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企業環境保護方案范文1
關鍵詞：環境會計、環境管理、全成本評估、清潔生產
1 引言
隨著環境保護運動的興起，人們越來越關注活動對環境造成的沖擊。在這一背景下，作為經濟微觀主體的企業開始重視其環境效益。一方面，由于消費與需求的綠色偏好提高，綠色生產將成為未來企業提高產品競爭力的重要因素。若企業能生產出具有綠色特色的產品，便可創造產品差異性，從而可提高產品銷量與利潤，并提升企業價值。另一方面，外部成本內部化的趨勢使環境成本在生產成本中的比重日益增加，降低環境外部成本將有利于提高產品的價格競爭力[3]。因此，提升企業環境管理績效成為提高企業競爭力的關鍵環節，企業環境管理也成為企業發展戰略的重要決策工具[1]。
鑒于早期注重末端治理技術的污染防治措施不具有成本有效性，環境管制越來越重視經濟誘因的考慮，而逐漸轉變為整合型環境管理措施。促進企業的可持續發展、提高企業生態效益及其真實儲蓄已成為企業環境管理的重點，其中又以企業環境會計的建立及全成本評估最受重視[4]。通過環境會計的信息搜集與管理，一方面可與外部關系人充分溝通，避免鄰避現象[2]的發生，另一方面也可使企業進行最佳投資評價的選擇，促進企業長期發展。而全成本評估作為一個全新的財務分析工具，已廣泛于污染防治投資計劃的評估?；?，本文將探討環境會計在企業環境管理的角色與功能，并分析如何通過環境會計資料庫系統進行清潔生產的全成本分析，以環境會計系統建立的企業清潔生產信息系統為基礎，利用全成本分析系統幫助企業選擇較優的清潔生產替代技術，促進企業生態效益的實現。
2 環境會計的意義及架構
環境會計是將會計學和環境保護相結合，采用多元化的計量手段和屬性，以有關環境、法規為依據，經濟發展與環境資源間的關系，并運用專門，對企業給社會資源、環境造成的收益和損失進行確認、計量、披露、分析，以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法[6][10]。環境會計的發展并非用來取代傳統財務會計，而是要補充其不足之處，實現企業的可持續發展。因此，環境會計已成為企業經營決策的重要信息來源。
環境會計主要以傳統財務會計為基礎，并結合企業活動對環境沖擊的生命周期評估(LCA)，尋求最佳清潔生產(CP)方式，并進行全成本評估(TCA)，提升企業生態效益及企業真實儲蓄，實現可持續發展的目標[5]。另外，對于企業編制環境會計的內涵，包括其意義、功能及性質說明如下（如表1）：
表1 環境會計的內涵
環境會計特性 說 明
意義 ? 達到可持續發展的目標
? 維持與小區互利關系
? 追求有效率的環境保護活動
功能 ? 內部功能：提高環境管理績效，并支持企業投資決策參考
? 外部功能：通過環境報告與外部關系人溝通，完善會計責任
性質 ? 相關性：①公布的環境信息必須與企業環境管理有關②及時將社會最關注的環境議題納入到企業環境管理體系之中
? 正確性：①提供可以有效地說明分析相關環境議題的信息②信息的完整性及方法的零誤差
? 可了解性：①具有可用性 ②可提高企業資源配置效率，提升與外部關系人的溝通效率及企業競爭優勢
? 可比較性：①比較不同期間及不同企業間的環境沖擊效果，可作為評定企業環境管理績效的依據②信息的一致性是信息可跨期比較的基礎，但需考慮跨期與空間差異的特性
作為環境信息管理的重要工具之一，一套完備的環境會計帳戶應包括資料搜集、資料分類、資料記錄、資料配置、資料分析和資料溝通等項目，而且應將環境會計納入企業環境政策系統之中，其主要編制步驟包括目標界定、制定會計架構、建立資料清單、進行沖擊評估、實施責任分配及擬定清潔生產政策以提升企業績效（如表 2 所示）。
表2 環境會計實施步驟
步 驟 產 出
步驟一：目標界定
1. 界定目標 ? 目標
步驟二：會計架構
2. 定義會計帳戶 ? 會計帳戶
步驟三：建立清單
3. 記錄資料
4. 匯總資料 ? 資料表
? 建立匯總清單
步驟四：沖擊評估
5. 分類資料
6. 信息特色化
7. 信息評估 ? 沖擊分類
? 建立指標
? 生態平衡指數
步驟五：責任分配
8. 分配會計責任 ? 建立詳細區域劃分與目標資料
步驟六：績效提升
9. 整合信息
10. 解釋結果
11. 執行與控制 ? 建立環境管理系統
? 界定環境管理弱勢及改進策略
? 生態效益提升
3環境會計與企業環境管理的關系
企業環境管理是具有價值的活動。企業實施環境友善的生產行為，一方面可以大幅降低資金成本及平均成本，實現環境管理的綠色紅利[7]，另一方面也可以降低環境風險，提高并延長股東價值增加期限。近十年來，國際著名環境管理標準制定機構（包括國際標準組織（ISO）及歐盟的環境管理及查核計劃（EMAS）等）制定很多環境管理標準，對企業環境管理制度的發展影響很大。通過共同環境管制標準的制定，利用與績效相關的技術或程序，能持續改善企業環境管理績效，提高企業環境管理的有效性。通過ISO與EMAS的環境管理措施比較[3]（如表3所示），可以發現兩者存在著很多共同點，而其差異在于 ISO 不需要對外部報告，而EMAS 需要向外部關系人提交環境報告書。
另外，無論是ISO或EMAS兩套環境管理制度都具有高度績效[3]（如表4），平均環境管理費用回收期低于1.5年，環境管理的投資報酬率很高。進一步觀察環境管理制度，可以發現環境管理工具是由傳統管理工具演化而來的[3]（如表5），且主要差異僅是關心的目標不同，由原來關心產品質量及財務績效轉變為追求企業綠色生產行為及生態效益的提升。一般而言，企業通過環境成本會計進行環境管理可提高企業價值，主要由于：(1)反映真實成本，讓更多外部成本內部化；(2)內部化未來環境風險：可進行環境風險管理等活動，且最終以生態效益指標的提高作為衡量環境管理成效的依據[8]。
表3 ISO 與 EMAS 環境管理措施比較
ISO EMAS
? 制定環境保護目標與政策
? 建立有效率的環境會計(信息管理)
? 評估環境績效(決策支持)
? 執行計劃
? 建立高效率組織 ? 制定環境保護目標與政策
? 建立有效率的環境會計(信息管理)
? 評估環境績效(決策支持)
? 執行計劃
? 建立高效率組織
? 與內外部關系人溝通
表4 ISO 與 EMAS 環境管理績效比較
ISO（2003) EMAS(2003)
ISO曾經審查500 家實施ISO標準的企業，其中：
? 超過 80% 具成本有效性
? 60%投資回收期小于1年 調查約800家企業執行EMAS環境管理系統，平均成本100，000 美元
? 1/3 企業每年可節省80，000 美元
? 1/3 企業每年可節省320，000 美元
? 平均環境保護投資的回收期為1.5元
表5 傳統管理與環境管理工具的比較
傳統管理工具 環境管理工具
與成本化 生命周期評估
財務會計 環境會計
查核 環境查核
財務報告 環境報告
總質量管理 總環境質量管理
控制 環境控制
4 企業實施清潔生產的全成本評估架構
4.1企業實施環境會計的架構
環境會計制度建立涉及財務、會計、信息及環保人員，因此，編制之初應組成跨部門項目小組負責推動。主要建設項目包括建立廠商環境成本會計科目、搜集與建立環境成本會計資料處理程序與文件、環境成本會計科目的定義及作業說明，并調整或增刪現有會計制度（包括科目、流程及作業程序）、建立環境成本會計的作業手冊等。另外，環境會計資料的登錄應以企業所有經濟活動為主軸，并衍生至其與周邊與上下游的互動關系，而在金額確認上，則是以當期支出為原則，并以附加方式調整現有財務會計系統。有關我國目前推動中的環境會計原則如下[10]：
1. 環境會計成本及效益認定：原則上在其所發生的同一會計年度計算
2. 環境成本與效益計算：實際金額計算有困難時，可采取估算方式
3. 環境成本與效益金額過小時(低于總金額 1%)，不應列入計算
4. 環境保護專屬事業(如環保業)，其本事業體營業項目及產生利潤均不得列入環境會計
5. 收托性質工作所產生的環境成本與效益，計為委托方(負擔費用者)的委托成本
6. 海外分企業以當地貨幣計算相關環境成本及利益
(一) 環境成本
所謂環境成本指執行環保相關活動所發生的總費用，包括環境保護等所有減少環境沖擊的成本。其會計科目可分為設備投資、研發、人事、動力、維護檢測、耗材、委托、、捐贈及其它等。有關環境成本確認原則如下[3]：
1. ?？钣糜诃h境保護及減少環境沖擊的支出金額
2. 支出用于多項用途，然而環境用途金額可清楚分開
3. 支出用于多項用途，雖然環境用途無法清楚分開，然而其金額配比認定超過50%以上時。
(二) 環境效益
所謂環境效益指進行環境保護等所有減少環境沖擊的活動所獲得的收益，如污染防治費及罰金等減少，或因獲得環保表彰提高企業形象而增加訂單等收入增加。環境效益確原則[3]：
1. 能夠精確的金額
2. 非因企業努力于環境保護所獲得的效益不應確認
3. 產品研發效益已發生才確認
4. 效益延遲發生，原則上僅確認3年效益(一次確認)
5. 因紙張、能源、水、原料及廢棄物等減少而節省的金額，應列出其個別效益
(三)環境財務信息編制
為方便與現行財務信息整合，環境成本會計信息一般采取多元方式，隨企業型態及規模大小彈性調整。
4.2 全成本評估與清潔生產
全成本評估(TCA)是協助企業進行環境管理，針對各種可行清潔生產替代技術或方案，其生命周期沖擊的環境總成本(或環境效益)，并將其納入到企業相關投資決策之中，以降低企業環境成本，提高其環境管理績效及市場競爭力，實現企業可持續的目的[4]，其主要評估有：
1、成本最小化方法：計算各種清潔生產技術的生命周期的環境成本再加總該清潔生產技術的會計成本，獲得總成本，選擇其成本最小者。
2、收益成本比最大化方法：比較各種清潔生產替代技術與當前使用技術的生命周期的環境沖擊，計算各種清潔生產替代技術的環境效益，再依據其會計成本，選擇其中收益成本比最大者。
一般而言，全成本評估在清潔生產中的實施大致分為三個步驟，首先是利用生命周期評估(LCA) [9]確定企業各生產階段的環境沖擊效果，為后面的全成本評估提供基礎資料和信息，下一步便是對各清潔生產替代方案進行評估，以尋求推動清潔生產的可能方案，最后是建立清潔生產的量化評估工具，利用TCA技術進行清潔生產各替代方案的經濟效益分析，從而選擇較優的清潔生產替代技術，其具體步驟如下：
（一）以LCA確定各生產階段的環境沖擊效果
其詳細步驟如下（如表6）：
表6 LCA選定企業各生產階段環境沖擊效果的步驟
步 驟 產 出
步驟1 進行案例廠商背景資料的收集與分析，背景資料包括：(1)營業狀況及行業屬性(2)產品類別、原物料耗用情況(3)環境現況與污染防治情況等 ? 背景資料
步驟2. 界定生命周期評估作業的目標與范疇，包括：
(1)系統功能：對產品的功能規格(效能特性)的陳述
(2)功能單位：表示最終結果的標準化/一致性參數
(3)數據品質：說明數據的代表性/來源/涵蓋范圍等 ? 系統功能
? 功能單位
? 數據品質
步驟3. 進行盤查資料收集與分析工作，包括：
(1) 盤查窗體的制作，確保系統界限內每一單位過程的數據均被搜集
(2) 清點案例廠商的產品與活動在各個生命周期階段中所耗用的能源與資源及所排放污染物的數量。 ? 能源與資源及所排放污染物的數量
步驟4.進行生命周期盤查結果計算，包括：
(1)確認數據盤查階段：可分為搖籃到墳墓、搖籃到大門或大門到大門等三種特性來決定；
(2)定義分配原則：根據案例廠商的產品特性采用重量比或價值比等方式來分配；
(3)污染負荷的計算過程：將數據質量的精密度、完整性、代表性、一致性及重復性等列入考慮范圍之內。 ? 數據盤查階段
? 分配原則
步驟5. 根據生命周期盤查結果，進行環境沖擊分析，包括：
(1) 分類：將盤查數據歸入沖擊類別
(2) 特征化：將沖擊類別的盤查數據模式化；
(3) 擬定指標：分為地區性、區域性和全球性指標。
(4) 確定案例行業在分析過程中污染沖擊的最大可能程度； ? 沖擊類別
? 類別指標
? 沖擊的最大可能程度
（二）評估清潔生產替代方案所有可能性
從 LCA 盤查結果鑒別推動清潔生產的可能性，為后期成本分析做準備。根據選定的最大可能沖擊程度，進行清潔生產各替代方案的分析：
1、確認推動清潔生產的可能性：改進產品設計、改進管理方式、改進場內物料管理、取代毒性原料、修改程序及廢棄物廠內再利用等；
2、從進料改變、技術改變、內部管理或原料處理等途徑，尋求推動清潔生產的可能方案，以便于后面利用TCA技術進行經濟效益分析。
（三）建立清潔生產的量化評估工具
根據LCA的結果，鑒別出污染沖擊的最大可能程度，進而從進料改變、技術改變、內部管理或原料處理等途徑，尋找推動清潔生產的可能方案。然后，利用TCA技術分析各項清潔生產替代方案的經濟效益，經濟分析將作為企業環保相關決策的依據。
(1) TCA技術
首先，搜集并分析TCA技術的資料。然后搜集產品的單位生產成本及了解產品的制造流程，并確定清潔生產的替代方案，搜集現有技術與清潔生產替代方案的相關成本資料（常用凈現值、內部收益率及回收年數，作為TCA的財務指標，但是全成本分析不包括外部成本的分析）。
其次，全成本分析的評估計算需案例廠商全力配合并提供相關財務成本資料及其經營決策與目標。最后對所做的決策予以定義，確認并了解各項成本（如直接與間接成本、意外、形象與關系成本），然后分析財務績效，并做出決策，確定清潔生產替代方案的可行性。
(2) LCA與清潔生產替代技術的全成本分析
因企業的產業類別不同，產品性質與種類也不同，LCA只提出CP可能的方向。利用生命周期評估方法找出對環境沖擊最大的產品制造流程或階段，據此提出清潔生產技術可能的替代方案。實際操作中，具體的CP方案主要通過與企業成員溝通交流后才能確定可行的清潔生產替代方案，還要預測相關的技術與經濟成本，且某些成本資料可能由經驗法則或專家提供，其準確性較難掌握，其成本效益也難以量化。
就經濟而言，技術與成本具有對偶關系，清潔生產替代技術的成本可以由相關信息估算。一般以避免環境損害發生作為推算環境改善效益的最佳代替值，然而環境損害的推算存在著較高的不確定性，不易獲得其精確值。而環境會計分析作為一種衡量環境改善效益的替代方法，通過環境會計分析可以掌握生產過程中所產生的環境維護成本信息，了解各生產階段的環境成本估計值，并以此作為衡量環境維護效益的替代變量值。但值得注意的是，此替代變量值通常低于實際環境效益值。
在了解生命周期分析的清潔生產替代技術的成本資料之后，再進行成本效益分析，從中得到各種清潔生產替代技術的擇優排序，以選擇最佳清潔生產替代技術。方法上，先看技術的可行性，收益成本比大于1者為可行。然而，考慮到未來的不確定性因素，穩健作法是選取內部報酬率超過15%以上者作為清潔生產替代方案。
5 結束語
總之，企業的環境管理是一項復雜的系統工程，企業必須堅持雙贏的原則，既不能以犧牲環境為代價追求經濟效益，也不能為了保護環境而拋棄企業經濟的發展。推動環境會計資料庫系統的建立，創造企業環境管理的新思路、新方法，并通過環境會計資料庫系統進行清潔生產的全成本分析，以幫助企業進行最佳投資評價，選擇較優的清潔生產替代技術，將有助于企業可持續發展戰略的實施，促進企業生態效益的實現。
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Study On Total Cost Assessment Mechanism Of Actualizing Clean Production
In Enterprises Based On Environmental Accounting
Zeng Youqi， Wang Jingfang， Yang Liguo
(Management Department of North-Western Polytechnic University， Xi’an 710072)
企業環境保護方案范文2
（遼寧省環境科學研究院，遼寧沈陽110161）
【摘要】重點圍繞企業環境行為信用評價制度這一誠信建設制度，對比國內外環境信用發展現狀，深入分析我國企業環境信用制度建設存在的問題，嘗試從公眾參與、指標體系和制度構建等方面提出政策建議，以履行政府環保承諾，樹立政府環境信用。
關鍵詞 環境行為；信用評級；企業
TheOverviewofSettingEnvironmentalCreditEstimateSystem
LENGXue-fei
（LiaoningAcademyofEnvironmentalsciences，ShenyangLiaoning110161）
【Abstract】Basedontheoverviewoftheenvironmentalcreditdevelopmentathomeandabroad,thispaperfocusesonthesystemestablishmentoftheenterpriseenvironmentalbehaviorandanalysesthemainprobleminChina,givestheadviceonpublicparticipant,indexselectionandsystemestablishmentforthegovernmentmanagementoftheenvironmentalcredit.
【Keywords】Environmentalbehavior；Creditestimate；Enterprise
信用評級(CreditRating)，又稱資信評級，一般說法是一種社會中介服務機構專門為社會其他主體提供企業、市場等方面的即時信息，為其決策提供信息參考，從而獲取一定報酬的社會行為。而企業環境信用評價是指環保部門根據企業環境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業環境行為進行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的環境管理手段。隨著各種行政許可的取消，企業環境信用評價將充分發揮“倒逼機制”成為現有環境管理制度的必要補充[1]。
企業環境信用評價體系是環保部門將企業遵守環保法律法規的情況，以直觀明了的形式向社會有關主體共享公開的環境管理手段。而今我國正面臨環境管理制度缺陷和具體國情不匹配的兩難境地，如何在環境保護法律法規不健全、地方保護主義依然嚴重的情況下，開展企業環境信用評價，增強企業的環境守法和社會責任意識，化解因污染問題引發的環境糾紛，保障人民群眾的環境權益,提高環境管理水平，是調整政府環保管理者與管理對象(企業)之間關系的不可替代的手段[2]。
1國外環境信用制度發展現狀
西方歐美發達國家信用體系建設起步較早，在成熟發達的市場經濟制度推動下,建立了完善的法律法規約束下的信用制度和環境經濟政策，環保部門和金融部門聯手,用財政、稅收、價格、信貸、投資、市場等經濟杠桿影響企業經營生產方式,來推動環境保護工作,這種“內在約束”性的行政手段既促進社會增強環保意識,也促使企業加大環保投入、改變粗放、簡單的生產方式。
自從1989年挪威的NORSKHYDRO公司了全球第一份環境報告，美國CERES投資集團發表并啟動了對地球環境負責的伯爾第斯原則以來，企業環境信用評價標準至今已近20年，世界各國仍然沒有形成統一規范的環境信用評價標準，2003年，國際主要商業銀行發起“赤道原則”?！安疇柕谒乖瓌t”和“赤道原則”成為國際投資業和銀行業提供投資和金融服務的操作指南，環境評價開始進入各國政府和金融機構的視野。
國外的企業環境績效的機構包括聯合國環境規劃署、世界可持續發展企業委員會、加拿大特許會計師協會、德國準則協會、日本環境省、歐盟等機構，涉及的評價標準包括UNEP、WBCSD、GERES、EMAS、ISO、GRI等，涉及原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物、產品服務、法律、成本、運輸、環保投資共9大方面的17個核心指標和13個附加指標。其中，美國環?？偩钟?002年開展了國家環境績效跟蹤計劃，該項目的創新之處在于企業是自愿應用環境績效評價體系的，并在此基礎上對企業實施了激勵和開除機制[3]；印尼環境影響管理局于1995年建立了“污染控制、評價和評級計劃”，該計劃是發展中國家首次建立的環境績效評價工作；2001年歐盟委員會開展了“工業環境績效測量項目”，這個項目涉及6個國家，包括英、德、意、比等，在多家工廠的生產數據基礎上建立了一套新的企業環境績效指標體系，分為物理指標、商業/管理指標、影響指標三大類。
日本企業高度重視環境管理體系建設，其內容包括組建環境對策部、將環境管理的優劣作為評價企業業績的主要指標、推行綠色采購、實施環境會計等。環境省1999年頒布的《有關環保全成本的把握及公開的指南》表明日本環境會計框架初步建立，該指南以環境成本與環境效益比較為主線，重點規劃環境會計中環境保全成本的確認、計量和報告。日本政策優先指數（JEPIX）是評估企業整體環境績效的方法，它采用“相對于目標的差距”的原則，利用生態因子和單評分指數“環境影響點”來衡量環境影響，內容包括溫室氣體、臭氧消耗氣體有毒物質、光化學氧化劑、氮氧化物、飄塵、生化需氧量、化學需氧量、氮、磷、開墾荒地和道路噪聲等12個方面。目前，日本超過50%的上市公司都環境會計報告，日本超大型企業環境報告的比重已局世界第一位，涉及行業包括煤氣業、建筑業、石油業、橡膠業、電力業等高染行業。
2國內環境信用制度發展現狀
2005年11月，原國家環保總局出臺《關于加快推進企業環境行為評價工作的意見》，如何建立一套指標體系,對企業環境行為做出綜合、客觀、方便大眾理解的評價,并將評價結果綜合運用于環境管理和企業市場經濟活動中去進入實際操作層面。
2006年，廣東省率先頒布了《重點污染源環境保護信用管理試行辦法》，辦法選擇了十二個環保指標作為評價標準，企業環境信用評價等級分為綠牌、黃牌和紅牌三檔，分別代表“環保誠信企業”、“環保警示企業”、“環保嚴管企業”，并采取“一票否決制”的評價方法，并對不同評級結果的企業采取不同的鼓勵或懲罰措施。隨后,國內許多省、市先后開展了企業環境信用評價管理工作,并制定了各具特色實施辦法,對建立適應當前環保工作的環境信用評價制度進行了大量有益的探索和實踐。
2006年1月,《廣東省重點污染源環境保護信用管理試行辦法》；2007年8月,《浙江省企業環境行為信用等級評價實施方案(試行)》；2008年5月,《河北省重點監控企業環境行為評價實施方案(試行)》；2009年7月,蘇、浙、滬《長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準》(暫行)；2010年9月,《廣東省重點污染源環境保護信用管理辦法》；2011年3月,《深圳市重點排污企業環保信用管理辦法(試行)》；2011年4月,《重慶市企業環境保護行為信用等級評價暫行辦法(修訂)》；2011年9月,《沈陽市企業環境信用等級評價管理辦法(試行)》；2012年9月,《江蘇省重點污染源環保信用評價及信用管理暫行辦法》；2013年7月,《湖北省企業環境行為信用評價管理暫行辦法(試行)》；2013年12月，國家環保部會同國家發改委、人民銀行、銀監會聯合《企業環境信用評價辦法(試行)》，旨在積極推進企業環境信用評價工作，督促企業自覺履行環境保護法定義務和社會責任，并引導公眾參與環境監督，促進有關部門協同配合，加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動社會信用體系建設。《辦法》規定,污染物排放總量大、環境風險高、生態環境影響大的企業,應納入環境信用評價范圍。《辦法》要求納入的企業包括環境保護部公布的國家重點監控企業;地方環保部門公布的重點監控企業;火電、鋼鐵等16類重污染行業內的企業;產能嚴重過剩行業內企業;可能對生態環境造成重大影響的企業;污染物排放超標、超總量企業;使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質的企業;上一年度發生較大以上突發環境事件的企業;上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責令停產整頓、掛牌督辦的企業[6-8]。
3我國企業環境信用制度建設存在的問題
3.1環境信用評價理念急需轉變
企業環境行為是指企業在生產經營活動中遵守環保法律、法規、規章、規范性文件、環境標準和履行環保社會責任等方面的表現[5]。因此，環境信用評價應該是企業遵守國家有關環保的法律法規和約定的情況，以及為了社會整體福利的提高，規范其在生產經營過程中的環境行為，努力降低生產過程對環境的影響程度的傾向，體現企業履行對社會的承諾。目前企業環境信用評價體系的設計仍主要停留在企業的污染控制程度、執行環保法律法規情況等環境行為，信用的真正涵義還沒有得到很好體現。
3.2信息公開及共享機制還不完善
實施信息公開化制度缺乏相應的法律依據保障，因而不具強制性。現有的參評工業企業的范圍主要為重點污染源企業及自愿參與的企業，而如果環境保護行為欠佳的重點源企業為照顧“臉面”而拒絕參評，環保部門則對其缺乏相應的法律制裁措施[4]。另外，由于目前企業環境信用的評價主體是環保主管部門，公眾參與環境信用的渠道主要是向環保部門投訴，環保部門再將公眾對企業環境行為的投訴作為評價指標內容。因此在企業環境信用評價的全過程中，公眾及社會組織的直接參與度不夠。
3.3評價指標的設計仍需改進
整個環境信用評價體系的實施最先需要做的工作是設置評判企業環境保護信用的指標，原則上首先應當細化污染防治類、生態保護類、環境管理類、社會監督類的評級指標，做到科學性與實用性相結合。其次，要根據不同產業的不同特點把握指標設置的側重點，比如評價重污染行業要將指標權重向企業控制污染物排放行為傾斜，而高耗能行業就應該將指標權重向企業節能減排行為傾斜，這樣才能更加科學合理的評價企業環境信用。如何處理好指標選擇、權重確定和指標交叉關聯問題解決各行業指標設計共性與個性的矛盾是評價指標設定中的難題。
3.4評價成果社會化程度不高
評價成果應用的社會化是指企業環境信用等級不僅作為環境部門對企業進行分類管理的重要依據，還要將企業環境信用的評價結果與政府其他部門、金融機構、媒體等組織的工作相互聯動，將環境信用融入到日常生活的方方面面中去，使其成為經濟生活的重要參考物之一。只有這樣，才能真正發揮企業環境信用評價對企業的環境威懾力，形成對企業環境行為激勵效應，從而提高企業的環境自律性。
4建議
4.1環境信用評價制度化
一項新制度的試點和推廣，既要有完備的組織機構保障，還要有較為成熟的法律法規和管理辦法來規范具體操作。環境信用評價體系要想發揮最大化的作用，就必須依靠政府通過行政上的約束力和強制性來保證其權威性。政府可以通過兩種手段來達到保證結果的權威性目的：一種是政府直接公布評級結果，另一種則是通過授權、認可的方式確認企業環境信用評級的結果。
4.2環境信用信息公開化
信息公開的方式選擇要保證結果傳播的廣泛性，可以選擇有廣泛影響力的媒體評級結果，通過新聞、專題報道、專欄等具體形式將結果最廣泛地傳播出去，使公眾得到最多最有效的信息，提高公民參與環境保護和監督企業的熱情。
4.3環境信用管理動態化
在企業環境信用信息公布后，跟蹤企業和社會各界對評價結論的反應，監督存在問題的企業加強整改，促進企業提升環境守法意識。企業環境信用的動態管理以支持可持續發展、節能減排為原則，重點加強對資源節約型和環境友好型企業的信貸支持，堅決限制對“兩高一資”產業的信貸投放，并輔以實行企業環境信用修復制度，支持企業更好發展。
4.4環境信用評級第三方化
加強環境信用第三方服務市場培育，推動政府部門在重點領域帶頭使用環境信用產品和服務，鼓勵金融機構、企事業單位和個人等充分利用信用產品和服務防范信用風險。加快培育引進和規范發展一批專業環境信用服務機構，形成種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的環境信用服務市場體系。
4.5環境信用評級聯動化
通過綠色財政和綠色稅收來實現環境信用與財政、稅收部門的聯動；通過將企業綠色信用加入到綠色金融產品的設計中，促使企業在市場規律的作用下主動的做出有利于環境的行為，實現環境信用與金融部門的聯動；將環保信用結果在系統內共享，通過資金支持、環保行政許可、總量指標、督查頻次、監測頻次等支持鼓勵誠信企業，倒逼不良企業改善環境行為，實現環境信用在環保系統內外部聯動。
參考文獻
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企業環境保護方案范文3
【關鍵詞】環境保護;環境信息披露;上市公司
環境問題已經成為世界各國普遍關注的問題,我國政府也加強了對環境保護的重視,相繼出臺了一系列環境保護法律法規,企業也在招股說明書、公司年報、社會責任報告中不同程度地披露了環保方面的工作情況。
耿建新、焦若靜在2002年的《會計研究》上發表了《上市公司環境會計信息披露初探》一文,選擇了化工、冶金、造紙、煤炭等屬于重污染行業的30家企業,對1992-1999年各公司的招股說明書進行了整理分析,發現只有5家企業披露了具體的環保支出,大多數企業只是簡單的文字表述,各企業對于企業的環境政策、環保目標、公司面臨的重要環境問題、環境奉獻、環保支出等重要信息披露很少或基本上沒有披露?？傮w來看,企業環境信息披露水平不高。那么隨著我國對環境保護的重視,近10年來這些公司的環境信息披露狀況如何呢?
1.我國企業環境信息披露狀況的變化
我們繼續選取這30家企業在2006-2008連續3年上市公司年報數據,通過樣本整理,剔除停牌下市及資料不全的上市公司,共得到23家上市公司69份年度報告以及其中7家企業披露的社會責任報告,針對環境問題及對策、環境風險以及環境治理費用支出、通過的環境保護質量認證等內容進行了分析總結。
1.1 企業環境信息披露內容
通過對環境信息披露內容分析,發現大部分企業的環保意識在不斷加強,環保支出信息披露有較大提高,大多數企業都披露了相關的環保支出、環境設備投融資、綠化費等內容,環境信息披露水平有了很大提高。如山西蘭花科技創業股份有限公司,其在1998年時環境信息披露情況就較為詳實,2008年則更為詳盡,企業不僅有明確的環保政策、目標,而且環保支出披露也非常詳細并獲得了多項環保獎勵。但仍有部分企業依舊缺乏明確的環境保護政策,企業對于環保制約因素、環保風險等環境信息披露不系統、不連貫。本文選取基本環境信息、環境損害信息、環境治理信息及環境業績信息共四大類19項指標來分析企業環境信息披露情況,具體指標和環境信息披露情況如表1所示。
從表1可以看出上市公司從2006-2008年度環境信息披露水平不斷提高,特別是2008年企業環境信息披露水平有顯著提高。從各年環境信息披露項目的絕對數來看,相關企業在2006年披露了19項指標中的13項、2007年披露了14項、2008年披露了17項,說明企業環境信息披露內容不斷豐富、逐漸完善。從各指標的各年披露率來看,除了資源稅、過去的環保支出、環保投融資、環保類獎勵這4項有少許波動外,其它各項指標披露率自2006-2008年都逐步上升,披露環境信息的企業總數在不斷增加,企業的環保意識不斷加強。從各年的披露率可以看出不同指標的披露率有較大差距,如2008年企業環境信息在企業環境政策與方針、環保目標、三廢排放、環保投融資、國家環保補貼這幾項指標披露率在50%左右,披露率較高,而在環境保護部門、企業資源消耗情況、環境風險準備金這幾項指標披露率較低。但從總體上看,企業環境信息披露水平較1999年有了很大提高。
1.2 企業環境信息披露載體
企業環境信息披露載體,一般選擇在董事會報告、重要事項、財務報表附注、社會責任報告中披露,有的甚至是交叉披露。具體披露載體情況如表2所示。
根據環境信息的不同內容,上市公司傾向于在董事會報告中主要披露企業的環境政策及方針、環保目標以及基本的環保支出等內容,在財務報表附注中主要披露土地損失補償費、資源稅、環保設備投融資、綠化費、環保收益等內容。披露社會責任報告的上市公司,環境信息披露內容較為詳實,基本涵蓋了環境信息披露的各主要方面。
1.3 企業環境信息披露得分情況
為了進一步探討現階段企業環境信息披露水平,本文采用打分法,對我國企業的環境信息披露水平進行量化打分。打分標準是:根據選取的基本環境信息、環境損害信息、環境治理信息及環境業績信息共四大類19項指標的環境信息披露水平打分。具體如下。
根據設定的評價指標和打分方法,對企業披露的環境信息,定量披露為2分,定性披露為1分,無披露0分,共19項指標滿分38分,表3為23家上市公司在2006―2008年得分情況描述性統計。
從表3可以看出,2006-2008這三年企業環境信息披露得分平均值分別為3.43、5.00、8.39,相對于總分38分來看,得分很低,說明我國企業環境信息披露水平還不高,但這三年的平均值呈現逐年增長趨勢,可見我國的環境信息披露水平在不斷提高。這可能是近幾年來我國加強了對環境信息披露的監管,環境保護部和證監會頒布了相關法律法規,從而促使環境信息披露水平有所提高。另外,從表中還可以看到,環境信息披露指數得分的最小值三年都是0分,說明每年都有企業沒有披露環境信息,而最大值和最小值相差懸殊,說明企業之間對環境保護的重視程度不同,環境信息披露水平參差不齊。
2.我國企業環境信息披露特征
從以上分析發現,我國企業環境信息披露表現為如下特征:
2.1 環境信息披露水平逐年提高
23家上市公司在2006-2008年度環境信息披露水平較1992-1999年度有所提高,環境信息披露由只有少數企業披露了部分信息到絕大部分企業都披露了具體的環境信息,但披露程度較低,披露水平參差不齊,披露較好的企業如山西蘭花,2008年環境信息披露得分為22分,而較差的企業如北亞實業連續三年得分為0,在年度報告上基本沒有披露環境信息,也可能與其連續幾年虧損有關。但絕大部分企業2006-2008環境信息披露水平逐年穩步提高。
2.2 環境信息披露內容逐年增加
環境信息披露內容逐年增加,在選擇的19項指標中,企業2008年比2007年多披露了“環保部門設置”一項;2009年比2008年多披露了“環保執行監督情況”、“自然資源消耗情況”和“環保設施運行費”三項。但總體來看企業披露的環境信息內容仍較為籠統,不詳實、欠具體、不夠直接。如企業環境政策一項,2008年披露率為47.8%,但只是簡單的幾句話帶過,沒有明確的環境保護政策;企業披露的具體環境保護支出一項,一部分是以綠化費、排污費的形式公布,另一部分則是在在建工程項目中側面反映。另外,企業披露中增加了較多的三廢排放內容,這與國家日益嚴格的三廢排放要求有關;對于企業增加披露了較多的環保補助信息,主要是國家對環境保護補助力度不斷加大。從企業披露的環境信息內容來看,還有一個突出的變化是2008年較2007、2006年,披露社會責任報告的企業,環境信息披露較為規范、系統。
2.3 定量信息披露不足
雖然環境信息披露2006-2008年無論從披露環境信息企業的絕對數還是從各環境指標的披露率來看都有顯著提高,但披露信息大多還是以定性描述為主,反映披露質量的定量信息仍不足。企業披露的定量信息主要集中在“環境損害信息”中的“三廢排放情況”、“資源稅”、“土地損失補償費”,“環境治理信息”中的“環保投融資”、“綠化費”以及“環境業績信息”中的“國家環保補貼、減免稅”項目上。定量信息總體披露水平較低,且大多數是通過財務報表中“在建工程”、“相關稅費”等科目被動傳達出來,而不是企業主動披露。企業環保責任履行情況,更重要的是從定量信息反映出來,企業只有以定量形式才能較好的披露環境損害信息和環境治理信息的相關內容,也才能讓各方更好的了解企業環境保護情況。
2.4 環境信息披露載體多樣化
環境信息披露載體由最初的只在招股說明書披露少量信息,發展到在年度報告中的董事會報告、財務報告附注、重要事項等進行披露,其中還有7家企業在社會責任報告也披露了環境信息,企業的環境信息披露的動力增強。
2.5 環境信息披露行業性質顯著
環境信息披露水平具有明顯的行業特征,披露較好的幾家企業分別所屬鋼鐵、煤炭、造紙行業,均屬于重污染行業,這與我國對重污染行業的治理有關。近年來,國家加強了對重污染行業的監管,頒布、制定了相關制度、政策,如國家經貿委1999年印發《關于關停小火電機組實施意見》,2005年8月國家發改委第50號公告,公布關停的第一批小火電機組名單,2007年6月國務院下達《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》,指出應加大造紙、煉鋼、酒精等行業落后生產能力淘汰力度,2007年國家環境保護總局頒布《環境信息公開辦法(試行)》等等,這些規章制度大大促進了我國的環境保護工作,提高了相關行業環境保護力度,從而促進它們披露較多的環境信息。
綜上所述,我國企業環境信息披露特征明顯,但從總體來看環境信息披露水平仍然偏低,披露載體不規范,多數企業缺乏環境信息披露意愿,而且披露內容簡略,重污染行業的環境風險揭示不足,從而影響了環境信息的相關性。
3.幾點政策建議
3.1 健全有關環境保護的法律法規,并且根據實際情況適時提高環保標準
近年來我國相繼頒布了一系列環境保護法律法規,但相關法規體系仍不健全、完善,環境保護條文規定不夠具體,環保標準制定較低,并沒有隨著經濟社會發展進行適當調整。如我國自1979年頒布《環境保護法》至今仍未修改,從1979年至今我國經濟社會發生了巨大變化,《環境保護法》已不能適應現階段的環境保護要求,雖然國家相繼出臺或修改了大氣、水、固體廢物等單項環境保護法,但作為環境保護基本法的《環境保護法》與我國的經濟社會發展也不相適應?，F階段環境保護的重要性、緊迫性已遠遠超過了70年代,在國際社會不斷提高環境保護標準的同時,國家也應加快《環境保護法》等相關法律法規的修改制定,進一步提高環境保護標準,為我國環境保護奠定更為堅實的法律基礎。
3.2 強化政府部門的監督指導,逐步建立完善的環境信息披露制度
國家環?？偩钟?003年9月了《關于企業環境信息公開的公告》,但相關規定過粗并沒有具體規定企業環境信息公開的具體披露形式、內容,而且只是要求企業自愿的披露環境信息,使之在具體執行中大打折扣。2007年國家環保總局出臺了《環境信息公開辦法》(試行,2008年5月開始執行)對企業環境信息披露方式、內容等有了較明確的規定。對超標污染的企業采取強制披露的方式,對未超標企業采取鼓勵自愿披露的方式。深交所和上交所也于2006年和2008年分別《上市公司社會責任》指引和《關于加強上市公司社會責任承擔工作暨的通知 》,要求部分企業披露企業社會責任報告,從企業環境信息披露得分可以看出企業環境信息披露2008年較2006、2007年有顯著的提高,說明《環境信息公開辦法》等對企業披露環境有很大促進作用,國家應進一步加強對企業環境信息披露的監督指導,逐步完善我國企業環境信息披露制度,使企業對環境信息的披露更加規范、具體。
3.3 鼓勵企業編制獨立的環境報告
根據本文的統計,企業的環境信息主要選擇在董事會報告、重要事項、財務報表附注、社會責任報告中披露,有的甚至是在不同項下交叉披露。這種披露方式,過于分散,增加了信息使用者的使用難度。為了統一環境信息披露方式,應鼓勵企業編制獨立的環境報告。
姚圣、侯曉紅(2008)研究中發現,披露獨立的環境報告是未來環境信息披露的一種發展趨勢。1995年編制環境報告的跨國公司有100家,2000年全球最大的500家公司編制了環境報告,2001年為2000家,2003年為3744家,2004年為4000家,2005年超過了6000家。但在我國只有寥寥幾家上市公司了獨立環境報告,環境信息尚處于分散披露狀態。企業通過編制獨立的環境報告可有效降低信息使用者的使用難度,有利于企業之間進行橫向比較,促進企業更好的履行環保責任。
3.4 加強環境績效評價體系的建設
促進企業環境信息披露是手段而不是目的,通過加強企業環境信息披露使企業更好的履行環境保護責任。還需加強企業環境績效評價體系的建立和實施,審查企業是否披露了真實的環境信息,環境信息披露是否促進了企業對環境保護的投入,通過環境績效評價讓企業切實理解到環境保護帶給企業的不僅是社會效益更有可觀的經濟效益。通過環境績效評價遴選出環境保護優秀的企業,根據相關規定予以獎勵。通過加強環境審計和環境績效評價體系的建設,使企業更具體的認識到環境保護的重要性,同時促進企業履行環境保護責任、披露更多的環境信息。
參考文獻
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企業環境保護方案范文4
關鍵詞：環境管理; 經濟效益; 清潔生產; 生態設計
中圖分類號： B82 文獻標識碼： A
近年來, 國家頒布并實施了一系列環境保護法規, 對企業經營行為進行了強制性約束; 同時, 社會公眾環保意識不斷增強, 要求企業履行環境保護責任的呼聲越來越高; 來自市民、環保團體、工商業機構內的股東、投資者、客戶、監管機構、往來銀行及保險公司的種種壓力, 也迫使企業不得不從可持續發展的戰略高度處理好追求利潤與環境保護的關系。企業這種被動式的環境管理, 往往簡單地將相關環保投入視為新增成本, 而忽視環境管理給企業帶來的種種收益, 進而導致環境管理的積極性不高, 管理水平低下。
1企業環境管理
在當前我國市場經濟活動存在外部性且企業產權制度不健全的背景下, 從企業本位出發, 以傳統的“利潤最大化” 為目標制定和實施的企業發展戰略還存在許多問題。如: 缺乏追求和維持可持續發展的環境倫理道德觀, 缺乏權益、 資源分配的平等機制, 缺乏健全的環境價格體系, 缺乏經濟、社會、環境三維效益協調等。但伴隨企業環境管理的興起, 我國企業可持續發展已逐步從概念走向實踐, 可持續發展戰略已在一些企業內部各個層面展開。這一展開過程通過企業全方位、全過程運營中的環境管理來實現。企業環境管理滲透并結合到企業運營的各個部門、各個環節和各個層次, 形成諸如環境設計、清潔生產、循環經濟、生態工業、綠色營銷、綠色創新等內容。企業環境管理不再是停留在企業運用各種手段控制其污染源并對環境質量施加影響的傳統管理上, 而是更多地要求企業環境管理要有助于其運營消耗的降低, 資源的高效可持續利用, 產品的回收再利用。在此基礎上形成企業競爭優勢和增加企業贏利。發達國家越來越多的企業已開始將環境管理視作贏得競爭優勢、實現可持續發展的一個重要工具。
2企業環境管理成本效益分析
企業環境管理與一般經營管理不同, 其效益并不能僅以未來經濟利益的流入為唯一標志, 而是環保效果與經濟效益并重, 這是環境管理的成本效益分析的獨特之處。在環境管理的成本投入方面, 企業需要考慮投入的方向、規模和成本結構的分布狀況, 即如何劃分環境成本的項目和數額。 一般說來, 按效益受益期限的長短不同, 企業可將其分為資本性環境成本支出( 環保投資成本) 與收益性環境成本支出( 環保經常費用)。在環境管理的效益方面, 其投入成本的產出表現為兩種:
一是為達到國家環境標準或企業環境目標而取得的以物量單位計量的環境保護效果, 以及由此帶來的社會效益, 即以降低環境負荷為標志, 如環境污染物質排放量的減少, 廢棄物的削減量和資源、 能源消耗量的節約, 還包括企業環境風險的降低、減少職工和附近居民的疾病率、降低建筑物的侵蝕和酸雨濃度等, 一般采用定性的方法予以描述。
二是運用環境成本管理, 采用資源綜合利用對策而獲得的可以貨幣計量或表現的經濟效益, 包括伴隨企業環保活動而帶來的資源、 能源成本的節約,廢物再利用產品的銷售收入, 排污費和環境訴訟賠償金的減免, 企業開發設計環保產品收入, 環境治理的咨詢服務收入, 獲得優惠利率環境保護貸款的利息機會成本, 企業形象的提高等等方面, 以增加企業利潤和公司價值為標志。這些效益與企業環境成本的支出有著直接的相關關系, 可作為環境成本支出的抵減數來分析。
企業進行環境管理一般采用增加環保投資的方法, 保持環保效果的持續改進。 這帶來了兩方面的效果: 一是環境負荷的累積降低, 使其達到或優于國家有關環境標準; 另一方面是經常性費用的累積減少,從而使得環境總成本得以降低。 此外, 它還減少了潛在環境損失。
環境管理的社會效益、環保效果與經濟效益是正相關的。因為廢棄物本身就是未利用的資源, 是一種浪費, 減少其排放就意味著資源消耗成本的節約,能帶來經濟效益。
3直接經濟效益分析
企業的環境管理, 可以通過降低各項成本直接獲得經濟效益:
(一)降低能耗, 節約資源實施環境管理, 要求企業對生產全過程進行有效控制。從最初的設計到最終的產品及服務都考慮能源、 資源和原材料的節約、 廢棄物的回收利用等環境因素, 并通過設定目標、 指標、 管理方案以及運行控制對重要的環境因素進行控制。這可以有效地節約資源和能源、有效地利用原材料和回收利用廢舊物資, 減少各項環境費用, 從而明顯地降低成本。
(二)減少污染物排放政府對企業環境行為實施管理, 主要通過控制和市場手段, 推行污染者付費的原則, 使外部成本逐步內部化, 企業的環境成本逐漸增加, 將影響企業的成本競爭優勢。 政府加強環境立法和執法, 評價企業對環境法規的符合性程度, 如若違反, 可能處以重罰。 隨著監管規例日趨嚴格, 污染罰款或污染訴訟而引致的財務負擔相應提高。 企業通過環境管理, 減少污染物排放, 甚至對廢棄物回收再利用, 進而減免排污稅費, 降低治理費用, 避免罰款, 從而獲得經濟效益。清潔生產可以帶來顯著的經濟效益, 它是在追求經濟效益的前提下, 通過技術水平的提高以及工藝流程的革新, 盡可能減少污染物排放, 解決污染問題, 或在保障同等環保效果的前提下, 盡量采用無費或低費方案預防或治理污染, 大大減少需末端處理的污染物總量或降低處理設施的建設規模, 必然大量節約一次性環保投資和運行費用, 有的措施甚至不用花錢。 例如, 福建水泥股份有限公司永安火電廠通過實施清潔生產, 無、 低費方案獲益 111.35 萬元,實施中、 高費方案獲益 206.35 萬元, 并減少了燃煤量, 降低了二氧化硫排放。清潔生產方案的制定、執行及考核, 與環境管理中的成本效益變化存在著十分密切的聯系。
(三)其它成本節約環保意識融入企業文化, 能促進環境管理的實施。 企業管理層和員工的環保承諾和行動, 將有力的改善企業形象, 使更多的人欣賞企業的文化, 認可企業; 有利于與當地社區搞好關系, 減少摩擦, 降低企業營運成本; 企業也更容易招募員工, 因為清潔的環境、 良好的企業文化更能吸引高素質的人員加盟; 重視環境管理的企業文化轉化為人力資本, 內化為企業價值, 進而降低了人力資源管理成本。
4結語
目前大多數企業進行環境管理的主要驅動力是獲得經濟效益, 而不是出于環保目的。 然而有趣的是,企業在實施環境管理的過程中, 不僅能實現預想的環境效益、 社會效益, 同時也能獲得極大的經濟效益。正如前文中我們所看到的, 雖然企業實施環境管理將投入一定的人力、 物力和財力, 對企業造成一定程度的負擔, 但是相對于產生的經濟效益、 環境效
益和社會效益只是暫時的、 次要的。
參考文獻：
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企業環境保護方案范文5
(續*年第12期封面專題4-5頁)三、環保項目資本預算的成本效益分析在企業管理中，資本預算作為設備投資決策的方法被廣泛地采用。它通常是以比較投資項目的現金流進行成本效益分析，并以此評判、選擇投資方案。與普通的資本預算不同，環境保護投資項目則需從更廣泛的范圍計算環境成本支出與收益，確定項目對環境的影響在時間跨度上要求更長一些。美國環境署(EPA)于92年開發了一種“總成本評價法”(TotalCostAssessment)提出應以更長的期間、更寬的成本范圍來評估長期財務指標，并鼓勵企業在實踐中采用，見圖4：圖中有幾個特點：
(1)成本范圍更寬，有四種成本涵義。其中：“普通成本”(usualcost)指普通的；資本支出和運轉材料費、勞務費、其他運行費用，與一般資本預算的成本相同；“隱蔽成本”(hiddencost)則指遵守環境法規、進行環境認證、加強環境教育等方面的成本；“負債成本”(1iabilitycost)則指未來可能發生某種罰金或由于環境損傷所形成的成本；“無形成本”(1esstangiblecost)則包括企業形象維護和處理與相關者的關系有關的成本，也包含一些收益內容，帶有某些機會成本的性質。這種收益有諸如由于質量提高、企業及產品形象改善、與員工關系友善所產生的生產率提高收益或員工健康改善所帶來的健康費用的減少等。
(2)時間年限更長。由于上述的“負債成本”和“無形成本”是一個長期的概念，故EPA提倡將一般資本預算的3—5年時間跨度擴展到5年以上。
(3)資本預算的財務指標有三種：
①成本節約總額；
②凈現值；
③內部報酬率。
(4)分階段評價程序。美國EPA要求按圖中的每一階段計算其對應的財務指標，并按下列程序評價：最初階段采用普通成本計算的結果滿足要求后，即可不再進入下階段計算，而是直接決策；如最初階段的結果不滿足要求，則應按下一階段繼續進行計算，只要后面某一階段滿足要求即可敲定方案。由此可見，即使在采用“普通成本”階段不合格的投資方案，在考慮了與環境的聯系后，后面階段的計算也可能就會滿足要求。這種因環境原因將成本、效益范圍擴大，正反映出美國EPA對環境保護投資資本預算的鼓勵。因為它以環境保護的效果為第一位，而適當降低了投資方案的經濟要求?，F以美國的NiagaraMohawkpowerCo公司為例，其資本預算的成本效益分析如表3一般資本預算的3—5年時間跨度擴展到5年以上。
(3)資本預算的財務指標有三種：
①成本節約總額；
②凈現值；
③內部報酬率。
(4)分階段評價程序。美國EPA要求按圖中的每一階段計算其對應的財務指標，并按下列程序評價：最初階段采用普通成本計算的結果滿足要求后，即可不再進入下階段計算，而是直接決策；如最初階段的結果不滿足要求，則應按下一階段繼續進行計算，只要后面某一階段滿足要求即可敲定方案。由此可見，即使在采用“普通成本”階段不合格的投資方案，在考慮了與環境的聯系后，后面階段的計算也可能就會滿足要求。這種因環境原因將成本、效益范圍擴大，正反映出美國EPA對環境保護投資資本預算的鼓勵。因為它以環境保護的效果為第一位，而適當降低了投資方案的經濟要求?，F以美國的NiagaraMohawkpowerCo公司為例，其資本預算的成本效益分析如表3所示：(注)：方案A為1992年-2014年(22年)：方案B.C為1992年-2030(38年)將其效益換算為現值美元。制造成本的節約，則是各方案的燃料費、運行費，維持費的節約。表中數值為概算。
表中體現了環境投資資本預算的幾個特點：
(1)預算年度一般較長。據此，B、C為可選擇方案。
企業環境保護方案范文6
【關鍵詞】環境成本；會計核算；會計管理
隨著經濟增長和科技的進步，人類社會創造出了極為豐富的物質財富。與此同時，人類對資源環境的破壞也達到了前所未有的程度?；谶@種客觀實際，有必要對環境成本進行深入分析，并結合企業實際加以研究，為實現企業的可持續發展提供理論思路與方法指導。
一、企業環境成本的含義、特點與作用
(一)企業環境成本的含義
盡管國內外許多學者在環境成本領域開展了大量的研究，但往往是從其各自特定的立足點或目標出發，得到的環境成本定義也各不相同。蔣洪強認為“環境成本是指某一會計主體在其可持續發展過程中，因進行經濟活動或其他活動而引起的自然資源耗減成本、生態資源降級成本以及為管理企業活動對環境造成的影響而采取的防治措施成本?！甭摵蠂鴩H會計和報告標準政府間專家組認為，環境成本是“依照對環境負責的原則，為管理企業的活動對環境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”筆者認為，企業環境成本是指企業本著對環境負責的原則，為了預防、恢復或補償因其生產經營活動所產生或可能產生的環境影響而采取一系列措施的成本，以及因為耗費自然資源或生態資源所發生的實際成本。
(二)企業環境成本的特點
根據企業環境成本的定義，可以發現環境成本具有以下特征：
1.多樣性。企業環境成本可能出現在企業生產經營管理活動的每一個環節中，其產生動因具有多樣性。
2.不均衡性。環境成本的不均衡性體現在以下兩個方面：一是發生時點的不均衡性，環境成本項目支出不像其他成本項目如直接材料或直接人工那樣均衡地發生在產品生產過程中，其往往具有突發性或不可預見性，例如：當企業環境污染物的排放積累到一定程度，其危害可能會在某一時點突然爆發；也有可能在環保部門的檢查中因環境問題的影響受到罰款等。
3.滯后性。由于環境本身具有一定的承受、容納能力，同時企業當期生產經營活動對環境的破壞可能并不明顯，有時其形成的損失和危害是潛在的，這使得環境成本具有時滯性，其大小及所帶來的影響，可能一時難以完全掌握清楚。
4.增長性。一方面，公眾對環境保護的重視以及對環境質量的標準要求越來越高，企業所承擔的環境保護的責任日益加大，環境支出也逐漸增加；另一方面，隨著政府環境保護法規的紛紛出臺，對企業的約束力逐漸增強，也使得企業的環境支出額呈現不斷上升趨勢。
(三)企業環境成本核算與管理的作用
1.實現環境、社會與企業可持續發展的客觀要求。一方面，環境向企業提供了生產的自然資源，同時企業生產環境質量的優劣又影響著企業生產經營的方式；另一方面，企業生產經營活動又會產生大量的廢水、廢氣、廢棄物影響著環境質量。為此，企業必須承擔起為環境負責的義務，有效地利用資源，減少對環境的不利影響。
2.實現經濟效益和社會效益雙贏的手段。合理準確地核算環境成本是對其進行有效控制的基礎。確認環境成本核算范圍，對其進行計量，形成成本報告，從而進行嚴格控制是環環相扣的過程。企業施行環境成本控制，采取措施進行有效治理，整個企業的成本自然就隨環境成本的降低而降低。
3.完善環境成本理論的需要。對于環境成本核算及控制的研究有助于完善環境成本理論。目前，在本課題領域的研究中，尚存在一些不足。由于我國尚未建立環境成本核算和管理制度，對過度使用和破壞的資源不能進行有效的計量，致使人們對自己的活動和消費行為難以明確責任，環境費用的外部性十分嚴重。因此，進行環境成本研究，有助于為國家制定環境保護政策提供依據，并為完善環境成本理論提供參考。
二、加強企業環境成本核算的措施
(一)企業環境成本的確認
企業環境成本確認是環境成本核算的關鍵，只有準確的確認企業的環境成本才能正確的核算企業的環境成本，從而為環境成本控制提供基礎。按照聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組(ISAR)的觀點，如果企業環境成本直接或間接地與通過以下方式流入企業的經濟利益有關，則應當將其資本化：一是提高企業所擁有的其他資產的能力，改進其安全性或提高效率；二是減少或防止今后經營活動造成的環境污染；三是環境保護?？傊还墉h境成本是否會使得企業的經濟利益增加，只要它們能對企業的生存與未來利益有所貢獻，則可以將其視為企業所支付的一種代價，進行資本化處理。同時，如果環境成本并不會在來來帶來經濟利益，或者與未來經濟利益沒有足夠密切的聯系，則不能將其資本化。例如：廢物處理，與本期經營活動有關的清理成本，清除前期活動引起的損害，持續的環境管理，環境審計成本等，這些成本并不產生未來收益，因而應作為費用計入當期損益。
(二)企業環境成本的計量
企業環境成本計量是會計計量的重要組成部分，其遵循一般的會計原則，但是由于環境成本的特殊性，環境成本的計量同時還應特別遵循經濟與環境效益并重的原則。這一原則要求企業在計量環境成本時充分考慮可持續發展的要求，將經濟效益與環境效益結合起來。即企業堅持雙贏原則，既不能以犧牲環境為代價追求經齊效益，也不能為了保護環境而拋棄經濟發展。同時企業環境成本在計量尺度的選擇上具有多元性。由于環境成本核算和控制的活動包含人類活動與自然環境的關系，既有商品性又不限于商品性。這就要求環境成本在計量尺度的選擇上要超脫傳統會計，不僅要用貨幣作為計量尺度，同時在企業的環境成本信息披露過程中，應輔以其它的計量單位，適當考慮使用實物或與自然環境相關指標的計量尺度形式。
(三)企業環境成本的信息披露
為了使利益相關人或信息需求者詳細了解企業在環境保護活動中的投入與產出情況，企業還需以一定的形式對其進行披露，才能使其做出有關環境信息的正確決策，企業環境成本的研究才具有實際意義。與傳統會計信息不同，由于環境成本信息中定量信息與定性信息并存，定量信息中貨幣信息與非貨幣信息并存，所以可以將環境成本信息劃分為貨幣性信息、非貨幣性信息以及記述性信息三類。貨幣性信息的核算是重點。只有貨幣信息核算才能把環境保護與企業利潤相聯系并統一起來。企業只有在環境保護和獲得盈利相協調的條件下，才能夠持久地堅持進行環境保護活動。
三、加強企業環境成本管理的措施
企業環境成本核算不是終點，它的最終目的是對環境成本進行有效的管理和控制，從而使得企業的相關環境決策達到最優。從這個意義上講，企業的環境成本管理是環境成本核算的延伸。即環境成本管理是指企業通過對環境成本核算所提供的環境成本信息的基本分析，采用一定的方法，對環境成本形成過程中有關因素加以控制，達到相關環境法規的要求和可持續發展的需要，進而實現環境效益與經濟效益最優目的的過程。其具體措施包括：綠色設計、綠色制造與綠色營銷
(一)綠色設計
綠色設計是指在產品及其生命周期全過程的設計中，充分考慮其環境資源和環境屬性，以及與產品相關的各類信息，利用各種先進的設計理論，在考慮產品的功能、質量、開發周期和成本的同時，優化各有關設計因素，使產品及其制造過程對環境的總體影響減少到最小，最終設計出具有先進的技術性、良好的環境協調性以及合理的經濟性產品的一種系統設計方法。新晨
(二)綠色制造
傳統制造活動是在其過程的末端對污染排放物進行處理，使其達到環境法規的正常排放標準要求，減少罰款成本。但是，這種做法一般只能滿足最低環境法規的要求，是一種被動的、低層次的環境成本控制戰略，并且投入大，費時費力。綠色制造是指對高效、清潔制造方法的開發及應用，以達到綠色設計的目標要求，即在滿足企業需要的同時，合理使用自然資源和能源并保護環境，將廢物減量化、循環利用化或消滅于生產過程之中。因此，相對于末端治理，綠色制造是從根本上減少環境成本的戰略性選擇。在綠色制造中，綠色采用是重中之重。在這個過程中，企業應持有“生態”的觀念，尤其是對某些食品企業來說，每一種添加劑或催化劑原料都極易對周圍環境造成污染，對人身心造成傷害，而不適當的采購活動會造成大量的運輸包裝費，還有儲存保管和處置成本。因此改進采購活動可以達到減少相關環境成本，增加企業價值的目的。
(三)綠色營銷
綠色營銷是指企業為了實現自身經濟利益、消費者需求和環境利益的統一，達到倡導綠色消費、提高全社會的綠色意識、樹立企業綠色形象、促進企業和整個社可持續發展的目的，融入并貫徹綠色理念，靈活運用營銷組合策略，對產品和服務的觀念、定價、促銷和分銷進行的一系列策劃和方案實施的過程。綠色營銷的關鍵在于合理制定綠色價格。由于綠色產品比同類普通產品投入大，研發困難，對生產和銷售過程要求嚴格，在“環境消費付費”和“排污者付費”原則受到政府和公眾廣泛承認的前提下，綠色產品的價格一般比同類普通產品價格要高一些。但是企業通過擴大生產規模，強化綠色管理和降低物料耗用從而降低成本與價格，使綠色產品價格從長遠看呈下降趨勢。因此，應根據綠色產品價格的特點，綜合考慮當前與中長期的產品成本趨勢、市場的發育程度和消費者對價格的敏感度等多種因素綜合定價。
【參考文獻】
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