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科研項目計劃范文1
二十一世紀的生命科學將是基因科學,隨著人類基因組圖譜的全部破譯，基因治療腫瘤將使醫學科學進入一個嶄新的時代?；蛑委熂夹g研究的迅速發展，IL-24在腫瘤治療方面將會是一座新的里程碑。
基因治療惡性實體腫瘤是臨床醫生面臨的挑戰性課題，由于腫瘤易轉移的特性，使手術、化療和放療等傳統治療方法對晚期腫瘤的治療有限。研究表明，腫瘤生長的關鍵因素是血管形成，實體瘤表達，如血管生長因子、堿性成纖細胞生長因子和血小板源性生長因子等血管形成介導腫瘤產生新血管，利用原發腫瘤的血管的形成而轉移。因此，尋找抑制腫瘤生長和血管形成進而阻止腫瘤轉移的方法尤為重要，基因療法為惡性實體腫瘤的治療提供了這種可能性。理想的功能基因表達產物應能誘導腫瘤細胞調亡、抑制腫瘤生長和腫瘤血管形成，對正常組織細胞無明顯毒副作用。白細胞介素-24（IL-24）具有上述功能。目前,利用白細胞介素-24（IL-24）對惡性腫瘤的基因治療,是發達國家的研究熱點之一。
白細胞介素-24（IL-24）是1995年JiangH等人首先克隆并分離出該細胞因子，原名稱黑色瘤分化相關抗原（mda－7），2002年，mda－7因其分子結構、基因定位和細胞因子樣特性而被正式命名為白細胞介素－24（IL-24）。
研究表明，借助腺病毒表達載體，將人白細胞介素－24基因轉染腫瘤細胞，可特異性抑制腫瘤細胞生長，誘導其調亡，但不會影響正常細胞。IL-24的這種作用在至少50余種人類惡性腫瘤細胞實驗中得到證實，包括黑色素瘤、神經膠質細胞瘤、骨肉瘤、乳腺癌、子宮頸癌、肺癌、結腸癌、鼻咽癌、前列腺癌、胰腺癌等。可以認為IL-24是目前發現的唯一能即抑制腫瘤細胞生長又表達刺激免疫系統的蛋白基因。目前，P53、P10、Rb等抑癌基因正在用于基因治療的臨床試驗（其中重組人P53腺病毒注射液已在我國生產上市，也是世界上第一個上市的基因治療藥物），但均不具有通過刺激免疫應答來殺傷腫瘤細胞的特性。所以，通過比較可以證明IL-24的研究有著重要的臨床意義。
通過腺病毒介導人IL-24基因進行治療腫瘤的基因治療的技術，具有非常重要的社會、理論和臨床意義?；蛑委煯a品使細胞產生內源性的目的蛋白質或多肽，產生特異的生物治療?；蛑委熓菇o藥更加特異、高效和安全，達到醫學科學所期望達到的最高目標?；蛑委熕幬飳蚬こ痰鞍踪|或者肽類藥物也形成嚴重的挑戰，用基因治療方法可代替反復使用、費用極高的蛋白質藥物，一次注射，可帶來長久的療效或根治。
據世界衛生組織（WHO）統計，全世界每年有500多萬人死于各種癌癥，每年各種癌癥患者多達2200萬人。我國每年約有600萬腫瘤患者，假如有百分之一的患者使用“重組人白細胞介素-24腺病毒注射液”，治療一個療程，用藥20支，其用量為120萬支，按每支2000元人民幣計算，國內市場為24億元人民幣，國內外市場的百分之一為44億元人民幣。所以，基因治療腫瘤是關系到廣大患者生命安全和生活質量的高科技項目。
該項目是我單位獨立研究的基因治療項目，現已獨立完成了人白細胞介素－24基因的克隆。從中國人外周血中分離的單核細胞中克隆出人白細胞介素－24的基因，經測序與國外公布的人IL-24的基因序列一致，說明我們已得到人IL-24的基因。正進行重組腺病毒載體的構建。
本單位是生物醫藥研究、開發、生產、經營的專業化企業，是山東省高新技術企業，十余年來承擔了多個項目的研究。獨立研究的IL-2（125ser）是山東省火炬計劃項目、IL-18是2002年山東省重大科技攻關項目、G-CSF是濟南市星火計劃項目、α-2b干擾素抗病毒口含片是2003年山東省SARS綜合防治技術研究藥物開發中標項目、重組人新型溶栓酶是2003年濟南市科技發展計劃項目，其中IL-2（125ser）獲省、市、區科技進步獎，并獲國家科技部等五部委聯合頒發的《國家重點新產品證書》。有較強的生物技術藥物研究開發能力。
該項目的成功開發及產業化，勢必將帶動我國整個生物高新技術的發展，并構成一個生物高技術平臺，一個巨大的產業，一個新的經濟增長點。同時,不僅能夠在臨床上有著重要的治療意義，而且能夠對廣大腫瘤患者提供一條嶄新的治療途徑，也將會對生命科學的發展和山東省經濟的發展起到一定的作用。
二、國內外現狀和發展趨勢：
經檢索，在國內，只檢索到軍事醫學科學院和蘇州大學細胞和分子生物學教研室對IL－24基因的克隆及在大腸桿菌中的表達文獻，未發現利用腺病毒介導人IL-24基因來治療腫瘤的報道。也未發現利用Admax腺病毒表達系統來介導人白細胞介素－24基因治療腫瘤的專利。所以，我單位研制的重組人白細胞介素-24腺病毒注射液可形成自己的知識產權。
在國外，只有美國等少數發達國家對攜帶IL-24基因的重組腺病毒進行研究，尚未有對其開發成藥物的報道。
目前國內未發現有對IL-24進行藥物研究的單位和個人。
我單位從上世紀八十年代中期開始對生物技術進行研究，基本與國外同行業同步。已獨立研制成功了IL-2（125ser）、IL-18、G-CSF、α-2b干擾素抗病毒口含片、重組人新型溶栓酶等生物技術高科技成果產品。擁有一支素質較高、經驗豐富的科研隊伍。已對該項目進行了一年多的研究，已完成人白細胞介素－24基因的克隆。從中國人外周血中分離的單核細胞中克隆出人白細胞介素－24的基因，經測序與國外公布的人IL-24的基因序列一致，證明我們已得到人IL-24的基因。正進行重組腺病毒載體的構建?；蛑委煹年P鍵技術是表達系統，腺病毒表達系統被廣泛用于基因治療、基因功能性研究、反義治療、疫苗開發等領域。我單位利用Admax腺病毒表達系統來介導人白細胞介素－24基因治療腫瘤，Admax腺病毒載體系統比現有的其它腺病毒載體系統更有優勢，具有構建簡單、出毒快、單細胞病毒產量高等優點。
三、現有研究基礎、特色和優勢
1、現階段已達到的主要技術指標和經濟指標
（1）現階段已完成人白細胞介素－24基因的克隆。
（2）從中國人外周血中分離的單核細胞中克隆出人白細胞介素－24的基因，經測序與國外公布的人IL-24的基因序列一致，說明我們已得到人IL-24的基因。
（3）正進行重組腺病毒載體的構建。
2、項目的創新點及在人才、資源和產業方面的特色優勢
重組人白細胞介素-24腺病毒主要創新點：
（1）、白細胞介素－24是新發現的抗腫瘤細胞因子，國內外均未上市。
（2）、利用Admax腺病毒作載體將IL-24基因介導到人體，對腫瘤細胞進行基因治療的方法。
腺病毒載體系統一般應用人類病毒作為載體，以人類細胞作為宿主，因此為人類蛋白進行準確的翻譯后加工和適當的折疊提供了一個理想的環境。大多數人類蛋白都可達到高水平表達并且具有完全的功能。
腺病毒載體系統可廣泛用于人類及非人類蛋白的表達。腺病毒可感染一系列哺乳動物細胞，因此在大多哺乳動物細胞和組織中均可用來表達重組蛋白。特別需要指出的是：腺病毒具有嗜上皮細胞性，而人類的大多數的腫瘤就是上皮細胞來源的。因此，腺病毒載體系統具有靶向性，使其可以靶向特定的組織或細胞內復制增殖，表達目的基因，直接作用于病灶，抑制腫瘤細胞生長，誘導其調亡。
（3）、Admax腺病毒表達載體具有構建簡單，出毒快，單細胞病毒產量高等特點。
Admax腺病毒系統是由腺病毒載體鼻祖Dr.FrankGraham在1999年創建的一套重組腺病毒構建系統，該系統基本原理是通過Cre-loxP或FLP-frt重組酶，使共轉染到293細胞中的腺病毒載體穿梭質粒和輔助質粒（腺病毒基因組質粒）在重組酶的作用下產生重組腺病毒。得到的重組病毒是E1/E3缺失的復制缺型腺病毒。與目前使用最普及的AdEasy系統相比，有一定的優勢：AdMax系統只需要2~4周就能完成從質粒構建到重組出毒，成功率大于98%（其中95%的克隆含有目的基因），因在真核細胞內重組出毒，保持了對腺病毒的生存壓力，有助于重組腺病毒的基因組的完整性；而AdEasy系統的出毒成功率只有18-34%（Stratagene公司新版的AdEasyXL系統成功率在94%左右），且在原核細胞（BJ5183）中完成病毒基因組重組，理論上，失去了生存壓力的腺病毒基因組更容易發生突變，病毒遺傳背景及活性可能會受到影響。
人才、資源和產業方面的特色優勢：
本單位是山東省科技廳認定的高新技術企業及重點聯系單位。在人才、資源和產業化方面具備如下優勢：
1、有研究開發基因藥物的專業機構--生物技術研究所。配備有較完善的科研生產檢測儀器和設備（DNA合成儀、PCR擴增儀、70L貝克曼的發酵罐、發瑪西亞的蛋白層析系統、Waters的高效液相、萬級凈化級別的實驗室等）。
2、擁有一支經驗豐富、老中青相結合的科研隊伍。已開發出的國家級新藥“重組人白細胞介素-2（125ser）”和“重組人粒細胞集落刺激因子”，并已獲得國家藥品監督管理局頒發的新藥證書和批準文號，現已投放市場。
3、有一座4000m2的GMP標準的生物藥品生產車間（GMP證書編號：C1064），年生產藥品能力可達千萬支。
4、有完善的科研協作網絡。我單位與“美國俄亥俄州立大學分子生物學中心”、“中國協和醫科大學”、“山東大學藥學院”等國內外大專院校和科研院所有緊密合作關系。本項目是與中國協和醫科大學共同合作研究的科研項目。
5、我單位科研工作經驗豐富，承擔過省、市、區級科研項目多項。
上述條件，為“重組人白細胞介素-24腺病毒注射液”的研制奠定了基礎。
四、應用或產業化前景、市場需求
人白細胞介素-24（IL-24）是目前發現的唯一能即抑制腫瘤細胞生長又表達刺激免疫系統的具有雙重功效的蛋白基因。研究表明，借助腺病毒表達載體，將人白細胞介素－24基因轉染腫瘤細胞，可特異性抑制腫瘤細胞生長，誘導其調亡，但不會影響正常細胞。IL-24的這種作用在至少50余種人類惡性腫瘤細胞實驗中得到證實，包括黑色素瘤、神經膠質細胞瘤、骨肉瘤、乳腺癌、子宮頸癌、肺癌、結腸癌、鼻咽癌、前列腺癌、胰腺癌等。
全世界每年有500多萬人死于各種癌癥，每年各種癌癥患者多達2200萬人。我國每年約有600萬腫瘤患者，假如有百分之一的患者使用“重組人白細胞介素-24腺病毒注射液”，治療一個療程，用藥20支，其用量為120萬支，按每支2000元人民幣計算，國內市場為24億元人民幣，國內外市場的百分之一為44億元人民幣。
該項目產業化后，可年產100萬支，實現產值20億元人民幣，年銷售收入可達12億元人民幣，年利稅6億元人民幣，年創匯2000萬美元。
所以，基因治療腫瘤是關系到廣大患者生命安全和生活質量的高科技項目。同時，對包裝、印刷、玻璃制品等行業起到帶動作用。
五、研究內容與預期目標
研究內容：
1、人白細胞介素-24基因的克隆
2、重組人白細胞介素-24腺病毒的建立
3、重組人白細胞介素-24腺病毒注射液的質量控制和檢測方法的建立
4、重組人白細胞介素-24腺病毒注射液的抗腫瘤實驗
總體目標
本項目預計投入800萬元人民幣?？赏瓿苫A性研究，獲得重組人白細胞介素-24腺病毒注射液樣品，整理出科研文獻。
本單位現有資產1.6億元人民幣，員工116人。
經濟目標
項目完成時，預計年新增產品銷售額3000萬元、年新增交稅總額200萬元、年新增凈利潤1000萬元、年新增創（節）匯200萬美元、年新增產值4000萬元。
技術、質量指標：
參照國家«人基因治療研究和制劑質量控制技術指導原則»、«中國生物制品規程»、«中國藥典»（2000年版）等要求建立重組人白細胞介素-24腺病毒注射液的質量控制和檢測方法。著重對重組人白細胞介素-24腺病毒制品的病毒純度、病毒滴度的測定和復制型病毒（RCA）、腺相關病毒檢測的方法學進行研究。
1、比活性：病毒比滴度=病毒感染滴度/病毒顆粒數測定，>3.3%。
2、復制型病毒（RCA）的檢測：A549細胞檢測法，每3.0×1010VP中應
不高于1RCA（即≤1RCA/3.0×1010VP）。
3、腺相關病毒的檢測：采用PCR法，應無腺相關病毒（AAV）的污染。
4、病毒純度檢測：采用高效液相色譜法或A260/A280法純度大于95%。
本項目屬科技攻關項目，主要是完成技術性研究，取得該技術領域的科研成果。產業化達產后，預計可實現產值10億元人民幣，年銷售收入6億元人民幣，年利稅3億元人民幣，年創匯1000萬美元。用腺病毒攜帶IL-24基因治療腫瘤的方法可形成專利。
六、研究方案、技術路線、組織方式與課題分解
1、重組人白細胞介素-24腺病毒注射液的技術方案
1.1重組人白細胞介素-24腺病毒的建立
（1）人白介素-24基因的克隆
從人外周血單個核細胞中提取mRNA，設計并合成特異引物，應用PCR的方法擴增得到人白細胞介素-24的基因片段。
（2）人白介素－24基因序列的確證
將用PCR擴增出的人白介素-24基因，進行測序，并與GeneBank報道的結果比較，以確定擴增的白介素－24基因序列的正確性。
（3）攜帶人白細胞介素－24基因腺病毒穿梭質粒載體的構建與鑒定
采用基因工程的方法，將人白細胞介素－24基因克隆至腺病毒穿梭質粒載體中，通過限制性內切酶圖譜法鑒定人白細胞介素－24基因是否重組到腺病毒穿梭質粒載體中。
（4）重組人白細胞介素－24腺病毒的構建
通過脂質體轉染技術，將攜帶人白細胞介素－24基因腺病毒穿梭質粒載體轉染293細胞（人胚腎細胞），提取重組腺病毒DNA進行PCR鑒定。
（5）擴增前重組人白細胞介素－24腺病毒的空斑篩選
利用噬斑純化方法，將感染重組腺病毒的293細胞進行培養，挑選出單個重組腺病毒，以保證擴增的純度和穩定性。
（6）重組人白細胞介素－24腺病毒的擴增、純化
將經噬斑純化獲得重組腺病毒大量感染293細胞，以大量生產重組腺病毒。待感染病毒的293細胞成熟后收獲細胞，經反復凍融及離心等方法，除去細胞碎片，收集上清，獲得重組腺病毒。并通過超濾和離子交換的方法來純化和濃縮重組腺病毒，從而獲得大量、高滴度、高純度的重組人白細胞介素-24腺病毒樣品。
1.2、重組人白細胞介素-24腺病毒注射液的質量控制和檢測方法的建立
參照國家«人基因治療研究和制劑質量控制技術指導原則»、«中國生物制品規程»、«中國藥典»（2000年版）等要求建立重組人白細胞介素-24腺病毒注射液的質量控制和檢測方法。著重對重組人白細胞介素-24腺病毒制品的病毒的純度、病毒滴度的測定和復制型病毒（RCA）、腺相關病毒檢測的方法學研究。
（1）比活性：病毒比滴度=病毒感染滴度/病毒顆粒數測定
（2）復制型病毒（RCA）的檢測：A549細胞檢測法，每3.0×1010VP中應不高于1RCA（即≤1RCA/3.0×1010VP）
（3）腺相關病毒的檢測
采用PCR法，應無腺相關病毒（AAV）的污染。
（4）病毒純度檢測
采用高效液相色譜法或A260/A280法純度大于95%。
1.3重組人白細胞介素-24腺病毒注射液的抗腫瘤實驗
將重組人白細胞介素-24腺病毒注射到腫瘤細胞，觀察重組人白細胞介素-24腺病毒抗腫瘤效果。
2、本企業在生產場地、公用工程、輔助設施等方面已具備的條件和需新增加的基本建設內容。
我單位有研究開發基因藥物的專業性生物技術研究所，有著從事多年生物技術藥物研究和開發經驗，曾研制出“注射用重組人白介素-2（125Ser）、注射用重組人白介素-18、α-2b干擾素口含片、新型溶栓酶”等高科技生物藥品，具有良好的科研基礎。配備有較完善的科研生產檢測儀器和設備：DNA合成儀、PCR擴增儀、70L貝克曼的發酵罐、發瑪西亞的蛋白層析系統、Waters的高效液相、萬級凈化級別的實驗室等。現有生物藥品GMP生產車間和兩條生物藥品生產線，具備良好的生產條件。
3、述生產過程中“三廢”排放、“三廢”處理的措施和生產過程中職業危害因素分析及采取的保護措施方案。
重組人白細胞介素-24腺病毒注射液研制和生產過程，無三廢排放。
4、特殊行業許可證報批情況
我單位企業法人營業執照（執照號：3700001806768）、藥品生產企業許可證（證號：魯01Sz20010020）和藥品GMP證書（證書編號：C1064）等證照齊全。
5、說明本項目推廣應用計劃和保障措施
（1）本項目研制成功后，我單位自行生產。
（2）本單位有一座4000m2GMP標準的生物藥品生產車間，具有完備的生產儀器、設備，年生產能力可達上千萬支生物制劑。
（3）本單位有專業銷售公司，銷售網絡遍布全國30多個省市自治區，本項目產業化后即可上市推廣。
（4）該項目有著巨大的社會意義和經濟效益，公司對該項目極為重視，不但組織了科研能力較強的專職研究隊伍，加大資金的投入，而且組織了由5位國內著名院士、6名知名專家組成的專家組，對“重組人白細胞介素－24注射液”基因治療項目進行了論證指導，保證了本項目的可行性。
七、年度計劃內容：
本項目計劃為三年
2006年1月-2006年6月載體的構建經費投入預計300萬元
2006年7月-2006年12月載體的鑒定經費投入預計100萬元
2007年1月-2007年6月重組腺病毒的擴增純化經費投入預計100萬元
2007年7月-2007年12月重組腺病毒的質量研究經費投入預計100萬元
2008年1月-2008年12月重組腺病毒的抗腫瘤細胞實驗經費投入預計200萬元
八、主要研究人員和單位簡況及具備的條件
1、主要參加人員情況
鄒立家，研究生導師，藥理、藥學專業教授，在藥理、藥學學科方面有著很深的造詣和貢獻，有著作5部，科研成果8項。曾參加研制開發IL-2（125Ser）、IL-18的工作；現參加白介素-24（IL-24）的研制開發工作，并任課題組負責人。
韓代書，博士、教授，中國協和醫科大學博士生導師，細胞生物學專業教授，在細胞生物學學科方面有著很深的造詣和貢獻，有數十篇論在國際刊物上發表。是本單位科研課題組主要成員。
王加旺，博士，微生物專業，有6篇論文在國家級刊物上發表，曾參加IL-2（125Ser）、IL-18的工作、α-2b干擾素抗病毒口含片、新型溶栓酶等項目的研究開發，是本單位研究所課體組主要成員。
苑波，博士后、教授，長期在美國從事基因組學科技研究，是美國著名的基因組學科學家，2003年被美國政府評為“十大科技青年”，近年來一直與我單位合作。
課題組其他成員均在生物技術研究所長期工作，是“注射用重組人白介素-2（125Ser）”課題組原班人馬，他們在“白介素-2（125Ser）”、“rhG-CSF”和“IL-18”等高科技產品的研制開發過程中做了大量的工作，取得了優異的成績，被濟南市科技局評為“科技先進集體”、被濟南市藥監局評為“科技進步先進集體”。
2、單位法人近幾年來研究開發業績
我單位法人長期從事科研工作，帶領企業承擔了國家級、省級、市級星火計劃、火炬計劃、科技攻關、技術改造、重點工業項目等十幾項科研開發及產業化項目，被廣泛應用于社會各重要領域，多項成果填補了國家空白，取得了令人矚目的成績，受到各級政府和社會各界的充分肯定和高度評價。
主要科技成果3項，科技著作2部。并領導本單位全體科研人員研制出了“注射用重組人白介素-2（125Ser）”、“重組人粒細胞集落刺激因子注射液（rhG-CSF）”、“注射用重組人白細胞介素-18（IL-18）”、“新型重組溶栓酶”、“α-2b干擾素口含片”等多項生物技術藥物?！白⑸溆弥亟M人白介素-2（125Ser）”和“重組人粒細胞集落刺激因子注射液（rhG-CSF）”兩項新藥分別被列為《國家星火計劃項目》和《山東省火炬計劃》，《山東省技術改造導向計劃》，《濟南市三十項重點技術改造項目》。其中“注射用重組人白介素-2（125Ser）”的各項主要技術指標，均達到國際領先水平，填補了國內空白。被國家五部委（中華人民共和國科學技術部、國家稅務總局、中華人民共和國商務部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、國家環境保護總局）認定為“國家重點新產品”，獲山東省科技進步一等獎。
在抗癌科研方面也做了長期大量的工作，正式發表的文章已被國外學術雜志引用，被聘為“山東省抗癌協會”常務理事，2002年被“國際兒童癌癥治療聯合會”聘為高級顧問。
企業投資上億元建起了生物工程藥品生產基地。建有GMP生物制藥生產車間、科研綜合樓、辦公樓等16000多平方米的基礎設施，并從發達國家引進了先進的科研、生產設備儀器，建立了產學研一體化的產業基礎。
3、單位技術裝備水平、實驗儀器狀況。
（1）我單位現已具備4000m2的GMP生產車間（GMP證書編號：C1064）
（2）研究開發基因藥物的生物技術研究所，多年從事生物技術藥物的研究和開發，具有良好的科研基礎。
（3）研究所配備有較完善的科研生產檢測儀器和設備：DNA合成儀、PCR擴增儀、70L貝克曼的發酵罐、發瑪西亞的蛋白層析系統、Waters的高效液相和萬級凈化級別的實驗室等。
九、經費預算
項目總投資800萬元，申請科技三項經費100萬元，自籌440萬元，銀行貸款250萬元，省科技經費撥款10萬元。其中已完成投資100萬元。
劃項目可行性研究報告
編制提綱
一、立項的背景和意義
主要說明：
1、技術來源，包括國外技術、國內技術、自有技術及合作開發、引進消化吸收。
2、研發形式，包括與本市、本省、國內外院校及研發機構合作。
3、曾列入國家哪類科技計劃項目、獲獎及專利情況。
4、對國家或我市經濟和社會發展的意義作用。
二、國內外現狀和發展趨勢〔包括知識產權現狀〕
主要說明：
1、國內外基本情況及發展趨勢。
2、申請承擔單位目前研發應用情況。
三、現有研究基礎、特色和優勢
主要說明：
1、現階段已達到的主要技術指標和經濟指標。
2、項目創新點及在人才、資源和產業方面的特色優勢。
四、應用或產業化前景、市場需求。
主要說明：
1、結合發展趨勢和基礎優勢說明，主要應用領域及對相關產業的帶動作用及國內外市場需求。
2、具體說明已有和有待開發的市場情況。
五、研究內容與預期目標(此欄目各項指標是項目立項后，簽定合同的主要內容，也是項目驗收的主要依據)
1、總體目標，包括項目執行期間預計投資總額、項目完成時實現年生產能力、單位資產規模和單位人員規模等。
2、經濟目標，包括項目實施期間實際達到的年度指標、完成時預計可實現的年銷售收入、年交稅總額、年凈利潤、年創匯額等。
3、技術、質量指標，包括項目完成時，項目達到的主要技術性能指標、單位通過的質量認證體系、產品執行的質量標準、產品通過的國家相關行業許可認證以及獲得專利等知識產權情況。
六、研究方案、技術路線、組織方式與課題分解
主要說明：
1、技術方案，指技術路線、關鍵技術、工藝流程，主要技術參數等。
2、本企業在生產場地、公用工程、輔助設施等方面已具備的條件和需新增加的基本建設內容。
3、簡述生產過程中“三廢”排放、“三廢”處理的措施和生產過程中職業危害因素分析及采取的保護措施方案。
4、特殊行業許可證報批情況，包括國家專賣、?？禺a品、醫藥產品、交通、安全產品、壓力容器產品、電信產品等許可報批情況說明。
5、說明本項目推廣應用計劃和保障措施。
6、組織方式與課題分解，如果是兩家以上單位聯合承擔，須說明具體分工及聯合優勢。
七、年度計劃內容
分年度說明項目執行過程中的年度目標；年度工作內容及經費投入。
八、主要研究人員和單位簡況及具備的條件
（注：可行性研究報告中單位名稱和研究人員的姓名不得出現，單位名稱均以“本單位”代替，否則視為無效）
主要說明：
1、主要研究人員情況，需說明所學專業、現從事專業、學歷、學位、技術職稱、職務及取得的主要科技成果或論文、專利等。
2、簡述單位法人及近幾年來研究開發業績。
3、簡述單位技術裝備水平、試驗儀器狀況。
九、經費預算
科研項目計劃范文2
承擔單位:
技術負責單位:
參加單位:項目(課題)負責人:
起止年限:
填報時間:
云南省科學技術廳
填寫說明
一,本報告系項目(課題)驗收的主要材料,項目(課題)承擔單位應根據《云南省科技計劃項目驗收辦法》要求,實事求是填寫.
二,本報告代申請驗收文件,須經項目(課題)承擔單位財務部門及科技主管部門審核簽署意見后,一式六份及附件報送省科技廳確定主持驗收單位及驗收方式,時間,地點,待省科技廳批復后分存省科技廳計劃分管處二份,計財處一份,承擔單位二份,科技主管部門一份.
三,主持驗收單位及驗收方式等確定后,由組織驗收單位通知項目(課題)承擔單位將本報告及附件分送驗收委員會成員.
一,概況
參加單位總數
個
項目(課題)組人數
人
高級職稱
人
中級職稱
人
初級職稱
人
其它
人
項目(課題)負責人
姓名
性別
出生年月
年月
學歷
1.研究生2.大學3.大專4.中專其它
職稱
1.高級2.中級3.初級
4.其它
電話
第一承擔單位
名稱
郵編
地址
電話
性質
1.大專院校2.科研院所3.企業4.其它
經濟
類型
1.國有經濟2.集體經濟3.私營經濟4.聯營經濟
5.股份制經濟6.外資經濟7.其它經濟
其它主要參加單位
序號
單位名稱
參與形式:1.合作
2.協作
1
2
技術來源
1.國外技術2.國內技術3.自有技術
1.國家自然科學基金2.863計劃3.國家攻關計劃4.省應用基礎研究計劃
5.省攻關計劃6.省科計廳列題資助的前期研究7.其它
成果形式
1.論文論著2.研究(咨詢)報告3.新產品(或農業新品種)4.新裝備
5.新材料6.新工藝(新方法,新模式)7.計算機軟件8.其它
所屬技術領域
1.信息技術2.生物技術3.新材料4.能源技術5.激光技術
6.自動化技術7.航天技術8.其它技術領域
二,項目(課題)合同要求的主要研究開發內容及考核的技術經濟指標
三,項目(課題)實施的主要研究開發內容,結果及達到的技術經濟指標
四,項目(課題)實施解決的技術關鍵,其技術水平與國內外同類研究開發的比較
五,項目(課題)實施所獲成果情況
1.已鑒定的科技成果數及獲獎情況
已鑒定成果數
獲獎成果數
獲何種獎及等級
2.所獲成果的推廣應用及產業化前景預測
六,項目(課題)實施所獲經濟效益情況
新增產量
新增產值
利稅
出口額
直接效益
社會效益
轉讓成果數
轉讓費
注:新增產量為歷年工業增加產品量,農業為增產農產品總量萬公斤;產值,利稅萬元,出口額萬美元;農業成果推廣增產增值除直接效益外,填在社會效益欄.
七,科技論文及著作發表情況
(篇)
出版著作
合計
已發表
待發表
其中外刊
部
萬字
其中外刊
部
萬字
八,專利申請及授權情況
單位:項
專利申請
授權數
小計
其中國外
合計
其中國外
發明
實用新型
外觀設計
合計
九,人才培養情況
單位:人
博士后
博士
碩士
參加項目(課題)
后晉升職稱
成果推廣應用培訓人才情況
已獲學位
在讀
已獲學位
在讀
人
其中:中職晉升高職:人
初職晉升中職:人
人次
十,投入各類科技人員及工作量情況
投入的科技力量
各類科技人員投入情況
合計
高級
中級
初級
其它
原計劃投入
人員
工作量
實際投入
人員
工作量
十一,經費落實及償還情況
合計
省撥
(含有償)
部門匹配
銀行貸款
自有資金
其它
計劃投資額
實際落實額
應償還數
已償還數
償還計劃
十二,經費支出情況
單位:萬元
合計
勞務費
原材
料費
試驗
設計費
設備費
外協費
差旅費
管理費
其它
累計
支出
收支相低:
十三,項目(課題)實施中形成的固定資產情況(包括萬元及萬元以上的儀器,設備及農業上的親本材料數,儀器設備注明產地,臺數,單位)
十四,項目(課題)承擔單位財務部門對經費收支的審核情況
(蓋章)
財務負責人:(簽字)
年月日
十五,項目(課題)實施中存在的主要問題及經驗教訓總結
項目(課題)負責人:(簽字)
十六,提供驗收的附件材料情況
名稱:1.
2.
3.[，！]
4.
其它:
十七,承擔單位及主要參加單位意見
(蓋章)
年月日
十八,承擔單位科技主管部門意見
(蓋章)
年月日
十九,省科技廳計劃分管處意見
(蓋章)
科研項目計劃范文3
為明確在課程教學中存在的問題，了解學生的需求，發揮學生主體作用，為教學改革提供依據，在課程設計之初，設計調研問卷對學生進行調查，了解學生的真實想法，明確課程在教學過程中存在的問題。根據對學校國際貿易專業的調研，結果顯示：1．50％左右的學生認為在當前的教學模式存在問題，無法實現既定的課程目標；2．66．7％的學生認為當前教學內容缺乏應用性；3．30．1％的學生認為應保持教學內容先進性；4．55．5％的學生認為教學上缺乏針對性；5．29．6％的學生認為理論學時和實踐學時的最佳比例是5：5，24．6％的學生認為是4：6；6．54．7％的生認為最佳的考核方式是作業＋模擬實訓，取消閉卷考試。由此可見，原有的《國際貿易實務》課程存在著教學內容不實用、不先進，教學方法單一，考核方式不科學，教學效果不明顯等問題，課程改革勢在必行。
二、進行企業調研，確定課程對應的職業崗位和崗位職責
使學生“愿意學”的關鍵在于教學內容的實用性，其前提在于教學內容基于實際崗位的崗位職責，因此，整體教學設計的一大重要步驟在于企業調研，了解課程所對應的職業崗位和具體的崗位職責。為了解市場對不同崗位的人才需求，負責人利用互聯網，登錄智聯招聘網對2010年8月6日至2010年9月6日全國26個城市公布的外貿人才需求狀況進行調研。由于高職畢業生去向多為單證員、外貿業務員等，故本次調查局限于外貿業務員、報關員和跟單員三個崗位。通過調研發現，從招聘的崗位來看，全國26個城市中外貿業務員的崗位數最多，其次是跟單員（前兩項中包含單證員），最后是報關員。根據上文的調查結果，學校以外貿業務員崗位為基礎進行課程設計與開發。為更充分地了解外貿業務員的崗位職責和企業對外貿業務員的崗位要求，通過走訪企業，召開實踐專家研討會，智聯網企業招聘信息調研等，發現外貿員崗位職責主要包括：1．收集市場信息，拓展海外市場，開發、維護國外客戶；2．主導進行出口訂單的洽談與簽約；3．進出口訂單處理，保證按照客戶要求交付；4．制作相應的單據，完成貨款收付；5．負責客戶管理及售后服務工作，迅速處理客戶投訴，維護、跟蹤和管理現有客戶。除了上述相關的崗位職責以外，應聘企業還對外貿業務員的職業素質提出了任職要求，調查發現，企業對于員工的人際溝通協調能力和團隊合作能力要求較高，分別占調研企業的60％和43．3％，同時，有26．7％的企業關注抗壓能力，25％的企業要求責任心強，20％的企業要求員工具有較強的進取精神，16．7％的企業則要求員工能服從公司的安排，有較強的執行能力。
三、以崗位職責和任職要求確定課程目標
課程目標包括課程總目標、能力目標、知識目標和素質目標。確定課程目標之前除了要明確崗位職責，更為重要的是要明確本課程在專業課程體系中所承擔的任務，是否所有的崗位職責都必須在本門課程目標中體現，還是本門課程只需承擔崗位職責中的部分內容，其余的崗位職責由其他課程承擔?；诖?，學校在專業課程體系構建中發現，本門課程只需承擔：熟悉外貿流程，合同的磋商與簽約這一主要崗位職責。因此確定本門課程的目標如下：
1．總目標
總目標是課程的第一層目標，須與課程標準中相關表述一致，對于尚未制定課程標準的課程，由指定教師寫出初稿，課程組教師集體研討商定本課程的總體目標。總目標要求用完整的、精練的語言對總體目標進行描述，但形式上不同于傳統課程的教學目標描述?！秶H貿易實務》課程總目標是：以溫州誠美貿易有限公司對美國立博德男式皮鞋出口為貫穿項目，通過貿易準備、制定標準合同、交易磋商與簽約、履行合同等具體項目，使學生熟悉外貿業務流程，為后續專業主干課程的學習奠定基礎，培養學生就業上崗能力和表達交流能力。
2．能力目標
能力目標是用清晰、具體、可檢驗的語言，準確描述學生學完本課程后“能用…做…”。能力目標是教師對學校和學生的承諾，表明通過本門課程的學習，學生能完成哪些具體的任務。因此，能力目標一定是可以檢驗的。本門課程根據崗位職責確定的具體能力目標如下：
（1）能運用外貿理論和政策知識閱讀相關外貿類分析文章，查閱相關外貿統計資料并做統計分析；
（2）能運用外貿統計指標和外貿政策作用機制對當前外貿政策變動對企業經營的影響進行分析，撰寫相關分析報告；
（3）能根據中國對外貿易政策管理相關規定熟悉外貿企業的注冊流程，并能模擬注冊成立外貿公司，完成各項注冊登記；
（4）能利用各種渠道尋找交易客戶，并撰寫建立業務聯系信函；
（5）能初步運用外貿英語與客戶就合同條件進行交易磋商；
（6）能根據往來函電規范、合理地擬訂進出口合同的主要交易條件；
（7）能運用合同條款相關知識看懂不同版本的進出口合同；
（8）能依據單據或合同相關條款合理安排一般貿易進出口業務各環節具體工作。
3．知識目標
知識目標對學生能夠掌握的知識以“了解…”“掌握…”等形式進行表述。教師在整體教學設計的時候，需要明確我們的設計是一體化設計，理論和實際不能偏頗，在強調實踐的同時也要重視理論，在教學過程中注重理論知識的傳授。因此，我們的知識目標應作為能力目標的載體，與能力目標配套表述。如本課程的知識目標為：
（1）掌握國際貿易基本理論和相關概念；
（2）掌握外貿政策對進出口的作用機制；
（3）熟悉外貿公司設立的注冊登記程序及提交的文件；
（4）掌握獲取業務信息的方法和途徑，了解開發客戶的途徑與方法；
（5）掌握制定國際貨物買賣合同主要條款的內容和制定方法；
（6）掌握交易磋商的途徑與方法；
（7）掌握履行進出口合同的程序；
（8）熟悉外貿業務流程。
4．素質目標
在課程整體教學設計中，素質目標是以通過闡明所使用的教學方法、教學環節以“通過…培養…”或“通過…使學生具有…”等形式等對培養學生的某種素質的表述，對素質目標進行表述必須明確、具體，可檢驗。在本課程設計中，素質目標體現為職業崗位對任職人員任職要求的具體體現。本課程的素質目標如下：
（1）通過要求學生分組模擬進出口商詢盤、發盤、還盤、接受、簽約全過程培養學生的表達、交流、溝通意識；
（2）通過學生分組角色模擬完成公司業務注冊和與對手進行交易磋商全過程培養學生團隊合作精神和創新精神；
（3）通過簽訂一份完整、準確的銷售合同并履行該合同的全過程培養學生嚴謹的工作態度、責任感和執行力。
四、根據課程目標選取項目，設計情境
1．項目設計
選擇、設計一個或幾個貫穿課程的大型綜合項目，作為完成課程目標的主要載體，這是能力目標項目化課程改造的原則。項目有三層含義：第一，項目是一項有待完成的任務，且有特定的環境與要求；第二，在一定的組織機構內，利用有限資源在規定的時間內完成任務；第三，要滿足一定性能、質量、數量、技術指標等要求。因此一個好的項目必須是在一定的工作情境之下，要求學生運用相關理論知識在規定的時間內完成具體的任務要求，并能根據企業相關標準對工作成果進行檢驗評價。最好的項目是真正參與到企業的實踐當中去，但若有些課程由于資源的限制或課程性質，無法參與真實項目，則可以選用高度仿真的項目。此外，在項目設計上可以設計課內項目與課外項目雙線并行的方式，通過課上項目演練到課下獨立完成和合作完成一個項目，使學生真正參與，給學生獨立判斷、決策和行動的空間。采用項目化教學，通過項目完整的工作過程將課程內容進行有機的串聯，必定打破課程原有的結構，教學內容和教學進度與安排必須要做一定的調整，有些與項目無關的教學內容就會舍棄?！秶H貿易實務》課程采用雙線并行項目，課內項目為溫州城美貿易有限公司與美國立博德公司的皮鞋進出口業務；課外項目為學生與北京二元通泰貿易有限公司不同商品的進出口業務。
2．情境設計
正如上文所說，項目實在一定的工作情境下展開的，所以，對于項目的執行應根據項目進程設計相應的情境。情境的主要作用是引出任務，情境設計盡可能全面，可以運用常規情景、技術情境、管理情境、正常情境、意外情境、違規情境等。此外，情境盡可能引用企業實際情境。
五、項目化課程教學內容與進度安排
根據選定的項目，結合項目進行對課程內容進行有機的串聯，依據教學計劃對課程教學進度做一個合理的安排，確定課程的教學進度圖。教師在確定教學進度時，一是按照項目進程合理安排；二是要根據總學時合理分配理論學時和實踐學時。
六、教學方法設計
教學方法的選擇因人而已，因課而已，沒有定論，適合的就是最好的。本課程在教學過程中主要采用六步法：即提出資訊、作出決策、明確計劃、具體實施、任務檢查、效果評價。同時實施全課堂滲透式案例分析，構筑“以學生為主體，教師引導為輔”的課堂。此外，教師在教學過程中注意對相關知識的引入、總結。
科研項目計劃范文4
《Visual Basic程序設計》課程是中職計算機專業的主要課程之一，幾乎所有的南京市中職學校的計算機專業均開設了此課程。然而，通過調查發現，實際教學中普遍存在教師認為難教，學生認為難學的現象。很多學生反映，看編程書如看“天書”，有些學生只上了幾節課就懼怕編程，甚至直接放棄。原因主要有：
1.教材內容偏難、偏舊，與崗位脫節；2.教學方法單調、呆板，教學形式單一；3.職校生源素質的日趨下滑。然而，培養能夠適應軟件藍領等工作需要的中等技術人員是中職計算機專業教育的主要目標之一。針對目前教學與生產實際相脫節的現狀，尋找一種有效的、適合中職程序設計的課程設計模式，以幫助中職學生將所學習的程序設計理論知識轉化為軟件開發所需要的技能和能力是當務之急的一項工作。
一、中職《Visual Basic程序設計》課程的課程目標分析
1.總目標
本課程的設計總體目標是：以就業為向導，以能力為本位，以職業實踐為主線，以項目課程為主體，以計算機二級資格考試為考核依據，使學生了解程序設計在本專業的應用、發展及其趨勢，培養學生的科研素質。主要培養學生理解程序設計的基本概念，建立起程序設計的基本思路，提高學生的理論知識水平。其中包括算法的概念、程序設計中的基本技巧和一些常用算法；能夠閱讀、理解源程序和設計解題流程的能力；了解結構化程序設計和面向對象程序設計的思想，能編制出風格良好的程序；最后達到使用VB建立一個小型的應用系統的目的。
2.具體目標
（1）職業技能目標。通過本課程的學習，使學生在程序設計和應用軟件的開發兩個方面都得到鍛煉，具有用VB開發Windows環境下應用程序的能力的要求。
（2）職業知識目標。①使學生掌握面向對象程序設計的基本思想?？梢暬幊淌亲钪庇^的編程方法，程序人員只需繪制界面，VB自動產生界面代碼，就可以完成許多步驟。這樣大大地提高了程序設計的效率。封裝、繼承、多態是面向對象程序的主要特征。正是這些特征使程序安全、可靠、可重用、易維護，成為當今新興的計算機技術，有力地促進了多媒體應用技術的發展。②使學生理解程序設計的基本概念。學生應具有較為熟練地使用順序、選擇、循環三種基本結構編程序的能力，建立起程序設計的基本思路，提高學生的理論知識水平。主要包括算法的概念、程序設計中的基本技巧和一些常用算法；能夠閱讀、理解源程序和設計解題流程的能力；了解結構化程序設計和面向對象程序設計的思想，能編制出風格良好的程序；最后達到使用VB建立一個小型的應用系統的目的。③使學生具有程序調試和出錯處理的能力。源程序的輸入到計算機運行很難一次成功，總會出現這樣那樣的錯誤。學生要掌握相關的程序調試方法，如輸出中間變量、設置斷點、分步執行方法等，對出錯程序進行分析和處理。
（3）職業道德情感目標
學習VB主要是學習編程的思想方法，只要學會VB，以后學習其它編程語言就會很容易掌握，所以重中之重就是培養學生認真細致的學習態度以及強烈的責任心和良好的敬業精神。
二、中職《Visual Basic程序設計》課程的模塊劃分
通過市場調查和訪談，企業需要的計算機藍領人才應具備計算機軟件編程與應用的基礎理論、基本技能，精通程序設計語言，了解軟件項目的開發流程，能夠從事計算機軟件初級編碼或開發、軟件調試和軟件測試及技術服務與軟件銷售等能力的應用型技術人才。
中職《Visual Basic程序設計》課程的項目化設計，更適合目前中職學生的學習能力和實際情況。教師利用現有條件，借助人工創造，設計一個特定的、仿真實的工作項目和工作情境，并將學習者引入其中，在教師的指導下，通過學習者自身的體驗與實踐操作，將理論知識運用到實踐中，從而讓學習者在學習過程中不知不覺地把所學習的理論知識轉化為實際工作所需要的技能和能力。為此，我在進行項目化設計時，對原來的教學單元進行了重新設計。本課程劃分的模塊如表1：
科研項目計劃范文5
[關鍵詞]計劃;項目;驗收;評估;
Abstract : In this paper ,through the practice of acceptance check evaluation, Take quantitative and qualitative assessment,peer review law, the level of analysis and retrospective analysis of combined assessment method, analysis to the scientific and technological projects acceptance check evaluation and performance evaluation.Focus on researching the indicators and weights of the scientific and technological projects ex-post evaluation by practice.And table proposals on Strengthening science and technology projects in the acceptance check evaluation.Have a Guide and reference value to China's scientific and technological projects Ex-post evaluation.
Key words : planning;projects; acceptance check ;evaluation;
科技計劃評估是政府科技投入決策與管理的重要依據,對計劃項目的評估包括了從立項、實施和結果或者影響的各個階段。項目驗收評估指項目結束后,對計劃目標完成情況、成果結論、效益、作用和影響進行評估,檢驗項目完成后與項目立項時指標的一致性,以及能否在市場上應用,為新的資金支持提供決策依據。
科技計劃項目驗收評估是科技計劃管理和項目績效管理的關鍵環節,是根據項目任務書內容,對研究項目的完成情況進行評估。做好科技計劃項目的驗收評估工作,了解科技計劃項目的執行進度、資源使用情況、目標任務的完成程度和存在問題,是科技計劃管理工作的重要環節,是保障科技計劃項目的順利實施,實現計劃目標的重要手段,對促進科技計劃執行的有效性具有積極的作用。
我國的科技計劃項目驗收是指由驗收單位按計劃任務書或所規定的驗收標準和方法進行測試、評價,并做出結論,本來是鑒定的前提,后因驗收與鑒定的目的不同而脫離出來,相對于鑒定,項目驗收活動開展得較少,或將二者合二為一。這兩種評價活動一般都是由項目管理方(立項部門)來完成的,驗收中的專家評審過程也大體與鑒定一致。由于驗收工作不受重視,存在著評價內容簡單、定性評價結論不準確、缺少定量評價指標等問題,立項部門即是項目管理方,又是評估方,驗收通過率高,很少有不能通過驗收的項目。而國外發達國家一般都是通過立法來保障項目績效評價工作,并通過第三方中介機構實施的,故效果很好,保證了項目的完成。
我國1990年代后期在科技管理中引入科技計劃立項評估機制后,科技評估活動在全國各省市逐步開展起來,主要以科技計劃項目立項評估為主。2003 年5月,科學技術部、教育部等部門聯合印發了《關于改進科學技術進行評價工作的決定》。同年 9 月,科學技術部印發了《科學技術評價辦法》(試行)。這兩個文件規定,對重大科學技術項目要求實行全程評價,包括立項、中期評估和結題驗收,并可根據需要在項目結題2至5年內進行績效評價;一般性生產技術項目評價應側重立項評價和結題驗收。此后,“國家高技術研究發展計劃(863計劃)”和“國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)”等計劃項目的中后期評估納入到計劃管理環節,交由第三方――評估機構來完成。2008年,黑龍江省也首次開展科技計劃項目的驗收評估,完成了14項國家“十五”863計劃引導項目的驗收評估工作,效果很好,得到了科技部火炬中心的認可;此后,又對黑龍江省重點科技成果推廣計劃項目進行了驗收評估,共有27個農業項目、9個工業項目通過了驗收,評估結果為計劃項目管理部門對下一輪項目決策提供了很好的反饋支持。
一、評估方式
驗收評估主要依據有關評估規范和驗收規范來操作。從實際操作上來看,驗收評估一般采取同行評議來選擇專家,主要包括實地考核、材料審閱、現場答辯和會議形式的討論,并以定量和定性的方式給出驗收評估結論意見。其中定量的方式主要考核取得成果和專利、論著、經費決算、以及取得的技術指標和經濟指標。國家“十五”863計劃引導項目和黑龍江省科技成果推廣計劃項目的執行情況評估工作就是嚴格按照上述方式實施的。評估活動遵循客觀公正和科學規范的原則,參考計劃評估典型案例,在充分利用已有信息基礎上,綜合運用案卷分析、數據統計、專利分析、座談調研等多種方法,系統采集計劃項目執行的有關信息。采集并分析了執行總結報告、計劃撥款、統計數據、執行者隊伍、企業參與情況、成果和專利產出等,重點對項目實施狀況、組織實施及效果、取得專利及其效果、企業參與狀況及其效果等關鍵問題進行了評估分析,評估結果說明該方式達到了分析診斷、決策參考、完善管理的評估目的,體現了突出重點、兼顧總體,面向需求、面向決策的特點。
二、評估方法
科技計劃驗收評估方法主要有兩種:一種是綜合指標體系評估的方法,即以定性和定量相結合的分析方法為主要手段,構建定性指標和定量指標相結合的評估指標體系及評估模型,評估計劃目標實現的程度和實施效果的優劣分析;另一種是以數學模型為基礎,強調嚴格的定量指標和計算方法,用于評估投入產出的情況。對一些大的評估項目,往往會針對評估問題的特點專門設計一套評估方法。如美國對日本和德國超導材料電力應用項目的評估、法國對阿麗亞娜火箭項目的評估等。用于科技項目評估的方法很多,但是每一方法都有一定的適用范圍,注重方法之間的互補性,根據不同項目情況靈活使用,才能有利于提高評估的質量。
同行評議法是某一或若干領域的專家采用同一種評議標準,共同對涉及相關領域的某一事項進行評價的活動,是目前世界各國在做評價工作時最常用的方法。設方案Ai的指標因素bj的得分為aij。通過加權平均法計算Ai方案的綜合評價值的公式如下:
為權系數,滿足層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP法)是美國運籌學家A.L.Saty于20世紀70年代初提出的定性和定量分析相結合的決策分析及綜合評價的方法。通過專家調查,構建層次指標權重判斷矩陣,并計算各指標的賦值,對主觀判斷作定量描述,是管理決策科學中非常實用、具有很大發展前途的一種方法,適用于處理多目標、多層次、多因素的復雜系統問題 。
三、指標體系
項目驗收評估指標一般包括:計劃目標完成情況、研究成果情況、應用前景、人才培養情況、資金和資源使用情況、創造效益(包括科學價值和社會效益)情況等。1991年經合組織發展援助委員會(OECD/DAC)首先提出項目中后期評估的指標體系,包括相關性、效果、效率、影響和可持續性等5大評估指標。日本在進行項目后期根據研究開發的目的、性質、方式、規模、時間等因素,評估課題的意義、目的、目標、方法和資源(人才和資金等)分配是否合理妥當。評估指標主要有:目標達成度情況、研究成果及擴散效果等。韓國對項目中后期評估的內容還包括:項目是否落后和重復、與其他項目的集成情況等。
我國的科技計劃項目驗收評估指標,以863計劃為例,863計劃課題驗收評議指標包括:研究內容的完成情況、技術指標的實現情況、計劃進度的執行情況、研究成果的水平、研究成果的應用前景、項目組織管理情況、人才培養情況、技術資料的完整性、經費使用的合理性、資產使用和管理情況等。專家評議時,針對這些內容分別給出定性和定量的意見,其中“經費使用的合理性”和“資產使用和管理情況”兩項指標的評議內容只能由財務專家填寫。分值分布情況,如表1所示。
通過此次863計劃引導項目的驗收評估,以及之后的推廣計劃項目驗收評估,提出修正后的科技計劃項目驗收評估指標還應考慮:項目已取得的科學價值、經濟效益、社會效益、生態效益情況等;應用性項目及其相關產品是否能夠形成立項時預期的市場競爭力,公益性項目能否發揮出立項時預期的社會效益;項目實施過程中技術問題等目標任務的解決與開發推廣的結合程度?？萍加媱濏椖框炇赵u估指標體系P,如表2所示。
具體一些重點指標的權重,“成果水平”、“應用前景”、“已應用或開況”、“經濟效益”、“預算執行和經費使用”、“固定資產使用和管理”在項目驗收的各項指標中屬于關鍵內容,應為一級權重。其中“預算執行和經費使用”、“固定資產使用和管理”兩項指標可根據有關資料給出較為準確的評價意見,“自籌經費占項目總經費比例”和“購置大型設備的共享程度”是主要量化指標;“成果水平”指標不易給出準確、具體的評價結論,其定性評價主要是通過在國內外同類技術中進行比較得出的。取得的論文論著、專利、調研報告,取得的新產品、新品種、新工藝、新設備、新標準等現在可以得到量化統計,通過文獻計量法進行評估后,只要根據一定的數據指標賦分值就能夠實現準確評價。
四、工作體會與建議
1.通過第三方的事后評估,建立了有效的計劃項目監督管理機制,促進了科技計劃管理工作的規范化、科學化,增強了項目驗收的公正性。
2.開展計劃項目后期評估,改善了以往科研“重立項,輕結果”的局面,提高了科技投入資金的資助質量和效益,強化了科技計劃項目的信用管理意識,對促進科技計劃執行的有效性起到積極作用。
3.開展計劃項目后期評估,可以將項目管理全過程的成功與不足置換成項目管理知識,對項目管理提供以“項目后期評估”知識為依據的決策支持,為下一步的科技計劃安排和資金預算提供了依據。
4.當前科技計劃項目中后期評估工作存在的主要問題就是計劃執行情況和驗收評估不受重視,計劃項目中后期績效評價機制缺少政府的強勢推動。從發達國家的績效評估實踐看,必要的立法支持是確保計劃績效評估法制化、制度化、規范化的重要保證。要明確科技計劃評估的任務導向,進一步完善科技計劃項目績效評估制度建設。
5.加強科技計劃從立項、執行情況和驗收全過程的評估服務和研究,盡快建立綜合的、可操作性強的科技計劃評價體系。通過驗收評估和績效評估的實踐,感到如果有完善的項目中期評估機制,評估時間再充裕一些,評估的效果會更好。
盡快轉變政府的職能,改變現行的科技項目評審中政府既是政策的制訂者,又是政策的執行者和監督者的做法,由社會中介機構或專門的專業機構來對科技計劃項目進行評估,完善科技計劃項目評估制度并給予立法保障,是科技計劃管理工作貫徹落實科學發展觀的當務之急。只有用科學發展觀引導科學評價觀,合理地將科技計劃項目評估向項目的中后期評估、成果評估、績效評估等方面延伸,強化計劃項目的合同制效力,提高項目執行的質量和實施的效率,才能使成果的創新性得到保證,使科技計劃管理工作更加科學高效,全面、協調、可持續的發展。
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科研項目計劃范文6
項目檔案管理體制的發展過程
項目檔案專指列入國家科技計劃并由中央財政投入為主的科技項目，在其管理、實施的全過程中形成的，具有保存價值的各種類型和載體的歷史記錄。項目檔案管理體制的發展大致經過了兩個階段：
(一)遵循統一的科技檔案管理體制時期(1954-1986)
計劃經濟體制下，計劃項目的任務由國家直接分配，項目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時期，既沒有項目檔案的概念，也沒有建立單獨的管理體制。項目檔案依托著專業管理體系，與基建、設備、產品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。
1.科技檔案管理體制的確立
從“一五”時期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題，更好地發揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業統一管理的思想。1980年12月9日經國務院批準的《科學技術檔案工作條例》，以法規文件的形式確立了科技檔案工作按專業統一管理的體制，即“各級檔案行政管理部門對全國科技檔案工作進行指導、監督和檢查，國務院所屬的各專業主管機關和省、自治區，直轄市人民政府所屬的專業主管機關建立相應的檔案機構，加強對所屬企業、事業單位科技檔案工作的領導?！边@就是我國檔案事業發展史上著名的以“條”為主、“條塊”結合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。
2.“條塊”體制對項目檔案管理的影響
“條塊”體制突出強調了項目檔案工作的專業性，對項目檔案的形成單位構成了較嚴密的組織和領導體系?！皸l塊”體制使項目檔案管理的責任主體明確，尤其適合計劃經濟時期項目檔案工作的特點，項目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實現了項目檔案的集中統一管理，有效防止了項目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國出臺了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實現了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統之中。
(二)細分科技檔案，建立科研檔案管理體制時期(1987-2000)
20世紀80年代中期以后，我國開始實行體制改革，面對專業領導體制被削弱，對科技檔案管理失去有效監督的現實，檔案部門開始探索新的管理體制。
1.科研檔案管理體制的建立
1987年3月，國家科委、國家檔案局聯合《科學技術研究檔案管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級檔案管理部門和科技行政管理部門要對科研檔案工作進行定期的檢查。
2.科研檔案管理體制對項目檔案工作的影響
科研檔案管理體制抓住了項目檔案管理的關鍵環節，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項目檔案工作為項目檔案的規范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項目負責人責任制，使項目檔案管理更符合科研工作的特點和要求；從這一管理體制出發創立的“四同步”的管理辦法為項目檔案管理提供了根本的保證。
因此，科研檔案管理體制是針對科研活動的特點確定的，觸及到了科研檔案管理的關鍵環節，同傳統的“條塊”體制相比無疑是一個進步，也更加適合于項目檔案的管理。
現有管理體制對項目檔案管理的制約
由于社會的動態發展，任何事物都要經過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說的“周期律”。隨著社會環境的變化，現有管理體制已開始制約項目檔案管理工作的有序發展。
1.無實際主管部門
管理體制的核心就是確定領導關系及組織體系，但從項目檔案工作的現狀看，恰恰是這個最重要的因素在兩個體制當中都出現了“虛位”。
從“條塊”體制看，項目檔案管理的領導主體是專業主管機關，其完全建立在行政隸屬關系的基礎上，經濟體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領導關系逐步被削弱甚至消除，專業“領導”的作用范圍已十分有限了。
從科研檔案管理體制看，其中僅規定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科研檔案工作負有檢查職責，其管理力度同“條塊”體制的規定相比被弱化了許多，特別是1998年機構改革中，原管理科技檔案工作的國家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實亡。
2.缺乏科學的運行機制，導致管理體制先天不足
運行機制是指管理體制的實現方式。如果說體制決定“誰”“做什么”的話，那么機制則是進一步決定“如何做”。就項目檔案的管理而言，兩種體制都沒有建立起有效的運行機制。
從“條塊”體制看，其發揮作用的大小，完全取決于專業主管機關的“領導”與檔案行政管理部門的“指導”結合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結合”的問題?！敖Y合”的程度，主要取決于專業主管機關領導的檔案意識。隨著計劃體制逐步被市場體制所替代，一些專業主管機關既拋棄了“結合”，也放棄了對科技檔案工作的領導，整個系統的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機和活力。
從科研檔案管理體制來看，其關鍵內容有兩個，一是“四同步”管理，二是項目負責人歸檔責任制，而其保障措施在《暫行規定》中并未體現。對于前者，它的實現仍然取決于項目承擔單位領導者的檔案意識。因為無論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時間和精力去檢查和落實具體單位的項目檔案工作的貫徹情況。對于后者，項目負責人應當履行的檔案義務，在作為科技項目委托合同的《課題任務書》中并沒有得到體現。合同是當事雙方權利義務關系的依據，沒有合同的約定，項目負責人的檔案義務就是一紙空文，沒有約束力。
建立新型項目檔案管理體制的思考
筆者認為，項目檔案是國家科技信息資源的重要構成，在現階段應考慮建立專門的項目檔案管理體制。
(一) 項目檔案管理體制的內容
根據項目的實施特點，“在集中統一管理基本原則的指導下，項目檔案工作實行科技行政管理部門歸口管理，各級檔案行政管理部門積極配合、依靠社會力量實施項目檔案質量監管”應成為項目檔案新的管理體制(以下簡稱新體制)。
同傳統的管理體制相比，新體制中增加了新的構成要素，各要素之間的關系也發生了明顯的變化。
1.國家科技行政管理部門對項目檔案實行歸口管理。國家科技行政管理部門的主要職責是對項目檔案工作的總目標和
質量標準，項目承擔單位的檔案工作的機構設置、人員配備、經費開支等方面提出指導性意見；制定項目檔案管理制度，并將其納入科技項目管理的規程當中；委托社會中介監管項目檔案工作情況并負責成果的確認；負責培訓項目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領導關系，各行各業、各種所有制類型和隸屬關系的項目承擔者都必須接受科技行政管理部門的歸口領導。
2.檔案行政管理部門的職靛解決項目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實際問題和理論問題)，協助科技行政管理部門制定項目檔案管理的規章制度和業務技術標準、規范檔案中介機構的管理、組織經驗交流，落實管理體制，并從宏觀上進行項目檔案資源及國家科枝檔案資源的整體規劃。
檔案行政管理部門的職責依然是一種“塊塊”管理的表現形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業務，而更加注重宏觀的管理職能。
3.項目監管部門接受國家科技行政管理部門的委托，實施項目檔案的監管。隨著政府職能的轉變，科技行政管理部門的工作將主要體現在項目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動則要依靠社會力量，即由第三方中介機構來完成。應當注意的是，項目監管部門的性質雖然是中介機構，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔者，因此，必須接受科技行政管理部門的領導和監督；而作為檔案中介機構，它也應當接受檔案行政管理機構的管理。
4.項目承擔單位的職責是形成并保存完整、準確、系統的項目檔案，根據國家有關規定移交或報送檔案。
(二)新體制的特點分析
1.領導關系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項目檔案工作中的絕對權力地位，賦予了其明確的領導職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據，可以在履行項目管理職能的同時，將項目檔案管理作為一個必要的管理環節，強化了管理力度。
2.落實具體措施，可操作性強。實施中介監管是項目檔案管理體制新模式具備可操作性的具體表現，科研檔案管理體制中就是由于沒有落實監管措施而使其形同虛設。將政府的某些管理職能外包，實施更專業化的監督管理，是政府管理職能轉變的大勢所趨，也是項目檔案管理規范化、法制化的必然要求。
