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未成年用工保護法范文1
市勞動和社會保障局
年月日
我市的勞動保障工作始終堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導。建立了以《勞動法》為龍頭，以全面落實勞動保障法律法規為突破口。始終把《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《禁止使用童工規定》、《兒童義務教育法》作為勞動保障執法監察檢查的一項重要內容，堅持以加大法制宣傳和嚴肅查處相結合，制止和糾正侵害務工女職工和未成年工人身權利的違法行為，堅決制止和杜絕非法使用童工，逐步建立健全了各項工作機制，落實特殊保護措施，使保護女職工和未成年工合法權益工作達到了制度化、規范化要求，走上了重在源頭、重在基層、重在保護的運行軌道。
一、廣泛開展宣傳教育，充分調動企業勞動者學習貫徹《勞動法》的自覺性
我們從本市的實際出發，把宣傳《勞動法》的重點放在鄉鎮、放在企業，因地制宜的開展多形式、多渠道的宣傳教育活動，深入鄉鎮、深入社區、深入企業、深入員工中重點突出了《勞動法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《禁止使用童工規定》的宣傳普及，通過宣傳周、勞動法律咨詢等形式，發放《勞動法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《禁止使用童工規定》等法規匯編材料余冊，宣傳提綱余份。同時在有線電視播放宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《禁止使用童工規定》的法律知識，充分發揮新聞媒體作用，營造勞動保障法制氛圍。今年來，我們舉辦企業勞工干部培訓班期，有人次的企業經營者、勞工干部參加了培訓。通過培訓，提高了企業經營者的法律意識，有力地推動了企業的依法用工行為，提高了企業主維護女職工和未成年工合法權益的自覺性，使女職工和未成年工的特殊勞動保護措施真正得到落實。
二、牢記“三個代表”的核心，保護女職工和未成年工合法利益
一是依法行政，落實特殊保護措施。未成年勞動者的身體發育尚未完全定型，正在向成熟過渡，他們在生產勞動的同時還要進行學習。過重的、長時間的或過度緊張的勞動，不良的工作環境，不適的勞動工種和勞動崗位，都會對未成年勞動者的身體健康和學習生活帶來一定的影響，因此，我們要求用人單位不得安排未成年工從事礦井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，并要求用人單位在招用未成年勞動者時，要對其進行體格檢查，合格者方可錄用，錄用后每年必須定期進行一次體格檢查，保證未成年人的健康成長。同時把維護女職工的合法權益和特殊保護措施作為工作重中之重，今年共檢查各類用人單位家，查處存在違規現象家，立案受理女職工舉報投訴案件件，結案率，有力地保護了女職工和未成年工的身心健康。
二是深入企業，督促用人單位履行義務。為了保護女職工的安全健康，充分發揮他們在社會主義建設中的積極性，我們定期深入企業、深入員工中檢查和督促用人單位貫徹落實《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護法》規定的各項特殊保護措施，以實際行動實現政府對女職工的關懷。首先，督促用人單位把女職工的特殊勞動保護納入到本單位生產經營和勞動管理環節中去，在制定生產計劃和工作計劃時，將女職工的特殊勞動保護進行明確規定和合理安排，要求企業在組織生產勞動時，照顧女職工的特點，堅決糾正違反國家關于保護女職工和未成年工的法律、法規的現象。其次，要求企業不斷加強關于對女職工和未成年工勞動保護的組織和制度建設，指導企業建立身體健康檢查制度、登記制度、學習培訓制度。今年來共檢查企業家，涉及人數人，提出整改意見條，清退童工名。
三、牢記先進生產力的發展要求，立足服務女職工和未成年工奉獻社會
⒈設立女職工、未成年工服務窗口。隨著勞動力市場的逐步形成，各用人單位，特別是三資企業、私營企業越來越多的女職工出現了，但在生產實踐中，有不少女職工和未成年工由于法律、法規知識缺乏，針對這種情況，我們設立了女職工、未成年工法律咨詢窗口，宣傳國家對女職工、未成年工保護的有關法律、政策，免費為企業提供《未成年工登記表》，核發《未成年工登記證》，使未成年工的勞動保護真正落到實處。
⒉超前服務。創建優秀“青少年維權崗”活動開展以來，我們有意識地擴大服務范圍和領域，主動貼近企業、貼近女職工、未成年工，直接面對危害女職工、未成年工健康成長的各種違法行為，當女職工和未成年工遇到侵害和困難時，我們迅速出擊，使問題得到及時解決，將矛盾化解在萌芽狀態。
⒊開創就業渠道、發揮婦女作用
認真做好婦女就業工作，這不僅是發揮婦女作用和維護婦女合法權益的需要，也是加快我市經濟發展和維護社會穩定的迫切需要。為進一步做好婦女再就業工作，我們積極開展了“一三一服務工程”，即進行一次免費培訓、提供三個供選擇崗位、進行一次職業指導。近年來共培訓女職工期人，推薦就業人，其中推薦下崗再就業女職工人，農村剩余勞動力女青年人、殘疾婦女人。下崗女職工再就業率達，有力地維護了婦女的合法權益。同時，保障婦女的生育權利，著力擴大婦女生育保險覆蓋面，生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元；機關事業生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。讓更多的育齡婦女享受生育保險待遇，保證基金安全，對符合報銷規定的及時給予報銷費用。
四、構筑服務網絡，及時化解矛盾
針對我市企業大多分布在鄉鎮，我們從實際出發，構筑了市、鎮、社區三級服務網絡，充分發揮各鄉鎮對本轄區底子清、情況熟、服務及時的特點，在個鄉鎮勞動保障事務所設立了“女職工及未成年工服務窗口”，并確定了四個重點服務群體。第一個重點群體是未成年人。他們處在一個特殊的成長階段，各方面沒有發育成熟。一旦發生侵害，對他們的身心產生的影響是不可逆轉的。第二個重點群體是進城務工青年和非公有制經濟組織中的女職工。這一群體為經濟的發展作出了很大的貢獻，但他們中的很多人處在社會的邊緣，游離于正常的組織體系之外，在工作中可能會受到不公正的待遇，從心理上、情感上都有很大的社會壓力。第三個重點群體是下崗失業青年、殘疾、貧困青少年群體以及兩勞釋放人員。這一群體在成長中遇到了暫時的困難，如果不能妥善地引導，他們就可能因貧困而絕望，因挫折而頹廢。第四個重點群體是農村女青年。這一群體生活工作的狀況同城市青年區別很大，他們的權益往往受到世俗觀念、地方傳統觀念的影響而無法得到保障。面對這些重點群體，我們因地制宜貼近企業、貼近員工中去宣傳、教育、引導、保護、服務、跟蹤問效為主要支點，帶有接力性、連續性的維權崗服務網絡，使需要幫助的女職工在任何時間、任何地點都能夠得到維權崗的服務。版權所有
一是建立了管理制度。制定切實可行的優秀“青少年維權崗”標準，采取切實有效的措施，不斷改進工作方式，落實創建內容。在爭創的過程中，加強管理，突出勞動保障特點，圍繞勞動保護措施主線開展具有勞動保障特色的創建活動。落實一套完備的工作制度，包括維權崗工作職能、青少年投訴程序和受理程序等制度；并配備一名有青少年工作經驗的咨詢服務人員，免費提供咨詢服務；公布了維權熱線電話。
未成年用工保護法范文2
【摘要】：新課程標準的精髓強調人的全面發展、科學發展、和諧發展，而法制素質是人的綜合素質的重要組成部分，其本質是促進社會的和諧發展，形成符合社會主流的正確的觀念與意識，明確個人的責任與義務，伸張正義，懲惡揚善。
【關鍵詞】：化學教學；法制教育；法制觀念
【中圖分類號】G40—03
【正文】：新課程標準的精髓強調人的全面發展、科學發展、和諧發展，而法制素質是人的綜合素質的重要組成部分，其本質是促進社會的和諧發展，形成符合社會主流的正確的觀念與意識，明確個人的責任與義務，伸張正義，懲惡揚善。化學學科教學中對學生法制觀念的形成同樣也承載著不可推卸的責任和義務。化學是法制教育的隱性課程，但依托化學課堂教學為主陣地，結合教學材料，抓住適合的契機、尋找最佳切入點，就能在化學教學過程中潛移默化地進行法制教育。
一、進行人身安全等法律教育
中華人民共和國未成年人保護法中要求“國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自己的合法權益，增強自我保護的意識和能力，增強社會責任感”。安全問題重于泰山，尤其是對青少年學生而言，有意或無意的傷害時常發生，危害自己甚至累及他人。生命意識、安全意識教育時刻都不能放松。對未成年人的保護要教會他們如何避免傷害，學會自救與救人，避免有意或過失犯罪。為以后走上社會進行安全生產和工作打下基礎。
在學習可燃物的燃燒條件、爆炸概念時可適時聯系2010年“2·26”廣東煙花爆炸事故，普寧市軍埠鎮石橋頭村村民楊某非法燃放煙花，引爆家門前堆放的煙花，造成21人死亡，48人受傷。兩名涉嫌肇事人員被公安機關依法刑事拘留，肇事責任人已先行交納事故處理費800萬元，最終受到法律的嚴懲。這個案例警示學生：法制觀念淡薄，安全意識不強，最終可能導致血的代價，走上違法犯罪道路。從而進一步讓學生認識到違法犯罪的后果及應當承擔的責任，對法律產生一種敬畏等。
二、進行環保等法律教育
環境污染問題已成為社會發展的一個嚴重問題、熱點問題。環境保護人人有責，《中華人民共和國環境保護法》中要求：“采取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害”。“生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家有關規定，防止污染環境”。
在化學實驗中要特別規范學生行為，廢棄液不能隨便倒入下水道中，因為化學廢液情況復雜，有的呈酸性、有的呈堿性、有的含有重金屬離子、有的是易揮發的有毒液體，應根據具體情況倒入指定的容器中經處理后再排放；也可同時聯系社會現實中水質污染事件及其造成的危害。如2007年太湖藍藻暴發事件，導致水源水質被污染，城區出現了大范圍的自來水發臭現象，造成經濟的巨大損失。
在學習水資源內容時，分析“節水標記”的寓意，呼吁學生“從我做起，保護水資源，節約每一滴水?！痹龠M一步引導學生討論生活中我們有哪些浪費水的行為？如何節約水？應怎么做？同時，通過“日本的水俁病和痛痛病”、“赤潮”和“世界上最大的原油泄漏事件”等案例介紹了重金屬污染和植物營養物質的污染，以及石油污染都嚴重的違背了《環境保護法》、《水法》。污水處理主要的化學方法及其原理，主要有混凝法、中和法、沉淀法和氧化還原法。社會生產用水中不應盲目追求GDP的增長，目光短淺而忽略科學發展，常常出現先污染后治理的現象。這樣讓學生產生愛水、惜水意識，在以后走上工作崗位后遵守有關法律法規打下基礎。
三、進行食品衛生、交通安全等法律教育
選修3《化學與生活》的“食品添加劑”的學習中，要合理使用食品添加劑，即食品添加劑的品種、使用方法、使用范圍和最大使用量等要符合國家標準。嚴禁將不能作為食品添加劑的物質當作添加劑使用，或者超量使用添加劑等。結合《食品衛生法》有關規定，適時用圖片和視頻素材介紹引起大頭娃娃和腎結石的添加三聚氰胺毒奶粉事件：不法分子以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，研制出專供在原奶中添加、以提高原奶蛋白檢測含量，造成了重大的社會危害。
學習乙醇、甲醇的性質與用途時，適時列舉不法分子利用工業酒精制造劣質假酒，發生中毒事件屢屢發生。而食品衛生法中明確規定嚴禁用工業酒精勾兌白酒，工業酒精中含有甲醇，甲醇有毒，飲用后能使人視力降低、失明，嚴重的可使人中毒致死。類似的案例有酒店的地溝油食用問題、霉變的過期大米加工消售、吊白塊在食品加工中使用、明礬粉絲問題，等等。這些行為不僅違反了食品安全等有關法律法規，也嚴重違反《中華人民共和國消費者權益保護法》，給消費者造成極大的潛在威脅。通過圖片和極有說服力的數據，讓學生心靈產生強烈的震撼，使學生認識到不義之財不可取，“君子愛財，取之有道”。
四、進行思想品德教育
道德不僅是人們信賴法律的客觀依據，也是人們進行法律活動的動力，沒有道德的支持，法律便會陷于癱瘓。因此，在化學教學中將德育寓于潛移默化之中，加強對學生的世界觀、人生觀、價值觀和愛國主義教育，是化學教學滲透法制教育的一項重要內容。
在工業上合成氨的教學中，教師順其自然的談及合成氨的發明者弗里茨·哈伯，他不懈追求與探索最終成功地設計出一套適于在高溫、高壓、催化劑作用下合成氨的工藝流程，這是具有世界里程碑意義的人工固氮技術的重大成就，給世界農業發展帶來福音。人們說：“他是天使，為人類帶來豐收和喜悅，是用空氣制造面包的人。”1918年瑞典皇家科學院因哈伯合成氨的杰出貢獻，授于他諾貝爾化學獎。同樣是哈伯，在第一次世界大戰首先研制出軍用氯氣罐，一次戰役中德軍將上百噸氯氣吹放至法軍陣地，致使5千多人死亡，一萬五千人中毒，哈伯遭到各國科學家的強烈譴責。從此各國競相開啟研制化學武器的先河，哈伯成為人類的罪人。聰明的罪犯比無知的笨蛋對社會的危害性大的多，而如今的一些高科技犯罪很大程度上是教育的失敗。
未成年用工保護法范文3
一、愛國主義教育基地基本情況
茂縣羌族博物館屬于公益性國有博物館，成立于1984年，1991年被命名為四川省愛國主義教育基地，在5.12汶川特大地震中受損嚴重，新館于2012年6月28日正式對外免費開放。新館占地面積60畝，總建筑面積10653平方米，展陳面積4229平方米，庫房面積1486平方米，共設置自然廳、地震廳、羌源廳、信仰廳、民俗廳、廳、營盤山廳、重寶廳8個展廳。二十多年來，共收藏10000多件珍貴歷史文物及民族文物，種類包括青銅器、玉石器、陶器、銀器等，其中國家一級文物13件，二級文物27件，三級文物273件。
二、取得的成效
（一）大力開展以弘揚民族精神為主題的愛國主義教育
博物館是弘揚民族精神，傳承中華文明的重要陣地，是接受愛國主義教育的生動課堂。用博物館的歷史文化，為未成年人提供豐富的精神食糧，引領未成年人健康成長，是博物館工作的創新拓展。
我館充分發揮陣地的教育功能，為廣大觀眾，尤其是中小學生，通過參觀博物館，了解過去，知道現在，回眸歷史，展望未來。使他們了解五千年文明古國的燦爛文化, 感受改革開放后的豐碩成果；回眸中華民族沉重的歷史災難，展望祖國未來的美好明天。2012年新館建成以來，我館接待了包括大中小學生、軍人、專家學者、過往游客以及政府接待性參觀等在內79.4萬人次，其中青少年16萬余人次，舉辦臨時展覽23次，完成720余次義務講解，充分發揮了博物館作為愛國主義教育基地的窗口職能作用。
我們利用館內的陳列展品，對未成年人開展有針對性的教育。我館三樓是革命文物展廳——廳，展示有所用過實物，革命先烈的圖片等， 圖、文、物結合展示，反映了革命先烈為羌區人民的解放拋頭顱，灑熱血的英勇事跡。用波瀾壯闊的革命建設歷程和革命先烈的豐功偉績，加強對未成人的的愛國主義教育，激發廣大青少年好好學習，努力成才，報效社會的革命熱情受到了良好的效果。
（二）積極創新思路，不斷整合教育資源，拓展教育內容
1、開展愛國情感教育。茂縣羌族博物館充分利用愛國主義教育基地豐富的歷史事件、圖片資料，組織中小學校、機關、企事業單位、城鄉社區、團委、黨校、婦聯、學院等部門廣泛開展主題鮮明、生動直觀的宣傳教育活動。每逢“五一”、“五四”、“5.18國際博物館日”、“文化遺產日”、“六一”、“七一”、“十一”等節日，組織開展各類宣傳教育活動，幫助學生樹立正確的人生觀，使基地成為中小學生緬懷先烈和樹立理想的“第二課堂”。
2、開展理想信念教育。注重加強愛教基地與學校之間的溝通聯系，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，組織開展未成年人理想信念教育。茂縣羌族博物館經常性地組織工作人員義務為中小學生開辦革命英烈講座，專題報告等。2012年至今，先后為全縣6所中小學舉辦各類講座30余次，深受學生的普遍歡迎。
三、新形勢下面臨的問題及意見建議
（一）展出內容不夠豐富。
進一步豐富館藏資源，豐富教育內容。根據黨委、政府中心工作以及社會需求，認真貫徹《文物保護法》，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，認真做好重要文物史料特別是革命歷史文物的征集、保護和利用工作，增強參觀者的自豪感使命感，從多方面進行愛國主義教育。
未成年用工保護法范文4
第二條 本市行政區域內的個體工商戶請幫工、帶學徒和私營企業招用職工（以下統稱雇工）的勞動管理，均適用本辦法。
第三條 市勞動局主管全市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理工作，區、縣勞動局主管本區、縣個體工商戶、私營企業雇工勞動管理工作。
區、縣人民政府街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關負責個體工商戶、私營企業雇工的登記、勞動合同管理、勞動爭議調解等日常勞動管理工作。
第四條 個體工商戶、私營企業（ 以下統稱雇主） 可以從城鎮待業人員、社會閑散人員、農村村民以及法律、法規、規章、政策允許的退休人員和其他人員中雇工。
第五條 雇主不得雇用下列人員：
（一）未滿16周歲的未成年人；
（二）未依法解除勞動合同的家庭服務員；
（三）法律、法規、規章和政策禁止雇用的人員。
第六條 雇主雇工， 必須在雇主經營場所所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關辦理雇工登記。雇主填寫雇主登記卡，申領《用工簿》；受雇人員填寫受雇職工登記卡。雇傭雙方當事人必須依照登記項目如實登記，不得隱瞞。
登記事項變更時，雇傭雙方當事人應當及時到登記機關辦理變更登記。
未辦理雇工登記的，不得雇工。
第七條 受雇人員辦理雇工登記， 應持有戶籍證明（包括非本市戶口的在京《暫住證》）和求職證明，有下列情況之一的，還必須持有相應的證明。
（一）從事飲食業、食品生產和經營的，應當持有食品衛生監督機關核發的健康證明。
（二）從事特種作業的，應當持有有關主管機關核發的特種作業證明。
（三）從事專業技術工作的，應當持有技術職稱證明。
（四）殘疾人應當持有符合民政機關要求的殘疾證明。
（五）退休人員應當持有退休證明。
（六）法規、規章要求出具的其他證明。
第八條 雇主與受雇職工應當依據平等、自愿、互利的原則，簽訂勞動合同。勞動合同應當包括下列內容：
（一）對受雇職工勞動的質量和數量要求；
（二）試工期限、合同期限；
（三）勞動條件；
（四）勞動報酬、保險和福利待遇；
（五）勞動紀律；
（六）違反勞動合同應當承擔的責任；
（七）雙方議定的其他事項。
第九條 受雇職工試工期限不得超過15天。試工期間，勞動合同雙方當事人均應當履行勞動合同規定的內容。
在試工期間，受雇職工不符合條件的，雇主可以自行解除勞動合同；雇主不履行試工期間勞動合同規定內容的，受雇職工可以自行解除勞動合同。
第十條 勞動合同雙方當事人協商一致，可以續訂、變更或者解除勞動合同。
第十一條 有下列情況之一的， 勞動合同一方當事人可以要求變更或者解除勞動合同。
（一）雇主破產倒閉的。
（二）雇主的生產經營項目改變，需要變更勞動合同內容的。
（三）雇主未按勞動合同規定給付勞動報酬的。
（四）雇主違反勞動保護法規、規章，危害受雇職工身體健康的。
（五）雇主強迫受雇職工從事違反法律、法規、規章和政策的活動的。
（六）受雇職工患病或者非因工負傷病愈不能從事原工作的。
（七）受雇職工勞動未達到勞動合同規定的質量和數量的。
（八）受雇職工違反勞動合同規定的勞動紀律的。
一方要求解除勞動合同，必須在7天前通知對方；借故不在7天前通知對方的，按違反勞動合同處理。
第十二條 勞動合同期限未滿， 受雇職工因工負傷在醫療期間的或者治愈后仍然可以從事原工作的，雇主不得要求變更或者解除勞動合同。
第十三條 勞動合同期滿， 或者勞動合同一方當事人被勞動教養或者被判刑，勞動合同自然失效。
第十四條 勞動合同的簽訂、續訂、變更和解除， 雇傭雙方當事人應當向雇主經營場所所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關備案。
第十五條 勞動合同期滿或者勞動合同依法解除后，受雇職工需要轉戶受雇的，必須持受雇職工登記卡到街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關辦理轉戶登記。
勞動合同期未滿或者勞動合同未經依法解除的，街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關不予辦理受雇職工的轉戶登記。
第十六條 雇主必須執行勞動保護法規、規章， 提供勞動安全和衛生設施，保障受雇職工的安全和健康。
受雇職工的日標準勞動時間為8小時。需要延長勞動時間的，雇主必須征得受雇職工的同意，并比照標準勞動時間給付超時勞動報酬。
第十七條 雇主必須為受雇職工辦理人身意外傷害保險，具體辦法由市勞動局會同市保險公司制定。
第十八條 有下列行為之一的， 市、區、縣勞動局可以根據情節輕重，分別給予處罰。
（一）對未按規定辦理雇工登記擅自雇工的，責令雇傭雙方于3日內補辦雇工登記；逾期不補辦的，對雇主按雇用人數每人每逾期一天處10元罰款。
（二）對雇用未滿16周歲的未成年人的，責令雇主立即清退，并視情節輕重，每雇用一人，處3000元至5000元的罰款，并可由工商行政管理機關責令其停止營業或吊銷其營業執照。
（三）對雇用勞動合同期限未滿的家庭服務員或者雇用法律、法規、規章和政策禁止雇用的人員的，責令雇主立即清退，并每雇用一人處1000元罰款。
（四）對未按規定辦理受雇職工人身意外傷害保險的，責令雇主于3日內投保。逾期不投保的，按未投保人數每人每天處100元罰款。
（五）對不按勞動合同給付受雇職工勞動報酬或者不給付超時勞動報酬的，責令雇主立即給付，并處未給付報酬金額2倍的罰款。
（六）對違反勞動保護法規、規章從事生產經營的，按有關法規、規章處罰。
第十九條 履行勞動合同發生的勞動爭議， 勞動爭議雙方當事人均可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關申請調解處理。對調解處理不服的，可以向區、縣勞動局申請復議。
第二十條 對拒絕、阻礙勞動行政管理機關工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰。
第二十一條 勞動行政管理機關工作人員， 必須廉潔奉公，忠于職守，嚴格依法辦事，依法執行監督檢查職務時必須佩戴和持有市勞動局統一印制的標志和證件，作出調解、復議和處罰決定必須采用書面形式。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂、侵害雇主或者受雇職工合法權益的，根據情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法具體執行中的問題， 由市勞動局負責解釋。
未成年用工保護法范文5
一、基本情況
我按照個人主題教育調查研究工作方案，以義務教育保障為核心，在改善辦學條件、均衡配置教師資源，加強控輟保學、建立健全資助體系等方面進行全面調研。先后深入到***等6鄉鎮6個貧困村進行實地調研，實地走訪了75戶貧困戶，召開鄉鎮層次座談會6次、教育局全體領導班子座談會1次，村級座談會6次。在調查研究過程中，共征求意見建議6條，為群眾解決實際問題8個。通過調查研究，我縣教育扶貧取得決定性進展，實現了貧困學生不因貧困而輟學。
(一）控輟保學措施有序實施。一是強化行政控輟。多次召開教育保障指揮部、教育局黨委會等相關會議對控輟保學工作進行安排部署?？h政府制定下發了控輟保學工作方案，縣教育局、各學校以及鄉鎮均成立了控輟保學工作領導組織。實施縣、鄉、村三級包保責任制，建立了輟學臺賬，按照“一生一案”的要求，實行周報告制度，隨報隨分析，及時發現解決問題。加強對控輟保學工作的督導檢查，縣教育局把派駐各學校的教育督導員作為控輟保學督導員不定期地對各鄉鎮、學校控輟保學工作開展情況進行督導檢查。二是強化依法控輟。開學前印發了《致家長一封信》，讓每個家長知道送子女入校接受九年義務教育是家長應盡的義務和責任，督促家長主動送子女上學。同時，通過多種形式開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《勞動法》和《禁止使用童工規定》等法律法規宣傳，提高群眾，特別是義務教育兒童家長的思想認識和法制觀念，使相關法律法規深入人心、家喻戶曉。對無正當理由未送適齡兒童少年入學的父母或法定監護人，責令限期改正。同時，積極與公安、司法、人社、市監等部門密切配合，發揮各部門在控輟保學工作中的作用，營造了良好的法制環境。三是強化情感控輟。廣泛開展豐富多彩的校園文化生活，積極開展有益身心健康、學生樂于參加的文體和社會實踐活動，加強校園綠化、美化和人文環境建設，營造良好環境和氛圍。采取有效措施，保障留守兒童、進城務工人員子女和殘疾兒童等弱勢群體受教育的權利，防止弱勢群體學生因入學權利受到侵害而輟學。通過家訪、談心交流、單獨輔導等方式，積極開展心理激勵和學業幫扶，幫助其樹立學習信心，避免因喪失學習動力而輟學。耐心細致做好因基礎差而厭學、殘疾兒童、家庭經濟困難、思想有問題、行為失范等特殊群體學生的感化、轉化工作，切實將幫扶關愛工作落到實處。四是強化扶貧控輟。認真落實教育各項資助政策，確保資助到位。積極動員不愿到普通初中學校就讀的學生到職業學校進行初中滲透職業教育，強化技能學習，讓學生學到一技之長。緊緊抓住齊市技師學院對口幫扶我縣的契機，為貧困學生爭取了“六免一優先”的優惠政策，為貧困家庭學生尋求升學和就業提供了保障。為切實做好適齡殘疾兒童少年入學工作，保障殘疾人受教育權利，實施了送教上門服務，對因身體原因不能到校上學的學生，各學校根據學生實際，制定了專門的課程表，安排相關教師進行送教上門。
（二）學生資助政策得到落實。一是強化組織領導，完善資助體系。成立教育資助工作領導小組，負責學生教育資助工作，落實上級有關資助政策文件精神，各個學校也配備專門的工作人員，形成統一領導，分工負責，各司其職，密切配合，協調一致的工作運行機制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實施方案》和《學生資助工作管理辦法》等多項制度，逐步建立從學前至大學各個學段的家庭經濟困難學生資助政策體系。二是加強政策宣傳，提升知曉率。通過縣電臺、宣傳手冊、主題班會、宣講團和大喇叭等多種方式，全方位精準宣傳學生資助政策和資助申請辦法，加強與學生、家長的溝通聯系，讓所有符合條件的學生和家長知曉政策內容，明確申請方式，清楚申請時間和具體流程。三是規范資助程序，狠抓政策落實。嚴把個人申請關。要求各級學校申報貧困生一律由學生提出書面申請，并由扶貧部門和民政部門審核把關。嚴把資助條件關。嚴格按照省市文件執行，班級、年級、學校評議 ，年級組、學校審核，班級、學校公示。嚴把材料建檔關。資助中心和各級學校都要規范建檔。嚴把公示公告關。學校不僅要把資助政策在學校進行公告，而且要把享受資助的名單、對象及標準在學校進行公示，做到政策公開、條件公開、名單公開。嚴把信息錄入關。把貧困生資助與學籍管理有機地結合起來，按時將貧困學生基本情況和貧困生受助時間、金額、資金等情況錄入到學生資助管理系統中。
（三）基本辦學條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下，進一步完善學前教育公共服務體系，新建維修公立幼兒園20個；大力實施義務教育階段學校標準化建設，加大薄弱學校改造力度，有效地縮小了城鄉教育差距，標準化學校達到100%，義務教育實現了基本均衡，通過了全省義務教育基本均衡驗收；推進高中階段教育普及攻堅計劃，第一中學、第四中學的校舍進行維修改造；逐步完善職業教育體系，職教中心擬建的10800平方米的綜合實訓樓，完成前期圖紙設計、地勘等工作，明年開工建設。
（四）教師隊伍建設得到加強。大力實施師資隊伍優化工程，2015年以來招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名，交流中小學校長29名、教師229名，逐步實現了教師資源配置校際間相對均衡；大力實施優秀校長培養工程，組織中小學校長赴北京大學、上海寶鋼中學、浙江紹興魯迅中學、重慶巴蜀小學等名校，學習先進教育思想和全新辦學理念，建設了一支專家型、創新性、務實型校長隊伍；大力實施教師成長搖籃工程，培養學科后備帶頭人33人、第三梯隊成員52人、骨干教師300人，開展國培網絡校本培訓、專任教師培訓、特崗教師培訓、跟崗位實踐研修和送教下鄉培訓等各類培訓2564人次，建設了一支高素質的教師隊伍。
（五）教育教學質量進一步提升。義務教育學?！敖Y對幫扶”活動由支援學校和受援學校形成長期合作協議的形式實施“一對二”的結對幫扶活動。農村學校根據地域和交通劃分成6個片區，片區聯合開展活動。片區學校共建教學資源庫、共同探討教學設計、學進度、同步實施學業監測等實現教學資源的充分整合;通過網絡開展專題講座、共辦教研活動、課題研究等形式，為片區學校搭建教科研平臺，加快各學校校園網的建立和完善。片區內教學進度統一，集體備課統一，教研活動相互觀摩，教育質量統一評估；片區內定期集體備課，定期進行教學交流”，教育片區共同體的建立，有力的促進了全縣義務教育均衡發展，提高了貧困學生學習積極性，滿足貧困學生享受優質資源的需求。
二、存在問題及成因
群眾要脫貧，教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作，但由于教育面廣、人多，在教育扶貧中也存在一定困難，主要表現在：
（一）留守兒童管理有待加強。我縣中小學留守兒童占學生總數的12.4%，留守及單親兒童基本由隔代監護，缺乏父母的保護和教育，學習成績差，輔導跟不上去，對學習沒有興趣，進而產生了厭學心理，存在輟學風險。
（二）農村教師隊伍有待加強。受特崗計劃政策的影響特崗計劃是我縣補充教師唯一的渠道，近幾年，由于特崗計劃不斷減少，達不到教師“退補想當”的要求。我縣每年退休教師在150人左右，招錄特崗教師在幾十左右，造成了教師隊伍年齡結構非常不合理，形成了年齡大、知識結構單一、教育理念老化的教師占絕大數，年富力強、教學經驗豐富的教師占比較少。
（三）家長法律意識有待加強。在走訪調研過程中發現，家長對《義務教育法》和《未成年保護法》等相關法律法規，基本上都沒有概念，不了解學生輟學后，家長應該負有什么法律責任，加大了學生輟學風險。
(四)心理健康教育有待較強。受多種因素影響,留守學生、學困生、貧困生出現自卑、孤寂內向，甚至厭學心理。同時，政府、慈善機構及愛心人士層面在關愛這些學生時，多數注重進行物質資助，忽略了情感交流，導致一部分受過捐助的學生缺乏感恩和上進心。
（五）貧困代際傳遞有待破除。多數貧困家庭的學生家長自身的文化素質不高，思想觀念陳舊，對孩子的培養教育能力和意識不足，認為賺錢比上學有用，多數孩子完成義務教育就選擇輟學，這種現象惡性循環、周而復始，加大了貧困家庭代際傳遞。
（六）企業用工管理有待加強。未滿16周歲輟學的學生，由于剛剛步入社會，沒有一技之長，大多數都從事餐飲、美容美發等服務行業，這些私營業主法律意識淡薄，沒有嚴格執行《勞動法》有關規定，給輟學學生提供生生存空間，同時，缺乏對私營業主有效監管，加劇了輟學幾率。
（七）寄宿制學校建設有待加強。我縣共有義務教育學校29所，有貧困寄宿生的只有8所，因住宿條件差等原因，所以大部分住宿學生都在校外住宿，導致貧困寄宿生總數少、占比低。
三、對策建議
（一）加強貧困學生心理教育。在控輟保學過程中，不僅要關注這部分學生“物質上的貧困”，更要關注這部分學生“精神貧困”，要將物資資助與精神激勵、情感交流和心理關懷有機結合起來，增強貧困學生自信心和發展動力。加強推行師生“一對一結對幫扶”措施，及時解決他們在學習中的問題和困難。加強“家校合作”，攜起手來開展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。同時，組織受助學生參加志愿者服務活動、黨員主題活動等方式，創造和拓寬貧困學生回報社會的途徑，讓他們通過社會實踐活動，加強社會主義核價值觀教育。
（二）持續加大教育事業投入。按照《關于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》要求，不斷完善城鄉學校辦學條件，完善學校配套設備。繼續推進職教中心建設，建立健全職業培訓體系；謀劃建設農村寄宿制學校建設，加強學校食堂和宿舍建設；繼續推進公立幼兒園建設，新建興農鎮幼兒園和豐產鄉幼兒園，達到公立幼兒園覆蓋每個鄉鎮。同時，實施學校燃煤鍋爐改造計劃，改善學校周邊空氣質量；繼續推進職教中心建設。
（三）完善農村教師隊伍建設。不斷補充教師隊伍，建立教師補充長效機制，達到教師“退補相當”。在整頓上保持高壓態勢。加大對教師進行教育和警示力度，堅持日常監督和集中整治相結合，重點抓好寒暑假期間教師有償補課，嚴格實行師德師風一票否決制，暢通舉報渠道，開展“微腐敗”專項整治，嚴厲查處違規行為。在制度建設上保持健全規范。按照市里關于師德師風的有關要求，結合我縣實際情況，健全制度建設，規范師德師風，做到制度管人。在培訓學習上保持經常持續。發揮進修學校作用，對教師培訓達到制度化和經?；扇 白叱鋈?、引進來”方式，學習更新先進教學理念，提升教師自身素質。
（四）強化法律知識普及層面。深入開展《勞動法》、《義務教育法》和《未成年保護法》等方面的法制宣傳教育活動,搞好輿論引導，通過電視臺、自媒體和召開主題班會等方式，普及等相關法律法規知識。發揮法制副校長作用，積極開展法治教育進校園活動，將普法教育課納入教學計劃，爭取每月上一節法制教育課。
未成年用工保護法范文6
一、人口與經濟環境的現狀
2003年吳忠市總人口1230472人，比上年增長%，其中女性人口人，占總人口的%。回族人口580363人，比上年增長%。非農業人口380327人，比上年增長%。0-17歲人口人，占總人口的%，比上年增長%，其中女性人，占0-17歲人口的%，比上年增長%。15-49歲育齡婦女人口人，占總人口%，比上年增長%。貧困人口人，占總人口的%，比上年同期增長%。2003年吳忠市國民生產總值910000萬元，比上年增長12.9%；人均國內生產總值7246元，比上年增長%；城鎮居民人均可支配收入6127元，比上年增長8.2%；農村居民人均純收入2275.8元，比上年增長%；城鎮居民人均住房面積平方米，比上年增長%。經濟環境的發展帶動了各項事業的不斷發展。
二、“兩綱”監測統計結果
從2003年吳忠市婦女兒童事業發展的基本情況，包括經濟與人口、衛生保健、教育、就業與社會保障、婦女參政議政、保護婦女兒童人身權利、生活環境和社會福利等七個方面、123個統計指標資料的對比分析，2003年吳忠市婦女兒童事業發展水平可歸納為“五個提高”、“四個改善”和“三個減少”。
（一）、五個提高：1、婦女參與國家及社會事務管理和決策的水平提高，各項政治權利進一步得到保障。2003年，吳忠市各級黨委、政府普遍重視婦女政治本文來自地位的提高和參政議政作用的發揮，加大婦女干部的選拔、培養和使用工作力度。各級人大代表、政協委員以及黨政領導班子負責人中的女性人數增加，比例明顯上升，特別是縣處級婦女干部人數有所增加。2003年，吳忠市、縣兩級人大代表分別是人和人，其中婦女代表分別是人和人，占總數%和%，較上屆提高了個和個百分點。吳忠市、縣兩級政協委員會委員人和人，其中女委員人和人，占委員總數的%和%，較上屆提高了個和個百分點?？h處級女干部人數由2000年的人增加到2003年的人，所占比例由%上升到%。其中正職由人增加到人，所占比例由%上升到%。吳忠市各級黨政領導班子中女干部配備率有不同程度上升。市、縣（區）、鄉（鎮辦事處）三級政府工作部門領導班子中女干部配備率分別比2000年上升了和個百分點。2、婦女的社會經濟地位不斷提高，分享經濟資源的權利得到保障。2003年吳忠市中、高級專業知識分子中的女性增加。其中國有企事業單位的各類專業技術人員有人，女性為人，比2000年增加人，各類中、高級專業技術人員人，女性為人，比2000年增加了人，2003年全市最低生活保障參保人數人，其中城鎮人，農村人，比2000年有大幅度增加。低保人數中大多是非經濟活動人員。在非經濟活動人口中，女性居多數。最低生活保障覆蓋面的不斷擴大，使女性人口分享到了改革的經濟成果。3、婦女健康水平和預期壽命提高，保障了婦女享有的基本衛生服務保健權利。2003年，全市婦女住院分娩率為%，比2000年提高個百分點。農村住院分娩為%，比2000年提高了個百分點。全市孕產婦系統管理率%，比2000年提高了個百分點，城市提高了個百分點，農村提高了個百分點。2003年全市婦女婦科病檢查率為%，比2000年提高了個百分點。城市達到%，農村為%。婦女病檢出率%，比2000年下降了個百分點。2003年孕產婦死亡率為/10萬，比2000年下降了個百分點，城市和農村分別下降和個百分點。有個縣沒有孕產婦死亡報告。山區孕產婦死亡率集中度高于川區。2003年對名孕產婦進行缺鐵性貧血調查，吳忠市孕產婦缺鐵性貧血患病率為%。2000年吳忠市女性人口平均預期壽命為歲，高于全市人口歲和男性歲的水平，與1990年全市人口歲，男性歲和女性歲相比，分別提高歲、歲和歲。4、兒童入學率提高，在基本普及九年義務教育的基礎上，城市和經濟發展快的縣，有步聚地大力普及高中階段教育。2003年吳忠市小學適齡兒童凈入學率為%，比2000年上升了個百分點，其中女生為%，上升了個百分點。小學5年級鞏固率由2000年的%上升到2003年的%。初中毛入學率為%，比2000年上升了個百分點。初中3年鞏固率為%，比2000年上升了個百分點，高中學生毛入學率為%，比2000年上升個百分點。5、兒童健康水平提高，兒童死亡率穩中有降。2003年吳忠市嬰兒死亡率為%0，低于2000年的%0，下降了個千分點。低出生體重兒發病率為%，比2000年下降了個百分點。
（二）、四個改善：1、維護婦女合法權益，保障婦女獲得平等的法律保護工作進一步改善。
為保護家庭成員特別是保護婦女的合法權益，預防和制止家庭暴力，維護家庭和社會穩定，吳忠市及各縣（市、區）認真貫徹執行自治區人大常委會2001年9月頒布的《關于預防和制止家庭暴力的決議》，公安機關“110”家庭暴力報警中心、家庭暴力投訴站相繼設立，制止家庭暴力預警系統全面啟動。據不完全統計，2003年共接到相關投訴起，查處人，治安處罰人，批評教育人，對預防和制止家庭暴力起到了積極作用。
2003年婦女兒童法律援助機構有個，得到援助的婦女、兒童由2000年的人增加到人，有關女職工勞動保護案件數件，比2000年增加了件。
2003年全市破獲組織、強迫、引誘、容留婦女案件件，破獲案件件，破獲拐賣婦女、兒童案件，解救被拐賣的婦女兒童人；查處涉黃案件起人，其中婦女人，團伙個人；破獲及奸案件起，有力地保護了婦女兒童的人身權利。
2、婦女生活質量隨著社會環境和生態環境的優化而進一步改善。
2003年城鎮每萬人口擁有社區服務設施和便民利民網點數分別為個和個，比2000年有較大幅度上升。農村衛生廁所普及率%。比2000年提高了個百分點；農村糞便無害化處理率%，比2000年提高了個百分點；農村改水受益率%，比2000年提高了個百分點。農村自來水普及率%，比2000年提高了個百分點；2003年城市污水處理率%，比2000年提高了個百分點。2003年吳忠市、縣、鄉三級“三八綠色工程”基地由2000年的個，增加到個，參加義務植樹的婦女人數由萬人次，增加到萬人次。婦女義務植樹由2000年的萬株，增加到萬株。幾年來，吳忠市各地一直把“婦女、家園、環境”主題宣傳教育活動作為“五好文明家庭”創建活動中的一項經常性工作常抓不懈，增強了家庭成員的環境意識和責任感，促進了環保道德觀念的形成。
2003年吳忠市各地執行女職工“四期勞動保護”規定（經期、孕期、產期、哺乳期）的企業占%，執行禁止安排女職工從事禁忌勞動規定的企業占%，有利于婦女身心健康的環境與條件不斷改善。
3、保護婦女兒童的法律法規體系逐步完善
幾年來，吳忠市各地認真貫徹執行國家頒布的《未成年人保護法》、《義務教育法》、《母嬰保健法》等法律，貫徹落實《寧夏實施〈未成年人保護法〉辦法》、《寧夏義務教育條例》和《寧夏母嬰保健管理辦法》等法規，有利地促進了婦女兒童權益的依法保障。
4、兒童成長環境繼續優化改善，困境兒童受到特殊保護。
2003年吳忠市有各類家長學校所，比2000年增長所，兒童家長家庭教育知曉率％，比2000年提高了個百分點。2003年吳忠市有所特殊教育學校，比2000年增加所，普通中小學附設特教班個，中小學三類殘疾兒童入學率為%，殘疾兒童在校生由2000年的人增加到2003年的人。有所兒童福利院，被收養的兒童有人，殘疾兒童康復訓練人數人，康復率比2000年提高了個百分點，達到%。
2003年吳忠市7歲以下兒童保健管理率%，比2000年提高了個百分點，吳忠市各縣（市、區）7歲以下兒童管理率在%－%之間，特別是同心和鹽池兩縣管理率較低。
（三）、三個減少：1、隨著計劃生育工作的不斷深入，吳忠市出生人口明顯減少，自然增長率下降，2003年全市人口自然增長率為％0，成為改革開放以來最低的年份。出生人口減少，不僅減緩了全市社會經濟發展的人口壓力，為全面協調可持續發展創造了人口環境，而且也節約了婦女的時間資源，可以使婦女投入更多的精力去學習工作，同時也有利于兒童優育優教的成長。
2婦女就業人數減少，比例下降。2003年吳忠市城鎮單位就業人員萬人，女性為萬人，占%；鄉村從業人員萬人，女性為萬人，占%，與2000年相比，城鎮女性從業人數減少人，農村女性減少人；所占比重分別下降個和個百分點。2003年統計部門的城鎮勞動力調查資料顯示，城鎮調查失業人員，女性有人，占調查失業人員的%。
3享受成人中、高等教育婦女人數減少，受教育年限和識字率下降。2003年吳忠市普通高等學校在校學生人，女生人，占在校學生的%，比2000年提高了個百分點。成人高等學校在校生人，其中女生人，占%，比2000年提高了個百分點。成人中等學校在校生人，其中女生人，占%，比2000年提高了個百分點。2003年“綠色證書”受教育人數人，其中女生人，占%，比2000年提高了個百分點。
2003年吳忠市平均受教育年限男性為年，女性為年，女性比男性少年；成人識字率和青壯年識字率女性均低于男性，三項指標與2000年相比都有所下降，保障婦女獲得平等的受教育機會，普通提高婦女受教育程度和終身教育水平有待提高。
從吳忠市婦女兒童生存、保護和發展情況的現狀分析，吳忠市全面實現“兩綱”的目標還存在著一定的差距和問題。
1出生人口性別比應引起重視。吳忠市總人口性別比，出生嬰兒性別比已超出103-107的正常范圍，達到。盡管出生嬰兒性別比失衡還沒有全國那么嚴重，但應引起重視。一是性別比長期失衡，最終會帶來社會問題；二是理論上重視婦女，實際上歧視婦女的問題還存在，有近90％的醫療衛生單位為孕婦檢測胎兒性別，女性出生的權利都沒有，這個問題要嚴肅對待。
2、女性就業比例偏低，下崗女工增多和就業再就業困難的矛盾逐步加劇。在非公有制企業，特別是國企之外的“三資”“私營”和“個體”經濟成分的企業中，勞動用工還存在著性別歧視現象。執行女職工“四期勞動保護”規定和執行禁止安排女職工從事禁忌勞動規定的企業比重還比較低，女職工勞動權益保護有待提高。
3、男女文化素質仍有較大差距，婦女文化素質需進一步提高。成人中、高等學校在校生中，女性人數下降，成人識字率和青壯年識字女性均低于男性。
4、疾病控制、預防保健等衛生保健事業建設投入不足，特別是農村投入嚴重不足。鄉村衛生人員不穩定，影響了婦女兒童衛生保健工作的正常開展。特別是山區婦女兒童不能開展孕產婦、兒童保健管理，計劃免疫接種率不高。農村交通不便的地方仍采用舊法接生，孕產婦、嬰兒死亡率仍然居高不下。農村改廁工作總體進度較慢，跟不上社會的發展要求。
5、婦女兒童的生存、保護和發展的社會環境、生活環境有待進一步改善。要不斷完善保護婦女兒童合法權益的配套法規。要嚴厲打擊、等社會丑惡現象，積極做好預防教育工作，預防和減少未成年人犯罪。版權所有
三、建議與措施
