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財務管理存在問題及對策范文1
關鍵詞：高校；財務管理；問題；對策
一、前言
傳統的高校經營主要致力于擴張外延，逐步轉變的高等教育增長方式迫使高校日益重視全面提升內涵。處于此時期的高校財務管理所面臨的挑戰很多。因此，有必要充分探討高校財務管理現狀，并對其存在問題進行歸納和總結，在分析問題及成因基礎上，尋求加強高校財務管理的措施。
二、當前高校財務管理現狀
1.認識誤區
高校領導一是認為財務管理屬財務部門管轄，經費應由財務部門直接計劃、控制，從而導致經費使用與實際脫節。且財務部門未設管理分析機構，未明確財務核算職能，結合經濟主體權責利進行經費分配很難實現。再是并未充分意識到學校財務管理的重要性，把財務管理者職能和權限架空，令其虛報財務數據，引發很多財務及經濟問題，甚至誘發犯罪，導致經濟損失。
2.不重預算
目前，我國高校有效的教育成本分擔機制尚未建立，普遍仍在吃大鍋飯。我國高校普遍不重經濟行為導向預算，而偏計劃、控制預算。此外，高校大多采用增量調整預算編制法，此法只是以每年基數加一定比例調整編制預算，既落后又不科學，它基本都會安排上年所安排項而不論當年是否需要，反而解決不了預算年度的經費所需。
3.財務管理缺位
目前，我國高校雖已制定財務管理制度，但大多并不完善，很多制度都存在不同程度的缺陷。各高校每年的學費收入約幾千萬，財務管理缺位導致很多學生欠繳學費。未遵循規定管理、使用票據，普遍非稅票據和應稅票據混淆開。此外，財務部門未充分監督各院系收費，部分院系私設小金庫，導致經濟損失。
4.不重財務分析
目前，高校財務管理中，很多高校只簡單體現某一時期的收支及資金結存，并未科學分析資金狀況和結構、支出結構和效益，無法對學校整體資金使用率做出正確判斷。雖統一了財務會計核算口徑，提供了財務分析指標，但并未針對自身實際健全分析指標。財務分析不被重視，而使經驗分析數據匱乏。
三、高校財務管理問題的成因分析
1.體制、政策等因素
我國高校財務管理部門并不積極參與研討經濟決策。學校各職能部門各自為政，資金流動脫離資產管理，體制因素阻礙了財務管理工作的開展。其次，社會經濟的發展，促使政府不斷調整經濟政策，高校因較弱地應對國家經濟政策變化能力而引發財務問題。再次，我國財務管理法律法規仍不完善，大多盲目地進行財務管理而使監控失靈。
2.高校內部管理弱化
高校內部管理弱化充分體現在財務管理問題多發。高校管理者法律意識不強而導致其財務管理中執法不嚴，有法不依。管理者法律意識不強則易導致決策科學性降低；財務人員法律意識低則依法辦事很難。此外，高校內部組織機構變化及領導更替也會短期化內部人行為，導致財務問題。
3.高校財務運行機制不健全
高校財務管理體制普遍統一領導矛盾與財權分配。財務統一領導無法嚴肅財經紀律，弱化了統一領導率；且重領導權而輕民主；分塊掌控的財權分配重財權運用，但并未建立經濟責任制或分級責任制。一方面履行審批支出權，一方面未落實組織收入、承擔支出效果等義務，而由財務人員承擔開源節流責任，對建立高校財務運行機制不利。
4.財會人員素質不高
一直以來，教學和科研都是高校的核心，高校發展中，財務管理作用卻并未被足夠重視。部分高校的財務管理領導常不具任職資格；而記帳員或出納員崗位普遍都是專業人員。且高校財務人員結構也值得商榷，知識大多老化，綜合素質低，因此就不可能常在分析判斷中運用新技術、新方法，財務管理創新無法進行。
四、加強高校財務管理的措施
1.強化財務管理意識
財務管理是高校管理的基礎，現階段，我國高校應積極樹立市場經濟理念，明確高校發展和財務管理的關系，充分利用市場機制，加強財務分析和事前、事中控制。量力而行，發揮財務保障作用的同時，開拓創新，合理配置高校資源，充分落實高校發展中財務管理的重要作用。
2.加強預算控制
首先，完善預算控制制度。財務部門應嚴格執行確定并經審核的預算，避免增減的隨意性，并建立有效的預算執行績效評價系統，跟蹤、分析預算執行，監督管理預算收支，提升財務分析、決策及效率。其次，編制科學預算方案，綜合采用增量和零基預算法等編制不同項目預算。并結合預算編制、執行和會計核算，實時控制預算。
3.加強內部審計
高校經濟工作日漸復雜，為強化審計監督，高校有必要建立并完善各級經濟責任制，設立離任審計制度，對違法違紀者嚴格追究其經濟及刑事責任。與此同時，為保障高校的可持續發展，對高校重大決策，應實施集體討論制，避免一人或幾人決斷。
4.提高財務人員素質
高校財務管理工作任務量的日益加大，需要財務人員具備解決問題和處理問題的綜合能力。因此，高校會計人員應不斷更新理念，在嫻熟自身專業知識的同時，加強非專業知識的學習及綜合能力的提高，以便于更好地提升解決實際問題的能力。
財務管理存在問題及對策范文2
關鍵詞：民辦高校；財務管理；民辦高等教育
一、我國民辦高校財務管理存在的問題
改革開放以來，隨著我國經濟發展與制度環境變遷，我國民辦高等教育獲得了較大的發展。我國民辦高校的財務管理工作主要是圍繞學校的教育科研任務展開，堅持依法管理的原則，合理配置各種教育資源，正確處理各種經濟關系，將經濟效益與社會效益進行有機統一。在政府制定的一系列教育政策的鼓勵和引導下，各民辦高校管理者克服各種困難，沖破傳統觀念和習慣勢力的束縛，在實踐中不斷開拓進取，取得了顯著成就。但是，我國民辦高校在管理運作過程中也存在一些問題：
（一）出資方式不夠規范
《民辦教育促進法》明確規定，“民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權”。但是，我國民辦高校在實際運作過程中絕大多數并沒有嚴格遵守該規定，投資辦學者出資方式并不規范，也未嚴格落實法人財產權。學校投資者不同程度地存在未按時足額履行出資義務的情況，大部分民辦高校都是一邊辦學，一邊用收取的部分學費投入學院的新校區建設，例如某學院賬面實收資本5713萬元，實際出資4458萬元，以辦學結余方式轉入1255萬元；另一學院以股份制方式吸收教職工入股2929萬元，其中1000萬元由辦學結余配送。我國部分民辦學院還存在一個突出問題是學校的辦學士地、房屋產權等仍在投資者名下，未過戶到學校名下。原因主要是民辦高校絕大多數均采用先籌后辦的方式運作，在尚未正式批準建立之前由于不具備獨立法人資格，地方政府認定學校無權征用土地，于是在當地合資或新成立一家投資公司，以投資公司的名義作為征用教育用地的主體，因此土地證及房產證均在投資公司名下。由于過戶環節發生的契稅和營業稅達到投資資產的7--8%，一般民辦高校資產過戶大約需支付1000-2000萬的過戶費用，所以民辦高校資產過戶成本很高，且辦理過戶手續非常繁瑣，這直接導致了民辦高校的資產一直沒有辦理過戶手續，未落實法人財產權。
（二）經費來源渠道單一
目前我國民辦高校收入來源主要依靠學費收入，不僅學校的辦學經費完全來自收取學生及其家庭的學雜費等，而且學?；窘ㄔO費的一部分甚至絕大部分也來自收取學生及其家庭的學費。民辦高校過分依賴學生學費的情形給學校帶來了很多不利影響。一是辦學經費的多少隨招生情況的好壞而波動。每當生源充足時，辦學經費就相對充裕，一旦生源不足，學校的發展就舉步維艱。二是由于過分依賴學費，學校沒有其他穩定經費來源，使辦學經費短缺，辦學條件得不到有效改善，辦學質量也就得不到保障。三是生源受學費的限制。我國民辦本科的學費普遍偏高，這就必然成為一些學生的限制條件。學校為了多招學生，必然放松對學生的素質條件要求，這也是造成民辦高校生源質量較差的重要原因。目前，一些民辦高校為了擴大辦學規模，向銀行大量舉債，貸款多用于購置土地、教學科研用房、基礎設施建設及實驗室和大型儀器設備的置辦。貸款投資回期周期長，很多資產利用率低，一旦生源不足，收入在扣除正常開支后將不足以償還到期債務，就會使學校發生財務危機，導致學校破產倒閉。
（三）會計監督職能弱化
現階段，我國沒有專門針對民辦高校的會計制度，絕大多數民辦高校是參照執行教育部和財政部針對我國公辦高校頒發的《高等學校會計制度》，也有一些民辦高校執行《民間非營利組織會計制度》。根據有關規定，我國大多數民辦高校是以收付實現制為基礎進行會計核算的，僅有少數民辦高校以權責發生制為基礎組織會計核算。民辦高校采用收付實現制進行會計核算的主要優勢是能夠簡化會計核算工作，便于學校的財務預算與實際的收付情況對應起來。但是，采用該種基礎有很多不足之處：一是不利于學校進行成本核算，準確計算生均培養成本，進而控制成本提高效益以及確定合理的收費標準；二是不能真實反映當年收支結余，不能準確地反映出學校的經濟效益，而民辦高校存在的一個重要目的即是合理的收支結余和資金回報；三是不能準確反映學校固定資產的真實價值和隱性債務問題，不能真實反映對外投資業務，這不利于民辦高校做好資產管理工作和進行財務風險控制；四是由于以收付實現制為基礎進行會計核算時學校購置設備實行實報實銷，使用時不核算成本，所以不利于資產管理，提高資產使用效率，一些部門熱衷于采購設備，但不重視保養維護設備，甚至各部門重復購置。目前美國、日本等國的私立大學均采用權責發生制進行會計核算，我國民辦高校完全可以借鑒國外著名私立大學的做法，以權責發生制為基礎組織會計核算工作。
（四）預算管理體制滯后
民辦高校推行預算管理，有利于學校明確定位，可以促進學校規劃工作的丌展與完善，增強學校應對市場變化的能力；促進學校內部各職能部門問的合作與交流，減少沖突與矛盾；提供學?？冃У脑u價標準，便于考核，強化內部控制。但是，目前很多民辦高校對財務預算管理的重要性認識不夠，預算管理體制滯后，學校實施預算管理的效果并不理想，未能服務于學校整體發展戰略，主要存在的問題有以下三個方面。第一，預算編制缺乏學校整體戰略的指導。第二，預算經不起市場檢驗。一些民辦高校在實施預算管理的過程中不能抓住民辦高校的特殊性，以公辦事業單位的心態搞預算，在預算管理過程中忽視對市場的調研與預測，收入預算不考慮生源風險，使很多預算指標與外部環境不適應，難以被市場接受，所以也很難有效實施預算制度。第三，預算與實踐活動相脫節。
二、我國民辦高校財務管理的策略
為了進一步規范事業單位的財務行為，加強事業單位財務管理和監督，提高資金使用效益，保障事業單位健康發展，根據《國務院關于〈事業單位財務規則〉的批復》（國函〔1996〕81號）的規定，財政部對《事業單位財務規則》（財政部令第8號）進行了修訂，修訂后的《事業單位財務規則》已經部務會議審議通過，現予公布，自2012年4月1日起施行。新的《事業單位財務規則》共分12章、68條，從預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算等方面進行了規范。修訂后的《事業單位財務規則》明確了事業單位財務管理制度和財務管理內容，強化了財務管理措施，嚴格了財務管理權限，使事業單位的財務管理向更科學、更合理的方面發展，同時也為民辦高校財務管理指明了方向。
（一）進一步明確事業單位財務的任務
新修訂的《事業單位財務規則》第四條明確規定：事業單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對單位經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。
（二）進一步完善預算管理制度
新修訂的《事業單位財務規則》第八條規定：事業單位參考以前年度預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結轉和結余情況，測算編制收入預算；根據事業發展需要與財力可能，測算編制支出預算。事業單位預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算?！钡诰艞l規定：“事業單位根據年度事業發展目標和計劃以及預算編制的規定，提出預算建議數，經主管部門審核匯總報財政部門（一級預算單位直接報財政部門，下同）。事業單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復后執行。”第十條規定：“事業單位應當嚴格執行批準的預算。預算執行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時，事業單位應當報主管部門審核后報財政部門調整預算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算?！迸c原《規則》相比：一是明確提出“事業單位應當嚴格執行批準的預算”，更加強化了預算的嚴肅性和約束力；二是根據預算管理改革的要求，取消了預算外資金的提法，將原“從財政專戶核撥的預算外資金”改為“財政專戶管理資金”；三是進一步明確財政補助收入和財政專戶管理資金預算調整必須經主管部門審核后報財政部門審批，而不能僅由主管部門審批。
（三）進一步規范會計核算
一要引入權責發生制。新修訂的《事業單位財務規則》第六十六條規定：行業特點突出，需要制定行業事業單位財務管理制度的，由國務院財政部門會同有關主管部門根據本規則制定。部分行業根據成本核算和績效管理的需要，可以在行業事業單位財務管理制度中引入權責發生制。對經費來源完全依靠財政撥款的事業單位，建議采用收付實現制，除此之外的其他事業單位則采用權責發生制。引入權責發生制有利于更加準確真實地提供財務會計信息的需要、有利于實行成本核算和績效管理的需要、有利于及時揭示財務風險的需要。
二要科學、合理地設置會計科目，規范核算內容。新《規則》為了全面反映資產總量信息，完整反映事業單位財務狀況，在資產分類中增加“在建工程”，并明確了在建工程的定義和管理要求；為適應國庫集中收付制度改革的要求，在流動資產分類中增加了“零余額賬戶用款額度”。按照2011年5月新修訂的《中華人民共和國國家標準——固定資產分類與代碼》，《規則》對固定資產分類進行了適當調整：一是將原“房屋和建筑物”修改為“房屋及構筑物”；二是將原“一般設備”修改為“通用設備”；三是將原“圖書”修改為“圖書、檔案”；四是將原“其他固定資產”修改為“家具、用具、裝具及動植物”。
（四）進一步完善財務報告和財務分析
新修訂的《事業單位財務規則》對財務報告的概念作了調整；對事業單位報送的年度財務報告中增加了“財政撥款收入支出表”、“固定資產投資決算報表”兩張主表；在財務情況說明書的內容上增加了“結轉”、“對外投資”、“資產處置”、“固定資產投資”、“績效考評”等情況；四是對財務分析的內容和主要指標進行了部分調整，取消了“經費自給率”指標，增加了“預算收入和支出完成率”、“人均基本支出”兩個指標。
（五）進一步完善財務監督
要建立健全了事業單位財務監督制度。要求對事業單位財務運行的全過程實施監督，包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理等的監督。建立健全財務監督機制，形成事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合監督機制。實行內部和外部監督相結合制度。事業單位要建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，并自覺依法接受主管部門和財政、審計部門的監督。
參考文獻：
財務管理存在問題及對策范文3
論文摘要:農村財務管理是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點,是農民群眾關注的熱點和焦點,農村財務管理的好壞直接影響黨群、干群關系,影響農村經濟健康發展和社會和諧穩定。
近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農村財務管理工作,通過建立健全農村財務管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務公開等有效形式,使我縣農村的財務管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規范,監督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務管理情況進行了一次調研,現就調研中發現問題及下一步如何規范和加強農村財務管理提幾點建議:
1 農村財務管理存在的問題及原因分析
1.1 財務管理制度執行不嚴
一是不執行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監管;非財務人員管理現金,村主要干部掌管現金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現金超額現象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,每年只報賬3、4次,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設置不齊全。村集體未按規定設置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。
1.2 農村財務監督乏力
一是民主理財監督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規超標開支放任自流。二是鄉鎮農經站監管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據,蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農經機構多是事業機構,執法力度不夠。紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。
1.3 財務公開質量不高,公開不及時
一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。
1.4 農村財務人員素質不高
一是農村財務人員業務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業務,賬務處理不及時,程序手續不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。
2 完善農村財務管理的對策
農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手:
2.1 建立健全農村財務規章制度
2.1.1 完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規范農村年度財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化。
2.1.2 規范村級財務工作,統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據或白條收付款,各項資金嚴格按規定用途支出,違規收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。
2.1.3 加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。
2.2 建立穩定的、具備較高業務素質的農村財務會計隊伍
2.2.1 加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業素質。舉辦業務培訓班、學歷教育、繼續教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。
2.2.2 實行農村會計考聘制。鄉鎮政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道等。
2.2.3 實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。
2.3 堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監督
2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。
2.3.2 規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。
2.3.3 強化民主理財小組監督作用。村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監督。監督財務計劃執行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監督。監督財務公開內容的真實性和全面性,監督財務計劃和經濟活動履行情況,協助經管部門開展財務審計等。
2.3.4 落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢,由村民主理財小組負責受理,對涉及村集體的由理財小組答復,涉及個人的要求當事人做出解釋。嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、設施等均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
財務管理存在問題及對策范文4
關鍵詞：中小企業；財務管理；存在問題；對策措施
前言
由于我國中小企業的發展規模比較小、資金投入有限、技術創新能力不足，中小企業在財務管理工作方面的發展現狀不容樂觀，需要中小企業進一步加以改進，目前我國中小企業財務管理主要存在的問題及對策措施下文進行了探討。
一、我國中小企業財務管理存在的問題
（一）融資渠道不暢，資金嚴重不足
就我國目前的發展狀況來看，大多數中小企業仍然沒有擺脫融資困境，融資難已成為當前制約中小企業健康持續發展的主要問題。究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：
第一、中小企業中相當一部分是個體、民營企業，資本積累不足，資產負債率較高；一些固定資產投資額大的中小企業存在短貸長投現象，流動比率和速動比率低，造成小企業信用等級低，資信相對較差，而且中小企業通常都無法提供符合銀行要求的抵押品，因此難以從銀行得到資金支持。
第二，國家并沒有專門建立針對中小企業的政策支持機構，中小企業并不能夠享受到國家的有關優惠政策，從而導致中小企業長期處于市場競爭的不利地位，除此之外，由于中小企業大多數都不是國有企業或者國家控股企業，因此在其通過金融機構進行融資的過程中極易受到行政權力的干預，從而導致中小企業向銀行等金融機構貸款的積極性受挫。
第三，我國的中介行業發展不健全，缺乏能夠專門為中小企業提供貸款服務的金融中介機構和貸款擔保機構。
（二）投資隨意性較強，能力不足
由于我國中小企業的發展規模比較小，貸款的數額卻比較大，這樣一來，我國中小企業在融資過程中所要承擔的風險就會增大。企業生產經營過程中資金的嚴重不足導致用于投資方面的資金短缺，為了彌補這種資金短缺，中小企業的管理者總是想盡辦法要盡快收回資金。這就又導致了中小企業投資目標的短期性以及企業投資的盲目性，對中小企業自身的持續發展以及規模大擴大設置了障礙。中小企業財務管理水平低，缺乏優秀的管理人才，加之先進的財務管理技術和方法得不到運用，缺乏明確的產業發展方向，對項目投資缺乏科學論證，不顧客觀條件和自身能力片面追求熱門產業，對項目的投資規模、資金結構、建設周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署，對項目建設和經營過程中將要發生的現金流量缺乏準確的預測，其結果是“不改造等死，改造了找死”，造成投資失誤。
基于上述分析筆者認為，中小企業投資隨意性較強，能力不足導致中小企業難以科學的把握企業的發展方向，更有甚者，一些企業花了巨額資金進行投資，而最終并沒有達到預期的效果，甚至是“竹籃打水一場空”，使企業背上了沉重的包袱，以至陷入破產的邊緣。
（三）財務管理人員素質不高
由于中小企業管理者自身的管理水平與管理能力比較低，中小企業內部往往存在著重視科學技術創新人才的培養，而忽視了對中小企業管理人員的培養，沒有將企業的財務管理納入到整個中小企業管理體系中來，沒有樹立起科學的財務管理理念，沒有形成有效的財務管理人員培訓機制，從而導致中小企業的財務管理人員所采用的財務管理方法落后，又沒有形成主動學習財務管理相關理論知識的激勵機制，從而導致中小企業財務管理工作缺乏創新。
二、中小企業財務管理問題的對策
（一）政府加強相關政策支持
作為企業界中的弱勢群體，政府的政策雖然不能代替市場自身的資源配置，但有效的引導和扶持，發揮政府財政資金的杠桿作用，引導商業性資金的介入，有利于促進中小企業健康發展。國家經貿委頒布的《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》和施行的《中小企業促進法》對我國中小企業的發展壯大起到了積極的促進作用。針對中小企業的融資困境，政府要進一步加強融資的政策支持，促使各金融機構轉變觀念，進一步拓寬中小的融資渠道，發展適合中小企業特點的直接融資方式，盡快建立和健全專門為中小企業服務的金融機構體系；進一步加大財稅政策的扶持力度，鼓勵中小企業技術創新、開拓市場。積極改善中小企業的經營環境，促進中小企業健康發展。
（二）增強投資決策的科學性
對于中小企業，要把有限的資金合理的運用是非常重要的，應合理的安排資金結構，確定合理的負債比例，根據企業的創建規模去籌集必要的資本，提高承受財務風險的能力。對于那些初創的小企業，應該選擇好的行業，進行完善的市場調查和行業前景分析，來減少投資的盲目性。在規模不大時，加強對新產品、設備更新改造的投資；等到資本積累達到一定規模，抗風險能力增強后，可逐步搞多元化經營，甚至轉行，從而較快地適應新的需要。這時，在對新項目投資的同時，應加強人力資源的投資，企業的競爭最終是人力資源的競爭，擁有一定的高素質的管理及技術型人才，才是企業制勝的法寶。
（三）加強資金管理
使資金運用產生的效果最佳，是企業財務管理追求的基本目標。為此，首先要使資金的來源和運用得到有效配合，比如絕不能用短期借款來購買固定資產，這樣會造成借款到期而投入資金還未收回，勢必要從另外渠道籌資來償還短期借款，導致資金周轉困難。其次，要充分預測到資金收回和支付的時間，否則，易造成收支失衡、資金拮據。再次，加強應收款和存貨管理，減少資金占用，避免呆壞賬。最后，要合理地進行資金分配，要有必要的流動資金和固定資金，只有二者進行有效的配合，才能產生最佳經營效果。
（四）加強財務管理隊伍建設
就我國目前的財務管理工作人員的隊伍建設來看，高素質的財務人員缺少，這是影響中小企業快速發展的主要問題。中小企業會計科目設置不清楚、不明確，企業的領導干部弄虛作假，企業設置賬外賬、小金庫的現象嚴重，企業的財務管理工作基礎薄弱，盲目受制于領導，無法正常的行使自己的監督權；企業領導的法制觀念淡薄，對企業財務管理工作制度的制定與實施不重視、財經紀律的嚴肅性和強制性遭受到嚴峻的挑戰?；谏鲜龇治?，可以看到，我國當前中小企業的財務信息失真問題，已經無法滿足我國中小企業發展的現實需要。因此，加強中小企業財務管理隊伍的建設已經勢在必行，筆者認為，加強我國中小企業財務管理工作全員的素質教育，首先應當從中小企業的領導層做起，不斷提高整個中小企業內部所有職工的法律意識，增強法制觀念。要對財務會計人員進行專業培訓和政治思想教育，特別是加強財務會計人員職業道德和職業紀律教育，全面提高中小企業財務會計人員素質和會計工作水平，發揮會計人員在企業管理中的參謀與決策作用。除此之外，還應當要加強會計人員進行職業道德、業務技術教育，提高素質。
結語
綜合上文幾個部分的論述，筆者認為，伴隨著我國社會主義市場經濟形勢的不斷發展，我國的中小企業將取得長足的發展，與此同時，我國的中小企業也將面臨著更加激烈的競爭。我們應當重視和加強財務管理，要通過積極扶持中小企業，加強財務控制，規范會計秩序等等手段和方法，強化財務管理，提高中小企業的競爭實力，從而促進我國中小企業的改革和發展。
參考文獻
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財務管理存在問題及對策范文5
摘 要：隨著經濟的不斷發展，中小企業在國民經濟中扮演著越來越重要的角色。但就目前而言，融資途徑少，外部融資能力差等外部原因，資產管理混亂，如應收賬款的變現能力差，固定資產多而不利用等，會計人員素質不高等內部原因，使得中小企業抵御風險的能力較弱。因此，采取合理有效的措施完善中小企業的財務管理，從而使中小企業能在我國經濟中充分的發揮其應有的作用。
關鍵詞：中小企業；財務管理；措施
一、中小企業財務管理現狀
（一）融資難度大
近幾年來，雖然政府不斷出臺新的政策以緩解中小企業融資難的問題，但效果并不顯著，因此中小企業融資問題一直都是社會各界討論的熱點問題。至2009年底，我國的國有銀行基本完成了股份制改革，從而對貸款的審核也越來越嚴格。向銀行借款是中小企業獲得資金的重要來源，但由于中小企業財務制度不完善，財務報表披露的信息的真實性和可靠性不高，用于貸款所抵押的資產變現能力差，轉讓難度大，為了規避風險，銀行傾向于將貸款帶給更有保障的大企業。中小企業無法從銀行獲得資金，使得企業處于未能有足夠的資金用于生產經營活動，固定資產的更新改造不足，不能夠根據市場的需求及時調整生產，開發新產品，擴大再生產活動則難以繼續進行等一系列不利循環中。
（二）資產管理的效率低
無論是對于大型企業還是中小企業，企業的流動資產和非流動資產都至關重要，因此資產的管理也是企業生產經營管理過程中重要部分。當前，中小企業在資產管理方面問題主要是企業貨幣資金、應收賬款和固定資產的管理方面。
持有較多的流動性強的貨幣資金，雖然使得短期償債能力較強，但是導致企業的盈利水平下降，不利于增加企業的價值和長遠的發展。同時，小企業的財務制度的不完善，現金收支程序上存在很大的漏洞，“坐支”現象普遍的存在，現金管理的難度加大，這為財務管理方面埋下了安全的隱患。應收賬款周轉緩慢。中小企業為了擴大銷售，通常會以賒銷的方式來進行銷售，從而產生了應收賬款。采用賒銷的方式，很大程度上面增加企業的銷售量，但是應收賬款的周轉速度較慢，應收賬款所占用的資金較多，機會成本不斷增加，對應收賬款的管理成本也增加，且隨著時間的不斷延后，應收賬款無法收回的可能性也越來越大，這樣應收賬款所帶來的成本不斷增加，資金又不能夠及時到賬，會導致資金的緊張，嚴重時可能會導致資金鏈的斷裂，企業的再生產活動無法進行。固定資產管理混亂，固定資產長期閑置，從而導致固定資產的使用效率低下。同時沒有對固定資產進行后續會計核算，不計提折舊或者少計提折舊，導致固定資產存在嚴重的賬實不符，虛增了企業了資產，減少了企業相關的成本費用，難以反映企業真實的財務狀況和經營成果。
（三）會計人員素質不高
中小企業的規模不大，尤其是小規模企業發展的初期，企業資金、人才都十分的緊張，其中不乏企業的管理人員兼任企業的財務人員，但是這些人財務能力明顯不足，無法勝任這樣的工作，從而導致企業財務核算的混亂。即使有專門的財務人員，中小企業的所有者為了節約人工成本，所聘用的人大多未經正規的專業培訓，缺乏財務管理的能力，甚至一些簡單的會計和財務管理常識都不了解，無法滿足企業財務方面的要求和為企業的管理層提供有效的財務信息。隨著經濟的發展，財務方面的知識不斷更新，企業規模不斷擴大以及業務的復雜程度的增加，這都要求財會人員不斷的學習和進行再教育，但是有些企業的管理層和財會人員本身沒有意識到再學習的重要性，對于繼續教育的要求，都是走形式，沒有從中學習新的知識以提高自身的專業水平，這樣導致他們的專業知識一直處在最初的水平，沒有任何的更新和進步。由于中小企業會計人員的專業素質不高，不能熟練規范地從事會計工作，在會計工作中會經常出現一些錯誤，阻礙了會計工作的順利開展，這一情況，更加制約著中小企業會計工作的展開，不利于中小企業的健康發展。
二、解決中小企業財務管理中存在問題的對策
（一）政府要加強相關法律法規的制定，加快有利于中小企業融資的優惠政策出臺，為中小企業的融資創造有利條件。政府可以從限寬貸款條件，調整稅收等方面，扶持中小企業。政府通過對中小企業的政策引導，幫助中小企業建立完善的信用擔保體系。進行融資渠道的創新，加快民間資本進入金融行業的步伐，允許民間資本作為中小企業融資貸款的一個合法渠道，為中小企業拓寬融資的渠道。在外部融資環境得到有效的改善的同時，自身的不斷發展是企業解決各種問題的關鍵。企業應該不斷努力，根據市場的需求，調整企業的生產，生產適銷對路的產品，增強企業自身的競爭力，提高企業的凈利潤，為企業再生產提供資金的支持。
（二）加強對各種資產的管理。各級領導應從思想上、行動上予以高度重視，將資產管理工作納入日程，這樣有利于企業對資產的后續管理。加強和重視對資產的管理，便于及時發現資產管理中存在的問題，防止資產的流失。按照國家的法律法規使用現金收支，對貨幣資金進行有效的規劃，以在保障其日常的收支的同時提高貨幣資金的收益水平。全面的衡量企業的信用政策是否合理，對應收賬款進行賬齡分析，根據分析結果得到應收賬款歸還、占用、拖欠情況，從而提出信用政策的改進建議，選擇合適的信用政策。加強應收賬款的日常管理，及時提醒購買商支付貨款，也可以給購買商一定的現金折扣，加快應收賬款的收回，提高應收賬款的周轉率。中小企業固定資產占總資產的高比率，加強規范中小企業固定資產的管理不可忽視。
（三）中小企業缺少高素質的財務管理人員，是中小企業財務管理部門難以充分發揮其作用的主要原因。財務人員作為企業的重要管理層，對企業的財務狀況、經營成果相對于其他人有更多的了解，應當根據財務報表中反映的情況，并結合自身的專業判斷，為企業的高管提供及時的信息和有效的建議。在知識經濟時代，知識更新速度快，只有不斷更新和充實自己的業務知識，努力提高業務水平，才能跟上社會的步伐。提高公司會計人員的法律意識和道德素質。企業應執行崗位責任制，保證工作有明確分工，所有的工作落實到人。按一定周期對財會人員進行考核，實行優勝劣汰制，優化企業財會人員的整體質量，以保證公司財務管理的水平。企業應該建立有效的獎懲機制，對于表現好的員工要給予一定的物質和精神上的獎勵，當然對于那些對工作不認真，態度不端正的員工，也有進行懲罰。財務管理人員自身的道德水平也是十分重要的，要具有廉潔奉公、不謀私利品質。
綜上所述，企業財務管理是經營管理的重要組成部分，它貫穿于企業生產經營的各個環節。中小企業是我國市場經濟的重要組成部分。及時解決其財務管理中存在的問題，增強中小企業的實際競爭力顯得刻不容緩。因此，中小企業必須加強對財務管理的重視，樹立和學習先進的財務管理理念，促進建立健全的財務管理體制，改進財務管理方法，提高財務人員的綜合素質，加強中小企業的整體管理水平，推動我國中小企業又快又好的發展，為國民經濟創造更多的財富。（作者單位：湘潭大學）
參考文獻：
財務管理存在問題及對策范文6
【關鍵詞】科研經費；財務管理；問題；對策
科研是我國高校的職能之一，高等教育在近幾年的蓬勃發展不斷促使各大高校不斷獲得不同來源、不同方面的科研項目，其科研經費也持續增加，經費金額不斷創新高，其在高校收入中的比重也呈現逐漸增大的趨勢。就目前高?？蒲薪涃M管理來看，在獲得巨額經費的同時，如何高效使用科研經費，使經費的利用率最大化是一件影響科研項目的順利實施、科研事業的健康發展乃至高校在教育體系中的整體發展的急需解決的問題。
一、高?？蒲薪涃M財務管理中存在的問題
（一）高?？蒲薪涃M財務管理體制不完善
1.預算控制力度不夠。預算在科研中的作用是非常突出的，而且具有很強的專業性，如果預算編制者對預算編制的知識和財務會計知識了解不夠透徹，對預算編制中的重要性認識不足，這樣編制出的預算往往不具備可行性和科學性。在預算執行過程中，很難做到執行與預算的一致。
2.成本核算制度不規范?？蒲薪涃M成本核算制度的不規范主要體現在科研人員經費和間接費用計提不合理。通?？蒲许椖控撠熑耸怯筛咝冉處煋危湓诰幹粕蠈儆谑聵I單位，然而科研項目中的人員經費則是根據科研項目規定執行，即工資性支出不能納入成本，這是相互矛盾的，其最后的成本是無法完整的表現出來。
（二）科研資產管理不到位
1.固定資產利用率低。據國家教委的有關數據顯示，全國高校的設備、實驗室、儀器有約20%以上處于閑置，而那些大型儀器設備的利用率最高的僅僅只有15%，遠低于發達國家的170%甚至250%的利用率水平。
2.無形資產保護不足。高校無形資產經常會出現產權不清晰的現象，如果科研管理部門再對科研無形資產不夠關注，將會致使高?？蒲谐晒D化和形成的無形資產浪費嚴重，甚至侵權事件。
（三）經費結題不結賬現象普遍
對于縱向課題，國家及地方的相關科研管理辦法對已結題的項目結余經費如何使用規定不夠明確；對于橫向課題，對方合作單位簽訂合同時也沒有明確規定結余經費的使用。這使得科研經費結題不結賬可能性越來越大。
（四）科研經費監督機制不健全
科研人員對內部審計的作用不理解，對審計工作的范圍及內容缺乏認識，從心理上就已經排斥審計，使審計工作難以展開。高校內部審計在客觀上表現為獨立性較差，在高?？蒲匈M管理上，高校內部審計所發揮的監督作用有限、力度不夠。
（五）科研經費財務管理意識淡薄
高?？蒲腥藛T對科研經費財務管理缺乏足夠重視是一個普遍存在的亂象。對不同來源渠道的經費，學校也會給予不同的重視程度，縱向科研經費有較完善的專項管理辦法，因此學校就會較為重視些，相比較而言，由于國家甚至企業目前尚無明確的規章制度或要求對橫向科研經費進行約束，對這種來源的的財務管理意識就會較淡薄。
二、加強高?？蒲薪涃M財務管理的對策探究
（一）樹立財務管理思想，創新科研經費制度
高?？蒲薪涃M財務管理指導思想直接關系到高?？蒲薪涃M財務管理政策的科學性、合理性和有效性。我們應時刻謹記財務管理的重要性，按照有關規定辦事，努力創建一個寬松、和諧、健康的科研環境，樹立規范、適度開放的指導思想。高校中主管科研經費的部門應發揮主觀能動性，積極主動的參與到科研經費財務管理中去，從實際出發，注重交流與協作。
（二）啟動問效問責體制，強化經費審計管理
我國高校急需科研經費的管理方面建立行之有效的問責制度，建立一套完備的問責體系。明確各相關部門在行使職責時所擔負的責任，各司其職、各負其責。高校內部審計應配備一批高素質、專業化的審計隊伍，采取日常監督與不定期抽查相結合的方式，實時對科研經費的管理效率、資金使用效益及資源配置情況進行監測和評價，并通過經常性審計，將監督關口前移，變事后審計為事前經費來源合法性、合規性審計
（三）制定結算管理辦法，統籌安排結余資金
在縱向來源的科研經費上，科研項目形成的結余經費，應首先按照國家相關政策法規的規定予以返還，對于國家財政退還的結余資金，可以將其進行重新分配，可用于培育新課題或購買用于課題研究的設備儀器。對于橫向來源的經費，嚴格按照合同的規定實施結題結賬，對于嚴重違反結余資金管理辦法規定的科研項目，應立即收回剩余科研資金，交由學校管理層統籌安排。
（四）實行信息共享制度，構建網絡交流平臺
秉承著公平、公正、公開的原則，利用高?，F有的網絡資源，創造性的構建一個網絡信息共享平臺，項目負責人、科研管理部門、財務部門可以在這個信息共享平臺中將信息交流貫穿于課題立項、經費到賬、日常支出以及項目結題等階段。科研工作者在這個平臺中可以隨時查詢科研資金的動態流向，掌握科研項目的實施進度，嚴格控制科研預算金額。
參考文獻：
[1]卿文潔.加強高?？蒲薪涃M管理的對策探討[J].湖南科技大學學報（社會科學版），2011，01：67-70.
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