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工程采購管理制度范文1
【關鍵詞】企業；物資設備采購；管理力度；對策
隨著我國社會經濟的快速發展以及全球化進程的不斷加快，我國各企業獲得了極大的發展。隨之而來的是，各企業之間的競爭力也越來越激烈。而據相關實踐研究可知，企業物資設備采購管理水平的高低在很大程度上決定了其經濟效益。換言之，企業增強本身競爭力的一條重要有效途徑是提高物資設備采購管理的水平。因此，對加強企業物資設備采購管理力度的途徑進行探討已成為當前研究的重要課題之一。
一、企業物資設備采購管理的現狀及問題
所謂“物資設備采購”是企業通過相關的支付方式來對供應商進行支付的經濟活動，其目的是為了滿足企業生產的需求。在一定程度上，企業物資設備采購管理水平的高低直接影響了生產的成本和經濟效益。因此，做好物資設備管理工作對于企業生存和發展而言，至關重要。但是目前，我國企業物資設備采購管理的現狀并不樂觀，存在一系列問題。其問題主要表現在以下幾個方面：一是，物資設備采購的計劃并不完善，不僅原材料的準備缺乏一定的計劃性，而且沒有科學地測定采購過程中的經濟訂貨量，從而導致生產成本處在較高的水平；二是，物資設備采購詢價并不全面，不僅忽視了調查供應商的信息，而且也缺乏相應的采購人員評價制度，從而難以確保采購貨物的質量；三是，采購人員的整體素質并不高，不僅缺乏相應的專業知識，而且業務素質也不高，從而嚴重影響了物資設備采購管理的水平；等等。
二、加強企業物資設備采購管理力度的途徑
物資設備采購管理既是企業管理中的重要組成部分，又是企業中的重要經濟行為。在一定程度上，物資設備采購管理是否做到位直接影響了企業的生產成本和經濟效益。因此，企業必須充分認識到物資設備采購管理的重要性，并采取行之有效的措施不斷加強其管理力度，以此來降低生產成本和提高經濟效益，從而有利于促進企業長久、穩健、健康的發展。筆者根據上文所述現狀及問題，并結合相關的工作經驗共總結出以下幾點對策：
（一）組建一支高素質的采購人員隊伍
人才既是企業的重要資源，又是其各項工作的執行者。在一定程度上，人才素質的高低直接影響了企業的生存和發展。因此，企業要加強物資設備采購管理力度，應必須采取行之有效的措施來組建一支高素質的采購人員隊伍，以此來提高其整體素質。其具體措施如下：一是，企業應對物資設備采購人員的招聘制度進行規范，并根據具體的實際情況來建立一個科學、合理的人才選拔制度和考核制度，以此來確保物資設備采購人員整體素質處在一個較高的水平；二是，企業還應定期組織物資設備采購人員進行相關的培訓和再教育活動，以此來提高其業務素質和專業素質；三是，企業還應建立與之相適應的獎懲制度和監督機制，以此來提高物資設備采購人員的工作積極性；同時，這還能有效的規范物資設備采購人員的職業行為；四是，為了防止企業物質設備采購人員因與供應商相勾結而影響了企業物資設備的采購，企業還可以實施物資設備采購人員的輪換制度，并制定各種相關的管理制度；等等。只有組建一支高素質的物資設備采購人員隊伍，才可能進一步提高企業物資設備采購管理水平，從而有利于企業市場競爭力的提高。
（二）建立并健全物資設備采購管理制度
由于物資設備采購管理制度的建立是做好這項工作的前提條件；因此，企業要加強物資設備采購管理的力度，應先建立相關的采購管理制度，并采取行之有效的措施不斷對其進行健全和完善。而一般而言，物資設備采購管理制度由比價采購制度和費用審批制度這兩部分組成。故而，企業要建立并健全物資設備采購管理制度，則應從這兩個方面著手。其具體內容如下：
1、制定合理的比價采購制度
由于采購價格是采購成本的主體部分，且采購價格的比較是降低采購價格的重要且最為基礎的途徑之一。因此，企業必須根據具體的實際情況來制度一個科學、合理的比價采購制度，以此來實現對采購全過程的動態監控，從而達到經濟最大化的目的。
2、制定合理的費用審批制度
由于采購與倉庫經費也是采購成本中的重要組成部分，且直接影響了采購成本的高低。因此，企業必須根據具體實際的情況來制度一個合理的費用審批制度。同時，在發放到采購部門之前，相關部門還應嚴格對這兩項費用進行審批。
（三）進一步規范物資設備采購權利的管理
企業要加強物資設備采購管理的力度，還必須采取行之有效的措施進一步對采購權利的管理進行規范。其具體措施如下：一是，企業應將采購管理中過于集中的權利進行分化，并將隱蔽的權利公開出來；同時，在此基礎上，企業應建立分工協作與分段管理的工作關系；二是，企業應明確物資設備采購部門內部的職責，并實現分工的專業化；三是，企業還應建立并健全監督機制，以此來實現對采購過程的全程動態監督以及效能監察；等等。
除此之外，企業加強物資設備采購管理的力度還包括建立科學、合理的供需新關系、形成科學的合格供應商的評審辦法、加強對采購人員的管理、嚴格控制物資設備采購的成本以及形成科學且嚴謹的定價機制等。
結束語
綜上所述，在企業管理中，物資設備采購管理占據著極其重要的地位。換言之，物資設備采購管理既是企業管理中的重要環節，又是企業中的重要經濟行為。同時，企業物資設備采購管理是否到位直接關系到其經濟效益的高低。此外，它還對企業的市場競爭力造成嚴重的影響。因此，企業要獲得長久、穩健、健康的發展，就必須重視并做好物資設備采購管理工作。由于本文篇幅有限，必然存在不足之處。故而，這還需要我們進一步對加強企業物資設備采購管理力度的途徑進行探討和研究。
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工程采購管理制度范文2
在煤炭企業發展的過程中，企業物資的采購直接影響著企業的發展建設，對于企業的日常生產與管理有著極大的影響，因此一定要重視煤炭企業的物資采購管理，通過科學的管理方法來對于物資采購進行管理，從而確保物資采購工作的順利進行。本文首先分析介紹了物資采購管理對煤炭企業的意義，然后詳細的分析探討了我國煤炭企業物資采購管理中存在的問題及相應的應對措施，以期促進我國煤炭企業物資采購水平的進一步提升。
關鍵詞：
煤炭企業；物資采購；管理；探討
一、煤炭企業物資采購管理的重要意義
近年來，隨著我國經濟的發展與進步，國家加大了對于環境的保護力度與資源的開發利用研究，提出了節能減排的可持續發展管理，并且加強了對于新能源的研究與發展，這在一定程度上對傳統的煤炭行業造成了較大的沖擊。目前煤炭行業依然是我國的能源支柱行業，為了確保煤炭行業的穩定發展，企業需要加強對物資采購的管理，在企業的物資采購與運輸上加強控制，降低企業物資采購運輸的成本，確保企業的長期穩定發展。
二、煤炭企業物資采購管理存在的問題
近年來，隨著我國經濟的改革發展，我國煤炭企業的發展逐漸的陷入了僵局，發展上進去了一個瓶頸，無法實現較大的突破。在煤炭企業發展的過程中，企業物資采購以及物流管理上存在的一系列問題逐漸的暴露了出來。當前階段下煤炭企業的物資采購存在著物資采購不嚴謹、采購體系不完善、人員綜合素質低等一系列的問題，在一定程度上限制了煤炭企業的發展，下面分析一下煤炭企業物資采購管理中存在的問題：
1.物資采購時不嚴謹
在進行物資采購的過程中很多的采購人員都不夠認真嚴謹，一些物資采購人員在進行物資采購的過程中為了方便自己的采購工作，往往會優先選擇一些熟人進行采購，或者是長期與一些固定的供應商進行合作，這樣盡管看似提高了采購的效率，但是卻無法長期保障貨物的質量。并且在采購的過程中因為缺乏對比與競爭，會導致采購的成本上升，無法確保物資的質量。
2.物資采購管理體系不完善
在進行物資采購管理的過程中，企業的采購管理體系直接關系著物資采購管理的質量。一些企業在物資采購管理的過程中因為采購制度存在明顯的缺陷，導致了企業的物資采購十分混亂。一些煤炭企業對于物資的采購并沒有系統的管理，完全是由采購部門的管理人員自發進行的，存在較大的個人因素，在這樣的模式下開展的企業物資采購不僅無法保證物資的質量，而且也無法確保企業物資采購管理力度。
3.物資采購管理人員素質低
部分煤炭企業在開展企業的物資采購管理時，因為缺乏專業的采購管理人員，因此并沒有設立相應的采購管理部門，對于物資的采購直接是由企業內相關的后勤人員來負責的，煤炭企業后勤管理人員素質相對偏低，更不用說對于采購的管理了，在采購過程中根本不懂相關的采購管理，在采購時存在大量的人情交易，嚴重的影響了煤炭企業采購的質量。
4.缺乏有效的采購管理機構
在煤炭企業發展的過程中，設立了很多的生產管理部門，但是卻沒有針對采購管理設立專門的部門，導致了采購管理缺少有效的管理機構。并且存在著極為嚴重的企業職能重復問題。企業內存在很多閑置部門，造成了嚴重的資源浪費，并且在一定程度上造成了企業運行效率的降低。
三、煤炭企業物資采購管理的優化措施
1.完善企業物資采購管理制度
企業在發展的過程中必須要建立完善的管理制度，才能夠確保企業管理的全面與完善。煤炭企業在開展物資采購管理時首要的便是建立完善的物資采購管理制度，根據企業發展的要求以及相關的標準建立完善的管理制度，確保企業物資管理的順利開展。此外，企業還要極強對現代化技術的應用，在開展物資采購管理時應用信息化技術，進一步提升物資管理的效率與質量。對于企業物資的管理不僅僅是企業物資采購部門的事情，其直接關系著企業的整體發展，對此管理人員應當調整企業采購管理制度，將其他部門參與到企業物資管理中，實現對企業物資采購的監督與管理，進一步確保企業物資采購管理的科學與合理。
2.加強對企業預算的管理
在進行物資的采購之前企業管理人員應當先對物資采購的預算進行控制，確保企業采購的資金控制在給定的預算范圍之內。在進行企業的預算管理時，應當根據物資的市場價格來進行核算，大概的計算出預算的范圍，從而在進行采購自身的審批時能夠有所了解，避免了采購人員的盲目申報，有效的而控制了物資采購的成本。企業物資采購成本的降低能夠有效的提升企業的經濟效益，從而進一步促進企業的發展，為煤炭企業的發展注入新的活力，確保企業在市場上獲得進一步的發展。
3.建立專業化的采購隊伍
針對當前企業采購人員素質水平過于低下，企業應從多個方面組建一支專業化的采購隊伍，提高其采購管理水平。企業物資采購人員應具備如下素質：一是法制觀念強。其不僅熱愛采購工作，還應該熟悉并執行各項法規政策，不會濫用權力；二是具備非常豐富的采購專業知識，特別是熟練運用多種采購工具，掌握大量的采購技巧；三是具有非常強的溝通能力，能夠冷靜應對各種狀況；四是具有學習精神，及時通過培訓與進修等多種途徑來提高自我水平；五是具有過硬的思想道德水平，能夠抵御各種誘惑。針對采購人員，企業可以施行崗位淘汰制，對于那些表現不佳的采購人員，應加以辭退。
4.拓展采購渠道
在進行采購管理的過程中，采購人員還應當強化物資采購渠道的管理力度，不斷的拓寬采購渠道，進而為煤炭企業創建一個良好的外部采購環境，最大限度上降低采購風險。
四、結語
煤炭企業的物資管理是一項極為復雜的工作，在管理過程中涉及到了較多方面的內容，因此給實際的管理帶來了一定的難度，煤炭企業在發展過程中一定要重視物資采購的管理，只有在企業的日常生產中做好該方面的工作，才能保障企業的持續發展。
參考文獻
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工程采購管理制度范文3
企業的生產經營活動離不開采購管理，企業對工程建設、物資采購和技術服務領域中的招標管理已有明確法律和企業內部規章制度進行規范，但未達到招標條件和招標限額的非招標采購管理成為企業管理中的肓區，使企業非招標管理存在如頂層設計不完善、理解不一致、操作不一致、管理不規范等諸多問題，不僅增加了企業的采購成本，降低效率，對非招標采購領域容易生產腐敗，成為影響企業有質量、有效益發展的瓶頸。筆者通過對油田企業非招標采購存在的問題和產生的原因進行探析，并提出對策。
關鍵詞：
非招標采購方式;問題;對策
《中華人民共和國招標投標法實施條例》對工程以及與工程建設有關的貨物、服務從法律層面進行了規定，已經成為降低采購成本，有效遏制腐敗的有效手段之一，招標采購方式應用比較廣泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本較高也是招標采購的缺點。與招標采購方式相對應的非招標采購方式，是對招標采購方式的有效補充，具有相對靈活性、交易成本較低的優勢。加強對非招標采購管理和監督，降低成本，提高效益，是防止國有資產流失和從源頭上預防和治理腐敗的一項重要舉報，本文從非招標采購的定義、類型及適用范圍入手，試對當前非招標采購管理中存在的問題及采取的對策進行探討、分析。
一、非招標采購定義、類型及適用范圍
1.非招標采購定義。
非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式和招標限額以下的大量的采購活動。
2.非招標采購方式。
非招標采購方式主要包括競爭性談判、詢價和單一來源采購。
2.1競爭性談判：是指采購人或者采購機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。
2.2詢價：采購人向3家以上供應商發出詢價函，讓其報價，在報價的基礎上進行了比較，最后確定最優供應商的采購方式。
2.3單一來源采購：采購來源渠道單一或發生不可預見的緊急情況以保證原有采購項目貨物的一致性等原因，采購人按規定程序向單一供應商直接購買的采購方式。
3.非招標采購適用范圍。
3.1競爭性談判適用范圍：招標后沒有供應商投標或沒有合格的，或者重新招標未能成立；招標復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
3.2詢價適用范圍：按有關規定,采購規格、標準統一,市場資源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內完成的,可以采用詢價方式采購。
3.3單一來源采購的適用條件:只能從唯一供應商處采購；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十。
二、加強非招標采購管理的必要性
1.加強非招標采購管理是執行國家法律規定的外部要求。
中石油作為中央企業，所有權屬于政府，因此，只要是使用國有資金或國有資金占主體的資金來源的應該適用于政府采購法。目前，國家已經出臺了《中華人民共和國政府采購法》和與之配套的《政府采購非招標采購方式管理辦法》，后者從2014年2月1日起執行，實施非招標采購管理有法可依。
2.加強非招標采購管理是企業自身發展的內在要求。
當前，集團公司提出突出質量效益發展的總體目標，從過去注重規模發展向更加注重質量效益發展轉型，現階段規模速度的發展與質量效益不同步的矛盾較為突出，投資回報率較低，成本上升較快，因此，相對于招標管理的規范，加強非招標采購管理降低采購成本符合集團公司質量效益原則，是企業自身發展的內在需求，規范非招標采購管理行為，降低采購成本，提高采購效益，應該是有非常大的潛力可挖。
3.全面引入競爭機制，促進非招標采購活動健康發展。
在非招標領域中引入充分的競爭機制，確保采購活動的“公開、公平、公正”，杜絕不正之風，防范采購人員的不廉潔行為，加強對非招標領域采購活動的監督管理，維護企業的合法權益，預防腐敗，促進企業采購活動健康發展。
三、非招標采購方式應用中存在的問題
1.化整為零，應招標項目未招標。
在實際采購中，存在以地域限制化整為零，肢解項目，規避招標，以非招標采購方式取代招標方式。如將鉆前工程排障施工項目以區域劃分為兩個項目，標的總金額達到800萬元，采用競爭性談判確定承包商；油田大量使用的通用化學試劑未進行集中招標采購等問題。
2.單一來源采購方式理由不充分。
目前，未達到招標限額的工程、物資采購和技術報務項目基本上選用單一來源采購方式，有的單位單一來源方式高達92.42%，如鉆前工程現場監理、管線防腐施工、無損檢測、安全驗收評價等施工和技術服務項目，單一來源采購理由不充分，對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證不足，采購方式的單一性造成采購成本較高，也易存在腐敗現象。
3.將比選作為非招標采購方式之一。
《政府非招標采購管理辦法》中規定的非招標采購只有競爭性談判、詢價和單一來源采購三種方式。部分單位將比選作為非招標采購方式之一，比選應該是采購中遵循的一種基本原則，比選這種方式沒有法律上的定義，是市場為了避開公開、邀請、競爭性談判、詢價、單一來源等法定方式而創立的一種采購方式，因此，不能構成法定非招標采購方式的一種。
4.對非招標采購方式的選擇不恰當。
在選用非招標采購方式，對于競爭性談判、詢價的選擇不恰當，《非招標采購管理辦法》中明確詢價采購方式不適用于工程和服務采購項目。對于項目較復雜的維修工程，項目維修型號較多，對應的價格也不相同，采用詢價的方式不利用價格的談判和服務項目的確定；詢價適用于價格比較單一的物資采購。如天然氣裝置維修項目采用詢價方式，設備維護型號較多，輔助材料也較多，采用一次性報價，不能達到競爭性談判的效果。
5.未建立非招標采購管理制度和工作流程。
就目前而言，集團公司制定了招標采購等管理辦法和業務流程進行規范，對非招標采購方式僅在《合同管理辦法》、《工程建設承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》中簡單提及，但未按照業務分類統一制定非招標采購相關規定，明確非招標采購方式的范圍、標準、適用條件、談判實質性內容、具體工作流程等內容，造成各單位根據自己的理解進行非招標采購，如成立談判小組的時間、競爭性談判文件的編制要求、確定供應商名單的方式、談判中是否公布供應商報價執行不一致等不規范的問題。
6.采購信息不夠公開。
集團公司對招標信息公開有相應的管理辦法，但對非招標采購方式的采購信息未明確信息渠道、采購公告內容、采購公告公示期的時間、成交公告公示期的時間等內容。
7.供應商評定的標準操作性不強。
非招標采購的成交原則應該是采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定。但在項目實踐中，“質量與服務相同的情況下”這一原則較難判斷，不同品牌的產品質量有差異，不同供應商、承包商和服務商的水平也有差異，因此，如何衡量質量和服務標準難以確定，以“最低報價法”原則成交，可能會導致低價低質的采購；以服務和質量采購又可能造成價格不是最低的現象。
8.以不恰當方式排斥潛在服務商。
在油氣田企業，技術服務領域選商方式大量采用單一來源采購方式。如土地復墾技術方案按照行政區域劃分標段規避招標，也以行政區域選擇服務商，而不是按照服務商所持有的水土保持方案編制資格證書所規定的資質等級來確定服務商。
9.以行政干預確定承包商、供應商和服務商。
部分單位、部門以會議紀要等行政方式干預工程建設項目、物資采購和技術服務的承包商、供應商和服務商的選擇，未進行公開、公正和公正的選商。10.承包商庫準入不夠，可供選擇的承包商競爭不充分。如定期檢驗FD1、FD2（含在線校驗）在油田企業僅準入一家，且此家沒有取得HSE準入資格；如化工、凈化裝置、爐窯工程施工，車輛GPS導航定位服務等僅2家準入施工單位，套管防磨技術服務僅1家準入單位，承包商庫準入不夠，不能形成充分的市場競爭。
四、原因分析
以上問題的存在，究其原因是多方面的，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，既有管理制度不健全，也有監督措施不得力的原因，有的則和領導干部不能廉潔自律、相關人員與供應商內外勾結腐敗有關。
1.油田企業快投快建是影響非招標采購管理行為遵循規范性的客觀因素。
當前，市場對天然氣的剛性需求，使油田企業采取超常措施加快產能建設，一方面狠抓老氣田穩產，另一方面勘探開發快速高效推進產能配套和重點工程建設快速推進，為達到快投快建保障天然氣供應，在工程建設項目、物資采購和技術服務等采購中存在應招標項目未招標，選商方式不符合規定、提前做完成未進行競爭性選商等逾越、簡化程序的問題，使企業在非招標采購管理的規范性受到一定影響。
2.企業管理理念不到位，主觀上不愿意采用競爭性選商。
部分單位領導對競爭性選商的理念認識不到位，業務管理人員責任心不強，未有“貨比三家”的競爭性意識，習慣于“隨用隨購”，認為單一選商方便實用，主觀上存在不愿意采用競爭性談判和詢價等有利于企業加強采購管理，降低采購成本的采購方式。
3.企業管理存在管理缺位，未從頂層設計建立非招標管理制度。
國家財政部第74號令頒布了《政府非招標采購管理辦法》明確了非招標采購方式的管理，但集團公司未建立非招標管理制度，僅在集團公司《合同管理辦法》、《工程建設承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《招投標管理辦法》中簡單提及，沒有建立制度和業務流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招標管理制度，采購業務部門對非招標采購的認識不足，操作規程不熟悉，造成非招標采購方式的不規范。
4.個人私利益驅動，單方選商易于操作。
個別領導和業務人員受個人利益驅動，以此方式靈活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建設項目、物資采購和技術服務采購為理由，大量采用單方談判選商，搞意向內定、達到個人獲取利益的目的。
五、對策
1.從制度層面完善管理缺位，建立健全頂層設計。
集團公司執行《政府采購法》、《政府非招標采購管理辦法》等法律的同時，對非招標采購活動中制定實施細則和一系統規章制度，將法律法規一些原則性規定具體化，增強其可操作性。對非招標采購方式的適用范圍、適用標準、采購信息公開渠道管理、采購程序、供應商確定、明確相關部門的職責和權限、違規違紀處罰規定以及業務流程等進行具體規定，從頂層設計建立健全管理機制，使非招標采購管理在公開、公平、公正的原則下，更加規范化、制度化和程序化，用制度保障采購活動的陽光操作。
2.加大對非招標采購方式應用的考核檢查，促進管理的規范。
采購主管部門應加大對非招標采購方式的考核檢查，充分運用競爭性談判方式，追求最大限度的經濟效益，采購到性價比最優的貨物和服務；規范使用詢價采購方式，采用最低報價與綜合評審相結合，合理確定成交供應商；謹慎選擇用單一來源采購方式，對于此方式應嚴格審批程序，規定公示內容，杜絕腐敗現象，對于各種方式應加大考核力度，將競爭性談判比率納入物資采購管理的考核指標，提高競爭選商的比率，降低采購成本，讓采購在陽光下規范運作。
3.加強對非招標采購管理的持續監管，有效提升監督效果。
對非招標采購要由現在的事后審計向事前、事中全過程監督轉變，由披露問題向預防問題、控制風險轉變，由階段性審計向持續性監督轉變。借助集團公司現有的合同管理系統應用平臺，對非招標采購活動過程進行在線適時、連貫的監測和修改，將審計關口前移，實現事后向事中、事前轉變；利用審計查證和審計咨詢相結合的方式，由披露問題向預防問題、控制風險轉變。通過持續監督更好地發揮審計監督的預防和警示作用，改善非招標采購的內部控制管理，使企業問題越來越少，問題出現的概率越來越低，實現審計監督的“免疫”功能作用。
4.以完善和構建資管理懲治和預防腐敗體系為目標，探索建立物資采購廉政風險評估和預警機制。
實行廉政風險評估和預警，有利于增強反腐倡廉建設的預見性、針對性和主動性，建立健全物資廉政信息采集、分析、反饋處理制度，及時發現苗頭性、傾向懷問題，及早提出對策、完善和構建物資采購管理懲治和防治措施。
5.實行供應商分類管理，形成供應商競爭機制。
通過建立供應商資源庫，在保證充分競爭的前提下，每年按業務類型補充一定比例的優秀供應商，淘汰不合格供應商，對供應商考核實行“黑名單”制度。同時，采取ABC分類管理法對供應商進行分類管理，按照油田公司物資供應的重要性進行分類，對不同的供應商采取不同的供應商管理策略，一方面通過競爭機制激勵供應商不斷改善產品和服務，另一方面采購方也可以根據自身實力和需要在供應商名單內自主選擇供應商，合理有效利用企業資源，保證物資供應穩定，提高運作效率，降低采購過程中的風險和成本。
6.強化培訓力度，提高采購人員專業化水平。
加強對采購人員專業化水平的培訓，現有采購人員對非招標采購的法律法規不熟悉，理解不到位，習慣型、經驗型采購人員居多，對非招標采購的操作應用仍處于起步階段，應用中存在諸多問題，應加強采購人員專業化水平培訓力度，促進采購工作效率和效果的提高。
作者：劉錦屏 單位：中國石油西南油氣田分公司審計中心
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工程采購管理制度范文4
關鍵詞：物資管理、經濟效益
水利工程物資管理，就是對工程項目施工所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。物資管理的目的，是通過對物資供應的各環節進行有效管理，降低材料成本費用，使工程項目經濟效益最大化。
下面從以下幾方面淺談怎樣做好物資管理工作：
一、物資采購計劃管理。物資采購計劃是物資采購的依據，它是根據項目施工單位上報的物資使用計劃來編制。所以物資使用計劃編制要科學合理，符合設計方案及工程施工實際需要。物資的規格型號數量要準確，需要多少采購多少，努力克服鋪張浪費和跑冒滴漏現象，避免盲目采購，無計劃采購以及物資積壓造成的浪費。
二、物資采購管理。采購管理是為了保障企業物資供應而對企業的整個采購活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制活動。采購管理的目標是，在確保適當質量下，能夠以適當的價格，在適當的時候從適當的供應商采購到適當的物資和服務。（1）確定采購價格。采購價格的確定，直接影響到工程項目的成本，是物資采購控制的重中之重。在確定采購價格時，要弱化采購人員與領導的個人行為，加強市場價格調查，利用網絡信息平臺，了解市場行情，掌握所需物資的市場信息。
要嚴格按照物資采購計劃進行物資采購，明確物資需求，明確物資采購權限。對大宗物品及設備要采取招標形式采購，通過投標單位之間的價格競爭，來降低物資采購成本。在以詢價形式進行采購時，供應商的選擇是采購過程的關鍵環節。一般應選擇3~4個供應商詢價，進行性價比比較，在滿足質量性能要求的前提下，擇優確定。性價比要科學合理，既要滿足工程項目所需物資的質量性能要求，又不能造成功能過剩。
三、物資使用管理。1、項目施工使用物資，應申報物資使用計劃，嚴格按照物資使用計劃領用。2、做好物資發放工作。物資到貨后，及時與施工單位聯系，物資及時發放，保持物資收消平衡，避免造成積壓以及影響施工進行。3、做好施工現場物資管理。物資部門應引導和督促施工單位合理使用物資，施工現場應有專人看管，減少使用過程中的損壞和丟失。4、對物資使用進行跟蹤管理，延伸服務。物資管理人員要經常深入施工現場，了解和掌握物資使用情況以及質量情況，如發現質量問題，認真分析原因及責任，及時聯系供貨單位，妥善處理，保證工程項目施工正常進行。項目施工結束后，積極組織廢舊物資的回收利用，發揮廢舊物資的效能，做到物盡其用。
四、物資庫存管理。根據物資采購計劃及工程項目施工進度，合理儲備物資，盡量減少資金占用。利用網絡信息，掌握需求物資的動態信息，充分利用社會資源和現代物流方式，在滿足項目正常施工的前提下，以達到零庫存的目的，減少資金成本占用。庫存物資要按時清倉盤點，全面掌握庫存物資的狀況，與物資使用單位密切聯系，充分利用庫存物資，提高物資利用率。做好庫存物資的保管保養，經常檢查庫房環境及安全，使庫存物資保質保量，減少保管損失。
工程采購管理制度范文5
目前，我國普遍存在“看病貴、看病難”的問題，國家政府為了解決這一難題，在全國醫保方面的預算大大增加，而且出臺了關于醫療衛生機構在醫療設備、藥品采購方面的法律法規，希望提高醫院招標采購行為的規范性。雖然這些管理制度的頒布起到了一定的效果，但是仍然有一些經銷商或者醫務人員為了追求個人的利益而暗箱操作，或者出現競相壓價的行為，導致惡性競爭循環。比如，有的廠商會給科室醫務人員一些回扣粉紅，導致科室會指定購買某一個品牌的醫療器械或者藥品，或者一些經銷商專門開展聯誼或者聚等活動，誘使醫務人員將醫院采購計劃或者關于采購價格的相關信息泄露。這些惡意壓價、暗箱操作的不良行為的后果只會破壞招標的公平、公正原則，降低醫療器械、藥品的質量，導致招標采購管理流于形式。同時，目前我國尚未建立完善的招投標采購管理制度，導致醫院的基建項目招標常常會出現圍標串標、虛假招標、規避招標等現象，當然也無法禁止惡性競爭、暗箱操作等行為。一些建筑單位以低價中標爭得項目承包權后，通過采用低質量材料，修改工程設計贏得經濟效益，這樣會使醫院的利益受損。其次，目前很多醫院并沒有專業的招標采購管理人才，有的甚至連招投標方面的知識了解也比較少，因此往往都是委托招標機構進行招投標活動。但是一些評標專家的道德素質水平低下，為了一己私欲，會故意向投標人透露信息，使招標人利益嚴重受損。
二、提高醫院招投標采購管理的幾點對策
1.注重流程管理，提高招標采購行為的規范性
醫院應該委托一家信譽較好、專業性強的招標機構公開開展基建工程項目招標以及醫療器械和藥品采購活動，不管是招標公告、開標、資格預審、中標結果宣布、詢標等環節都需要公開，而且要求紀檢部門人員對所有項目的開展過程進行監督，也應接受社會公眾的民主監督、輿論，從而確保招標流程的規范化、有序化以及招標結果的科學、可靠性。同時，應設置必要的舉報箱，向社會公眾公開舉報電話，鼓勵大家舉報招標過程中串標、圍標或者其他弄虛作假等惡性競標行為。
2.加強醫院內部控制，加大監督管理力度
科學、有效的內部控制管理是提高醫院招標采購管理水平的關鍵措施，因此，醫院應制定一套科學、完善的內部控制管理制度。要求只要是涉及到醫院基建項目的相關內容，應該全部公開招標機構、發改部門批文、衛生行政部門文件、項目規劃、資金使用等相關情況，并且應主動接受社會公眾的監督、輿論，保證醫院招標采購的公平性、公開性，堅決抵制暗箱操作行為。同時，應提高零星采購行為的規范性，全程監控藥品、器械的采購情況。若不需要進行零星采購計劃的等項目也需要貨比三家，選擇性價比最高，質量最好的合作方，確保醫院財務支出的合理性。
3.構建現代化信息平臺，執行電子招標制度
醫院可以采用電子招標投標方式，也即是指在招標、審核資格、開標、內部評審、定標等各個環節都實現無紙化、網絡化運作，通過計算機全程監控醫院招標采購行為，從而實現醫院招標采購交易的透明化，減少資金投入，避免串標、圍標、虛假招標、規避招標、暗箱操作等不良競標行為，提高醫院的財務支出管理水平。具體而言，醫院的招標人或者招標委托機構，以電子文檔的形式在電子招標投標交易信息平臺上公布招標公告、資格預審文件以及相關的招標文件，這樣的話便于有意向的投標者瀏覽、下載，也有利于確保招投標信息的安全、保密性，營造一種公平、公正的招投標競爭環境。
4.提高招標機構以及評標專家行為的規范化
醫院應重視對評標專家以及招標機構的監督考核工作，建立科學、合理的信用考核體系，增強招標機構相關工作人員的職業道德素養以及責任意識，加大對招標機構的監督力度，確保他們行為的規范化，使他們將自己的專業水平充分發揮出來。比如，可以制定供應商誠信保證制度，也就是指商想要入圍，首先應交一定數額的誠信保證金，若其提供的產品授權書合法、正規，在開標后如數歸還，但是如果有問題，則將所有的保證金扣除，并且規定在以后招標中視為黑名單，不得入圍。其次，應注意提高評標專家行為的規范性，主要是注意評標委員會評標程序是否規范，評標意見是否中肯，從而確保招標的質量。
三、結語
工程采購管理制度范文6
關鍵詞：成本；項目管理；物資采購；工作效率；研究分析
如今，在市場經濟的推動下，公路工程建設行業競爭日趨激烈。由于公路工程的特殊性，材料費占了整個公路建設項目總成本的一半以上。此外，公路工程點多、線長、面廣，管理難度大，建設規模廣，施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”現象屢見不鮮[1]。物資成本的高低，直接關系著工程項目的成本與效益。因此項目成本管理無疑是公路工程項目管理的重要關注熱點。而進入工程項目的物資質量直接影響到了工程的質量與安全，因此物資采購對成本管理及其經濟效益起著舉足輕重的作用[2]，同時物資采購管理無疑是整個項目成本管理及物資管理的重要控制環節。
1公路施工企業物資采購主要方式
1.1詢價比較采購
展開對現有市場的調查，了解掌握當前市場行情，堅持貨比三家，控制采購成本。
1.2招標采購
1）公開競爭性招標：招標方按照法律規定的程序進行招標、開標、評標和定標等各項活動。2）邀請招標：招標方以投標邀請函或電話邀請的方式，邀請三個以上生產廠家或供貨商參加投標報價，由招標方評標小組開標、評標、定標。3）比價招標：招標方在合格供應商范圍內或符合合格供應條件的特點供應廠家中，參照法定的招標采購原則精神，結合本企業實際情況，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業物資采購方式。
1.3競爭性談判
采購方直接與三家以上的供貨商或生產廠家就采購事宜進行談判，從中選出質量好、價格低的生產廠家或供貨商。
1.4與建設單位協作采購
建設單位參與材料供應商的選擇、材料價格的談判和否決，材料采購資金由建設單位在工程計量款中代扣支付。這種方式可能會造成一定程度上的供需銜接錯位，但能有效地解決材料采購中的資金短缺，資源渠道不暢，采購力量不足或外匯支付困難等問題。
1.5聯合開發獲得資源
施工企業與材料生產企業按照不同的生產特點和產品特點走合資經營、聯合生產、產銷聯合和技術協作等多種協作方式。
2公路施工企業物資采購中常見問題
物資采購管理是指為保障整個企業物資供應而對企業采購進貨活動進行的管理活動[3]?？偨Y公路施工企業物資采購中常見問題，主要表現在以下幾個方面，一是公路施工企業對市場經濟規律和風險的認識不足，對市場法規、市場運行、市場監督與管理等方面的實際情況不夠重視，在物資采購的過程中容易上當受騙[4]。二是公路施工企業對自身的發展狀況了解不深入，管理上存在漏洞，使得物資采購量超出合理物資使用量，導致庫存積壓，浪費資源，同時物資采購管理不嚴，采購環節多,增加了采購成本。三是公路施工企業在確定物資采購的時候，沒有進行本量利分析，忽略了三者之間的聯系，只考慮到了價格上的因素，在采購方式的選擇上沒達到最佳效果，導致整體采購費用增加。四是公路企業在簽訂采購合同的時候，不符合相關法律的規定，一旦出現問題，企業將會受到巨大的損失。五是公路施工企業在發展戰略中對長期物資采購方面的計劃沒有一個明確的目標，沒有制定科學合理的有效的物資采購成本控制策略。
3公路施工企業物資采購管理及成本控制措施
3.1管理控制措施
加強對采購工作人員的培訓力度，提高綜合素質[6]。采購人員要熟悉業務流程，綜合素質過關，滿足物資采購工作的要求。公路施工企業要加強對采購人員的培訓，規范物資人員的行為，明確責任，要求其遵循企業內部采購制度，并嚴格的執行。要最大限度的調動物資采購人員工作的積極性，充分挖掘采購人員的潛力，選拔人才進行培養。要進行不同層次人員的業務能力培訓，全面提高采購人員的綜合素質。建立合理的物質儲備，努力實現零庫存物資管理。運用零庫存控制論，推行ABC分類管理[7]。制定相應的管理制度。進行物資采購前，首先為生產耗材制定相關的采購管理制度，建立采購流程，并將責任以及各個工作任務落實到各個負責人中，及時給予對材料相關崗位進行業務培訓工作[9]。
3.2成本控制措施
對物資材料做市場調查及詢價。按照需采購的材料了解資源情況，考察供應商的企業法人營業執照、企業資質、供應能力、價格水平及售后服務業績等。走訪其他用戶,了解對材料供貨商的反應[1]。建立統一的招投標平臺，加強物資采購綜合監管。對工程招投標和政府采購平臺進行整合，建立統一的綜合招投標平臺，各職能部門對綜合招投標平臺按照統一的監管制度進場監管，有效化解物資采購監管薄弱的局面。
4結語
公路工程項目中，合理的物資采購管理及成本控制措施，能有效的降低工程項目造價成本、降低庫存，縮短采購周期、提高采購質量。做好工程項目物資采購管理是一項繁瑣的工作，目前在工程項目物資采購方式局限于少數幾種，但已有不少學者對各種物資采購方式做出了大量研究，掌握了工程項目物資采購中存在的常見問題，并就各種問題提出了應對措施，我們也得在實際運用中不斷學習、總結，不能只滿足于現狀，更應該結合自身的特點進行創新，在實踐中發展，尋求一種更好的公路工程項目物資采購管理模式。
參考文獻
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[2]李俊勇，安邦泰．工程物資采購的制約條件及對策[J].鐵路采購與物流，2011.
[3]馬俊濤．公路工程項目物資管理現狀及對策[J].科技風，2009.
[4]安順華.公路施工企業物資采購成本控制策略探析[C].經營管理者，2014.
[5]蔡超.公路工程物資采購管理與成本控制對策[J].經營管理者,2013.
[6]蒙玉峰.鐵路工程物資采購供應管理研究[C].科技創新導報，2010.
[7]呂云勝．對如何加強工程物資采購監管的探討[J].管理前巖，2009.
