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廢物處置制度范文1
摘 要：我國是世界的能源消耗大國，我國的能源利用效率卻還處于一個比較低的位置，能源浪費現象比較嚴重，能源資源利用以后還會出現能源廢物肆意排放的情況，由此帶來的是生態環境的破壞和人們生活質量下降，特別是伴隨著高工業產值的高工業三廢排放和重度污染。在能源領域對能源廢物合理處理，對生態環境進行改善已經成為黨和國家迫在眉睫的重要議題。
關鍵詞：能源污染；法制構建；廢物處理
中圖分類號：D922.68 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）07-0000-01
一、能源資源廢物的界定
（一） 能源資源
能源資源是指在目前社會經濟技術條件下能夠為人類提供大量能量的物質和自然過程，包括煤炭、石油、天然氣、風、河流、海流、潮汐、草木燃料及太陽輻射等。能源資源是人類賴以生存和發展的重要物質基礎，是最為重要的自然資源之一。
（二） 能源資源廢物
一般來說資源廢物是指資源經過人類的開發、加工、利用等工序在當是的科技條件下實現了其作為資源對人類的價值并且不能再進行深度開發而成為的無用物。
但是，對于中國目前的能源市場概括的來看，能源資源廢物的范圍可能會被擴大。我國的能源資源廢物不僅包括物盡其用以后所產生的廢棄物質，還包括人為的對利用價值低或者可循環利用的能源資源的棄舍。
二、我國能源資源開發利用中存在的問題。
（一）我國能源業的發展現狀
1、以煤為主體的能源結構鏈條。
我國目前的能源結構依舊是以煤為主體，輔以石油和天然氣等化石燃料的能源結構體系，煤供應著我國絕大多數城市的電力需要，而石油及其轉化能源是我國汽車動力的主要供應源。這就決定了我國化石能源消耗所帶來的大量的廢物氣體和燃料殘渣的排放，能源產業結構的邊際效應必然會帶來生態環境的破環。
2、新能源行業發展的勢頭強但動力不足。
隨著近年來一系列諸如霧霾、有色河流、地面沉降等突出環境問題的大量涌現，國家出臺了相關的法律法規以及政策規范對環境污染問題進行治理，國家加大了對能源產業結構的調整，替代能源、新興能源產業得到發展；但同時，發展新興能源產業所需的資金以及科學技術水平卻不能與之相適應，使得我國新型能源產業的發展處在一個比較尷尬的境地，正所謂心有余而力不足。
（二）我國的能源浪費問題
據統計，煤炭在我國的一次能源消費中，比重高達67.9%，比世界平均水平高出41.5%，比經合組織成員國高出46.5%，全國煤炭資源回收率僅在40%左右，小煤礦回收率僅15%左右。照此計算，到2020年，全國將有560 億噸煤炭資源被浪費。
三、我國能源廢物成因分析
造成我國能源資源廢物產生的原因是多種多樣的，從總體上看，我國的能源資源廢物是基于以下三個方面的原因的：
（一）自然資源由于其自身屬性在人類的開發利用過程中所生成的氣體、粉塵、顆粒物等；
（二） 能源資源經過利用以后所產生的各種形態的殘渣，但在目前的科技水平下是可以進行深度開發的；
（三）在對能源資源的采掘過程中基于“嫌貧愛富”的意識傾向而對開發價值不是太大的能源資源予以閑置、舍棄甚至再填埋的情形。
四、能源資源廢物處理的法制化建設
（一） 我國的能源資源廢物處理現狀
我國目前對于能源資源廢物的處理途徑主要有以下三種方式：
1、復掩。
這種處理方式主要發生在能源礦石的開采過程中，在煤炭的開采中最為頻繁。由于礦石在同一個地質層里礦床的深淺厚薄也不同，在同一個礦床里每一個部分所富含的分量也是不同的，而在開采的時候一般富集層會被優先開采，不飽和層往往會被直接跳過去，在礦床開采完畢以后對該部分進行重新填土。
2、填埋。
這種處理方式主要發生在能源資源被利用以后的階段。在能源資源原礦石被利用以后，會產生許多“無用”的礦石殘留物，是我們所說的礦石灰，大部分企業將無用的礦石灰在土地上挖坑填埋。一方面，有用的能源資源的價值沒有得到完全發揮；另一方面，礦石灰中的化學元素甚至會造成土壤污染，帶來土壤肥力的下降甚至是不能使用的情形。
3、排放。
這種方式是我國能源資源利用中以及利用以后最常見的處理方式。我國的化工廠，火力發電廠以及煉石廠的分布密度是比較大的，這是由我國人口的密度以及人對資源的需求量所決定的。冒出濃煙的巨型煙囪，涌出有色水流的下水管道就是它們的表征，在我們的城市生活中，還有厚厚的汽車尾氣。
（二）能源資源廢物處理的法制化建設
我國人口眾多，資源的消耗量會比其他國家都要多，如何在綜合平衡中穩步前進是我國以后的經濟發展的重心。支撐我國經濟發展的能源如何實現資源的最有效，最優化的配置就成為了關鍵，同時，在實現資源綜合配置過程中要兼顧自然環境的改善，那么能源資源廢物的合理化處理成為我們首先要解決的問題。
1、法制結構上的制度構建。
我國對于能源資源廢物處理問題在目前的社會主義法律框架中并沒有明確的定位，但它的法律存在又是十分必要的。考慮到立法成本的價值趨向與我國能源執法部門所處的弱勢地位，筆者認為，對于能源廢物處理問題的法律規制可以從部門規章開始。由能源部門牽頭，以國家發改委的名義來制定部門規章，立法主體的地位較重，法律層級較高，執行力較強，同時又不必匆忙出臺一部法律，節約立法成本的同時，還可以適時調整其實行過程中的不切實際，以便適應中國能源產業的整體發展。
2、立法內容上的重點。
規范性文件時的制定必須具有針對性和前瞻性。那么，在針對能源資源廢物處理問題所提出方案，就要針對能源廢物處理所產生的問題。
（1）采掘處理集約化。
一方面，在對能源資源礦藏進行采掘時要嚴格控制眼高手低的現象，對于開采富礦，復掩甚至單純放置貧礦的情況予以嚴格限制，建立責任追究制度，對于情節嚴重的直接責任人員、工礦企業給與警示甚至是行政處罰，并責令改正；另一方面，要設立行政獎勵機制，對于投身科研減少能源殘留物危害或者運用現代科技手段對源礦進行無害化處理后使用的給與一定的行政獎勵。
（2）建立廢棄能源礦石分類處理機制。
再對能源原礦石進行初次利用以后，應當有相應的組織機構對其殘存物進行鑒別：對于沒有自然生態破壞能力的源礦殘留物可以進行集中堆放，或者是處理以后作為建筑等其他功用的材料進行再次利用；對于具有人身、環境危害性的殘留物必須進行無害化處理后再做處置，對于以直接填埋方式處理能源資源源礦殘留物的行為對環境造成破壞的，應當依法追究相關人員、機構的責任。
（3）能源廢物直接排放的限制。
從一般情況下來說，能源廢物對與整個社會生態環境都會帶來或大或小的危害性，工業三廢的排放是對能源廢物排放進行控制的重點建設工程。對于工礦企業來說，在環境稅費改革的大潮下，應當把能源廢物的直接排放納入環境稅的征收范圍，同時，因為環境破壞具有負外部性，生態危害不會瞬間顯現，所以征稅額度應當采取超量累進稅率；而對于私家車主來說，對于汽車尾氣的排放是否要進行規制還存在較大的爭議，是值得商榷的，筆者認為，對燃油費加征環境稅可能是一個不錯的選擇，但是作為壟斷企業的國有能源企業應當先予負擔生活燃油的環境稅。
參考文獻：
[1] 白志剛等，直接蒸汽冷卻技術在火力發電廠的應用[J]，載能源與節能，2011年06期
[2] 高瑩，郭文琦，中國能源行業發展的現狀、問題及對策[J]，載中外企業家，2010年06期
廢物處置制度范文2
一、征收范圍：
在城市規劃區、經濟開發區規劃區范圍內排放污水的單位、個體工商戶和個人。
二、征收標準：
（一）污水處理廠建設期內：生活用水0.6元/M3，工業、行政事業用水0.7元/M3，經營及特種行業用水1.0元/M3，已有污水處理設施、且尾水達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級排放標準的企業用水0.40元/M3。
（二）污水處理廠建成后，征收標準由縣物價部門依法核定。
三、征收方式：
（一）使用公共設施供水的自來水用戶的污水處理費，由縣建委委托新東方水業有限公司隨水費按抄表計量征收。
（二）使用自備地表水或地下水的單位和個人，由縣水務部門負責征收。
四、管理辦法：
（一）繳納污水處理費是每個用水單位和個人應盡的義務，各排放單位和個人應及時、足額繳納，對逾期未繳、少繳的單位和個人，由縣建設、水務部門責令限期繳納，并按日加收應繳款1‰的滯納金。對連續三個月欠費的，按照相關規定暫停供水；拒繳污水處理費情節嚴重的，由公安部門依法處理。
（二）污水處理費收入納入非稅收入管理，每月5日前全額繳入縣財政，專項用于城市污水集中處理設施建設、運行和維護，不得截留、擠占或挪作它用。對負責具體征收污水處理費的單位，在污水處理費全額上繳財政后，縣財政每季度按一定的比例返還代征手續費。
（三）污水處理費自開征之日起，取消縣建設部門征收的城市排水設施使用費；縣環保部門不再向將污水排入城市排污管網和污水集中處理設施的企事業單位征收排污費。對超標排放污水的，由縣環保部門按國家有關規定處理。
（四）城市污水處理費按照用水量逐月計收?？紤]到少數居民的承受能力，對享受城鎮居民最低生活保障的家庭，每月免交8噸生活用水的污水處理費，具體操作由縣建委負責。
廢物處置制度范文3
關鍵詞：酶制劑，污泥濃度，污泥層
Abstract: based on the enzyme preparation plant wastewater treatment system sludge settling the problem of poor results, this paper puts forward that the effect of organic matter in the removal of biological systems based on lower sludge concentration operating control measures. Production test showed that when the sludge concentration from 7000 mg/l down to 5000 mg/l, the second pond sludge layer height to be effective control. Even if the biological system was 6.63% higher concentration of COD, COD concentration is still in control of water within efficiently solve the sludge sedimentation difficult question.
Keywords: enzyme preparation, sludge concentration, the sludge layer
中圖分類號：X703文獻標識碼：A 文章編號：
混合液懸浮固體濃度簡稱混合液污泥濃度（MLSS），它表示在曝氣池單位容積混合液內所含的活性污泥固體物的總重量。F/M是有機污染物量與活性污泥量的比值，是決定有機污染物的降解速度、活性污泥增長速度以及溶解氧被利用速度的最重要的因素，也是活性污泥處理系統設計、運行一項非常重要的參數。在具體工程應用上，F/M值是以BOD-污泥負荷表示的?；旌弦何勰酀舛鹊母叩筒粌H影響著生物系統有機物的降解效果，也影響著生物系統后續的沉淀效果[1-2]。
1 廢水處理系統現狀及存在的問題
1.1 廢水處理系統
北方某酶制劑生產廠主要生產糖化酶、淀粉酶和纖維素酶等產品，所用的原料主要包括糖、淀粉、礦物質、農產品和化學物質等。該生產廠產生的廢水是一種高濃度有機廢水，生化性好，懸浮物、氮和磷的濃度高，pH經常變化，水溫較高，其廢水處理系統包括1個中和罐，2個平行運行的生物反應罐，2個平行運行的二沉池和1個湖，具體工藝流程見圖1。
圖1廢水處理工藝
中和罐設置的目的是調節進水的pH值便于后續的生物處理，目前的功能只是一個小的調節罐。廢水處理系統分為系列1（1#生物反應罐和1#二沉池）和系列2（2#生物反應罐和2#二沉池）兩個系列，生物反應罐為完全混合反應器，采用射流曝氣，運行溫度一般為35～40℃。生物反應罐采用間歇曝氣，一般上曝氣周期為1小時，60%的時間進行曝氣，40%的時間厭氧，好氧時溶解氧濃度的設置點為2mg/l。二沉池采用平流沉淀池。
1.2 廢水處理系統運行現狀和存在的問題
生物反應罐的高度為16米左右，由于曝氣系統采用射流曝氣，造成活性污泥散碎，沉降性能差，在二沉池的停留時間延長。再加上活性污泥濃度一般控制在7000～9000mg/l，當前端出現沖擊負荷，二沉池的污泥層迅速增高，不宜控制，影響污泥濃度和固液分離效果[3]以及反硝化反應[4]，造成出水水質惡化。該情況下，一般會大量排泥，增加了污泥處理系統的負荷，增加了成本，造成廢水處理廠惡性循環。
生物系統SV的檢測與傳統方法不同，因活性污泥沉降性差，故在檢測SV時，取樣200ml，加水稀釋到1000ml，30min后記錄沉淀污泥的容積，再乘以5，得到SV值。
2優化方案
2.1優化思路
根據沉淀原理，當懸浮物濃度大于500mg/l時，在沉淀過程中，相鄰顆粒之間互相妨礙、干擾，沉速大的顆粒也無法超越沉速小的顆粒，各自保持相對不變[1-2]。在凝聚力的作用下，顆粒群結合成一個整體向下沉淀。
對于目前的廢水處理系統，由于采用射流曝氣，活性污泥比較散碎，菌膠團個體較小，本身不易沉降，如果采用高污泥濃度，則更難沉降?；谠撍悸?，確定通過降低污泥濃度的方法減小二沉池的負荷，但在降低過程中，需關注有機物的降解程度，一旦系統生物反應罐的COD發生明顯的變化，則不能繼續降低。經核算，如果采用5000-7000mg/l的污泥濃度，F/M仍然低于0.3kgBOD5/(kgMLSS·d)，在一般負荷區域，理論上應能滿足系統需求。
2.2 優化方案
降低1#生物反應罐的污泥回流量，并維持在一定水平10天左右，2#生物反應罐維持原來的運行狀態不變（MLSS維持在7000～9000mg/l），比較1#生物反應罐和2#生物反應罐的COD濃度，以及1#二沉池和2#二沉池的監測泥位，一旦1#生物反應罐的COD濃度與生物反應罐的COD濃度發生明顯的變化（相差10%），則終止繼續降低生物反應罐的污泥濃度，否則可繼續降低。
3 結果分析
3.1 試驗過程
首先降低1#生物反應罐的回流污泥量，將生物反應罐的污泥濃度控制在6000mg/l，實測值5500～6500mg/l，運行10天，其COD濃度與2#生物反應罐的COD濃度沒有明顯的變化，SV值略低于2#生物反應罐的SV值，但1#二沉池和2#二沉池監測泥位沒有明顯的區別。繼續通過降低回流污泥量降低生物反應罐的污泥濃度到5500mg/l左右，實測值5000～6000mg/l，運行10天，其COD濃度與2#生物反應罐的COD濃度沒有明顯的變化，SV值低于生物反應罐的SV值，從二沉池的泥位監測看，1#二沉池的污泥沉降效果要稍好于2#二沉池。進一步降低污泥濃度到5000mg/l，實測值5100～5600mg/l，運行10天，其COD濃度要稍高于2#生物反應罐的COD濃度，SV值明顯低于生物反應罐的SV值，從二沉池的泥位監測看，1#二沉池的污泥沉降效果要明顯好于2#二沉池。進一步降低回流污泥量到30%控制污泥濃度到4500mg/l，但實測值未低于過5000mg/l，停止實驗。二沉池的泥位監測點見圖2。
圖2 沉淀池的泥位監測點
注釋：泥位是指二沉池泥層距水表面的距離。在該廢水處理廠中，二沉池的有效深度為4m。
3.2 結果分析
（1）1#生物反應罐 MLSS設定值為6000mg/l
在1#生物反應罐 MLSS設定值為6000mg/條件下，1#生物反應罐和2#生物反應罐的MLSS和F/M相差較大，污泥濃度平均值分別為6175mg/l和7281 mg/l， F/M分別為0.167 kgBOD5/(kgMLSS·d)和0.137 kgBOD5/(kgMLSS·d)，但兩生物反應罐的COD無太大差異，分別為170mg/l和175mg/l。1#生物反應罐的SV值稍低于2#生物反應罐的SV值，平均值分別為351%和377%，但1#二沉池和2#二沉池的泥位狀況相差不大。運行狀況見圖3～圖4。
圖3生物反應罐COD和MLSS對比圖圖4二沉池監測泥位對比圖
（1#生物反應罐MLSS設定值為6000mg/l）（1#生物反應罐MLSS設定值為6000mg/l）
（2）1#生物反應罐 MLSS設定值為5500mg/l
在1#生物反應罐 MLSS設定值為5500mg/條件下，1#生物反應罐和2#生物反應罐的MLSS和F/M相差較大，污泥濃度平均值分別為5628mg/l和7479 mg/l，F/M分別為0.181 kgBOD5/(kgMLSS·d)和0.139kgBOD5/(kgMLSS·d)，但兩生物反應罐的COD無太大差異，分別為175mg/l和169mg/l。1#生物反應罐的SV值低于2#生物反應罐的SV值，平均值分別為234%和279%，1#二沉池的泥位狀況要稍好于2#二沉池的泥位狀況。運行狀況見圖5～圖6。
圖5生物反應罐COD和MLSS對比圖圖6二沉池監測泥位對比圖
（1#生物反應罐MLSS設定值為5500mg/l） （1#生物反應罐MLSS設定值為5500mg/l）
（3）1#生物反應罐 MLSS設定值為5000mg/l
在1#生物反應罐 MLSS設定值為5000mg/l條件下，1#生物反應罐和2#生物反應罐的MLSS和F/M相差較大，污泥濃度平均值分別為5305mg/l和7422mg/l， F/M分別為0.203 kgBOD5/(kgMLSS·d)和0.142kgBOD5/(kgMLSS·d)。兩者的COD表現出差異，分別為175mg/l和164mg/l，1#生物反應罐的COD比2#生物反應罐的COD增長6.63%。1#生物反應罐的SV值明顯低于2#生物反應罐的SV值，平均值分別為168%和277%，1#二沉池的泥位狀況要明顯好于2#二沉池的泥位狀況。運行狀況見圖7～圖8。
圖7生物反應罐COD和MLSS對比圖圖8二沉池監測泥位對比圖
（1#生物反應罐MLSS設定值為5000mg/l） （1#生物反應罐MLSS設定值為5000mg/l）
4 結論
本研究通過降低生物反應罐的MLSS，進而降低了二沉池的表面負荷，在保證有機物降解的效果上，改善了二沉池的污泥沉降效果，有效地控制了污泥層高度。
（1）在試驗過程中，通過降低污泥回流量逐步降低1#生物反應罐的MLSS，從7000mg/l到6000mg/l，到5500mg/l，到5000mg/l，到4500mg/l，在7000mg/l到5500mg/l范圍內，MLSS能夠很好地控制在設定的范圍內，當設定值為5000mg/l時，1#生物反應罐的MLSS一直徘徊在設定置范圍以上5100～5600mg/l范圍內，當進一步降低污泥回流量到30%左右，1#生物反應罐的MLSS不再繼續下降，持續高于5000mg/l。這說明MLSS的降低加快有機污染物的降解速度與活性污泥增長速度。
（2）在逐步降低1#生物反應罐 MLSS的過程中，1#生物反應罐的COD濃度在MLSS≥ 5500mg/l以上沒有明顯的變化，當MLSS降至5000mg/l，1#生物反應罐COD濃度高于2#生物反應罐COD濃度6.63%，有了較明顯的增長，但能滿足廢水處理廠的處理需求。
（3）1#生物反應罐的SV值隨著MLSS的逐漸降低而逐漸降低，當MLSS降至5000mg/l時，污泥沉降性能得到明顯改善。1#二沉池的污泥層高度隨著1#生物反應罐 MLSS的降低也不斷得到改善，當MLSS降至5000mg/l時，污泥層高度能夠得到有效控制。
參考文獻：
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廢物處置制度范文4
論文關鍵詞：人力資本，服務流，居民消費支出，勞動報酬法
英國古典經濟學創始人之—的威廉·配第被公認為是第一個對人的價值進行研究的學者。配第（pedi，1667）在國家實力的比較研究中，采用“生產成本法”，以計算出英國人口的貨幣價值。W．法爾(1853)首次運用比較科學的方法對人的經濟價值進行分析和研究。法爾的主要研究領域是財產、收入和稅收，他更重視人的收入能力，采用的是一種現值收入。
L杜布林和A．J．洛特卡（1930）等人對法爾的現值收入法做了發展，認為：人力資本作為一種投資的產物，在在人的生命周期內，每年都會產生一定的價值，這樣就形成了若干年的收入流量，把總的收入流量（收入能力）計算成現值，就是人力資本的價值。舒爾茨（1969）用受教育年限來計算人力資本。把在校天數152天視為一年，用“等量的在校年”調整初等教育的在校時間。這種方法雖然簡明可行，但對不同的學歷層次沒有考慮，也就不能準確測算人力資本量與質的差別。A麥迪森把初等教育年限數每年給予1的權，中等教育權數為1.4，高等教育權數為2，經過調整，他計算出了1820～1992年6個國家的15～64歲年齡組的每人受教育年數的人均人力資本存量。李建民、王金營（1999）人才與非技術勞動的分解法，研究人才資源對經濟增長的作用，王金營（1999）采用平均受教育年限對改革開放后的人力資本與經濟增長的關系做了實證分析。樊剛（2000）也采用平均受教育年限法來計量人力資本，并對人力資本與經濟增長的關系做了實證分析。
穆力干和薩拉伊馬丁（1995）提出了超越對數總量指數法，對教育年限法進行改進。他們用構建超越對數函數和回歸方法選出一種最優的指數比較方法，并且認為這個理想的最優指數體系的評價標準就是預期誤差作用最小。隨后穆力干和薩拉伊馬丁又使用了歷時的和跨部門的迪維西亞指數方法對此進行改進。最后，他們確定GTS（ Geographical Traveling Salesman）方法作為人力資本的計量方案，并以1980年加里福利亞的人力資本水平作為人力資本比較單位。
二、人力資本計量的基本思路：勞動報酬法
從現有的對勞動報酬法計算人力資本的批評來看，主要是認為中國的勞動者在工作中提供的人力資本并不一定得到應有的勞動報酬。實質是基于認為中國人力資本配置制度不合理而產生的一種批評，但本文認為這種批評是缺乏說服力的。微觀經濟理論是建立在理性經濟人的假設基礎上的，理性的經濟人有一種能力，處理失衡的能力。在經濟中，計量模型中使用的變量的數據應該是實際投入到經濟中的生產要素，這也是為何在計量勞動力要素要扣除失業人口，計量物質資本要考慮折舊和資本閑置的原因。同樣，在包涵人力資本的經濟增長模型中，人力資本也應該是投入到經濟中的實際人力資本投入量，也就是人力資本的服務流。這樣，理想狀態的人力資本存量（經濟中人的知識和技能的總量）和實際投入到經濟中的人力資本服務量存在一定的差別，這種差別就是人力資本的使用效率（浪費率），在不同的經濟中這個差別可能非常巨大。經濟中給予人力資本的報酬不是對勞動者所擁有的人力資本的回報，而是勞動者使用的人力資本的回報，或者說是對人力資本服務流的回報。
決策時，理性經濟人做出效用最大化決策。由于處理失衡的能力的存在，個人總會選擇與報酬相一致的努力程度。如果個人的收益太低，個人面臨兩種選擇：一是謀求收入的增長，二是選擇自己的努力程度。當收入增長的目標由于制度等因素而無法實現的時候，個人就會降低自己的努力程度，使工作中的報酬和努力一致。這樣，即使在無法選擇退出的情況下，個人也可以選擇努力程度（人力資本的使用程度）來處理可能存在的失衡。在現實的生活中，現有的制度安排越來越能夠激勵人力資本的使用，擁有較高人力資本存量一部分群體（如高校教師、科研工作者）已經能夠使個人擁有的人力資本得到充分的使用，因此，勞動報酬計量人力資本會使人力資本的服務與收入不相等的的批評使站不住腳的，由于理性經濟人的存在，經濟中的人力資本的服務流會與收入流均衡。
勞動報酬法的一個優點是它正好反映了國民經濟中人力資本的服務流，個人投入一定的人力資本就相應獲得一定的報酬，可以很好解決經濟增長中人力資本投資作用滯后，人力資本的折舊問題以及人力資本的閑置問題。經濟活動中，因此，人力資本投資作用的滯后問題可以迎刃而解了。另一個優點是處理了人力資本積累的問題，相對于物質資本，人力資本更需要不停的積累，初中教育的成功很大程度上依賴于小學教育，而高等教育的成功又很大程度上依賴于中等教育，人體的知識和技能總是逐漸積累起來的，勞動報酬解決了人力資本積累的問題，如果個體的人力資本提高，相應地，人力資本擁有者的報酬也會相應增加。第三個優點是計量相對簡單，勞動報酬的數據也可以獲得。第四個是不用假設人力資本的同質性問題。在教育年限法計量人力資本的時候，各級教育的教育年限無論是否加權，都是假定教育是同質的，這一點缺乏說服力，與現實經驗也有一定的差異。
同樣，人力資本的折舊與干中學的人力資本也自然在勞動報酬中獲得了體現，理論上講，用勞動報酬法來計量人力資本是無可非議的。關鍵在于實際數據獲得上的難度。
在個人的收入來源中，有人力資本來源，物質資本、金融資本來源等等。人力資本的報酬主要蘊涵在個人的勞動收入（勞動報酬）當中，而勞動報酬可以分為純體力勞動的報酬和人力資本的報酬。當然，純體力勞動和人力資本的報酬是無法截然分開的，這也導致了人力資本報酬計量的困難。設想一個零技能的工人，在理論上是可行的，但在現實中是不可能的。無論一個人是大學、博士畢業，還是文盲，都或多或少有一定的人力資本積累，零技能的人是不存在的。但這是一種思考問題的方法，零技能計算人力資本的方法有一個假定：純體力勞動的報酬只是體力的報酬，它是不變的。這里就引申出一個隱含的假定：體力勞動的報酬不是一種投資，而是一種消費，其支出和所得應該是相等的。這也可以從另外的角度來證明：首先假定純體力勞動的報酬是不變的。從勞動的邊際生產率上講，純體力勞動的邊界生產率應該是不變的。那么，個人的勞動收入可以分為兩部分，一是純體力勞動的報酬，一是人力資本的報酬。
那么，就可以用一個人純體力的支出來代表純體力勞動的報酬，如果能計算出一個純體力勞動的為了維持體力的支出，這樣，從理論上講，就可以一個僅能維持自身生存的人的用于基本生活支出的貨幣來表示純體力勞動的支出，從而代表純體力勞動的所得。
總公式為：人力資本服務流＝（農村總勞動報酬－純體力勞動報酬）＋（城市總勞動報酬－城鎮純體力勞動報酬）
四、我國歷年國民經濟中人力資本服務流的計算
1、純體力勞動報酬的計算
純體力勞動的收入是計量人力資本必須考慮的問題，因為在人的勞動收入中既包括人力資本的收入又包括純體力勞動的收入。計算純體力勞動的收入是一個關鍵的問題。本文擬從人力資本的基本概念出發，利用基期的獲得體力的消費支出來代表純體力勞動的收入。人力資本是個相對的概念，因此，在不同的階段，同一投入可能是人力資本也可能不是人力資本。 比如，在欠發達國家的貧困山區，增加的食物可能就是人力資本投資，但在發達國家，食物無法記入人力資本投資的范疇。
因此，本文根據我國的特點，將人力資本投資分為兩個階段，第一個階段是1990年以前，這個時候中國人的溫飽問題還沒有解決，1990年以后是溫飽向小康過渡的時期。因此，可以假設，在1981-1990期間，利用基期的數據來表示這個階段的純體力勞動的報酬。而本文擬利用平均的生活支出，純體力勞動需要消費一定的食物，而代表性的純體力勞動是一個社會平均的生活消費資料的支出來代表。根據以上的分析，純體力勞動的報酬可以用維持一個人體力所花費的開支來計算。本文擬用不同階段城市居民的處于平均生活狀況的居民家庭代替維持一個純體力勞動者的支出，并借此獲得純體力勞動的報酬。
表1 城市人均生活消費支出 單位：元
時間
項目
1981年
1991年
食品（除去煙酒）
235．68
1169．9
衣著商品
67.56
199．64
其他*
68.04
144.27
總計
371.28
1513.81
1978年價格的基本支出
330.91
650.03
注：數據來源：根據1981年，1992年的《中國統計年鑒》相關數據計算。其他包括燃料、房租、水電、交通費用和日用品等的和支出。其中的支出數據為城鎮居民中的家庭平均的生活消費支出，原始的支出數據中還有其他的內容，但從本文研究的目的而言，生活消費支出包括食物（不包括煙酒），衣食住行方面的基本的支出。而作為一種消費，這種消費持續了一個勞動力的基本體力，必須在以后的收入中得到補償。
表2 農村人均生活消費支出 單位：元
時間
項目
1980年
1991年
食品
100.19
352.30
衣著商品
19.99
50.98
其他
60.13
104.68
總計
180.31
507.96
1978年價格的生活支出
146.11
238.43
注：其他包括燃料、房租、水電、交通費用和日用品等的和支出根據《中國統計年鑒》1983年、1992年相關數據計算得出。
2．總勞動報酬的計算
國民經濟中勞動者勞動報酬的計算面臨這樣的問題：城鎮居民的勞動報酬容易獲得，可以用城鎮居民的工資表示（本文采用總收入中減去其他收入）。但農村居民的勞動報酬獲得的難度相對較大。在現有的統計資料中，農村的居民的收入是按照工資性收入、家庭經營收入、財產性與轉移收入這幾個部分來分類統計的。工資性收入主要指農村勞動力從事非農業勞動而獲得的收入，可以作為部分的體力和人力資本的總報酬，而家庭經營收入部分是人力資本的收入，部分是物質資本的收入，物質資本部分的收入需要從總的家庭經營收入中剔除。因此，如果獲得農村勞動力勞動報酬中資本報酬的部分，再用家庭經營收入減去利用資本獲得的報酬，可以得到人力資本的報酬。根據這個思路，本文搜集整理了農村居民的用于生產的生產性固定資本的數據，然后再輔助于一定的資本報酬率，從而獲得家庭經營收入中資本來源的收入。在得到了純體力、人力資本和物質資本的總報酬之后，從總報酬扣除純體力和物質資本的報酬，余值可以被認為是人力資本的報酬，也就是人力資本的服務流。
中國歷年總的人力資本的服務流是農村人力資本服務流和城市人力資本服務流的加總，計算出結果在表3顯示出來。
表3 1978年不變價格中國歷年人力資本服務流 單位：億元
時間
農村居民人力資本
城鎮居民人力資本
總人力資本服務流
1980
458.85
592.36
1051.21
1981
573.48
608.7
1182.17
1982
752.88
649.92
1402.80
1983
792.53
679.12
1471.65
1984
858.21
855.71
1713.92
1985
1767.61
779.17
2546.78
1986
1699.75
938.14
2637.88
1987
1874.29
1063.5
2937.79
1988
1856.44
967.27
2823.71
1989
2173.89
983.33
3157.21
1990
1961.68
1051.56
3013.23
1991
1480.38
654.41
2134.79
1992
1780.99
961.21
2742.2
1993
1733.04
1184.78
2917.83
1994
1057.69
1407.58
2465.27
1995
2178.97
1593.55
3772.52
1996
2685.75
1818.23
4503.98
1997
2944.79
2013.05
4957.83
1998
3039.66
2274.45
5314.11
1999
3158.77
2704.36
5863.13
2000
3180.88
3041.81
6222.7
2001
3257.88
3530.28
6788.16
2002
3375.18
4806.68
8181.86
2003
3448.79
5777.95
9226.74
2004
3604.73
6660.75
10265.48
注：價格指數農村采用農村消費價格指數，由于一九八四年以前沒有農村消費價格指數，就采用全國消費價格指數；城鎮采用城鎮消費價格指數。而總的純體力勞動是用人均的純體力勞動報酬乘以城鄉的就業人數（或勞動力人數）得到。數據保留小數點后兩位。
結論
人力資本的計量是一個自人力資本理論誕生以來就非常棘手的問題，本文利用報酬法對中國近二十年的人力資本的服務流做了計量，鑒于中國存在明顯的二元經濟，本文對中國城市和農村的人力資本分別作了計量，是一個新嘗試，就二元經濟的中國而言，這種區分是必要的。但是本文的計算也有一些不足之處，可能導致人力資本的高估或低估。主要體現在：
城市居民的收入中，有部分可能來自經營收入的收入沒有從本文計算的收入中剔除，這樣可能高估了城市居民的人力資本；將農村居民的固定資產和流動資產都按照一年期的固定利率來計算物質資本的利息，可能也存在低估生產經營費用的獲利能力，從而高估了農村居民的人力資本。另一方面，計算城市和農村居民收入的過程中，可能有一些隱性或灰色收入沒有進入到居民收入的范圍中去，一定程度上低估了居民的人力資本。
總的說來，勞動報酬法計量經濟中人力資本的服務流是符合人力資本理論的基本思路和要求的，而本文提出的用成本和收益法結合起來計量人力資本也能夠較好解決一些人力資本計量中固有的難題，雖然該方法還需要進一步改進，而且，數據也需要進一步整理，但可以作為一種研究經濟中人力資本數量的可行的方法。
參考文獻
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2.《新增長理論》第225頁，朱勇著，商務印書館1999年版
3.《報酬遞增的源泉》，西奧多，W，舒爾茨 北京大學出版社2001年第1版
廢物處置制度范文5
各村衛生室、衛生院各科室：
為加強醫療廢物管理，防止醫療廢物產生、收集、運送、處置等環節的壞境污染，保障人民群眾和環境安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》和《醫療廢物管理行政處罰辦法》等規定，制定本實施方案，請各村衛生室或各科室認真遵照執行。
一、高度重視，加強領導
醫療廢物屬于危險廢物，具有感染性、毒性及其他危害性，若不重視，管理不到位、處置不當，流行社會及環境，不僅會造成環境危害，而且會成為疾病傳播的重要傳染源。為進一步加強我鎮醫療廢物的收集、轉運、處置等環節的管理，經鄉衛生院會議研究決定，成立大灣鄉衛生院醫療廢物管理領導小組。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責建立健醫療廢物管理各項規章制度、應急預案、工作流程，人員管理，負責醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報工作，負責醫療廢物分類收集、轉運、暫存及處置過程中的職業衛生個人安全防護、技術指導、業務培訓以及監督檢查工作。
二、落實責任，規范管理
（一）綜合管理
各村衛生室及各科室要嚴格按照《醫療廢物管理條例》等有關要求，建立健全各項管理規章制度，明確專（兼）職人員負責醫療廢物收集、暫存、轉運等管理工作，建立管理臺賬，做好臺帳、轉移聯單、運送等記錄與交接，確保各項工作落到實處。臺帳、轉移聯單等所有資料必須至少保存三年。
（二）醫療廢物分類收集與暫存管理
各村衛生室及各科室嚴格按照感染性、損傷性、藥物性、化學性、病理性五類醫療廢物分類收集，購置和修建使用符合相關要求的醫療廢物專用包裝袋、容器、內部轉運工具、暫存場所（暫存間、暫存柜或周轉箱）等。暫存時間原則上不得超過1周。
（三）醫療廢物安全轉運與處置管理
各村衛生室及各科室產生的醫療廢物均由我院與簽約的固原市惠眾廢棄物綜合處理公司轉運處置，不得私自處置。衛生院負責接收各村衛生室及各科室所產生的醫療廢物，集中交由惠眾廢棄物處理公司；衛生院各科室產生的醫療廢物轉運至暫存間暫存；各村衛生室產生的醫療廢物安全轉運至衛生院。各醫療機構轉運原則上1周/次，各轉運環節均須做好交接及相關記錄。
（四）醫療廢物處置人員的技能及職業防護
1、專業技能
認真履行崗位的職責，掌握醫療廢物有關衛生法律法規及規章制度，了解醫療廢物對環境和健康的危害性，熟悉醫療廢物分類包裝標識、裝卸、搬運醫療廢物容器（包裝袋、利器盒等）、周轉箱（桶）的正確操作程序，一旦發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故，采取相應的應急措施，并及時報告。
2、職業防護
在醫療廢物處置（收集、轉運等）過程中，堅持使用個人衛生防護用品，如：防護手套、口罩、工作服、靴等。堅持崗前、離崗體檢，在崗期間體檢2年/次，必要時進行預防性免疫接種。
三、醫療廢物處置登記及報表
1、各村衛生室及各科室應當對醫療廢物進行登記，即：填寫《醫療廢物管理臺帳》，內容應當包括醫療廢物的來源、種類、數量（重量）、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名。衛生院接收轄區內村衛生室醫療廢物應單獨建立《醫療廢物管理臺帳》。
2、衛生院對本單位及接收的醫療廢物交由惠眾廢棄物處理公司上門收運車輛時，如實填寫《危險廢物轉移聯單》（醫療廢物專用）、《醫療廢物運送記錄卡》。
四、嚴格管理，加強監督
醫療廢物管理領導小組定期或不定期對各醫療機構或科室進行醫療廢物管理檢查與指導，每年不少于2次。對于不按規定進行分類收集、暫存、轉運、處置醫療廢物的違法行為，將依法嚴處。
附件：1、大灣鄉衛生院醫療廢棄物管理制度
廢物處置制度范文6
一、工作目標
全面排查涉重金屬、危險廢物、危險化學品企業，以及污水處理廠及污泥處置單位，認真檢查各有關單位執行環境保護法律法規情況，全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險化學品和危險廢物環境管理臺賬及信息檔案，督促企業整治環境污染隱患，制定環境風險防控措施，進一步規范化學品和危險廢物環境監管，嚴肅查處環境違法行為，防止重特大危險化學品和危險廢物環境污染事件的發生，確保全縣環境安全和社會和諧穩定。
二、整治對象
（一）重點區域
1、化工園區和化工企業集中區域：高新技術開發區、工業園、鎮項目集中區；
2、環境敏感區域：飲用水水源地保護區，沿河、沿海區域；
3、涉重金屬企業集中區域：經濟開發區、車王鎮五營項目集中區；
4、其他項目集中區域：經濟園區、各鄉鎮（街道）項目集中區。
（二）重點范圍
1、重點園區：化工園區和化工企業集中區域，涉重金屬企業集中區域；
2、重點企業：危險化學品生產企業，鉻鹽行業企業，多晶硅行業企業，危險廢物（醫療廢物）處置設施運行企業，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業，船舶修造企業，醫療衛生單位。
三、整治內容
（一）化學品環境管理整治內容
1、危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度執行情況。未辦理環境影響評價審批手續的，一律責令停止建設；環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的，責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價，并報原環境影響評價文件審批部門審核；建設項目竣工環保驗收重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況，未經驗收或驗收不合格投入正式生產的，一律停止生產。
2、危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監督性監測，對不能穩定達標排放的，依法處罰，限期治理；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，依法處罰；對未按期落實整改要求的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。
3、危險化學品生產企業環境隱患整治情況。歷次排查中發現的環境隱患整治情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況。未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的，責令限期改正，督促企業結合自身危險化學品特點，查清環境風險源，完善應急處置措施，組織開展應急演練，切實提高企業應對突發環境事件的能力。
4、廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的，責令限期改正；對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區和化工項目集中區環境保護情況。化工園區和化工項目集中區開展規劃環境影響評價情況，園區內的建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況，園區內集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規劃環評的，按照有關規定，限期補做規劃環評，依法查處各類環境違法行為。
6、環境敏感區域化工企業隱患排查整改落實情況。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締，拆除生產設備及已設置的排污口，清除原料及產品；二級保護區內的違法建設項目，予以關閉。
7、危險化學品生產企業實施信息公開情況。今年10月底前，各危險化學品產生、運輸和經營企業向社會公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報環保部門備案。同時，按照環保部《企業環境報告書編制導則》的標準要求，每年向社會企業年度環境報告。
（二）危險廢物整治內容
1、危險廢物規范化管理
（1）危險廢物申報登記及信息公開落實情況。如實向環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報登記年報表和季報表齊全。完善危險廢物信息公開，各危險廢物產生、運輸和經營企業將企業名稱、地址，以及產能、生產工藝、清潔生產和危險廢物名稱、數量、毒理性質及產生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會公布，并報環保部門備案。同時，危險廢物重點企業每年向社會企業年度環境報告，公布危險廢物產生、貯存、去向、利用和處置等情況。
（2）制定危險廢物管理計劃及建立危險廢物管理臺帳情況。按年度制定管理計劃，內容包括貯存、利用、處置措施，減少危險廢物產生量和危害性的措施，危險廢物環境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。規范建立危險廢物管理臺帳，如實記錄危險廢物產生、貯存、處置情況。管理計劃和管理臺帳及時報環保部門備案。管理計劃內容發生重大改變，應及時變更申報。
（3）危險廢物貯存及場所建設情況。危險廢物貯存設施和場所符合《危險廢物貯存污染控制標準》，地面進行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業廢水處理設施處理；貯存液態或半固態廢物的，設置泄露液體收集裝置；場所應當設置警示標志。按照危險廢物特性分類進行收集，危險廢物包裝容器完好無損且標識明確。危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。貯存時限不得超過一年，并設專人管理。
（4）危險廢物現場環境管理情況。繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物產生環節、產生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置懸掛。危險廢物環境污染防治責任制度、管理規章制度及危險廢物污染防治標語等在廠區顯著位置懸掛。
（5）危險廢物處置及轉移聯單執行情況。產生的危險廢物必須進行集中無害化處置，或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況；委托處理處置危險廢物的單位，必須與危險廢物經營單位簽訂委托處置合同，并嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯單，每批次轉移聯單保存齊全。
（6）危險廢物標識情況。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，依據《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》所示標簽設置相應的危險廢物識別標志。
（7）突發危險廢物環境應急預案建立及演練情況。制定有針對性的突發危險廢物環境污染事件應急預案，并報環保部門備案。繪制地形示意圖，標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區顯著位置張貼。定期組織實施應對危險廢物環境突發事件演練，提高應對危險廢物環境突發事件的快速反應與處置能力，確保環境安全。
（8）企業職工業務培訓情況。定期開展危險廢物污染防治業務培訓，保證相關管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性文件的規定；熟悉本單位制定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。業務培訓每年不少于二次，培訓教材(結合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點行業企業危險廢物排查
重點對鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進行排查，重點檢查危險廢物產生的工藝流程、產生環節、物料平衡、排污申報登記數量、處置合同、臺帳、發票、檔案等，全面掌握重點行業企業危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況。
（1）鉻鹽行業：
①現有鉻鹽生產企業年后產生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產生量、處置量、現有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務；
②鉻渣貯存、處置相關標準規范執行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環境保護技術規范》，包括對鉻渣解毒效果的監測是否符合規范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度；
③鉻鹽生產企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理情況。新建鉻鹽生產項目情況，包括是否通過環境影響評價，環境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產業政策；是否通過建設項目竣工環境保護驗收；環境突發事件應急預案制定情況。
（2）多晶硅行業：
①產生四氯化硅的多晶硅生產企業。四氯化硅產生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度，利用處置單位是否具有危險廢物經營許可證；危險廢物規范化管理情況；
②利用四氯化硅為原料的生產企業。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經營許可證，是否執行危險廢物轉移聯單；
③年新建企業是否符合《多晶硅行業準入標準》要求；
④多晶硅企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環境突發事件應急預案制定情況。
（3）危險廢物處置設施運行企業：
①危險廢物規范化管理情況。重點檢查是否存在超范圍經營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規范；污染防治設施運行及達標情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產企業灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業是否具有危險廢物經營許可資質。
（4）電子廢物拆解利用單位：重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設施是否正常運行，主要污染物是否達標排放；拆解后的危險廢物種類、產生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數量，是否存在騙取國家資金補貼行為。
（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況，是否建立污泥轉運聯單制度，污水處理廠是否定期向環保、住建部門報告污泥處置情況；工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產生量和轉移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標準
按照方案確定的整治內容，各有關單位認真組織開展自查，針對問題集中整改，確保達到“八個一”的標準要求。
（一）一套管理臺賬。建立危險廢物或危險化學品管理臺賬，如實記錄危險廢物或危險化學品的種類、數量以及產生、利用、貯存、處置、流向等信息。
（二）一套管理制度。建立環境污染防治責任制度、管理規章制度、環境應急處置和信息報告制度等，并在廠區顯著位置懸掛。嚴格落實標識制度、管理計劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設施管理制度、申報登記制度、轉移聯單制度、經營許可證制度、應急預案備案制度、日常環境監測制度、危險廢物季報制度等。
（三）一處貯存場所。建設規范的危險廢物和化學品集中貯存場所，做到防滲、防淋、防泄漏，設置廢水導排管道或渠道。在貯存場所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設置相應的警示標志，所設標志要符合《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》要求。
（四）一處信息公開欄。在各單位廠區大門口設置一處統一規格的信息公開欄，公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及企業、園區、有關部門等聯系人和聯系電話，公開主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況。
（五）一套標識標志。在污染防治設施各構筑物及排污口、固體廢物貯存（產生、處置）場所等設置樣式統一、內容完整的標志牌，標明構筑物名稱、規格、作用、處理效果等。
（六）一套檔案資料。集中建立企業環評及環保驗收、環境應急預案及演練、企業信息公開、管理臺帳、職工業務培訓，以及危險廢物申報登記、管理計劃、處置及轉移聯單等檔案資料，做到資料齊全、格式統一、規范完善。
（七）一套宣傳標語。在廠區顯著位置粉刷有關加強危險廢物和化學品污染防治等方面的永久性宣傳標語和警示標語。
（八）一套現場展板。在廠區顯要位置設立企業環保工作展板，內容包括企業基本情況、企業生產工藝流程圖、污染治理設施以及危險廢物或化學品管理工作等。在貯存場所設立危險廢物、化學品生產處置情況展板，標明生產工藝流程、產生環節、產生量和去向等。
五、工作安排
（一）動員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作實施方案》，對全縣范圍內涉重金屬、危險廢物和危險化學品行業進行全面排查，摸清全縣危險化學品和危險廢物產生企業數量，建立單位名錄。
（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關單位對照方案要求，認真開展自查，并針對存在的問題抓緊整改。環保部門組織開展集中檢查，各鄉鎮、街道辦事處及園區管委會協調配合，對有關企業進行逐家排查，認真填寫《縣危險化學品生產企業環保執法檢查表》、《縣化工園區及化工企業集中區環保執法檢查表》和《縣危險廢物規范化管理環保執法檢查表》，督促企業限期進行整改，嚴肅查處環境違法案件。建立危險化學品和危險廢物環境管理檔案，全面掌握危險化學品的類別、產量、用量和危險廢物的類別、產生量、利用量及處置量。
（三）總結上報階段（年11月21日—11月30日）：按時完成《環保專項行動信息系統》中有關化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查相關信息的填報，對全縣化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查工作進行總結，完成檢查工作報告并報縣政府。做好迎接上級環保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導，明確責任分工。各級各有關單位要充分認識開展危險廢物和化學品管理規范化整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，主要領導要親自安排部署，分管領導要靠上具體抓落實，認真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責任，做到統一部署、全面協調、分工明確、責任到人，確保排查到位、整改到位。環保部門負責組織現場檢查并對環境違法行為立案查處。
（二）深入開展排查，全面摸清底數。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況，重點加大化學品生產企業、鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業、涉重金屬企業排查力度。要逐一核查，不留盲點，全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對發現的問題和疑點，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產企業按要求加快鉻渣處置進度，沒有四氯化硅經營許可證的限期辦證。發現存在重大環境安全隱患的，采取應急處理措施，及時報告縣政府和環保部門。排查要層層把關、責任到人，檢查、審核等各個環節都要簽字確認。認真梳理涉及危險化學品、鉻鹽行業、多晶硅行業、重金屬、危險廢物處置設施運營企業危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時公布調查、查處和調解結果，積極穩妥化解污染糾紛。
（三）完善工作程序，保證檢查質量。按照本《方案》確定的重點區域和重點范圍，堅持企業自查與現場檢查相結合，扎實做好危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作。加強信息溝通傳遞，對于檢查中發現的重大問題，及時總結，及時報告。強化質量控制，落實檢查工作質量責任制，加大監督審核力度，確保填報數據的科學性和準確性，信息的真實性和有效性。
