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簡述行政方法的利弊范文1
關鍵詞：高校學生管理；依法治校；法律視野
改革開放后我國的民主和法律意識在社會主義經濟的指引下逐步加強，依法治國成為我國人民治理國家的基本方針。在依法治國的大背景下，我國教育管理制度逐漸向法律靠攏。但是在法律視野下進行高校學生管理卻遇到重重障礙，這些阻礙來源于學生，另一方面來源于管理者。許多高校學生剛進入高校學習會在思想和觀念上出現松懈，喪失權利意識，法律意識極其模糊。而管理者在傳統觀念作用下，管理教育方法陳舊，跟不上社會時展，管理方式偏重行政色彩，在高校學生和高校管理者這兩方的意識沖突下，高校管理經常出現一些法律糾紛，不利于高校管理的長治久安。下文結合具體的管理實踐，簡述如何在法律視野下依法治校，創造和諧民主、充滿實際活力的校園生活學習環境。
一、學校和學生明確基本法律規定下相應的權利
在法律視野下進行有效的高效學生管理工作的第一步是深入了解基礎法律賦予學生和學校的權利。改革開放以來，我國的法律條例得到逐漸完善，其中包括教育方面的相關法律法規，如1980年《中華人民共和國學位條例》、1986年《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》、1996年《中華人民共和國職業教育法》、1995年《中華人民共和國教育法》、1998年《中華人民共和國高等教育法》、2002年《中華人民共和國民辦教育促進法》，另有針對學生制定的《未成年保護法》《預防未成年犯罪法》。在這些法律法規的基礎上，我國高等教育中學生和學校的權利得到明確。只有學生和學校都自主遵循自身權利，將行為習慣都規范在法律權限內，高效管理工作才能得到進一步發展和創新。1.法律規定下的學校權力。學校對學生的管理權是由法律賦予的，學校是學生學習生活的場所，既是一個地方也是一個管理機構，尤其是高等學校，在法律保障下具有行政權力。根據最新的《普通高等學校學生管理規定》學校擁有學籍管理權力、考核與成績記載權力、轉專業和轉學權力、休學和復學權力、退學權力、畢業與結業權力、學業證書管理權力、治理校園秩序和課外活動權力、獎勵和處分權力。學校需要明確相應權力的行使范圍和形式規則。除此之外，法律規定了每個獨立的高等學校都有自主管理的權力，法律制約下，學?？梢宰灾髦贫ū拘＝逃结槪瑢逃顒幽苡幸欢ǜ缮鏅嗔?。但在這些權力行使之下，學校必須承擔責任，現代教育制度賦予高校的權力大致可分為兩個方向：一是行政權力，行政權力主要是學校對學生學校事務處理的權力；二是學術權力，學術權力是開展教研活動、學術研究等方面的內容，但在如今的高校管理中，這兩方面的權力時常出現矛盾。傳統的高校管理中行政領導干太多的學術問題，如職稱評定、新學院的設立、專業人員的引進等，出現行政權力干預學術權力的行為，如果行政權力高于學術權力，現代大學將永遠無法積淀、錘煉大學精神，而沒有學術尊嚴，就沒有大學。如果不處理好學術權力和行政權力的矛盾，就會制約中國大學的發展。高校管理者需要明白這兩項權力相互制衡的原則，在依法治校的基礎上保證兩項權力全面均衡發展。2.法律規定下的學生權力。在法律視野下，學生的最大權力是受教育權，這是個人和集體無法剝奪的權力。高校學生作為年滿十八周歲的成年人，享受的權力可分為兩部分：一方面是作為公民應享有法規規定的的權利，具體包括生命權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權所組成的人格權、財產權等；另一方面，作為受教育者的具體權利，我國《中華人民共和國高等教育法》第四十二條規定，“受教育者享有下列權利：參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；對學校給予的處分不服向有關部分提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提訟。”另外，第五十四條規定，“家庭經濟困難的學生，可以申請補助或者減免學費。”第五十七條規定，“高等學校的學生，可以在校內組織學生團體?！边@些都是在法律范圍內給予學生的權力，學生在行使個人權力的同時要謹記自身的義務，學生首要義務就是學習。例如，一些申請助學金的學生偽造家庭情況，利用助學金滿足個人需求。從學校方面講，雖然申請助學金是法律賦予每個學生的權利，學生可以享用這個權利，但是就法律角度來講，偽造家庭情況申請助學金是一種違法行為。學生在行使自身權利時要分清其中的利弊關系，在享受權利的同時做到承擔義務。
二、增強學生和管理者的法律意識
在明確各自的權力之后，學生和學校都能將自身行為控制在一定范圍內，但想要在法律視野下進行高效的學生管理就必須增強學生和管理者的法律意識。當下的高校管理中存在一些學生和學校的沖突事件，究其根本原因是學生法律意識淡薄，明白自身的權利，但不懂得義務是什么，很多行為都超出學校和法律的界限。對于學校，一些校園管理者分不清哪些行為屬于行政權力，哪些屬于司法事件，在一些侵犯學生權力的案件中不能做到保障學生的利益。另外，司法程序和步驟中存在一些模棱兩可的情況，如果校園管理者對法律知識不熟稔，則會造成更多權力的流失。學校管理中法律意識的缺失會造成行政權力偏重，這就會造成學術權利的缺失。在一些校園案件中，管理者由于自身法律知識不足而采用一些行政手段處理學生，而行政手段的輕重是沒有衡量標準的，這就容易造成學生管理中的嚴重失誤，學生不服從管理，形成更大的學生與學校之間的矛盾隱患。如果這些隱患成為事實，對學校來說只不過是處理行政事務，但是對于涉事學生來說可能就是一輩子的影響。因此，管理者必須熟識法律知識，將涉及教育法規條框中的“有關部分”“相關條例”“相應處罰措施”這些模糊的字眼弄明白，提高高校管理中的合法性和合理性，切忌隨意性。學生作為學校生活的主體，更要增強法律意識。在現實案例中，大多數學生違法的相關規定都由于法律知識的欠缺和自我義務意識的淡薄，一旦越過這道線就會拿出更多的代價彌補一時的行為。因此，實行依法治校就要采用先行原則，積極開設法律選修課，重視思修課，將法律意識在學生進入高校生活時就能深入人心，在四年的學習生活中，時時為自身的行為提供參考標準。這就是在法律視野下進行高效的高校學生管理工作的先行部分。
三、明確高校管理的主要目的，維護學生的合法權益
目的是一件事情的行動方面，在高校管理中，管理者首先要明確學生管理工作的目的所在。學校的一切有效行為都是為了能更好地教書育人，將依法治國沿用到高校管理中提高管理效率的主要目的是為了學生。因此，在日常管理中，學校應該將以人為本的工作原理運用到行政管理和學術管理的方方面面，尊重學生的合理思想行為，關心學生的日常生活狀態，培養學生綜合素質和創新能力，促進學生的個性發展。尊重每個學生合理合法權利行使，不將學生看成強制的被管理者，積極聽取學生的意見作為改革管理行為的有利依據。學生是學校任何工作的根本，管理者的選拔不能按照一般的行政單位的條例規則，應該將尊重和理解學生，以學生的教育引導工作為己任，關心學生的身心發展過程中出現的各種想象和問題，積極研究和分析其原因和解決方法，幫助和疏導學生心理上的問題，為學生的實際生活問題提供建議和指導。在此基礎上發揮學生的主體性，給予學生相對獨立的生活學習環境，讓學生學會自主管理，促進其綜合能力的發展。在高校教育工作中，教學和管理同樣重要，校園管理能以育人為目標，在實際生活中激發學生的創新意識，激勵其成長成才。法治并不代表絕對的酷治和嚴治，依法治校應該提倡人文主義精神，將維護學生的合法權益作為工作的重中之重，重視人性化管理，但這并不意味著寬松管理。人性化管理強調重視人作為一個人具有人性而存在的管理。做到在尊重人的本性的前提下加以引導，進行行為塑造，利用習慣進行管理，注重人的創造力，利用創新推動發展。人性化管理不只局限在尊重人性，更強調發揮人的主觀能動性，努力發揮管理職能，在人性的軌道上推動人的全面發展和重視激發人的創造力。但寬松式管理容易放任學生自由，使學生不遵守社會的基本規則，使學生出現行為失范，校園秩序混亂，不利于構建和諧民主高校。因此，在以人為本的管理工作中要注意寬嚴有度，適時調劑，為創造更高效的依法治校提供原動力。
四、在法律體系下構建完善的學生管理制度
由法律視野看當下的高校學生管理工作不難發現，高校管理中的法律體系沒有得到很好地完善，雖然學生管理的條例越來越多，內容越來越豐富，其中也有一定的法律依托，但真正深入體系中就很容易發展不完善的地方，雖有條例，不過相關義務責任措施卻極少。尤其是在學校和學生的權力方面的保障條例就更少了，這證明高校學生管理法律體系沒有得到真正完善。在當下的高校管理中，學生和學校都不在同一平面上，對學生實行的學校自主管理方案并沒有在學生熟知和認可下進行，管理法中還出現空白和漏洞，這些漏洞的存在不利于學生有效權益的保障，這些情況的存在對依法治校的整體進程起到負面影響。綜合以上原因，高校管理者需要在法律系統下構建完善的學生管理制度。高校學生管理體系要立足于國家的相關法律法規，以此作為管理方案制定的基本方針，將學生的學習、活動、生活等納入法制體系中，研究相應的條例要求，在條例要求之外制定責任和處罰規則，讓學生明確行為規范的同時知曉后果，加強學生的法制意識。這一舉措保證了學生管理制度的公平性和公開性，杜絕管理內部的腐敗行為，在師生的共同的關注下，管理制度體系內任何的條例都得到遵守和監督，對超出法律范圍的內容進行修改和去除。
五、完善學生管理中的權利補助
在高校管理體系中，學生權力是比較關鍵的一部分。但是在高校管理中，學生權力的缺失是比較棘手的問題，權力受到侵害時，學生得不到切實有效的法律支持和保障，是學生管理中關于權力問題的缺陷。因此，高校管理者要建設有效的學生權力救濟補助措施，詳細列出當學生權力受到侵犯和損失時所應對的申述流程和相應的辦事地點和辦事人員，申述具體過程中需要的材料和人物證明，確保高校學生管理工作的公正性和公開性。將學生管理規定中的學生權力救濟補助納入法律監管范疇，致力于在法律視野下進行學生權益的有效保障，建立健全學生合法的維護自身權益的救濟機制。例如，按照行政、司法訴訟中的行為規范建立校園申述制度、制度、仲裁制度和復議制度，及時有效地處理學生權力的缺失問題。以此建立符合法律章程和行為規范的并具有高校自身特色的管理制度和方式，重點強調依法治校、依法教學的辦學方針，為人為本，維護學生的切身利益。高校管理工作是建立有效高校行為的重中之重，在依法治國的大背景下，更要求高等學校在法律視野下進行有效的高校學生管理工作。高校學生是既普通又特殊的群體，是國家的未來，要積極提高學生的權利認識，增強法律意識，維護自身權益。學校管理者要注重以人為本的管理方針，提高自身的法律素質和管理水平，以維護學生的合法權利，培養高素質人才作為管理的主要方針。
參考文獻：
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簡述行政方法的利弊范文2
很多申請人在留學抉擇上，有時是帶著茫然畏懼心理的，茫茫千百個學校，何去何從?有時則帶著懵懂的清醒狀，指定目標，態度堅決，非去不可。筆者想表明的觀點是，留學，絕對不是個二元世界，黑白分明，岔路口上方向千萬，俗話說的妙，沒有最好，只有適合而已。而這適合二字，也常常就誤導了很多申請人一筆者也常常在反思這樣的問題，他們的選擇，是否是最正確的?是唯一的?如果換一種角度和機會，他們的人生是否會掀開另外截然不同的一頁?但筆者始終堅信這樣一種觀點或是信念：申請人留學方向性的選擇，絕對不會是未來成功的至關重要的因素，在選擇適當的前提下，自身性格能力的全面塑造，才是能伴隨一生的，影響人未來道路坦蕩與否，甚至自我價值實現的本質。
心理醫學上有一種隱形的很易被忽視的心理疾病――“選擇障礙癥”，這類人，常常在面臨最細小的選擇當口舉步維艱、患得患失，最后無法做出任何判斷。筆者在多年工作里，也遇到太多的類似申請人，甚至扮演了“求助者”的角色，從盲目難從到因外界各種因素影響輕易做出決定，到失利后退而求其次，再到后來茫然失落，甚至放棄留學的舉動，糾結為難自己，走了太多彎路
簡單案例描述
學生留學申請過程簡述
學生L，在國內某重點211大學就讀金融。學校一等生，成績優異。爺爺是中科院院士。父母都是國內某物理研究所的高級研究員。深受淵源家學影響，L自小便在學術氛圍極其濃郁且家教嚴謹正統的影響下長大，有很多親戚在海外各地，L自小也便樹立了要赴海外深造的理想。
留學目標梳理大考驗
L大學就讀的專業是金融。當時時值2007年末，金融危機正以迅雷不及掩耳之勢席卷全球。次貸危機、金融風暴、就業瓶頸，各種與金融有關的詞都成為了熱詞。也是申請人心目中最開始捕捉的目標之一。
最開始的博弈是：若是現在就讀金融專業，會否在畢業之際，可等來全球的經濟復蘇，擁有較好的機會?還是在最低谷時八行，畢業后，“不幸”面臨大環境仍舊一蹶不振的不堪7(筆者旁白：問題是你這樣想，別人也在做這樣的謀劃，都想踩在這個點上。結果還是一樣，一門心思在一條道兒上擠)。這種分析其實已超出筆者的知識閱歷范圍，世界頂尖的金融專家，甚至也不能一語中的做出最睿智的判斷。
隨即面臨的選擇是就讀最大眾最熱的MBA，就讀頂尖大學，將來是否確保有金字招牌來覓得衣缽滿貫?可是，眾多的MBA、準MBA，回國后不也是在一個破外企當個小部門經理，還收入欠奉，機會茫茫么(筆者旁白：不當海帶，這都算好的啦)。
再后來，L父母聽眾多海外親戚介紹，就讀注冊會計師也不錯，要不然讀精算。L心里有點發憷，天天跟數字打交道，還要苦熬那么多年頭。不知這種生活狀態是否吃得消，也有點心不甘情不愿。
其實L自身的優勢亮點很多。有參加大型商業營銷大賽的團體合作模式，在銀行系統也深度實習過。對于次貸危機，發表的論文也頗有見解。筆頭功夫很強，語言交際能力欠缺，這也是校園學子比較常見的特質，筆者并非要質疑或厚非。
職業規劃是個很大的話題。也是家長、申請人反復博弈抉擇的心頭痛。L目標的幾類專業方向，都是那幾年炙熱的專業，是否是燙手山芋?不知。
國家選擇上，也是一大考驗。父母比較傾向美、加；而L和爺爺傾向于英聯邦國家，首選英國。關于各個國家的優勢利弊，一家數口人在筆者的會議室展開了長達數月的循環辯論。筆者在旁扮演著類似裁判和協調員的角色。
外界資源信息方面
在最初的咨詢階段，家長便四下聯系遍布海外各國的眾多親戚朋友，牽動了所有海外關系網絡，幫助聯系，查詢資料，核實信息，聽取建議。家里收集的海外各國、各個名校的大學介紹手冊、資料、往來信件信函有幾大紙箱子。父母分門別類的運用建數據庫的管理方式，在紙箱上打印清單、時間、出處、過程。可謂用心良苦哇!也讓筆者十分感動他們對孩子傾注的最大能量的關愛。也正是因為這種拳拳之心，生怕出錯，也讓筆者眼見在這耗時一年的過程中，其父母明顯變得蒼老得太多。白天工作，晚上查詢、編輯整理海外大學資料，還要利用時差越洋電話聯絡。
最后結果
L的申請計劃推遲了一年，畢業后在四大審計所之一普華永道實習，積累經驗。工作一年后，順利升入美國常青藤名校就讀MBA。
筆者看點
在家長帶著孩子，還有白發蒼蒼的有著中科院院士頭銜的爺爺前來，把狹小的會客室簇擁坐滿時，筆者深深吸口氣，這，絕對會是一個無比艱難的CASE。筆者當時已預想到了他們的性格、需求和期望，應該是需要大量精力反復溝通的。
事后的事實證明，在歷時一年多的申請過程中，留學方案一改再改，歷經十余次之多。甚至在遞交申請的當口，申請人及家長仍猶豫不已。
很多人在咨詢顧問身上寄予了太多的期望。答案有時是顧司無法給予的。我們能提供的，可能是恰當的方法，用多維思考模式，幫助申請人做自身條件與周圍局勢的分析，從而做出恰當的判斷。關于金融專業，是否在低谷時入市?是否是最恰當的舉動，可能一千個人有一千零一種解釋和看法。關鍵的思維方式：你最想要什么?你自身有什么?你能獲得什么資源?你要達到目標，目前的缺口是什么?你可以彌補的空間在哪里?有沒有借力可以彌補缺口?達到目標的途徑是否只有唯一的路徑?通過海外深造，你認為能在自身能力塑造上獲得哪些提供?學校資源可為你未來就業提供哪些橋梁機會?最后，你的心理建設，足夠充足了嗎?
關于MBA――對于國內的準大學畢業生而言。筆者一直強調不建議直接升讀MBA。一來好學校很難獲錄取，他們很強調工作經驗與能力；二來有學校錄取也不好太強，而且申請人沒有實踐基礎，學起來還是空的。沒有著力點。最好就讀MBA的時機應該是國內本科畢業后，積累3～5年的工作經驗，最好是管理崗位的切身心得體會，再結合自身工作上的不足或需求，帶著目的去深造MBA，海外也歡迎這樣有理論有實踐的雙料學術。很多申請人言語鑿鑿，“我托福、GMAT成績很高!我大學期間有參加實習、志愿者”，這些都是務虛的。分量不夠。
筆者曾多次在不同場合，與L溝通，未來究竟向往著哪種職場的生活和狀態?L也很茫然，既想著投身熱火朝天的商場大戰。又有些畏懼商業領域可怕的競爭和壓力。從事后臺、數據、技術型的工作，又覺著枯燥，苦悶。也許，筆者提及的問題，是申請人在當下無法想明白的。樹立平常心態，培養信心 和勇氣，更重要。
其實這種辯論很好。因為在辯論中，他們需要查詢大量的數據證據資料。來證明他們的觀點，這期間就會獲得很多信息，來幫助他們尋找答案。沒錯，答案只能是自己給的。前提是通過正確的途徑。
這種父母全身心投入參與的方式，筆者不敢質疑其舉動的正確性及合理性，因為其背后源于最博大的包容的關愛?？稍谶@種氛圍下，L的做法顯得有些自私和被動。也許是因為太多信息和線索要參與抉擇，加之大學里繁重的課業、課外活動參與的精力投入(為了在申請時有豐富的條件增加申請的砝碼)，讓L有些茫然和疲累。筆者更期望，L的意志、聲音能更多的參與進來。
最后階段，大家都陷入了疲勞戰，最終甚至把決定權全權交給筆者，讓筆者在他們搜集到的所有A到Z的選擇中做決定!這也讓筆者啼笑皆非。
其父母，因為在申請過程中積累的尤為豐富的經驗，也成為了筆者的朋友，后來主動加入筆者從事機構做志愿者，在各個留學講座上現身說法，講授家長在留學心態上的樹立。L，現在應該畢業了吧!
總結陳述
面臨目前眾多海外學校的招生宣傳手冊都宣稱就業率90％以上，專業雷同情況，家長和申請人確實難以做出選擇。要么盲目跟風，要么就抱著試試看的心態，始終把握不準。然而，在大家共同關注的熱門專業縫隙里，一些較為新興生僻的專業也許會給選擇者帶來新曙光，似乎更易成為求職就業的潛力股。專家們都說，應該按照自身興趣來選專業。這種說法聽起來冠冕堂皇，為何總遭家長的質疑?源于中國自古以來的家長包辦心理么?其實也不盡然。興趣不能當飯吃。家長們言語鑿鑿，都源于生活的歷練，讓他們對孩子的未來成長，對這個多變社會的大環境下滋生的對孩子未來的焦慮。他們說，“你說的是孩子喜歡干啥便讓他們讀啥，那可怎么成?十年以后呢?”
生活，自有解決之道。
我們與其把焦慮放在選擇哪個是最好的機會上面，不如把重心放在孩子的心理建設、性格培養上，開發健全的性格。以及培養獨立自處的能力。當然，還要有一技之長，將來，到哪里都會開出燦爛的花來。筆者曾有一個客戶的案例，某家長在孩子提出留學的打算時，給他放了兩個月假，讓他獨自到海外自助游開闊視野。
國外也有所謂GAP年，最早出處源于歐洲。很多西方的高中畢業生，在畢業后并不急于工作或升學，利用自己平時打兼職工積累的積蓄，或出國旅游，或海外參加志愿者，通過游歷增長閱歷開闊視野，在旅途中認知世界，體會人生，了解不同的文化，審視自身，思考未來的打算。同時，也切身鍛煉了溝通相處的能力與獨立生存的體驗。這樣真的不錯。
也許，你在中國的某個假期，會遇見從英國來體驗間隙年的某個學生，別忘了練習下英語，也交個朋友吧!
小貼士：未來專業選擇參考
金融保險業
熱門工作：銀行職員、保險商、郵政職員、期貨經銷商、信用合作社職員、精算師、外匯操作、信托投資、證券經濟商。
發展潛力：市場開放；邁向亞洲金融營運中心；高專業、高附加價值、高所得；未來五年需求大于供給；具實務經驗者吃香。
資汛服務
熱門工作：程序設計師、系統分析師、系統整合師、娛樂軟件設計師、電腦服務技術人員、電腦操作員。
發展潛力：制造業升級后的明星產品；各行業全面電腦化；屬尖端行業；智力密集；獲利高。
商業
熱門工作
A類：報關商、船務商、陸?？者\輸服務人員、貿易商、國貿人才。
發展潛力：出口導向仍是未來經濟發展主流；國際貿易、區域經濟及兩岸市場交流頻繁。
B類：人力資源經理、人才中介、派遣、人事招募人員、中介經濟人、公關專員。
發展潛力：人力資源管理事關企業盛衰；企業考量用人成本及個人工作改變，臨時性人力吃香；企業形象決心很大；仰賴專人房地產事務。
C類：連鎖商店經營者、--采購商、郵購商。
發展潛力：滿足現代人人性化，便利性的消費需求。
醫療保健
熱門工作：老人醫療保?。茏o理人員、家庭保健人員、物理治療師、心理醫生、醫療技術人員、醫療行政人員、職業治療師、醫師。
發展潛力：人口老齡化；。家庭保健受重視；職業病防治重要性增加；高收入；醫療品質精進。
文教休閑鞋
熱門工作
A類：旅游商、生活休閑開發專家、旅館經理。
發展潛力：精致、主題旅游盛行；休閑行程規劃及硬件開發越來越受重視。
B類：各級學校教師、企業教育訓練講師、學前教育人員特殊教育人員、社會教育人員、職業訓練教育人員。
發展潛力：
“終生學習”的觀念深入人心；人力運用質重于量；學校教育不足以應付社會與工作發展所需。
c類：情報工作者、新聞記者、刊物主編、廣告文案人員。
發展潛力：資汛整合、編輯工作吃香；最富創意的工作，潛力無窮。
工程師
熱門工作：制造工程師、機械工程師、品管工程師、工業工程師、土木工程師、電機工程師、機械工程師、環保工程師。
發展潛力：具備專業、創意、智力密集等熱門工作特質；擔負產業升級的重任；社會精英的集合。
公共及個人服務業
熱門工作
A類：稅務專家、律師、會計師、建筑師。
發展潛力：專業地位受社會肯定；具國際實務經驗者最吃香；高收入。
B類：翻譯人員、都市規劃師、工程顧問、投資顧問、管理顧問。
發展潛力：靠專業吃飯；適合個人工作形態，亦可依附在企業內。
C類：社會工作者、就業輔導咨詢顧問。
發展潛力：因應現代工作趨勢及社會福利所需。
