前言：中文期刊網精心挑選了養殖業合作社財務制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
養殖業合作社財務制度范文1
截至2011年7月重慶市萬州區羅田鎮已在工商部門注冊登記的各類專業合作社共7個，入社農戶140戶，帶動農戶845戶，基層負責人領辦4個，農村能人領辦2個，退伍軍人領辦1個。主要涉及到種植業、養殖業和農機等。其中：種植業有5個專業合作社，以大米、辣椒、蔬菜、西瓜等為主，占總數的70％；養殖業專業合作社1個，以山羊、生豬、雞、肉牛為主；農機專業合作社1個。農民專業合作社在萬元增收工程中的帶動作用顯現，農民人均純收入有顯著提高。加入合作組織的農戶成員人平均增收過200元。通過農戶之間的聯合。整合了分散農戶的勞動力、土地、資金等資源，充分發揮了群體優勢，解決了一家一戶經營規模小、經營效益低的問題，提高了農戶抗風險和市場競爭的能力，增加了農民收入。
二、農民專業合作社存在的主要問題
1.資金短缺制約了農民專業合作社的發展。從本次調查來看，合作社的注冊資本不少，大多數在10萬元，但多為虛賬。正規銀行沒有提供貸款，農民專業合作社融資難。主要原因：一是合作社是新型合作組織，管理不規范，特別是財務制度不健全。二是“空掛社”多。由于這些原因，銀行不信任，銀行借款門坎高，并且手續繁雜。嚴重制約了農民專業合作社的發展
2.人才缺乏不利于農民專業合作社的發展。①缺技術人才。合作社的社員文化素質低，不懂技術，新品種更新慢。品質較差。加之信息閉塞，銷售渠道不暢。
②缺管理人才。農民專業合作社的經營管理者主要由村組干部擔任，其文化知識、管理能力都相對較低。在很大程度上制約了農民專業合作社的發展。
3.動機不純影響了農民專業合作社的發展。近50％的合作社是有其名無其實。屬典型的“空掛社”。最初注冊登記合作社的主要目的，并不是想把產業做大做強，帶動農戶增收致富，推動農業產業的發展。而是為了完成上級下達的指標，更有甚者是為了爭取國家的項目資金。
4.制度建設執行得差。調查發現，所有農民專業合作社都制定了章程和管理制度，但執行得較差。90％的專業合作社沒有專門的財管人員，財務管理不規范，賬目不清。“包包賬”、“口袋賬”的現象比較突出。
三、對策
1.加大宣傳和培訓的力度。為提高廣大干部群眾對發展農民專業合作社重要性的認識，應該充分利用有線電視、廣播、村務公開欄、召開院壩會、印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳《農民專業合作社法》，做到家喻戶曉，人人明白。同時對鎮干部進行培訓，成為合作社發展的宣傳員、引導指導員，積極引導各類專業大戶、農產品經紀人等組織領辦合作社。
2.依法規范發展農民專業合作經濟組織。按照“兩自、兩先”的原則發展，即經營自主、進出自由，先有專業生產，后有專業合作，先有合作意愿，后有合作組織，來發展農民專業合作社。并依照《農民專業合作社法》的規定，依法做好章程和各項規章制度，積極引導合作社按照法律、法規和制度。強化檔案管理，推行社務公開，接受成員監督。要依法把好農民專業合作社的進門關。
3.改善隊伍結構，提高專業合作社水平。結合本地產業發展的狀況，因地制宜地抓好農民專業合作社的發展，抓好試點示范，扶持一批產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強的合作社。從以下方面改善專業合作社的隊伍結構：①引進企業加盟，利用他們在加工、營銷、市場、資金等方面的優勢，提高農產品品質，把專業合作社生產出的農副產品統一銷售出去，提高產品的市場競爭力。
②積極引導農村科技帶頭人、種田能手、基層農技人員等農業科技人才領辦或受聘專業合作社。
養殖業合作社財務制度范文2
服務傾斜
從現實來看，農村信用社與農民專業合作社雖然性質有著本質的不同，但都根植于“三農”土壤，后者是前者的服務對象，有著天然的合作關系。近年來，齊齊哈爾市農信社大量信貸資金向農民專業合作社傾斜，“兩社合作”逐漸向縱深發展，農民專業合作社日益發展壯大，農民由一家一戶的條塊生產、分散經營向集約化、專業化、規模化經營轉變；農民專業合作社的業務活動內容也由過去的單一信息服務，拓展到了農資供應、農技推廣、土肥植保、加工、儲藏和銷售等各個環節。
截至目前，齊齊哈爾市農信社共支持農民專業合作社84個，投放貸款23836萬元，其中，向合作社發放貸款32筆，金額9008萬元；向合作社社員發放貸款3824戶，金額14828萬元。
支持農民專業合作社發展，齊齊哈爾市聯社在大量調研的基礎上，先選擇有典型性的農民專業合作社進行貸款支持試點，在試點取得成功經驗的基礎上，制定了《齊齊哈爾市農民專業合作社貸款管理辦法》，為農民專業合作社開辟貸款綠色通道，簡化貸款手續，給予利率優惠、延長貸款期限、提高授信額度等多項優惠。針對農民專業合作社不同的經營方式，在風險可控的前提下，采取了信用、抵（質）押、第三人保證或農戶聯保及保證金擔保等貸款方式。根據合作社貸款方式、貸款用途、擔保能力、銷售額等情況，確定貸款額度和期限，貸款期限一般為一年，最長可達三年。
除了為農民專業合作社及其成員量身定制服務，齊齊哈爾農信社還對農民專業合作社開展評級授信，對全市農民專業合作社進行了全面摸底，重點對農民專業合作社近年來的生產經營、內部管理、財務狀況、固定資產及抗風險能力等情況進行了深入調查，掌握了大量情況和信息。在此基礎上，綜合分析評價，實施授信。對一些信用水平高、發展能力強、經營效益好的農民專業合作社，在風險可控的前提下，適當提高授信額度，延長授信時間，授信時間一般為三年，在授信期限內，實行隨用隨貸、周轉使用。
此外，適當下放各基層信用社貸款審批權限，簡化貸款流程，限定貸款審批時間，提高農民專業合作社及其成員的貸款可得性和及時性。在基層信用社權限范圍內的貸款，貸款人申請后，要求在三日之內全面了解貸款人情況并給予答復；不在基層信用社權限范圍內的貸款，要在五日內掌握情況并給予答復。
在貸款方式上，采取靈活多樣的措施，對于有抵押物且能抵押的，優先考慮以抵押形式放款，但是所發放的貸款必須與該專業合作社的核心領導層利益捆綁，以最大限度地控制貸款風險；對于不能提供抵押物的，可以采取質押、信用擔保、農戶聯保等形式進行貸款。農民專業合作社以獨立法人名義申請貸款時，可由其社員提供擔保。在合作社社員申請貸款時，鼓勵社員采取合作社內封閉聯保的方式解決擔保難問題。
關注風險
農民專業合作社不具備貸款主體資格。農民專業合作社存在規模小、“體質弱”等多方面的先天不足，很多合作社尚未成長為合格的經濟主體，能夠獲得貸款的往往是以種養大戶或者企業的名義獲得貸款，直接以農民專業合作社為貸款對象還存在困難。部分農民專業合作社雖然名義上是“合作社”，實際上大多是由經營相同項目的多個農戶松散聯合，沒有共同資產，更無完善的經營管理制度，向這樣的“合作社”貸款風險隱患很大。
農民專業合作社抵押物無效。大部分農民專業合作社的房屋、車庫等建筑物，都是在集體土地上建造的，房產部門不予評估，土地價值基本為零；所有的大型農機具在其他銀行都有貸款，權屬不明確，抵押物無效。
養殖業合作社財務制度范文3
近年來，盱眙農村合作銀行緊緊圍繞地方政府全力實施“百個特色農業項目”的要求，不斷調整貸款投向，改進信貸服務，走出了一條“以特色化提升農業，以產業化致富農民”的支農新路子。累計貸款3.32億元，支持全縣19個鄉鎮152個村發展“一鄉一業，一村一品”高效特色農業，并借助“農民專業合作社”與“公司+基地+農戶”雙輪驅動，逐步形成以養雞、養鴨、養豬、養龍蝦為代表的規模養殖業，以溫室蔬菜、大棚西瓜、林果為代表的高效種植業和以玉皇山丘陵山區農業綜合開發項目為代表的生態觀光旅游業，促進特色農業優勢快速釋放，帶動22.1萬農戶快速增收致富。
一、服務現代農業的實踐
篩選增收項目千方百計。地處盱眙縣西南與安徽省嘉山縣接壤的仇集鎮朱劉村，四周環山，交通不便，信息閉塞，外出務工農戶很少，許多農戶僅依靠種糧維持生計。2009年初，仇集支行信貸人員在該村了解農戶生產資金需求后，主動為該村提出依據水源充足、地塊平整等資源優勢，發展大棚蔬菜的設想。并陪著該村干部前往山東壽光實地考察。采取聯保貸款的方式為5戶辦理貸款25萬元，建起10個大棚種植反季節西紅柿、黃瓜等，當年實現戶均增收3萬元。親眼目睹這5戶靠大棚蔬菜致富的本村農民，于2009年末，紛紛向仇集支行申請貸款建造蔬菜大棚。截至目前，仇集支行累計發放貸款260萬元，為152戶建造大棚158個，面積達1500余畝。2010年戶均增收3.2萬元，目前，成立的“明俊蔬菜合作社”吸引安徽來安、嘉山等周邊客戶前來訂購。正如被農業部、財政部等評為全國首批“陽光創業英雄”的該村書記孫更社所說：如果不是仇集支行幫助我村篩選這一項目，村民將永遠停留在種糧上，增收致富無門。
促進多點開花全力以赴。2010年，為主動策應地方政府全力實施“百個特色農業項目”的要求，我行單列支持特色農業的信貸計劃，要求各支行宣傳到位、投入到位、服務到位。2010年累計貸款3.32億元，建成蔬菜、畜禽、瓜果、中藥材產業化基地64個。河橋支行貸款2000萬元，支持玉皇山融高效農業、旅游休閑和文化影視于一體的觀光生態農業建設，成為全省典型的農業開發綜合項目。2011年2月24日省委常委、副省長黃莉新在盱眙視察高效農業項目時給予充分肯定，并指出盱眙支持特色高效農業項目的成功之路，值得深入總結和在全省推廣。觀音寺支行貸款260萬元，支持梨園、居委會兩個村80戶種植大棚早熟西瓜面積達1000余畝，戶均獲利5萬元左右?；春又欣鄯刨J款1310萬元，支持本鎮哈灘、沿淮、城根3個村1800戶種植大白菜2.2萬畝，并成立蔬菜專業合作社74個，培養農民蔬菜經紀人80余人，蔬菜田頭市場吸引南京、上海前來訂購大白菜的客戶絡繹不絕，年戶均增收2.77萬元。累計貸款1.1億元支持全縣873戶從事龍蝦養殖、捕撈、販運、燒制等，目前龍蝦混套生態養殖達21萬畝，帶動全縣12萬人捧上“小龍蝦金飯碗”，龍蝦產業已成為我縣富民的第一產業。累計貸款6780萬元支持全縣養豬存欄達1500頭以上，年出欄可達3000頭左右15戶，支持養豬存量在500頭以上，年出欄在800頭以上的63戶，戶均獲利15萬元左右。
培植典型帶動一心一意。鐵佛鎮養豬大戶鄧澤明在2006年靠貸款3萬元發展養豬，成立盱眙鐵佛西巷養豬合作社。近年來在鐵佛支行累計330萬元的貸款支持下，走上了規模養豬之路，成立永順生態農業有限公司，并與南京雨潤集團合作。2010年出欄生豬2100余頭，獲利達80萬元。2011年，鐵佛支行又放膽支持，貸款120萬元幫助他進一步擴大經營規模，目前養豬存欄1400頭，預計年出欄生豬在5000頭左右，可獲利在120萬元。在他的帶動下，目前該村已有近10戶走上規模養豬之路。
為合作組織發展雪中送炭。觀音寺鎮堆頭村“堆頭養雞合作社”采取“公司+基地+農戶”的養雞模式，合作社社員有20余戶，可在雞舍建成后，急需資金購買飼料、疫苗等，觀音寺支行獲悉后，主動上門采取農戶承貸，合作社擔保的方式，為其貸款70萬元。2010年出欄肉雞15萬羽，戶均獲利達1.8萬元。目前，該縣注冊的農民專業合作社達732個，農民參加率89.5%。2010年全縣農民專業合作社實行銷售收入38.3億元，盈余8.5億元，成員戶均增收2100元，較上年同期翻了一番。
為龍頭企業發展強筋壯骨。2010年累計貸款1.52億元，支持江蘇盱眙龍蝦股份有限公司等52戶農業龍頭企業發展壯大，成為地方帶動能力強、社會貢獻大的引擎者。江蘇三森食品有限公司位于維橋工業區，是我縣“公司+農戶+基地”的農業龍頭企業，主要從事家禽養殖、加工、冷凍、銷售、西餐一體化的綜合性民營企業。近年來在維橋支行累計0.8億貸款的大力支持下，已初具規模，目前企業擁有禽種場2個、孵化場1個、養殖基地4個、屠宰加工廠3個、“公司+農戶”養殖戶570戶，遍及維橋、官灘、三河等鄉鎮，全年實現銷售收入1.21億元，利潤1560萬元，安排863人就業。目前，該企業已成為省級龍頭企業，正運作上市的前期準備工作。2010年，新增市級龍頭加工企業10家，省級1家，市級以上龍頭企業達到24家，其中省級龍頭企業4家，銷售收入超億的龍頭企業達3家。
二、服務現代農業的啟示
規范管理是前提。目前，從該縣成立的732家農民專業合作社來看，部分專業合作社存在管理松散、社員進出自由等現象，在經營上未能實現“四統一”，即統一技術、統一服務、統一品牌、統一銷售。導致產品在市場上缺乏競爭力，抗御風險能力不強。同時，個別龍頭企業還存在財務制度建立不全、管理不夠規范、信息不夠透明等問題，呈現出“企業貸款難和銀行難貸款”尷尬境地。在此方面，相關部門應按照“四統一”要求，規范管理農村經濟合作組織。對農業龍頭企業要加強現代企業理論教育，加強稅法知識培訓，督促其健全財務制度，增強信息的透明度，強化管理，走上健康發展的軌道。
強化服務是關鍵。作為服務特色農業的金融機構，應落實責任，扶持到位。將服務的特色農業項目量化到支行，實行“三定”即定人、定責、定時，逐一形成對接，主動形成聯姻，對涉及到支行服務的企業、合作社、產業園等高效農業項目，在政策上優先支持、在計劃上優先安排、在服務上優先保證、在利率上優先下浮。同時，要嚴格考核，將信貸人員的績效工資的50%與對接戶直接掛鉤，并對幫扶的特色農業項目實行全程跟蹤服務，確保幫扶取得實效。
合力支持是保證。實施農業產業結構戰略性調整，是實現農業持續增效和農民持續增收的重要手段，要是特色農業提檔升級，必須用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，加快轉變農業發展方式。農業部門要加強技術培訓、深入實地指導、跟蹤防疫；保險部門應根據實際開設針對特色農業項目的險種，健全補償機制；地方政府應建立直補機制，對從事特色農業項目的大戶給予適當的補貼到戶。由于現代特色農業的投入較大，資金需求旺盛，單靠銀行一家解決資金問題難以滿足，在支持現代農業方面，財政應拿出一部分，相關涉農部門拿出一部分，銀行支持一部分，形成大力支持現代農業的合力，鼓勵和支持更多的農戶走上快速增收致富的道路。
養殖業合作社財務制度范文4
按照《吉林省率先實現農業現代化總體規劃（2016-2025）》要求，開展第六批吉林省農業標準化示范區建設項目工作，并依照《吉林省農業標準化示范區管理辦法》文件精神，圖們市涼水鎮河西村誠農農民專業合作社按照省、州工作的總體部署，組織園區上下認真落實農業標準化示范區建設要求，持續加大新階段開發力度，發展有一定潛力的特色產業，實現農業增效，農民增收。認真抓好項目實施的各項工作，進一步于拓寬示范區項目實施。組織實施，積極開展科技培訓，提高農民科技素質，取得了較好的效益，社會效益和生態效益。
一、基本情況
園區共由觀光園和采摘園兩部分組成。觀光園于2009年建成，園區總占地面積48000平方米，觀光大棚占地面積4300平方米，種植巨型南瓜、櫻桃番茄、黃秋葵、寶葫蘆、彩椒、蛇瓜、紫蘇、葡萄、草莓等50多種特色經濟作物，具有很強的科技示范作用。采摘園于2007年開始建設，總體規劃面積50公頃，現已建設15公頃，建設大棚94座，溫室23個，總投資800萬元，主要種植草莓、西瓜、香瓜以及黃瓜、西紅柿、豆角、白菜等有機蔬菜，是圖們市重點建設的有機生態園區項目。
二、項目實施地點和實施單位
園區內實施地點在河西村，耕地面積400公頃，旱地320公頃，林地面積600公頃。轄14個村民小組，本村總戶數290戶，總人口833人，常住人口144戶，303人。其中農業人口833人，勞動適齡人口485人，常年在外勞動力420人，婦女350人，16歲以下留守兒童2人，60歲以上留守老人70人，朝鮮族522人，殘疾人63人，低保戶48戶70人，貧困戶30戶42人，已脫貧28戶38人。村民收入主要來源是種植業和養殖業，2017年人均收入10492元，村集體30.845萬元。項目由圖們市涼水鎮河西村誠農農民專業合作社組織實施。
三、嚴格財務管理及使用
合作社自籌1500萬元，用于基礎設施建設及主要生產設備購置。當地政府金費投入50萬元。向上級爭取補助資金，按三年計劃分年度下撥補助經費30萬元，其中，2016年已撥付8萬元，2017年已撥付7萬元。資金使用依法合規、無虛列項目支出的情況；沒有截留、擠占、挪用項目資金的情況，未發現超標準開支情況，財務管理合法有序，財務制度尚待健全并嚴格執行制度，會計核算基本規范。
四、健全組織，強化管理
工作伊始，就成立了以圖們市政府副市長樸哲萬為組長的示范區建設領導小組，明確具體負責單位和主要領導專抓此事，市農業和畜牧業局、市場和質量監督管理局、環境保護局、涼水鎮人民政府等部門為成員單位，由專職工作人員3人，負責日常工作開展，并成立了技術工作小組，負責向群眾傳授技術，指導標準化工作，有明確分工。制定了科學合理的實施方案和年度計劃，便于實施控制，有工作總結，過程控制和持續改進方案還有待完善；部門分工明確，溝通協調機制健全，效果良好；激勵制度很明確。有年度監管文件、工作計劃和實施監管記錄文件；建立了能夠實施規模化服務的專門體系，形成“統、分”結合的服務機制，組織化程度高，統一服務率居然達到95%以上，但反應不快。出臺了相關政策，支持力度大，作用顯著。有投入品較全的記錄，但部分記錄欠完備，票證齊全；有實施過程記錄，記錄欠完整，真實、清晰，能明顯體現關鍵控制點；有檢測計劃與檢測報告，產品質量定期檢測并記錄過程完整，并有相關檢驗報告；產品的購買、種植與銷售去向記錄都明了、清晰、完整。有系統的監管方案和措施，但關鍵控制監管記錄部分不詳細；監督與實施主體分離，監督主體資質具備，有明確的工作職責和相關制度；監管制度的操作性強，人員自律性高，被監管人員對監管的反映良好。
五、強化技術培訓，提高菜農的素質
為確保項目的實施成功，保證菜農按要求規范化發展蔬菜生產，我們采取集中培訓和定期培訓相結合的方法，以市農牧局農業技術推廣站為技術依托單位，每年定期于市、鎮農業技術培訓會議室舉辦蔬菜育苗栽育與管理技術培訓例會，參加人員登記造冊，不定期聘請延邊大學農科院、標準化專家、技術指導等蔬菜專家、教授前來授課。先后舉辦蔬菜技術培訓班3期，培訓人次200多人次，印發宣傳資料400多份。通過系統培訓，為每個農戶培養一名科技明白人，為輻射帶動項目區培訓一批技術骨干，提高項目區菜農的科技水平，實現了科技致富，為實施蔬菜育苗栽培國家科技項目提高了技術保障。
六、項目效益
1、預期經濟效益：建設完成后可實現年銷售收入800萬元，年銷售稅金、附加10萬元，增值稅100萬元，所得稅120萬元，年利潤總額500萬元，財務內部收益率15.43%（稅前），財務凈現值1024.23萬元（稅前），總投資收益率111.86%，總投資利稅率85.73%，資本金利潤率80.38%。
2、預期社會效益：基地建成后可安排再就業135人，帶動500戶農民、農業產業人員，增加合作社人員收入2萬/人.年，保護耕地資源，帶動延邊林下經濟的發展。
3、預期生態效益：通過標準化基地建設，將科學的有機種植標準程序在全區域范圍內推廣，一是可以減少占用耕地的數量，二是提高瓜果蔬菜產品的質量，最大限度地降低產品中農藥殘留，及其他有害物資，三是空氣、水源的凈化，促進了有機物再循環，控制了污染，保護了環境和生物資源，促進了可持續性發展。
經濟效益、社會效益和生態效益持續穩定增長，同時也為示范區積累比較全面的技術推廣經驗。
七、下一步工作打算
在示范區項目建設的下一步工作中，我們計劃做如下幾方面工作：
1、繼續按照《農業標準化示范區任務書》內容，根據計劃進度落實好蔬菜標準化種植面積，按時、保質、保量完成各項工作任務目標。
2、建立健全鄉鎮、村各級標準化種植技術推廣網絡，加大技術骨干、基礎推廣人員的培養和培訓工作，不斷鞏固和發展技術推廣隊伍，為廣大有機蔬菜種植戶提供高質量的技術服務。
3、在建立完善標準化體系上下大力氣，根據實際情況，逐步完善棚菜的有機種植及相關的一系列技術規范，制定落實有關規章制度，用標準來全方位的指導棚菜產銷的整個過程。
4、在做好技術投入的基礎上，繼續爭取政府和相關部門的經費投入，建立經費使用管理的機構以及制度，?？顚Ｓ?，保證資金運用的合理、規范。農業標準化在農業現代化建設中，對農業增效、農民增收以及農村經濟發展都起著積極的促進作用。作為承擔省級農業標準化示范區項目建設的部門，我們將按照“政府大力推動，市場正確引導，龍頭企業帶動，農民積極實施”的農業標準化工作方針，充分發揮涼水政府的職能優勢，認真落實示范區項目建設的各項任務和目標，以此帶動全鎮、乃至全市農業產業結構的調整和各項經濟持續、協調、穩定、健康的發展。
養殖業合作社財務制度范文5
一、履行工作職責情況
不斷提高自身綜合素質一加強學習。
利用集中學習和個人自學的方式，一年來。深入學習了鄧--理論、三個代表重要思想、十七屆四中全會精神和科學發展觀內容，以及中央有關“三農”政策，市場經濟管理知識、法律法規等知識，深刻領會科學發展觀的內涵和精神實質，不斷提高理論知識水平，并將所學應用于工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。學習過程中對照檢查自己思想作風上存在問題，不斷糾正和克服缺點與不足，加強黨性修養，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。深入基層調查研究，增強了政治意識、大局意識和責任意識，進一步強化了群眾觀念，思想和行動上始終做到同縣委政府和鎮黨委保持高度一致，工作上做到與人民群眾同甘共苦，并切實履行好各項工作職責。
二扎實推進全鎮各項工作
1.農業農村工作取得成效
產業結構調整取得進展。全年糧食產量達12476噸,一是農業生產態勢良好。增長1.8%實施打造“萬畝”紅糧種植基地，通過組織部分領導干部、村組干部和群眾到仁懷進行參觀學習，增強了群眾種植紅糧的積極性。按照打通“兩條線”建好“三個示范園”要求，規劃落實了明年1萬畝紅糧種植面積。目前，已從仁懷統一調運紅糧種6800多斤，群眾自籌3000多斤。按照“政府引導，村級牽頭，能人引領；公司投資，訂單回收，技術指導；農民土地入股，栽植管護，效益農七商三”形成“公司+農戶+基地”模式，實施打造“萬畝花椒基地”通過招商引資，已成功引進投資開發公司。目前，已在河山、上壩、桐卷、當壩等村集中連片種植花椒近4000多畝。2010年可達到10000畝。
進入實施階段工作。完成農村危房改造166戶。土河至大山公路建設全面完工。土河壩土地整理項目和農業綜合開發項目進展順利。集鎮人飲工程完成了主管道安裝和水池建設，二是農村基礎設施建設得到加強。實施了7個村的整村推進項目建設工作。完成210口沼氣池建設任務。退耕還林基本口糧田建設項目和土地整治項目全面完成。2010年500畝土地整治項目招投標工作全面完成。進入分管安裝階段。
做到應防盡防，三是畜牧產業穩步推進。扎實抓好畜牧防疫工作。防疫率達100%創新養殖模式，對共和村養殖小區實行集中飼養，新增養殖大戶55戶。同時，成立了桑木鎮養殖協會，對黔北麻羊進行了注冊商標，并在大山、土河、銀廠三個村實施種草養羊，建立養羊基地，形成專業村，推動全鎮畜牧養殖業的發展。全年牛、豬、羊、家禽存出欄均比上年增長了10%
習桑牌農家土雞蛋商品進入超市，四是專業合作社發展良好。河壩畜禽專業合作社規模逐漸發展壯大。知名度和銷量進一步提高。返鄉農民工山地養殖專業合作社規模不斷壯大，發揮返鄉農民工的技術、市場、觀念等優勢和特長，壯大和發展我鎮的畜牧養殖業。
二社會事業不斷發展
全鎮出生178人,一是計劃生育工作扎實開展。緊緊圍繞年初確定的目標,扎實抓好計劃生育各項工作。2010年。其中流出人口出生59人。落實手術302例，其中上環156例，男扎12例，女扎129例，皮埋4例，取環1例，手術及時率達93%流動人口辦驗證率為95.4%征收社撫費62萬元。其它各項指標均控制在范圍內，全鎮計生工作整體態勢良好。
住院大樓建設進展順利。農村衛生服務體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系進一步完善。認真開展衛生檢查和食品安全檢查，二是農村公共衛生醫療工作順利開展。2010年新型農村合作醫療參合率達98.3%衛生院醫療條件得到改善。扎實做好甲型h1n1流感防控工作。
組織開展了慶國慶60周年文藝晚會，三是文化事業不斷發展。切實抓好國慶60周年各項活動。組織街道居民家家戶戶貼對聯，掛燈籠，營造濃厚的慶祝建國60周年氛圍。進一步豐富籃球之鄉文化內涵，向上申報省級“籃球之鄉”積極爭取項目資金，實施夜光球場建設項目，進一步改善群眾的文化基礎設施。完成鎮文化活動中心選址、征地等工作，農家書屋、文化共享工程、村村通工程等工作順利推進。
撫恤事業等各項工作，四是民政救濟、扶貧濟困取得實效。各種救濟物資及時發放到位。扎實開展了農村低保、城鎮低保、自然災害救濟。確保了農村低保戶和生活困難群眾得到及時救助。
三維穩、安全工作扎實開展
全鎮11所村校開展了法制宣講，一是平安社區、平安村寨創建各項工作有序推進。法制宣傳效果明顯。舉辦了法律法規知識競賽活動，提高了廣大群眾的法制意識。強化工作措施，扎實做好各類涉訪人員的穩控工作，及時調處和化解各種矛盾糾紛，把矛盾處理在萌芽狀態，實現了國慶”60周年活動期間無人上訪的目標。
定期召開安全工作例會，二是安全工作扎實開展。認真落實安全生產工作責任制。分析和解決全鎮安全工作中存在困難和問題。扎實開展安全隱患排查和綜合執法大檢查，將各種安全隱患消除在萌芽狀態，避免了各類安全事故的發生。進一步加強消防安全，政府機關單位配置了消防滅火器，農村集居點修建了消防池。
旅游開發提速發展四集鎮建設實現突破。
通過招商引資與桐梓縣宏興房地產開發有限公司簽訂了投資開發協議，一是全面啟動集鎮建設。采取基礎設施建設由投資商投資修建的方式。全面啟動了小集鎮建設的一期工程和諧大道建設。整個工程大道長1.3公里，寬22米，預計投入1.5億元。
打造千畝荷花池鄉村旅游開發，二是旅游開發取得進展。一是捆挷土河壩農業綜合開發項目和土地整理項目。已完成了規劃設計，并對荷花池的觀光道、引水溝渠等項目進行了規劃實施，產業結構調整落實了蓮藕種植面積約400畝。同時，對土河壩的黔北民居進行重點打造，預計在春節后能完成50戶。二是溫泉旅游開發已請相關部門進行了前期規劃設計，并在重慶舉行的旅游推薦會上與四川省同光資咨有限公司簽訂了框架開發協議。
二、廉潔自律情況
認真貫徹落實縣委《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉通知》文件精神，一年來。按照黨風廉政建設落實情況，做到制度之內“不缺位”制度之外“不越位”切實履行好自己工作職責。單位干部人事任免、項目的實施，都經過集體討論、科學決策，充分發揮民利，有效避免了違紀違規行為發生。嚴格財務制度，大額度資金的使用和財政資金項目的實施必須由班子集體研究，切實做到資金的來源、去向和使用情況在班子內部都清楚。作為個人來講，能嚴格執行廉潔自律規定。沒有違反廉政規定和制度的行為，從來沒有利用職務為家庭謀私利。對家人能嚴格要求，遵守黨風廉政建設相關規定，沒有違紀行為。今年以來，鎮政府及各部門沒有出現違反規定公款旅游、參與賭博、利用公款大吃大喝和進高檔消費娛樂場所的情況發生。
三、下步工作打算
不斷提高理論知識水平。一是加強學習。
增加農民經濟收入。二是加大農業產業結構調整力度。
養殖業合作社財務制度范文6
【關鍵詞】新農村；信貸資金；信貸政策
“小額信貸”（Microfinance）是指專向低收入階層提供小額度的持續的信貸服務活動，是向貧困家庭提供非常小的貸款以幫助他們從事生產經營活動或擴大現有的小本生意。農村小額信貸以貧困或中低收入農村群體為特定目標客戶，并提供適合特定目標客戶的金融產品服務，這是農村小額信貸項目區別于正規金融機構的常規金融服務以及傳統扶貧項目的本質特征。
-
一、我國農村小額信貸存在的問題
（一）小額農貸資金供給渠道狹窄
農村信貸供給渠道狹窄，形成了求大于供的局面。隨著農村經濟發展的進程加快，農村經濟開始向多元化、多樣化方向發展，對信貸資金的需求也越來越大，但受各種因素影響，農村信用社不能廣泛吸收更多的社會閑散資金。
（二）小額農貸的財務自立能力較弱
長期以來，農村信用社承擔著涉農資金政策性投入，沒有相應的彌補途徑，更未能享受到相應的資金組織和財政稅收等優惠政策。而小額農貸一般情況下創造的收入主要是利息收入。但在農貸發放過程中，用較低的利率去承擔資金成本和經濟損失，（如投入大量人財物力、包括宣傳、交通、工本、人工等大量的間接費用支出），要想實現小額農貸的財務自立是非常艱難的，從而給農村信用社增加了風險，背上了自負盈虧包袱。由于支農義務與政策扶持的不對等，制約了小額農貸的可持續發展，挫傷了信用社的支農積極性，削弱了信用社的支農后勁。
（三）農貸措施與農戶需求不匹配
農信社投放小額貸款時，仍多沿襲過去“春放秋收冬不貸”的做法，貸款周期一般控制在一年以內，與農村產業結構和農業經濟周期長的特點不相適應。
農戶小額貸款的金額按一級、二級、三級劃分，分別能夠按貸款等級貸款5000元、3000元、1000元，主要適合以小規模家庭生產為主的傳統農業生產。但目前，大部分農戶小規模生產資金可通過自籌解決，農業產業結構調整后，農民加大了對新興養殖業、高效經濟作物、農副產品加工、流通甚至基礎設施的投入，他們對大額貸款的需求越來越高，急需多元化的大額信貸品種與之相匹配。
農信社小額農貸利率一般上浮80%，年利率普遍在9%左右，造成農戶貸款成本較高，付息壓力較大。
（四）小額農貸實際操作與管理機制不對稱
一是小額農貸的超常工作量與農村信用社信貸人員偏少、管理手段落后、社會誠信觀念淡薄等的矛盾非常突出。二是小額農貸責權利不對稱。目前對到期不能收回貸款的信貸員采取的各種責任清收措施，導致信貸員所承擔風險與利益的不對等，從而影響了信貸人員的工作積極性。即使上級下達硬性指標，信貸員仍然懼貸、惜貸，使小額農貸的推廣效果大打折扣。三是小額農貸的貸款期限與農業生產周期不對稱。《中國人民銀行對農村信用社貸款管理暫行規定》中明確規定“貸款期限為6個月以內（含6個月）”，這就從源頭上限制了農村信用社發放農業貸款的期限。再加上《農村信用社農戶小額信用貸款管理暫行辦法》中規定貸款期限“一般不超過1年”，從政策上就沒有建立起一種中長期貸款機制。
（五）保障機制的缺失不全
首先是貸款本身的風險。由于農業產業是一個受自然災害、市場行情、人為因素等諸多環節影響的弱質產業，加上小額農貸的借款主體——農民，大多還屬于經濟劣勢群體，自身本來抗風險能力脆弱，如果用每天生息的貸款從事高風險產業，一旦出現風險，無疑給本來拮據的家庭生活雪上加霜。同時，由于缺乏相應的保障機制，農村信用社每遇到類似風險，往往也是束手無策。
其次是來自外部的各類風險。一是來自于農戶的道德風險，由于成千上萬的農戶都有貸款，還款時存在一定程度的攀比心理；二是由于農戶法律法規知識的淡薄，存在將多個小額農貸轉移給一戶使用的現象，形成風險疊加；三是缺乏有效的信息、管理機制。由于移民、外出等原因，致使諸多小額農貸因債務人外遷，無法收回貸款。四是小額農貸管理落后，給農村信用社員工造成混水摸魚之機，形成新的道德風險。
（六）農戶信用等級評定程序欠規范
小額農貸的基礎是信用。農戶信用等級評定是小額農貸順利推廣的關鍵環節。但在實際操作中，評定程序有待進一步規范。
二、發展我國農村小額貸款的建議
建設社會主義新農村需要大量的資金投入，特別是小額農貸對農民致富持續發展無疑又是舉足輕重。實踐證明，全力打造小額農貸這一業務品牌是農村信用社市場定位的必然結果，也是社會主義新農村建設的內在要求。
（一）建立多層次的小額信貸載體
在未來的若干年，中國小額信貸的主要力量在農村，很可能是農村信用社和郵政儲蓄銀行，以及少量中小型的民營小額信貸機構。
-
農村信用社具有合法的金融機構身份、專業技術和管理能力，其經營網點遍布全國農村，它也是目前服務于農業、農村和農民的主要金融機構。不過，目前各地農信社小額信貸的發展并不平衡。
郵政儲蓄銀行也經獲準成立。它覆蓋面較廣，尤其有農村的龐大網絡機構，具有經濟實力強和網絡科技優勢。不過，目前郵政儲蓄系統還缺乏大量從事信貸工作的專業人員。
（二）完善小額信貸經營管理機制，防范小額信貸風險
完善農戶小額信用貸款內部控制制度，結合小額信貸業務發展狀況，建立和不斷完善業務監督、財務管理、風險預測等各項內控制度，尤其加強對小額信用貸款質量的考核，對小額信貸放得出、收得回的信貸人員給予鼓勵。
建立農戶小額信貸風險機制，強化審計稽核部門的監督功能，對農戶小額信用貸款工作做到事前、事中、事后全程稽核。
加強金融法制建設，為小額農貸發展提供所需要的政策、法律環境。
（三）加大改革和政策扶持的力度，營造良好的宏觀政策環境
一方面要強化內部管理和自我約束。從完善內部財務制度、貸款審批等方面入手，真實準確地進行賬務核算和報表反映，以便采取有效措施使農村信用社的發展進入良性運作的軌道。另一方面要在有效防范風險的情況下，簡化貸款手續、方便農民借貸。
發揮郵政儲蓄機構網點多、深入農村的優勢，按照商業原則引導郵政儲蓄資金以適當形式回流農村，增強其在農村的儲蓄、匯兌和支付等功能，促進其對農村經濟的資金投入，支持農村經濟發展。
利率自由浮動并最終實現利率市場化是我國利率改革的最終日標。放開農村信用合作社存貸款利率是一項一舉多得的措施，一方面擴大農村信用合作社的經營自，利用其靈活機制，多吸收存款，更好地支持農村經濟的發展；另一方面也可以為利率全面市場化積累經驗。
（四）切實加強農村金融環境建設
首先繼續推行農戶“貸款證”制度，將小額農戶信貸納入個人征信體系，讓農戶個人信用得到規范，并使它成為社會守信的基礎工程，創建信用保障和支持系統。其次，大力加強誠信教育，通過強化對農民誠實守信教育、開展創建信用鄉鎮、信用村、信用農戶等活動，為講信用的農戶開綠燈，提高授信額度，對失信農戶取消授信資格、降低信用等級等，促進增強農民信用意識的，營造穩定、和諧的融資環境。最后，探索建立優化農村金融生態環境建設的考核評價機制，制定落實獎懲措施，盡快把農村金融生態環境建設的評價工作納入到對基層政府和各有關部門的目標考核范圍，有效保護金融資源產權所有者的合法權益，規范有關當事人的金融行為，逐步形成優化農村金融生態環境的長效機制。
【參考文獻】
[1]焦瑾璞，楊駿.小額信貸與農村金融[M].北京：中國金融出版社，2006，（10）：10-13.
[2]J.D，馮匹斯克.發展中的農村金融[M].北京：中國金融出版社，1983，（10）：20-22.
[3]周霆，鄧煥.中國農村金融制度創新論[M].南京：中國財政經濟出版社，2005，（6）：21.
