納新的力量。其次應該取消對于目前存在的合同工、臨時工,這樣有助于對其管理。人員吸納以后要對其進行培訓,同時要定期進行抽查考試,使隊伍執法水平更高。

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