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財務制度計劃范文1
關鍵詞:財務會計;財務審核制度;問題;優化方案
隨著企業規模的不斷擴大,現有的財務會計審核制度已經無法滿足企業的發展需求。在新形勢下,我國企業不僅要解決財務審核制度中存在的問題,還需養加強財務審核人員培訓,提高財務審核人員的專業性和綜合素質,最終實現財務審核目標,提高企業的經濟效益。
1.財務會計財務審核制度中存在的問題分析
1.1假賬
目前,企業財務審核已經成為財務會計工作中不可或缺的部分,但是財務審核涉及到的內容非常多,這在一定程度上加大了財務審核的難度,導致財務審核相關問題的出現。在企業財務審核工作開展的過程中,假賬是經常出現的問題之一,假賬問題的出現不僅提高了企業的運營風險,也阻礙了企業的快速發展。當然,導致假賬問題出現的原因非常多,其中最主要的原因就是利益驅使。很多企業管理人員以及財務審核人員會受到利益的影響,篡改財務信息,從中獲得非法利益。很多企業為了偷稅漏稅會在財務報表上進行修改,這種行為屬于違法行為,損害了國家利益。
1.2漏賬
企業為了提高自身在社會上的競爭力,提高內部經濟效益,企業會不斷擴大規模,增加業務項目。但是,在企業擴大規模的同時企業會面臨很多新增加的財務問題,這就很容易導致企業財務賬目混亂,導致漏賬問題的出現。漏賬屬于企業財務人員的失職,財務人員沒能及時適應企業經營模式,未能將企業全部財務信息納入到財務賬目中,給企業經營發展帶來不利影響。
1.3改賬
改賬也是企業經常出現的財務問題之一,改賬具有一定的目的性,財務人員會通過改賬的方式來造假。目前,從企業現有財務人員結構來看,很多企業缺乏專業的財務人員,現有的財務人員缺乏實踐經驗,而且財務人員的綜合素養不高,無法在財務審核中體現出企業真實的財務狀況,甚至還出現了欺瞞的現象,最終從中獲取一定的利益。改賬不僅損害了企業員工的利益,也損害了整個企業的利益。
1.4錯賬
目前,很多企業為了降低運營成本,會聘請一些剛從校園走出來的財務專業學生,這部分財務人員缺乏實踐經驗,無法根據企業的實際情況開展財務審核工作,導致企業財務審核工作過于形式化,無法在企業經營發展中起到實質性作用。除此之外,還有部門企業將財務審核工作交給公司,但是公司根本不了解企業的實際狀況,這必定會提高企業財務工作風險。企業財務審核人員的專業性對企業財務審核數據的真實性和準確性有較大影響。企業經營活動的任何環節都對企業未來的發展有著至關重要的影響。錯賬問題的出現不利于企業的發展,會給企業帶來巨大的經濟損失。很多財務人員在開展財務工作時態度不嚴謹,不夠認真細心,很容易出現錯賬的問題。錯賬問題實際上是可以避免的,這就要求企業財務人員在開展財務工作時認真負責,端正自己的工作態度,從企業的利益出發,維護企業的正當利益。
2.財務審核在企業財務管理中的作用
2.1降低企業運營風險
企業財務審核工作的開展可以降低企業的運營風險,企業財務審核必須結合企業內部實際情況開展財務監督和核算工作。在開展財務審核工作之前,財務審核人員必須對企業的審核問題進行分析研究,并降低外部因素對財務審核的影響,找出財務審核中存在的問題點,有針對性的采取調整對策。企業財務審核人員必須對財務審核工作有正確的認識和理解,預知企業在經營發展中可能出現的風險,并增強預防意識,采取防范對策。企業在經營發展的過程中,經營風險是不可避免的,但是企業能做到的是將風險降到最小并增強風險防范意識,降低企業的損失。企業財務人員需要對企業經營發展過程中的風險進行分類,并結合實際情況合理制定風險防范方案。
2.2提高企業經濟效益
企業開展財務審核工作的目的之一就是降低企業的運營風險,提高企業的經濟效益。在企業發展過程中,財務審核工作有著不可替代的作用。財務審核工作的開展可以監督企業經營中的各項活動,只有保證財務審核工作能夠落實到實處,才能發揮出財務審核工作的作用,使企業的財務預算更加準確合理,保證財務報表數據的真實性和準確性,才能提高企業的經濟效益,最終實現企業的發展目標。在企業發展過程中開展財務審核工作可以讓企業管理者及時掌握企業財務狀況,為企業管理者作出決策提供依據,明確企業發展目標和方向。企業開展財務審核工作可以加大企業的財務控制力度,通過開展財務審核工作也可以讓企業財務人員及時發現財務工作中存在的問題,保證企業的長期、穩定發展,提高企業的管理水平。既然財務審核是企業財務管理中不可或缺的部分,只有保證財務審核工作的科學性,才能保證企業財務管理的科學性,推動企業的發展。
3.財務會計賬務審核制度的優化方案
3.1合理利用計算機技術
在很長一段時間內,企業財務會計工作都是采取手工記賬的方法。但是,手工記賬的方式不僅效率和質量比較低,而且會消耗大量的人力和物力。除此之外,紙質版財務信息在保管上難度也比較大,很容易出現財務信息丟失或者被損壞的問題,給企業帶來巨大的經濟損失。隨著社會的快速發展,計算機技術也得到迅猛發展。如今,計算機技術已經廣泛應用于企業財務核算中,但是新型財務核算模式并未完全取代傳統的財務核算模式,而是二者結合在一起,計算機技術在企業財務核算中的應用不僅節省了大量人力和物力,也提高了財務核算質量和效率,更好的保證了財務核算數據的真實性和準確性,避免出現財務信息不完整的問題。企業財務人員在建立電子版財務報表檔案的同時,也需要加強手工財務報表管理,設置專人開展手工報表對賬工作,而且手工記錄的數據必須清晰,完整,不能出現任何差錯。企業財務人員在整理好財務報表后需要交給財務管理人員確認簽字,避免中間環節出現錯誤。企業財務人員必須提高專業水平,能夠熟練的操作計算機設備,發揮出計算機技術在財務核算中的作用。
3.2健全企業財務制度
無論企業規模大小,企業都必須在經營發展到過程中健全企業財務制度,而且企業的財務制度必須科學,合理,正規化,企業財務制度必須建立在國家法律法規的基礎之上,緊跟時代步伐,規范企業財務人員行為,為企業財務審核工作的開展提供制度保障,提高財務審核人員的工作質量和效率,提高財務審核人員的專業水平。企業財務審核人員在編寫財務報告時不能添加人為因素,也不可以偽造數據和信息,必須保證財務報告的真實性。企業財務管理部門必須發揮出監督和管理的作用,要求企業財務人員嚴格按照流程開展財務審核工作,保持嚴謹的工作態度,從企業的實際情況出發,合理制定財務審核方案。要想實現企業財務審核目標,企業就必須認識到開展財務審核工作的重要性,設置獨立的財務部門,并明確財務人員的工作職責,把財務審核職責落實到每一個人身上。企業還需要在財務人員內部健全并完善獎勵和懲罰制度,對于表現優秀的財務人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵,提高財務人員工作的熱情和積極性。企業還需要多關注財務人員的工作,多與財務人員進行溝通交流,減輕財務人員的工作壓力,讓企業財務人員能夠把全部精力投入到本職工作中。
3.3做好每筆賬
很多企業財務人員為了方便日常財務工作,會將企業報表儲存到一定數量后統一進行整理,但是這樣的信息處理方式很容易導致財務報表出現錯誤,出現錯記或者漏記的問題。針對這一問題,企業財務人員必須及時記錄每一筆賬目。當然,匯總工作也是必不可少的,企業財務人員可以定期開展數據匯總工作。企業財務工作一定不能拖延,必須做到及時,準確。
3.4加強企業財務人員培訓
企業財務人員的專業性和綜合素質對于企業財務審核工作成效有較大影響。對此,企業必須認識到加強財務人員培訓的重要性,加大財務人員培訓方面的資金投入,不定期開展專業化培訓,豐富人員培訓形式,也可以不定期派遣財務人員外出參加專業化培訓,豐富財務人員的實踐經驗,提高財務人員接受新知識和新事物的能力,進而提高財務人員的專業性和綜合素質,更好的滿足企業財務審核工作需求,提高企業財務審核水平。除此之外,企業要給財務人員一定的管理和參與權限,積極參與到企業管理中,為企業管理人員提供可行性意見,共同為公司的發展努力,貢獻出自己的力量。
4.結語
企業財務審核工作已經成為企業管理工作的重中之重,企業財務審核工作的開展可以及時發現企業財務會計工作中存在的問題,也可以為企業管理者作出決策提供依據。對此,企業必須認識到開展財務審核工作的重要性,明確財務審核工作的方向和目標,有計劃性的開展財務審核工作,避免盲目。在新形勢下,要想實現企業財務審核目標,企業就必須豐富財務審核形式,把原有財務審核模式和新型財務審核模式結合在一起,提高企業財務審核水平,進而提高企業的社會競爭力和經濟效益。企業需要設置專門的財務部門,并聘請專業的財務人員,定期開展財務人員培訓,豐富財務人員的專業性和綜合素質,更好的滿足企業財務審核工作需求。企業要明確財務人員的工作職責,企業財務人員也要增強責任心,在開展企業財務審核工作的過程中保持嚴謹認真的工作態度,避免錯記和漏記等問題的出現,保證財務報表數據的真實性和準確性。企業還需要健全財務審核制度,為企業財務審核工作的開展提供依據和保障。
參考文獻:
[1]郝小改.財務會計賬務審核制度中的問題與優化途徑分析[J].中國集體經濟,2016,(19):125-126.
[2]唐琳.Z鉆采院預算管理研究[D].大連理工大學,2016.
財務制度計劃范文2
關鍵詞:會計制度;醫院財務;經營管理
一、現行醫院會計制度的特點
1 醫院財務表現與管理
醫院財務表現為資金運動及其所體現的各種經濟關系。醫院會計是以貨幣為主的計量單位,采用專門的方法,對已發生的經濟事項進行完整地、系統地、客觀地評價與核算來反映本中位財務狀況、經營成果和現金流量。醫院財務管理是指對有關的資金籌集、分配、考核等財務活動所進行的計劃、組織、控制、指揮、協調、考核等工作的總稱,是醫院經濟關系的重要組成部分。醫院會計具體反映的內容是本中位財務狀況、經營成果和現金流量,而分析資金時間價值、風險、資金使用成本及決策是財務管理人員的任務。
2 醫院會計制度的具體表現
(1)我國現行的《醫院會計制度》將會計要素分為五類,即資產、負債、凈資產、收入和支出。這種劃分有大局觀念,它改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源的劃分方法。
(2)加強醫院收入和支出管理。將醫院收入劃分為醫療收入、上級補助收入、財政補助收入、藥品收入和其他收入;將醫院支出劃分為藥品支出、財政專項支出、醫療支出和其他支出。
(3)實行醫療和藥品成本的分開核算。一般而言,在以病人為中心的理念下,醫院的經濟活動是比較單一的,它的支出主要來自醫療服務的收入。在醫療改革的大背景下,靠出售藥品差價彌補支出幾乎不可能。因此,醫院應將醫療和藥品收支進行分開管理和分開核算。
(4)醫院的藥品收入實行按量收入的管理辦法。對于醫院藥品的超出部分,財政部門和主管部門依法進行核定,按規定上繳,使醫院回歸到公益性事業上來,堅持以病人服務為中心。
二、現行醫院會計制度存在的問題
1 具體行為規范不適應衛生改革的要求
(1)不能適應醫院多元化發展的要求?,F行的《醫院會計制度》明確規定:“適用于中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫療機構?!边@種規定出現了一個問題,那就是適用范圍有限性,非公立的非營利醫院應該執行何種會計制度目前并無明確的規定。隨著經濟體制改革的的發展,以及市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,越來越多的民營醫院、外資醫院相繼成立。之前醫院―般是由政府投資經營的,而現在更多的是趨向于企業經營自主經營,自負盈虧。醫院執行現行會計規范所設置的賬戶,采用的會計程序與方法都不同于其他行業企業,這種核算體系顯然已不能適應變化的形勢,難以反映出綜合統一的財務會計信息。
(2)不利于會計信息的對外投資的核算。隨著醫療市場競爭的日益激烈,醫院有一個問題必須考慮,那就是如何將有限的資金投入到最有效的項目中,做好合理利用、合理開發,這是醫院財務核算的重要內容。然而在現行醫院會計制度中,并沒有對投資核算進行細化分類。在執行醫院會計制度的過程中,不同所有制醫院會計處理所依照的方法各不相同,并不利于資金的合理優化。
(3)投資主體對醫院財務監督得不到有效實施。投資醫院是一個利益甚好的項目,但各投資主體對醫院財務監督并不好把握,它們能依靠的有效監督主要是財務會計信息。這其中會出現另外的問題,隨著競爭加劇以及未來市場的價格波動,各種資產存放在醫院的減值風險加大,而投資主體投資醫院的主要目的就是增加收益,避免投資風險。這樣就會致使它們不斷改變投資對象,使資金的流動不穩定,不利于穩健收益。此外,不同的行業所依照的財務會計制度都是不一樣的,投資主體想要實施財務監督,就必須熟悉不同行業的會計處理原則、程序和方法。這將會影響投資主體對醫院財務監督的實施。
2 在構成上缺乏完整性和系統性
現代會計制度應有兩個的基本特征,一個是完整性,一個是系統性。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務,使每一種會計行為、會計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會計制度應是在會計目標的統一約束下,由相互聯系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而,我國現行的醫院會計制度基本上是圍繞醫院常規會計事項由國家統一制定的,在構成上缺乏完整性和系統性。隨著科學技術的飛速發展,電腦的普及程度越來越高,電算辦公已成為行業趨勢。在這利,情況下,會計電算化得到了極大的發展。但不可否定的是,由于某些客觀條件的制約,相關會計監督制度仍停留在手寫條件下,并沒有相應地建立充分利用自動化辦公的規范體系。另外,許多醫院缺乏完善的內部核算制度,使得醫院走不上先進的管理方法。因此,完善的會計規范體系就顯得尤為重要。
3 管理者對會計制度的內部控制不足
隨著我國衛生改革的不斷深入,醫療服務市場競爭日趨激烈,醫療服務市場運行的風險也在加大。而目前各家醫院只重視醫院規模的擴大、就診人次的增加、基本建設的投入,對各類風險卻沒有充分的認識,沒有建立相應的風險控制機制。醫院的基本建設資金大部分依靠銀行貸款,一旦單位無法償還到期債務便會陷入財務困境,因此,醫院必須有一種高效會計系統和控制系統的環境。現代醫院的院長、副院長一般都是技術性人才、學科帶頭人,但他們都缺乏系統的管理培訓知識,從而造成其對內部控制的認識不足。
三、深化我國醫院財務會計制度改革的探討
1 深化我國醫院財務會計制度改革的必要性
醫院是一種社會公益性事業,堅持以病人為中心,以服務質量為核心,不以盈利為目的。但醫院從事公益活動的同時,又是一個獨立核算的經濟組織。隨著社會的發展,醫院也成為了市場競爭的主體,而隨著醫院投入的資本不斷增多,如何對資本進行有效管理,管控好市場風險,必然成為醫院追求的目標。管理會計以提高醫院經濟效益為目的,運用資本控制成本,創造合理利潤,它通過運用系列專門技術方法,對醫院經濟活動進行預測、決策、控制、考核與評價,向各級領導提供有關內部管理信息。綜合利用醫療資源,強化內部運營和質量管理,增加醫院收入,降低醫療成本,減輕病人費用負擔,對提高醫院管理效益、為醫院內部經營決策提供必要的管理會計信息和科學依據具有重要意義??傊?,深化醫院財務會計制度有利于完善醫院會計系統,有利于醫院改善運營狀況,促進醫院社會效益和經濟效益的全面提高。
2 我國醫院財務會計制度的改進思路
(1)建立規范的財務會計體系。鑒于目前的醫院會計制度不能適應自身發展的需要,醫院管理部分應該作出相應的對策,同時國家有關部門對行業的會計規范制度應進行改革,制定相關的能適用于各行業發展的具體會計準則。目前非營利性醫院也應盡快運用企業會計的分析方法,對醫院的經濟活動進行獨立核算與監督。營利性醫院應經衛生主管部門登記注冊,采用企業會計的核算方法,提高財務會計信息的綜合程度和可比性。
(2)完善各項資本經營業務的明細劃分。對醫院的各項資本經營業務進行明細劃分,其目的就是規范會計處理,做到賬目有所依據。隨著市場體制的不斷加強,醫院經營的集團化越來越明顯,各種形式的資本經營事項經常發生。這就要求有關部門改革過去不合理的會計制度,使業務狀況的核算規范化,如可將對外投資項目細分為長期投資、中期投資、短期投資,做到具體的投資有具體的核算要求。
(3)加強醫院財務會計制度的監督機制。在醫院財務會計核算的過程中,會計主體出于自身局部利益的考慮,比如為增進收入賬目制定出的會計制度往往會與正式的規定不相符,這種有利于自身的會計行為是缺乏有效監督的。一般而言,會計主體采取不同的會計處理程序和方法,都會得出不同的會計信息,從而影響主體在利益上的分配。因此資產負債表中應有一個固定資產的備抵項目,使醫院的會計報表能夠真實地反映其資產、凈資產以及收支結余的情況,確保會計制度應有的嚴肅性??梢?,強化會計制度執行的約束以及監督機制有利于會計制度的深入改革。
(4)在會計核算上要建立醫療賠償準備金。醫院現行的財務會計制度如果事先不考慮醫療事故可能帶來經濟賠償的財務風險,必將導致財務支出和凈收入相背離。由于缺乏醫療風險意識,在抵御風險方面做得并不太好,在當前醫療糾紛和事故的處理中經常會出現棘手的問題。按醫療風險保障的原理,應增補建立醫療風險基金的科目,及時建立醫療賠償準備金。各醫院可視其實際情況選擇,但應遵守??顚S玫脑瓌t。此外,應改變目前單純按人員比例分攤管理費用的方法,采用按人員比例和收入比例相結合費用分攤辦法。在風險發生經濟賠償時做好損失計提減值準備,并在會計期末對各項資產的賠償準備金進行全面檢查,合理地預計各項資產可能發生的損失。
參考文獻:
財務制度計劃范文3
關鍵詞 新醫院財務制度 新醫院會計制度 變化
1998年11月財政部、衛生部聯合頒布的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》(以下簡稱舊制度)對加強醫院經濟管理、規范醫院經濟運行起到非常重要的作用。但隨著醫療衛生體制改革的深化,財政對會計信息質量的要求越來越高,這種舊制度已跟不上醫改的步伐,2010年12月新的《醫院財務會計制度》(以下簡稱新制度)應運而生。通過新舊制度對比,我們可以發現新制度的變化及其完善性,也有助于我們正確理解和應用新制度。
一、適用范圍不同
舊制度適用于我國境內各種衛生院、門診部(所)、療養院、??漆t院、綜合醫院等進行獨立核算的公立醫療機構。新制度適用于我國境內各級各類獨立核算的公立醫院,包括綜合醫院、中醫院、??漆t院、門診部(所)、療養院等,但不包括城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。
二、強化預算約束
新制度規定地方政府可以結合當地情況,對醫院除實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法外,還可在部分醫院試點開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法。新規定使醫院財務管理和會計核算呈現了多樣化的局面。新制度不僅要求對財政補助收支做預算,而且明確規定醫院所有收支應全部納入預算管理,是全面的預算管理。
三、強化總會計師管理制度
舊制度只是泛泛提出符合條件的醫院應建立總會計師制度。新制度明確規定三級醫院須設置總會計師職位,其他醫療機構可根據實際情況參照執行??倳嫀熤贫忍岣吡酸t院的經濟管理。
四、規范投資行為
為保障醫院的正常運轉和健康發展,新制度無論是對內投資還是對外投資控制都比舊制度更加嚴格。新制度對內投資上設立借入非流動負債的底線、限制融資租賃、控制大型設備購置程序;對外投資上也進行嚴控,投資范圍僅限于醫療服務相關領域,更不得使用財政資金對外投資。
五、引入權責發生制
舊制度收入一般執行收付實現制。新制度在醫療收入確認、固定資產管理如計提折舊等方面適度引入權責發生制,而在其他財政補助等方面實行收付實現制,在確認標準上實行收付實現制和權責發生制兩制并存。這種確認方式更能反映了醫院的醫療收入及時性、完整性及固定資產凈值的真實性。
六、會計要素分析
新制度科學梳理了會計要素,摒棄了舊制度的支出類會計要素,引入了費用類會計要素。這改變了舊制度對醫院成本核算太過粗淺、流于形式、無法反映醫院成本信息真實性的狀況,強化了醫院的成本意識,促進醫院想方設法降低成本,提高醫院績效,增強了醫院在醫療市場中的競爭力。新制度中醫院成本核算一般應以科室、床日和診次為核算對象,三級醫院及其他有條件的醫院還應以醫療服務項目、病種等為核算對象進行成本核算。
七、對固定資產計提折舊
舊制度按固定資產原值的一定比例計提修購基金,增加專用基金,而固定資產和固定基金卻一直以原值反映在資產負債表中,造成固定資產核算時出現偏差,對賬務處理和實際工作帶來不良影響,實際上也虛增了資產和凈資產。新制度采納企業會計方法,取消修購基金和固定基金,要求醫院會計采用權責發生制為核算基礎,對固定資產計提折舊。新制度不僅要求醫院在首次執行日對固定資產計提折舊,而且要求對已入賬的全部固定資產仍需日后計提折舊,讓資產負債更加清晰,避免了資產和凈資產的虛增。
八、新增待沖基金科目
待沖基金科目的提出是有科學道理的。因為舊制度中財政對醫院的資本性投入在凈資產中是通過固定基金科目來核算,而固定基金的來源渠道較多,除了財政性資金還有自有資金、捐贈資金等,國家財政性資本在凈資產中就不能得以有效體現。固定基金取消后,此科目的提出目的在于核算財政性資本在醫院的投入,同時解決財政補助資金在會計實務中形成的固定資產折舊問題,還可解決部分預算管理的需要。新制度提出在用財政性資金購買資產形成支出時,對資產進行計提折舊,克服了之前此項資本性支出由于反映的是財政預算支出而無法計提折舊的弊病。即先計提折舊將其預存至待沖基金,留待資產折舊、領用等時予以分期沖減,這樣資本性資金來源形成的資產計提的折舊費用就不會計入醫院的成本費用。如此一來,醫院就可以通過“待沖基金”科目來針對財政資金產生的資產進行更加嚴密的管理,也可合理區分財政、非財政資金產生的資產,也能更真實的反映醫院自有資金形成的成本費用。更為重要的是此科目的設置將財務信息和預算信息在一個體系中同時的反映了出來。
九、會計報表變化
新制度的財務報表體系除已有的資產負債表、收入費用總表、醫療收入費用明細表外,現金流量表、財政補助收支情況表及報表附注也被提到報告體系中來,不僅完善了每一個報表報告的內容和報告次序,還為以財務情況說明書附表形式出現的成本報表提供了參考格式。
財務情況說明書的上述規定,不僅促進了醫院財務報表體系與國際財務報表慣例的接軌,與一般企業會計的協調,又針對醫院在具體工作中的需要進一步完善了財務情況說明書,這使得醫院的財務報表體系更加完整,為醫院自身發展過程中成本管理、預算管理、財務管理等多個管理的實施提供了真實、可靠、完整的信息來源。而附注的增添也為整個醫院財務報表體系起到了補充說明的作用。
財務制度計劃范文4
[關鍵詞] 醫院;財務;信息化;建設;平臺
[中圖分類號] F232;R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)06- 0026- 03
財政部和衛生部新頒發的2011年《醫院財務制度》(財社[2010]306號)、《醫院會計制度》(財會[2010]27號),要求縣級以上醫院(含縣級)必須開展預算管理和成本核算 ,傳統手工統計、Ecxel表格核算等已無法實現真正意義上的預算和全成本核算管理 。在此背景下,加快醫院財務會計信息系統建設迫在眉睫。在醫院財務管理實踐中,一切活動均離不開有價值信息的科學支持,因此醫院信息既成為醫院管理對象,同時又是其重要管理手段??茖W的信息管理方法為醫院財務管理各項決策的制定提供了基礎依據,決策的正確與否直接與醫院能否準確、及時獲取充足信息密切相關,因此要想令決策管理符合醫院發展實際需求,就必須以優勢信息為依據,采用科學的信息化管理方式準確、及時與完整地反應各項經濟活動狀況。醫院財務會計管理信息系統的科學建立有助于醫院在內部財務管理上更加科學、規范和有效,及提高運營效率、降低運營成本,建立更加科學合理的預算管理和成本核算體系,提高醫院核心競爭力。
1 加大醫院財務信息化建設的重要意義
醫院財務信息化是一個醫院財務工作的核心,包括兩方面:既包括財務管理信息化也包括財務核算信息化,二者不可分割。一個醫院財務核算信息化程度的高低決定財務管理信息化程度的高低,財務管理信息化程度高低將直接影響醫院經營決策,也決定一個醫院能否在市場競爭中生存。
1.1 可以提高財務人員的綜合素質
醫院財務目前是一項獨立的核算程序,和企業財務有很大區別,醫院財務政策性、業務性、時間性很強。新會計制度要求財務一體化信息平臺,要求計提固定資產折舊,要求采取追溯調整法,要求實行全成本核算。支持教學科研項目管理等。要完成新制度會計核算方法,財務人員必須進行培訓,通過培訓、使用,能大大提高財務人員綜合能力和操作能力。
1.2 可以減輕財務人員工作量
通過與HIS接口,不需手工輸入。例如:確定收入,只要收費處確定結賬時間,財務科就可直接取數,將自動生成收入會計憑證,不需要等收費處報送門診收入日報表和住院收入日報表才入賬。國有資產、藥品、設備、耗材等都可使用,節省層層報送、層層審批的步驟。提高會計工作效率、降低人工成本。降低勞動強度,改善工作條件。
1.3 為預算編制提供了現代化手段
財務人員可以利用計算機查詢、調用各個財務指標。編制單位總預算,也可以編制工作量預算??剖疫€可以通過以前年度的收入情況,采用移動加權平均數,上調或下調一個比例來編制部門預算。
1.4 為決算提供了方便
決算需要很多財務指標來分析。例如:每職工平均業務收入,每職工平均公費支出,百元醫療收入消耗衛生材料,出院者平均住院天數等。只要利用取數公式,都能點擊完成。
2 當前部分醫院會計信息化存在的問題
2.1 部分醫院對會計信息化工作重視程度不夠
目前在許多醫院的領導層中,普遍存在著對財務工作重視不夠的現狀,他們將主要精力和財力向一線部門臨床和醫技科室傾斜,認為財務部門只是醫院的輔助科室,是為一線科室服務的部門。在領導層中,普遍存在著一種“重硬輕軟”的思想,重視對醫院醫療硬件的投資而忽視對軟件的投入,有些單位為了節省開支,只為財務部門購買了簡單的總賬和報表模塊,使會計信息化只起到了簡單的記賬和算賬的作用,而會計信息化具有的財務管理、財務分析、財務決策等一系列功能則無法發揮出來。
2.2 會計信息化管理制度不健全
目前,不少醫院沒有嚴密的會計信息化管理制度或有章不循,使得會計信息系統不能正常運行,在管理上也出現了一些新的問題,而網上泄密和網上黑客的惡意攻擊是面臨的首要問題;同時,由于會計基礎工作薄弱,建立在此基礎上的信息化管理也出現一些問題,導致手工與計算機并行時間過長,增加了會計人員的工作量。
2.3 會計信息孤島現象較為嚴重
由于對會計信息化工作重視程度不夠,缺乏將會計軟件納入信息系統的一體化規劃,財務軟件與窗口收費軟件、物資管理軟件、醫療保險軟件的系統平臺各異,數據不能共享,會計信息系統成了信息孤島。由于基層的數據不能上傳、不能共享和交換,致使各種基層數據在財務核算系統中不能得到及時、充分的體現,給財務核算工作增加了難度。
2.4 財務軟件功能較為單一,網絡安全措施薄弱
財務軟件是發展醫院財務信息化的基礎和前提。功能齊全、計算準確、操作方便、保密性好和網絡兼容性強的財務軟件將大大減少醫院財務信息化發展道路上的障礙,加快醫院財務信息化進程。但是,現有財務軟件在運行中還缺乏實踐的檢驗,使用過程中常出現系統穩定性差、兼容性不夠的現象,還會出現資料丟失、相互干擾等問題,給財務部門的工作帶來了一定的困難。由于計算機網絡信息量大、傳輸環節復雜,網絡與信息的安全性也日益受到威脅,同時醫院財務信息化建設中對安全因素的考慮還不周全。如何有效保密和保證網絡安全還在探索之中。因此,必須進一步加強醫院財務信息化軟件的研究開發工作,增強軟件之間的兼容性,針對問題,采取措施,這既是推進財務管理信息化建設的一項原則,又是一個不小的難點。
3 加強醫院會計信息化發展的對策
3.1 提高認識,加大培訓力度
①讓領導對財務信息化工作有個全面認識和了解,意識到目前軟件已經不能完成新會計制度要求的工作。同時,單位內各部門之間須做好無縫接口,相互協調配合,逐步完善財務信息化管理。②對現有會計人員積極開展職業培訓,使其系統地掌握計算機知識,成為會計信息化系統的使用維護人員。對其他崗位的所有會計人員、窗口收費人員以及物資管理人員進行短期培訓,使他們能初步掌握會計信息化知識,成為熟練的會計信息化操作人員。
3.2 提高醫院信息化的財務業務一體化水平
針對當前部分醫院存在會計信息系統與其他管理信息系統不能交換和共享的現狀,可以從3個方面著手解決。①在現有的基礎上采用廣義平臺化的開發方式――開發軟件對接平臺,將現有各軟件系統進行數據信息對接使其各項數據信息能夠共享、傳遞;②引進一套成熟的通用軟件,將財務管理、物資管理、醫療保險等統一納入一個財務軟件;③委托實力雄厚的軟件公司結合醫院的信息化管理實際要求進行個性化設計,進行會計軟件定點開發。這樣逐步建立以會計信息化為核心的單位信息管理系統,做到單位內部信息資源共享,充分發揮會計信息化在單位經濟管理中的作用。
3.3 加快軟件的研究與開發,完善財務網絡系統
財務信息化意味著計算機技術、網絡技術在財務各個方面各個層次的全方位應用,實現信息的數字化收集、傳輸、共享。建立完善的計算機操作管理制度,明確職責、操作程序和操作事項,保障計算機軟件系統的正常運行;加強系統安全控制,做好病毒防治工作;實行會計信息化內部控制關鍵點設計。例如:操作人員上機密碼要嚴格管理、記賬憑證機審和人工審核結合制度、門診病人退費指定專門人員嚴格控制管理;出院病人召回授權批準控制等。
財務制度計劃范文5
關鍵詞:農村會計;委托;財務工作
中圖分類號:F302.6 文獻標識碼:A
1 會計委托制度下農村財務工作中存在的突出問題
1.1 財務工作不規范
通過調查發現,很多村委會的財務工作不夠規范,最突出的問題就是報賬不及時,會計原始憑證管理混亂,不利于農村財務工作的及時、規范、公開與透明,這主要是因為很多村里存在計劃外收入,或者因為在短時間內無法開到正式收據等原因,使有的村委會形成了坐收坐支的狀態,這就為農村財務工作的腐敗埋下了可能。同時,有的村里沒有計劃外收入,工作的開展主要是依靠財政轉移支付,就把報賬等工作延遲到了年底統一進行,這顯然是不合理的。
1.2 工作人員變動大,報酬不穩定
在實行會計委托制度后,有的村委會領導認為報賬人員可有可無,所以對工作人選和相應的報酬都沒有明確的規定,在一定程度上挫傷了財務工作人員的工作積極性,尤其是在經歷換屆選舉時,工作人員的流動比較大,而新的財務工作人員又很難短時間內適應會計委托制度的各項規定,不利于農村財務工作的正常開展。
1.3 組織隊伍素質不高,經費投入有限
在有些實現會計委托制度的區域,未能及時擴充組織隊伍建設,加強相關技能的培訓,使得相關人員的綜合素質沒有得到提高,無法滿足會計委托后財務工作的需要,這與經費的投入相對有限有很大的關系。因為中心會計主要是從鄉鎮財政等部門抽調出來的,人員不足的還會從村級會計中進行選聘,工資主要是由鎮級財政部門承擔。為了減輕財政負擔,很多地方的中心會計都不是取得會計從業資格證書的專業人員,也就很難保證會計日常工作的質量,不利于農村財務工作的規范化和標準化。
1.4 缺乏有效的監督
對農村的財務工作而言,長期以來都缺乏有效的監督手段,財務監管制度不健全,主要表現在以下幾個方面:中心會計未能對財務工作高度負責,未能充分發揮委托制度應有的作用和職能,主要表現在審核票據時的隨意性較大,票據的規范性和真實性不強;縣、鄉兩級審計機構還沒有進行科學的編制,審計費用相對缺乏,對于出現的違規違紀行為缺乏有效的處理手段和依據;村內的民主理財小組沒有成立或運作不規范,如有的村內小組成員是由村干部指定的,沒有通過民主選舉的形式產生,工作人員的綜合文化素質和責任意識難以滿足財務監督工作的需要,很難達到預期的監督效果。
2 會計委托制度下加強農村財務工作的有效措施
2.1 規范和完善農村財務工作流程
要想充分發揮會計委托制度的作用,實現預期的財務工作目標,農村經營管理部門就需要持續加強對基層財務工作的監督與指導,使財務工作人員在處理會計事務時,做到標準化、科學化,進一步完善和規范農村財務工作流程。例如,在涉及村集體經濟組織發生的財務事項,經手人必須獲取有效的會計原始憑證,注明用途并簽字后,由民主理財小組的組長簽字,最后由會計審核記賬,這有助于確保會計信息的及時性和準確性。
2.2 充分發揮會計的作用,加強會計核算與監督
在貫徹執行會計委托制度過程中,很多鄉鎮組織在思想上對此不夠重視,沒能深入貫徹財務清理工作的相關要求,導致財務工作手續交接不清、會計檔案不完整、核算不科學等一系列問題的存在。因此,會計要結合當地的財務工作現狀,積極發揮自身的職能和作用,在加強財務監督的基礎上,及時、完整的做好各村的財務核算與管理工作,做到對村級財務狀況的了如指掌,避免集體資產不必要的流失,促進村級財務工作的良性開展。
2.3 強化財務審計監督
實行農村會計委托制度后,按照相關制度和規定,村級基層組織對資金的使用仍具有支配權,鄉鎮經營管理部門只是承擔經濟審計和會計的相關職能。對此,農村經營管理部門一定要加強同財政、審計、紀檢等部門的協調與合作,善于把握工作的重點和難點,將專項審計與定期審計、上下聯審與交叉互審有效結合起來,切實將農村集體組織的財務審計監督工作落到實處。同時,深入貫徹財務公開制度,加大財務公開的力度,保護村民的知情權,進一步發揮村民的監督職能和作用。
2.4 加強農村財務管理體制建設
自農村實行稅費改革后,農民的負擔雖然有所減輕,但是村委會的收入卻在明顯減少,村級組織的正常運轉主要依賴于國家的財政專項支付制度。對此,各級政府部門要充分協調好各部門之間的關系,避免職責不清、管理混亂問題的出現。例如,財政部門要建立完善的村級會計核算制度和財務管理制度,明確會計監督與會計核算等相關部門和責任人的職責與權力,確保各項財務管理制度和監督措施的貫徹與執行。
3 總結
綜上所述,在實施會計委托制度后,在開展農村財務工作過程中,仍舊存在著一些問題和缺陷,相關部門需要引起足夠的重視,要多加強專業人才隊伍的建設與培訓,充分發揮會計的職能和作用,在不斷完善基層財務管理體制的基礎上,進一步規范和完善農村基層財務工作的業務流程,促進基層會計工作的規范性和標準化,在改善農村財務工作質量的同時,更好的服務于社會主義新農村的建設。
參考文獻
[1] 紀燦離,趙香梅.推行農村會計委托制度的幾點建議[J].河南農業,2010(05).
財務制度計劃范文6
一、 關于改革的背景及其成效
在1995年全國會計工作會議上,朱容基同志曾對整頓會計工作秩序指出了"約法三章"。近幾年來,會計改革進一步深化,會計工作也取得了新的成績。但是,一些突出的、帶有普遍性的問題仍未徹底解決,有的還相當嚴重。為此,必須繼續深化會計改革,而財會人員管理體制的改革,則是繼續深化改革的一個重要方面。
結合當前我省財會工作的實際情況及推行財會人員管理體制改革的成效,繼續深化改革的意義主要體現在以下幾個方面:
1. 規范會計工作秩序,提高會計信息質量
會計工作秩序混亂、會計監督乏力、會計信息嚴重失真,依然是困擾我國會計發展的一個突出問題。如我省試點地區在試行財會人員管理體制改革之前,有些單位沒有按規定設置會計工作崗位;有的會計既管錢又管帳,或者該建帳的不建帳,卻搞帳外帳,甚至做假帳;許多單位都程度不同地存在著會計資料不完整、憑證不合法、數據不準確等現象,使會計信息失去客觀性。單位的會計人員既在本單位負責人領導下工作,又要對領導的行為實行會計監督,實際上很難做到,結果出現了所謂"頂得住的站不住、站得住的頂不住"的狀況。會計人員為使自己"站得住",在監督職責上往往就"頂不住",致使多種違反財會法規和制度的行為不斷發生、日趨嚴重。
我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟的發展有它自身的客觀規律和運行秩序,特別是股份制公司的迅速發展和資本市場的初步形成,使企業與社會聯系更加廣泛和密切,而其中最為重要的聯系渠道就是會計信息。如果會計工作秩序混亂、缺乏監督、信息失真,將不僅影響企業本身的生存、發展,而且會損害社會投資者的利益,會對國家宏觀調控發生"誤導",給整個社會主義市場經濟秩序造成混亂。
我省試點地區在試行財會人員管理體制改革之后,單位會計基礎工作普遍加強,財會法規得以較好地貫徹執行,會計工作秩序得到改善,會計信息質量有了很大提高,為維護社會主義市場經濟秩序發揮了積極的作用。
2. 健全企業內部約束和外部監督機制,為建立現代企業制度奠定基礎
逐步建立與社會主義市場經濟相適應的現代企業制度,做到"產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學",從而使國有企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展,自我約束的市場主體,這是我國經濟體制改革的一個重要目標。但是,從我省企業的實際情況看,仍有相當部分的企業效益低下,出現了大量的虧損,有些企業甚至資不抵債、面臨破產。同時,在企業改制過程中,大量的國有資產在或明或暗地通過種種非法渠道悄然流失。而這些問題都與企業的財務會計管理狀況密切相關。
要解決上述問題,就必須在會計工作上采取得力措施,把強化企業。內部約束機制和強化企業外部監督機制這兩個方面結合起來,實現企業的"科學管理"。從我省試點情況看,推行財會人員管理體制改革,可以促進財會人員認真執行財會管理制度,準確核算收支,加強內部控制,自覺維護國有資產的安全和完整,科學地做好企業的全面預算、投資決策分析、經濟運營分析和本量利分析等工作,促進企業提高經濟效益,為建立現代企業制度奠定基礎。
3. 促進反腐倡廉,加強廉正建設
嚴肅財經紀律,堅決打擊經濟領域中的犯罪活動,這是配合黨風廉正建設、反腐倡廉的一項重要任務,也是一項長期任務。當前,財經紀律松懈,會計法制建設還不很完善,一些企業有法不依、執法不嚴、違法不究;一些企業領導以權謀私、侵占國有資產,甚至與財會人員相勾結,聯手貪污受賄、截留利稅;近來財會人員利用電腦作案的經濟犯罪活動屢有發生等等,所以這些嚴重腐蝕著企業的領導層和廣大的財會人員,敗壞了黨風和社會風氣,必須引起我們的高度重視。尤其是改革開放以來,企業紛紛面向市場,企業的經濟活動與社會的聯系越來越廣泛,密切和復雜。同時,會計在企業中的地位有了很大的提高,會計的作用更為重要。在這種情況下,推行財會人員管理體制的改革切中時弊,在加強財會管理和監督的同時,強化了反腐倡廉的力度,增強了企業領導和財會人員的法制觀念,真正做到知法、守法,一切依法辦事。
4. 促進一系列財會改革措施的貫徹落實
隨著社會主義市場經濟的逐步確立,各個方面都在加快改革步伐,一系列財會方面的改革措施陸續出臺。在最近召開的全國財政工作會議上,財政部領導指出:"切實轉變財政職能,集中精力抓大事"。但轉變財政職能,實現財政收支的平衡,還存在著許多困難,關鍵是一系列的改革措施能否真正得到落實。為了全面做好當家理財的工作,財政部門已經出臺了"政府采購"、"收支兩條線"、"預算外資金管理票款分離"等改革措施。為落實好這一系列改革措施,同樣迫切需要強化財會管理和監督,切實做好國家財政管理的基礎工作。從我省試點情況看,推行財會人員管理體制改革后,單位會計人員能自覺地從維護國家和集體利益出發,積極配合執行各項改革措施,促進了一系列財會改革措施的貫徹執行。
二、 關于改革的具體實施辦法
早在20世紀80年代中期,全國許多省市就嘗試進行以會計委派制為主要內容的會計人員管理體制改革,但各地的做法不盡相同。從對我省部分試點地區改革情況的調查結果來看,會計人員管理體制改革的具體實施形式、委派方法和應注意的問題可歸納分析如下:
(一) 關于會計人員管理體制的具體實施形式
從我省各地試點情況看,對會計人員管理體制進行改革的具體形式有:會計人員委派制、集中報帳制和記帳制三種。
1.會計人員委派制
即會計人員(包括財務人員,下同)由所有者統一委派、考核、任免和管理,代表所有者對企業實施直接監督。這是會計人員管理體制改革的主要形式,也是內容最為復雜、做法最為多樣的一種改革形式,具體包括:(1)委派財務總監;(2)委派主要財務負責人、會計主管或主辦會計;(3)對單位會計人員實行全員委派制。
如在我省最早試行會計委派制的蘇州吳縣用直鎮,從1990年開始,對該鎮的鎮、村所屬集體企業及合資、股份、租賃、承包等有集體資產的企業全面實行會計委派制,委派的會計人員包括主辦會計、出納會計、材料會計。其余會計人員的聘用,則可采用有會計管理站選派,或由經營者選聘等形式。
南京市自1998年8月起,分別在該市部分企業集團公司試行會計委派制。具體做法是:(1)由市控股(集團)有限公司對其下屬企業委派財務總監,對企業財務會計活動進行監控。建立總經理或法人代表與財務總監聯簽制度,企業的一些重要經濟事項須經聯簽批準方能生效;(2)或由市控股(集團)有限公司對其下屬企業委派會計主管,對企業財務會計活動進行管理和監督。
漣水縣于1998年下半年起,對全縣各級行政機關、事業單位和實行預算管理的其他機關、黨政組織實行會計委派制。凡是有行政執法收費職能的主管部門及收支業務量較大的基層單位,其財務人員一律由縣會計管理中心委派。
2.集中報帳制(統籌制)
即將企業日常經濟業務的帳務處理,集中交由會計管理部門統一辦理,企業不再設置會計核算機構和財會人員。如漣水縣在實行會計人員委派制的同時,對縣屬行政事業單位中規模較小的撥款單位,統一實行單據保障制,原單位不再設置會計機構和財會人員,由縣會計管理中心統一管理這些單位的財務收支。
3.記帳制(委托代管制)
即由會計管理部門中設置的服務機構接受企業委托,代企業辦理全部記帳業務,實行有償服務。如蘇州用直鎮會計管理站為完善其中介服務功能,使會計服務工作進一步規范化、合理化,于1998年申辦建立了"用直會計咨詢服務所",作為社會中介服務機構,接受外界委托。實行有償服務,獨立核算,自負盈虧。
上述三種改革形式各有特點和適用范圍,各地可結合實際情況選擇試行。
(二) 關于會計人員的委派機構
負責委派會計人員的委派機構應是企業的所有者或出資人。按照國有資產分級管理的原則,各級人民政府應設委派機構。同時,根據《會計法》第五條的規定,地方各級人民政府的財政主管部門管理本地區的會計工作,因此應由財政部門代表同級人民政府作為委派機構,或者由政府授權經營國有資產的企業集團作為對其下屬企業實行委派制的委派機構。在試點過程中,其他地區還有由財政部門和行業主管部門共同作為委派機構的形式。但由財政部門直接委派的形式較為少見,而常見的委派機構是:由財政部門牽頭設立的會計管理局(站、中心等)。
如蘇州用直鎮設立會計管理站作為委派機構,由鎮政府直接領導,鎮財政所所長兼任會計管理站副站長并具體負責會計管理站的工作。漣水縣則成立隸屬于縣財政局的縣會計管理中心(股級行政單位),具體負責指導、管理各會計機構的業務工作并委派會計人員。南京市在紡織行業和化工行業試行會計委派制,是由產權部門授權的企業集團作為委派機構的。
(三) 關于被委派單位
從我省極其他省份的試點情況看,實行會計人員委派制的被委派單位主要
有以下幾種類型:
1. 國有全資企業及國有控股企業這類企業無論是大型的還是中小型的,均應委派財務總監或主管會計,只是具體實施形式應根據實際情況而定。如南京市的做法:對國有資產授權經營公司、國有資產控股的有限責任公司和國有資產控股的股份有限公司試行委派財務總監的方式;對中小型國有獨資企業和行政、事業單位試行委派會計主管的方式。