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基建管理規章制度范文1
1人員保障
為了促進油田地面工程質量水平不斷提高,更好地為工程建設把好質量關,進一步防范質量事故的發生,首先要做好人員上的保障。一是要培養一支高素質的基建管理人員隊伍,通過選拔和培訓,讓專業功底扎實、責任心強、具有一定組織協調能力、經驗豐富的人員充實到領導和其它重要管理崗位;二是要建立一支優秀的專業技術人才隊伍,運用所學知識和技能,充分發揮他們的聰明才智,更好地為油田工程建設服務,要特別加強對工程監理的業務素質和責任心教育。三是對操作人員,嚴格執行崗前考試,合格后方可上崗,特殊工種必須取得特種作業人員資格證書,且在有效期內;四是對于參與油田工程建設的外部隊伍,要嚴格審查項目部組織機構配置是否符合工程要求,人員資格是否滿足,否則不得工程項目中從事相關工作。
2制度保障
建立健全地面工程基建管理規章制度。嚴格執行《油田公司基建工程管理規定》、《油田公司基建工程企業資質審查管理辦法》、《油田公司基建工程服務隊伍選定管理辦法》、《油田公司基建工程施工管理辦法》、《油田公司基建工程質量管理辦法》、《油田公司基建工程竣工驗收管理辦法》等基建管理規章制度。
制定并下發《油田公司基建工程監理管理辦法》,通過制度的執行,保證基建管理的各項要求得以貫徹落實。根據規章制度執行過程中反映出的問題,結合上級主管部門及油田公司最新要求,不斷對制度進行完善和修訂。對于新的工作內容,原有制度不能涵蓋的,要制定或補充新的工作要求和流程,制定新的規章制度,實現凡事皆有法可依,有章可循。
3組織結構保障
組織協調是保證質量管理體系正常運行的必要手段。質量管理體系必須制定相應的協調管理程序,建立穩定有序的協調機制,明確責任和權限,實行分層次協調。在油田公司層面,牽頭協調的主管部門是基建工程處,統一協調質量監督單位、建設單位、勘察設計單位、監理單位和施工單位。并在質量管理過程中,明確以建設單位為責任主體,針對某個具體項目建立質量保證機構。以某采油廠地面工程項目管理組織機構為例,工程項目經理部各成員職責可以做以下安排:
組長主要職責:組長由主管地面工程的廠長兼任,作為項目經理部工程項目決策主體,主要負責工程項目投資以及各項工作審查和決策,并對決策結果負主要責任;項目經理部組長要每月組織各部門召開項目運行協調會,解決工程施工過程中存在的問題。
副組長主要職責:副組長由主管地面工程的副總工程師兼任,協助組長積極推行全面工程管理,加強投資控制,保證工程達到各項標準要求,努力創建優質工程;協助組長組織各部門召開項目運行協調會,解決工程施工過程中存在的問題。
基建工程科作為基建項目主管部門主要職責:負責整個工程的組織協調;負責前期管理(包括施工隊伍的廠內審批、合同的起草及廠內審批程序的辦理、開工報告等)、現場運行管理(包括工程量確認、設計變更及施工聯絡單的提出辦理)、工程質量管理、工程竣工驗收、工程合同履約等;負責審核施工單位編制工程運行計劃大表及單項工程運行進度計劃;負責組織施工單位、監理單位等召開工程協調會,協調解決工程施工中存在的問題;負責每個月向項目經理部進行書面匯報,匯報內容包括方案落實情況、招投標情況、合同簽訂情況、項目運行進度、竣工驗收情況及下步工作安排等。
其它相關科室為分責管理部門的職責。地質研究所:負責儀器儀表的施工質量把關和檢定工作;采油工藝所:負責工程方案設計、圖紙會審以及設計變更等工作,負責工程施工技術質量和實現投資控制的方案把關;規劃計劃科:負責工程項目投資控制及監督,負責項目中土建工程的方案、技術質量把關,負責項目的預決算工作,負責定期組織工程項目投資管理協調會,集中研究、解決工程項目建設中遇到的各種問題,負責項目后評價、評估工作;企管法規科:負責組織工程項目合同會簽、合同簽訂,施工隊伍準入資質審以及招投標管理;生產運行科:負責工程項目中供配電工程的圖紙審核、施工技術質量把關,負責現場“三通一平”的組織協調等,負責工程征用地、供電、用水的組織協調工作;安全環??疲贺撠煿こ讨懈黜棸踩h保措施的技術審核及落實情況監督等,負責審批工程中非常規作業票;財務科:負責工程款支付,工程項目運行過程中的甲乙供材的價格審批、財務管理、工程轉資管理,參與投資后評估及評價工作。
4資金保障
保證工程建設項目資金?;ü芾聿块T要認真組織編制年度投資項目建議計劃,嚴格審查工程實施方案,摸清項目投資底數,減少投資需求的誤差,為口后準確下達工程投資打好基礎。避免項目資金不足造成合同履行困難,甚至出現偷工減料現象,進而影響工程建設項目的順利實施。
加強質量方面的資金投入。投入專項資金,配備必要的質量檢測設備;安排足夠的培訓經費,選送質量管理人員外出進行培訓,提高管理理論水平;開展主要工種技能培訓,提高操作者的技能水平;更新和淘汰落后的施工設備,在提高工作效率的同時,降低人的疲勞程度,保證工程質量和安全。
設立工程質量專項獎,開展評選優秀地面工程項目管理成果、優秀地面工程論文和優質工程活動,并進行表彰和獎勵,激發地面工程建設從業人員的積極性。
5其他保障
加強基建工程科的基礎工作管理。一是重新梳理質量管理制度,結合本單位實際情況,參照上級文件和新木基建管理模式,修訂質量管理規章制度;二是形成考核制度,建立質量管理臺帳,制定管理規定和措施,加強對監理、施工隊伍的管理;二是加強培訓,提高管理人員業務素質。
加強合同管理。一是各單位要充分認識到合同管理是工程質量管理的重要一環,制定過程中要請工程質量管理技術人員進行把關,充實完善質量條款;二是合同審核人員要懂業務,要有質量意識,要認真負責,對發現的問題要及時研究和改正,避免出現質量問題糾紛。
加強監理管理,提升監理業務素質。認真審核監理規劃、細則,特別是人員和設備的審查,要根據工程實際情況配置;認真考核監理人員,不符合要求的監理堅決不用;嚴格要求項目監理部制定質量管理規章制度,并監督落實。監理責任心仍然是制約工程質量的因素之一,建議建設單位和監理單位建立相應的考核制度,加強對現場監理的考核,調動監理工作的積極性,專業監理要不斷學習,培訓,掌握專業知識。
加強對檢測工作的管理,組織檢測管理人員認真學習公司基建工程質量管理辦法和公司建設工程質量檢測管理實施細則,完善檢測方案,落實公司關于檢測工作的各項要求。要加強內部質量控制與監督考核,對出現的質量問題要認真處理。
參考文獻:
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基建管理規章制度范文2
一、高?;ü芾碇写嬖诘膯栴}
(一)對財務管理重視不足,導致財務管理職能發揮不到位
在高?;üぷ鬟^程中部分領導對財務管理工作認識不到位,認為財務的職能僅是核算、統計基建支出情況,沒能充分認識加強財務管理對降低建設成本,提高資金使用效益的重要性,從而出現了“重工程管理,輕財務管理”的現象,由于財務部門介入基建管理相對較少,導致基建工程的管理和基建財務管理脫節,超預算項目增多,影響了基建資金的使用效益。
(二)高?;ㄘ攧展芾砘A和管理手段薄弱
目前,高校財務部門對基建工程全過程難以實施有效的監管,沒有參與基本建設項目的計劃管理,只是按基建計劃被動的撥付資金,這就造成了難以有效地調控投資規模和結構,財務管理環節存在局限性。同時在管理范圍上也存在著局限性,管理僅局限于預算內安排的基本建設資金、房屋建設項目、國有基建施工企業財務監管,而對預算外資金、其他項目以及民營施工企業的監管缺乏力度。再加上財務部門的基建財務管理機構大都成立較晚,經驗不足,也使基建財務管理工作難以到位。
(三)基建管理的內部控制制度不健全,影響了基建工作的規范化
1.高校內部基建、財務、資產管理等部門協調不足,影響了基建財務內部控制的效率。以內蒙古師范大學為例,基建工程歸屬后勤管理處管理,基建項目的資金使用歸屬財務部門管理,竣工驗收后的資產歸屬國有資產處管理,各部門不能及時有效的協調配合,各管一攤,造成內部控制制度薄弱。
2.基建工程和財務復合型人才匱乏。目前高校財務部門缺乏懂基建工程的專業人員,而懂基建工程的專業人員又不懂財務,不能合理有效的使用資金,發揮資金的最大使用效益,這也是造成內部控制制度不健全的一個原因。
3.高校內部審計作用得不到有效發揮。我國高校的內部審計部門缺乏獨立性,一些高校的審計部門和紀委合署辦公,一些和財務部門合署辦公,還有一些高校尚未設立獨立的內審部門,這些現象嚴重影響了審計職能的發揮。而且目前高校對于基建工程的審計監督大多側重于工程結算審計這一事后監督,對于事前和事中的監督則處于完全失控的狀態。
二、加強財務監督,構建和諧基建
(一)強化領導意識,加強管理,規避風險
學校的負責人應高度重視基建財務的管理,基建財務管理人員,應熟悉和掌握工程建設管理方面的政策、法規、規定,將財務管理與基建工程管理有機地結合起來,用財務管理促進基建資金的合理使用,促進工程建設進度和質量。同時通過嚴格執行各級各類管理規范,從財務管理的內控的角度發揮基建財務管理在基建工程管理過程中的重要作用,確?;ㄍ顿Y的高效益、高回報。
財務部門還應根據學校的財力情況及資本運作情況,對計劃部門制定的年度基建計劃提出合理化建議。在計劃部門下達基建資金計劃后,應嚴格執行計劃,但對于基建計劃在執行過程中出現的問題,也應考慮實際情況,及時建議計劃部門調整、追加或減少投資計劃。實事求是地編制投資估算,以便于后期的投資控制。編制建設資金用款計劃,以便財務部門籌集、安排資金,定期分析計劃投資與實際完成投資之間存在偏差的原因。科學理性地確定貸款項目和貸款規模,突破傳統單一的籌資渠道而從多角度獲取發展資源。
(二)建立具有良好內控作用的基建財務管理制度,充分發揮高?;ㄘ攧展芾淼淖饔?/p>
要充分發揮高校基建財務管理的職能作用及其在基建工程招投標、工程施工過程中的控制作用,做到全方位的監督與管理,就必須建立健全單位基建財務管理規章制度,制定和完善內部控制制度。加強授權審批、不相容職務分離的控制,使各級崗位權責明確,充分發揮基建財務人員參與基建工程管理的功能,從資金需求、使用、安全角度出發,做到事前要參與預測和決策,事中要控制和管理,事后要有分析和評價,保證建設資金的安全性,有效控制建設成本?;ㄘ攧杖藛T應當走出辦公室,深入社會、深入現場,了解基本建設程序和現場實際施工情況,熟悉生產過程,掌握第一手資料,積極參與到基建項目各個階段和各個環節的工作中。只有這樣,才能提高財務人員的綜合管理水平,真正體現財務在基本建設過程中的參與管理與監督作用。財務監管工作要貫穿于項目建設的全過程,基建會計核算只有與基建工程相關過程環環相扣,與各部門相互配合,監督職能才有可能得以實現,才能構建一個和諧的環境,保證項目的順利實施。
(三)提高基建財務人員的職業素養
基建管理規章制度范文3
中能公司始終站在公司改革發展的新起點上,圍繞公司發展和實現“不求最大,但求最好”奮斗目標這個主旋律,全面落實在榆林和**煤業化工集團基建匯報會議的精神,認真執行(陜煤化司發[2007]234號)《關于開展創建文明建設單位建設優質工程活動的通知》,全面客觀、實事求是地對公司面臨的形勢和必須把握的重點進行了分析研究,提出了“創新和強化安全理念”、“倡導和推行科學管理”,并對2007年公司發展目標、重點工作進行了全面部署。在公司的堅強領導下,保安全、嚴質量、抓管理、促進度,建一流工程,創一流業績,爭當公司發展的排頭兵,成為中能發展的主流。公司上下認真學習和理解“創新安全管理理念”,不斷戰勝和超越自我;落實科學管理,轉變基建管理模式,提高管理水平,基本完成公司年度建設目標。
一、明確思路,排難而進,確保目標的實現。
2007年基建工作要緊緊圍繞公司安全目標,正確處理安全、質量和進度、效益的關系,統籌規劃,超前防范,繼續保持基建監管的穩定局面,全面實現公司年度目標。按照“零缺陷移交”的要求,穩步提高工程質量,實現達標、創優目標,優質工程比率要有明顯提高。確保了110千伏和10千伏變電所工程順利投運,確保西部綜采工作面安全試生產、確保了安全綜合自動化及監測監控系統、4T鍋爐房按期完工、確保地面生產系統總承包按期開工,實現當年階段性目標,按照里程碑計劃要求,力爭開工率、完成率實現百分之百。
二、精細管理,重點控制,全面完成今年基建任務。
建立牢固的基建安全常態機制:按照“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、管安全就是管風險”的理念和要求,落實“三個百分之百”,實施“全面、全員、全過程、全方位”的基建安全體系管理。從設計安全規劃入手,以對承建單位的安全管理抓起,強化施工單位、監理單位的責任到位,嚴格現場安全管理,突出對物業公司和小項目的安全監管,實行安全問責制,夯實安全基礎,構建堅實的基建安全常態機制。
三、創新管理模式,實現全過程的質量管理。
樹立全方位的質量觀念,既要注重外在質量,更要重視工程內在實體質量和管理水平的提高。認真總結去年地面建設的經驗教訓,將質量管理重心和關口前移,注重事前控制和過程控制,強化薄弱環節的綜合治理。一是主動加強與前期規劃、可研的溝通與銜接,加強設計管理,完善和創新初步設計評審和施工圖審查管理流程及管理工作機制,切實重視設計評審和施工圖審查工作,提前消除設計缺陷,切切實實地提高設計質量,為后續順利實施創造條件,真正發揮出設計的龍頭作用;二是建立健全工程質量反饋和持續改進工作機制,不斷梳理以往工程的質量缺陷,總結工程管理經驗,制定預防措施,持之以恒地改進提高;三是認真抓好地面生產系統工程典型設計的宣貫和推廣應用工作,正確處理好典型設計與設計創新、典型設計與優化設計、典型設計與新技術的推廣應用,以及典型設計與生產實際需要的關系。堅持滾動修改,不斷完善,逐步統一質量技術標準,從源頭上提高工程建設效率和工程質量。四是建立健全主要電氣設備質量管理工作機制,抓好設備技術條件書的審查和技術協議書簽訂的關鍵環節,完善監督體系考核管理,自施工伊始就組織生產參與對工程質量的管理,規范工藝要求,逐步消除基建、生產的“兩張皮”現象。五是重視施工現場質量管理。按照“零缺陷”的目標要求,從細節入手,對于達不到質量標準的要堅決推倒重來。
四、效益先導,合理控制,嚴格工程造價,樹立追求效益的理念。
一是本著“經濟實用、結構合理、科學先進、適當超前”的建設原則,不斷優化工程建設方案。正確處理工程創優與控制工程造價的關系,要在造價合理的情況下提高工程創優水平,避免以工程創優為名提高建設標準和裝修水平。二是更加關注基建和生產的關系,關注工程建設投資效益,確保重點項目早投產、早見效。三是積極開展“兩型一化”建設,杜絕片面強調工程的感官而忽視工程內在質量、片面追求高檔次裝修而忽視工程投資控制等現象,嚴格按照規劃進行建設,嚴格設計變更管理。四是依托與榆林當地政府的“兩個共建協議”,力爭在協議細化方面實現突破,降低政策處理難度,減少不合理費用。
五、以地面生產系統為核心,帶動基建工作全面提升。
以地面生產系統工程建設為平臺,以創優質工程為核心,理順基建管理關系,強化監督考核力度,完善工程建設評價、激勵、問責機制,充分發揮其引領、輻射、示范作用,促進基建整體管理水平的提高。采取項目考核責任制,通過單項工程或單位工程階段性政績考核,采用單項工程結構工資季度風險抵押考核制,極大地調動了基建管理的主動性和責任心。在實現優質工程的過程中,為公司培養了一批能力突出、作風嚴謹,技術精湛的建設管理、設計、監管隊伍,扎實推進了人才強企的重要目標。
建設單位、施工企業、監理單位嚴格執行圖冊標準,并將圖冊標準的使用作為工程達標投產、安全文明施工的依據。通過完善管理,將生產目標、施工責任制、施工計劃、管理機構、班組管理等各個具體施工環節都納入到安全文明標準化管理的計劃中去。圖冊和實施細則將安全設施都作了標準化例圖和詳細的規定,在實際應用中增強了可操作性。各類臺帳、牌板、橫幅、標語、理念、規劃、圖冊、資料、簽證、企業形象、人文景觀一應俱全,烘托出一片體現人本文化、彰顯文明建設、提升創建優質工程良好的氛圍。
礦井的設計、施工隊伍的選擇、設備的選型訂貨直接關系到**煤礦能否高質量、高速度、高標準的建成。公司生產部礦建管理全面引入市場機制,設計、施工、監理、設備及材料的購置均實行項目招標制。
通過招標,有效的控制了投資:2006年**煤礦改擴建按概算已籌建項目完成總投資22195.53萬元(其中項目總投資21799.53萬元,投資貸款利息396.00萬元),實際完成對應籌建項目總投資13431.38萬元,節約資金8764.15萬元。2007年**煤礦主斜井地面生產系統總承包通過**隴寰招標有限責任公司公開招標,按概算已籌建項目完成總投資14449.81萬元,實際完成對應籌建項目總投資13626萬元,節約資金823.81萬元。
招標過程中,競標方必須滿足‘先進性’要求。施工隊伍的施工水平要高、施工裝備和技術要先進,設備廠家提供的設備要在國內或國際處于領先水平,并且符合**煤礦礦井的實際要求。
建設工程質量的優劣,其重要因素取決于參建隊伍的綜合素質和建筑原材料的質量。公司一貫堅持原則,秉公辦事,不循私情,嚴把參建單位的資質認定和市場準入關口,杜絕資質不符合要求的單位、資格不符合要求的人員、不合格材料及工程用品進入建設工程。對直接影響和決定工程質量的建筑材料,工程用品,要實行工程材料用品準用證制度,加強管理和控制。要對設計、施工、監理執業人員的資格嚴加審查,素質從嚴要求,堅決防止非法肢解工程、越級承攬工程、轉包或非法分包工程等不良現象的發生和“豆腐渣工程”的出現。針對“非法轉包工程”和“不合格原料入場”兩項不良行為作為日常監督和專項檢查工作的重點,嚴厲查處。
寧煤建設集團公司、中煤六十八處工程公司等國內最優秀的礦建施工隊伍通過招投標走進了**煤礦;礦井10千伏變電設備從國內投標的6家知名生產廠家選??;主井提升設備采用國內領先的中信重工機械有限責任公司產品;破碎機采用美國賓西法尼亞破碎機公司生產的賓西法尼亞強力登山者牌破碎篩分機(SR5025CS破碎機);**煤礦主斜井地面生產系統總承包委托具有國家甲級工程資質的**隴寰招標有限責任公司公開招標,在強手對決中,中煤西安設計工程有限責任公司勝出。
中能公司成了一個強者攜手的舞臺。在合理的組織協調之下,整個工程突破傳統施工模式,科學組織施工,不同的隊伍之間有序配合,交叉與平行作業巧妙結合,24小時隨時驗收,各工序精確銜接。
在**煤礦,不論是建設方、施工方、監理方,還是設備廠家的安裝調試人員,都是齊心協力、無怨無悔的融入了這場建設洪流。中煤六十八處,是第一家進駐的基建主力軍,盧經理感慨的說:“看著礦山拔地而起,我們和**煤礦的員工們一樣的欣慰。建設過程中,我們深切地感受到一個現代大企業的氣度和成型規范的管理,我們就像一家人,在進入地面生產系統施工后,是公司領導積極為我們從中協調,解決了我們的施工設備問題,施工中碰到出水等地質條件,公司侯總和技術人員隨叫隨到,我們生活也得到公司各部門的大力關懷,正是各方協同作戰,才創造了一個月兩個產品倉、兩個塊煤倉、一個快速裝車站基礎澆注工程的順利完工。”
六、科學的管理造就了一個高效的機構和一支精干的隊伍。
自建設項目開工以來,中能公司始終以建設高標準、集約高效現代化礦井為目標,在管理機構設置、工資分配、人員配置等方面狠下功夫。根據項目建設的需要,優化企業管理組織架構,建立精干效能型企業。
在機構設置方面,中能公司從不追求大而全,而是依據精干高效的原則,嚴格按照“機構多職能,人員多職責”的思想,減少管理層次,精簡高效,集約辦公。根據專業分工,逐步完善管理機構,許多中高層領導也是一職多能。
針對工程的特點,中能公司在管理上重點突出“工期、質量、投資”三大控制。在施工過程中,做到工期到位、質量到位、驗收到位、預結算到位、資金到位,確保項目順利進行。
從工程開始,中能公司就聘請具有豐富礦井建設經驗的各股東方代表,抽調精兵強將,組織開展了工程施工組織設計,客觀實際地制訂了**煤礦工程建設計劃安排,并編制完成了《**煤礦各項基建管理規章制度》。通過對礦建、土建、安裝三類工程詳細、合理的網絡排隊,確定了到2008年年底“礦井形成原煤生產系統儲裝運系統形成,鐵路專用線全面完工”的建設目標??茖W合理的安排施工進度,嚴格執行施工網絡圖,及時安排年度、月度施工計劃,從嚴控制單位工程施工工期,創造了一流的建設速度。
七、百年大計,質量為先。
科學管理質量為先,**煤礦建設項目自立項開始,就形成了設計、招標、合同、施工、驗收、認證、結算一條龍的科學管理模式。
中能公司先后制定了《招投標制度》、《合同管理制度》、《設計交底制度》、《圖紙會審會簽制度》、《工程開工竣工制度》、《圖紙資料管理制度》、《施工員崗位責任制度》、《領導值班制度》等多項規章制度,使質量管理工作從開始就走上了制度化、規范化的軌道。施工材料入場實行準入制,進場材料必須經過符合工程設計、合格證等手續審核,并經質量檢驗方可入場。施工現場制定了質量監督跟班制,工程干到哪里,質量監督就跟到哪里。
有章可依,關鍵還要落到實處。中能公司把工程質量管理細化、量化到每道工序,將井下作業點分區分片,并派出施工員現場監督管理,責任到人。生產部每周五進行一次井巷及基建工程動態檢查,發現問題,以“整改”、“通知”的形式下發到各施工單位,并追蹤落實整改情況;每旬召集各施工單位召開一次施工例會,特別對施工質量工作做出安排;每月23日為“內部驗收日”,對月質量工作自檢自糾。
在**煤礦建設工地領導干部每月駐地不少于5天,實時掌握質量動態,堅持不以犧牲質量抓進尺。
土建工程建設的質量管理同樣嚴格。中能公司通過招標選擇了西安省煤炭監理公司,與**煤礦一道對各項土建工程雙重把關。關鍵工序驗收必須經蒲白煤業公司質檢站、生產部驗收認證合格后,方可進入下道工序;普通工序,經監理師和生產部派出的施工員簽證合格后,方可進入下道工序。
基建管理規章制度范文4
關鍵詞 高?!』n案 管理
中圖分類號:G271
文獻標識碼:A
近幾年,我國的高等教育發展較快,高?;窘ㄔO的投資規模也逐步擴大,很多高校都將院校進行了擴建、改建,成立了多所分校,或將院校間合并與重組,這些都使高校發展日益壯大,那么高校的基建檔案管理工作也必須要跟上形勢,在加強學?;A設施建設力度的同時,也要做好基建檔案管理工作。因此,筆者針對提高基建檔案管理工作淺談以下幾點看法。
一、明確高?;n案的概念
高?;n案是高校檔案的組成部分之一,是高校進行整體建設、規劃的重要組成部分,它是在基建管理和基建工程項目活動中直接形成的、具有保存價值的文字、 圖表及聲像載體,它不僅是學校建設過程中的真實記錄,更是為學校未來的發展提供了重要的基礎和參考依據。
二、抓住高?;n案建設的特點,提高檔案管理建設工作
基建檔案專業性強、在收集、整理過程中又涉及較多單位,使其對高?;n案在自身的質量、項目的齊全性、完整性、準確性、真實性、方便性上都提出了更高的要求,采用科學現代化的管理方法管理檔案信息資源,是實現現代化改革發展的需求,也是基建檔案管理現代化的關鍵所在,其特點表現為:
(一)廣泛性。
每一個基建項目從項目開工前到工程全面竣工驗收,基建檔案的審批、設計、材料來源涉及政府部門、設計部門、施工及監理等多處單位的評定。
(二)成套性。
形成完整的基建檔案,需要工程項目前期到竣工驗收后,每一項活動、每一個環節的文字或圖紙記錄, 其完整性決定每一個單項工程與整體工程項目之間的銜接。
(三)專業性。
基建檔案技術含量高,基本建設過程涉及到設計、 勘探、 施工、 安裝、 消防等多種專業內容, 也是今后維修、驗收、審查提供的唯一依據。
(四)龐大性。
基本建設項目由于投資規模大,參與單位多,涉及專業廣,以及項目歸檔文件套數多等因素,所形成的基建檔案數量遠比其他檔案多。
(五)實用性。
學?;A設施的新建、擴建、改建;以后基礎設施的維護、修理和對房屋的翻新改造;解決工程經濟、土地、質量事故糾紛等相關管理工作,基建檔案起到了尤為重要的證明作用。
(六)原始記錄性。
基建檔案記錄了每一個項目建設發展的歷史軌跡,真實反映了從建設工程項目醞釀、立項、施工到竣工過程中直接形成的歷史記錄,為基建工程以后的決策及規劃提供了有效的依據和憑證。
(七)滯后性。
由于基建項目是一個周期長、環節多、投資大的工程建設過程, 且涉及面寬而廣,當驗收工作完成后,經過整改后要進一步對其整理文檔材料,因而基建檔案的形成相對滯后。
二、原始的基建檔案在管理利用中存在的問題
長期以來,隨著高?;椖康牟粩鄶U大,但基建檔案的管理卻沒有同步前進,其檔案信息與利用率之間還存在著很大偏差,檔案資源沒有得到有效的共享與發揮用途,嚴重影響了檔案的價值與學校發展工作,其存在的問題主要歸納為以下幾點:
(一 )檔案管理意識淡薄。
基建工程具有工程周期長、流程長、階段多、涉及部門多等特點,因缺乏有效的管理和約束機制,檔案管理意識不強,存在“重建設、輕檔案”的思想,造成基建檔案的材料收集不齊全、質量不高、存檔圖紙不完整,檔案管理職責沒有落實到具體人員,歸檔工作與工程建設不能協調開展,嚴重滯后了基建檔案工作。
(二)基建歸檔質量不高。
由于基建工程和檔案的專業性,基建檔案人員不僅要對基建項目的運作熟知,也要掌握基建檔案的整理工作。工程人員和檔案人員互相不了解專業和技術知識、工作程序,缺乏工程檔案管理的實踐能力及相互溝通,使檔案資料管理工作嚴重脫節。如一些具有憑證作用、法律效力的關鍵文件都是復印件, 或者一些簽字、 蓋章都不全, 失去原有作用;文件歸檔材料、 紙張大小不統一, 個別材料用鉛筆、 圓珠筆書寫, 字跡模糊,對檔案資料簡單裝訂、圖紙隨意折疊,沒有系統專業化地按照要求管理,甚至還有經手人員將項目資料隨便鎖進自己的柜子, 沒有及時把資料移交給檔案員歸檔的現象, 造成不少材料分散在承辦人和技術員手中,材料文件處在分散、損壞、丟失等情況下,直接影響了基建歸檔質量,制約了檔案管理工作的持續發展。
(三)紙字檔案利用存在弊端。
基建檔案的材料套數多及復雜性,在長期利用中提供檔案原件和復印件時,許多圖紙破損嚴重,且已無其他備份可供復制,另外,往年基建檔案人員,考慮到避免在利用過程中遺失、缺漏等問題,將每一個項目的同種圖紙用線裝訂在一起,這樣,雖然保證了每一個項目檔案的完整性,但利用起來不方便,圖紙又大又多,給復印帶來極大的難度。
三、結合實際問題,合理提升治檔質量
(一)增強檔案意識,轉變傳統觀念,樹立科學理念。
“全員參與”和“與供方互利”是根本上提高基建檔案管理水平的關鍵和保證。學校各部門及教職員工不僅是學校檔案利用者,同時也是高校檔案的最大供給方。本著“以人為本”,樹立科學的檔案觀,加強檔案宣傳力度,將收集、管理和保護好學校檔案資源成為全校每個職工的義務和責無旁貸的職責,使其變被動為主動,真切體會到“我為檔案,檔案為我”的責任意識。
(二)完善基建檔案管理體制,建立健全基建檔案管理規章制度。
基建項目因其周期長、復雜性等特點,高?;n案應從本校的實際出發制定基建檔案歸檔范圍,通過相應的規章制度,突出崗位責任制的主導作用,明確管理職責,深化職能,落實到人,嚴格按照基建檔案的管理程序做好每一個工作環節。
(三)領導支持,提高檔案工作的重要性。
每一項工作的實施與成效,都需要依靠領導的決策及支持,領導對檔案工作的重視與否, 是做好基建檔案工作的主要因素。基建檔案的管理不僅是專職或兼職檔案人員的工作,更需要學校領導及各職能部門領導在所需的人、財、物和工作環境上給予檔案工作的大力支持,對保質保量完成檔案歸檔工作的部門,對其進行通報表揚,這樣不僅肯定了檔案工作人員作出的成績,也調動了歸檔的熱情和積極性,提高了歸檔效率。
(四)提高基建檔案管理人員工作業務水平。
1、不斷完善基建檔案人員的溝通能力?;n案管理工作,每一個項目階段都是一個環節緊扣一個環節,任何一項檔案資料的缺漏都可能影響其他階段工作的開展,所以,在制定基建檔案收集范圍、歸檔的時間及質量上要求的同時,基建檔案人員要及時與檔案部門相互溝通,檔案部門需全過程跟蹤服務,提出改進方法,確保基建檔案及時移交歸檔。
2、基建檔案工作與基建工程建設同步啟動,要求檔案人員的業務能力更具全面性。高校要積極組織各單位檔案人員參加檔案業務培訓,在基建檔案人員對自身工程建設程序了解的同時,檔案部門也要對基建檔案人員進行基建檔案整理指導,掌握檔案整理立卷規范操作方法,共同學習,拓寬知識面。
3、強調“以利用者為中心”的檔案利用服務理念。從過去以“整理保管”向現在以“提供利用”為中心轉變,深化利用,提高檔案服務效率,做好檔案管理工作。另外,基建檔案也具有性,檔案人員也應增強保密意識,提高檔案工作的責任感。
(五)檔案數字化、信息化。
采用傳統的紙質歸檔方式已跟不上現代檔案信息資源的收集的發展,因此,對高?;n案收集的質量、查找的方便性上都提出了更高的要求,采用現代化的管理方式是全方位、多形式地提高檔案信息服務的發展需求。
信息化時代,檔案數字化也就是檔案信息化,檔案信息數字化就是指利用數據庫技術、使用檔案管理軟件,利用外包掃描、數據壓縮等技術,逐步實現基建檔案網絡遠程傳輸、查閱、保管和開發利用,經過數字化處理后,不僅節省了檔案存貯空間,也提高了檔案信息的檢索速度;減少檔案原件因使用頻繁而造成的破損等狀況,從而充分發揮檔案的信息優勢,提升檔案信息的價值。
總之,基建檔案是高校的寶貴財富,它不僅為學校的現在而服務,更為學校未來的發展而服務,因此,我們必須嚴格把好質量關,鼓勵每位員工積極參與到管理工作中來,主動表達意見和建議,逐步實現基建檔案資源的完整性、提高高?;n案管理水平,做好進一步的開發與利用工作,是我們義不容辭的重要任務。
(作者單位:長江職業學院)
參考文獻:
[1]韋嬴.高?;n案信息化管理工作探析, 北京檔案, 2010(06).
基建管理規章制度范文5
[關鍵詞]升格院校 教師業務檔案 問題 對策
隨著我國高等教育結構的調整,一批院校適應社會發展的需要進行了升格重建。大多數升格院校都是由兩所以上學校合并組建形成的,在學校合并過程中,原有的檔案資料得不到足夠的重視,合并后對教師業務檔案管理又不到位,造成目前我國升格院校教師業務檔案的現狀不容樂觀,嚴重影響了學校的發展。因此,及時發現和分析升格院校教師業務檔案工作中存在的問題,采取積極有效的解決對策,完善管理手段,對促進升格院校的科學發展具有重大意義。
一、升格院校教師業務檔案存在的問題
1.教師業務檔案管理比較混亂。升格院校大部分都是在幾個院校的基礎上合并升格形成的。一方面,升格院校要經歷一個全面重新整合的過程,各項工作繁瑣復雜,都需要解決。院系領導往往把學科專業建設、科研、招生就業、人事干部、經費籌備、基建管理等做為重點工作來抓,對于檔案管理尤其是比較零散、工作量又大的教師業務檔案管理工作,往往能夠維持基本運轉就可以了。另一方面,升格院校由于歷史的原因,合并前的學校由于辦學層次不同,教師業務檔案情況也比較復雜。標準不同、要求各異,差別很大。這些情況造成升格院校的教師業務檔案整體比較混亂,嚴重影響著學校的健康發展。
2.教職員工檔案意識淡薄。根據我國高校的實際狀況,多數升格院校需要依托優勢整合資源,進行搬遷實現集中辦學,這些客觀條件很容易造成檔案材料收集的空擋。再加上一些教職員工自身的檔案意識薄弱,缺乏檔案法制觀念,對整理上交自己的業務材料不積極、不主動,不能及時把各項業務活動中產生的材料收集起來,在檔案管理人員的多次督促下簡單整理匆忙上交,應付了事,更是造成教師業務檔案材料的不齊全,不系統,不能客觀的反映學校整體教學水平,起不到有效促進教育教學的作用。
3.教師業務檔案管理手段落后。在升格院校的管理人員中,不僅具備專業檔案知識和接受過專業檔案管理培訓的人員非常少,而且大多升格院校的檔案管理人員身兼數職,工作日理萬機,往往把檔案管理工作放在最后,致使一些材料不能及時收集、歸檔,造成資源的白白浪費。特別需要引起重視的是升格院校的教師業務檔案管理手段基本處于人工操作或半人工操作狀態,造成查閱困難,利用率低,影響了教師業務檔案的開發、編研和利用,和走在時代前列的高校不相適宜,更和現代化、信息化的社會不相適宜。
4.評估時檔案材料不系統,缺乏真實性。教學評估、學科評估、課程評估、學位授予權評估等各項評估是升格院校面臨的重要任務。評估能否過關是院校能否繼續進行高等教育的基本依據。由于升格院校的教師業務檔案材料的不系統,不完善,評估時只能倉促面對,臨時從各科室各部門抽調人員加班加點整理、收集各種檔案材料。而教師業務檔案材料是隨時發生隨時積累的,材料比較零散、繁瑣,臨時整理的材料缺乏真實可靠性,難以全面反映實際辦學水平,在評估過程中抓不住主動性,影響評估專家對院校的科學評價,勢必會影響學校的發展。
二、升格院校教師業務檔案管理對策
1.提高認識,加強教師業務檔案管理。充分認識到教師業務檔案對升格院校的重要性,取得領導的認可和支持,是解決上述問題的基本保證。升格院校必須建立健全教師業務檔案,建立有院系專門領導負責,各部門選派負責人及檔案專職管理人員對教師業務檔案進行管理的專門管理機制,對隨時發生的材料及時收集、整理,科學編研、歸檔,隨時積累、豐富,不斷充實、完善。系統完整的材料既能反映學校的實際辦學水平,推動學校教育教學的發展,評估時也能夠抓住主動性,使評估專家作出客觀科學的評價,抓住機遇不斷促進升格院校的健康發展。
2.規范制度,增強教師的檔案法制意識。升格院校在建立健全教師業務檔案時,必須遵循國家的有關檔案法律法規,又要以此為依據,制定符合自己院校的檔案管理制度,以培養教師的業務檔案法制觀念,增強教師檔案法制意識。要讓廣大的教職員工認識到,檔案是學校的寶貴財富,必須完整的歸檔保存,不要占為己有或隨意丟失,讓他們對檔案工作有正確的認識,使他們重視和積極參與檔案工作。升格院??山Y合自己的實際情況,借鑒其他院校的經驗制定一些基本的管理規章制度,做到教師業務檔案管理工作有章可依、有法可循。
3.注重培養,提高教師業務檔案管理人員的專業水平。高校教師業務檔案具有隨人流動,人在檔案在,人調離檔案隨之調離的特點。并且教師業務檔案管理還有它的特殊性,它既不像人事檔案那樣保密程度較高,又不像文書檔案那樣可以公開提供利用,教師業務檔案既有一定的透明度,又有一定的保密程度要求。因此,升格院校在選派檔案管理人員時,要把工作認真、處事謹慎、責任心強的人員選派到檔案管理崗位上,又要定期對他們進行檔案業務知識的培訓,給與他們相互交流經驗的平臺,提高他們鉆研檔案業務知識及編研教師業務檔案的能力。
4.利用網絡,加強教師業務檔案管理手段。首先,隨著社會的進步,人們的檔案意識逐漸增強,檔案部門可以和科研部門、人事部門、教學部門等聯合制定相關制度,形成管理網絡,強化以人為本,提供優質服務。其次,運用計算機管理軟件及網絡技術建立教師業務檔案綜合信息數據庫管理系統,對全校師資及教師個人實行全方位、動態的網絡管理和服務,既能彌補科研成果分散管理帶來的不足,又能夠使教師的科研成果系統化,還能提高管理工作效率。
總之,隨著我國教育事業的發展,教師業務檔案已成為學校檔案管理的重要組成部分,是學校的寶貴財富。升格院校必須堅持以科學發展觀為指導,積極建立健全教師業務檔案,合理使用人才,加強師資隊伍建設,營造和諧育人環境,提升學校教學質量和管理水平,促進我國教育事業的發展。
參考文獻:
[1]黃金蓮.高校教師業務檔案的建立與管理初探[J].甘肅科技,2005,(5).
基建管理規章制度范文6
[關鍵詞]廣播發射臺站 工程技術檔案 管理實踐 管理措施
中圖分類號:G275.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)26-0196-02
1、引言
近年來隨著廣播電視技術進步和發展的要求,廣播臺站的技術改造任務加大,為了不斷規范和制約工程建設中的各類行為,我國出臺了一系列與國際接軌的法律、法規及標準,從政策的角度提升了工程建設的整體管理水平,保證了工程的質量水平與安全可靠。在這一系列的規范活動中,對工程技術檔案的管理要求也被提上了新的高度。而作為廣播發射臺站檔案管理工作的重要組成部分,工程技術檔案對于各臺站的日常管理、行政技改大修等都具有不可替代的作用。做好這些資料的收集與管理,對工程建設過程管理和工程竣工投入運行后的正常設備維護,具有十分重要的意義。同時,我們也看到,隨著我國市場經濟體制的逐步建立,重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化,對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。但許多臺站并未充分認識到其中的深刻意義,只是將注意力過多地放在了工程實體、經濟價值甚至僅限于工程項目的外部觀感上去,而對于工程技術檔案的了解知之不多、重視甚少,以至于在遇到困難和問題時,無法依靠工程技術檔案加以分析解決。從大的方面講,在工程建設中如果出現技術事故如何分析原因?以什么來衡量工程建設各階段的質量?從小的方面講,在臺站事業發展中常會遇到:改擴建時找不到準確的竣工圖紙作為依據;在調查時間較長的老舊建筑時,無法提供準確的開工、竣工時間;改造給排水管道或電力埋設線路時,原始的埋設走向、深度不明確等等問題。因此,工程技術檔案對各臺站來說,絕不是可有可無的,也不僅僅只是一種應付上級檢查的“擺設”,而是各臺站工程建設質量控制、造價控制及檔案管理的核心問題,應引起大家的高度重視和思考。
2、工程技術檔案的作用
(1)工程技術檔案是工程項目從可研、立項、選點、設計、施工直至竣工整個過程中形成的各類文字、圖紙及影像資料。它涵蓋了工程前期的可行性研究報告、環境評估、地質水文報告、勘察報告;設計階段的圖紙、概算;開工準備階段的建設主管部門審批文件、合同;施工階段和驗收竣工階段的各種資料等諸多內容。它反映了工程項目從無到有的全過程,見證了各臺站基礎建設的更新與發展,同時也是勘察、設計、施工、監理所有工程技術人員共同努力創造的智慧結晶。它對提升各臺站事業發展水平,對增強檔案管理的整體化、科學化、規范化水平都起著十分重要的作用。
(2)工程技術檔案最早產生于工程前期的立項階段,如:可行性研究報告、項目環境評估報告、設計任務書及上級主管部門的批復文件等,上述都是項目立項的主要依據。建設工程立項文件真實記錄了工程項目從決策到審批直到確認立項的全過程,是上級落實經費的重要依據。只有在獲得立項批準文件后,才能進行項目概預算、設計、招標、投標等工作,而項目設計又需要前期的地質勘察、測量資料為依托進行。因此在每個工程項目特別是大型工程項目開工建設前,就已經產生了大量文件資料,這些都是工程技術檔案的重要組成部分。而在工程實施過程中也有許多資料是不可忽視的,權威機構對各類主材、試塊的檢測報告,旁站監理記錄,設計變更通知,現場鑒證等都是貫穿整個工程的重要環節。只有規范、完整地收集這些資料才能為將來還原真實,才能為今后的工程建設提供原始的技術依據。
(3)由于工程技術檔案真實記錄了每個工程建設的全部過程,檔案資料本身具有易保存、易查找等特點,并且還能還原工程管理及實體施工過程的全貌,因此它也成為了各臺站進行管線改造、工程維養、改建、擴建不可缺失的“好幫手”,遇到問題只要到檔案室查詢工程竣工圖或有關技術檔案資料就可以迅速加以了解。
(4)工程技術檔案是工程進展實施情況的書面見證,是合同履行情況的真實反映,也是排除工程質量和安全生產隱患的良方。在工程竣工及使用期間對工程的綜合性評價也同樣少不了以工程技術檔案作為依據,光看看現場是不夠的,必須以檔案為基礎,通過量化、統計與分析進行工程的綜合性評價,特別是目前的建筑行業竣工驗收工作,查看工程有關技術資料已成為必不可少的重要環節。這從很大層面上反映了檔案對于工程質量評價的作用。
(5)在工程技術檔案中還有一個重要環節,就是隱蔽工程資料的收集。因為工程的許多工序如水電埋設、基礎工程等是被其他工序掩蓋著的,工程竣工后,我們不可能再看到,也很難檢測到,因此我們只能通過各種現場記錄、照片、圖紙及檢測報告等檔案資料進行評價,因此各臺站的工程技術檔案均發揮著無可替代的作用。
3、725臺35kV變電站的改造工程技術檔案管理實踐
725臺35kV變電站的改造工程從立項、審批、設計到開工建設,形成了大量的有價值的技術檔案資料,這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。改造過程中,725臺在組織好35kV變電站的改造工程建設的同時,把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓,切實加強電臺重要工程技術檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上,建立了重點工程項目檔案負責制,從實際出發,認真做好工程建設資料的收集工作,理順工作程序,采取有效措施,在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上,保障工程檔案資料收集工作的正常進行,確保725臺35kV變電站技改工程項目檔案完整、準確和系統。
(1)建立工程項目檔案負責制,形成工程資料收集網絡體系
725臺變電站是高壓供電,技術要求高,由于溝、洞、槽比較多,因此土建施工必須要和水、暖、電、設備安裝配合好,使得投資巨大、工程復雜。我臺采用了“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理,在工程所涉及人員各自身份不變的情況下,成立工程項目指揮部,下設九個項目組,規定了各項目組的職責和任務,同時對項目的招標、合同簽訂、圖紙技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。整個技改工程竣工資料收集得齊全完整準確與否,對變電站今后的運行維護管理、技術改造具有十分重要的作用,因此我臺加強對檔案工作的集中統一管理,建立工程項目檔案負責制。我們按照統―領導、統一制度、分級管理的原則,成立了檔案工作領導小組,統一協調檔案管理工作,由技辦室主管檔案工作,在各項目組指定專業技術人員擔任兼職資料收集員,形成了全廠的資料管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時,即把有關技術文件材料收集工作落實到人,做好積累、保管工作,由各工程項目組組長負責資料管理,做到每個工程項目均有專人管理,負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡,這樣從組織機構上形成了一個專/兼職資料收集員,以及各項目組與各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系,保證資料管理與項目建設同步進行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
(2)圍繞工程建設,理順工作程序
近年來,隨著技術進步和發展的要求,廣播臺站技術改造任務加大,為確保工程項目檔案資料齊全完整,在基建工程、技改大修項目開工之前,就將有關計劃通知到技辦室,讓技辦人員參加設備開箱與有關工程會議,使技辦人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈,以便及時完整地收集相關資料,使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”,同時對基建、技改技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由技辦室管理、各工程項目的工程技術人員和施工人員共同制訂,從而使得制訂出的工程項目工作計劃,既符合工作進程,又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上,還進行了具體的分工,各項目組負責工程檔案資料收集工作,技辦室與各項目組密切聯系,對有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料,首先由技辦室收進來、登記、審核、建臺賬,然后將施工圖紙等資料分發到各項目組,并登記上賬,再由項目組向施工單位分發。工程竣工時,項目組負責項目竣工資料的驗收,及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整,進行審查,經過系統的整理后存入檔案室。各項目組在資料管理上要對技辦室負責,既要負責接收資料,又要負責收集、匯總、整理工程項目資料并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作,技辦室人員經常深入現場進行指導,一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用,使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集;另一方面加強與工程技術人員的聯系,積極提供有效服務,從而通力合作,共同做好工程檔案管理。
(3)強化資料全過程管理,形成做好重點工程檔案工作的合力
725臺變電站改造工程涉及面廣,資料收集貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,因此建設施工單位的每一個資料管理人員頭腦中都要有“檔案”意識,要認識到做好資料收集工作,不僅僅只是為當前工作服務,也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來,形成齊抓共管的整體全力,即全過程管理。在全過程管理中,按照《檔案法》和《建設項目(工程)驗收辦法》的有關規定,堅持對工程項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則,保證工程資料的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用,為竣工后的運行、維修、技改大修服務。要樹立質量管理意識,運用合同條款和資料管理的有關規定來提高項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時,就把有關資料收集歸檔工作列入合同的條款中,同時在合同和協議中明確提出資料的歸檔要求,將《建設項目(工程)檔案管理規定》下發給進臺的施工單位,做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。要從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收,各項目組嚴格把關,以確保工程竣工檔案的形成質量。一旦形成了齊抓共管的局面,就能確保工程項目檔案資料的齊全、完整和準確。
4、加強各臺站工程建設、技改大修技術檔案管理的措施
(1)轉變傳統觀念,注入科學的管理理念,增強檔案管理的新意識
各單位應積極宣傳、認真學習《檔案法》及當地城建檔案管理機構下發的規定,單位領導直至檔案管理人員統一思想、齊抓共管,變被動整理為主動管理。由于工程技術檔案管理工作涉及勘察、設計、施工、監理、檔案行政管理等諸多部門,單憑各臺站的檔案部門是無法完成這項工作的,應努力爭取各單位及主管部門領導的重視和配合,通過宣傳,通過提高工程技術檔案的地位,使領導及基建管理部門真正認識到這項工作的極端必要性。
(2)與時俱進不斷地完善工程技術檔案的管理規章制度
各發射臺站都應在已有綜合檔案室的基礎上建立科技檔案分類,設立:國家重點工程、一般保密工程、技改大修工程、行政大修(改擴建)工程、零星修繕工程專柜,制定各分類的歸檔要求與交件清單,分門別類地進行收集、整理與歸檔。健全工程技術檔案管理制度,并配備專職檔案人員,明確其管理職責,由于工程技術檔案涵蓋了工程項目的立項、勘察、設計、施工、竣工驗收等各個階段,因此要保證基建檔案資料的及時收集、鑒定、整理立卷、利用、保管等內容,細化各項制度并真正落實到項目負責人的工作中,確?;n案歸檔及時、規范齊全、安全保管。
(3)加強對專職檔案管理人員的業務培訓力度
通過組織其參加專業檔案培訓、學習網絡應用及計算機軟件操作、全面了解工程建設基本流程等,拓寬知識層面,以提升其綜合業務素質。同時,還應加強各臺站基建管理人員(或對口行政管理部門人員)的檔案管理知識,樹立其在工程建設中配合收集、及時歸檔的意識。
(4)將工程技術檔案管理納入工程建設管理過程中,使檔案工作與工程建設同步進行
在建設項目立項批復時,就要讓檔案人員參與其中,開始對工程技術檔案的收集、整理,到工程招投標結束后,就應與施工承包單位簽訂責任書,將當地檔案管理部門的接收清單及建設單位制定的歸檔制度交給施工單位和監理單位,并在簽訂施工或監理合同時,明確需移交的檔案資料數量、交件時間和質量要求等等,并規定一定數量的工程檔案歸檔保證金(一般為工程款的百分之五)如果施工單位不及時提交完整的工程檔案,將不予驗收和付清工程款。力爭在工程管理中,做到工程技術檔案管理與工程進度、竣工驗收同步,以保證這一工作的順利開展。
(5)嚴格執行城市建設檔案管理部門的有關規定
根據城市建設檔案管理部門的有關規定,各臺站的建設工程檔案必須經當地城建檔案管理部門驗收合格后,才能進行工程的后續辦證工作,因此,工程竣工后建設單位應在三個月內作好檔案移交工作。但必須提醒大家的是,各臺站所留存的工程技術檔案必須與交給城建檔案管理部門的為同一版本檔案。
(6)及時引進必要的檔案管理軟件
各臺站還應根據實際情況,引進必要的檔案管理軟件,以實現包括工程技術檔案管理在內的各類檔案管理查閱、保管、傳輸一體化,建立必要的電子檔案備份庫,提高工程技術檔案管理的效率與科技化水平。
5、結束語
工程技術檔案是各廣播發射臺站工程建設的真實寫照,也是各臺站事業和基礎建設管理的重要組成部分,是一項對國家負責,對職工負責,為現實服務,為將來著想的重要工作。我們應重視它、做好它,真正實現工程技術檔案工作的自身價值,使之更好地為基層廣播發射臺站的和諧發展服務。