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國有獨資企業財務制度范文1
關鍵詞：國有企業；財務管理；對策
一、我國國有企業財務管理中存在問題
1、會計基礎工作薄弱，會計信息失真。由于會計基礎工作不規范，違法違紀現象比較突出，會計信息嚴重失真。
2、企業對財務管理的地位、管理目標不明確。單純的認為企業只要盈利就是好的，導致有些企業實現短期的盈利后面臨著倒閉的危險。另外，很多企業雖然對財務管理方面很重視，可是對財務管理的目標卻很模糊。
3、結構不完善，財務與會計不分，沒有專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員或企業主管人員兼職等，導致內部管理混亂，責任不明確。
4、企業財務監督乏力，財務約束機制不健全，致使企業財務管理機制起不到應有的調控作用。
5、我國財務管理軟件發展滯后。國內的軟件對個別行業的單位企業管理功能的開發已有一定基礎，但不適合大型企業集團實現財務集中統一管理的需要，再加上國內軟件企業普遍規模偏小，開發能力弱。
二、加強國有企業財務管理工作質量的措施
財務管理作為國有企業管理的重要組成部分，在促進企業科學理財、提高經濟效益中發揮著越來越重要的作用。我國國有企業長期存在秉承傳統的財務管理理念，把財務管理的重心放在資金的籌措和使用上，往往忽視資本運營和投融資等業務，由于缺乏現代管理的理念和方法，財務管理的科學性不高。因此，全面剖析國有企業財務管理中存在的問題，尋找可行的對策，對于提高國有企業的財務管理水平、推進國有企業可持續發展、提升國有企業經營效益具有重要作用。筆者對加強國有企業財務管理工作質量的建議如下：
1、加強國有資本收益管理
為了依法落實出資人的收益權，一是認真貫徹執行省政府主要領導對我委出資國有獨資企業2007至2009年國有資本收益收取比例的批示精神，及時、足額完成好2008年度國有資本收益收取工作任務。二是按照我委同省財政廳聯合下發的《湖北省省屬企業國有資本收益收取管理辦法》的規定，將國有股股利、股息、國有產權轉讓收入、企業清算收入、其它國有資本收益等全部收繳到位，堵塞征管過程中的跑、冒、滴、漏。三是督促國有控股、參股企業要按《公司法》的有關規定，按股分紅，并做到同股、同權、同利，防止國有資產流失。
2、加強企業現金流量的監督管理
1）建立以現金流量為核心的內部資金管理制度。加大資金籌集和調配的力度，明確母公司與子公司間的資金調度權限和程序，編制資金使用與回籠計劃，認真檢查資金計劃的執行情況，實施動態監測，確保資金調度安全和合理有效使用。
2）加強銀行賬戶的管理。一戶法人單位只能開設一個銀行基本賬戶；因項目、專項資金以及資金營運確需開設銀行專戶及輔助賬戶的，報縣國資辦備案。
3）加強對應收款項的內部控制。根據內部會計控制規范要求，建立適合本企業財務特點和管理要求的采購與付款、銷售與收款的內部控制制度。內控制度應包含預警機制。對到期的應收賬款、應收票據、其他應收款、預付賬款等應收款項必須及時追回；對逾期的應收款項要采取各種方式催收，對重大逾期應收款項要及時通過訴訟方式解決。
3、加強國有資產運營的管理
1）加強存貨、固定資產的管理。建立健全存貨、固定資產管理制度，根據各自具體實際，確定存貨、固定資產的分類方法，編制固定資產目錄，落實具體的管理責任部門。要積極清理處置長期閑置和無效資產，整合有效資產，發現賬外資產應及時歸并入賬。要規范出租出借固定資產的管理，完善出租出借審批程序，加強合同、租金、費用結算的管理。
2）加強資產減值的管理。各項資產減值準備計提標準應按公司資產狀況確定，一經確定，不得隨意變更。對有發生減值或存在減值跡象的資產，應及時、足額計提減值準備，并在會計報表附注中予說明。對計提了減值準備的各項資產進行認真甄別分類，對不良資產建立專項管理制度，組織力量進行清理和追索，清理和追索收回的資金或殘值應及時入賬。
3）加強對資產核銷的管理。對形成事實損失的資產，不論該項資產是否提足了減值準備，企業都應及時按規定要求和工作程序進行財務核銷。認真執行資產損失責任追究相關規定，在查明資產損失事實和原因的基礎上，分清責任，提出整改措施，并對相關責任人進行責任追究。
4、加強財務會計報告的管理
1）高度重視財務會計報告編制工作，層層落實工作責任，明確工作規范，及時完整上報月度、季度、年度財務會計報告，確保財務信息的真實完整。
2）依據國家財務會計制度和財務決算報告管理有關規定，規范財務決算編制范圍，嚴格按規定合并會計報表，真實反映企業的財務狀況、經營成果及現金流量，有關重大事項必須在財務報告中予以披露。
3）對年度財務決算審計報告和管理建議書提出的意見和問題，應當依據國家有關財務會計制度，認真對照檢查，采取有效措施，積極整改。另外，對年度財務決算審計報告意見類型為保留意見、否定意見、無法表示意見的，應當在審計報告日后三個月內向縣國資辦提交專項報告予以說明。
5、加強內部監控，對財務管理目標進行重新審視財務集中管理對所屬企業資金使用的合法性、有效性和安全性進行監控主要是使集團通過對準確的資金計劃進行編制、對資金流動情況利用網絡進行實時監控、不定期的內部審計等手段來實現，從而確保資金合理有效地使用，并且使集團完全能夠監控各子公司的資金運作情況。財務部門確定的新的目標就是深化核算層次、實施精細化管理。根據生產管理需求，可以將成本中心的標準構架設置為有限公司、二級單位、三級單位、四級單位。并且根據內部管理的需求在標準架構之外設置幾種虛擬成本中心，實現成本的四級核算。
三、結語
隨著國際金融危機對我國實體經濟影響的不斷加深，國有企業經營風險最終將轉變為財務風險。在應對國際金融危機中，繼續保持企業平穩健康發展，提高企業抗風險能力，對于確保我國經濟平穩運行、實現中央提出的宏觀調控目標具有重要意義。企業財務管理處于企業管理的中心環節，企業經營成果最終都要反映到財務成果上來。因此，越是在特殊困難的時候，越要重視和加強企業財務管理，始終把加強企業財務管理放 在更加突出的位置。特別是國有企業更應當按照國家統一的財務制度規定，強化財務管理，切實提高企業經營管理水平，有效應對國際金融危機，防范企業財務風險，保持國有企業和經濟平穩健康發展。
參考文獻：
[1]何勁軍.淺談我國國有企業財務管理存在的問題及對策[J].商場現代化，2008，(6).
國有獨資企業財務制度范文2
關鍵詞：民營企業；財務風險；財務控制
一、民營企業的界定、特點
（一）民營企業的定義
一直以來有多種定義，以前有一些中國學者和一些研究人員將民營企業和私營企業等同，認為民營企業就是私營企業，這種定義是不正確的。
事實上，我們過去和西方現在把民營化等同于私有化的理解是錯誤的。民營化是一種新型的社會所有制形態，它所帶來的是按份共有、產權清晰的現代法人所有的企業制度，這是一種新型的公有形態。只有這樣界定民營的概念，才能把股份公司、三資企業和其他各種非國有獨資企業都納入民營企業的概念之中，擴大民營經濟的發展空間。
（二）民營企業的特點
民營企業是改革開放以來的產物，在整個國民經濟的發展中是最具創新活力和發展潛力的一組經濟群體，在社會和經濟的發展中發揮著重要的作用。民營企業可以說是中國經濟的一只重要的力量和生力軍。民營企業的主要特點有：
1.企業小，機智靈活，跟著市場應變。
2.先天不足，難以發展。民營小企業普遍的素質低，在開始時，通過最原始的創業方式，小企業一般都能夠在市場上分一杯羹。在企業逐步擴大的同時，在正規化管理的過程中，家族內部矛盾開始激化，管理進程沖突不斷，企業在內外交困的情況下很容易走進一條死胡同。
3.融資困難。改革開放二十多年，到這兩年融資方面政策上雖然有所松動，但根本局面依然沒有好轉，融資難已經是民營企業公認的瓶頸。
4.管理混亂。民營企業的管理實質上是國營體系管理改良簡化版，加上中國傳統的家長管理制版本。企業在發展過程中，觸及正規化管理時，每每在矛盾沖突下胎死腹中。雖然個別民營企業依靠強有力的領導能夠突破這個怪圈，但民營總體上，迄今為止，始終無法逾越管理混亂，實現脫胎換骨的企業轉變。
二、民營企業財務風險的成因
（一）技術水平低下導致企業產品的競爭力不強
我國民營企業相當一部分是起源于個體工商戶或者私營企業主，而更多的民營企業是為了適應社會當時的產品需要而建立的。這些產品多是需要技術含量較少而人力勞動需要較多的。所以我國的民營企業中有相當一部分技術水平低，產品檔次低，質量差，消耗浪費嚴重，污染壞境。而這樣長期發展下去，必然會影響到民營企業的做強做大，阻礙了民營企業規模的進一步發展。
（二）不完善的金融市場和自身的低信譽導致民營企業財務融資困難
民營企業的發展離不開資金的支持，金融機構貸款是民營企業融資的主要渠道，而目前我國國有商業銀行仍處于轉軌過程中，為民營企業服務的地方金融體系尚不完備，民營企業的融資投資環境不佳，融資渠道，融資規模和投資領域都受到限制。特別是在籌資方面，民營企業的融資渠道比較狹窄，而中小民營企業更是難以從資本市場上融資，發行股票作為上市公司的融資渠道仍相當艱難，民營企業的貸款規模太小。這些融資上的限制造成了民營企業的資本結構不合理，加大了民營企業的財務風險。
（三）管理人員和財務人員整體素質較低，財務管理觀念較差
任何系統的運行，人都是非常重要的條件，高素質的理財人員，更是企業不可多得的財富?，F在民營企業的老板很大一部分是從上個世紀末那種傳統的個體戶發展起來的。經過這些年的發展，雖然民營企業得到一定程度的發展，但是管理模式仍大多是那種家族式的管理模式，企業的所有權和經營權高度統一的經營模式。隨著企業規模的不斷擴大和經營管理關系的日趨復雜，加之市場競爭的日益激烈，這些都成為制約民營經濟發展的重要障礙。
從一份對我國某地區民營企的調研來看，企業管理人員中有相當一部分素質較低，從企業高層管理人員來看，大都財務管理觀念淡薄，信用觀念，時間價值觀念，風險意識，融資和投資意識等都不同程度的缺失，缺乏現代管理意識，甚至對財務管理有誤解。從企業財務人員來看，素質普遍偏低或者根本沒有專職的財務人員，這些都造成了企業財務管理的無章，無序和混亂狀態。
（四）內部財務關系混亂， 內部財務監控機制不健全
企業內部財務控制不合理、內部監控機制不健全是造成財務風險的另一個重要原因，在資金管理及使用上、利益的再分配等方面，企業內部各部門之間以及企業與上級之間存在著權責不明、職責不清的管理混亂現象，這些都造成了資金使用效率低下，財產流失嚴重，資金的安全性完整性都無法得到保障。如企業在采購環節上，企業庫存所占比重較大，大多表現為超儲積壓現象嚴重、材料變質等，這些都造成企業無法實現銷售，還勢必造成企業花費大量的保管費用，增加不必要的費用支出，利潤下降，資金的無效占用。由于長期庫存積壓，還要承擔市價下跌所產生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失。還有就是企業為了加快存貨周轉，不對市場和賒銷對象誠信進行有效調查的情況下，盲目的擴大賒銷金額，賒銷后各部之間沒有盡到收款義務，相互推諉，導致大量壞賬的發生，加大了財務風險的出現。
內部財務監控是企業為了保護其資產的安全完整，保證其經營活動符合國家法律、法規和內部規章制度的要求，提高經營管理效率，防止舞弊，控制風險等目的，在企業內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和措施，是確保企業自身能夠持續經營和加強企業內部管理需要的業務監控。民營企業內部大都沒有設立相對獨立的內部財務監控機構，即便是有也是形同虛設，根本起不到財務控制的有效作用。
三、民營企業財務風險的防范對策
（一）優化產品結構，增加企業規模，提高企業抵御財務風險能力
現階段我國民營企業的產品單一，產品市場競爭力不強。優化企業產品結構，可以分散企業的財務風險，使企業在遇到財務風險時能夠易于渡過難關。我們目前大多民營企業生產的產品是一些技術含量低的非深加工產品，而這種產品很難在市場上獲得持久的銷售量，為了企業的繼續發展，必須深化產品加工，努力將產品做成品牌產品，使之有較長的銷售周期。企業在發展中應該不斷增強企業的資本，擴大企業規模，使企業有更強的抵御財務風險的能力。
（二）改善宏觀環境，加強企業自身建設，拓寬民營企業融資渠道
民營企業融資渠道不暢是因內外雙重因素決定的，因此，要改變這種現狀，必須從內外兩方面人手。
1.外部方面。改善宏觀環境、積極支持和引導民營經濟健康發展，按社會主義市場經濟發展要求，建立健全公平競爭的法律規范。各級政府及有關部門積極推出并不斷豐富扶持鼓勵民營經濟的政策、支持和引導民營經濟健康發展。對于那些發展潛力大，能夠促進就業的民營企業，政府應加大信貸扶持力度。成立國有擔保公司等融資渠道。鼓勵金融服務創新、改進對非國有企業的資信評估制度、建立健全信用擔保體系為非公有制企業的融資提供平臺，促進民營企業的健康有序發展。其次是強化外部監督，借助多方面外部力量，幫助民營企業實現財務管理的規范化，建立健全民營企業健康發展的自律原則和約束規范。
2.內部方面。民營企業本身要認真分析和評價影響企業融資的各方面因素，使企業的融資活動能夠達到最高效率和最好的綜合效益。
（1）建立企業內部信用機制。要樹立起守信用的意識，在企業內部建立信用機制。一方面，民營企業要加強自我信用控制能力；另一方面，要提高民營企業信用風險的防范能力，以優化企業信用管理機制，提升企業信用管理水平。
（2）嘗試權益融資方式。對條件成熟的民營企業來說，可以嘗試采用權益融資方式，有效避免財務風險，使資本結構更趨穩健、更趨合理，有利于增加企業的競爭力；同時，要實現產權關系明晰化，從而起到優化企業產權結構、治理結構的作用。
（三）增強財務管理觀念，加強財務管理體系建設
1.要更新管理理念，確立財務管理的戰略核心地位，促使財務管理工作由被動記賬向主動管理轉變。要充分認識到財務管理在企業管理中的戰略核心地位，使企業的財務管理工作不再是被動地服從再生產過程，而是主動地支配和管理再生產過程，使其滿足資金增值的需要。主動的財務管理不僅要做好財務數據的記錄和處理工作，更要認真研究如何建立會計規范體系以確保財務原始數據的準確和會計工作效率的提高，同時應充分利用預算工具進行管理。以企業整體經營目標為基礎的全面預算，是財務管理的重要手段，起著目標激勵、過程控制及有效獎懲的重要作用。
2.增強風險意識，強化風險管理，防范財務風險。市場經濟的機制客觀上使任何一個企業都存在著蒙受經濟損失的機會與可能，而這種可能性在民營企業規模化發展過程中會更大。因此，企業管理者和財務人員必須有正確的風險觀，善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，有步驟、有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。一是要樹立資金的風險意識，構建有效的資金管理機制，強化資金管理責任制。二是要建立合理的利益分配機制和財務分配結構，防范骨干員工的“道德風險”和所有者之間的利益吞食。三是要建立財務風險預警機制，防患于未然。財務部門要充分利用自身掌握的財務信息，多方收集企業外部的相關情報，主動研究市場發展動態，全程監控企業的生產經營活動，從而使企業能夠有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。
（四）建立企業內部有效的企業制度和治理結構，完善企業管理
一個完善的企業內部制度是保證企業能夠長期健康發展的重要條件。隨著家族企業的不斷發展和企業的逐步規范化操作，有必要建立和完善企業的各項規章制度。建立完善的決策制度、財務制度、監督制度、人事制度、公司法人治理結構等。這就必然要求那些還抱有老思想的企業家丟棄企業創業初期憑經驗管理的模式，實行所有權和經營權分離，逐步建立現代企業制度。積極吸收家族外的高級管理者、技術人員建立規范的法人治理體制以及能夠相互制衡和約束的權利分配機制，保證企業的發展戰略和管理措施得以能夠實現。要設置專門的機構來討論與經營相關的家族事務，包括設立家族理事會、家族控股公司和家族股東會等形式。這樣董事會成員能夠從繁雜的家族事務中脫身，集中精力考慮公司的戰略問題和創造長期的股東價值。
