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互聯網輿情應急預案范文1
（一）境外信息安全威脅已然顯現
棱鏡門事件折射出美國通過國內高科技公司實施全球網絡空間霸權的戰略圖謀，為我國金融業敲響警鐘。是國外對中國金融信息的竊取僅次于軍事情報，我國金融業核心軟硬件多為國外企業產品，使得我國金融信息系統容易被國外掌控，為行業信息安全埋下隱患。服務外包對國外廠商依賴度較高，加大了風險控制難度，敏感信息、核心技術泄密的可能性增加。我國對外政治經濟摩擦不斷增多，金融改革持續推進，競爭進一步激烈，金融機構數據中心遭受境外黑客攻擊的可能性大大增加。例如，2013年11月29日，“中國煤炭銀行”官網被黑，其官網稱此次事件系日本金融財閥勾結國內金融集團所為。
互聯網是廣大網民獲取信息資源、表達訴求最便捷和最有效的平臺。微博客、網絡社區、論壇等網絡輿論平臺飛速發展，成為社會輿論的發動機。網絡輿論與摘要：我國金融業信息化進程不斷加速，國內外信息安全環境深刻變化，金融機構須定期判斷和分析國內外信息安全形勢，不斷提高風險防范水平。本文分析了當前金融業面臨的信息安全形勢，并從完善信息安全組織機制、夯實信息安全基礎、強化互聯網風險防范等角度提出應對策略和建議。關鍵詞：金融業；信息安全；安全威脅；形勢分析；應對策略傳統媒體相互呼應，將迅速形成風險擴散的“蝴蝶效應”，放大信息安全風險。一旦金融機構局部的信息安全風險被網絡聚焦、放大，會加大風險控制與事件處置的難度。此外，一些組織或個人出于競爭、報復或利益的目的，通過互聯網關于金融機構的不實信息，營造“偽輿論”。還有一些小摩擦或小糾紛，由于沒有得到及時察覺和合理處置，引發網民圍觀，形成網絡熱點事件。這些不僅會嚴重影響金融機構聲譽，還會給整個行業帶來不良社會影響，甚至造成巨額經濟損失，實力相對較小的微型金融機構可能面臨倒閉風險。
（三）互聯網金融使信息安全形勢更趨復雜
2013年中國互聯網金融出現了快速發展勢頭，被稱為中國互聯網金融元年，各大互聯網企業巨頭紛紛進軍互聯網金融，推出“余額寶”、“微銀行”、“京寶貝”等金融產品和服務。面對激烈競爭，傳統金融機構積級調整戰略介入其中。互聯網金融為金融業帶來新的發展機遇的同時，同樣引入了信息安全風險和威脅。除具有傳統金融業經營過程中存在的流動性風險、市場風險和利率風險外，互聯網金融還存有信息技術導致的平臺風險、技術風險、系統安全風險和基于虛擬金融服務的業務風險，且風險誘因更加復雜、風險擴散傳播速度更快。移動互聯網發展和智能手機的普及使互聯網金融隨處可及，互聯網金融活動突破了時間和空間的局限，將成為網絡釣魚、黑客攻擊的新目標，金融業面臨信息安全形式更趨復雜。
二、新形勢下金融業信息安全應對策略
（一）完善信息安全工作的組織機制
組織機制是保障信息安全最基礎、最有效的長效機制，金融機構要基于當前信息安全形勢和監管部門要求，進一步完善信息安全工作的組織機制。
1.明確不同部門和崗位的信息安全職責。當前，保障信息安全已不是一個或幾個部門的責任，而是機構內所有部門、全體員工共同的職責。金融機構要明確業務部門、內控部門與技術部門共擔信息安全風險的責任，將信息安全保障納入到各崗位職責中，將信息安全工作作為一項重要的日常工作，努力形成全員參與信息安全保障的局面。
2.嚴格信息安全責任追究。按照“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責”的原則，落實信息安全問責制，把信息安全風險的防范、識別、消除納入業績考核范疇，使所有員工意識到信息安全責任重于天。
3.提高制度的執行力。建立健全制度落實的規范流程和監督檢查機制，關注各流程、環節之間的銜接性，實現部門自控與機構內控相結合。及時發現和解決制度執行中的問題，保證制度的有效落實，維護制度的嚴肅性和權威性。
（二）夯實信息安全基礎，提升風險防范水平
信息安全工作涉及內容較多，內外部的信息安全威脅不斷發生變化，信息安全保障和風險防范不可能一蹴而就，而是一項不斷建設、持續完善的工程。金融機構應根據機構現狀和內外部安全形勢，科學制定機構信息安全發展規劃，有重點、有層次推進機構信息安全工作，不斷提升信息安全防范水平。
1.切實落實國家信息安全等級保護和信息系統分級保護工作。按照國家有關等級保護和分級保護的管理規范和技術標準開展等級保護和分級保護工作，嚴格遵照安全等級劃分標準確定機構計算機網絡和信息系統的安全等級，并按相應等級具體要求，建設安全設施、建立安全制度、落實安全責任，接受公安機關、保密部門、國家密碼工作部門對信息安全等級保護工作的監督、指導，保障信息系統安全。
2.穩步推進信息產品國產化進程?！袄忡R門”事件后，信息安全國產化進程加快，金融業要牢牢把握國產化機遇期，以安全生產為底線，按照“推廣成熟、擴大基本成熟、試點逐步成熟、攻關不成熟”的策略，穩步推進金融業信息技術國產化進程，逐步實現信息安全產品、關鍵設備、核心系統、系統等國有產品替換。加強人才隊伍建設和培養，提高自主運維能力和水平，逐漸減少對國外企業外包服務的依賴。
3.安全管理與技術防護并重。綜合使用多種安全機制，將不同安全機制的保護效果有機結合，安全管理與技術防護雙管齊下，相互配合，形成完整的立體防護體系。金融機構要摒棄“重技術，輕管理”的認識誤區，突出安全管理在信息安全保障體系中的重要性，增強技術防護體系的效率和效果，彌補當前技術不能完全解決的安全缺陷，實現最佳的保護效果。
4.完善災備體系建設和管理。災備體系是保障金融業務連續性的重要防線，是維護信息系統和網絡安全的重要措施。金融機構要把災備中心建設規劃提升到國家信息安全戰略高度予以重視，扎實做好機構災備中心布局規劃和災備建設工作。定期研究、評估當前災備中心布局，對存在的問題及時進行整改。對于核心業務系統，要實現應用級備份，保證突發事件發生時可及時恢復業務運營。確保備份數據的有效性，定期對冗余備份系統、備份介質進行深度可用性驗證。
5.加強人員操作行為管理，防范操作風險。從風險防范角度進一步完善網絡和信息系統的操作流程，加強操作流程管理和審查，實現人員操作事前能控制、事中可監控、事后有審計，使風險防范從“管住人”進一步發展到“管住行為”。善于運用技術手段加強對操作風險防控，達到從管理和技術兩個方面防范技術人員操作風險的目標，確保操作零風險。
6.提高機房設施保障水平。計算機機房是信息中心的核心部位，除承載機構的重要網絡和信息系統外，還有空調、消防、防雷等保障機房設備安全穩定運行的機房設施。要加強機房設施的監測和風險評估工作，確保UPS供配電子系統、機房空調子系統、防雷接地子系統、設備監控子系統、機柜微環境子系統、安全消防子系統等機房設施健康運轉，為機房這個“軀體”提供充足的“氧氣“和“血液”，保障作為“器官”的各信息系統正常運行。將機房設施安全放在同網絡和信息系統安全同等重要地位，發現風險隱患及時整改，勿將本應發揮安全保障功能的機房設施變成風險易發區域。
7.重視應急演練工作，提高應對突發事件的能力和水平。全面評估信息安全風險，建立風險全覆蓋的應急預案體系和應急演練常態化工作機制。根據風險的等級和影響程度，合理確定單項演練、綜合演練、跨部門演練、跨地域演練等不同類型演練的組合，具備應對不同類型風險的應急處置能力。依據風險的變化和應急演練效果完善應急預案，不斷提高應急預案的可操作性。堅持在演練中鍛煉隊伍，持續提高人員的風險意識和突發事件的響應處置能力。
（三）強化互聯網風險防控工作
1.加強互聯網輿情監測，妥善處置網絡熱點事件。完善互聯網輿情監測系統，加強人才隊伍建設，建立網絡輿情摘報和熱點專報制度，及時掌控輿情動態，盡早發現各種形式“偽輿論”，避免形成網絡熱點事件，影響正常的金融秩序。重視信息和輿論引導工作，做到未雨綢繆、預防在先。完善輿情熱點事件處置機制和流程，做到反應快速、判斷準確、處置合理，充分發揮傳統媒體與網絡媒體的協同作用，對網絡輿情進行正面引導和回應，將不利影響控制在最小范圍內。
互聯網輿情應急預案范文2
根據《關于開展縣“網絡民生直通車”活動的實施意見》和《縣鎮（街道）、部門互聯網宣傳管理責任考評辦法（試行）》等文件精神，結合我局糧食工作實際，現就開展“網絡民生直通車”活動暨進一步加強互聯網宣傳管理工作，提出如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十精神為指導，加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律，按照“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”原則，立足糧食工作實際，圍繞中心，服務大局，積極探索網絡民意的收集和回應機制，以傾聽群眾呼聲、關注社情民意為重點，以效能督查和輿論監督為手段，以推進工作落實為目的，充分發揮網絡民意在公共決策和政策執行中的建設性作用。
二、組織領導
為加強“網絡民生直通車”活動和互聯網宣傳管理工作的統一領導，成立局長王良紅為組長，副局長羅德林、胡文光、陳建春為副組長，各科室、公司負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局辦公室。副局長羅德林為為網絡發言人，孫定苗、丁吉興、董長富同志為網絡評論員，王衛娥同志為網絡輿情管理員。全系統上下要充分認識開展“網絡民生直通車”活動和加強互聯網宣傳管理工作的重要性，采取有效措施切實解決互聯網發展中存在的突出問題，突出為人民服務宗旨，牢牢把握網上意識形態管理工作的主動權，為加強和創新社會管理打下堅實的基礎。
三、工作機制
（一）監測收集。通過每日監測縣內外網絡新聞、社交網站、微博等新媒體，重點收集以下四方面的內容：
1、政策咨詢類：主要是網民對我縣糧食系統出臺的各類政策咨詢、辦理程序等方面問題。
2、民生實事類：主要是網民反映與我縣糧食系統有關的民生實事工程方面需要解決的問題。
3、意見建議類：主要是網民提出有利于推進我縣糧食工作的意見建議。
4、熱點事件類：主要是網上熱議的突發事件或敏感話題。
（二）處理程序。在接到“網絡民生直通車”辦理通知書后，領導小組辦公室及時向領導小組匯報，并把辦理通知書下發到相關的職能科室或公司，相關的職能科室或公司按照根據縣網宣中心提示口徑進行回復，領導小組辦公室以書面形式及時反饋辦理情況。
（三）辦理規定。
1、對政策咨詢類問題，要求網絡發言人在一個工作日內予以回復。
2、對民生實事類問題，要求網絡發言人在一個工作日內先予以回復受理情況，然后明確辦理工作責任人，在5個工作日內報送辦理落實情況，原則上每個事項辦結時間最長不能超過60個工作日。如領導小組辦公室認為一個工作日不能回復的（除可能引發熱點事件外），經申請可適當延長回復時間。
3、對意見建議類問題，要求網絡發言人在一個工作日內予以回復。
4、對熱點事件問題，須以最快的速度將實施情況以書面形式反饋給縣網宣中心，經審核后，迅速在網上回復，同時組織網絡評論員發帖引導，必要時啟動網絡輿情應急預案。
四、工作要求
1、思想上高度重視。通過開展“網絡民生直通車”活動和加強互聯網宣傳管理工作，有效架起政府與群眾之間溝通的橋梁，有利于樹立糧食系統良好形象，各科室、各公司必須高度重視，落實工作人員，明確工作職責。
互聯網輿情應急預案范文3
關鍵詞：網絡輿情；理論與實務；課程建設實踐；可行性探究
中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0152-04
2014年1月16日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，手機網民規模達5億，占總網民數的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術應用的共同推動，新媒體成為當今社會發展的重要力量。在中國，傳統媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設的主要標志。
一、《網絡輿情理論與實務》課程建設的背景與意義
1.“網絡輿情”的學理范疇界定。網絡輿情就是網上社情民意，可以看作通過互聯網傳播的人們對于某人某事（誘發因素）等的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情的構成要素主要包括：作為主體的網民、作為客體的公共事務和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。
網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯網也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網絡輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內容、核心要素與主要環節，著力挖掘民意訴求和輿情態勢。
2.“網絡社會”的發展新趨勢。在網絡社會的大背景下，網絡也已經成為轉變干部作風、改進各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權、監督權、利益保障權的重要載體，成為各級黨委政府促進社會經濟發展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執政平臺的特點、規律和挑戰尚未被全面和系統的認知，從而直接導致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監測、分析與判斷；網絡危機的認識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網絡傳播理念、倫理與文化建設等。
二、《網絡輿情理論與實務》課程的教學模塊概述
（一）課程性質
《網絡輿情理論與實務》課程為全日制大學本科網絡與新媒體系的專業課。在專業的培養方案中一般都安排在大四第二學期實施，是一門學生進行新媒體新聞實務方向課程學習的選修課，對培養學生的新聞實務操作和實踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。
（二）教學目的
本課程通過對網絡輿情概念的梳理和對網絡輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當下網絡時事熱點事件，從而追蹤本學科領域的發展前沿，掌握國內網絡輿情研究機構的常規監測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。
（三）教學要求
本課程的學習，要求學生能夠充分利用社會學、政治學、新聞學與傳播學的基本理論分析具體網絡輿情事件的演變規律，判斷輿情發展態勢；能夠針對群體性突發事件提出合理的應對措施；熟悉相關數據分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。
（四）擬定學時分配表
（五）擬定課程講授內容
《網絡輿情理論與實務》課程擬定課程教授內容分為理論課、實驗課和實踐課三部分，通過上述三個教學模塊的設計，試圖運用認知與操作相結合的教學方式，使得學生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內容設置如下。
1.理論課內容。理論課講授內容以三個專題作為支撐――網絡輿情生成演變機制研究專題、網絡研究專題、政府形象重構專題。
其中，網絡輿情生成演變機制研究專題細分為網絡輿情概念界定、網絡社會的發展背景、網絡輿情的監測與搜集和網絡輿情的研判等講授章節。在這部分的課程講授中，要求學生了解網絡社會的特征，理解網絡社會的興起與治理緣由，了解網絡輿情與網絡問政的關系。并且掌握網絡輿情的構成要素，理解網絡輿情的傳播規律，了解網絡輿情的輿論場生態。
而網絡研究專題則分為的界定、的類型、特點及發展趨向、輿情危機管理與應對策略和情景模擬演練及經典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學生了解政府網絡輿情監測的重點領域，掌握網絡輿情監測的重點對象和搜集方法。并且理解網絡輿情預警工作的內涵，掌握網絡輿情預警的分級標準及其響應機制，了解網絡輿情預警機制的建立和制度化準則。
最后，政府形象重構專題由政府網絡危機中的政府行為分析、政府網絡危機中的媒介行為分析、政府網絡危機中的公眾行為分析和社會穩定風險和輿情危機媒體應對操作實務等案例剖析章節構成。在這部分的課程講授中，要求學生理解網絡輿情處置的基本內涵和原則，掌握網絡信息公開的基本原則和主要策略，掌握網絡輿情引導的主要策略，掌握網絡輿情管控的主要策略。并且了解網絡輿情評估的內涵、意義和現狀，掌握重大決策的輿情風險評估，理解網絡輿情事后評估指標體系。
2.實驗課內容。實驗課講授內容以兩個綜合型實驗組成――數據挖掘與輿情監測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內實驗課的性質界定為專業提高型綜合實驗，其開設目的是為了輔助和深化理論課程的講授。
其中，在數據挖掘與輿情監測實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須了解國內輿情監測機構的常規監測和分析模式，能完成基礎的數據挖掘與信息處理工作。并且熟悉網絡輿情監控系統的運行方式，掌握情報分析、內容分析、文本分析、知識處理工具相關軟件的操作。例如，要求學生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應用軟件的基礎功能操作。
而在熱點事件實時追蹤實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須能獨立研判當下網絡時事熱點事件發展態勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。而且學生需要隨堂分析每天、每周、每月網絡輿情的實時熱點，利用EXCEL、WORD等基礎辦公軟件完成數據導出制表，提取關注事件進行語義分析，生成輿情研究報告。
3.實踐課內容。實踐課講授內容通過三種授課方式靈活呈現――專家講座、學術研討會和實地調研。其中，專家講座方面，擬定結合校內外資源，聘請相關領域專家開展網絡輿情方面的專題講座。而學術研討會方面，擬依據專業研究方向，學生以分小組的形式結合相關理論研究前沿進行學術研討。最后，實地調研方面，擬在“雙師型”教師的指導下，學生有針對性地走訪相關單位進行實地調研。
（六）教材與參考書的選定
本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學術著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學院教師編著的《網絡輿情標準體系建設理論與實踐（第1版）》，武漢大學出版社2010年出版。該書建構了網絡輿情標準體系的基本框架，指明了網絡輿情工作的核心環節和流程，不僅具有前沿的學術價值和跨學科的學術視野，同時也體現了我國互聯網發展的基本國情和網絡輿情發展、網絡社會治理的最新實踐，書中提煉和應用了現階段網絡輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰?斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網絡分析法》，重慶大學出版社2007年出版。教材偏重理論基礎闡釋和案例評析，參考書偏重技術分析和操作實踐，兩者配套相得益彰。
三、《網絡輿情理論與實務》課程建設的可行性分析
（一）課程開設的前期資源分析
1.理論研究基礎?！毒W絡輿情理論與實務》課程的建設是以湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學“十二五”規劃項目“基于政府管理視角的《網絡輿情理論與實務》課程教學改革與實踐創新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎。在前瞻學科研究的熱點后，以新媒體傳播和政治學的結合作為切入點，給予該課程堅實的理論支撐。
2.資源共享平臺?！毒W絡輿情理論與實務》課程的建設依托了湖北網絡社會發展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構，以新媒體與社會發展間關系的理論反思、實踐改革和管理創新為研究目標。該中心以學院的學術、教育力量為基礎，以課題項目招標制為研究動力，打造網絡與新媒體系“網絡輿情”方向的學科特色，開創實用性、多樣化、跨學科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網絡輿情”系列課程建設免費開放，搭建暢通的信息共享平臺。
3.創新實踐基地。目前學校和研究中心已經與省級黨政機關建立了良好的合作關系，依托網絡與新媒體系和省內各廳局相關資源，下一步將創建“新媒體教學創新基地”，資源對本校教職工和學生開放。相關央級、省級網媒也與學院和研究中心簽訂了實習合作協議，今后“網絡輿情”系列課程培養的學生可定向輸送至相關網站進行實習實踐。
（二）課程建設的創新性分析
1.《網絡輿情理論與實務》課程體系建設，響應了高校服務社會經濟發展建設的要求。可積極推動協同創新，促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合，大力提升高等學校的創新能力，支撐創新型國家和人力資源強國建設。
2.《網絡輿情理論與實務》課程的建設以及后續本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創網絡輿情領域學科建設的新局面，國內尚無此類型的教材面世。
3.《網絡輿情理論與實務》課程具有極強的操作性和實踐性，通過案例教學和上機實訓的方式，可以更加精準地培養學生的未來就業從業能力。
4.經前期調研，現有的國內輿情服務行業的從業人員多是依賴入職后的崗前培訓來滿足崗位需求，《網絡輿情理論與實務》課程的開設符合現有輿情服務業和政府輿情監管部門的人才定位。
（三）課程建設的預期目標分析
1.《網絡輿情理論與實務》課程的開設將打造本校網絡與新媒體系“網絡輿情”方面的學科特色。
2.課程教材的編訂將順應市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網絡輿情和行業監測的實踐型人才為教材和案例庫建設的目標。
3.《網絡輿情理論與實務》課程的配套教材將可供在校相關專業學生學習，也適用于有志從事政府管理部門和行業監測工作的非專業人士。
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互聯網輿情應急預案范文4
縣教體局要加快推進全縣中小學校危房改造工作進程，依法加強建設工程抗震設防要求監管?？h教育、財政等有關部門繼續做好中小學校舍安全工程的專項監督工作，對各中小學校工程進度及存在問題，按月調度，每季度進行督查通報。縣住建局要按照國家農村危房改造計劃，結合我縣實際，進一步建立完善農村危房改造支持政策，加快危房改造進度?？h財政局根據我縣危房改造任務，積極申請中央和省、市專項資金，按標準撥付縣本級補助資金。重點對危險場地上的住房和D級、C級危房實施改造，逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協調機制，明確工作分工，落實工作責任，協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，為需要搬遷異地重建改造戶協調解決建設用地。嚴格危房改造檔案管理，實行一戶一檔，對確定改造的危房，爭取盡早開工建設，盡早投入使用?？h科技局要依法加強建設工程抗震設防和地震安全性評價監管，確保各類建設工程達到國家規定的抗震設防要求。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當按照有關法律法規進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防；一般工程要按照國家標準《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防要求進行抗震設防；學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建設抗震設防要求一個檔次進行抗震設計和施工。逐步建立地震行政許可服務的縣鄉聯動機制，實現抗震設防城鄉一體化管理和服務。
消除各類地震隱患，落實各項地震應急措施?？h安監局要結合省、市安全生產重點領域“打非治違”專項行動，嚴厲打擊各種非法、違法行為?？h水利局要對全縣水資源抗震能力、設防等級進行全面摸底排查，進行登記造冊，對排查發現的隱患，制定治理方案，限期整改。一旦遇險，能迅速應對，排除險情，確保群眾安全?？h政府應急辦要會同縣科技局、發改局、安監局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應急工作檢查組，對各單位的地震應急預案、應急救援隊伍、應急救援物資裝備和基礎設施建設進行不定期抽查，重點檢查中小學校舍安全、農村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對重點單位關鍵部門和部位地震應急工作的監督檢查力度，確保各項措施真正落實到位。
縣教體局要健全學校安全教育和演練制度，提高學生安全防范意識和應急避險疏散能力。要把應急避險知識納入中小學公共安全教育課程內容，每學期至少開展一次針對地震、消防等災害的應急演練，提高學生安全防范意識和自救互救能力。要利用暑假時間做好對各類管理人員和教職員工開展應急管理培訓工作。
完善地震應急指揮系統，切實強化地震應急處置和保障能力。各有關部門要加強協調配合，按照職責分工，切實做好地震應急準備和應急處置工作，不斷增強地震應急保障能力。一是積極推進縣、鄉鎮、單位地震應急救援隊伍建設，加強日常演練，密切協作機制，提升裝備水平和協同作戰能力。要加強對地震應急救援志愿者隊伍的培訓指導，規范和引導社會力量參與應急救援工作。二是做好各級各類地震應急預案的制定和修訂工作，組織開展地震應急預案演練，切實增強地震應急預案的針對性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學校、體育場（館）以及人防工程等公共設施，建立具有必要功能的應急避難場所，為群眾應急避險提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動處置技術應用研究，切實提升重要工程、生命線工程的抗震防災能力。五是盡快完善地震應急指揮系統。對鄉鎮、部門應急指揮系統調查摸底，已具備視頻會議聯網條件的進行設備聯調，實現部門間、現場與指揮中心間音視頻互聯互通，最大限度的實現應急物資、裝備、隊伍等信息共享，切實提升地震應急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監、公安、氣象等部門和電視臺、移動、聯通、電信等單位，要進一步完善應急聯動和信息共享機制，加快推進突發公共事件預警平臺建設，建立統一的預警、災害信息機制和平臺，盡快將地震預警、地質災害、洪澇災害、安全生產等公共突發事件信息，利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等多種形式及時向社會，使公眾及時、準確、客觀、全面地了解各種突發事件信息，有效消除公眾疑慮，做好防災避險工作。加大對網絡輿情和坊間傳言的關注和甄別力度，充分利用新科技傳媒手段，及時澄清地震謠言，維護社會穩定。切實強化重大活動和關鍵時段的地震安全保障工作。
互聯網輿情應急預案范文5
大力推進衛生應急辦事機構建設?？h衛生局明確專門科室專人負責衛生應急日常工作；二級以上醫院、縣疾病預防控制中心和縣衛生監督所是參與各類突發事件應急處置的專業技術機構，必須設立衛生應急辦公室或明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，各鎮中心衛生院也要明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，在全縣形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛生應急管理體制機制，進一步適應新形勢下衛生應急工作的需要。提高應對突發公共衛生事件的決策指揮和快速反應能力。
二、修訂完善衛生應急預案
“一案三制”是衛生應急工作的核心內容，“一案”是指制訂修訂應急預案，“三制”是指建立健全應急的體制、機制和法制，共同構成應急體系的基本框架，根據衛生應急工作面臨的新形勢新任務，對我縣2008年以前下發的衛生應急預案進行全面梳理，重新制（修）訂印發一批應急預案，使其更好地適應當前衛生應急工作實際。做好各級各類應急預案的銜接和動態管理工作，著力提高預案的實用性、可操作性和預案之間的協調性，為各類突發事件的衛生應急處置提供有效指導，真正做到應對有策。繼續鞏固和完善統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。制定各種衛生應急工作制度和崗位職責，開展突發公共衛生事件培訓演練，協調落實突發公共衛生事件聯合防控措施。
三、加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作
繼續加強和完善突發公共衛生事件監測、預警和信息報告網絡體系建設，認真組織實施突發急性傳染病及其他突發公共衛生事件的主動監測，包括缺課監測、藥房用藥監測、傳染病醫院監測等，提高突發公共衛生事件報告的及時性、科學性和準確性。繼續加強人禽流感、非典和鼠疫等突發急性傳染病監測預警工作，加強監測點能力建設。開展突發事件公共衛生風險評估，建立健全監測預警研判機制，提高風險監測、識別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信息等各種媒體和手段，及時預警信息。完善縣、鄉突發公共衛生事件信息報告網絡，重點建設縣、鄉信息報告網絡。依法規范突發公共衛生事件信息報告，進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞、謊報行為要依法追究責任。
四、切實做好衛生應急各項準備工作
（一）衛生執法監督體系應急準備。衛生執法監督體系是突發事件應急體系的重要組成部分?？h衛生監督所要依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，負責做好全縣傳染病、餐飲業食品安全、公共場所衛生、學校衛生、飲用水衛生、放射衛生及醫療機構、母嬰保健等衛生監督檢查和執法工作，協助衛生行政部門調查轄區內較大、一般突發公共衛生事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。在衛生行政部門的領導下，開展對各醫療衛生單位衛生應急處置各項措施落實情況的督查。加強日常衛生監督管理，開展對相關應急事件責任單位的經常性衛生監督，規范其生產經營行為，消除隱患，防范該類事件的再發生。建立突發公共衛生事件的衛生應急處置隊伍，制定相關衛生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作正常開展。
（二）疾病預防控制體系應急準備。全縣疾病預防控制體系主要包括縣疾病預防控制機構和鎮衛生院防保機構。明確縣疾病預防控制中心為衛生應急工作的日常管理機構。完善基礎設施建設，添置相關儀器設備，充實專業技術人員。同時，加強各鎮衛生院防保所建設，調整防保所專業技術人員構成，提高其參與突發事件應急處理能力。疾控中心要主動開展突發公共衛生事件的日常監測，并保證監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件，并按規定的報告時限及時報告。要做好突發事件應急流行病學調查、現場處置及消殺器械、個人衛生防護等物資的儲備。
（三）醫療救治體系應急準備。整合鄉鎮急救資源，健全以市急救中心、縣級急救醫療站、鄉鎮急救醫療點和相關醫院組成的急救醫療網絡，全面建成覆蓋城鄉的“15分鐘急救醫療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級醫院急診科醫療急救設備，培訓急救專業人員，將各醫療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統，一旦發生突發事件時，接受急救指揮中心調度，承擔傷病員現場急救和轉運。改善縣人民醫院感染病區的條件，規范傳染病病人的收治，嚴格院內傳染病轉運，不發生院內感染。逐步改善農村鄉鎮衛生院搶救室設施條件，購置必要的醫療設備，充實醫療專業技術人員。支持和鼓勵村級醫療衛生機構規范化建設，提高農村應對突發事件的能力。各有關醫療機構要保持和完善發熱門診等傳染病隔離診療設施，并做好應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。各級醫療機構對突發公共事件中的患者醫療救治和報告工作，實行首診負責制，建立醫療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備，確保在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發事件造成的健康損害。
五、全力做好突發事件衛生應急處置工作
在突發公共衛生事件防控和其它突發事件緊急醫學救援工作中，要始終堅持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學決策，果斷處置，千方百計救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強與相關部門的合作，建立健全突發事件預警分析研判通報機制，力爭做到早預警、早發現、早通報、早處置，切實提高應對突發事件的反應速度和處置能力。高度重視突發公共衛生事件風險溝通以及信息、輿論引導和輿情分析工作，主管領導要關注疫情、輿情報告，全面履行處置突發事件的責任。認真做好重大活動（會議）醫療衛生保障工作。
六、加強衛生應急培訓及演練，提高應對應急工作水平
按照省市部署，結合《2011-2015年省衛生應急工作培訓規劃》，在全縣衛生系統深入開展以“建設高素質衛生應急隊伍，提高整體衛生應急能力”為主要內容的衛生應急大練兵大比武活動，活動以提高衛生應急隊伍素質和能力為核心，以衛生應急管理及疾病預防控制、衛生監督、醫療（急救）等專業機構應急人員為重點，以衛生應急理論知識和技能培訓以及應急演練為內容，全面提升突發事件衛生應急處置能力?；顒右巼@每一個衛生應急預案等開展培訓演練，達到熟悉預案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。根據全縣實際情況，培訓內容側重于相關行政法律規范和技術操作規程，以疫情處理、食物中毒、職業中毒、院前急救等為主要內容。圍繞培訓內容，適時開展衛生應急演練，鞏固培訓質量和效果。確定演練科目，制訂演練評價標準（分別制訂后匯總）。演練結束，認真總結點評，積累經驗，并及時反饋相關單位，對存在問題予以整改，不斷提高衛生應急工作水平。
互聯網輿情應急預案范文6
一、充分認識加強新形勢下品牌建設工作的重要性和緊迫性
近年來，國家電網公司經過深入探索實踐，對品牌建設工作的認識不斷深化，實現了從新聞宣傳、外聯宣傳到品牌建設的深刻轉變，品牌建設服務公司發展的能力顯著增強，國家電網品牌的影響力不斷提升。集團公司認真貫徹國家電網公司品牌建設工作部署，全面創先爭優，深入開展“新聞宣傳品牌傳播工程”，積極傳播公司發展理念和工作價值，優化公司發展環境，提升公司品牌形象，為深化“兩個轉變”、加快建設“一強三優”現代公司發揮了重要作用。
當前，公司發展的外部環境與以往相比發生了很大變化。首先，我國社會經濟發展中的不平衡、區域經濟發展之間的不協調和社會成員之間收入分配差距的擴大導致公司社會環境的變化，使國有企業往往成為社會輿論的焦點。公司管理、服務等方面存在的問題，如果解決不好，就會與社會矛盾產生疊加放大效應，給公司發展帶來不利影響；其次，隨著我國經濟的快速發展和經濟體制改革的深入推進，法律法規、宏觀政策也在逐步調整，政策環境的變化，使一些曾經符合國家政策要求或社會通行的做法，如今國家已經明確要求規范或禁止；第三，隨著互聯網等新興媒體的快速發展，輿論的開放性和自由度越來越高，輿論環境的變化，使公司備受社會和媒體關注，也往往容易被炒作、渲染、放大，甚至演化成社會公共事件。這些都對加強品牌建設工作提出了新的更高要求。
因此，我們要充分認識到，加強公司品牌建設工作，是營造公司發展良好環境的重要前提，是推進全面創先爭優，提升公司軟實力的關鍵舉措，是樹立公司良好形象、確保公司健康發展的根本保障。公司系統要進一步提高對品牌建設工作重要性的認識，從改革發展穩定的全局出發，把品牌建設工作納入公司發展戰略體系，組織調動公司內外資源，加大對外溝通交流力度，積極爭取政府、各利益相關方和社會公眾的理解與支持，建立并保持融洽和諧、理解支持、合作共贏的社會關系，凝聚公司發展內外合力，保障公司持續健康發展。
二、加強公司品牌建設工作目標和思路
2011年，公司品牌建設的工作目標是：圍繞加快推進“五個全面”，深入實施品牌引領戰略，推動國家電網“誠信履責、可靠信賴”的品牌核心理念深入人心，全方位提升“國家電網”品牌的知名度、認知度和美譽度，保障公司和電網發展，贏得政府、利益相關方和社會公眾等關鍵群體的廣泛認可和信任支持，凝聚公司發展合力，為“十二五”時期在國家電網公司系統率先基本建成“一強三優”現代公司打下堅實基礎。
2011年，公司品牌建設工作的總體思路是：以深入開展“品牌塑造年”活動和“新聞宣傳品牌傳播工程”為總抓手，以傳播公司全面創先爭優重大成果為主線，加快構建全面覆蓋、全員參與、協同高效的品牌建設工作體系，建立健全品牌建設工作的新聞應急機制、溝通協作機制、激勵考核機制，加強隊伍建設，確保正面品牌傳播態勢貫穿全年，確保全年輿情總體平穩，提升保障能力，為實現公司“十二五”發展良好開局、加快建設“一強三優”現代公司作出更大的貢獻。
三、加強公司品牌建設工作措施
（一）加強組織領導，建立品牌建設工作體系
品牌建設工作是公司發展戰略體系的重要組成部分，是各單位黨委的中心工作。各單位黨委要切實承擔品牌建設工作的第一責任，認真履行職責，推動品牌建設工作與本單位中心工作同部署、同安排、同考核。各級領導干部要切實增強“敏銳、敏感、敏捷”意識，善于在紛繁復雜的內外部環境中把握影響全局的關鍵因素，提高科學決策、快速應對的水平。各單位、各部門要把專業工作與品牌建設工作緊密結合起來，在本專業領域積極傳播、維護國家電網品牌。
高度重視、努力加強品牌建設工作的組織建設、機制建設和隊伍建設。推進品牌建設職能整合，各單位要將分散在各部門的品牌傳播、品牌維護、品牌推廣、社會責任等工作職能進行歸集，由政工部（新聞中心）歸口管理，做到職責清晰、責任到人、壓力到位。像抓安全生產管控體系和應急體系建設一樣，高度重視新聞輿情管控和應急能力建設。加快健全完善覆蓋省市縣公司三級新聞輿情監控體系，組建新聞輿情監控和應急專業隊伍，落實輿情監控應急24小時值班制度，加強應急演練，全面提升新聞輿情應急處置能力。嚴格落實責任，各市供電公司要切實加強對縣供電公司品牌建設工作的管理、指導，加強對各單位新聞風險防范工作的監督考核力度，確保輿情平穩。加強品牌建設業務培訓，將品牌專業人才培養、技能培訓等工作，納入公司人才發展整體規劃。結合實際開展特色品牌活動，形成“人人傳播品牌、人人維護品牌、人人塑造品牌”的濃厚氛圍。
（二）加強主題傳播，保持密集正面宣傳聲勢
增強陣地意識，加強與中央、省、市主流媒體的戰略合作，加強定期溝通交流，深入開展有廣度、有深度、有高度的重點主題傳播活動，不斷提升對外宣傳工作的層次和影響力。以保障堅強智能電網建設，促進“特高壓”形成公眾集體記憶為中心，緊密結合實施“外電入魯”、堅強智能電網建設、重點城市電動汽車充換電設施建設、迎峰度夏百日大會戰、“彩虹春雨”主題服務活動等工作，繼續保持高密度、常態化的正面輿論引導，為公司和電網發展營造良好環境。以紀念建黨90周年為契機，大力開展“全面創先爭優”活動主題傳播，組織各類媒體，深入宣傳先進典型，營造濃厚的輿論氛圍。以省實施“半島藍色經濟區”和“黃河三角洲高效生態經濟區”等重大戰略為契機，大力開展多種形式的主題傳播，全面傳播公司踐行“四個服務”宗旨，積極履行社會責任，服務全省經濟社會發展作出的突出貢獻。
（三）堅持依法治企、規范經營，做好品牌維護工作
堅持標本兼治，突出源頭治理，是預防負面輿情發生的根本。
各級領導干部要牢固樹立依法從嚴治企、規范經營意識，把憂患意識體現到各項決策之中，全面開展新聞風險評估，做到依法決策、科學決策。高度重視、切實抓好安全生產、供電服務、行風建設等重點工作，確保電網安全穩定運行和可靠供電，夯實品牌維護的堅實基礎。各單位要增強“公轉”意識，不折不扣貫徹國家電網公司和集團公司各項工作部署，認真嚴肅解決當前存在的突出問題，扎實開展縣供電企業突出矛盾和問題排查治理，消除負面輿情產生的根源，確保公司生產安全、經濟安全和形象安全。
各單位黨委要堅持“超前預防、守土有責”，切實承擔起新聞風險防范工作的第一責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，實施輿情監控屬地化管理，將輿情監控責任落實到人，工作壓力到位。堅持和完善新聞發言人制度，加大對外新聞力度。完善新聞應急閉環管理制度，建立上下聯動、內外互動運作機制，實現應急管理關口前移，牢牢把握輿論引導主動權。建立健全網絡通訊員隊伍，實行24小時輿情監控。制定完善新聞應急預案，加強新聞應急演練。遇有突發重大輿情，迅速啟動應急預案，快速應對處置，維護企業利益和形象。充分發揮公司協同監督機制的作用，加強與紀檢監察、維穩、供電服務熱線的聯動，努力將問題和輿情化解在萌芽狀態。
（四）扎實開展“品牌塑造年”活動
開展“品牌塑造年”活動，是國家電網公司持續深化品牌建設工作的重要部署，是面向“十二五”、落實品牌引領戰略的重大舉措。各單位要按照公司開展“品牌塑造年”活動的統一部署，加強對“品牌塑造年”活動的組織領導，做到部署到位、人員到位、落實到位。要建立健全組織機構和工作機制，制定具體實施方案，明確責任分工，細化工作措施。要把開展“品牌塑造年”活動與公司全面創先爭優“新聞宣傳品牌傳播工程”緊密結合起來，力爭公司品牌建設工作出精品、出亮點。加強公司媒體建設，建立雙向傳播機制，加強公司網站建設維護，發揮公司網站的形象窗口作用。
魯能體育是公司工作的重要組成部分，也是公司品牌建設的重要窗口。要高度重視魯能體育新聞宣傳和輿情應對工作，加強與電視、報刊、網絡等媒體的聯系溝通，深入開展“魯能體育、有我有你”系列活動，積極宣傳魯能體育精神和魯能體育為體育事業作出的重要貢獻，彰顯國家電網品牌的良好形象。
（五）加強品牌推廣，深化社會責任工作
認真學習宣貫《國家電網公司品牌建設指導手冊（2011版）》，積極推廣“你用電，我用心”大眾傳播口號。加快推進品牌標識標準化建設，加強檢查整改，確保通過國家電網公司達標驗收。規范品牌標識標準化管理信息系統建設和管理。加強品牌標識日常維護和新增設施標識使用管理，建立品牌標識標準化應用的常態機制。認真學習全面社會責任管理試點經驗，借鑒全省開展首批企業社會責任評價試點工作實踐，選擇1-2家市公司開展全面社會責任管理試點。開展具有獨特品牌優勢的公益活動，傳播“國家電網”品牌。
