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財務制度管理流程及辦法范文1
關鍵詞：財務工作 執行力 問題對策
一、財務工作執行力存在的問題
在財務工作中，一般公司普遍存在的執行力問題包括：（1）財務制度缺乏或者已經過時不適用；（2）財務制度照葫蘆畫瓢，缺乏針對性和可操作性；（3）財務制度像花瓶擺設，有制度不執行；（4）財務資金支出審批不完整，會計核算不規范；（5）預算執行不到位，挪列預算項目或超預算情況時有發生；（6）領導下達的財務工作指令不明確或工作分工不合理；（7）業務人員不理解財務工作，對財務工作的支持力度不夠；（8）某些財務人員工作缺乏積極性，“拖延癥”明顯，影響了財務數據的準確性與時效性；（9）財務工作過程缺少監督，發生錯漏舞弊的情況不能及時糾正等。
二、財務工作執行不到位的原因分析
（一）財務制度的不完善影響財務工作的落實。（1）財務制度缺失、制定不及時或者不能有效發文，造成財務工作沒有制度可以遵循。主要原因是財務部門對財務制度不重視，沒有根據公司的發展需要制定相關的制度，而是習慣于我行我素，想到什么就做什么，無章可循。（2）財務制度不符合公司的實際情況，主要原因是財務部門對制度的制定把握不夠，理解不透徹，沒有具體問題具體分析，不能實時調整跟進，導致執行積極性不高，使制度流于形式，決策成為“水中月，鏡中花”，可能還會給公司管理、發展帶來不利影響。
（二）人員素質影響財務工作的執行力。（1）高層管理人員對財務工作地位不認同，缺乏全局觀念，財務部門負責人不能合理制定財務工作規劃，不能有效開展財務工作。（2）財務人員學習能力不強，整體素質有待提高；責任心不夠，且沒有勝任本職工作的能力，以至于不能高質量地完成工作。（3）其他部門的人員不配合財務部門的工作，沒有團隊意識，財務工作無從開展。
（三）監督、考核、獎懲機制不明確。（1）財務工作缺乏有效的監督機制或者監督力度不足，出現錯誤與舞弊的責任追究不明確或者不合理。（2）財務部門的考核機制與獎懲制度沒有和績效掛鉤，對工作的優劣不能做出準確評價，員工的付出與收獲不成正比，執行動力銳減。
（四）公司執行意識較差，執行文化缺失。（1）高層管理人員的帶頭作用不足，在落實財務制度等方面不能起到表率作用，公司沒有形成良好的執行文化與工作氛圍。（2）公司人員普遍存在“小富則安”的思想，安于現狀、容易滿足，猶如逆水行舟，不進則退，工作積極性普遍不高。
三、提高財務工作執行力的對策
針對上述問題，筆者結合多年的財務工作經驗，提出以下對策：
（一）健全完善財務制度和流程，嚴格貫徹落實。財務制度是財務工作執行力的基礎。有了財務制度，一切財務工作才能有法可依，有序開展。健全的財務制度和流程是對財務管理工作的全面理解，是財務人員行使管理職能的重要依據，是督促各業務部門執行公司財務管理政策，提高公司核心競爭力的有力法寶。
1.制定財務制度和流程，確保執行依據。筆者所在財務部門（以下簡稱“計財部”）根據公司所處發展階段及時制定相關財務制度和流程，至今共制定出《全面預算管理辦法》《會計科目設置和核算指引》《財務報告管理流程》《資金支付管理制度》等十余種財務制度和流程。通過制定科學高效的財務制度和流程，財務工作才有了嚴謹的工作程序和正確的工作方法。
（1）計財部制定的《全面預算管理辦法》，屬于能把公司所有的關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法，而且已經成為公司不可或缺的重要管理模式，它通過對業務資源與財務資源進行分配、控制、考核，為公司經營管理與價值增長提供決策支持。為細化流程、實行精細化的預算管理，除了制定預算管理辦法，計財部還制定了《全面預算編制指引》，在指引中設計預算管理表格，明確一系列預算申報、審核、上報與考核等流程，使得預算工作的開展更加順利，各種預算指標執行到位，有效解決了上述預算執行不規范的問題。
（2）計財部制定的《會計科目設置和核算指引》規定了集團的科目核算體系以及具體科目核算內容，為規范經濟業務的賬務處理、提高會計信息質量打下良好基礎，而與之相聯系的《財務報告管理流程》更是涵蓋了會計核算基礎、月末結賬、管理報告和會計檔案保管四部分內容，貫穿于企業經營的始終，為財務報告工作提供完整指引。
2.加強財務制度的可操作性。所謂可操作性，是指財務制度的制定要符合實際，切勿照搬他人。制度應具體細致，有可行性，財務部門易于把握和操作，不能太過量化，標準太高太嚴格，否則制度執行的成本會加大。隨著公司的發展變化，已制定的制度還要進行不斷的修改與完善，使之與公司相適應才有執行下去的可能性。例如，計財部制定了《資金支付管理制度》，全面列出了公司所有的支付業務，考慮到各個管理層的分管要求，資金支出授權限額與審核程序具體又合理，可執行度高，而且隨著公司業務的變化與管理層的變動，近幾年修改與完善達4次。
3.加大財務制度宣傳力度，制度透明化。如果財務制度宣傳不到位，領導層和員工不了解這項制度，就不理解為什么這樣做，更不可能按制度的要求去做，工作程序低效無改變，進而影響執行力效果。因此，財務制度在發文前，必須與相關部門負責人、公司領導溝通，并通過上會得到一致的認同。發文后，還應組織全集團內財務人員進行宣貫學習，并通過財務人員向業務部門人員解釋并宣傳，使相關員工領會制度精神，熟悉制度內容，牢固樹立嚴格按照財務制度辦事的觀念，養成自覺執行財務制度的習慣，達到制度透明化及執行通暢的目的。
（二）加強財務隊伍建設，建立監督考核機制。
1.打造工作能力較強、素質較高的年輕財務隊伍。年輕財務人員的加入，可以增強財務工作的執行力。財務知識的更新速度相當快，會計準則、制度與各種財稅知識每年都在不斷更新變化，如果不及時更新專業知識，很難保證正確貫徹執行新的會計準則、制度，對經濟事項做出正確的會計處理。年輕財務人員通過不斷學習積累，博學篤志，積極參加注會、職稱等各種類型的考試，在考試中取得進步，可以帶來部門人員整體素質的提升，并能夠出色完成領導安排的各項財務工作。
2.設置科學的財務崗位與用人機制。計財部的每一個工作崗位都有明確的工作崗位職責說明書，并且把合適的人用在合適的財務崗位上，建立完善的用人機制，用人識才，知人善用，對部門重要崗位先從內部財務人員中提拔，增強財務人員的歸屬感，這對規范工作程序、強化辦事效率，以及提高大家工作的自覺性和執行力都能起到積極的促進作用。
3.端正財務工作態度，增強責任心。執行力的提升需要我們摒棄惰性，面對任何財務工作都把執行變為自發自覺的行動。勝在執行力，贏在責任心，端正財務人員的工作態度，加強其責任心，才能有完美的財務工作執行力。
4.建立監督與績效考核機制。計財部對財務人員進行崗位職責、能力、品德等方面的績效考核，通過考核獎優罰劣，可以起到鞭策、促進的作用。計財部通過實行財務負責人委任制，以及不定期的財務大檢查與一年一次的財務負責人考核工作，落實財務負責人的獎懲機制，明確財務負責人的工作職責，對他們的工作優劣做出客觀公正的評價，促使集團公司各項財務工作執行到位。
（三）公司內部營造良好的執行力氛圍。
1.努力建設執行型文化。公司可通過舉辦“我心中的企業精神”等各種演講比賽以及開展中層人員競聘選拔考試、舉辦各類管理人員培訓等，在其中融入執行力的話題，強化執行力概念，營造執行型的文化理念，所形成的文化氛圍和價值導向是一種精神激勵，能夠調動與激發職工的積極性、主動性和創造性，把人的潛在智慧誘發出來，使員工的能力得到全面發展，增強公司的整體執行力。
2.領導層應積極執行財務部門做出的決策。《論語》中說道：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。當管理者自身端正，作出表率時，不用下命令，被管理者也會跟著行動起來。領導層信任財務人員，并充分理解財務部門做出的決策，主動執行，做好財務政策執行的典范，為財務政策的順利執行錦上添花，才能給財務人員以工作信心與執行決心。
3.增強與其他部門的聯系。財務部門與其他部門需要相互理解，和諧的關系和良好的溝通能夠加強部門間的凝聚力，有助于財務各項決策的有效執行，進而促進公司健康長遠發展。
4.發揮財務工作執行力的價值創造能力。財務部門負責人應認識到執行力的重要意義，優秀的財務工作執行力可以轉化為高質量的價值成果。財務部門參與公司的經營決策，通過預算管理、資金集中管理等創新管理方法為公司創造價值，通過建立兼顧效率與風險的制度與流程實現財務與業務的結合，完善內控，降低風險，保證公司平穩有序的發展。
四、結束Z
“冰凍三尺非一日之寒，滴水石穿非一日之功”，在財務工作執行力方面，每個公司都不能盡善盡美。鑒于執行力在財務工作中扮演的重要角色，今后在工作中要努力提高對執行力的認識，各負其責，各盡其職，不斷提升財務執行力，使財務工作水平更上一層樓，為公司的平穩發展創造價值。S
參考文獻：
財務制度管理流程及辦法范文2
關鍵詞：基層醫療衛生機構 財務制度 會計制度
2010年12月28日，財政部會同衛生部修訂印發了《醫院財務制度》（財社[2010]306號）和《醫院會計制度》（財會[2010]27號），制定印發了《基層醫療衛生機構財務制度》（財社[2010]307號）和《基層醫療衛生機構會計制度》（財會[2010]26號），中國注冊會計師協會制定印發了《醫院財務報表審計指引》（會協[2011]3號），統稱五項制度。
新制度的頒布經過反復修改研究，在此過程中，廣泛吸收各方專家的意見和建議，本人認為《基層醫療衛生機構財務制度》和《基層醫療衛生機構會計制度》的核心思想可以高度概括為：“一個中心，兩化管理，三點差異，四大特色”。
一、一個中心以“公益性”為中心
“公益性”是貫穿基層醫療衛生機構財務會計制度的核心思想。新醫改明確指出“基層醫療衛生機構是促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務的核心單元，基層醫療衛生機構的兩大職能是提供基本醫療服務與公共衛生服務，政府在兩大服務中占主導地位，基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用，公共衛生服務主要通過政府籌資”。
“?；尽娀鶎?、建機制”將是醫療衛生機構醫改的重要指導方針，它更加突出了基層醫療衛生機構的公益性。在這個方針下，公益性將是指導基層醫療衛生機構所有經濟活動的總原則，它在基層醫療衛生機構財務會計制度的設計思想、管理流程、業務處理規范等細節中得到了充分全面的體現。比如：⑴制度強化了預算約束，這是公益性在財政補助辦法方面的一個體現；⑵按基本醫療和公共衛生合理劃分收支，反映政府對兩大服務不同的補償機制，這是公益性在投入機制上的一個體現；⑶規范資產管理，嚴格禁止對外投資，控制大型設備購置和借款行為，防止醫療費用不合理上漲，這是公益性在基本醫療服務定價控制上的一個體現。
二、兩化管理全面體現“科學化、精細化”的管理思想
在借鑒財政科學化、精細化管理的基礎上，新制度結合基層醫療衛生機構業務特點提出了全面的要求。制度內容涵蓋預算管理、核算管理（收支管理、資產管理、負債管理等）、財務報告與分析、財務監督、績效考核多個環節，在整體管理流程上體現了“計劃、執行、控制、反饋”的科學化管理思想，又在各個環節充分細化了基層醫療衛生機構具體的業務規范，是精細化管理思想的切實體現。
三、三點差異突出基層醫療衛生機構與醫院在“職能定位、管控手段、補償政策”三個方面的差異
（一）職能定位差異
基層醫療衛生機構主要負責提供疾病預防控制等公共衛生服務及基本醫療服務，而公立醫院主要承擔危重急癥和疑難病癥、科研、教學等綜合方面的職能。比如：基層醫療衛生機構財務會計制度要求對收入、支出、收支結轉等按照收入來源和支出性質（公共衛生服務和基本醫療服務）分開核算，而醫院財務核算則有所不同。
（二）管控手段差異
在財務管理辦法上，政府對基層醫療衛生機構更多地強調收支活動的預算管控，而對醫院則采取預算管理和成本核算相結合的辦法。
在預算管理方面，基層醫療衛生機構的預算管理流程和編制內容較為簡單，而醫院則按照全面預算的管理要求，在管理流程和編制內容上大大復雜于基層；在成本核算方面，基層醫療衛生機構財務會計制度不要求進行成本核算，而醫院財務會計制度則要求進行多維度、多層面的全成本核算。
（三）補償政策差異
醫改意見提出，政府對其舉辦的基層醫療衛生機構可采取購買服務等方式核定政府補助，保障其正常運行，而對醫院只對其基本建設和設備購置、扶持重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損等給予補助。新制度規定，根據收入按來源、支出按用途劃分的原則，合理調整收支分類。由于基層醫療衛生機構和醫院的職能不同，兩者的收入來源和支出用途存在很大差異，因此在核算方式上也存在較大區別。
四、四大特色凸顯基層醫療衛生機構財會制度方面
（一）強化預算約束
制度明確規定，政府對基層醫療衛生機構實行“核定任務、核定收支、績效考核補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法。從財務管理到會計核算都涵蓋了不同管理模式，同時考慮到各地基層醫療衛生機構財務管理和會計核算水平的差異，對基層醫療衛生機構實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制，并對基層醫療衛生機構財務集中核算和會計委托記賬作出規范。
（二）合理劃分收支
明確了基層醫療衛生機構收入主要由醫療收入、財政補助收入和上級補助收入構成，在會計核算中清晰反映了各種補償渠道的資金流程。根據基層醫療衛生機構提供公共衛生服務和基本醫療服務的職能定位，設立公共衛生支出科目，同時，體現政府對基本建設和設備購置足額安排的補償機制，將政府承擔的基本建設和設備購置支出單獨反映。
（三）規范資產管理
根據基層醫療衛生機構的預算管理要求和補償機制，并考慮簡化核算的需要，對其不要求進行以權責發生制為基礎的成本核算，無需計提固定資產折舊或提取修購基金。通過嚴格禁止對外投資，控制大型設備購置和借款行為，控制財務風險，合理劃分和核算報告各類收支，防止醫療費用不合理上漲，維護公共醫療衛生的公益性。
財務制度管理流程及辦法范文3
新修訂的《事業單位財務規則》于2012年4月1日起正式實施，新修訂的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》已經正式并于2013年1月1日正式實施。這些管理制度明確了事業單位財務管理體制、會計處理方法的選擇、會計科目的使用及財務報告的編制等事項，對財務工作的各個方面都作出了較為細致的規定。在此背景下，中央級農業科研院所必須適應預算管理、財務管理等改革要求，相應地加強財務管理。作為主要從事農業科學研究和人才培養工作的研究機構，農業科研院所公益性強，經費來源主要是中央財政撥款。特別是“十一五”以來，隨著“修購專項”、“公益性行業科技專項”等項目的啟動實施，各院所建設資金和科研經費大幅度增加。進入“十二五”以后，中國農業科學院還適時啟動了“農業科技創新工程”，科研經費保障進一步提高。如何適應部門預算管理改革和事業單位財務管理的新要求，是擺在每個科研院所面前的一項重要工作，各方面對此研究很多。針對農業科研院所財務規范管理的問題，有學者提出了加強制度建設、重視人才培養、真實使用經費等措施[1]；針對農業科研院所課題項目經費財務管理的問題，有學者建議規范會計核算、健全課題項目評價體系、完善資產管理制度、規范課題項目驗收手續等[2]。筆者認為，做好中央級農業科研院所財務管理工作，關鍵是建立適應各項改革的管理制度，形成有效的財務管理制度體系。
2中央級農業科研院所財務管理制度體系的設計
近年來，中央級農業科研院所各項事業快速發展，財政經費撥款大幅增加，資產總量明顯增長；與此同時，以風險防范為核心的合同管理、預算管理、資金管理等需求日益迫切。今后一段時期，要將完善和優化財務管理制度提上重要議事日程，以新實施的財務規則、會計準則等部門規章為依據，以原有的制度為基礎，以規范財務行為、防范財務風險、符合管理部門要求為目的，不斷完善制度規范，加強財務管理，提高資金使用效益，促進各項事業健康發展。為適應財政管理各項改革措施，貫徹落實各項財務管理法規，增強依法理財、科學理財的意識，提升財務管理科學化、精細化水平，必須進一步完善和優化財務管理制度，形成體系完整、安全有效、便于操作的財務管理制度體系。具體而言，中央級農業科研院所財務管理制度體系按重要程度大致可分為四級。
2.1遵循性制度
即國家有關財務和會計管理法律制度及上級主管部門的規范性文件，大致包括三大類：一是法律法規，如《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《現金管理暫行條例》等；二是部門規章，如《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》等；三是主管部門的規范性文件，如《事業單位會計制度》、《科學事業單位財務制度》以及財政部、農業部乃至主管院部關于財務管理等相關經費管理辦法或規定。這些法律制度和規范性文件都是上級管理部門所制定，是各科研院所開展各項經濟活動、施行財務管理的基本依據，也是制定內部管理制度的依據，因而構成中央級科研院所財務管理制度體系的第一級。
2.2統領性制度
即對財務管理活動進行總體規范的管理制度，主要包括三項制度：一是以新修訂的《事業單位財務規則》為依據修訂的本院所《財務管理制度》；二是以新修訂的《事業單位會計制度》為依據而修訂的本院所《會計核算制度》；三是以《事業單位資產管理暫行辦法》為依據而修訂的本院所《資產管理辦法》。這些制度都是必須要有而且已經建立的制度，需要根據新要求進行修訂和完善。
2.3補充性制度
即針對第二級制度而制定的專項性規定和管理辦法，大致可分為八類（項）。第一類是財務崗位責任制度，就是要明確農業科研事業單位內部財務崗位職責權限、規范業務工作程序，實現財務管理責任、權利、義務的統一[3]，重點明確院領導、財務機構負責人、會計、出納等人員的職責權限和崗位責任；第二類是貨幣資金管理制度，包括現金、銀行存款、票據及有關財務印章等管理制度，明確現金開支范圍、庫存現金（或備用金）限額及各項現金收入入賬時間，明確制定銀行存款開戶、使用以及銷戶、核對銀行賬務等規定，明確各種票據的購買、保管、領用、轉讓、注銷等環節的職責權限和程序，明確銀行預留印鑒的管理辦法，從而防范資金隨意使用、流向不明等現象的發生[4]；第三類是資產管理細化制度，明確實物資產管理規定，對固定資產、低值易耗品、材料等實物資產的購置、驗收入庫、領用、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制，防止各種實物資產被盜、損毀和流失；第四類是往來款項管理制度，明確在職職工借支款項的審批程序及歸還時間，明確往來款項的定期清理和核對的管理規定；第五類是收入支出管理制度，明確收入范圍和入賬時間，明確各項支出的審批人員、權限、程序和要求[5]，以及支出手續和開支標準，明確專項項目的完工驗收及檢查辦法等；第六類是財務會計分析制度，規定財務會計分析的內容，包括預算執行、資產使用、支出情況等，明確財務分析報告的內部管理流程等；第七類是會計檔案管理制度，包括各類會計檔案的整理、立卷、裝訂成冊制度，會計電算化檔案的歸檔、保管、借用、備份及共享制度，會計檔案保管清冊的編制辦法、復制登記制度及銷毀管理辦法等[6]；第八類是財務信息安全管理制度，明確崗位職責和權限[7]、會計信息系統使用規范、會計信息披露審批流程等。
2.4輔制度
即對第三級制度進一步細化而制定的具有可操作性的管理細則、標準或工作流程等，如咨詢費、差旅費、會議費、交通補助等財務支出標準，師生報賬、公務卡使用、內部審計等工作流程，辦公設備配置、合同管理、專項資金管理等規定，以及培訓要求等。
3需要重點修訂完善的制度
對照財務管理制度體系和中央級科研院所財政管理制度建設情況，根據輕重緩急，建議在近期重點加快制定或修訂以下四項制度。
3.1修訂科研院所財務管理制度
這是最重要的中央級農業科研院所財務管理制度，對財務管理工作具有統領性作用。新修訂的《事業單位財務制度》已經于2012年4月1日正式實施，《科學事業單位財務制度》也于2013年1月1日正式實施。這些制度完善了事業單位預算管理辦法，增加了決算管理的內容，規范了收支管理，要求對結轉結余資金按規定使用，完善了基金管理，強化了資產管理，調整了固定資產的范圍、標準和分類問題，嚴格了對外投資規定，強調了財務風險防控和財務監督。這些規定對中央級農業科研院所財務管理工作都有很大影響。農業科研院所要按照這些新規定，及時修訂財務管理制度。
3.2細化預算管理規定
實施國庫集中支付制度后，所有事業單位的財政資金都是由國庫統一撥付的，各單位部門的預算計劃直接決定了單位本年度可支出的基本財政資金，因此，事業單位的預算結果將直接關系國庫集中支付的落實，單位財務管理的核心內容也由過去的財政資金撥付轉變為按照預算計劃、按進度、按項目來合理支配資金的使用和支出。預算執行，要依據國家政策和項目合同對經費使用的規定，督促和監督項目承擔人按照項目預算執行，保障資金安全，降低財務風險[8]。強化單位的預算執行力，必須將財務預算做到準確、全面、客觀、及時，財務管理的工作核心由過去的資金管理轉變為全面預算管理。中央級農業科研院所必須適應這些變化，細化預算管理規定。
3.3制定資金管理制度
資金管理主要是對農業科研院所的收入、支出、結轉結余進行管理。首先，要建立完善的收入管理制度。要按照國家有關法律法規，合理合法且及時、足額、有效地取得各項收入。其次，要注重將各項收入進行有效的分類，如財政補助收入、各項經營收入等，并嚴格查處各類“小金庫”，將所有的資金納入預算管理，從而達到保障單位權益的目標。最后，要建立完善的支出管理制度。一方面，要努力將支出控制在預算范圍以內，并按照相關的審批制度對資金的劃出進行規范，避免出現一人多崗、程序簡單化等問題，有效防范風險。另一方面，要將支出進行合理劃分，特別是對各項收入性支出，要有合理的分配辦法，以達到既調動職工積極性，又維護農業科研院所正常工作秩序的目標。
3.4進一步完善會計監督制度
財務制度管理流程及辦法范文4
摘 要 醫院財務管理是醫院經濟工作的核心，是醫院經營管理的重要組成部分。醫院財務管理是在保證醫院正常運轉的前提下，追求社會效益和經濟效益的最大化。隨著醫療機構不斷深化改革，醫療市場上的競爭越來越激烈，加強醫院財務管理，對保證醫院經濟的健康發展，提高醫院整體效益有著重要的意義。本文探討了新制度下醫院財務管理需加強的職能及創新的方向。
關鍵詞 醫院 財務管理 思路創新
隨著新醫改方案的推進，全民醫保制度框架的初步建成，醫院核算業務和財務管理職能的不斷擴展，使得停留在傳統管理層面上的財務管理方法，已不能完全適應醫院發展的需要和政府部門加強對公立醫院監管的要求。在政策環境不斷更新的今天，只有不斷創新財務管理方法、優化財務運行流程、預警及防范財務風險、疏通各種操作流程，才能使財務管理在醫院運營中發揮應有的作用，才能使醫院的社會效益最大化，使醫院運行成本最優化。
一、新制度下我國醫院財務管理的拓展
結合國內外醫院財務管理、大型企業財務管理經驗、公立醫院改革和新制度的要求，對醫院財務職能拓展得出如下啟示。
1.政策研究的先行者
衛生行政部門、醫療保險經辦機構等政府部門對醫院的經營進行監管，維護醫療行業的秩序，并為醫院發展提供政策指導及服務。在醫院改革向縱深推進的背景下，財務管理人員作為醫院決策層的重要成員，需要不斷更新知識、把握政策背景及監管尺度。
2.管理手段的創新者
公立醫院作為國有事業單位，所有的經濟行為必須在國家的法律法規及政策要求下進行。在傳統的財務管理中，多數財務人員按照謹慎性原則，用較為接近的財務政策執行了審核工作。為了事業更好的發展，希望通過對政策的研讀、分析，了解制度中未禁止的行為，探索出一些管理方法，適應新的經濟業務，且維護財務管理的嚴肅性。
3.預算管理的倡導者
為簡化審批流程，醫院財務管理應當將財務審批流程前置，即在醫院年度預算編制及成本控制方面精細預測、嚴格審批，做好事前預測，事中決策和監管，事后評價。
4.成本核算的主導者
公立醫院改革中，要求醫院加強對病人醫藥費用的控制，切實解決“看病難，看病貴”的民生問題。醫院要將這項政策落到實處，必須建立完善的成本核算和控制體系，使成本控制成為醫院約束醫療行為過程的重要抓手，同時使成本核算成為政府為醫療服務項目定價的基礎、成為政府完善醫院財政補償和醫保第三方付費機制的重要依據。
5.陽光財務的執行者
隨著政府部門對公立醫院的監管力度加強，公眾對醫院財務收支關注度的提高，公立醫院作為國家“民生”問題的一個窗口，它的經濟運行狀況、各類財務數據及指標都將以不同的方式公開。在新修訂的醫院財務會計制度中，也引入了注冊會計師審計制度，即醫院的財務報表每年都將接受中介機構的審計和監督。這一要求預示著醫院財務管理工作必須更加嚴謹、規范、透明，更加真實完整的披露醫院財務管理和經濟運行信息。
二、新制度下醫院財務管理的思路創新
1.成本管理：從科室成本核算發展為全方位的成本管控
新制度對醫院成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析及控制做出了明確的規定，細化了醫療成本歸集的核算體系。各級醫院的財務部門為了完善成本管控職能，需要設立相應的成本管理部門，配置相應的人員，搭建醫院的成本核算體系，運用科學豐富的財務分析方法及手段，將醫院的各項經濟活動組成完整的圖像，呈現在決策者面前，為他們做出管理決策提供財務策略。
2.預算管理：從收支預算到現金流預算，從科目預算到經濟事項預算
新《醫院財務制度》明確規定：“國家對醫院實行‘核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用’的預算管理辦法。為了滿足新制度的預算管理要求，醫院在預算編制方面除了按照衛生行政主管部門的要求編制收支預算外，還需要包括資本性支出在內的現金流量預算；同時，為了提高預算編制的質量，除了按照會計科目編制收支預算外，還需按照具體實施的經濟事項編制項目預算。在預算審批、執行、調整等方面需要建立完善的院內制度，提高預算執行力和嚴肅性。
3.財務風險管理：完善風險預警指標和健全風險防范體系
隨著醫改的深入，醫療服務市場的開放，民營、外資及合資辦醫不斷興起，現實及潛在的競爭風險不斷變化，造成醫療市場環境出現諸多的不確定性，從而形成醫療市場財務風險。同時，國家財政對醫院投入不足、醫療服務定價不合理、醫療保險結算方式繁瑣、結算款到賬滯后、醫院墊付大量資金等因素導致公立醫院正常經濟運行受到影響，形成了醫院的政策財務風險。
4.加快財務管理信息化建設步伐
新制度對醫院財務信息化提出了更高的要求，需要有條件的公立醫院以新財務會計制度施行為契機，加大對醫院信息化建設的投入，以財務制度的要求為核心，搭建或優化醫院的信息化平臺，明確信息化管理的內控要求，進而全面實現財務管理手段的網絡化、信息化，提高財務管理效率。
三、結語
醫院財務管理是一項綜合性的管理工作，涉及醫院管理及經濟運行的方方面面。隨著我國新醫改方案的深入推進和新醫院財務會計制度的全面施行，醫院管理層需要進一步重視廣大財務人員參與管理和成本控制的必要性，廣大財務人員也需要不斷拓展財務管理職能，創新財務思路，最大限度地發揮財務工作在醫院管理中應起到的作用。
參考文獻：
[1]財政部社會保障司，衛生部規劃財務司.醫院財務制度講解.北京：中國財政經濟出版社.2007.
財務制度管理流程及辦法范文5
我國財務制度規定，科研項目經費無論來源如何，都納入高校資金的統一預算，統一管理。高校作為科研項目主體，科研管理部門主要對科研項目進行統一管理，從科研項目立項、簽約、預算、項目實施到結題，包括科研項目經費管理、科研項目報銷制度、科研項目固定資產及實驗材料管理辦法、科研項目票據管理、結題管理辦法等一系列制度。高校財務部門做為科研經費會計核算部門，將科研經費納入學校資金統一管理，對科研經費使用全程核算和審核監督。為此，高校必須建立相應的內部控制制度措施加以管理：
1.建立項目負責人制度
我國高校現階段科研項目多采用項目負責人制度，以負責人為科研項目的第一責任人，高校單位為科研項目主體。科研項目負責人應當自覺遵守主體部門的財務制度規定，并接受監督，承擔相應的經濟和法律責任。
2.各相關部門信息共享制度
科研項目的管理涉及到高校不同部門，不同階段的共同管理，要充分利用信息技術手段，建立科研信息平臺，將科研項目從立項開始直到結題的全過程予以公開，相關各部門能夠信息共享，及時雙向溝通。信息化的管理是科研項目管理今后工作的趨勢。
3.科研項目績效評價制度
科研項目數量、經費規模是各高校質量標準之一，但科研項目社會效益化程度尚未提出來，其實社會效益化才是科研項目發展的動力，而現階段垃圾科研項目濫竽充數，浪費著科研項目寶貴的資金。隨著高校科研的健康發展，績效評價制度化可以起到控制作用，從成本與效益角度考核科研項目，建立評估機制，全方位考核科研項目的技術含量與經濟支出是否配比。
4.科研項目預算制度
目前高校的科研經費管理引入了預算編制制度，這是科研經費管理的核心環節，確保經費專款專用。在科研項目立項后同時報送科研預算編制，為科研項目經費開支奠定基礎；另一方面也是對科研經費進行嚴格審核的依據。高校財務部門、科研部門要協助項目負責人、在研科研人員學習相關財務制度、預算編制方法、科研項目資助經費管理辦法等等，使科研項目預算制度更好執行并發揮控制作用。
5.科研項目結題審計制度
科研項目在結題上報前都由項目負責人編制經費決算表，經科技管理部門、財務部門審核后再由審計部門進行經費結題審計，不經結題審計的項目不予以安排結題。目前多數高校尚無法做到科研項目的結題審計，只能由科研管理部門按項目時間表統一結題，經費全部結轉。結題審計制度的實施有利于科研項目經費的合規性及結余資金的處理。
6.科研項目資產統一采購制度化
科研經費實行統一預算，統一管理，科研項目采購的材料、固定資產也同樣作為國有資產進行統一管理，采用公開招標制度，保證國有資產的完整性，改變科研項目材料及資產無法監控的混亂局面。
二、科研經費內部控制制度的關鍵控制點設計
高校科研經費內部控制制度的設計根據國家相關科研規定，以經費管理為中心，制定完整的經費管理體系，從內部控制關鍵點入手，貫穿科研項目的全過程、全方面管理。
1.立項階段控制
關鍵控制點：預算編制?？蒲许椖苛㈨楇A段，重點加強項目合同簽訂的合法性，預算編制合理性。高校科研項目經費預算的編制要堅持科學合理、有利于科研項目順利完成，保證?？顚Ｓ谩？梢越M織科研管理部門、財務部門、審計部門共同對預算進行必要性審核。目前各高校采用的經費項目比例預算法，比如經費項目中勞務費占15%，材料費35%，交通費等等公用經費25%，會議費15%，其它費5%，管理費5%。各高校項目比例可能不盡相同，但大致相仿。這樣的預算模式在現階段雖然減少了工作量，但與項目實際開支有較大差異，造成預算與實際開支不符，變成一紙空文。怎樣編制合理的預算，是科研經費管理中的難點之一。
2.項目實施階段控制
關鍵控制點：成本支出和資產管理、預算執行動態控制?？蒲许椖拷涃M的開支管理重點在財務部門，資產采購及管理在國資部門。首先制定相應的科研項目報賬流程及制度，有章可循，并對科研項目負責人、科研項目相關人員進行財務制度及報賬流程的培訓，宣傳財務知識、稅法知識、國家有關科研經費規定，保證科研經費報賬順利進行；其次項目執行過程中進行財務控制及預算執行進度控制，達到按預算控制各項目費用支出。目前各學校采用未引入權責發生制，無法嚴格區分部分直接費用、間接費用，部分科研間接費用仍占用教學經費，科研經費完全成本核算還有待時日。
3.項目結題階段控制
財務制度管理流程及辦法范文6
現就1-3季度所做的工作作如下述職.
本報告共分三個部分:
一、主要工作業績
二、不足之處
三、年末工作計劃與思路
附件:20__年經營指標預測
第一部分主要工作業績
一.加快人員的引進和隊伍的建設。
人才是公司發展的根本。
通過一年來對三級機構財務人員的考查,結合三級機構發展的變化,計財部按照會計核算和財務管理的要求，調整了揚州中心支公司的財務負責人。并對省內部分機構的部分財務人員進行了充實。
二．加強財務培訓和指導
年初，計財部將總公司20__年財務工作綱要整理下發給各機構計財部，組織財務人員學習綱要精神，要求各財務人員認真體會20__年財務工作重點，做到目標明確。
江蘇分公司各中心支公司財務人員通過一段時間的報賬制核算模式的學習，基本掌握了獨立核算的要求。計財部根據中心支公司核算方式的改變有針對性地組織了財務人員跟班培訓學習。分次組織了蘇州、常州、揚州等機構財務人員有關核算、預算、考核指標等方面的知識培訓，使各級財務人員熟悉會計核算、掌握預算指標，了解公司發展的方向。
三．加強內部控制，加強制度建設。
按照銀行開戶管理的要求,嚴格賬戶開設審批回復制度,無違規開設賬戶的情況。
按照資金管理的要求，嚴格執行資金審核和審批制度，分公司計財部對各三級機構資金實行統一復核制度，[文秘站網-找文章，到文秘站網]并定期對各三級機構銀行未達賬項進行審核，堅決杜絕長期未達賬項的發生。
按照分公司發展的實際情況，結合會計基礎達標的要求，計財部修訂了《財務制度匯編一》，增訂了《財務制度匯編二》，增加了部分制度，如：《網上銀行支付管理辦法》、《財務分析制度》、《財務負責人委派制實施辦法》、《會計報表簽審制度》、《重大會計事項報告制度》、《內部稽核管理制度》等。
四．加強會計基礎工作
為扭轉上年度會計報表核算的不利局面，分公司計財部認真總結報表報送過程中的經驗、教訓，整理出月末報表操作流程，按流程逐步進行報表核算，取得了良好的效果。
為考核各機構會計基礎工作，分公司計財部嚴格監控三級機構財務核算的質量與時效。并以會計基礎達標工作為契機，在上半年，對各機構進行了會計基礎達標工作檢查。
五．加強財務監督。
計財部在指導各機構財務工作的同時，對三級機構進行了常規財務檢查。目前，已對南通、揚州、徐州、鎮江、常州進行了財務檢查，經與各機構反饋后，已將整改意見書發給各機構要求整改。
六．加強單證管理
為改變分公司單證管理長期弱化的現象，計財部將單證管理作為本年工作的重點，常講常抓，并將單證管理與銷售費用報銷聯動，取得了顯著的成效，目前單證回銷率已連續兩個季度控制在96以上。
在控制單證回銷率的同時，計財部還對單證作廢率、遺失率的情況按月分析、通報，對遺失單證和保單注銷進行了經濟處罰，提高了單證的使用效率。
七．分解預算、落實考核。
根據總公司20__年預算的特點和目標要求，對全省6家核算單位進行了預算分解，并按月通報預算執行情況，按季度進行分析、點評、打分。取得總經理室和人力資源部的支持，將預算執行情況與機構負責人收入掛鉤考核。
八．積極溝通，解決發展中存在的問題
計財部在應對發展中出現的問題時，以解決問題為目的，積極與各相關部門溝通，主動承擔牽頭工作，取得了較好的效果。
積極與稅務部門溝通，在稅務部門組織的稅務專項檢查中，積極協調，確保了公司的利益。
第二部分不足之處
上半年工作中存在的不足之處：
一．迫于市場及機構發展的壓力，業務性支出管理規定執行不到位，影響了會計基礎達標工作。
二．由于機構發展嚴重不平衡，個別預算指標突破了總公司的要求。
三．財務檢查工作未全部完成。
四．四級機構財務管理有一定的雛形，但尚未制度化。
第三部分年末工作
計劃年末，計財部圍繞“強化財務管理、促進業務發展、向年末經營指標沖刺”為重點，擬做好以下工作：
一．建立機構與分公司會計核算流程，建立機構會計核算考評制度，及時、準確地提供公司經營信息。
二．嚴格預算管理，督促各分支機構達成預算指標。
三！．繼續落實會計基礎工作。
四．安排南通中心財務人員的跟班培訓。
五．加強財務檢查和監控，完成蘇州財務檢查。
六．對于離司人員的應收保費，協同市場部積極追討、清繳。
