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道路運輸和交通運輸的區別范文1
關鍵詞：道路運輸管理機構；財務內部控制；策略
中圖分類號：F530.68 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02
經濟的發展給我國的道路運輸行業帶去了新的機遇，道路運輸建設是我國市場經濟環境中的一個重要組成部分，它的控制和管理離不開財務部門的支持，同時財務部門控制的好壞也制約著交通相關部門的運作，因此為了確保交通運輸產業的穩健發展，就必須要加大對財務內部的監控，制定一些相關的控制辦法，以此來提高管理效果和效率。
一、道路運輸管理機構財務內部現狀分析
（一）監督無法落實
道路運輸的管理機構中并沒有設立相關的財務部門，但是一個單位想要長遠有序的發展下去必須保證在單位中有相應部門的存在，并確保其執行能力與職責，只有這樣才能對財務起到很好的監督作用。目前來看，我國仍未設立專門的財務機構，這也就導致了運輸部門有關工作的有序開展。
（二）管理理念的不一致，無法有效的約束資金流向
道路運輸管理機構的內部控制是在控制制度能完善的基礎上實施的。但是我國的內部控制制度非常不標準，缺少統一有效的管理，管理理念也是根據個人的專業、生活經歷和習慣產生的，因此具有千差萬別的特征。目前來看，我國很多單位領導只單方面的重視企業的發展，忽視了控制的重要性，這不僅僅是道路運輸中的問題，在我國很多管理機構都存在這樣的問題，因為一個部門的領導往往具有很大的權利，造成在實行監控的時候員工只認定領導的指令，導致了道路運輸部門管理機構內部控制變為空有虛名。
（三）內控制度不完善
道路運輸作為一項基本的國民產業，很大程度上推動了我國的經濟發展和社會的進步。道路運輸在其他運輸方法中占有很大的優勢，它促使人民群眾的出行方式變得簡單。由此可以看出道路運輸管理的內控是一個非常重要的環節，但是由于管理制度的差異性，促使在平常的監督中仍舊無法將其落到實處，缺少其應有的執行力，內控制度也就得不到保障。財務內部的監督想要變得制度化、規范化、經?；皇且怀幌湍苄纬傻?，需要長時間的調整，完善。
（四）提高運輸行業財務人員職業素質
只有具備財務管理所需的專業知識才能在這個工作領域中提高效率，減少錯誤，將有限的資源發揮出最大的經濟效益。我國道路運輸管理機關對相關的財務人員繼續教育和培訓工作相對滯后，缺乏先進的管理理念和后續的培訓計劃的制定，因此他們的知識不夠全面，綜合素質普遍偏低，競爭力不夠?，F代的管理機構需要的是精通財務知識，精通金融、稅務知識，還要明確道路運輸管理中的特殊性，不能與其他單位的內控混為一談，明確道路中的特殊要求。
二、完善道路運輸系統內部控制的有效措施
（一）確立財務機構設置，落實財務部門的職責
只有在明確了財務部門的職能后才能有效的發揮出它的監督作用，要做到這一點就要對財務內部的結構進行分析，對癥下藥，進一步確定相關人員的職責，將責任落實到每個道路運輸部門的人身上，同時還要保障在道路運輸管理中財務人員工作的獨立性，讓內部管理員工明白自己工作崗位的意義，知道與其他崗位的區別。員工需要在自己的崗位上做好自己的本職工作，只有這樣才能真正發揮出財務部門的監督作用。
（二）加大對樹立內部控制思想的培養，提升監管強度
提高監管人員的對內部財務自身的監督，建立健全內部監控制度，樹立正確的監控觀念，以身作則，杜絕相關責任人以權壓人、以權代法的現象發生，負責人員對員工的工作也要持支持的態度，保證資金的有效使用。
在支持他們的同時也應該本著勤儉節約為原則開展工作，必須嚴格控制易耗品的支出，如公用車輛費用、出差費、招待外來員工的費用都一定要進行審查才能批準。
管理機關財務內部結構的控制關鍵是對內部的監管，因此一定要堅決杜絕第一責任人一人決策的情況發生，要運用相互制約的管理機制，保證多人參與到道路運輸系統資金使用的決策中去，在這樣環境中增強內部控制，提高工作效率，降低財務管理中的失誤。
（三）完善內控機制，讓財務內部管理有章可循
管理機構財務內部監管的實施者要嚴格遵守《內部會計控制規范——基本規范》加強對道路運輸中流動資金的管理，合理設置工作崗位，想成相互制約的工作狀態，以此來提高單位對各級工作人員的監管，包括決策層、管理人員和普通的員工他們的監管。根據《交通運輸部行業財務指標管理辦法》，對交通運輸部門的資金投入進行估算，分析其財務數據，和各項工作在監管下的完成情況，真實的反映單位資金流向，近一步加快道路運輸事業的蓬勃發展。
同時各級道路運輸機構也必須制定出相對統一、科學具有良好執行力的監督制度及管理機構內部控制制度，使財務人員在平常的工作中有法可依，設置財務管理制度目標，圍繞交通運輸企業工作開展財務預算工作，建立符合現代機制的資金管理制度，其基本應該包括財產清查制度、內部制約制度、問責制、稽查核實制、費用報銷制、應收賬款以及預付賬款管理制度和資金合理調用制度等，完善的內部控制制度讓工作人員便于核對資金流向，鼓勵交通運輸行業利用市場經濟發展的機遇來籌集資金和投資。
（四）提升內部管理人員的專業素質
單位員工的個人素質的好壞很大程度上影響了道路運輸管理機構財務內部控制是否有效，每個員工的素質都影響著企業的發展，所以道路運輸事業想要有良好的發展就必須重視員工的個人素質，只有這樣才能保證整個道路運輸系統的有序運行。道路運輸中的財務管理工作的有序進行取決于員工自身的素質，想要內部控制更有序的進行一定要在工作中進一步培養他們的政治思想、業務專業素質就要做到以下幾點：
首先要引導他們樹立正確的職業信仰，人生觀、價值觀以及世界觀，明確道路運輸在我國經濟發展中的重要地位，從事財務管理的人員更是要做到這一點，因為財務工作者的工作關系到整個企業資金透明與安全，明確自己所承擔的工作的重要性，自覺遵守職業道德，做到取之于民用之民。
其次要提高財務人員自身的知識水平和專業能力，財務人員的工作具有專業性的特點，所以從事相關工作一定要具備財務方面的專業能力和資格憑證。建立終身教育培訓體系，強化道路運輸管理機構財務內部控制的力度。
再次道路運輸部門中的財務內部控制的工作人員一定要具備專業性，不光要精通財務相關的本職工作，還要掌握相關道路運輸知識以及金融稅法知識，做到道路與財務內控知識雙向并重都能處理的綜合型人才，為道路運輸管理機構提供全面發展的創新型人才，同時為了促進員工積極進取就需要建立相應的懲罰制度或者淘汰制度，保證他們具有危機意識，在這樣的環境中不斷學習與發展。
最后交通運輸企業財務管理部門要進行嚴格監管，加強體系建設，做到道路運輸行業有執行力，有次序的管理，資金使用有效，逐步建立財政收支公開、透明的監管模式。網絡技術的普及造就了道路運輸管理機構財務部門的監管信息化，合理運用科學的管理手段進行財務管理，通過互聯網進行資源共享，促進管理部門財務管理更加規范、有效。
（五）當今道路運輸管理機構財務內部控制的創新
建立起交通運輸財務風險預警體系，可以幫助對風險不敏感的管理機構在財務風險發生之前，監控各種跡象，提前采取防范措施，減少風險，節省不必要的開支，以此來達到內控的目的。
我國的道路運輸管理機構的內部控制還存在很大的問題，這就需要國家制定相關規定，機構的決策和管理層要自覺按照規定做事，對財務工作人員進行定期的培訓，提高財務人員的職業素養，使得他們的業務水平得到提高，嚴格按照“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的基本治理方法，規范財務的內部控制，不斷提高財務管理和執法能力，提升道路交通運輸管理的專業性，幫助企業在競爭日益激烈的情況中占有一席之地，促進企業在未來快速發展。
參考文獻：
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道路運輸和交通運輸的區別范文2
交通運輸是典型的網絡型產業，與生物群落、社交關系和互聯網等網絡一樣，具有復雜網絡拓撲結構的共性，也與電力、通信和供水等網絡一樣，必須通過實體網絡系統（或節點系統）才能實現產品和服務的生產與銷售。但是，交通運輸的網絡構成和行業特征與上述各種網絡存在很大區別，從而使其網絡的復雜性特征展現出獨特之處[5]。在復雜網絡的理論研究中，交通運輸網絡對于地理空間的絕對依賴，構成了其結構演化和其上傳播機制的研究復雜性基礎。
1.1疊加性和延展性較弱
對于較少或幾乎不依賴于固定設施的網絡系統來說，在一定時間或一定空間上，若干網絡的疊加是可能和經濟的，如社交網絡和電信行業網絡，其網絡增長受限較小，對網絡稍加或幾乎不進行改造，就可以實現能力的大幅調整。而從網絡的物理特性上來說，交通運輸服務則受制于其實體網絡，即構筑于特定地理空間下的基礎設施，網絡結構和能力調整不能靈活變化。相對而言，民航網絡按不同的飛行高度劃分出若干空域，在一個立體的空間內也可實現不同航路一定程度的“疊加”，而鐵路網絡要形成多片疊加則幾乎不可能。
1.2與地區經濟社會的互饋作用較強
與生物群落、社交關系和互聯網等網絡相比，通信、電力和交通運輸等網絡的形成，具有明顯的外部效應。這種外部效應，即是這類網絡與其所在區域經濟社會發展的互饋作用的一種體現。網絡型基礎設施的經營與所在區域的經濟社會需求普遍具有互饋效應，但程度和范圍上也有所差異，如電網和公路網的建設往往有較強的地域性，這種互饋作用更多地局限在某一特定時段或特定地區。相對而言，鐵路網絡的建設和運用常常輻射和跨越更大的地區，與更大范圍內的地區經濟互饋作用更為顯著。
1.3要素構成復雜且與地理空間具有全關聯性
非實體或一般的網絡型產業中，網絡關系或傳輸物常具有無形、均質和穩定的特征，關系的接入較為簡單，如電力網與通信網，其聯通和運用相對簡單，各地區網之間的切換可在瞬間完成，對傳輸過程的影響很小[5]。而交通運輸網絡的傳輸對象所要求的運輸條件各異，需配備的裝載設備也不同，其網絡構成要素更多、更復雜，固定設施與移動設備的配合使用，要求進行統一的運輸調度指揮或充分協調，多要素的地理關聯性也給網絡帶來分析的不確定性。相對而言，鐵路運輸系統內部的技術聯系更為密切，保持路網暢通所需要的各種條件更為復雜，多因素與地理空間的全關聯性為其網絡分析增加了復雜性。
2鐵路運輸網絡要素的高協同性與強相關性
鐵路運輸網絡是依賴于實體網絡系統進行活動的典型網絡，和其他運輸方式的網絡一樣，與虛擬網絡有著顯著的區別。根據大量實證研究結果，從度量網絡復雜性的基本指標來看，鐵路運輸網絡（含鐵路線路網絡與列車運行網絡）與道路網絡、航空網絡和地鐵網絡具有基本拓撲結構及特性相關結論的相似性。但是，鐵路運輸網絡因其獨特的構成要素和技術特征，仍然與其他運輸方式的網絡有較大區別。通過與其他運輸方式對比，可以看出，在復雜網絡的理論研究中，鐵路運輸網絡關鍵要素的高協同性和強相關性，構成了其結構演化和其上傳播機制的研究復雜性根源。
2.1道路運輸網絡復雜性
對于道路運輸網絡方面的研究，目前分為干線路網（含城市群路網）和城市內部路網兩大部分，兩類網絡及其上的交通流各有其特征，但是在與鐵路運輸網絡的比較中，其共性表現一致。道路運輸的地理網絡體系的突出特點是：網絡密度很大，網絡增長的靈活性較強，網絡的功能層次明顯。同時，由于路權專用性不強，其上的運輸組織活動傾向于采用自組織（自駕車）或系統組織（公共交通）的方式，與地理網絡的關聯性不強。對于前者，出行者選擇較為靈活，與作為普遍存在的地理網絡相比，使用者行為對運輸組織網絡（或稱服務網絡）生成和變化的影響要大得多，因此相關研究常轉化為出行者（或駕駛員）行為方面的復雜性研究。對于后者，線路走向選擇較為靈活，與作為普遍存在的地理網絡相比，城市土地利用和用地規劃對服務網絡生成和變化的影響要大得多，因此相關研究常轉化為公共交通服務網絡拓撲結構的復雜性研究。
2.2民航運輸網絡復雜性
民航運輸網絡的空間尺度較大，且地理網絡的構造較為特殊，機場（節點）是其網絡結構的關鍵要素，航線（線路）無實物載體，受地理空間限制較小。這種地理網絡的特殊構造，將民航網絡的復雜性問題轉化為機場的網絡布局和航線的層次結構復雜性問題。因其內生的安全和技術管理要求，民航地理網絡上的運輸組織活動采用系統組織方式，但是其地理網絡（機場分布網絡）與服務網絡（航線分布網絡）仍然相對獨立。同時，因為民航運輸的技術經濟特征，其成熟的網絡結構（含地理網絡和服務網絡）具有收斂性，呈現出穩定結構。
2.3遠洋運輸網絡復雜性
遠洋運輸網絡的空間尺度最大，與民航運輸網絡相似，其地理網絡的構造也較為特殊，港口（節點）是其網絡結構的關鍵要素，航線（線路）無實物載體，二者均受到地理空間的限制，特別是港口體系，一般分布在大陸邊緣、航運通達條件較好的地區。遠洋運輸地理網絡上的運輸組織活動采用系統組織方式，其地理網絡（港口分布網絡）與服務網絡（航線分布網絡）不僅相對獨立，更因受到國際貿易的影響，其分布具有明顯的規律性和特定時空上的穩定性。
2.4城市軌道交通網絡復雜性
雖與鐵路運輸網絡同屬軌道交通大類，城市軌道交通系統因其服務范圍、服務對象和服務方式的特殊性，其復雜性特征與鐵路運輸網絡有所區別。從地理網絡的構成上看，成網的城市軌道交通系統一般點（車站）多線（站間距）短，網絡密度較大，分布范圍與城市發展和用地規劃密切相關，但受工程和地理條件限制較大。城市軌道交通的輪軌關系較為密切，其系統組織方式在所有運輸方式中最為典型和完全，雖然其對網絡固定設施與運載工具的協調性要求較高，但是，從服務對象來看，其運量構成簡單、客流性質較為單一；從其服務方式和頻率來看，其制式單一，運輸調整便利，服務網絡的構成比較簡單，因此二者關聯后的復雜程度并不高。與上述典型交通運輸網絡相比，鐵路運輸的地理網絡一般空間尺度較大，網絡密度分布不均，局域高密和長程低密兼而有之，受區域經濟的影響明顯，對經濟的引導作用強。同時，路網專用性強，基礎設施和移動設備均存在多樣化制式，內部技術聯系密切，存在互補資產和互補技術，服務網絡的績效對二者的協調性要求較高，二者作為鐵路運輸網絡關鍵要素的高協同性和強相關性，更增加了對其進行復雜性分析的難度。
3鐵路客運網絡結構與增長的疊加復雜性
一般來說，旅客和貨物運輸條件差異巨大。與鐵路貨物運輸相比，旅客運輸通常對乘坐舒適度、運輸安全性、換乘便捷性等要求較高。反映在運輸網絡方面，則體現出鐵路客運網絡應當保有較高的密度和覆蓋性，網絡接續條件好、通達能力強，網絡的連通可靠性高、抗干擾能力強，其拓撲結構必然表現出一類典型的復雜性特征。同時，鐵路客運地理網絡（基礎設施投資建設）的階梯性增長規律，與客運需求的持續性原發增長或突變性誘增規律之間，在特定時空條件下會存在較大差異，對服務網絡的績效可能產生較大影響，要盡可能規避這種長期存在的客觀不利因素，并在最大程度上發揮鐵路服務網絡對人口分布、土地利用和城市發展的引導作用，其網絡結構必然表現出一類典型的流量變化與網絡增長動態均衡的復雜性機制。另外，鐵路旅客運輸關于安全、快速、便捷的要求在客運網絡中的反映，不僅體現在地理網絡上直接連通所表現出的拓撲特征，更體現在其服務網絡及所含層次和局域結構在各種運輸條件下的適應性。特別地，作為與人的行為和活動發生直接關系的基礎設施實體網絡，網絡上擁堵或故障的傳播動力學及控制是關鍵問題，而鐵路運輸網絡要素的高協同性，疊加在其與客運需求的強相關性之上，更增加了網絡復雜程度，必然表現出對一類特殊的網絡擁堵控制或故障規避的復雜性分析方法需求。
4我國鐵路客運網絡的復雜性
我國鐵路客運網絡的拓撲結構特征及部分網絡靜態特征指標，與國外典型國家或區域的鐵路客運網絡相比，具有相似性，究其原因，是由鐵路客運內在的技術經濟屬性決定的。但由于鐵路客運供需之間的緊密互饋關系，國內外國情、路情的巨大差異，反映在我國鐵路客運供給上，則必使其體現出與國外典型國家或地區客運路網不同的結構和演化特征。
4.1需求數量變化的驅動
從我國客運需求規模和結構來看，我國地域廣闊，人口基數大，作為旅客基數的人口數量總量大，加之近30年經濟發展迅速，消費水平和消費結構發生了很大變化，不僅公務商務出行穩定增長，而且消費性旅行需求增長迅速，導致客運需求的數量規模大、增速快。受社會文化風俗、工農業和服務業生產規律以及生活方式變化的影響，人員流動在時間上趨于特定時期集中大量流動、一般時期正常波動的動態平衡狀態。如春節前后在全國范圍內的人員大量往返探親和務工，在夏秋季節去往主要農業生產基地采收，節假日往返旅游度假地等。在這種經濟、社會和文化背景條件下，客運需求表現出突變性和常規性波動的疊加。
4.2需求結構調整的驅動
我國國土地理形勢多樣，且受地緣關系影響的經濟區域發展水平和方式不同，人口分布在地域上趨于局部集中、廣域分散的動態平衡狀態，在客運需求的空間結構上存在多樣化、非均衡的特點以及點、線、面運輸需求的相互轉化問題。由于我國正處在居民出行結構轉型的關鍵時期，客運需求呈現出類型多樣、特征交叉、持續分化等現象。客運需求類型極大豐富，規律性漸趨明顯，需求結構開始逐漸趨于動態穩定，對長程運輸能力強、中短距離運輸服務水平高、安全性好、價格適中、便捷性強的運輸方式需求仍將長期穩定存在。
4.3我國鐵路客運網絡構建的關鍵問題
從我國鐵路客運供給的現狀與發展來看，我國鐵路網正處在加速成長期，還遠未達到成熟期，不僅存在路網布局有待完善、網絡覆蓋程度仍需提高等情況，還存在線路銜接不甚合理、系統協調程度不高等問題。受長期建設滯后和能力制約的影響，運輸需求的層次性在鐵路客運供給的地理網絡和服務網絡中的體現并不十分顯著。隨著客運需求的進一步分化，鐵路客運網絡進一步完善的問題就演變成如何在擴大硬件服務能力的同時，又能合理利用既有各類設施、設備和運輸組織資源，既研究客運需求對網絡演變的指導意義，又探討網絡結構變化對流的有效組織的關鍵影響的復雜網絡結構演化問題。由于我國地理區域廣大，地形地質條件復雜，加之東、中、西部地區經濟發展水平不一，社會文化習俗有差異，人口分布形式多樣，旅客出行規律時空特征不同，鐵路客運供給在交通運輸體系宏觀定位下的地區特征也很明顯。因此，隨著我國鐵路客運服務逐漸進入能力擴張與質量提高并進的新階段，對鐵路客運網絡的深入研究，也必須重點考慮路網成長規模、線路建設時機、運營技術標準匹配、服務組織與能力分布等時序與空間耦合問題，即網絡的局域演化及動力學特征對整體網絡構建的影響，以及路網承載能力變遷機制和規律的復雜網絡結構演化問題。另外，作為承擔國家安全功能的常規基礎設施網絡之一，為保障領土和經濟安全，鐵路運輸具有無可替代的國防意義。處在國際政治經濟形勢瞬息萬變的環境下，鐵路客運網絡除承擔常規旅客輸送任務外，還肩負著在系統面臨巨大威脅或破壞時仍能保障一定通達要求的重要責任。在這一特殊前提下，鐵路客運網絡的通達性問題，又上升成為在遭受完整性威脅的情況下仍能保證特定的服務水平，即系統可靠性問題。
5結束語
道路運輸和交通運輸的區別范文3
論文關鍵詞 行政許可 道路運輸行政許可 原則 特殊性
一、行政許可的概念及行政許可原則概述
行政許可是行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經過依法審查，準予其從事特定活動的行為。豍行政許可是行政機關基于行政權而進行的監管活動，是政府管理社會政治、經濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段，它是國家的一項十分重要的行政權力。行政許可作為國家的一項行政權力，同樣具有失控和被濫用的可能和危險。正如孟德斯鳩所說：一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方為止，……不受制約的權力必將走向腐敗豎。據此，行政許可具有以下四個特征：一是經濟和社會事務由行政機關對其進行實施和管理的行為。二是行政機關通過外部行為進行管理。對于內部的管理行為，其中對于間接管理的行政機關或者內部事業單位的人事、外事等事項的審批，行政許可是沒有資格進行管理的。三是行政許可的授予以相對人主動提出申請為前提，無申請即無許可。四是行政許可的內容或者直接后果在于是否準予相對人從事特殊行為。能夠從事指定活動或者以獨特的身份從事指定活動資格的，行政許可給予準許；僅僅授予個人特定利益，不以個人獲得許可后依法從事活動為準繩的，比如，各種規費的減免，不是行政許可。英國行政法學家加納認為，如果許可機關發放許可證時沒有自由裁量權，那么這種許可應歸屬于“注冊登記豏”?？梢?，行政許可是一項重要的行政權力，是政府的行政職能之一，是行政機關依法對社會、經濟事務進行管理的一種重要手段。
行政許可的基本原則，即嚴格按照行政許可法的要求，對行政許可的設定、實施、監督和法律責任等起統帥和指導作用的行為準則。行政許可的基本原則作為行政許可法律規則的依據，是行政許可在設定和實施的過程中所必須遵守的法律規則。行政許可法在總結行政審批制度改革成果的基礎上，按照合法與合理、效能與便民、監督與責任相統一的總體思路，把制度創新擺在突出位置，確立了行政許可必須遵循的六項原則，即合法原則，公開、公正、公平原則，便民原則，救濟原則，信賴保護原則以及監督原則。這些原則的確立，對深入行政管理體制改革，加快政府職能轉變，保障和監督行政機關有效實施行政管理，以及從源頭上預防和治理腐敗，都將產生積極的推動作用。
以我國的道路交通運輸為例，近年來，我國不斷制定頒布法律法規來規范道路運輸市場，道路運輸的雜亂性、無序性、違法性得到了一定程度的改善，對我國的道路運輸市場的規范起到了促進作用。為全面深入學習貫徹道路運輸管理條例，筆者以道路運輸行政許可事項、范圍為視角，對道路運輸行政許可的原則以及道路運輸行政許可原則的特殊性進行初步的分析，以加強道路運輸行政許可的規范性，保障道路運輸市場的健康發展。
二、道路運輸行政許可的范圍
道路運輸行政許可是指運政管理機關依法準予相對人從事道路運輸經營活動的行政處理決定。
道路運輸行政許可有以下作用：
1．有利于加強國家對道路運輸事業發展的宏觀調控。有效地控制社會生產經營規模（是指符合國民經濟建設的需要）；有效地利用現有國力資源，避免資源、人力的浪費；保持運輸市場的穩定、協調、健康地發展。
2．有利于調整運輸市場結構，合理分布運力，適應市場經濟發展的要求。
3．有利于維護社會經濟秩序，制止不法經營，保證運輸市場環境的良好狀態，維護合法經營。
4．有利于保證運輸經營者和企業的合法權益，使取得許可的相對人的合法利益得到充分保障。
5．有利于提高運輸服務質量，加強社會主義精神文明建設。
根據《中華人民共和國道路運輸條例》第二條規定的道路運輸行政許可適用范圍為以下兩大類：
一是道路運輸經營：包括道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）和道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）。
二是道路運輸相關業務：包括站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓豐。
三、道路運輸行政許可原則的特殊性
道路運輸行政許可的原則有：
（一）合法性原則
道路運輸管理機關頒發經營許可證同其他行政行為一樣，必須有法律、法規依據，不僅在內容上，而且在程序上都必須符合法規要求，對不符合條件者發放許可證或越權許可均屬無效，并承擔一定法律責任。
（二）效率原則
運政機關對于許可申請應按法定程序，在規定期限內及時審查辦理，不得久拖不辦或敲詐勒索，也不得借此收取超過規定的許可費用，由于許可行為是依申請進行的被動式職權行為，因此，必須遵循效率原則，對于拒絕頒發許可證或拖延不予答復的，申請人可以申請復議或提起行政訴訟。
（三）公開原則
許可是對一般人的禁止，對特定人的解禁豑。因此，必須將經營許可事項公開，讓社會知道道路運輸行政許可的條件，也允許有利害關系的人提出異議。公開事項應包括：許可事項的名稱、內容、期限、審核機關、程序、條件等。
（四）合理裁量原則
運政機關核發許可證時，擁有較大范圍的自由裁量權，因而，必須遵循合理裁量原則。包括不侵犯申請人基本權利，拒發許可證應說明理由等。
特殊性即是指一事物區別于其他事物的自身特殊屬性，在這里所說的道路運輸行政許可原則的特殊性即應理解為是其與一般行政許可的原則的區別之所在。與行政許可的基本原則相比較道路運輸行政許可原則除過具有行政許可一般原則的共性以外，還有其自身鮮明的性質。其表現為：
1．道路運輸行政許可主要是針對道路運輸方面，保證運輸安全生產。因為只有在首先保證運輸安全的前提下才能有以下人身的安全、貨物的完好，才能進行下一步經濟的發展，而這種保證又必須通過科學的道路行政許可的辦法來保護和促進。其與行政許可的一般原則相比更具有針對性。在堅持著行政許可一般原則的基礎上，來針對我國的道路運輸現狀更有針對性地進行原則性指導。用更有針對性的原則指導著具體的道路運輸活動，促進著經濟的發展，同時在實踐應用中也不斷完善著自身的不適應經濟發展之處。
道路運輸和交通運輸的區別范文4
【關鍵詞】市場經濟;公路運輸;聯系;策略
在社會經濟不斷發展的過程中，交通運輸在其中占據著重要的作用。而公路運輸是交通運輸中的重要組成部分，已然成為國民經濟發展的重要支撐。[1]從實質上來說，公路運輸和市場經濟的發展是相輔相成的。在我國加入世界貿易組織以來，全球經濟的發展情況對我國市場經濟環境有著很大的影響，導致市場經濟環境愈加復雜。面對這樣的發展環境，傳統的公路運輸管理模式顯然無法滿足當前發展形式的要求，在未來的發展道路中，公路運輸必將面臨諸多新的挑戰。因而作為相關的管理部門，需要加強對公路運輸的管理，實現管理模式的改革與創新，使其更加符合當前經濟發展的要求。
一、加強公路運輸管理的重要性
（一）有助于提高生產力水平
在由計劃經濟體制轉化成市場經濟體制的過程中，我國公路運輸發生了很大的變化，其管理模式也隨之發生了改變?；诋斍暗慕洕l展格局，現有的公路運輸管理模式有待進一步完善。公路運輸所涉及的行業范圍是非常廣泛的，是企業經營活動中不可獲取的一部分。加強公路運輸管理，可以使得其發展道路更具規范化，能夠滿足各行各業對公路運輸的需求，這對提高企業的生產力水平有著很大的幫助。由此可見，加強公路運輸管理已然成為當前交通運輸發展的重要目標。
（二）有助于推動社會經濟體制的改革
社會經濟的發展離不開交通運輸在其中所發揮的重要作用，在經濟體制改革的過程中，公路交通運輸也勢必進行相應的改革和創新。[2]通過近些年的發展情況來看，公路運輸是實現國民經濟持續增長的重要保證，經濟的發展也為公路運輸基礎設施的建設提供了充足的資金支持。現階段是我國進行社會經濟體制改革的重要發展階段，加強公路運輸管理是非常重要的工作，其管理水平的提高能夠在一定程度上推動地區經濟的發展。因而我們在重視經濟發展的同時，也應意識到加強公路運輸管理的重要性。
（三）有助于實現區域經濟的全面發展
現階段我國公路交通運輸所涵蓋的范圍十分廣泛，它不僅是串聯各地經濟的重要紐帶，也為一些地區帶來了新的發展機會。通過相關數據的調查發現，我國經濟發展水平較高的地區，其交通運輸能力也非常強。由此可以得知，公路交通運輸的發展是實現區域經濟發展不可缺少的重要條件。目前我國沿海地區和西部地區的經濟發展水平的差異十分明顯，除了其他因素以外，公路交通運輸的便捷性是其中的重要影響因素。我國對于西部經濟的發展極為重視，也在不斷的采取措施來縮減區域經濟發展的差異，而加強公路運輸的建和管理是改善這一先創的重要方式。在未來的發展中，區域經濟和交通運輸相互促進，區域經濟發展的同時，公路運輸也會獲取更大的發展空間。
二、經濟發展和公路運輸之間的必然聯系
（一）公路運輸是經濟發展的重要基礎
縱觀我國社會經濟發展的路程，公路運輸在其中發揮著至關重要的作用。公路交通運輸是所有交通運輸方式中使用最為頻繁的，尤其是在短途運輸中，公路交通運輸有著明顯的優勢。這些年來我國一直在加強公路交通的建設，其中高速公路的建設是其核心內容。[3]在社會經濟不斷發展的過程中，公路運輸的作用越來越明顯。從當前的發展現狀來看，公路運輸在經濟發展中的地位無法撼動。
（二）地方經濟的發展離不開公路運輸的作用
我國公路運輸干線的類型十分多樣，省、市、縣、鎮由點到面，形成了布局廣泛的公路交通運輸網。在公路交通運輸干線建設的過程中，就能夠帶動周邊經濟的發展。在建成以后，也將這些地區和其他地區有效的連接起來，成為經濟交易往來的重要渠道。尤其是對于經濟不發達的地區來說，公路交通運輸給當地的經濟發展創造了更多的機會。可以說，在地方經濟發展的過程中，公路交通的建設對其有著關鍵性的影響。
三、基于市場經濟加強公路運輸管理的有效策略
（一）重視公路運輸管理的成本控制
公路運輸管理水平對公路運輸發展有著關鍵性的影響，近年來我國公路建設工程紛繁復雜，需要投入大量的人力、物力和財力，因而重視和加強公路運輸的成本管理和控制尤為重要。[4]公路運輸的成本控制和其他企業相比有著一定區別，這也是公路運輸管理中的難點內容。一方面，要做好成本預算工作。將成本控制工作滲透到公路運輸管理工作的各個環節。在開展成本預算工作的過程中，主要包括了人工和材料成本、設備維護費用以及管理費用等。財務人員應當根據往期的財務信息和當前的經濟發展形勢做好成本控制的預算工作。另一方面，明確各部分的工作職責，尤其是財務部門。財務部門在統計各部門財務支出的具體情況，為成本控制工作提供詳細的信息，逐漸實現成本控制的目標。
（二）建立完善的公路運輸管理制度
近些年來我國的經濟發展水平有了明顯的變化，因而在公路運輸管理的過程中，其管理標準和管理制度也應進行針對性的改革，需要根據形勢的變化制定與之相符的管理體制。對于管理部門來說，他們應當對當前公路運輸管理制度中存在的弊端進行分析，找出其中存在的問題，在建立新制度的時候對這些問題進行有力的調整。然后可以借鑒國外一些國家的經驗，根據我國公路運輸的特點將這些經驗應用其中，從而使得我國的公路運輸管理制度更加完善。最后則需制定明確的管理標準，為公路運輸管理工作的開展指明方向，最終為經濟的發展奠定堅實的基礎。
（三）將現代科學技術應用到管理中
近年來我國的科學技術水平有了明顯的提升，這些可以技術則逐漸廣泛應用到各行各業中，為行業的發展提供了助力。要想創新公路運輸管理模式，科學技術的應用必不可少。例如可以將信息技術應用到管理工作中，既可以提高信息傳遞的速度，從而提高管理工作效率；也可以保證信息的準確性，使得公路運輸管理工作更加便捷。此外，計算機技術的應用可以為風險管理提供一定的幫助，能夠減輕風險所帶來的危害。[5]
總而言之，科學技術的應用能夠在很大程度上提高管理效率和質量。
作者:龐慧 單位:菏澤市交通運輸局運管處客運科
參考文獻
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[2]李進卿，何佩佩，穆昭君.讓交通更暢通讓群眾更滿意———記發展中的長葛市公路運輸管理所[J].決策探索(下半月).2013，2(10):19-20.
[3]王淵.我國高速公路管理現狀分析及對策研究[J].商.2015，4(04):54-55.
道路運輸和交通運輸的區別范文5
【關鍵詞】轉型升級；綜合交通；城鄉統籌
1 規劃背景
“十三五”時期，是江蘇省全面建成小康社會、率先基本實現現代化關鍵時期和決戰時期，也是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。與“十二五”相比，“十三五”發展的內外環境、方式、需求、重點等諸多方面有本質的區別，面臨新的形勢。如改革與穩定、發展的關系，政府與市場的關系，經濟發展方式的轉變，全方位的對外開放，區域經濟格局的變化，傳統產業的提升和戰略性新興產業的發展，科技創新、信息技術、物聯網的發展，分布式能源的突破，資源環境的約束，人們對科學、民主、平等的訴求，對交通運輸現代化的期盼等等，這些新的形勢都對交通發展提出多層次、多樣性、高水平的要求。
江蘇省提出推進“蘇南率先發展、蘇中融合發展特色發展、蘇北跨越發展”新一輪區域協調發展，新型城鎮化和城鄉發展一體化加速推進，環境保護和生態建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高的要求。連云港市作為實施《江蘇沿海地區發展規劃》的龍頭地區、國家主體功能區規劃的重要戰略點、江蘇省加快發展重點地區，已形成快速發展的政策疊加效應，必將迎來新一輪跨越發展的黃金時期。灌南縣作為沿海大開發戰略發展核心區域、連云港加快發展的重要區域之一，將以轉變發展方式為主線，提升核心競爭力為工作重心，堅持城鄉統籌，堅持綠色發展，堅持民生優先，著力打造為蘇北地區精細化工為特色的新材料生產、研發、冶金鑄造產品出口和船舶工業基地、重點生態農業示范區和農產品出口加工貿易區、生態休閑旅游勝地。
這些形勢對交通運輸行業的發展而言，既有積極的推動作用，也有剛性的制約作用，影響重大，必須深入研究、準確把握，以改革創新精神和科學務實態度提出面向未來五年發展的新思路新舉措，更好地指導交通運輸穩定、健康、快速的發展。
2 發展趨勢
“十三五”是我縣實現經濟增長方式轉變的轉型時期，也是全縣經濟社會發展向更高水平邁進的關鍵時期。
2.1 經濟現代化發展與改革的深化要求交通行業轉型謀求新發展
經濟社會開啟現代化發展新征程，要求交通行業更加注重服務的要求。從“十三五”起，我省、連云港的經濟社會將開啟現代化發展的新征程。《江蘇基本實現現代化指標體系（2013年修訂）》中明確提出了針對交通的兩項現代化指標都是以服務為核心的指標，這就明確了我們交通行業將逐步從建設轉為服務，從行業行為轉為政府行為，這是“十三五”期間最大的行業轉型。
國家全面推動和深化各項改革，對交通行業發展的方式路徑和管理體制機制提出新的要求。十八屆三中全會后，我國開啟了全面深化改革工作。其中，行政體制改革、事業單位分類改革、財稅體制改革、綜合執法、政府購買公共服務等方面的改革，對現有交通行業的發展理念方式、管理體制、管理方式都提出新的要求。“加快建立政府購買服務機制”等理念已經深入人心，隨著行業的各項事權和管理體制的逐步理順和清晰，將對交通行業發展的方式路徑和管理體制機制提出新的要求。
2.2 沿海開發、長三角一體化等國家戰略要求交通引導連云港、特別是灌南的區位條件提升
全面提升灌南對外開發能力，成為將區位優勢、資源優勢和產業基礎整合、轉化為現實競爭優勢的必然選擇?！笆濉逼陂g，灌南縣需要切實融入“江蘇沿?！?、“一帶一路”、“長三角”等重要的國家戰略中，充分享受政策機遇?！伴L三角”，構筑與上海、蘇南地區直接便捷聯系的運輸通道，其核心是城際鐵路的建設；“江蘇沿海”，順應沿海開發戰略，加快沿海港口的建設；“一帶一路”，緊密聯系連云港港。
2.3 強化節約資源和保護環境要求轉變發展方式，促進交通綠色低碳發展
十首次將“生態文明建設”提升到國家層面。江蘇省委省政府要求率先建成全國生態文明建設示范區。同時灌南土地資源緊缺，環境承載力弱的縣情，也要求灌南“十三五”交通運輸更加要把生態文明觀念貫穿到交通建設始終，以推進綠色低碳交通運輸體系建設為抓手，加快建設資源節約型和環境友好型交通運輸行業，交通運輸在生態文明建設中發揮表率作用，轉變交通發展模式，加快發展水運、鐵路交通，加強綜合樞紐建設，大力發展公共交通，鼓勵綠色節能運輸裝備和技術的應用，加強交通需求管理，重視多式聯運等高效運輸組織方式的推廣，打造以綠色低碳為特征的綜合交通運輸體系。
2.4 城鎮化發展要求城市交通服務能力與城鄉交通服務水平不斷提升與完善
于灌南縣而言，城市綜合服務功能的增強和品質的提升必須以便捷高效舒適的優質公共交通為基礎。主城區輻射功能提升，對人流、物流、現金流的凝聚力增強，對運輸服務的品質要求也進一步提高。完善服務城市的主城區綜合運輸體系，滿足多樣化的出行需求，是提升城市品質，夯實區域性中心城市發展基礎的必然要求。逐步完善城鄉交通的服務水平，引導城鎮發展和城鄉集聚，由城鄉差距明顯的二元模式向城鄉協調的一體化發展模式轉變，逐步形成以主城區為核心，構建體系完善的“一級城市-二級城市-重點鎮-一般鎮”的城鄉空間結構。
綜上所述，灌南交通在“十三五”期間需要通過綜合交通體系規劃研究，統籌協調各種運輸方式、合理配置交通戰略要素、發揮綜合運輸整體效能，針對交通運輸發展面臨的現實問題和外部約束條件（資源和環境壓力），通過對各種運輸方式調整、優化和提升，促進交通資源的空間最優配置，發揮各種運輸方式在約束條件下的比較優勢和整體效率，真正實現交通運輸又好又快發展。
3 發展思路
“十三五”期，灌南縣交通運輸發展將進入“綜合運輸一體化、城鄉交通一體化和交通運輸現代化”發展階段，發展重點向“優化交通運輸結構和提高管理、服務水平”轉變。
一是，加快交通運輸結構調整。整體把握好灌南鐵、公、水的發展節奏，加強對鐵路交通的傾斜力度，大力提升水運交通的發展力度，繼續鞏固公路交通的基礎地位。
二是，完善多種運輸方式銜接。綜合運輸一體化發展的關鍵環節之一在于綜合運輸樞紐建設，也是灌南利用鐵路資源，推進交通現代化發展的有力抓手。綜合運輸樞紐建設，將以實現客運零換乘、貨運無縫銜接為目標，突出加強交通運輸樞紐的整合，引導各種運輸場站共建共享和加強連接性設施建設。
三是，強化區域交通一體化發展。一方面，突破行政區劃界限，建立和完善邊界區域交通規劃建設的協調機制，加強與相鄰兄弟市、縣交通網絡的銜接；另一方面，搶抓區域重大交通基礎設施建設的機遇，強化對接，“跳出灌南看交通”，深度參與沿海經濟帶的發展。
四是，加強城鄉交通一體化發展。突破城鄉交通的壁壘，強化城市交通與鄉村交通的銜接。積極發展城鄉公交，大力推進運輸管理、服務的一體化，最終實現城鄉道路運輸一體化；推進農村道路與客運站點的建設，提高農村交通公共服務水平，實現城鄉基本交通服務均等化。
4 發展目標
4.1 總體目標
2020年，灌南交通運輸基本實現現代化。圍繞“六個交通”建設，有效支撐和保障灌南率先實現全面小康和基本實現現代化進程。交通基礎設施能力充分、結構合理、銜接順暢，率先基本實現現代化。城鄉居民出行更便捷、更公平，貨運與現代物流業更具競爭力。信息化、智能化有效引領行業轉型升級。交通運輸治理能力顯著提升，法治交通、安全發展和綠色發展深度融合于全過程各領域。改革與創新成為可持續發展的主要驅動力。
4.2 具體目標
一是，建成布局完善、銜接緊密的現代綜合交通運輸體系。形成公路、鐵路、水運綜合協調發展的現代化、一體化交通網絡，構建更適應城鄉經濟社會統籌發展的公路網絡、高效便捷無縫銜接的鐵路網絡、海河聯運全面通航的水路網絡，促進以公路為紐帶的各類運輸方式充分融合，快速鐵路和高等級航道在基礎設施中占據重要位置。
二是，建成快速便捷、城鄉一體、多式協調的綜合客運體系。構建面向長三角區域主要城市的城際客運體系，城際客運保障快速出行，形成與周邊市縣半日往返的快速客運系統。實現鐵路與城市交通的無縫銜接，提供乘客方便的換乘條件，實現公交與個體交通的有效轉換。構建市、縣、鄉三級換乘體系，加強縣、鄉客運站和鄉鎮公交站、回車場建設，實現居民出行零距離換乘。城市公交更具吸引力，城鄉客運普惠民生，鎮村公交開通率達到100%。構筑與小伊機場的直達運輸通道。
三是，建成分工合理、銜接高效、運行安全的綜合貨運體系。依托運能充沛的交通通道，以灌河口港區為支點，通過高速公路、干線公路、鐵路、內河航道與主要物流園區的溝通，建成能源、原材料等大宗物資的分工合理、銜接高效、運行安全的綜合貨運體系。
四是，構建高度融合、開放兼容的信息應用體系?，F代信息技術在交通運輸各領域全過程高度融合，現代交通運輸信息平臺基本建成。內河干線航道船閘ETC和沿海港口EDI系統覆蓋率達到100%，普通國省道重要節點測覆蓋率均達到100%，交通行政權力網上公開透明運行，交通行政許可在線辦理率達到90%以上，聯網售票和交通運行實時查詢水平提升公眾出行效率。
五是，構建法制文明、綠色安全的交通治理體系。交通運輸文明素質普遍提高，法治交通水平明顯提高，依法行政水平和行政效率明顯提高。安全成為交通運輸發展的基礎價值理念，安全監管能力顯著增強，安全運營水平顯著提升。綠色循環低碳的價值取向貫穿交通運輸發展的全過程和各領域，單位周轉量能源消耗和碳排放量相比現狀大幅減少?；A設施管理維護水平和運行質量達到國內先進水平。
六是，構建改革突破、創新主導的發展驅動體系。通過改革突破交通運輸發展的深層次矛盾，在轉變政府職能、交通運輸管理體制、投融資體制等方面改革取得重大突破。通過體制機制創新，有效調動整合資源，推動交通運輸發展；通過管理手段創新，促進行業規范化文明化發展；通過工程建設創新，保障工程建設質量。
到2020年，灌南交通運輸發展水平將更上一個臺階，現代綜合交通運輸體系初步構建，發展的協調性、系統性和可持續性顯著提升。
【參考文獻】
道路運輸和交通運輸的區別范文6
關鍵詞：城市；道路交通設計；特點；原則；問題；措施
引言：城市道路是國家的血脈，它的健康發展才會確保整個國家的繁榮和諧。近幾年來隨著城市化進度的加快，城市道路的建設也突飛猛進，產生了許多優秀的道路設計作品，同時也暴露出了許多問題。如何緩解城市的交通壓力，完善城市道路交通設計已成為現今社會迫切需要解決的問題。
一、城市道路交通設計的特點
1、系統性。市政道路是城市基礎設施工程中不可或缺的重要組成部分，城市道路工程的建設涉及多個部門，從立項到竣工驗收的每個階段都需要多個部門的協作。
2、復雜性。城市道路設計工作涉及專業多，各專業不是獨立的，是相互關聯的。城市道路設計涉及到的專業包括道路、交通、橋隧、測量鉆探、排水、管線、照明、信號、綠化等，各專業分工不同，在不同設計階段的側重點有區別，如道路專業表達的是路線走向、平縱橫、路基處理等內容，而交通專業重在表達標志標線、信號控制等內容。
3、設計人員的主觀性。城市道路項目從方案到實施階段的過程中，設計工作總是最前面的一個環節，其它部門的工作也是圍繞著設計方案進行，各個部門對設計方案提出意見，最終的方案由設計人員確定，設計人員通過所掌握的專業知識完成設計圖紙，主觀性體現了設計人員在項目中的作用與職責，成功的設計使得各部門的工作可以高效有序地進行，使工程順利展開。
二、城市道路交通設計的基本原則
1、順暢、安全。安全問題是國內任一行業中最重要的問題之一，在城市道路設計中應不斷提高安全意識，城市道路設計應具有客觀合理性，交通安全得到有效控制，社會才能和諧。此外，道路及交通管理水平可通過行駛在道路中上的車輛速度得到客觀反映，為保證道路上的行駛車輛安全順暢，還要對交叉道通科學管理，明確道路性質并采取立體交叉方式進行合理布置。
2、道路運輸盡可能的經濟性。實際上道路運輸的經濟性就是指道路工程的綜合費用經濟性和其它的運輸費用時間的節省等多方面，需要在實踐的設計中要考慮到道路的現狀、公用的設施等方面的布置情況，之后在設計中在根據交通的性質、流向、車輛的流量特點、相應的結合道路的地形來布置合理的線路和斷面，要盡量的使整條線路的主干道和流量大、車速要求比較高的干線平穩，另外要是對承擔交通運輸的次要線路，如果有一定的條件限制情況下也不一定非要高標準的建設，可以通過地形來進行充分利用支線的道路，可以起到合理的疏導交通的作用，最終達到節省工程費用的即可。
3、要重視環境的保護情況。隨著經濟的快速發展，交通車輛的不斷增加，導致大量機動車輛在道路上行駛運行，這樣的話必然會對周圍的環境產生大氣污染和噪音影響，那么在進行道路設計的過程中，一定要考慮到環境保護的相關規定，之后要緊密的結合道路性質和交通分隔帶的設置，并且要做到城市道路網密度以保持居住建筑區與交通干道有足夠的消音距離。
三、城市道路交通設計中存在的問題
1、道路設計缺乏長遠規劃，網絡結構不合理。在道路設計過程中，很多城市缺乏長遠規劃，只把目光放在當前，只是一味地擔心道路是否足夠寬，而忽略了不同級別的道路施工的寬度和密度之間的特性；忽略了道路的車輛承載能力，只做面子工程，導致城市道路今天改、明天補，一旦車輛稍多些就會導致交通擁堵不堪。同時，由于道路設計者僅局限于根據當前的形式進行設計，忽略了城市的整體道路網絡結構，就會使設計出的道路難與整個城市道路網進行匹配，造成交通紊亂，加重交通負擔，影響車輛和行人的安全。
2、道路設計并未堅持以人為本原則。在道路設計的過程中，很少將社會群眾的想法納入考量；在道路設計的過程中，通常由最高層決策者獨自決定，造成道路設計并未做到民意化、公開化；在道路設計方面并未施加足夠的限制，造成社會群眾對于道路設計的信心嚴重下降；道路設計將關注的重點過多的置于施工速度方面，對于道路設計質量并未給予足夠的關注，使得人、財、物、料等資源存在顯著地浪費現象。
3、城市道路的綠化問題。我國城市現代化的進程越來越快，因此城市中生活的居民對于生態環境的要求也是越來越高的，而我國城市道路綠化工作的目標也就是建設生態化的城市。在實際的道路設計工作中，很多設計人員并沒有重視道路綠化的問題，這也是城市道路在投入使用后嚴重的影響了控制質量，并且無法起到降噪防噪作用的原因。
四、城市道路交通設計的改進措施
1、強化道路設計的系統性理念。為了使道路設計成品和城市全局性道路布局進行良好的匹配，應對道路工程所在地區的整體環境情況加以關注，由系統論的觀點得出：系統的整體通常大于系統內部各分項系統功能的單純累加。因而，道路設計工作人員應將系統論的觀點在道路設計工作中加以充分應用，將目標道路設計同所在地區的整體性布局加以關聯，采取系統性設計方法。
2、提升以人為本原則的貫徹力度。開展城市道路設計工作時，應將前沿理論和實踐經驗加以充分融合。充分考慮目標設計所在地區的經濟基礎和所在地區在整體環境中所承擔的功能，為其進行清晰的地位界定，明確未來一段時間內的發展方向和意圖。市政道路設計應秉承"穩定性、權威性"的理念，嚴禁多次修改的現象發生，否則將造成城市建設出現嚴重的漏洞。道路設計應緊密圍繞實際情況開展，以基礎工作為起點，依照實際情況的變化開展動態性研究，確保道路設計做到科學性、可行性。
3、加強規劃實施監督。城市的道路規劃發展是一個任重道遠的任務。要保證城市的道路規劃的順利實施、順利進行，各級城市行政主管部門需要將規劃實施的監督工作落到實處。首先要做好土地的審批，使用，建設工作，嚴格監督正在進行的規劃工程，按照主管部門提出的要求完成。要經常進行監督檢查，若發現有些違法的行為，要按照相關的制度進行糾正或處理。
4、加強城市道路的綠化工作。道路綠化要注意道路使用功能與美觀性的有機結合。設計人員要分清不同性質的城市道路的實際特點，并且還要認真的研究道路使用者的觀賞特點，選取不同的綠化方式。道路的綠化部分作為城市道路的重要組成部分，具有遮蔭、遮蔽、地面覆蓋、降噪防噪、裝飾、防塵以及視線誘導等功能特點，因此設計時要依據城市環境和性質、道路的功能和等級以及自然環境的特點，合理的規劃設計，確保道路與街道景觀能夠有機的結合起來。此外，綠化對于行駛的車輛要有誘導作用。
五、結束語
在城市交通道路建設中，城市道路設計是非常重要的一項任務，其成功與否直接關系著城市的未來發展趨勢和發展目標。因此，只有積極開展道路解決措施，將科學的優化設計理念融進城市道路建設流程中，才能夠從更大程度上保證城市道路的功能和后續使用，保證城市道路的整體質量，提升道路的交通運輸能力，為城市的經濟發展、城市中居民的安居樂業奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]張斌. 分析城市道路設計中存在的問題及措施[J]. 門窗，2013，06：231-232.
