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廢物回收方案范文1
世間萬事萬物，多了就得分類。
天文上有星系分類方法、地上的巖石圈有巖石分類方法、生物圈有生物的分類方法、人們的勞動也有行業分類方法、商場超市有商品貨物分類方法，各種固體廢棄物也需要有相應的分類方法。
2002年，歐盟已經頒布了所有固體廢物的分類標準，共分三個層次20大類、111種類、838小類，其中生活垃圾是最后一類，分3個種類、40個小類。
二、生活垃圾為什么要分類
世界各國普遍認同生活垃圾分類理念，理由主要在于：
第一，生活垃圾中含有部分材料具有較高的使用價值，從生活垃圾中回收材料，比從自然界獲取更便宜、更經濟。
第二，將可堆肥垃圾或可焚燒垃圾單獨分出來，有利于后端堆肥設施和焚燒設施的穩定處理。
第三，在源頭分流出一些材料，可以減少剩余需要清運和填埋的垃圾量，不僅可以節省清運費用和處理費用，還能節省填埋庫容延長填埋場使用年限。
第四，將一些有毒有害廢物分離出來，對整個環境和社會具有較大的外部性。
三、生活垃圾分類的本質
越純凈的材料越是好原料，價值也相對較高。在自然界，純凈的材料是很稀罕的，故非常珍貴。比如通過科技手段從自然礦物中提取高純度的材料，如銅、鐵、鹽等。所有的固體廢物都是各種材料的混合體。在各種固體廢物中，有的數量巨大但成分相對單一，如粉煤灰、高爐渣等，因為成分單一，于是相對容易資源化利用。而生活垃圾是成分最復雜的一類，包羅萬象、無奇不有，將其作為原材料的價值很低，只能采用焚燒或填埋這樣廣譜性的方法進行處理。所以，生活垃圾分類的本質是精細化。精細化就是“提純”或者說是“除雜”。
四、生活垃圾分類要分到多精細
“管理層面的分類方法”和“實踐層面的分類工作”是兩個層面。管理層面應統籌考慮各種情況，分類應詳盡；實踐層面應因地制宜，選擇合適的種類或細分種類開展回收工作。
生活垃圾分類的精細化層度至少可以分為五個層次：
（一）層次A：1類，混合生活垃圾。
（二）層次B：2類，可回收垃圾、不可回收垃圾。
（三）層次C：10類左右，廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃、可降解有機垃圾、磚瓦等惰性垃圾、家庭有害垃圾等。
（四）層次D：100類以上，將層次C的固廢各細分5-10類
（五）層次E：1000類以上，將層次E的固廢進一步細分。
一般來說，在源^僅分類到層次C，在回收站或集散點可細分到層次D，而在專業資源化利用廠可通過提純或除雜工藝，進一步提升材料的純度和利用價值。
此外，還有幾類特殊的產品，純度高、數量大，也可在源頭回收，如礦泉水瓶（PET瓶）、易拉罐、玻璃瓶等。
五、如何開展生活垃圾分類工作
開展生活垃圾分類工作不是一個方案可以解決的，也不是一次性投入多少裝備就可以解決的，更不是加大宣傳把分類投放做好就可以了。而是需要一套有計劃、有步驟的系列專項回收計劃形成的“組合拳”。
所以，應針對各種特定品種的垃圾開展專項研究，建立專項活動計劃。從前端收集、到中轉運輸、再到后端處理全過程考慮，利用可依托的硬件條件和軟件條件，并綜合考慮社會效益和環境效益，開展全過程經濟性分析和評價，建立合理的財稅機制，制定專項回收方案。通過各種專項回收方案的推進，有計劃、有步驟地推行，逐步從生活垃圾中分流出高品質的材料，用于資源化利用，減少剩余垃圾清運量和處理量。
廢物回收方案范文2
【關鍵詞】垃圾分類；垃圾處理；日本；韓國
一、常熟市生活垃圾分類回收現狀
據調查，近10 年， 我國城市生活垃圾產生量大幅度增加。數據顯示， 目前我國人均生活垃圾年產生量為440 kg， 全國城市垃圾的年產生量達1.5 億t， 且每年以8%～10%的速度增長， 全國歷年垃圾存量已超過60 億t，約有2/3 的城市陷入垃圾圍城的困境。
為有效解決垃圾回收問題，常熟市城管局環衛部門作為垃圾分類工作的組織實施單位積極采取措施，取得了一定的成效，垃圾分類收集率也相對有所提高。
但據相關統計， 2013年常熟三環路以內城區產生的生活垃圾總量足有16.9萬t，這些垃圾的回收利用率卻與它消耗的龐大資源不成正比。市民參與度不夠、分類習慣難以形成、缺乏系統性的垃圾分類收集清運處理運行機制等嚴峻問題，也呈現在我們的面前。
二、存在問題的原因分析
我們小組走訪了常熟市環保局，并就有關問題向環保局的王主任進行了咨詢，同時查閱相關文獻資料和新聞網站、問卷調查，對垃圾分類回收產生問題的原因總結如下：
（一）從總體政策層面：相關人士指出，與發達國家相比，沒有形成相應的垃圾分類配套法規。我國政府先后出臺了《固體廢物污染染環境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》等相關的法律法規。從法律層面規定了垃圾的回收處理規范、懲獎條例，設立相關部門進行主管，但至今仍存在不少問題。
（二）從城市居民層面：據調查，近八成的城市居民平日沒有分類扔垃圾的意識和想法，居民對于垃圾分類的標識關注度不高，僅為了尋求方便，很少注意是否按分類垃圾桶扔垃圾，甚至有人認為只要投入垃圾桶，就是環保，以至于所有的分類垃圾桶內的垃圾都是混裝，使得后續的分類尤為復雜，甚至無法進行。
（三）從垃圾處理站層面：垃圾最終的篩選過于粗略，處理的基礎設備及資金較為匱乏。我們走訪發現垃圾最終只會進行粗略的篩選，只是從利益的角度出發，挑選出可直接利用或變賣的垃圾，其余垃圾會一齊焚燒供于發電，雖是得到了一定程度的垃圾利用，但還是造成了大量可利用垃圾資源的浪費。
綜合而言，主要原因有三點：分類方式欠科學，可操作性差；后續分類運輸和處置的硬件設施不配套；公眾環保意識及分類收集相關知識缺乏。
三、日韓垃圾分類回收對比及借鑒
相比較其他國家而言，日韓兩國在垃圾分類回收方面有顯著成效，他們都有著一套針對本國實際情況的分類回收方式，垃圾回收利用比率很高。對比探索韓日兩個發達國家的垃圾分類回收方式，對我國垃圾分類回收問題有所借鑒。
（一）、韓國
早在上個世紀八十年代，韓國就設立了關于垃圾管理方面的法律法規：《廢棄物管理法》1995年，韓國開始在全國內實施“垃圾手續費從量制度”。2000年，韓國又推出了“垃圾違法投放舉報獎勵制度”，不斷提高公民對于依法投放垃圾的意識。
在韓國垃圾分類管理有著非常細致的運作方式。首先是分類收集：將家庭垃圾分為食物垃圾，普通垃圾和再利用垃圾分別搜集。其次是分類運輸，對于大型的廢棄垃圾首先被運輸到地方政府進行臨時保管，再區分可利用與不可利用；可利用的再利用，不可利用的垃圾經過破碎裝置破碎后焚燒或者填埋。在這樣細致的處理方式下，垃圾中可以利用成分被很大程度的利用起來，不可利用成分也通過合理的方式進行處理。
（二）、日本
日本政府對于垃圾處理本著3R原則，先后制定了三層法律，一是2000年12月份公布的《促進建立循環社會基本法》，二是2001年4月開始實施的《促進資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》 。三是根據各種產品的性質制定的具體的法律法規，即《家用電器回收法》、《食品回收法》等。通過這三層法律的規定，對公民平時生活中所產生的垃圾進行系統的管理。
日本的家庭垃圾是要在家中完成分類的。垃圾通常被分為四類：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾、可破碎處理的大件垃圾。日本很早就對中小學進行環境教育，把垃圾問題納入到小學社會課課本。
對比韓、日兩個國家，對于垃圾的分類回收處理，有著共性同時也存在著不同點。兩個國家都是以法律制度作為有利保障。兩國都在喚醒民眾垃圾分類的意識上花了很大的努力，對于垃圾分類回收之后的處理方式都有詳盡、科學的處理方案。
四、對于常熟市垃圾分類回收的建議措施
首先，政府應高度重視垃圾分類回收的問題，制定詳細的垃圾處理政策，實行垃圾分類獎勵制度。提供給居民足夠的垃圾分類設施，增加垃圾回收站、垃圾運輸車輛等。同時政府應轉變思路，從只重視經濟發展到重視居民的生活質量，更加人性化、效率化地為人民服務。
其次，教育宣傳方面，相關部門如應積極配合。如在社區、學校、公交車站臺等明顯的公共場所設立廣告牌；另外要將垃圾分類知識帶進課堂；向本市各小初高校征集垃圾回收宣傳標語、舉行關于垃圾分類回收的征文比賽等；社區積極開展相關講座及活動。同時利用大眾媒體進行相關知識的宣傳教育。
再次，重視非政府（NGO）力量。特別是關于環境保護的非政府組織，它們更具有專業性、組織性，能更加有效地引導人們采取更合理的措施。
最后，最重要的還是居民的力量。居民應主動去了解垃圾分類的好處及分類方式，培養個人素質，將垃圾分類回收形成一種行為習慣，并將這種優良的習慣一代一代地繼承下去。
這是一場比較漫長的改革，但這場改革的勝利者無疑是整個地球。為了我們的環境與后代，做好垃圾分類工作，實在是重中之重。
參考文獻：
[1]葉凱貞，城市生活垃圾處理的思考[J].環境衛生工程，2007，15（5）：19-20.
廢物回收方案范文3
一、全力保證二套裝置回收的安保工作。供應處從4月5日進場開始在前后不到50天的時間內，要將2套裝置拆卸下來的設備及大批管線、管廊、梯臺，安全無誤地運送到事先確定好的儲存地。時間緊、任務重，儲存場地少，創造了我處拆除回收工作中困難程度之最。為了圓滿完成任務，我們先后6次針對拆除工作召開專門會議，制訂了《2#裝置拆除回收方案》和《2#裝置拆除回收安保方案》，從現場交接、帶車押運到倉儲保管等環節做好安全保衛控制工作。經過艱苦努力，供應處完成了留用閑置設備1043臺（套），報廢物資821車、226項地面拆除物資的巨大回收工作量，整個回收過程，做到了職責清晰、程序運行流暢，環節嚴格受控。
二、重新修訂并嚴格落實供應處物資安全保衛制度。年初，我們針對去年以來大項目物資出入庫區頻繁的情況對《物資供應處門衛管理制度》進行了重新修訂，對車輛出庫區實行新的《出門證制度》，要求出庫區大門的所有物資憑證出門。憑證包括出門證、調度指令等，門衛負責檢查證件，核對物資，不符合手續的嚴禁出門。針對安保任務加重的情況，我處向項目部申請部分門衛崗位由經警隊負責，現在我們有中心庫區西大門、沙石料場和通達料場3個點共11名經警隊員負責守衛，大大加強了供應處的警衛力量。5月28日晚，我處物配中心巡邏人員阻止了一起偷盜廢舊電纜的案件，與干警一起抓獲其中1名盜竊分子。
三、積極做好用能欠費人員的思想工作。供應處有欠水電氣費人員23人，其中有協解人員13人。為了落實廠部“用能收費”的精神，我們立即投入了這場攻堅戰，積極上門做工作，欠費人員不配合，有的躲避，有的根本不開門，有的不接電話，有的甚至出言不遜。面對這些困難，我們首先做好一人一事的思想動員工作，逐一登門拜訪，一次不行兩次，不開門的就等在門口，并給他們發放宣傳資料，讓所有欠費人員認識到這是大勢所趨，引導他們“學法、知法、守法”。對重點人物進行重點攻關。有一名協解的老同志，欠費2萬余元，他態度強硬，物配中心黨支部通過多次上門做思想工作，然后耐心聽他談困難，并在力所能及的范圍內幫助他，讓他負責供應處的花壇打理工作，為他解決了一部分家庭困難。使他的思想也得到了一定的轉變。同時另外對于已經不屬于供應處的人員，供應處千方百計，多方打聽，終于聯系到了本人。如，原在供應處進口科后調到中南武漢辦事處的一名同志，機關支部想盡辦法，最后通過總部物裝部找到他的電話，這個同志了解情況后，立即同意補交所欠費用。還有一名已經在外地定居的同志，也是經過輾轉才找到了他的聯系方式。
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一、指導思想、工作目標
指導思想：在利用、整合和規范現有再生資源渠道的基礎上統一規劃、合理布局、規模建設，形成以社區標準化回收亭和規范的回收企業、站、點為基礎、分揀中心為載體、綜合利用為目標的“三位一體”的再生資源回收體系。
工作目標：通過構建再生資源回收體系，用2-3年的時間，建立起比較完善的覆蓋全區、多品種回收的再生資源回收體系，將全區90％以上的再生資源進入設立的再生資源分揀中心，再生資源主要品種回收率達到80％以上，實現再生資源回收產業化發展。
二、建設標準化基礎設施
（一）建設標準化回收亭
1.規模。根據市政府的要求，按照統一規劃、合理布局、
交售方便、綠色環保的原則，按照每1500戶投放一個的標準，由投資有限公司在我區具體承建、安裝標準化回收亭140個（其中街道辦事處60個、街道辦事處24個、街道辦事處18個、辛安街道辦事處25個、街道辦事處7個、街道辦事處6個）。具體投放地點由投資有限公司提出初步意見，經各街道辦事處、規劃、土地、行政執法等部門同意后實施。回收亭經國家驗收合格后，每個補貼5000元。根據我區情況，先行在街道辦事處和街道辦事處進行試點，根據試點效果逐步推進。標準化回收亭建好投入使用后，以文件的形式公布回收亭所處的位置及回收人員名單?；厥胀に采w區域內取締一切無照經營和走街串巷回收的經營行為。
完成時間：2012年10月
責任單位：各街道辦事處、區規劃分局、區國土分局、區市政公用局、供電部、投資有限公司
2.標準。回收亭按照七統一標準（統一規劃、標識、著裝、價格、計量、車輛、管理）配備相應的計量器具、回收車輛，固定回收電話等回收設備。
完成時間：2012年10月
責任單位：投資有限公司
3.從業人員。標準化回收亭從業人員應具備初中以上文化程度，無犯罪記錄，年齡在45周歲以下，具有一定的語言能力，經培訓合格后持證上崗。每一標準化回收亭應配備2-3人，從業人員選擇上應在符合上述條件的前提下，優先考慮本次規范中未保留的有證照的回收站（點）人員和部分走街串鄉的回收人員。投資有限公司將管理人員、從業人員名單報區發改、公安、行政執法和工商部門備案。
完成時間：2012年12月
責任單位：區發改局、區公安分局、區市政公用局、區工商分局、投資有限公司
4.運營。標準化回收亭設立原則上不得影響交通，考慮到回收物品日清的方便，有關部門應給運輸車輛提供必要的方便。對正規回收人員、車輛進入小區回收不得收取費用?；厥胀け仨毎惭b治安監控探頭。
責任單位：各街道辦事處、區公安分局、區市政公用局
5.后期規劃。對以后的舊村改造小區和新建商品樓小區、經濟適用房小區、公共租賃房小區等，應在規劃時考慮到標準化回收亭的配套建設。
責任單位：區規劃分局
6.宣傳。采用張貼宣傳資料和發給市民一封信等做法，加大對建設標準化回收亭的宣傳力度，讓廣大市民了解建設標準化回收亭的意義和作用，以取得市民的支持。
責任單位：各街道辦事處、區發改局、投資有限公司
（二）建設分揀中心
1.功能。分揀中心是對除危險廢物、醫療廢物和嚴控廢物以外的再生資源進行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。我區按照要求提供相應的土地（具體土地的選址，應充分考慮分揀中心所需的運輸方便性、規劃長遠性和環保的有關要求），土地使用手續按照區土地和規劃部門有關規定執行。
完成時間：2012年11月
責任單位：區國土分局、區規劃分局、區環保分局、區發改局、區城建局、區公安分局、區市政公用局、供電部、投資有限公司
2.規模。分揀中心初期形成廢金屬年回收分揀能力10萬噸以上，廢紙年回收分揀能力8萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力2萬噸以上的規模，年銷售收入5億元以上。最終形成廢金屬年回收分揀能力25萬噸以上，廢紙年回收分揀能力18萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力7萬噸以上的規模，年銷售收入15-20億元。分揀中心逐步建立企業信息系統與擬建立的政府信息系統聯網，積極推進“在線收廢”聯網建設。
完成時間：2013年12月
責任單位：區發改局、投資有限公司
3.用地要求。根據市政府的要求，考慮到我區的土地供應情況，投資有限公司在我區建立分揀中心規劃用地為50畝左右的土地3塊。由投資有限公司按照我區提供的土地建廢鋼和有色金屬分揀中心一個，安排現有回收廢鋼和有色金屬的企業、站、點30個左右進入經營；建廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心一個，安排現有回收廢塑料、廢紙和廢舊容器的企業、站、點35個左右進入經營；建小型回收企業、站、點集中經營分揀中心一個（解決未進入前兩個分揀中心的65個左右小型回收企業、站、點的經營問題）。分揀中心經國家驗收合格后，補貼370萬元。
完成時間：2012年12月
責任單位：區國土分局
4.進入標準。分揀中心由投資有限公司投資建設，由我區現有規模較大的企業進入進行自主經營或與投資有限公司以合作合資等方式經營。進入廢鋼和有色金屬分揀中心以及廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心企業的標準為：廢金屬年回收分揀能力1000噸以上，廢紙年回收分揀能力1200噸以上，廢塑料年回收分揀能力1000噸以上。具體經營管理方面的事宜由投資有限公司和自愿入駐分揀中心的企業協商，區發改局協助投資有限公司做好企業的選擇和相關政策的解答。完成時間與建立分揀中心的時間同步。
責任單位：區發改局、投資有限公司
5.建設和管理。根據市政府的要求，由投資有限公司按照我區所提供的土地，提出分揀中心設立的可行性報告，報區發改部門審批，按照相關規定程序建立分揀中心，并負責具體管理。分揀中心建設分為分揀、加工、管理培訓、生活等四個區域，總投資約為2億元。分揀中心建成后應符合工商、環保、治安、消防等方面的有關規定。
責任單位：區發改局、投資有限公司
三、加強行業監督管理
（一）對原有回收企業、站、點的整合
1.按照市和我區有關要求，對目前我區具有工商營業執照和廢金屬回收經營許可證的185個各類回收企業、站、點進行整合。整合過程中，將目前持有廢金屬回收經營許可證而沒有進行工商注冊的企業，有相關證照而沒有實際經營場地，經營場地無土地使用手續、環境污染嚴重的企業、站、點，證照到期后予以注銷。
完成時間：2012年10月
責任單位：區發改局、區工商分局
2.整合后保留的企業、站、點實行總量控制，由發改部門按照我區再生資源實際情況公布全區總量數額和各街道辦事處的總量數額，超出總數的工商部門不再進行新的注冊審批。
完成時間：2012年10月
責任單位：區發改局、區工商分局
3.整合后保留的再生資源回收企業、站、點，在分揀中心未建立前，其經營場地應符合城市環境、衛生的相關要求?；厥諒U紙、廢塑料的如有環保、消防等方面的規定，應符合其規定的要求。
完成時間：2012年10月
責任單位：區市政公用局、區環保分局、區公安分局
（二）對整合后回收企業、站、點的長效管理
1.為確保再生資源回收行業清理整頓后不出現新的非法收購站點的反彈，管委（區政府）將此項工作列入區綜合治理體系，由區相關部門和各街道辦事處簽訂責任狀，各街道辦事處與各村居兩委簽訂責任狀，將此項工作列入各單位的日常管理工作。
責任單位：區綜合治理委員會各成員單位
2.區相關部門在清理整頓的同時，將違法占地上的違章建筑予以拆除。土地部門根據現行的法律法規，加強日常管理，解決農村延包地違法出租的問題。
責任單位：區國土分局、區市政公用局
3.貫徹《再生資源回收管理辦法》，切實做好再生資源回收經營者備案以及回收站點、分揀中心的環保、消防審批工作，規范再生資源的回收種類和范圍。規范生產性廢舊金屬回收行為，查處非法收購、倒賣電力、市政公用設施等行為。對廢棄電器電子產品，要按照《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》的規定組織回收，交由具備相應資質的處理企業進行處理。對再生資源回收產生的危險廢物應交由具備危險廢物經營資質的單位進行處理。加強對回收企業管理人員和回收拆解工人的業務培訓，提高再生資源回收行業的管理水平。
責任單位：區發改局、區工商分局、區環保分局、區公安分局、投資有限公司
四、落實有關政策措施
1.對回收經營企業，按國家、省、市財政、稅務部門的有關規定，結合我區實際情況，制定我區財政、稅收方面的優惠政策。
責任單位：區財政局、區國稅局、區地稅分局
2.再生資源回收體系建設單位招用就業困難人員的，按規定享受就業扶持政策。
責任單位：區勞動和社會保障局、區財政局、區國稅局、區地稅分局
3.再生資源回收體系建設項目用地納入城市規劃，并在用地上給予支持。
責任單位：區規劃分局、區國土分局、區發改局
廢物回收方案范文5
一、普查目的
更全面地掌握我鎮各類污染源的數量、行業和分布，污染治理設施運行情況，主要污染種類及其排放去向等與環境有關的基本信息，建立污染源檔案和信息數據庫，為科學編制各類規劃、優化區域產業結構、科學制訂環保和經濟社會協調發展政策提供重要依據；通過普查工作的宣傳與實施，提高全民環保意識，提高政府及各部門環境預警應急能力，確保我鎮環境安全。
二、普查的時間、范圍、內容和污染物種類
（一）普查時間
*年12月31日；時期資料：*年度。
（二）普查范圍
*鎮行政區域內排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1、工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中的工業污染源。工業源普查范圍劃分為重點普查范圍和一般普查范圍，分別做詳細調查與簡要調查。
重點普查范圍：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的產業活動單位；（2）11個主要污染行業（造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業）中重污染類別的產業活動單位；（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其他電子設備制造業）中重污染類別的規模以上企業；（4）*市各級重點監控的工業污染源；（5）建筑業污染。
一般普查范圍是指工業源中除重點普查范圍以外的工業污染源。
2、農業源
主要普查第一產業中的種植業、禽畜養殖業和水產養殖業。
種植業污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經濟作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產區。
禽畜養殖業污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規模養殖場、養殖小區和養殖專業戶。
水產養殖業污染源普查范圍：池塘、網箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養殖廠（區）。
3、生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍：（1）具有一定規模的住宿業、餐飲業；（2）居民服務和其他服務業中具有一定規模的洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業等經營單位；（3）醫院；（4）具有獨立燃燒設施的機關、事業單位；（5）民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮居民生活污染普查以城市市區、縣城、建制鎮為單位（不包括村莊和集鎮），進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機動車污染情況的調查。
4、集中式污染治理設施
普查范圍：城鎮生活污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠、工業區集中污水處理廠等。
（三）普查內容
1、工業源
（1）企業的基本登記信息及其他相關情況，包括企業排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等；（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模等；（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農業源
（1）種植業主要普查糧食作物、經濟作物和蔬菜作物生產過程中污染物的產生情況。包括：肥料和農藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。
（2）禽畜養殖業主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括：禽畜種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀態等。
（3）水產養殖業主要普查魚、蝦、蟹等在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括：養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養殖進排水等。
3、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；（2）以城市（地區）為單位的機動車排氣污染情況等；（3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設施
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
1、廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
6、農業源包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮；種植業增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農藥1－2種；禽畜養殖業與水產養殖業增加COD、銅、鋅等。
三、普查機構職責及部門分工
（一）基本原則
全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）普查機構職責
我鎮污染源普查工作由鎮污染源普查領導小組統一領導，負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。鎮污染源普查領導小組辦公室（以下簡稱鎮普查辦）負責擬訂我鎮污染源普查工作方案的實施細則、組織普查培訓、組織開展普查和驗收、籌備相關會議、匯總和分析污染源普查數據。
（三）部門分工
領導小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實施細則，安排專人協調具體工作；按照部門職能分工，指導和檢查污染源普查工作，推動本系統積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下：
宣傳辦負責組織協調新聞單位做好污染源普查的宣傳工作。
財政分局負責普查經費預算審核、安排和及時撥付，并監督經費使用。
環保分局負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查。
黨政辦配合環保部門，提供與普查相關的基礎信息，協助培訓普查員，協同環保部門做好數據審核、統計與分析工作。
規劃所負責提供規劃資料，配合做好相關普查成果的分析和應用。
經貿辦配合做好相關普查成果的分析和應用，指導產業結構調整，優化產業結構。
公用事業服務中心負責提供污水處理廠和垃圾處理場（廠）名單，會同環保分局開展污水處理廠和垃圾處理場（廠）普查，配合做好生活垃圾排放量調查工作。
農業辦負責農業污染源、水產養殖業污染源普查工作。
水管所配合做好生活污水普查、分析工作。
*醫院負責提供本系統射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫療污染源普查工作。
公安分局負責提供機動車登記基本信息，與交通部門配合做好機動車排氣污染及相關普查成果的分析、應用。
國土分局負責提供伴生放射性礦物開發利用單位基本情況。
工商分局負責提供工商登記基本信息。
廣電網絡傳媒公司配合做好廣播、電視發射設施的污染普查工作。
電信分局配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。
四、組織實施與保障
（一）組織保障
為確保圓滿完成我鎮普查任務，我鎮成立了污染源普查領導小組及其辦公室，負責污染源普查的指導、組織、協調和檢查工作。各成員單位要按各部門的職責分工，落實責任，及時發現和解決普查工作中遇到的困難和問題；各有關部門、各村（社區）要根據需要成立基層普查小組，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點調查產業活動單位可設立污染源普查機構，負責本單位污染源普查表的填報工作，其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報，各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員，確保圓滿完成本地區的普查工作。
（二）措施保障
1、加強宣傳動員。
鎮普查辦要指定專人負責污染源普查宣傳，制訂宣傳方案，充分利用鎮有線電視、網站、報刊、宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；要根據普查的不同階段，突出宣傳重點，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權利和義務，積極參與并認真配合做好污染源普查工作。
2、加強普查培訓。
鎮普查辦要指定專人負責普查培訓工作，組織普查員及普查對象分級分批參加市普查辦舉辦的培訓班，并加強指導工作。
3、加強數據審核。
鎮普查辦要指定專人負責普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣檢查，抽查結果作為評估各有關單位、各村（社區）污染源普查數據質量的依據。對于數據質量達不到要求的單位、村（社區），鎮普查辦要責令該單位、村（社區）重新調查。
4、嚴格驗收。
鎮普查工作領導小組根據市普查辦制訂的污染源普查驗收方案和評分標準，對各有關單位、各村（社區）的普查工作進行驗收，驗收不合格的必須整改，直到通過市普查辦組織開展的驗收。
（三）法律保障
認真貫徹《全國污染源普查條例》及相關法律法規，對普查中的違法違規行為按規定嚴肅處理。
（四）經費保障
我鎮污染源普查所需經費由鎮人民政府負擔。鎮普查辦根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃，經鎮財政分局審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算，列入各相關部門的預算中，分年度按時撥付。
經費主要用于：普查方案制訂與評審，宣傳與培訓，現場監測，入戶調查，專用設備購置，數據錄入與處理，數據庫維護，檢查、驗收等過程的費用（包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費等）。
五、時間安排
本次污染源普查工作由鎮普查辦負責組織實施，分三個階段進行。
（一）準備階段（*年12月底前）
1、成立機構、落實經費（*年11月10日前）。
鎮普查工作領導小組在*年11月10日前設立污染源普查領導小組辦公室，負責組織協調、宣傳、培訓、普查、審核驗收等工作。
各有關單位、各村（社區）要成立普查工作小組，指定普查工作人員，確保機構人員到位，并在*年11月20日前將普查小組成員名單及聯系方式上報鎮普查辦。
2、制訂普查方案（*年11月20日前）。
各有關單位、各村（社區）要根據鎮普查工作方案，結合各單位、各村（社區）實際，制訂各單位、各村（社區）普查工作方案，并在*年11月20日前報鎮普查辦備案。
3、落實普查經費（*年11月20日前）。
鎮普查辦根據普查工作的需要編制普查經費預算，在11月20日前報鎮財政分局審核。
4、確定普查企業名單（*年11月20日前）
鎮普查辦根據市普查辦提供的普查企業基礎底冊組織人員以入戶走訪、抽查、電話咨詢等形式，確定污染源普查基礎資料庫，并于11月20日前反饋市普查辦。
5、宣傳動員（*年11月下旬至12月）。
鎮普查辦宣傳小組要分階段突出重點，開展普查宣傳工作。
6、開展普查培訓（*年12月底前）。
鎮普查辦組織鎮普查辦、各有關單位和各村社區普查工作小組成員及重點污染企業人員參加市普查辦舉辦的普查培訓。
（二）全面普查階段（*年1月－5月）
1、組織填報普查表（*年1月－3月）。
鎮普查辦組織協調普查員和普查指導員到各普查企業開展普查報表填報，普查數據錄入等工作；各有關單位、各村（社區）普查小組配合。普查員和普查指導員到各普查企業開展普查報表填報。
2、建立污染源數據庫（*年3月－4月）。
鎮普查辦配合市普查辦及時審核、校驗污染源數據，建立本地區污染源數據庫。
3、市普查辦在*年5月底前完成普查驗收工作，建立我市污染源數據庫，匯總所有污染源普查數據報省普查辦。
（三）總結階段（*年8月－2009年7月）
1、接受省的普查驗收（*年8月－12月）。
2、總結普查經驗，完成普查工作報告（*年8月－12月）。
3、開發利用普查成果（2009年1月－2009年7月）。
六、普查數據管理
廢物回收方案范文6
【關鍵詞】循環經濟；灰色關聯度；保定
一、引言
循環經濟作為一種新型的經濟發展模式與先進的環境保護理念，既是解決日益嚴重的環境污染與日益緊迫的資源短缺問題的重要途徑，也是實現區域經濟健康、協調、可持續發展的戰略選擇。循環經濟本質上是一種生態經濟，在發展理念上就是要改變重開發，輕節約，片面追求GDP增長；重速度，輕效益；重外延擴張、輕內涵提高的傳統經濟發展模式。把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。既是一種新的經濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，又是經濟發展、資源節約與環境保護的一體化戰略。
大力發展循環經濟是解決日益嚴重的環境污染問題和日益緊迫的資源短缺問題的必然選擇，找出循環經濟的相關影響因素，并對其關聯程度作出分析評價，科學地提出相關對策建議，這些都有助于為保定市循環經濟發展指明方向、加快推進循環經濟的發展步伐和實施進程。
二、保定市循環經濟發展現狀
保定市位于華北平原中部、河北省中部，與北京、天津構成黃金三角，且互成犄角之勢，自古是“北控三關，南達九省”的“通衢之地”，是京津冀地區中心城市之一，素有“京畿重地”、“首都南大門”之稱。保定市屬于內陸中小城市，人口1100萬，自然資源貧乏，生態環境十分脆弱，并且肩負著保護白洋淀和維護京津生態安全的重大責任，因此，必須摒棄傳統的粗放型經濟發展模式，促進循環經濟形成較大規模，加快調整經濟結構，轉變經濟發展方式，建設資源節約型和環境友好型社會。
近年來，保定市按照科學發展觀的要求，基于對新能源這個朝陽產業的認識，提出了建設“中國電谷”的戰略構想，開始大力建設以新能源和能源設備制造產業為龍頭的循環經濟體系，推動經濟發展從過度依賴產品量的擴張、過度依賴低成本生產要素，向創新驅動轉變，向品牌效益型發展之路，向低消耗、低排放、高效率的循環經濟轉變。
目前，“中國電谷”已擁有170多家骨干企業，成為國內唯一集風力發電、光伏發電、輸變電于一體的國家級新能源設備制造基地，2009年實現工業總產值549億元，比2005年翻了3倍；出口創匯17.2億美元，比2005年增長29倍。保定國家高新區也形成了以新能源與能源設備產業為特色，以軟件、新材料、生物制藥等產業為補充的高新技術產業體系，美國柯達、日本三菱、法國歐麥、菲律賓生力集團等眾多國際知名企業在此投資興業。2007年保定市啟動了“太陽能之城”建設，在全市范圍內廣泛推廣光伏LED光熱產品應用，每年可節電2100萬度，減排二氧化硫1.7萬噸。保定市承諾，到2020年，二氧化碳排放量比2005年下降48%，高于國家的減排目標。
三、影響因素的實證分析
灰色關聯度分析法是我國學者鄧聚龍于1982年提出的。自灰色關聯度分析法建立以來，不僅成功地應用于工程控制、經濟管理、未來學研究、社會系統、生態系統等領域，而且在復雜多變的農業系統，包括水利、氣象、生物防治、農機決策、農業區劃、農業經濟等方面也取得了可喜的成就。其基本思想是以因素的數據序列為依據，用數學方法研究因素間的幾何對應關系，即序列曲線的幾何形狀越接近，則它們之間的灰色關聯度越大，反之越小。灰色關聯分析實際上是動態指標的量化分析，充分體現了動態的意義。
循環經濟的一系列因素作為一個典型的灰色系統，有著復雜的經濟現象，難以找到哪個單一的指標能全面衡量它對經濟發展的影響。因此，找到能反映影響度大小的指標是非常重要的。最能夠反映其系統行為特征的數列稱為系統的映射量。本文在已有研究的基礎上，同時考慮到數據的可得性，選取保定市的單位生產總值能耗X0作為保定經濟發展狀況的映射量――參考序列。本文選取了10基本指標構建保定市循環經濟發展綜合評價體系，主要用于對保定市發展循環經濟狀況進行總體的定量判斷，其中包括：地區工業總產值（億元）X1、規模以上企業增加值（萬元）X2、外商直接投資額（萬美元）X3、環保投資（億元）X4、能源產出率（億元/萬噸）X5、土地產出率（萬元/公頃）X6、工業廢氣粉塵去除量（萬噸）X7、工業固體廢物綜合利用率（g）X8、工業廢水排放達標率（g）X9，三廢綜合利用產品產值（萬元）X10，統計數據均來自保定市歷年統計年鑒及保定市環保局網站。
本文采用均值法對參考序列與比較序列進行無量綱化處理，求得比較序列與參考序列的絕對差序列（略），再計算出各個時刻關聯系數的集合。由于關聯系數多而分散，用灰色關聯度對其進行集中處理，并按大小進行排序。關聯度大的表明該因素影響主行為因素的程度較大，關聯度小的說明主行為因素不受或少受此因素的影響。經計算，比較關聯度發現：能源產出率>工業固體廢物綜合利用率>工業廢水排放達標率>土地產出率>地區工業總產值>工業廢氣粉塵去除量>三廢綜合利用產品產值>規模以上企業增加值>環保投資>外商直接投資額。
上述影響因素實證分析的結果表明：對循環經濟發展影響較大的幾個指標依次為能源產出率、工業固體廢物綜合利用率、工業廢水排放達標率、土地產出率、地區工業總產值、工業廢氣粉塵去除量和三廢綜合利用產品產值。
四、對策建議
（一）制定促進循環經濟發展的配套措施
政府應完善促進循環經濟發展的相關政策。例如，對發展循環經濟的企業給予擔保、獎勵及稅收方面的政策優惠，出臺金融支持循環經濟的具體方案，明確發展循環經濟的風險補償機制等。通過政策引導和相關配套措施，提高金融機構對發展循環經濟的認同度，充分調動金融機構開辦循環經濟相關業務的積極性，從而推動保定市經濟從“傳統經濟”向“循環經濟”轉型。
（二）升級生產設備，引進高新技術人才
保定工業企業生產設備落后”技術不發達，是導致資源利用率低、生產總值能耗相對較高、廢物排放量大等問題的直接原因。政府應當積極招商引資，淘汰陳舊“生產能力低下”能耗較高的生產設備，引進國內外先進生產力，實現生產設備的全面升級。政府還應加大工業企業的技術投入，吸引高新技術人才留駐保定，著重加強循環經濟技術研發和推廣應用。
（三）加強污染物排放控制和廢物回收利用
根據保定的實際情況出臺一套符合保定市循環經濟發展需求的工業企業廢物排放標準，對達不到工業企業廢物排放標準的企業堅決強令予以改造；建立健全廢物回收體系，升級、完善回收設施，加強廢物回收站點建設，規范廢物市場秩序；理順資源價格，降低企業使用再生資源的成本；通過征收資源稅、環境保護稅等方式提高使用自然資源的成本，通過使用綠色補貼、稅收優惠等措施降低企業使用再生資源的成本，提高企業進行資源綜合利用的積極性。
（四）構建循環經濟技術支撐體系
保定市必須依托科技進步、技術創新構建循環經濟發展的綠色技術支撐體系，著力推廣實施清潔生產、綠色生產、能源綜合利用技術和資源再循環利用技術，減少能源消耗和污染物；建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會有關循環經濟的技術、管理和政策等方面的信息；充分發揮行業協會和節能技術服務中心、清潔生產中心的作用，從而實現保定市循環經濟的快速發展，提升保定可持續發展能力。
參考文獻：
[1]郭文才，薛緋.論金融支持與我國循環經濟的發展[J].科學管理研究，2008（02）：99.
[2]鄧聚龍.灰色系統理論教程[M].武漢：華中理工大學出版社，1990
[3]張燕.區域循環經濟發展理論與實證研究[M].北京：經濟科學出版社，2007：90.
