保證財產安全的措施范例6篇

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保證財產安全的措施

保證財產安全的措施范文1

關鍵詞:臨時查封;消防監督執法;概念及特點;運用

中圖分類號:TU998文獻標識碼: A

采用臨時查封是消除火災隱患的最有效、最嚴厲的手段與措施。臨時查封是《消防法》賦予公安機關消防機構的權利,也是公安機關消防機構加大火災隱患監督檢查力度、落實火災防范措施的實際需求,在一定程度上,打擊了消防違法行為。由此可以看出,在消防監督執法中,臨時查封發揮著至關重要的作用,一定要予以充分的重視。

一、消防監督執法中臨時查封概念及特點

臨時查封指的就是消防行政執法機關對一些違反消防安全管理規章制度的危險場所、部位,予以貼封條,就地封存,禁止所有人或者持有人使用、處分。

臨時查封特點主要包括以下幾點:其一,具有獨立的行政能力??梢蚤_展行政復議、國家賠償、行政訴訟等工作;其二,屬于一項行政強制措施。在無法有效解決安全隱患的情況下,對可能出現威脅公共安全的場所、部位采取的一項行政強制措施,對和違法行為相關的場所、部位進行暫時的制約,使其處在特定狀態的一種途徑。在采取此項措施的時候,不會因為行政人員的意志而發生轉移,需要進行扣押、查封的時候,必須嚴格按照相關的規章制度制定,保證此項強制措施的合理性、合法性。其三,臨時性。在采取此項措施的時候,其期限不可以超出1個月,但是針對逾期還沒有排除火災隱患的場所、部位而言,不會受到查封期限的制約。采取此項措施的目的就是避免火災的發生,降低可能火災隱患對公共安全及人民群眾財產生命安全的威脅,保證人民群眾的合法權益。一旦排除了火災隱患,當事人就能申請臨時查封解除,進而正常營業。其四,查封對象簡單、直觀。在進行臨時查封的時候,其對象主要就是無法及時排除火災隱患場所、部位,避免其對公共安全產生威脅,屬于一項財產限制。其五,強制性。此項措施屬于一項行政強制措施,為了避免可能火災隱患對公共安全與人民群眾財產生命安全的威脅,確保人民群眾的合法權益,而采取的一項強制性措施。其六,不屬于行政處罰種類,是一種消防監督檢查的重要手段與方法,不適合在行政處罰程序中予以應用。

二、臨時查封措施在消防監督執法工作中的合理運用

(一)重點分析三個要素

在運用臨時查封措施的時候,需要重點對三個要素進行考慮,即是否可以立即改正、是否存在重大火災隱患、整改難度是否較大。新《消防法》中的相關規定,在無法及時排除火災隱患,可能威脅公共安全的時候,消防機構一定要嚴格按照有關規章制度對危險場所、部位進行臨時查封。在進行實際執法的時候,必須對新修訂的法律法規、消防技術規范等進行全面的考慮,綜合以上三個要素,采取具體的措施。除此之外,對臨時查封的場所、部位需要區別對待,比如,對于檢查中一些安全出口、疏散通道嚴重堵塞或消防設施嚴重損壞的場所、部位,一定要按照《消防法》的規定,責令其限期整改,不需要進行臨時查封,避免出現濫用行政強制措施的問題。

(二)重視人性化執法

在采取臨時查封措施的時候,執法部門一定要遵循“說理、文明、平和”的執法原則,在告知有關部門的時候,也要注意措辭,盡可能解釋說服,臨時查封只是排除火災隱患的重要方式,不是根本目的,盡量得到當事人的理解與支持,這樣才可以保證工作的有效落實。在言語與人身威脅甚至行為過激的情況下,執法人員一定要堅持原則立場,通過錄音、照相、攝像等手段記錄證據,進而保護自己,促進執法工作的全面展開。除此之外,執法人員在實際執法過程中,必須嚴格按照相關的規章制度執行,確保執法工作的規范性、合法性,避免因為執法程序不合理,導致出現行政復議或訴訟的問題。

(三)重視整體觀念

在采取臨時查封措施的時候,可以通過整體查封方式予以實現。因為針對某危險場所、部位,還不能構成臨時查封的條件。并且,如果采取局部查封方式,必然會對整體安全性產生影響,還可能會出現邊營業邊整改的情況,在一定程度上,加大了發生火災的幾率。比如,對鍋爐進行局部查封的時候,如果予以整改,就會對整個場所營業產生影響,導致其無法正常營業,此時就需要進行整體查封,保證不留“后患”。

(四)重視宣傳報道

在采取臨時查封措施的時候,需要進行一定的宣傳報道。通過網絡媒體、電視、報紙等形式予以曝光,這樣就可以加大輿論壓力,使其真正落實整改工作。但是,在進行宣傳報道的時候,也一定要注意掌握好一個度,加強正面典型的宣傳,避免事態激化,防止發生意外。同時,也可以警示、教育其他人或者單位,使其可以端正態度,自覺進行整改,排除火災隱患。

結束語:

總而言之,隨著惡性火災事故的不斷發生,是人民群眾的財產生命安全受到了很大的威脅,并且造成了一定的經濟損失與人員傷亡。為此,有關機關部門一定要采取措施,有效排查火災隱患,保證公共安全與人民群眾財產生命安全。而臨時查封就是一種高效、可靠、強制的火災隱患排除措施,在消防監督執法工作中得到了廣泛的應用,并且取得了很好的成果。

參考文獻:

[1]林震.關于消防監督檢查臨時查封和強制執行的分析和探討[J].消防技術與產品信息,2014(02).

保證財產安全的措施范文2

關鍵詞:電力工程;施工管理;安全問題;保障措施

一、電力工程管理中安全問題的特點

社會的發展高樓大廈的建起,使得電力施工項目開展得越來越多,但是由于很多因素的影響給電力施工都埋下了隱患,導致電力施工事故經常發生,再加上電力施工管理部門的管理工作欠缺,使得很多施工項目都在沒有設計圖和施工手續的前提下就開始動工,使得電力施工建設存在安全問題,所以要不斷電力工程管理體系,做好安全管理工作,加強對工作人員安全意識的培養,避免和減少不必要的事故發生。由于電力工程安全問題時一項比較持久的問題,所以時刻提醒工作人員要保持高度的注意力,確保在電力工程中萬無一失,確保電力工程的安全運行。

二、電力工程管理中存在的安全問題

1.缺乏完善的安全管理制度,由于很多施工管理人員自身都存在管理缺陷,所以對于施工安全管理制度細節上存在問題,而且也不夠規范化,整體缺乏一套完整專業的施工安全管理機構,由于安全管理制度的不健全,直接導致員工在進行相關管理工作時沒有專業的制度作為支撐,進而造成電力施工安全工作得不到有效開展。

2.缺乏安全的設備作為支持,電力工程施工單位安全意識不夠,所以采取有效的保護措施,在施工過程中缺乏安全防護用具的使用、沒有過硬的防護技術以及安全的機械設備作為支持,還有對于施工現場的各種器械設備隨意擺放,各種器具的混亂使用不僅造成工程質量問題,還會嚴重的損害到自己的安全,所以在施工過程中經常發生事故。

3.工程施工人員素質不高,專業技術水平不到位,我國電力工程施工中的施工人員普遍文化程度不高,對于專業的施工技術更是了解得少之又少,而且施工單位與施工人員之間存在溝通缺陷導致施工人員內部矛盾激烈,這樣就很難保證電力工程施工工作的正常開展,同時很多施工人員不按施工要求來進行,違反施工流程和規范標準,造成施工成果存在安全質量問題。

4.沒有設計完善的圖紙以及施工方案,在電力工程施工建設中,圖紙的設計最基本的要求,所有后續的施工工作的開展都是根據圖紙的要求進行的,它是確保整個過程安全有效的前提條件,但是由于很多承包商都急于求成,在圖紙設計完以后沒有對圖紙的可行性進行反復評估和審核,就開始盲目施工,這都后面的作業都是一種不負責任的行為,嚴重違背了電力工程施工的基本要求,更別說對施工方案進行科學合理的規劃,保證施工人員可以有條不紊的開展工作。

5.缺乏過硬的施工技術,電力工程施工建設是一項技術要求很高的工作,只有保證在高技術的支持下,才有可能避免危險的發生,然而我國在電力工程施工中存在施工技術問題,很多施工人員都沒有經過專業的培訓就直接上崗,對于特種作業要求的是高質量高技術型人才,不是隨隨便便誰都可以執行的。

三、電力工程管理中安全問題的保障措施

1.嚴格規范電力工程施工操作流程,必須對電力工程施工過程中的操作行為進行合理規范,尤其電力工程管理人員要把握施工全局,制度出符合現場實際且有效可行的施工指導方案,開展有針對性的專項施工,將施工前、施工中以及工程完工以后都可能發生的安全問題提前進行預測評估,防范于未然,重點檢查現場環境發現違章隱患立刻做好應急處理措施,最大限度的減少人員和財產損失,并且在最短時間內得到有效救護。

2.加大對施工人員的安全意識培養,電力工程施工中起主要作用的還是施工人員,所以對于施工人員安全意識的培養,可以在很大程度上避免安全事故的發生,所以電力工程管理人員要從自身做起嚴格要求自己,以身作則,對于施工人員進行嚴格考核,進行安全意識培訓教育,考試合格者才可以進行施工作業,在每次施工之前都向施工人員介紹安全的重要性,讓他們時刻將安全第一的意識放在心頭,這樣才可以從源頭上避免事故發生,保證電力工程施工有質有量的完成。

3.加大對施工設備的投入力度,在施工現場中,要做好充分的防范措施,對于施工設備的質量要有保證,使用符合施工安全要求的安全防護用具以各種機械設備,在開工前對施工現場進行評估,對施工設備的性能進行嚴格檢查,并且定期對各種設備進行檢查,只有檢查合格的產品才可以進行使用,將威脅施工安全的隱患盡早排除在外。

4.建立完善的安全管理體制,任何企業單位的運行都需要有一套完整合理且有效的安全滾利體制,如果沒有完善的安全管理體制,一旦發生事故就很難責任到人,那么施工人員就可以肆意妄為,認為處理事故也不需要自己承擔責任,反正有承包商頂著,這樣不僅使得施工人員沒有工作責任心,還嚴重滯緩了電力工程施工建設的進程,所以要全面制定和落實安全管理制度,組織每位工作人員進行學習,將安全管理制度落實到每個人,并且建立健全市場監督管理工作,避免無良商家投機取巧。

四、小結

電力工程的建設與我們的生活息息相關,對于落實它的安全管理工作也是十分必要的,只有在保證安全的前提下,才能保障人們的生命財產,以及為社會經濟的發展作貢獻,運用科學合理的管理制度讓每位電力工程施工人員都獻出自己的力量,來保證電力工程長久穩定的發展,不斷提高管理水平和引進先進技術設備,為電力工程施工的安全開展做鋪墊。

作者:劉暉 單位:河南省電力勘測設計院

保證財產安全的措施范文3

【關鍵詞】我國建筑企業;施工;安全效益

一、建筑企業施工與安全效益

建筑企業施工安全水平很大程度上取決于經濟水平,經濟問題是產生安全問題的重要根源之一,由此產生的安全經濟學就是研究安全的經濟(投入、收益、效益)形式和條件,企業通過對安全活動的合理組織和控制,實現最合理的安全投入,達到人、技術、環境的最佳安全效益。

安全的目的首先是減少事故造成的人員傷亡與病殘,減少財產損失及環境危害。所以,人們不僅關心哪一方案或措施能獲得最大安全,而且關心哪一方案或措施的實現最省時、投入少,以求綜合的最佳效益,實現系統的最佳安全性。

對安全與經濟進行合理調控,宏觀上要避免只顧局部不顧整體,只顧當前不顧長遠效益的現象;微觀上既考慮到先進性也考慮到適用性,既考慮到企業自身的、內部的和直接的效益,也考慮到社會的、外部的和間接的效益,使社會總體的安全得到合理的規劃和發展,調動社會各方面安全的積極性,使其達到最佳安全狀態。

安全效益是指安全條件的實現,對社會(國家)、對集體(企業)、對個人所產生的效果和利益。安全的直接效果是人的生命安全與身體健康的保障和財產損失的減少,這是安全的減輕生命與財產損失的功能。安全的另一重要效果是維護和保障系統功能(生產功能、壞境功能等)得以充分發捍,這是安全的“價值增值能力”。對安全效益的評價,不僅要重視經濟效益的方面,也要重視非經濟效益的方面,在講求社會效益的同時,也必須按經濟規律辦事。

建筑企業安全效益是指建筑施工企業利用其有限的人力、財力和物力資源對企業工程項目進行投入后,降低安全事故,減少事故損失,而產生的一種效益,這種效益既有經濟方面的,也有社會方面的。

安全措施的作用和效果往往是長效的,不僅在措施的功能壽命期內有效,在措施失去“功能”之后其效果還會持續或間接發揮作用。如安全教育措施的功效,不是當時當事的作用,如受安全教育者獲得的知識、技能和意識,將會使教育者受益終身。從層次上,安全效益分為企業的安全效益和社會的安全效益。對企業生產與銷售等經濟活動產生的作用和影響,反映了安全的企業經濟效益,即內部效益;安全活動對社會投入與產出的影響和作用,對國家、社會發展及企業或集體生產的穩定、家庭或個人的幸福所起的積極作用,體現其社會效益,即外部效益。

二、我國建筑企業施工安全效益實現及發展

安全的非經濟效益指對人的安全與健康的保障,對社會安定、環境污染和危害控制的功能等。對于安全的非經濟效益的實現,是通過安全技術的、管理的、教育的手段,把事故發生量、危害事件發生量減少,即能達到目的。社會長期以來對安全的要求一直是建立在這種思路和認識的基礎之上。由于安全的最根本目的就是為了人的生命安全與健康,因此這種對安全的認識及其實現過程的請求和指導,是自然與合理的。隨著科學技術的發展和經濟的日益增長,一方面,事故或災害所帶來的不僅僅是人的生命與健康的問題,由此帶來更為嚴重的是經濟損失對人類的影響,人類的科學技術在對人類自身的安全實現了一定保障的基礎上,應考慮的是經濟的發展和高效;另一方面,當今的文化和經濟條件使人對安全的要求大為擔高,安全的實現手段在當今的生產、生活方式下,其經濟的消耗與過去相比,負擔大大加重,國此,安全的成本向安全科學技術提出了挑戰?;谶@種背景,對安全的要求,只考慮其非經擠效益的實現過程就顯得極為不夠了。

建筑企業安全經濟效益的實現在于“減損”和“增值”。為達到這個目的,首先保證事故或災害得以有效地控制和減少,實現“安全高效”的目標;同時要進行安全過程的優化;實現“高效的安全”。前者是從安全的目的出發,表明了對安全的“結果”的要求;后者是從安全的過程出發,是對安全手段的要求。

建筑安全的活勞動消耗是指建筑安全活動中所消耗的安全專兼職人員的體力和腦力勞動,可用安技人員的“全員安全生產率”、“年均完成安全投入量”、“人均保護工人數”等指標來反映安全括勞動消耗的水平。顯然,從降低安全活勞動消耗的要求出發,安全專職入員的配備量是越少越好。在進行安全活勞動消耗或投入的決策時,要進行科學的分析和論證,要進行嚴格的考核和評價,使安全人員的潛力得以充分發揮和利用,在安全工作和任務得以較好地完咸的基礎上,在安全生產的水平得到可靠保證的基礎上,盡量降低安全活勞動的消耗。

學習運用現代安全管理技術,做好安全工作,提高企業經濟效益。現代安全科學管理是指用安全科學的觀點和方法,對安全生產進行全面系統的科學管理。它是勞動保護工作發展過程中長期積累發展起來的,是勞動保護管理的一個質的飛躍。追求經濟效益是企業永恒的主題。企業為了獲得最大的經濟效益,就要以市場為導向,以效益為目的,其基本條件就是不發生或少發生事故,所以防止事故的發生,是企業生產活動的基礎,而科學的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以,施工企業要加大安全投人,通過學習培訓,提高全員安全素質,建立現代企業安全效益計算、考評體系,以此對企業及其高層領導進行考核。把系統工程原理、控制與信息技術運用到安全管理上,對系統的各個要素和各個環節實施過程監控,應用電子計算機進行安全信息的處理和信息的跟蹤,使施工企業安全生產達到事先控制和預防的目的。把現代安全管理與傳統的安全管理結合起來,研究、分析、評價、控制以及消除施工過程中的各種不安全因素,有效地防止各類事故的發生,為旎工企業創造出巨大的經濟效益。

參考文獻:

[1]張超,劉俊.建筑施工企業安全評價操作實務.北京:冶金工業出版社,2007

[2]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業大學碩士學位論文,2006

[3]蔡心田.建設工程安全投入及安全管理評價研究[D].華中科技大學碩士論文,2005

保證財產安全的措施范文4

工程質量保證書一甲方: (以下稱甲方)

乙方: (以下稱乙方)

依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》及與建設單位簽訂的施工合同(《德榮帝景20#、21#樓工程總包合同》,乙方就工程施工過程中的安全、質量事項向甲方作出如下承諾:

1、施工現場必須按施工方案布置,施工材料及設備、工具不亂擺亂放,做好文明施工;

2、施工期間乙方人員不得酗酒、鬧事、打架,不做違法行為,由此產生的責任均由乙方負責;

3、乙方進場到施工撤場期間要做好防火、防盜及一切安全生產和質量事故的預防工作;

4、施工現場應做好完善的安全防護措施,并設有護欄及警示標志。嚴禁使用易燃易爆物品施工,如需用明火,必須申報并做好安全防火措施,在確保安全的情況下施工;

5、項目部建立工程質量保證體系,負責人對所承建過程的施工質量負責,保證施工質量符合驗收規范的標準,不偷工減料,不粗制濫造;

6、工程所有的各種材料、構配件、設備、混凝土等嚴格按規范的要求,使用前在監督下取樣檢驗合格后方可使用;

7、嚴格按有關規定組織人員進行施工質量檢查評定,關鍵工序需經建設單位及監理驗收合格后方可進行下道工序。

8、消除質量通病,由專人負責檢查落實,發現質量問題,及時整改直至符合規范要求;

9、單位工程竣工驗收時保證:質量控制資料齊全,各分部工程質量均驗收合格,主要項目的抽查結果符合相關專業質量驗收規范的規定,質量驗收符合規范要求;

10、工程竣工驗收交付使用后,在合同規定的期限內履行質量保修責任和義務。 上述承諾嚴格履行,誠實、守信確保施工安全及質量,因乙方原因發生的安全、質量問題,乙方愿意承擔相應責任,接受建設行政主管部門的處罰;

乙方: 法定代表人(或授權簽約人): 日期: 年 月 日

工程質量保證書二_______________________(單位或公司):

我方作為貴公司________________________________________貨物的供應商,向貴公司做出如下保證:

一、關于我方經營資格的保證

我方保證向貴公司提供的營業執照、經營生產許可證真實有效。

二、關于我方供應貨物的保證

1、供應貨物都有合格的《質量檢測報告》和相關的產品合格證,符合國家的相關規定。

2、供應貨物經貴公司書面確認供應品牌后,不作隨意更換。

3、供應貨物的保質期不低于______天,自貨物經貴公司驗收入庫之日起計算。

4、我方認可貴公司的貨物驗收制度,并在對供應貨物進行驗收時,嚴格遵守貴公司的貨物驗收制度。

5、對未通過驗收的貨物,保證在貴公司規定時間內補充合格的貨物。

6、對通過驗收的貨物,在貴公司投入使用之前,出現相關證照不全、品牌不符及質量問題的,保證無條件退貨,并在貴公司規定時間內補充合格的貨物。

7、因我方供應貨物的質量問題,對貴公司造成了不良影響的,我方愿承擔該批貨物價款1-10倍的罰款,并承擔由此所造成的經濟損失及法律責任。

8、我方愿意用供應貨物貨款的30%作為每月結帳的滾動質保金,于下次結帳時進行結算。

供應商:_______________公司

________年____月_____日

工程質量保證書三產品質量承諾書

承諾人(供貨方):_________公司

法定代表人:_________

地址:__________________ 聯系電話:_________

依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國產品質量法》等有關法律、法規,為使得收貨方(_________ 超市)放心從承諾人處進貨,承諾人對提供的產品質量鄭重做出如下承諾:

1、承諾人保證提供給甲方的產品符合《中華人民共和國產品質量法》中對產品質量的所有相關要求,產品質量應當檢驗合格,不得以不合格產品冒充合格產品;產品質量應當符合下列具體要求:

(一)不存在危及人身、財產安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的,應當符合該標準;未制定國家標準、行業標準的,必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。

(二)具備產品應當具備的使用性能;

(三)符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準,符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

2、承諾人保證產品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:

(一)有產品質量檢驗合格證明;

(二)有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址;

(三)根據產品的特點和使用要求,需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應予以標明;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關資料;

(四)限期使用的產品,應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期;

(五)使用不當,容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品,應當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品,可以不附加產品標識。

3、承諾方提供的產品不符合質量相關規定及要求的,承諾方保證自收貨方主張之日起三個工作日內全額退還上述不符合規定的產品的貨款,同時賠償由此給甲方造成的損失;

4、如果由于承諾方產品質量引起的質量事故,承諾方承擔賠償責任,收貨方有協助消費者維權的義務;承諾方承擔收貨方因消費者維權而支出的必要費用。

5、因承諾方銷售給收貨方的產品引起的糾紛,由收貨方經營所在地人民法院管轄。

保證財產安全的措施范文5

1.生產必須安全

生產必須安全是現代工業的客觀需要?!鞍踩谝弧钡乃枷胧侵府斂紤]生產的時候,應該把安全作為一個前提條件考慮進去,落實安全生產的各項措施,保證員工的安全與健康,保證生產持續和安全的發展。

安全是生產的前提條件,不安全就不能順利地進行生產。為此,在生產過程中,必須堅持“安全第一”,但是“安全第一”的目的就是為了有效地保證生產。如果不生產,“安全第一”就失去了存在的意義。所以,我們在生產過程中,不應單純地考慮安全和生產到底誰重要,而是要把精力放在整個生產工作過程中;放在如何處理好兩者的關系上??傊痪湓挘纫紫缺WC安全,又要搞好生產。

2.安全促進生產

就是要使生產過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行,以防止人身傷亡和設備事故以及各種危險的發生,從而保證勞動者的安全與健康,以促進生產率的提高。

在安全的生產條件下,企業生產正常進行,經濟水平健康穩定發展,達到一定的程度,企業將經濟效益投資于安全管理當中,從而可以加強企業的生產能力,進而不斷的促進生產在安全狀態下的不斷提高。

3.安全與生產的矛盾統一性

保證財產安全的措施范文6

一、引言

在旅游消費過程中,受到主體普遍、過程復雜、種類繁多、時間跨度大等一系列因素的影響,所以,旅游者的安全成為旅游業發展的中心問題。從旅游者的角度出發,安全旅游是他們的愿望;從旅游企業的視角來看,安全旅游是它們的向往和追求;對于旅游管理的相關管理部門和機關來講,旅游者的安全是他們的目標。

二、《旅游法》中有關安全規定都具備一定的原則性與具體性

對于《旅游法》來講,在其總則部分就規定了《旅游法》的基本原則,旅游者的安全權利和旅游者安全問題都包含在內,它是整部法律的主題,起到了統領作用。如果將各項細則進行落實,必須要有具體的條款來細化,在《旅游法》112條規定中,僅這一條規定就細分到52條之多,有關旅游者的安全保障問題,這些細化規則不僅直接明確規定的,還有間接表達的。例如,第80條,旅游經營企業要對旅游活動的有關事項做出相應說明或警告:一些設備和設施的正確使用方法;一些基本且必須具備安全防范和應對措施;沒有對旅游者開放的場地、設備、設施;什么樣的群體不易參加此類活動,什么樣的群體禁止參加此類活動;什么情況下可能危及到旅游者的人身和財產安全。

有以上情況可知,單單這一項對旅游者的安全規定就有五種之多,由此可見,劃分的詳細程度絕非一般。

三、《旅游法》中有關安全的內涵都具有人生與財產的雙重性

對于旅游者來說,在游玩過程中安全就是最大的快樂,旅途的順利就是最大的福分,所以,安全成了旅游者出游的最基本條件,再進一步來講,旅游者的安全問題是旅游企業發展和生存的有效保障。單單從旅游者安全角度來看,這里所注重的安全,與其它消費者安全從本質上來講是一樣的,不但包括人身安全,還包含財產安全。對于人身安全權來講,它是旅游者基本人權的有機組成部分,它通過如下兩方面來體現,即生命安全權和健康安全權,通俗來講就是旅游者的生命和健康不受自身接受的旅游服務和相關產品危害的權利。對于財產安全來講,就是旅游者財產不受自身接受的旅游服務和相關產品危害的權利。旅游者的財產損失不但包括全部損失和部分損失,還包括外觀損失和價值損失,在旅游的過程中,旅游者的個人財產在價值不變的情況下,必須要享有依法自由支配的權利。在《旅游法》中,涉及到旅游者安全的概念和規定多種多樣,除了第82條部分明確規定外,其它的都是簡要的基本內涵。

四、《旅游法》中有關安全的主體都兼具市場性與行政性

對于旅游活動來講,如果沒有旅游者,那么這個活動將無法進行。對于旅游者的安全來講,不是單純的旅游者自我保護責任,絕大多是要體現在旅游企業以及旅游管理部門的法定責任。從主體的角度出發,不但要有旅游者依據市場性原則自我保護責任的體現,又要有旅游企業以及旅游管理部門行政性原則的保障義務,進而明確了旅游者的各項安全保護措施。

例如在《旅游法》第82條的規定,旅游者的行政性規定更細致、更全面。再如《旅游法》第79條的規定,旅游企業的消防和管理要嚴格按照國家相關法律規定,為了更好的保護旅游者安全,還要制定相應的應急預備案,進而為旅游者提供全方位的安全保護。

五、《旅游法》中有關安全責任都兼具強制性與倡導性

對于旅游者的安全來講,旅游從業人員因其自身職業的特殊性在工作的過程中要保持高度的安全防控意識,對于旅游從業人員來講,他們的專業素養參差不齊,所以,就要求旅游企業與旅游管理部門制定健全的安全管理機制和安全設備。無論是旅游從業人員的安全防控意識,還是旅游企業與旅游管理部門的安全管理機制和安全設備,都需要時間和成本為基礎,所以,《旅游法》中有關安全責任都兼具強制性與倡導性,如此以來,不但明確有關旅游者、旅游企業、旅游管理部門的安全職責,又設定相關的安全規范。在《旅游法》第31條明確規定,旅行社必須要繳納相應的保證金,并說明了旅行社所交保證金的用處。再如《旅游法》第6條就明確規定,旅游企業的責任和義務。如此以來,旅游者的安全保護將有法可尋有據可依。

六、結束語

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