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社區教育發展范文1
以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照區委、區政府確定的工作目標和教育基本現代化建設的總體要求，堅持科學和諧發展理念和“均衡、優質、協調、和諧”工作方針，以“優資源、高質量、精隊伍、強保障、重民生、提服務”為工作主線，促進教育轉型升級，全力推進*教育事業平穩較快發展，積極構建“人有所學、學有所教”的教育新局面，努力辦好讓黨放心、人民滿意的教育。
二、工作目標
（一）優化教育資源，促進均衡發展
——抓好項目建設。計劃投資4800余萬元，實施東遷學校、雙林二中、練市小學、善璉鎮中心幼兒園等8項新（擴）建工程；投資550萬元，完成石淙學校等10項維修改造項目。
——改善辦學條件。啟動中小學辦學條件“三改”工程，更換課桌椅8000套、更換黑板200塊，完成10所學校運動場“煤改塑”，為所有教師辦公室安裝好電腦、空調，努力推進“學校教學條件現代化、學生運動場地塑膠化、教師工作條件溫馨化”。
——促進均衡發展。建設農村幼兒園標準化教學點20個；創建省標準化學校2-3所，標準率達到80％以上；創建標準化圖書室（館）10個；裝備多媒體120套、計算機500臺，努力實現多媒體班級比1︰3、中小學計算機生機比力爭達到8︰1、9︰1；在充分應用浙江教育資源網的同時，進一步完善區教學資源庫建設，提高優質教育資源共享率；力爭創建省標準化實驗室6所；創建市教育基本現代化學校3-5所；撤并整合學校（村點）4所。
（二）深化素質教育，提升育人質量
——深入實施素質教育。鞏固“學生成長導師制”教育品牌，加快形成學校、家庭、社會三位一體的和諧德育新體系，進一步加強和改進未成年人思想道德建設；深化省課外文體活動工程示范區建設，做深做優“讀、寫、唱、動”校園文化建設四篇文章，進一步促進學校特色發展、學生健康成長。
——全面提升育人質量。高標準普及十五年基礎教育，學前三年教育入園率97%以上；小學入學率、鞏固率達到100％，初中入學率、鞏固率達到99.9％和99.8％，初升高比例達到95％以上，三殘兒童少年入學率達到98％以上，流動人口子女入學率達到100％；高質量完成農村預備勞動力培訓指標任務。
（三）強化隊伍建設，打造人才高地
——開展師德主題教育。深入學習實踐《中小學教師職業道德規范》，啟動實施“愛與責任”師德主題教育，切實加強師德師風建設；積極構建家校有效溝通、良性互動長效機制。
——促進教師專業發展。扎實推進“領雁”工程，高質量完成省、市、區三級骨干教師培訓185名；創設多元培訓培養平臺，多形式培訓培養學校管理干部及骨干教師，提升*教育“軟實力”。
——深化教育人事改革。健全新任教師公開招聘機制；創設“*教育成果獎”，初步構建促進教師持續進取、專業發展激勵新機制；整體推進校長任期目標管理制度，不斷提高校長領導力、發展力；健全教師柔性流動機制，提高優質教育資源共享度。
（四）改善教育民生，推進教育公平
——全面落實教育惠民政策。全面落實教育“兩免一補”政策，整體構筑貧困助學體系，做到“應助盡助”。
——保障特殊群體公平教育權利。全面落實“兩為主”方針，穩妥解決流動人口子女入學問題；多途徑提高流動人口子女學校辦學水平。
——深化“平安校園”創建。加強學校安全工作，保持學校食堂衛生監督量化分級管理參與率達100%、中小學食堂C級達標率100%、并有一定數量的學校創建為A級、B級，實現校園放心店建設和食堂大宗物品統一配送全覆蓋，校園安全應急演練100%，學生安全準時接送，確保全區無重大安全事故和安全責任事故發生，學生非正常死亡率處于全省平均以下，“平安校園”達標率100%。
（五）健全保障機制，強化保障水平
——穩步提高中小學日常公用經費標準，保障學校正常運轉；研究探索教育公建配套建設政策，增強教育發展保障能力；實行義務教育教師績效工資，健全教師獎金適度穩定增長機制；完成義務教育債務化解工作。
——組建區教育財務核算中心，開展不少于8所學校的教育審計，提升教育事業經費調控力度、使用效益。
（六）提升教育管理，辦好滿意教育
——加強督政督學工作。有效實施督政督學；加強學校目標管理，開展發展性督導評估，推行學校星級考核辦法，促進學校內涵發展；推進依法治校工作，創建區依法示范學校3-5所；鞏固教育強區建設成果，創建市級示范性教育強鎮1—2個。
——推進學校民主管理。健全和完善學校重大事項科學民主決策機制，提升校務公開水平；探索學校依法民主管理、自主發展、自我約束的管理體制、運行機制，促進學校持續科學發展
——深化教育“三風”建設。加強黨風廉政建設和紀檢監察工作，確保教育系統無重大違紀行為，實現群眾回復滿意率100%；加大依法行政力度，提升政務信息公開水平；實現人大代表、政協委員建議提案辦結滿意率100%；深化作風建設，提高機關干部服務能力和水平，提升人民群眾對*教育的滿意度。
三、工作措施
2009年，是*教育加速轉型升級、提升育人質量的關鍵之年。全區教育必須積極主動適應當前教育改革發展的新形勢、新變化，加快推進從追求數量到追求質量、從普遍打造硬實力到開始追求軟實力、從比較單一的學科教育到追求全面的素質教育的轉變，著力做好六方面工作，努力推進教育新發展。
（一）以改善辦學條件為重點，著力推進教育基本現代化建設
1、抓好教育項目建設。計劃投資4800余萬元，實施東遷學校、善璉鎮中心幼兒園異地新建，雙林二中、練市小學擴建、等8個教育項目基本建設，優化教育資源；投入1500余萬元，建設20個農村幼兒園標準化教學點，促進城鄉學前教育均衡發展；投入550余萬元，完成石淙學校等10項校舍維修改造項目，提高中小學校舍安全保障水平。
2、改善學校辦學條件。計劃投入1600萬元，全面啟動中小學辦學條件“三改”工程。一是實施學校教學條件改善工程。計劃投入400余萬元，裝備多媒體120套、計算機500臺、更換課桌椅8000套、更換黑板200塊，使全區所有學校多媒體班級比都達到1:3以上，中小學計算機生機比分別達到8:1、9:1；全面啟動標準化實驗室建設，力爭有6所實驗室達到省標準化實驗室要求，基本實現農村中小學校教學條件的現代化。二是實施學生活動條件改善工程。計劃投入800余萬元，完成10所農村中小學校田徑運動場的“煤改塑”工作，逐步實現學生運動場地的塑膠化。三是實施教師辦公條件改善工程。按照“寬敞、明亮、整潔、舒適”的標準，計劃投入400萬元，為全區所有教師辦公室改善辦公條件，全面實現教師工作條件的溫馨化。
3、促進教育均衡發展。一是持續推進標準化學校創建工作。以創建省一類標準化學校為重點，推進潯溪中學、雙林二中創建省一類標準化學校，潯溪小學創建省三類標準化學校工作，使全區標準化學校達到39—40所，標準化率達到80%以上，繼續處于全市領先水平，進一步提高優質教育資源覆蓋率。二是不斷優化教育布局。完成雙林慶同小學三田漾、西楊，練市花林小學農興教學點，長超小學漾東教學點4個農村小規模學校（村點）的撤并整合工作，促使全區教育布局更加合理、資源更加優質。三是積極爭創教育基本現代化學校。按照湖州市教育基本現代化學校建設標準和要求，積極開展創建工作，力爭有3-5所學校率先創建為湖州市首批教育基本現代化學校。
（二）以立德樹人為重點，著力深入推進素質教育
1、改進和加強德育工作。堅持育人為本、德育為先、注重實效的原則，加快構建全員、全過程、全方位育人的工作機制，將社會主義核心價值體系融入到教育工作全過程，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。一是進一步放大“學生成長導師制”工作機制的育人功能。以“留守兒童”、“單親家庭子女”、“學業成績后20%學生”等特殊群體學生為重點，深化“學生成長導師制”輔導策略的實踐與研究，提高育人的針對性和實效性；制發“學生成長導師制”導師工作考核評價方案，建立健全常態化的“學生成長導師制”長效工作機制；有機整合校內外教育資源，加快構建形成學校、家庭、社會三位一體的和諧德育新體系。二是進一步提升學生基礎道德水平。以中小學生日常行為規范養成教育為重點，充分利用行為規范示范校創建這一有效抓手，著力推進學校“三風”建設，強化學生養成教育、夯實德育常規，提高學生基礎道德水平。三是進一步加強學校德育隊伍建設。扎實推進學校德育師資培訓工作，依托骨干班主任高級研修班、班主任隊伍建設論壇、健全班主任考核評價機制等形式和途徑，加強班主任隊伍專業化建設；按照社會主義核心價值體系的要求，注重德育與學科教育教學的有機融合，提升廣大教師的育德能力。
2、全面提升教育質量。堅持“均衡、優質、協調”的原則，以內涵建設、有效教學、教育科研為著力點，加快發展學前教育，優質發展義務教育，鞏固提高職成教育。一是加快發展學前教育。按照“使每一個孩子都能接受較好的學前教育”的總體目標，積極貫徹《浙江省人民政府關于進一步加快學前發展全面提升學前教育質量的意見》，擴大優質學前教育資源，提升學前教育保教質量。繼續加強鎮中心幼兒園建設，完成雙林鎮中心幼兒園遷建和善璉鎮中心幼兒園新建工程，進一步發揮鎮中心幼兒園的發揮示范、輻射，引領全區學前教育優質發展、內涵發展、特色發展；大力推進二級中心幼兒園等級創建工作，進一步規范辦園行為，提升辦園水平；有序推進農村幼兒園標準化教學點建設，進一步完善學前教育網絡，促進城鄉學前教育均衡發展；繼續開展幼兒教師全員培訓，穩步提高幼兒教師持證上崗率，不斷提升幼兒園教師素質和專業化水平；積極實行《浙江省學前教育保教管理指南》，改進教學方式，加強幼小銜接，提高保教質量，學前三年教育入園率達到97%以上。二是優質發展義務教育。按照“全體、全員、全程”的工作要求，以“教育質量提升年”為總抓手，以“聚焦課堂，提高教學有效性”和“抓大扶弱，大面積提高教育教學質量”為主線，開齊開足規定課程，全面提升教育教學質量，促進學生全面發展。實施“研究學生、研究課堂、研究課程”的有效教學策略，深入推進“聯片式研訓”實踐與研究，強化現代信息技術、傳統教學手段與課堂教學的有效整合，加快推進區域“輕負擔高質量”格局的形成；按照“抓大扶弱”的工作思路，健全大規模學校協作體工作機制，加強校際間的交流與協作，大面積提高教育教學質量；全面落實《浙江省義務教育教學管理指南》，強化日常教學常規管理，建立“學業后20%學生”跟蹤分析制度，健全教育質量監測分析反饋制度，完善以增量評價為核心的多元化的學校、教師、學生質量評價體系，形成持續提升教育教學質量的工作機制，主要教育教學指標位居全市平均水平以上，其中初升高比例達到95%以上。三是鞏固提高職成教育。按照“上質量、強服務、促就業”的工作原則，圍繞*產業實際和市場需求，高質量、多形式開展勞動力培訓，年度培訓總人數占全區總勞動力的35%以上，促進全區經濟社會發展；大力發展社區教育，積極構建“學有所教”的現代國民教育體系。
3、深化校園文化建設。在抓實抓好“校風、學風、教風”和校園“凈化、綠化、美化”的基礎上，以“體育、藝術2+1項目”活動為載體，認真組織開展“讀書、科技、藝術、體育”四節活動，做實做細“讀、寫、唱、動”四篇文章，鞏固提高課外文體活動工程示范區建設水平，大力推進校園文化建設。一是做好“讀”字文章，打造“書香校園”。制發《*區中小學“書香校園”工程實施意見》，豐富完善圖書資源，扎實開展讀書活動，提高圖書使用效率；加強校園物質文化、精神文化、制度文化、特色文化建設，打造內涵豐富、特色鮮明、品位高雅的優秀校園文化；構建學校師生讀書長效機制，營造“教與書相伴，行與文相隨”的濃郁讀書氛圍，促進“學習型”校園建設。二是做好“寫”字文章，打造“筆墨校園”。大力弘揚湖筆文化，積極開展“書法教育進課堂”活動，區域整體推進練字練人工程，做到“以字育德、以字啟智”，著力打造“筆墨校園”。三是做好“唱”字文章，打造“雅韻校園”。廣泛開展面向全體學生的“唱響300秒”活動，大力推進學校藝術教育，多形式開展題材廣泛新穎、形式豐富多樣，富有學生情趣和時代精神的文化藝術活動，豐富學生審美體驗，增強學生審美能力，提高學生藝術修養，著力打造“雅韻校園”。四是做到“動”字文章，打造“活力校園”。牢固樹立“健康第一”的思想，全面實施國家學生體質健康標準，扎實開展陽光體育運動，保障大課間、上好體育課，保證學生每天鍛煉一小時；積極探索推行以班級為單位的集體項目和全校性的大課間項目的開展，培養學生健康的體魄和積極向上的生活情趣，激勵學生強身健體，提高學生身心健康水平；加強學校體衛工作，認真組織開展*區“體育、藝術2+1項目”成果展示活動，積極推廣“望遠鍛煉，預防近視”科研成果，促進學生健康和諧成長，提升青少年體育競技水平。
（三）以提高素質為重點，切實加強教師隊伍建設
1、堅持不懈抓好師德建設。一是抓好師德主題教育。以關愛和責任為核心，啟動實施“愛與責任”師德主題教育，組織開展“為師、為生、為學”大討論，不斷提高教師師德修養和教書育人能力，爭做受學生愛戴、讓人民滿意的好教師。二是深入學習實踐《中小學教師職業道德規范》。認真組織學習《中小學教師職業道德規范》，深入實踐教師職業道德規模，樹立一批教書育人、師德高尚的優秀教師典型，引導全體教育工作者“靜心教書，潛心育人”；三是構筑多元多向和諧教育平臺。探索建立教師和學生心理健康教育機制，關心師生心理健康，積極構建和諧的師生關系、生生關系；全面推行家長委員會制度，多形式、多渠道加強家校聯系，形成家校有效溝通、良性互動長效機制，構建和諧家校關系，促進形成學生快樂學習、教師健康工作、家長關心教育的良好環境。
2、扎實開展教師培訓培養。以“領雁”工程為主體，組織開展多樣化的教師培訓培養工作，持續提升教師實施素質教育的能力和水平。一是扎實實施“領雁”工程。高質量完成省、市、區三級“領雁”工程骨干教師培訓185人，積極探索建立領頭雁領飛“群雁”活動模式，進一步放大優質師資輻射效應。二是系統推進各類培訓。依托教育部中學校長培訓中心、上海市教科院普教所、“*教育大講堂”等有效培訓培養平臺，繼續系統組織開展分層分類組班培訓，進一步抓好領導干部、管理人員、骨干教師“三支”隊伍建設，提升*教育“軟實力”。三是深入實施名師重點培養工程。按照“高端培訓、導師引領、任務驅動、自主發展”的總體策略，搭建多元培養平臺，加快推進名師成長，打造*教育的領軍人物。
3、創新機制激發隊伍活力。以促進教師隊伍專職化為導向，完善新任教師公開招聘機制，不斷優化隊伍結構；以“多勞多得、優質優酬”為導向，改革“*教育獎”獎勵機制，創設“*教育成果獎”，實行教師績效工資，初步建立促進教師持續進取、專業發展的評價體系；加快構建正向、有序、科學、合理的優秀教師柔性流動機制，持續激發教師隊伍活力；落實《勞動合同法》，規范臨時聘用人員管理。
（四）以促進教育公平為重點，全面推進教育民生工程
1、全面落實各項教育惠民政策。認真做好減免學生學雜費、免除國家教科書費、免除符合條件學生借讀費、為貧困學生提供“愛心營養餐”等各項教育惠民政策，共享教育改革發展成果；完善資助體系，區域整體構筑愛心助學長效機制，保障每一位家庭經濟困難學生“有書讀、有學上”。
2、穩妥解決流動人口子女教育問題。認真貫徹省政府《關于進一步加強和改進進城務工人員子女教育工作的意見》，堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的方針，按照“就近入學、統籌安排”原則，穩妥解決流動人口子女教育問題；盡可能加大對流動人口子女學校扶持力度，改善學校辦學條件，提高教育教學質量，保障流動人口子女享有公平的受教育權。
3、深化“平安校園”創建工作。進一步落實學校安全管理責任制，健全校園預警和應急處理機制，加大安全監管力度，提高學校安全管理水平；加強學校安全宣傳教育，提高學生自護自救能力；加大校園周邊環境綜合整治力度，鞏固“平安校園”創建成果，努力營造和諧穩定的校園環境，確保全區無重大安全事故和安全責任事故發生，學生非正常死亡率處于全省平均以下，“平安校園”達標率100%。
（五）以提升保障水平為重點，完善義教經費保障新機制
1、進一步健全和完善義務教育經費保障機制。一是穩步提高中小學日常公用經費標準，確保生均公用經費不低于省定標準；研究探索適度提高小規模學校公用經費撥付標準，努力保障學校正常運轉。二是積極探索教育公建配套有關政策，增強教育發展保障能力。三是全面實施教師績效工資，積極構建教師獎金依法適度穩定增長機制；四是全面完成義務教育債務化解任務。
2、扎實做好教育財務管理工作。組建*區教育財務核算中心，進一步提高教育事業經費調控力度；健全完善教育系統財務預決算制度，有計劃開展中小學經費預決算審計和校長財務管理責任審計，全年開展學校內審不少于10所，進一步規范學校財務管理，提高教育經費使用效益。
（六）以建設和諧校園為重點，進一步提高教育滿意度
1、加強督政督學。進一步明確責任區督學職責，加強督導隊伍建設；以教育經費保障、辦學行為規范、安全工作管理等為重點，開展督政督學工作，促進教育科學和諧發展；推行學校發展性督導評估，實施學校星級考核辦法，促進學校內涵式、自主式發展；創建1-2個市級示范性教育強鎮，鞏固教育強區創建成果。
2、推進依法管理。一是繼續做好“*”普法工作，重點開展《民法通則》學習，并結合貫徹《中小學教師職業道德規范》，了解公民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系，規范教師民事活動實踐，切實提高教師依法執教能力。二是開展依法治校示范校評選，并對區級以上依法治校示范校開展隨機抽查，進一步提高依法治校水平。三是建立和完善學校重大事項科學民主決策機制，提升校務公開水平，探索推進學校依法管理、自主發展的有效運行機制，提升學校持續發展的內驅力。
3、深化“三風”建設。一是加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任分工制，加強對學校收費、食堂財務、資料征訂等方面的監督管理；全面貫徹執行《*區教育系統建立健全懲治和預建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年具體工作安排》，扎實推進黨風廉政建設；強化對學校黨風廉政建設季報制度執行情況的監督檢查和通報；積極推進廉政文化進校園示范點建設，促進教育事業和諧穩定。二是加強教育行風建設。大力推進依法行政、依法治教，嚴格落實教育行政執法責任制，進一步規范行政行為；政務信息公開制度，積極打造陽光政務。三是加強機關作風建設。深化局領導聯系片區、科室聯系學校、教研員聯系薄弱學科、一日專題調研等制度，完善重點工作政務督查、滿意科室創建等工作機制，提高服務基層、服務學校、服務師生群眾的能力和水平；加強人大代表、政協委員建議提案辦理工作，確保建議提案回復滿意率達到100%；暢通群眾利益訴求渠道，建立群眾來信來訪來電通報分析預警機制，認真及時辦理群眾來信來訪，確保辦結率、滿意率均達到100%，切實提高師生群眾對教育的滿意度、和諧度。
四、學期起訖時間
*學年第一學期，中小學教師于2009年1月19日開始寒假。*學年第二學期，中小學師生于2009年2月10日報到，2月11日正式上課；7月5日中小學教師離校，暑假開始。200年第一學期，中小學教師于8月25日報到，學生于8月31日報到注冊，9月1日正式上課。
五、重大教育活動
1月份：“元旦·春節”走訪慰問；教育系統離退休老干部新春團拜會；全區教育工作年終總結會；黨風廉政建設集中教育；公布學校*年度考核結果。
2月份：“*教育十大驕傲人物”表彰暨2009年“愛與責任”師德主題教育啟動儀式；開學工作檢查；*年度教育經費預算；召開全區學校安全工作、教育督導工作會議。
3月份：“書香校園工程”建設工作研討會暨全區中小學“優秀閱讀指導課”觀摩活動；新教師公開招聘；教育工會第二屆二次擴大會議；中小學發展性督導評估。
4月份：善璉鎮、和孚鎮申報市示范性教育強鎮評估；名師專題論壇；中小學辦學條件“三改”工程啟動；“校園吉尼斯”挑戰賽暨“體育、藝術2+1項目”成果展示；“雙文明”和“新*人”評選。
5月份：民辦學校（幼兒園）規范用工情況專項督導；“多媒體進教室工程”推進會；舉行紅五月教職工歌詠比賽；家庭教育工作暨家長學校建設現場會。
6月份：安全教育月活動；五星級學校發展性水平督導評估和考核；初三學業考試；啟動2009年度校舍維修工程；初升高工作；學校校級領導民主測評、名師名校長考核。
7月份：學生暑期社會實踐活動；學校教師年度考核和教師新一輪聘用；全區幼兒園標準化教學點建設現場會及專項督導；師德主題教育征文比賽；科技夏令營活動。
8月份：全區教育系統領導干部暑期學習會；暑期師德培訓；新教師職前培訓、幼兒教師分層培訓、班主任全員培訓;“領雁工程”區級初中數學、科學骨干教師培訓；學校財務內部審計。
9月份：開學工作檢查；召開*區教育工作會議；慶祝第二十五個教師節大會；目標管理四星級學校發展性水平督導評估和考核；教育事業年報統計；校舍維修項目審計。
10月份：市示范性教育強鎮申報；目標管理三星級學校發展性水平督導評估和考核；區中小學生田徑運動會；名師大課堂展示活動；2010年布局調整計劃制訂。
社區教育發展范文2
婦女教育在社會發展中具有重要的意義。一個好女人就是一所好學校，一個好母親就是一個好老師，一個女人影響家庭三代人。將婦女教育工作放在社區中開展，有利于婦女獲得實實在在的收獲，增強婦女適應社會的能力，提高家庭生活質量，又能很好的推進社區的服務工作，為構建和諧社區、和諧社會起到積極作用。
一、社區發展婦女教育工作空間廣闊
婦女教育建設是一項復雜的系統工程，需要家庭和社會共同努力。隨著我國城市化進程的加快和社會經濟的發展,社區教育已經日益成為社會教育的重要組成部分，應得到更廣泛的關注和重視。社區內蘊藏著豐富的可供整合的資源，為社區開展婦女教育工作提供了良好的條件。但在工作實踐中我們感到，當前社區婦女教育的基礎相對薄弱，既沒有發揮應有的作用，又造成了社區教育資源的浪費。作為婦女教育的主要渠道，社區必須要發揮自身工作的優勢，整合社會上潛在的資源，以社區為主陣地，探索合適的社區婦女教育方式方法，切實抓好婦女教育。
（一）婦女在社區的集中為社區開展婦女教育提供了前提
社區是婦女的主要聚集區。社區是城市婦女最集中的場所，婦女在節假日和工作之余的大部分時間都在社區度過。社區的婦女教育工作抓與不抓、抓得好與不好關系著一個地區婦女教育水平的高低。數量上的集中保證了社區婦女教育的廣泛性和普遍性?，F在婦女的社會地位越來越高，發揮著越來越重要的社會作用，但可以肯定的是，相當一部分婦女還有較多的時間沒有安排，她們有著對社區活動的渴望，這給社區婦女教育提供了良好的前提條件。
（二）良好的社區建設為社區開展婦女教育提供了保障
近年來，各地紛紛認識到社區建設的重要性，社區改革與建設的力度不斷加大，社區的軟硬件得到不斷改善，社區干部素質不斷提高，這為在社區開展婦女教育工作提供了保障。在20*年8月份，縣政府為適應城市建設和改革不斷發展的需要，進一步整合社區資源，改變居委會規模小、數量多，居委會干部人員少、待遇低，居委會辦公條件差的狀況，加大了社區改革力度，進行了社區規模調整，社區居委會由原來的20個合并為現在的12個,社區的活動室、綠地、公園、廣場、辦公自動化設備等硬件設施不斷得到改善。社區干部通過考試上崗，實現了隊伍的年輕化、知識化和專業化。同時，社區干部通過長期努力的工作得到了居民群眾的信任和配合，掌握著社區各種資源的分布情況，并且積累了豐富的社區工作經驗，工作水平不斷提高，和外界聯系不斷增強，這些都為婦女教育工作在社區的開展提供了切實的保障。
（三）社區居民是社區婦女教育的人才庫
社區是人才的聚集地，生活在社區的居民從事著各種各樣的職業，所掌握的知識、才藝、信息就是社區婦女教育不竭的資源庫。通過有效的宣傳和動員，可以發動部分社區居民參與到社區婦女教育中來。例如：法律工作者可以為轄區婦女普及法律知識，醫生可以為她們普及生理衛生知識，科技人員可以引導她們開展健康科學的生活方式，企業人員可以為她們提供就業機會……充分挖掘和利用社區人才，也正是我們社區工作者需要努力追求的工作方向。
（四）婦女教育工作能夠推動社區其它工作的開展
社區工作紛繁復雜，但任何一項工作的開展都離不開居民的理解和配合。婦女教育工作使得女性朋友們的綜合素質提高了，同時也使社區干部和居民群眾、和每個家庭的距離拉近了，這就保證了社區各項工作的順利開展。女性朋友們還把在社區教育中所獲得的好的知識、習慣、觀念帶入家庭和社會，促進了整個社會文明程度的提高。一位社區干部說：“把婦女工作抓好了，社區工作也就抓住了?！鄙鐓^干部有把婦女教育工作抓好的積極愿望，這也為此項工作增強了內在動力。
二、社區婦女教育工作可以采取的幾種形式
現在社區婦女的素質參差不齊，有一半以上的婦女學歷較低，急需提高素質。她們中有很多人不主動學習，家庭教育觀念陳舊，對下一代的家庭教育力不從心。針對這些情況，社區婦女教育要注重培養居民形成良好的素養，倡導建立學習型家庭，把婦女再教育作為社區教育的重點，以此帶動社區全體居民群眾參與社區建設的發展與完善。我認為社區婦女教育可以按以下幾種主要形式開展。
（一）開展社區婦女學歷教育
學歷教育是為了讓低學歷的主婦利用空閑時間補充知識，提高學歷?？煞譃橹械冉逃?相當于高中水平)和高等教育(相當于中專、大專水平)。
可引入全國成人高考、高等教育自學考試等學歷教育機制。社區婦女利用業余時間學習，參加相關的考試，正式通過后，即可獲得國家承認的大中專、本科等學歷。
（二）開辦社區婦女就業技能、生活素質培訓講座
就業技能培訓是讓走上工作崗位的女性通過培訓，參加等級考試增強工作技能，如開展會計上崗證、全國計算機等級培訓等。生活素質培訓將會是社區教育的特色。例如可以設置讓母子一起學習的書法班，為愛美的女性請來知名的美容師，傳授護膚知識和化妝技巧等。
以開辦社區課堂為教育形式，邀請對能夠在婦女教育的某方面有一定引導作用的各界人士到社區內的活動室、會議室或小廣場等講課。社區的課堂式教育沒有分數的限制和約束，內容廣泛、形式多樣、氣氛自由。如果可能，可以在每周或每月定期開課，形成規律，便于組織，提高教育效果，保證社區教育經?；?。培養婦女自主學習、自我提升能力，幫助婦女建立個人與社區和諧的價值觀；注重互動，啟發婦女參與意識，營造良好學習環境。
（三）設立傳統美德與現代婦女素質培訓課程
傳統美德與現代婦女素質培訓是建設學習型社區的重要內容，其主要有人文素養培訓，包括知識性旅游地理、兒童文學、和孩子分享的故事、和孩子從頭學書法、生活與法律、溝通和諧的技巧、嬰幼兒早期教育、家長參與教育的理念與實務等方面的內容。
如開展婦女法律講座，每月上課一次，邀請法院、檢察院、司法局、律師事務所、法律專業大學生等給女性朋友們講解法律知識和案例，有時還可以通過觀看教育片的形式對她們進行教育。
三、社區在開展婦女教育中的主要收獲
松竹社區結合共建單位縣婦聯的優勢，開展以婦女為主體創建活力社區的特色工程。以婦女帶動群眾為重點，努力提高家庭成員素質與家庭生活質量，倡導科學、文明、健康的生活方式，促進人的全面發展，促進社區家庭美滿幸福，促進社會安定和諧。
社區主要抓好三個落實到位，首先社區婦女工作網絡到位，其次社區婦女工作機制到位，最后社區婦女工作陣地到位；抓好三支隊伍，即婦女骨干隊伍、婦女代表隊伍、和婦女志愿者隊伍；創新三項品牌，辦好社區婦女學校、維權工作站和巾幗服務。
自20*年以來，社區充分利用社區資源為社區婦女群眾開辟教育、培訓、學習和活動的場所,為了社區婦女教育工作提供了基本保障。
社區家長學校是松竹社區多年來組織社區居民群眾活動的主要場所。這項活動是由社區具體組織，社會各界配合的以家長為主要教育對象的宣傳教育活動。參加這些社區活動大多是婦女，他們在社區的組織下參加培訓學習?；氐郊抑邪阉鶎W到知識和科學的理念運用到下一代的教育中，發揮出積極的作用。
在社區課堂開展社區婦女“學知識、學禮儀、學上網、學技能、學法律”活動，開設各類講座。通過參加社區教育，社區婦女提高了參與社會的適應力，競爭力，掌握了經營家庭的藝術和策略，為創造幸福美滿的家庭奠定了良好的基礎；通過參加社區教育，社區婦女在自我提高、自我完善的過程中體驗到學習所帶來的快樂。
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關鍵詞： 社區教育 本質 個體發展
隨著我國社會的發展，人民生活水平的提高，閑暇時間的增多，以及城市化、信息化、國際化的到來，對精神生活的渴求成為富裕了的人們另一個普遍追尋的生活目標，使得教育的需求正在持續增大。社區教育由此走進我們的視線，成為現代教育體系中的一部分，成為社區居民的需要?，F代教育的價值就體現在對人的主體需要的直接或間接的滿足，所謂主體就是每個受教育者。因此，如何讓社區教育指向個體發展是值得我們思考和把握的。
一、個體發展是社區教育之本的理論依據
社區教育（Community Education）一詞源于美國教育家杜威（John Deway）1915提出的“學校是社會的基礎”的思想。這一思想打破了以知識為中心、書本為中心、課堂為中心的傳統的學校理念，倡導教育機會均等，視學校為社區的基本雛形和社區生活的縮影，從而引出了“社區教育”這一概念。
社區教育是以社區為范圍，以全民為對象的一種教育服務活動。社區是一個具有各種類型特征的個人的集合體，存在著各種價值觀、文化涵養、行為方式等，賦予社區生活的魅力，正是社區人口的自然、社會、素質的千差萬別，對社區的教育提出了不同的需求。而個人對教育需求的最大特點是要求教育能夠促進個人的發展，增強個人的價值，提升個人的社會地位。雅斯貝爾斯曾說：“教育在單個個人的心中成為人類全體未來的希望，而全體人的發展又是以單個個人教育發展為基點的。”［1］這說明，教育是人的發展的需要，實現自我價值的需要，教育必須將每個人視為獨立的個體，尊重其主體性，發展主體，為每個人提供表現和成功的機會，使他們的潛能得到發展和展現。社區教育同樣應該以滿足個體需求，提高個體的生活質量，實現個體全面、自由、和諧的發展為本質。為此，國內外社區教育專家進行了闡述。美國社區教育協會認為，社區教育是一種教育哲學理念，它建立在社區學校的基礎之上，致力于為每一個社區成員（包括個人、學校、工商界、公眾和私人組織）創造機會，滿足每一個成員的多種需要。社區教育以其最直接的使命將是滿足學習者個人的需求，幫助他們達到學習的目的。英國社區教育學者弗萊徹（Fletcher）在《社區教育的挑戰》一書中闡明了社區教育的理念：社區教育具有社區革新、社區行動的含義，由社區居民學習如何發現社區問題，并通過學到的知識改善個人或社區的境況；國際社區教育協會組織章程明確指出，社區教育必須充分利用各種社區教育條件：盡可能利用包括人力、物力、財力在內的全部社區資源；社區教育工作方案和步驟要確認個人和社區的各種需求。我國社區教育專家厲以賢在《社區教育理念》一文中認為，社區教育的內涵包括以下方面：社區教育中的教育概念是大教育概念；社區教育的對象是社區的全體成員；從上面學者對社區教育的闡述中我們看到：社區教育最直接的使命就是要滿足學習者個人的需求，以個人自身完善和發展的需要為出發點，開展教育活動，使每個人都獲得其所應有的進步?！秾W會生存——教育世界的今天和明天》一書指出，未來教育者的任務在于培養一個人的個性并為他進入現實世界開辟道路。這種任務要求社區教育尊重個性發展的需要顯得更為迫切。
二、社區教育缺失個體發展指向的原因
首先，對社區教育認識不充分，個體發展難于落實。我國社區教育處于起步階段，人們對社區教育認識還不充分，不清楚社區教育對于社區生活和社區發展乃至社會和諧、持續發展的重要性。所以，社會對社區教育的支持力度不夠，缺乏統籌規劃和管理機制，缺乏相關法規政策。制約了政府對社區教育的投入，制約了社區教育資源的整合作用的發揮，制約了社區教育發展的速度，最終影響到了社區教育對個體發展的落實和進程。其次，社區教育工作者專業素質欠缺，教育的實效性不足。每種教育存在一定有它存在的特性，社區教育應該是一種全新的現代開放式教育，是一種不同于學校教育的非正規或非正式教育，是一種以全體社區居民為對象所實施的教育文化活動。其本質是要滿足社區居民個性化、多樣化的學習需求，使個體獲得不同的學習體驗。然而，由于社區教育在我國才起步，缺乏專業的管理者和教師。社區教育工作者主要來自學校教育部門或行政部門，他們大多是“轉行”來做社區教育工作，基本上沒有受過有關社區教育理論和技能的系統化培訓，其素質狀況與社區教育活動本身的要求存在較大的差距。最后，以供代需設置社區教育課程，造成居民被動接受學習。教育的目的是使每個人都得到發展。個人發展意味著每個人應該盡最大可能決定和支配自己的道路，在自己的基礎和特長方面，自主選擇自己的發展方向，有機會實現某些獨特的人類品質，使個人得到自由而充分的發展。但是在現實中，社區教育課程設置主要由社區管理者決定，常常出現課程類型太單一，一概而論，偏離了居民的真正需求，造成居民被動學習、參與率低。
三、社區教育指向個體發展的策略
知識社會的到來，人們重新接受教育與參與學習活動的需求更加強烈。社區教育最直接的使命將是滿足學習者個人的需求，幫助學習者達到學習的目的。
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一、社區成人教育的發展現狀
1.社區成人教育的功能意義 社區內的成人教育在社區教育中占有主體地位，同時也是未來一段時間內成人教育發展依托地域的主要趨勢之一。在社區中開展成人教育不但對成人個人的未來發展，提高生活的水平和質量，同時也能推進社區內的建設和社區本身的發展。社區成人教育發揮著教育推進經濟發展的同時，在社區內更是發揮了創建文明小區的關鍵作用。
2.社區成人教育發展的不足之處
（1）經費不足。生活中我們常常提到經濟基礎的問題，稱其為基礎也有著必然的道理。對于社區成人教育來說，當然也需要“經濟基礎”。但是，現實的情況卻是社區成人教育的經費往往不足，甚至是匱乏。社區教育的發展需要必要的場地和設備、需要付給教師工資以及相關的津貼，同時需要相關的管理人員來進行管理，這一切都需要經費的支持。然而，社區成人教育作為一種公共事業卻沒有足夠的資金。目前，雖然，成人教育在場地和資金的問題上有了一定的解決，但僅僅依靠政府出資和某些公益部門的捐贈仍然是杯水車薪，無法從根本上解決經費不足的問題。
（2）師資匱乏。關于師資匱乏的原因有很多種，比如經費不足，無法聘請到足夠的、優秀的教師進入社區任教，也有的是因為社區教育的教師工資不穩定，教師生活沒有保障，找不到安全感而不愿意到社區類的成人教育機構中任教。另外，由于參加社區成人教育的學員學歷水平不同，專業不同，需要聘請不同級別、不同專業的老師，這些加大了社區院校的壓力。
（3）社區成人教育在管理方面不夠規范?，F階段，關于社區成人學校管理的相關法律法規還不夠健全，有的法律條文模棱兩可，沒有得到清晰的論證。在民主管理方面，由于社區成人教育的管理主要是由政府方面直接介入的，所以帶有一定的行政強制性，這樣就使得社區成人教育的管理不夠民主化。另外，由于社區成人教育的學員比較多樣化，這使得管理的內容更加多元，因此，要做好管理工作僅僅依靠政府一方面的力量是不夠的，應該將教師和學生本人也納入成人教育的管理之中。
（4）在課程設置上不夠合理。社區成人教育雖然是一種繼續教育的形式，多數成人去學習也是出于能獲得使用知識的目的，但是由于課程設置的原因，使得社區內的成人教育遠遠沒有達到應有的效果。社區內的成人教育在教育內容上經常是脫離人們的實際生活的，在專業結構以及課程和課程結構的設置上也都不盡合理。另外，雖然都在一個社區內學習，但是現實的情況是每個人的實際情況不同，對教育的需求標準也是不同的，這些都使得社區成人教育的課程設置不能滿足所有人的要求，需要在課程的設置上更加合理。
二、關于社區成人教育發展的探討
1.多渠道籌集資金 由于我國目前的經濟發展水平和社區的發展水平有限，因此社區成人教育的發展只依靠政府的資金或者只依靠社區本身的力量是不能解決問題的，社區成人學校的最佳的發展策略就是通過多種方法籌集資金，不能單單依靠一種力量。另外，在籌集資金方面，社區成人教育還應該注意“開源節流”，還要運用教育受益者的關系、企業的公益事業等為社區教育事業籌集必要的資金，通過各種力量的匯聚，最終來解決社區成人教育經費不足的現狀，另外也有利于社區教育事業的發展為企業以及社會貢獻更大的作用。
2.改進社區成人教育的管理 在社區成人教育的管理上不能僅僅依靠政府單一的行政管理手段，更應該注意到社區的管理是多種因素綜合的結果。一方面，社區成人教育作為一種公共事業，在管理時不可能脫離公共部門政府的支持和管理的，因此，要積極接受政府本身的支持和管理。另一方面，社區成人學校要想長遠發展必須進行合理的民主管理，通過民主管理制定合理的發展政策，聽取學員的意見和需求，社區的管理要聽取社區成員和學員本身的需求，使得教育本身符合大眾化時代的發展。通過政府的強制性的管理和社區內的民主管理的結合才能更好地保障社區成人教育的健康發展。
總之，社區成人教育的發展取得一些成果，但也面臨著一些亟待解決的問題。在發展的過程中我們必須直面問題的現狀找到問題的癥結，然后根據問題的原因找出相應的對策。社區成人教育只有在不斷地探索和提高中才能得到更好的發展，也不能操之過急，必須一步一步地進行。
【參考文獻】
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[3]王新平；《社區成人教育發展的現狀與思考》[J]；河南教育；2014年11月
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政府主導。為社區教育發展提供必要的保障
沈陽市主導社區教育的做法主要有：
明確社區教育工作指導思想。把社區教育放到全市學習型城市建設和實施教育現代化的大格局中去思考、策劃，著力拉長社區教育的“短板”，不斷滿足社會成員多樣化的學習需求；把構建終身教育體系、全面實現教育現代化作為社區教育發展的工作目標，把加快推進各類學習型組織建設、加強老年教育和農村成人教育工作作為社區教育的工作重點。
加強機構建設。在市教育局增設終身教育處，負責學習型城市建設指導委員會辦公室的日常工作及全市的社區教育工作，實現了社區教育與學習型城市建設在組織機構方面的有機結合。目前，已有4個區成立了終身教育科。
落實經費保障。市政府下發《沈陽市人民政府辦公廳關于推進社區教育發展的實施意見》，明確規定區、縣（市）政府對社區教育經費投入的要求。3年來，累計投入社區學院建設專項資金620萬元。市政府教育督導室和市教育局聯合下發了《沈陽市區、縣（市）社區教育督導評估細則（試行）》，將區、縣（市）社區教育發展情況納入教育督導評估范圍，明確了區、縣（市）政府對本行政區域內社區教育工作的主體責任。
整合資源，為社區教育發展提供寬廣的空間
2010年以來，為緩解場地不足的問題，在市委宣傳部的協調下，很多高校面向社區居民開展藝術惠民培訓活動，不定期在《沈陽日報》上公布授課時間、地點和課程科目，社區居民自愿報名，免費參加。
全市廣泛動員地方高校、中小學退休教師、法官、醫生及民間藝人等熱心社區教育的人士，組建社區教育教師資源庫，初步形成了以專兼職為主、志愿者為輔1500余人的社區教育專兼職隊伍，解決了教師資源不足的問題。
2002年，沈陽科普大學正式成立，面向社區辦分校，如今分?？倲狄堰_325所，在籍學員1.6萬人，開設26門課程，出版近40本教材。沈陽市藝術惠民大學開設9門藝術類課程，聘請了126名客座教授。
2013年起，市教育局推出“教育系統送課進社區”活動，送課2萬余課時，涉及法律、國學、健身、養生等30余門。各社區實驗點利用圖書閱覽室、多功能教室等社區教育活動場所，開設了多類型、多層次的社區教育課程，受到社區居民的稱贊。
為解決課程資源缺乏的問題，市教育局編寫出版《沈陽市社區教育課程指導綱要》。組織各區、縣進行社區教育課程建設，開發能體現地域特點的特色課程及馮元平剪紙、李平紙貼畫等民間藝人的“草根課程”。這些民間藝人的手工課，深受社區居民的歡迎。
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以年初工作計劃精神為指導，主動適應新形勢，探索新路子，優化德育內容，改進工作方法，創新工作機制，進一步提高青少年學生的思想政治素質、科學文化素質、身體心理素質，努力開創德育工作的新局面，為全區教育系統“十一五”發展規劃打好堅實基礎。
二、主要任務和措施
（一）繼續突出“兩大教育”重點，進一步優化德育內容。
1、加強民族精神教育。動員學生積極參與校內、外精神文明建設活動。特別是要結合今年9月第三個“弘揚和培育民族精神月”活動和紀念勝利70周年重點教育活動，在學生中廣泛開展以集體主義為核心的價值觀教育，使學生明確，建立社會主義市場經濟體制，仍需要倡導集體主義，發揚無私奉獻精神，幫助學生正確認識社會上存在的各種消極現象，培養辨別是非、善惡的能力，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義。
（1）繼續組織和落實好第三個“弘揚和培育民族精神月”的活動。今年是勝利70周年，各校要以此為契機，結合實際，充分挖掘各種教育資源，精心設計、策劃和全面開展符合學生生理、心理特點和認知規律的系列教育活動。
以校園開放日為主要形式，在9月份選擇一天為校園開放日，集中開展教育活動，有條件的學校特別是全區結對的學校（包括與流動人口子女學校結隊的學校）要積極開展校際交流活動，并把活動的內容向家長開放、向社會及媒體開放。相互間交流學校進行民族精神教育的內容和方法，以及課堂教學、班團隊活動、學生社團活動中有機滲透民族精神教育的經驗和做法。
（2）充分發揮人民防空試點學校的作用。今年，區教育局和區人防辦在全區中學和4所試點小學開展了人防教育。下半年各校要繼續抓好本項工作，做到有計劃、有記錄，能經受檢查。
（3）引導和提高廣大中小學生了解使用地圖和辨別錯誤地圖，特別是帶有政治性問題地圖的能力，形成正確使用中國地圖的氛圍，自覺維護國家版圖的尊嚴。
2、強化日常行為規范教育。重點放在文明行為習慣的養成上，重視文明行為的反復訓練，使學生學會文明健康的生活方式，做到講衛生、愛勞動、勤儉節約、愛護公物；做到儀表整潔，行為文明，維護秩序，熱心公益。
（1）進一步深化班集體創建和建設，努力構建和諧的班集體。我們將在適當的時機召集全區骨干班主任針對班集體建設進行專題論壇，集思廣益，探索班集體建設的新思路、新方法。
（2）加強學生人際交往能力的培養，教育學生尊重他人，善于與人平等相處。通過多種方式，對不同年齡層次的學生進行生理健康教育，樹立自尊、自愛、自立、自強意識，培養健全人格。
（二）以“四項建設和一個促進”為基礎，堅持完善中小學德育工作的保障機制。
1、加強德育隊伍建設。以培訓為途徑、以激勵表彰為重要抓手，加強德育隊伍建設。
（1）認真抓好班主任培訓工作。不斷完善班主任培訓制度，今年暑假期間已經推薦了部分學校部分班主任參加了各級班主任培訓班，下半年還將加大推薦力度。
（2）充分發揮各級班主任在德育工作中的骨干作用。各校要進一步完善班主任工作管理辦法和評價方法，嚴格班主任的任職條件，精心挑選和培養班主任（特別是新上崗的班主任），要嘗試實行班主任持證上崗制，要安排一定的時間組織班主任的校本培訓通過培訓全面促進班主任成長。
2、加強德育課程建設。充分發揮課堂教學主渠道作用，把德育滲透到所有課程的整個教學過程之中。把教學內容視為學生精神升華和德行發展的智力基礎，把有效的教學組織形式視為促進學生合作互動、營造民主平等氛圍的載體。
下半年我們將以市半年度德育工作會議提出的“實施新課程，實踐新德育”這一主題為中心，結合高中新課程改革，啟動高中新課程中“社會實踐與社區服務”實施方案的研究工作。各校要積極開展德育實踐和德育創新活動，并結合“三?！苯ㄔO的實施要求，針對當前教育中出現的重點、難點、熱點問題，認真總結歸納，大膽實踐，勇于創新德育工作的方式方法，不斷取得突破。年底將組織有關人員對各?！叭！苯ㄔO進行督察和考核。
3、加強校園文化建設。各校要努力凈化校園環境，為學生創設一個“時時受教育，處處受感染”的德育環境，讓每一堵墻壁、每一處景點成為無聲的語言，在潛移默化中，陶冶情操，提升學生的道德境界。各校要堅決抵制消極、腐朽思想的滲透和影響，抑制低級文化趣味和非理性文化傾向，引導校園文化氣氛向健康、高雅方向發展。
