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行政檢查執法范文1
根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求，結合我局制定的行政執法規范年工作方案，我局強化組織領導，加強部署安排，認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作?，F將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執法規范年工作
為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作，我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上，對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神，進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處，指定由分管局領導親自抓，政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況，及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
（一）在行政權力清理的基礎上，對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理，我局無行政權力委托行為。
（二）進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后，取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。
加大對執法人員的培訓力度，組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓，5月是對食品安全監管知識的培訓；7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范）的培訓。還采取各種方式，讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據州法制辦的相關要求，完成了深化行政審批調研工作，并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目，但省行政審批辦還沒有確認，所以目前還沒有落實到位，我局現有行政審批項目6項，均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心，進駐率為100%.
三、組織完成規范性文件的制定備案工作
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》，實施一年來，取得了良好的監管效果，所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。
四、依法行政，嚴格依法實施行政處罰
我局在執行食品藥品行政處罰時，嚴格根據各項法律法規賦予的職權，按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政，依法辦案。沒有濫用法律，違規執法的行為。
五、制度建立執行情況
建立完善各項制度，規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際，加強了食品藥品行政執法程序制度建設，規范了食品藥品行政執法文書，建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書，便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制，制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》，并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時，也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查，查看了執法案卷，規范了執法文書，并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地，人員流動性大，幅員面積大，監管戰線長，氣候條件惡劣。又加之機構改革后，我們增加了食品監管職責，任務加重，但縣級局工作人員較少，執法人員嚴重匱乏，所以開展行政執法工作難度較大，顧此失彼。
二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革，執法人員變動較大，再加上現在執法工作中出現了許多新情況，違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強，違法分子為了逃避打擊，不斷變換手段和方式，對此，我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員，以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
行政檢查執法范文2
[關鍵詞]“雙隨機”；行政執法檢查；應用研究
現代社會，行政執法檢查是被廣泛運用的重要行政管理方式之一，是行政主體維持秩序、履行職能的重要手段。同時，作為一種干預，缺乏完善程序制約的行政執法檢查又極易侵犯相對人的合法權益，如行政檢查啟動隨意、權限不清、目的不正當以及救濟渠道不暢等。如何更好地兼顧行政執法檢查的公正與效率，取得較好的管理效果，一直是法治政府追求的核心目標。在我國政府的大力推動下，行政執法檢查“雙隨機”抽查不斷推進，取得較好的成效，但也存在一些需要完善之處。
一、我國行政執法檢查“雙隨機”實施現狀
在2015年7月22日召開的國務院常務會議上，總理強調了在市場監管部門推行隨機抽查機制的重要性。2015年8月5日，國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（[2015]58號），要求建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。隨后，各地政府、各行政執法部門按照國務院要求，均不斷積極推進，穩步實施行政執法檢查“雙隨機”。其中，值得一提的是我海關部門，是最早全面推廣“雙隨機”抽查的行政管理機構。2014年9月，國務院總理在天津海關考察期間，聽取了“雙隨機”執法檢查匯報，當場贊許這一方式“是一項制度創新”，要求汲取其中的普遍性理念加以推廣，因此海關部門在這項工作上走得最早。目前全國海關已推廣實施“雙隨機”抽查機制，并積極推出“升級版”，即“雙隨機”從執法領域向非執法領域推廣，從現場環節向管理環節延伸，推行隨機抽查在海關管理中全覆蓋。
（一）主要模式
由于我國行政管理體制存在垂直管理和非垂直管理，因此行政執法檢查“雙隨機”抽查也存在兩種推動模式。
1.地方政府主導型
如2015年11月，江蘇省政府辦公廳出臺《關于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監管的通知》，提出建立“一表兩清單、兩庫一平臺”。地方政府主導型的主要特點有：一是對其轄區所管理行政執法部門整體要求，只要在其管轄范圍內的執法機構，均應按照地方政府的要求積極推進“雙隨機”抽查；二是進行原則規定，地方政府對“雙隨機”執法檢查進行了較為籠統和原則的規定，具體行政執法部門還需根據要求制定細則和進行具體實施；三是有利于跨部門綜合執法問題，鑒于地方政府的核心位置，能整合資源，進行聯合執法，減少多頭檢查、執法擾民問題；四是能充分利用檢查結果，地方政府利用其特殊角色，能充分利用檢查結果，如進入信用平臺、各部門進行信息共享以及能方便利用媒體進行等。
2.垂直管理推進型
如中國人民銀行2015年11月制定的《中國人民銀行推廣隨機抽查實施方案》，要求各級分支機構實施檢查，應當通過搖號等方式從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫隨機抽取檢查人員進行檢查。垂直行政管理執法部門的主要特點：一是的執法部門推進速度快，如證監部門2016年在全國迅速全面推進；二是操作靈活更為便利，由于監管目標一致，同一系統各執法部門能互相進行參照并有效實施；三是靈活性相對較差，由于垂直管理，上級部門基本制定了實施方案和細則，下級部門普遍參照，難以充分發揮自主性。
（二）取得成效
“雙隨機”抽查機制是一種新的監管方式，蘊涵著公正、公平、公開、高效的行政監管法治原則。總體而言，我國行政執法檢查實施“雙隨機”取得了較好的成效。一是促進了執法檢查公平公正。隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，事前檢查部門、市場主體均不知道誰會被抽出，所有檢查對象、執法檢查人員被選中的概率相同，有效避免選擇執法、任性執法、情監管、權利尋租等問題，推進了行政執法檢查公平、公正、公開。二是促進市場主體敬畏法律。市場經濟就是法治經濟，每一個市場主體均必須在法律的框架下行為，必須遵守法律，符合法律，尤其大量的行政管理法律是保證市場主體依法合規經營的基石?！半p隨機”抽查中對執法對象的隨機抽查，讓企業感受到如同身邊存在“執法巡邏員”，頭上高懸“達摩克利斯之劍”，說不定就被抽上了檢查，因此市場主體必然會產生警戒，會加強管理，會更加依法合規經營。行政執法檢查實施“雙隨機”抽查機制，能有效防止市場主體的僥幸心理，形成震懾，增強市場主體依法合規經營的自覺性，促進市場經濟健康良好發展。三是促進行政執法水平提升“雙隨機”抽查中的執法人員，來自不同執法部門、不同崗位，在這種跨界的檢查中，執法檢查人員可以取長補短，相互學習，共同進步，能提高執法檢查水平，甚至能發現各種制度的不完善，為修訂完善法律制度打下良好基礎。
二、行政執法檢查應用“雙隨機”存在的問題
（一）監管領域的差異導致“雙隨機”實施效果不同
在行政監管中，為了更好地打擊違法犯罪情況，需要對某些范圍、某些對象實施定向檢查，目的是為了實現精準打擊，如公安部門的執法檢查，很多情況是在充分獲得有關信息后，而進行現場突襲檢查，如此才能取得較好的執法效果。現實中，行政監管領域、監管目標存在較大差異，不同監管執法領域對“雙隨機”使用效果也不相同，如金融領域，由于專業性強，如果全部實施“雙隨機”執法檢查，很可能導致某些有違法犯罪主體逃過監管。因此，行政執法檢查領域若全部且唯一依靠“雙隨機”抽查機制，不再保留專項檢查、精準檢查等執法檢查方式，在當前行政監管情況下，將會產生新的監管盲區，甚至會出現有案不查、執法不到位現象。此外，由于隨機抽取的概率原因，導致同一被監管主體、同一檢查人員存在反復多次被抽的情況。
（二）隨機抽查行政協調成本偏高
首先，按照公正性原則，“雙隨機”抽查執法人員必須來自不同的部門、不同的崗位，并臨時組成執法檢查隊伍，如此一來，各自的工作習慣、工作思維、專業素質必然存在差異，在團體執法檢查中，存在一個相互磨合、相互適應的過程，在組織管理和工作協調上相對之前檢查工作模式需花費更大的協調成本。其次，實踐中抽查人員大都仍承擔原來的本職工作，在仍需兼顧自身崗位工作的情況下，較難形成統一精干的檢查力量，直接影響檢查效果。最后，“雙隨機”前期需進行一系列籌備工作，如設計抽查方案、確定名單、召開見證會等等，均比之前的執法檢查耗時更多，一定程度上影響檢查效率。
（三）隨機抽查比例、頻次及公開問題有待明確
隨機抽查的目的是為了行政監管更為公平、公正、公開，是為了減少執法擾民，甚至對未接受檢查的違法違規者起到威懾作用，進一步提升監管效能，但是抽查比例和抽查頻率應該定為多少，才為科W，才能達到應有的效果，是值得進一步探討的。在“雙隨機”抽查檢查結果公開問題上，目前也無明確規定，究竟應通過何種渠道、方式公開，公開的范圍是什么等等，均有待進一步研究。
三、完善行政執法檢查“雙隨機”的建議
（一）法律層面明確“雙隨機”制度
由于行政監管領域范圍廣泛，涉及行政法律眾多，因此難以在某一部上位法中確定“雙隨機”抽查機制，而統轄所有行政管理法規，但是可以在各行政監管法規中作原則性規定，一方面新制定法規必須確定“雙隨機”抽查原則，如2016年5月14日起施行《民用航空行政檢查工作規則》第六條規定“在行政檢查工作中依法采取隨機確定檢查人員和隨機選擇檢查對象的行政執法方”，顯然，該法規就確立了“雙隨機”抽查檢查原則：另一方面，逐步修訂各行政監管法規，在法律條文中明確規定“雙隨機”抽查原則。
（二）完善隨機抽查管理模式
一是避免多頭執法、重復檢查。地方政府牽頭建立綜合執法機制，盡量將各執法檢查部門檢查項目整合，對同一市場主體實施全方位綜合執法，有效避免執法擾民、多頭執法及重復檢查問題。二是按年制定“雙隨機”執法檢查工作方案，在抽查對象、抽查人員、抽查內容、抽查方式、抽查頻率等方面均予以明確，以保證必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。三是充分發揮電子信息技術作用，節約成本，提高效率。如開發抽查軟件公平公正進行“雙隨機”抽查并全程留痕，通過新媒體快速反饋抽查及檢查情況，利用電子檔案歸檔方式節約辦公成本等。
（三）科學確定執法對象及執法人員
一是結合監管工作重點，將市場主體進行分類，劃分為不同層次，縮小隨機抽查對象庫的范圍，在確保重點關注市場主體的抽取概率一樣的同時，有效提高精準打擊覆蓋面。二是完善檢查對象和執法人員名錄庫，如對抽查對象名錄除主體名稱、負責人、地址、聯系方式等基本信息外，還應收錄執法檢查、行政處罰等信息：對執法檢查人員名錄除錄入人員姓名、執法證編號、所在執法部門等信息外，還應收錄執法崗位、業務專長、已參與隨機抽查次數等信息，提高對抽查對象和執法人員的了解，以增強檢查工作的針對性。三是可考慮附加必要的例外條件，如針對剛剛成立時間的新設機構、2年內被檢查過的市場主體等，在實施隨機抽查時予以排除。
行政檢查執法范文3
一、高度重視，加強組織領導
為加強對交通行政執法規范檢查工作的組織領導，我局制定了《老河口市行政執法規范檢查工作方案》，成立了行政執法規范檢查領導小組，領導小組辦公室設在法制科，具體負責行政執法工作的實施，并對各執法單位的交通行政執法情況進行監督、檢查。
二、加強檢查，規范交通行政執法行為
我們依照交通執法檢查內容，認真組織對局屬各執法單位對《交通行政執法忌語》、《交通行政執法禁令》、《湖北交通文明執法行為規范》、《交通行政執法風紀》、《交通行政執法用語規范》、《交通行政執法檢查行為規范》、《交通行政處罰行為規范》、《交通行政執法文書制作規范》的學習和貫徹執行情況。要求領導干部帶頭學，組織行政執法人員逐條學，逐條對照、逐條執行，基本做到了“應知應會應行”，還積極向社會宣傳《忌語》、《禁令》和《文明執法行為規范》，并且做到了執法人員人手一冊。對照交通行政執法案卷評查標準，對下屬執法機構的行政執法案卷進行了評查，達到了執法主體合格，違法事實清楚，證據確鑿;處罰依據合法充分，適用法律準確;處罰幅度適當合理，嚴格實行了罰繳分離制度，執法文書使用規范，文字表述清楚，文書和印章使用正確，并及時進行了案卷整理歸檔。
三、認真查找問題，深刻剖析原因。
這次檢查，采取直接查找和自己查找的方式查擺出了九個方面的問題：一是執法還不夠文明，有個別人使用語言不規范;二是存在只罰款(收)不卸載就放行的行為;三是行為不規范，有不使用標準手勢，個別人不亮證執法;四是程序不到位;五是濫用自由裁量權，彈性空間大;六是人員素質底，學習不積極;七是巡查流于形式，對發現的問題管而不徹底，領導催辦才勉強去辦;八是習慣于用陳舊的經驗來實施管理，無創新意思;九是缺乏服務意識，對基層和當事人的合理要求視而不見，感情上缺乏尊重，行為上不理睬。
四、建立長效機制，規范執法行為
一是進一步規范各種審批行為。要加強對審批業務操作規程進行規范、修正和完善，嚴格統一管理，分級負責制度，對社會進行公開、公示，對涉及審批的業務，建立受理登記制度和限期答復辦理制度。推行一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯合辦、上報事項責任辦，落實被管理者的知情權，解決審批事項和行業管理中存在的封閉運作、暗箱操作等問題，體現公平、公開、公正的原則，創造最方便、最快捷的辦事通道。
二是進一步規范執法行為。認真落實執法“四制”，全面推行先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理的執法理念;嚴格執行掛牌上崗、持證執法的規定，主動接受社會監督。
三是推行承諾服務。抓住熱點、難點問題，明確服務的內容、標準、程序、時限等實行辦公承諾，體現“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的精神，對當事人提供的證件、資料、依據不齊或者內部承辦部門之間意見不同，不能及時辦理或經審查不予辦理的必須將情況記錄在案，并及時告知當事人。
行政檢查執法范文4
8月16日至9月7日，市局監督管理科會同各區執法局監管機構的有關人員，分別對五個區當前市容環境的管治狀況和近期開展城管行政執法的監管工作進行了一次有側重面的監督和檢查，現把有關情況通報如下：
一、各區市容環境的管治狀況
從總體上看，南海和順德區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早，市容環境的管治狀況也比較好，禪城、三水和高明由于城市管理行政執法局成立的時間比較晚和人力不足等原因，市容環境的管治狀況在總體上雖有較大的改善，但在某些方面，管治效果還很不理想，問題不少。
（一）禪城區。禪城區市容環境的管治，除了南莊鎮相對較好之外，其余各街道的狀況都不理想，“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現象仍然比較嚴重。在燎原路兩側、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方，亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗；自輕工路至東鄱南路一帶，在沿街商鋪的門口和工廠的圍墻上，成片的“牛皮癬”令人觸目驚心；在市區的許多道路兩側，亂停亂放現象也比較嚴重，特別是在祖廟路和汾江路，祖廟路（衛國路至人民路段）雖然早已明令全線禁停一切車輛，但亂停亂放的車輛還是隨處可見，在祖廟路圖書館門口甚至還設了收費的臨時停車場，在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
禪城區城市管理行政執法局掛牌成立以來，通過日常的巡查和不斷組織各種專項整治行動，中心地帶市容環境狀況已有較大的改善，但從總體上看，管治效果遠遠未達預期目標，特別是許多“臟、亂、差”現象在整治后反彈明顯。究其原因，除了由于城管行政執法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外，缺經驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發現，目前路面的監控力度比掛牌初期呈現出明顯的下降趨勢，幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執法人員。
（二）三水區。三水西南中心城區的市容環境管治狀況比執法局掛牌上路前，已經有了很大的改善，街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現象都明顯減少，但在某些方面，如靜態交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面，管治的效果還比較差。在西南城區的許多道路兩旁，汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂，亂停亂放現象比較普遍；城市“牛皮癬”現象尤為嚴重，除了一些封閉式管理小區情況相對較好之外，在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處，各種各樣亂張貼、亂涂寫的小廣告密密麻麻，視覺污染嚴重。執法隊員路面監控密度稀疏。
（三）高明區。高明荷城中心城區的市容環境在執法局掛牌成立后，通過對大排檔夜晚占道經營等群眾反響較大的熱點難點問題進行重點整治后，管治狀況已經有了明顯改善，但總體情況還不理想。在中心區域的許多道路兩側，亂停亂放現象比較普遍；沿街商鋪裝修，泥沙、磚石等材料的堆放還不規范；在一些主要的市場周圍，亂擺亂賣現象相當突出；亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少，一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執法隊員一線巡查頻率還很低。
（四）南海區。南海區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早，市容環境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區域，通過統一的改貌裝飾，市容市貌顯得整潔有序，在主要道路特別是南海大道兩旁，基本上沒有亂擺亂賣現象，亂停亂放現象也不多，亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經過前段時間的大力整治后，已經明顯減少，成片的“牛皮癬”已經基本消滅。
南海區下屬各街道的市容環境管治工作也卓有成效，特別是大瀝街區，借助去年創建“國家衛生城鎮”之機，通過多部門的聯合整治和平時的嚴格巡查，效果顯著，內街停車比較規范，亂插亂掛、亂擺亂賣、亂張貼亂涂寫這些令許多城市都深感頭疼的問題在這里已基本絕跡，讓人賞心悅目。在黃岐等街區，亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”明顯減少，亂擺亂賣現象也不多見，但機動車停放還不規范，亂堆放建筑和裝修材料的現象比較普遍。
（五）順德區。順德區城市管理行政執法局掛牌成立近三年來，市容環境的管治工作一直都開展得有條不紊。在大良中心城區，除了一些集貿市場周圍的市容環境還比較差之外，主要道路兩旁基本沒有亂擺亂賣現象，亂張貼、亂涂寫的小廣告比較少見，成片的城市“牛皮癬”基本上已經消滅，但停車秩序不規范，亂停亂放現象還相當普遍。容桂城區，市容市貌整潔有序，主要道路、廣場基本沒有亂擺亂賣現象，亂張貼、亂涂寫、亂拉掛、亂堆倒、亂搭建、亂挖掘等問題已大大減少，街區主要道路兩旁都劃上了汽車臨時泊位，車輛停放比較規范有序。
二、實行便裝上路執法后的工作情況
按照有關規定，自9月1日起我市城管行政執法人員便裝執法。脫裝后，各區執法局都針對當前的新形勢，采取了許多積極應對措施，并注意做好隊員的思想動員和業務指導工作，強調必須在執法心態、執法方式等方面做出相應的調整和轉變，而且在執法過程中要主動示證表明身份，注意做好與群眾的溝通工作，以適應新形勢，繼續努力開展好我市的城管行政執法工作。但從初步檢查了解的情況來看，脫裝還是給我市的城管行政執法工作帶來了許多負面影響。
（一）有損城管行政執法的形象。各區行政執法局掛牌上路后，都把“樹形象”作為一件重要工作來抓，通過全體人員共同的不懈努力，執法者“威嚴、文明、為民”的形象獲得了多數市民的認可和贊同。脫裝后，許多市民反而不習慣、甚至是不認同便裝執法，不但對執法人員的身份提出了種種質疑，而且對我們執法的合法性也產生了懷疑，甚至還曾出現了這樣一些尷尬場面：這邊是我們的行政執法人員在暫扣或收繳違法物品，那邊有群眾在打110報警，說“有人在打劫”，令人在哭笑不得之余，更深感悵茫。說是持證上崗，現在滿街都是抄表員、收費員、服務員、售貨員掛牌上崗，政府執法者也同樣掛牌滿街跑，實在太不嚴肅了。
（二）增大了城管行政執法工作的難度。城管行政執法工作面廣、量大、事雜，但強制手段卻極為有限，歷來就是一件既頭疼又棘手的工作。在脫下制服后，難度加大已成不爭的事實，不但隊伍的威懾力弱了，執法的效果差了，而且那些故意妨害公務甚至是暴力抗法的事件都明顯增多，尤其是在夜晚執法，所遇到的麻煩更多，隊員的人身安全更難得到保障。版權所有
（三）隊員們的士氣受到挫傷。脫裝后，隊員們的心理難以轉彎，士氣受到較大挫傷，情緒普遍低落，甚至在心態上產生動搖，總覺得“以前穿制服都那么難管，現在何以強化管理”？從而就產生了畏難情緒，對各種違法違章行為是“想管卻不敢管，多管不如少管，可管可不管的干脆不管”，更談不上加大執法力度了。
行政檢查執法范文5
一、目標任務
通過開展對行政執法情況的專項檢查，對縣本級和各鄉（鎮）行政執法情況進行一次全面梳理，有效解決行政執法不公、執法不嚴、不作為、亂作為等問題，使行政執法機關和行政執法人員依法行政、嚴格監管、服務企業的理念有明顯提升，執法作風有明顯轉變，行政執法工作的制度化、規范化水平有明顯提高，促進嚴格、規范、公正、文明執法。
二、檢查內容、范圍和時間
（一）檢查主要內容
1、執法的主體是否整合到位。檢查各職能部門、同一單位的各科室及下屬機構執法職能整合情況，有無重復執法、多頭執法。
2、執法的權限和責任是否明確。檢查各執法部門及其內設科室、下屬機構職能權限是否理順，責任是否明確，問責機制建立是否規范。
3、行政執法層級是否精簡到位。檢查是否將執法重心下移，是否對各層級行政執法權限進行明確，執法檢查成果是否共享，是否存在多級重復執法。
4、行政執法程序是否完善。檢查是否建立公開透明、統一規范的執法程序，是否嚴格執行，是否建立內部監督約束機制規范行政執法行為，防止行政亂執法。
5、執法自由裁量權是否規范。檢查是否建立公開、統一、規范的自由裁量權標準，自由裁量權幅度是否合理、可操作，是否完善自由裁量權行使的監督約束機制，嚴格規范行政處罰自由裁量行為。
6、行政執法責任制是否全面落實。檢查是否按照有關規定，嚴格落實行政執法責任，嚴肅追究失職、違規人員的責任。
（二）檢查范圍
縣直和各鄉（鎮）具有行政執法職能部門（含法律、法規授權組織）。
（三）檢查時間
2014年2月至2014年6月。
三、檢查步驟和方法
（一）自查自糾階段（2014年2月至3月上旬）。各地各單位要認真對照檢查主要內容和要求，查找在行政執法中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出整改措施，明確整改時限，落實整改責任，抓好整改落實。自3月份起，省里將對市、縣（市、區）開展暗訪活動，并貫穿整個活動。3月12日前，各鄉（鎮）和縣直有關單位將自查自糾情況書面報縣紀委執法監察室。
（二）監督檢查階段（2014年3月中旬至4月）。3月中旬起，縣監察局、縣編辦、縣政府法制辦將聯合對各鄉(鎮)和縣直有關單位的自查自糾情況開展明查暗訪、監督檢查。自4月起，省監督檢查組，將采取隨機抽查、重點檢查等方式，對各市、縣（市、區）開展監督檢查。
（三）整改落實階段（2014年5月）。對在監督檢查中發現的問題，采取約談、通報批評、下發監察建議書等方式，責令有關地方、行政執法單位限期整改，督促整改落實，對整改落實不力的，發現一起，查處一起，通報一起。
（四）總結完善階段（2014年6月）。各有關部門針對自查和監督檢查過程中發現的問題及時進行整改；對全縣執法種類、執法主體、執法程序、法律依據、行使自由裁量權的情況進行統一梳理和規范；對好的有效措施和經驗轉化為行政執法規范性制度，健全行政執法機制，完善行政執法責任制，嚴格行政執法監管，推進行政執法管理長效機制建設，真正把行政執法權關進制度的籠子。
四、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。各地各單位要高度重視此次專項檢查工作，加強領導，周密部署，扎實推進，確保此次行政執法專項檢查取得實效，達到三個明顯減少：檢查次數、檢查主體、檢查層級明顯減少；實現三個一律：能合并的一律合并，該取消的一律取消，可精簡的一律精簡；堅決遏制四亂：亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查。
行政檢查執法范文6
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學習實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：
（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習十七屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。
（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。
（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。
（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程?！叭尅?，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’?！叭尅惫こ痰膶嵤?、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。
二、對照科學發展觀，存在的主要問題
在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：
（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用結合不 夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。
（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。
（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。
(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。
三、產生問題的原因分析
之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：
（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。
（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。
（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。
（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一） 抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。
（二） 抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
（三） 抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。
（四） 抓制度，嚴管理，加強領導班子紀律建設。用制度規范各項工作，促進執法管理。開展思想作風紀律建設活動，以發問卷、召開座談會、設置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監督力度。進一步制定完善機關科室和執法中隊日常執法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執法工作能力、群眾工作能力、處理復雜問題的能力和工作落實能力建設。
