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建筑安全管理規章制度范文1
關鍵詞:建筑施工;安全管理;存在問題;應對措施
中圖分類號:G267 文章編碼
一、建筑工程施工安全管理的重要性
分析建筑施工中存在安全隱患的成因以及采取必要措施進行施工安全管理顯得非常重要,在建筑施工全過程都應該樹立起“安全第一”的思想。將安全管理系統化、規范化,不僅有利于提高工作的效率,而且有利提高建筑企業的管理層次和管理水平,更能防患于未然, 節約成本、減少不必要的損失。安全管理對建筑施工的整個過程具有極其重要的意義。
二、我國建筑施工企業安全管理現狀
雖然近些年來國家加大了對建筑行業的安全管理力度,但隨著建設行業的迅猛發展, 高、大、難建筑物的迅速出現,建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多, 各種安全事故時有發生,甚至部分地區還出現了重大建筑安全事故,給人民生活及公共財產造成了一定的損失。
建筑企業的安全生產關系到廣大人民群眾的生命財產安全,關系到廣大施工勞動者的利益。由于建筑施工存在一定的復雜性,經常需要高空、露天作業,并且需要勞動密集型的操作,所以在建筑施工領域,事故頻發。近些年來,建筑施工企業因為安全事故造成的傷亡及經濟損失僅次于交通事故帶來的損失。雖然我國政府非常重視建筑安全管理,頒布了一系列的法律法規,初步建立了一個相對較為完整的生產監督管理體系,并且在近些年來一直在不斷的加大對建筑施工企業安全監督管理的力度,但是,由于我國的建筑企業起步較晚,各項監督不夠徹底,并且由于勞動工人自身素質原因及安全意識不強,我國建筑企業的安全事故仍然遠遠高于西方發達國家。建筑施工過程中產生安全事故的原因有很多,安全管理的落后是其中的一個重要原因。造成安全事故的原因是多方面的,最根本的原因在于管理體系的落后,管理規章制度的缺乏,管理程序的不嚴格,管理監督缺乏有效性等等。安全管理對于建筑施工企業減少安全事故有著重要的作用,想要降低建筑施工企業的安全事故,就必須要加強對建筑施工的安全管理工作。
三、我國建筑安全管理存在的問題
(一)缺乏有效的法律法規支持
在建筑安全管理法律法規方面,我國當前還存在著一定的缺陷。具體可以分為以下幾個方面:首先,關于建筑安全管理的法律法規不夠健全,很多時候無法可依。其次,對建筑施工過程中出現的問題處罰力度不夠。再次,建筑施工企業的安全管理法律體系不夠健全,許多法律法規都存在著較差或者重復,但是也有些領域存在著法律的空白。然后,建筑施工過程中的安全規章制度不夠合理,管理目標不夠清晰,職責不明。最后,建筑施工企業安全施工管理過程中的一些相關生產技術指標有待升級與完善。
由于我國建筑行業發展迅猛,而對于建筑施工安全管理的起步較晚。所以,政府在施工安全管理方面的職能較為分散,建設工程施工安全管理與建筑工程施工安全管理存在分開管理的情況,管理標準不一致,管理職能交叉,安全管理標準有待于進一步的完善與提升。
在執法方面,由于政府關于建筑施工的監管跟不上施工發展的步伐,導致了安全監管不到位,部分部門監察力量非常薄弱,缺乏有效的安全監督管理技術設備與方法。在執法過程中存在著執法不嚴,違法不究,管理非常寬泛的缺點,監管效果非常差。
(二)建筑施工企業自身不夠重視
1、對建筑安全管理重視程度不足
由于建筑施工企業只是在近些年才得到了發展,其發展速度可以用迅猛來形容。隨著其發展速度的提高, 相應的管理人員素質卻沒有提高。在我國建筑施工管理人員隊伍當中, 安全第一的理念尚未深入人心,并且在社會上并沒有形成關愛勞動施工者的一種社會氛圍。一些建筑施工企業領導對于建筑安全施工法律法規并不是特別熟悉,沒有在腦海中真正的形成安全管理的意識。從高級管理人員到普通管理人員都缺乏這種意識,在抓安全生產管理時, 并不能嚴格的按照相應的規章制度來執行。一旦出現抓進度、趕工期等效益目標時,往往哦都是安全管理向效益讓步,安全管理制度得不到有效地實施。
2、建筑施工企業的安全監管不到位
在建筑施工過程中,由于安全監督制度的缺乏以及施工單位對安全監管的不重視,安全監督管理非常不到位。并且在建筑施工過程中還經常存在著一些違法分包的現象,經過層層的分包,最后許多并沒有合格施工資質的企業進入了施工行業,這些企業由于自身就缺乏有效的資質,所以對安全管理自然也不夠重視,導致了建筑施工過程中安全事故頻發。
3、安全管理技術落后,投入不足
我國當前對于建筑施工安全技術的研究還處于起步的階段,解決建筑安全施工過程中的關鍵工作較為滯后,由于成本較高,許多安全管理措施及技術都不能有效的應用在建筑施工過程當中。一些新產品、新技術、新工藝雖然都已經開發出來,但是由于成本限制以及施工單位對安全管理的投入不足,導致了這些安全管理設備、技術、方法都得不到有效地應用。
四、如何有效的提高建筑安全管理
(一)國家加強立法與監管的力度
政府首先要加強立法,嚴肅整頓建筑市場。要針對建筑安全法規里存在的漏洞與不足,對現行的建筑安全管理法規進行修訂,保證安全施工管理有法可依。嚴格的規范建筑安全施工的標準,一旦發現違法建筑安全施工法律法規的情況,要堅決的做到執法必嚴,違法必究。
其次,要加快專門針對建筑施工企業的《建筑法》的修訂,嚴格關于建筑安全管理的內容,明確施工單位或企業在安全施工過程中的職責。在加強立法與修訂現行法律法規的同時, 也要完善相應的管理體系,提高政府的監督職能,提高政府的信譽。進一步的明確安全監督管理的職能,對建筑施工過程進行嚴格的監督與管理,建立安全生產責任制度,為施工安全創造一個良好的環境。
(二)建筑企業應當加強對安全管理的重視
1、管理者提高對安全管理的素養
建筑企業領導對于安全管理的重視,是建筑施工企業提高安全管理的關鍵所在。只有領導重視安全管理,才能更好的在企業內部形成一種安全管理的氛圍。首先要強化對施工企業高層管理人員的安全培訓工作, 樹立安全大于效益的理念。其次,要切實的建立安全生產責任制度,將安全成產責任具體到每一個人,一旦出現安全生產事故,就要追究相關責任人, 這樣能夠有效的提高管理人員對安全管理的重視。
2、提高建筑施工人員的安全意識
由于建筑施工人員的素質普遍不高,其安全意識不強。在施工過程中,經常存在著違規操作的現象,這些都是導致安全事故發生的重要原因,所以要加強對建筑施工人員的培訓工作,提高其安全生產的意識。
3、加大投入力度,采用先進的科學技術
建筑施工企業應當加大對安全管理的資金投入力度,采用新的安全防護設施,同時在建筑施工安全管理上引入信息技術等方法,不斷的推廣新技術、新工藝,提高安全管理的效率。
五、結語
總而言之,建筑安全管理是工程管理的一個重要環節,現代建筑工程施工安全管理工作是企業提升管理能力、提高經濟效益的重要工作內容。針對建筑工程施工企業安全管理現狀,建筑工程施工企業要從經營者安全管理認識的提高入手。通過加大安全設施投入、加強安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規定等實現建筑工程安全管理目標,以安全管理工作的有效開展促進企業的健康發展。
參考文獻
建筑安全管理規章制度范文2
關鍵詞:建筑;安全;監督管理;問題;對策
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑行業是國民經濟的支柱產業,近幾年占總的GDP 比例增長率都占有較大份額。隨著施工難度與工程量的不斷加大,進一步提高了施工現場各工種、工序的危險系數,而許多企業考慮到項目的施工成本,往往會裁減監督管理團隊的人員配備、縮減項目的安全投入,以至于建筑工程安全事故的頻發。對此,為保證項目的質量安全、施工安全、使用安全,必須加強施工現場的安全監督管理。
一、建筑安全監督管理中存在的問題
1、施工安全管理體系有待完善
目前,國內許多建設項目,由于參加單位的部分領導缺乏足夠的安全意識,在項目的建設過程中,沒有結合所建項目的具體情況,建立完善的安全施工管理體系,有些施工企業沒有健全的安全生產規章制度,有些單位雖然有,但也未完全按照制度來執行,沒有將安全生產管理制度落實到具體的人及崗位,造成管理脫節。具體表現在:某些施工現場雖然存在多處安全隱患,但安全監督人員沒有進行嚴格的檢查,造成的后果是同一性質的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有部分項目經理對安全監察工作不夠重視,表面上強調安全,但在具體的工作過程中,卻敷衍了事,這種情況發展到一定地步,就會引發安全事故。
2、 建筑安全法律法規體系不完善
目前,我國還沒有有效的建筑安全生產監督管理的機制,與建筑安全生產相適應的安全法律法規和制度建設也相對滯后,存在著大量重復及交叉管理的問題;安全管理規章制度的職責不清,管理目標不夠明確,對違章違法行為的處罰條款不夠具體,操作性也不強,從而導致安全生產責任制落實的不到位等。
3、 安全投入不到位
近些年來,隨著市場經濟的發展,國內建筑行業內的競爭更加激烈,很多施工企業為了能夠順利中標,競相壓低工程造價,造成的后果是如果按正常的途徑進行施工,連保本都會困難,此時他們會最大限度的減少安全生產的成本,以獲取最大的經濟利益。他們采取的辦法是減少安全管理的人員及支出,降低安全保護的投入,比如有些施工現場腳手架的搭建甚至不能跟上施工的進度,造成高處作業時無防護,有些模版工程不按規定進行搭設等等,經常會引發人員傷亡的安全事故。
4、 監理工作不夠到位
目前,我國的監理市場還不正規,監理單位在監理過程中,對安全生產的監督做的不夠到位,沒有真正落實自己的職責,起到安全監督的作用。有些監理人員一人跨區擔任多個工程項目的總監,有些監理員同時擔任多個工地的監理工作,在這種情況下,監理不能夠詳細了解自己的工程項目,又如何能做好自己的監理職責?當然也就不會對所監理的項目提出建設性的意見,還有部分監理人員對安全生產的法律法規不熟悉,不能及時發現安全的隱患,或者發現后未及時進行整改,都有可能引發安全事故。另外也有些監理單位擔心影響以后的任務承包,對業主只抓進度不顧安全的現象持遷就的態度。
二、加強建筑安全監督管理的對策
1、建立和完善的行業安全生產管理制度
包括安全生產責任制度;建設安全監督制度;安全生產目標管理及考核制度;安全生產獎懲及責任追究制度;安全生產教育培育制度;安全生產檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產安全事故統計、報告、處理、結案制度;建筑施工企業風險抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度;消防安全責任制度;環境保護和文明施工管理制度;工傷保險和意外傷害保險制度;建設工程項目安全監督報監備案制度;施工企業安全評價及建設工程項目安全達標認定、評定制度;安全文明工地評審及季度通報制度;安全技術管理制度;生產安全事故應急救援制度;建筑施工企業安全生產許可證制度;建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度;建設工程安全生產形勢分析制度;建設行業安全生產聯絡員制度;建筑工程安全生產預警提示制度;建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度;建筑工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度;建筑工程安全重特大事故約談制度;建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度;建筑工程安全監督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
2、增加安全編制,增強監管力量,逐步完善監管手段
政府要對建筑施工安全生產高度重視,采取了多項措施解決監督部門的經費、人員、工資等問題。一是新增監督人員編制,充實了監督隊伍,提高了監管水平。二是改變以往分片包干、條塊管理為現在的統一負責、統一管理、統一安排、統一監督、統一標準、統一要求,提高了工作效率和施工現場安全監督管理的水平。三是解決了安全監督人員的工資,變以往安全監督員的工資均由質量監督站發放為財政撥款,穩定了監督隊伍,增強監管力量,并在逐步探討完善監管手段。
3 認真審查報備方案,完善安全報備
對報備的每一幢工程,均對其安全監理規劃、施工組織設計、專項施工方案(特別是基坑支護、土方開挖、外腳手架、模板支撐、施工用電、垂直運輸機械設備安拆、卸料平臺搭設等)及事故應急救援預案進行認真的審查,從源頭上把好建設各方責任主體(尤其是工程監理單位和施工單位)的安全關。在工程的實體監管過程中,嚴格按照備案資料實施動態監督管理。
4、加強施工現場的安全防護
建筑工程項目的參建企業,應充分認識到項目施工安全生產的重要性與作用、給予足夠的重視與支持,進一步加大安全投入。在實際進行施工時,應根據施工組織計劃與設計圖紙,全面分析、掌握施工現場各崗位、工序的危險系數與安全防護要求,購入功能完備、質量安全、數量充足的安全防護用具、設備,威脅區域、施工部位應設有相應的警示標志、防護設施,特殊工種、危險工序的生產操作則需要嚴格審核其在崗人員的執業資格,待裝配好相應的安全用具后才可進行施工。此外,安全監督管理工作,應重點檢查施工現場的臨時設施,以此保證安全防護體系的有效使用。
5、充分發揮監理機構的安全管理職能
對于工程監理機構,應加大調查、審核力度,盡可能地選用信譽良好、規模較大、技術較強的監理單位。對于施工中的監理活動,應實行安全生產責任制,由施工企業協同完成安全監督、管理任務,對于已發現的質量問題、安全隱患,應及時告知施工班組、上報施工單位,責令進行整改,待驗收合格后,才可繼續進行施工,最大限度的發揮其應有作用,避免安全事故的發生。
綜上所述,依法強化建筑安全生產監督管理,對保障人民生命健康和財產安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩定起著十分重要的作用和具有重要的現實意義。在今后實施安全生產監督管理中,只要各級安全監管部門和企業始終堅持把人民的利益放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”,堅持依法行政、依法管理,堅持齊抓共管、與時俱進,那么就一定能開創建筑安全生產工作新局面,實現建筑安全生產監督管理法制化、規范化、科學化和長效化目標,并為建筑業快速、健康、穩定發展做出貢獻。
參考文獻:
建筑安全管理規章制度范文3
關鍵詞:建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(a)-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作,必須從管理層,操作層多方面分析可能發生事故的原因,找出存在的安全風險以及各方面的缺陷和不足,有針對性地進行科學管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和減少各類傷亡事故的發生。
1 建筑施工現場安全事故原因分析
1.1 安全管理規章制度不健全、執行不嚴
安全生產規章制度是項目安全管理的一項重要內容之一。近年來,施工項目一般都編制了各級安全生產責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全獎罰等等安全管理規章制度,但這些制度很多方面缺乏操作性,針對性不強,甚至有些項目完全照抄照搬其它項目的管理制度,沒有結合實際進行編制,連關鍵的字詞都沒有進行修改。同時,很多項目在施工生產過程中,安全管理規章制度還往往只是一種應付檢查的擺設,根本沒有得到有效執行。
1.2 專職安全人員配備不足,執行力較差
對于專職安全管理人員的配備,《安全生產法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規定。但是,隨著經濟高速發展,建筑施工工地數目越來越多的,安全管理人員的數量無法滿足現實需要。一些項目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作,導致很多安全工作沒有落實,現場監督檢查、制度執行不到位。同時,現有的部分專職安全管理人員的工作能力、責任心、執行力、專業技能等綜合素質也有待提高。項目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧,對安全員工作不支持、不理解、不配合,使得安全員權力、地位較低,工作很難開展。
1.3 安全教育培訓不到位,不全面
根據規定,工人進入施工現場前必須首先對其進行三級安全教育,并經考核合格后才能上崗。一些項目對現場工人安全教育安排不及時、內容不全面,存在嚴重的形式主義。由于安全教育時間不夠、內容單調,致使操作工人的安全素質不能滿足現場安全施工的需要。特別是從事危險作業的工人沒有接受過專門的、正規的安全教育培訓,導致安全常識欠缺,安全技能差,自我保護意識不強,不會正確識別危險源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓就上崗,違章違規作業的現象比較常見,在工作中就難免不發生安全事故。
1.4 搶進度忽視安全工作
由于各方面的原因,建設單位對工期要求一般都比較緊張,施工單位的工期安排與生產安全往往發生不同程度的沖突,為了盡快完成施工任務,把“安全第一”的方針置之腦后,不同程度的存在安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象,抱著麻痹僥幸心理,有時甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上,就盲目搶工期趕進度,冒險蠻干,這也常常會導致安全事故的發生。
1.5 安全措施費用投入不足
施工現場的安全投入不到位、不合理,也是導致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位,為了節省開支,不按照規定足額提取使用安全專項措施費用,從而出現現場工人勞動保護用品配備不足、施工現場危險區域防護措施不到位、安全警示標志標牌未按規定設置等等情形,事故隱患未得到及時消除,從而增加安全事故發生的幾率,安全狀況令人擔憂。
1.6 特殊工種作業人員無證上崗
特殊工種作業是對操作者本人和他人及周圍設備的安全有重大危害因素的作業。根據國家規定,特殊工種作業人員應當經過專門培訓并經考核合格才能上崗。一些工地,工人本該持證上崗(如:起重工、電工等)的特殊工種人員未經專門培訓考核,無證上崗操作,或者雖然持有有效證件,但其操作水平和安全技能也相當差,對該項工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現場常見安全風險
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當大的比例。按照國家標準《高處作業分級》(GBT3608-93)規定,凡在墜落高度基準面2 m以上(含2 m)有可能墜落的高處進行的作業,均稱為高處作業。因此,絕大部分建筑施工都存在高處作業,操作工人存在較大的高處墜落的安全風險。工人如患有高血壓等不適合高處作業的疾病、臨邊防護欄桿以及安全網未及時設置等氣候原因影響等等情形,高處墜落事故的發生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現場,由于高處作業點多面廣,物體打擊事故也是比較常見的。比如:腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網掛設不規范、工人個人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況,也都有可能發生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現場,由于臨時用電設備較多,存在較大的用電安全風險。如果不規范臨時用電,隨意亂拉亂接、超負荷用電、漏電保護裝置不齊全、電纜電線無保護等等違規現象,都可能導致觸電事故或者發生電氣火災,造成嚴重后果。
2.4 機械傷害
施工現場機械設備種類繁多,使用頻率較高,必須及時對設備進行檢查保養,機械設備傳動帶、齒輪、接近地面的聯軸節、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護裝置必須齊全有效,隱患未及時予以排除,工人稍有不慎,接觸這些危險部位,就會釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中,基坑開挖、腳手架搭設等等必須按照專項方案進行施工,如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程,物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞,極易導致土方、腳手架等坍塌事故發生。
2.6 起重傷害
根據規定,起重作業操作人員必須經過專門培訓合格并取得操作證之后方可上崗作業。然而,建筑施工現場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機械設備較多,按照規定一個項目可能需要配備十余名甚至數十名持證起重操作和指揮人員,而事實上施工單位配備的起重人員可能嚴重不足,很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業,他們往往經驗不足,遇到突發緊急情況,也不知道如何處置。因此,起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一,但其發生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現場,還可能存在火災、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風險。
3 事故預防控制措施
3.1 組建安全機構,配備專職安全人員
首先要設置安全管理部門,部門設置應精干高效,盡量做到獨立,不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強的責任心,而且還要有一定的吃苦耐勞精神,既要有較豐富的理論知識、法律意識和協調能力等綜合素質,還要擁有豐富的現場管理經驗,既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。
3.2 制訂安全生產各項規章制度
安全管理規章制度的制定,是項目安全管理的重要內容。必須制定各級安全生產責任制,對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定,防止因職責不清,發生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據要符合安全生產法律和行業規定,各級安全生產責任制等制度的內容應當齊全、針對性強,具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應當層層簽訂《安全生產責任書》,以明確各自的安全職責和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經費
提取和使用足夠的安全經費,是保證施工生產安全的關鍵,必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。如果安全經費投入不足,將嚴重影響安全生產工作??梢姡踩涃M投入與安全工作的好壞息息相關,是安全管理過程中的一個重要組成部分,是搞好安全生產管理的重要環節。在安全教育培訓、個人防護用品、安全警示標志標牌、應急救援、檢測檢驗等等方面的安全經費投入,必須嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)規定。
3.4 加強安全教育培訓工作
安全管理首先是對人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高現場工人安全意識,增強工人的安全防范能力,同時采取有效措施規范人的操作行為,實行規范化作業,杜絕工作憑感覺、靠經驗現象,使工人形成一種程序化、標準化的工作習慣。
安全教育培訓要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場。應當重點抓好工程項目負責人、技術人員、安全管理人員的安全培訓工作。認真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術交底等工作。應當充分利用各種形式,強化常規安全教育培訓,開展安全技術練兵和技術比武活動,逐步提高員工的技術操作水平。
特殊工種作業人員必須經過嚴格培訓和考核,持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證,但安全技術、安全知識掌握甚少,對這部分人應當定期或不定期的組織進行安全教育培訓,提高他們的綜合安全素質。未經過培訓、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應當結合國家每年統一開展的“安全生產月”“平安工地”等活動,組織各種形式的安全生產活動,采取正反面教育和寓教于樂相結合等等方式,讓全體員工都參加到活動中來,從而普及安全知識,強化安全意識,營造良好的安全生產氛圍。
3.6 認真開展安全檢查,切實消除事故隱患
安全管理必須重點做好事故預防工作。安全檢查是實現施工生產安全,杜絕事故發生必不可少的重要工作。項目部必須定期組織進行安全生產大檢查,將檢查中發現的問題及時落實責任人進行整改。安全檢點在于發現不安全因素的存在狀況,如裝置、設備、設施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業環境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險,以便采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發生。
安全檢查形式應當多樣化,一般可開展常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節性施工、危險性較大的作業點還應當進行專項檢查。只有建立安全生產隱患排查治理長效機制,通過安全檢查,消除事故隱患之后,工人在良好的生產環境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險源的識別與控制
危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。對危險源的識別和確定要準確,才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位操作人員,并設置必要的危險源告知牌和警示標志牌,不得隨意破壞危險源區域內的警示牌,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險源若發生變化,尤其是升級時,應采取有效措施,保證人員和機械設備的安全。
3.8 嚴格執行規章制度,加大安全獎罰力度
安全管理還應當采取一些激勵措施。對在施工生產過程中嚴重違章操作、不服從管理的工人進行安全教育之后,可根據情況,給予相應的違章處罰,利用強制性的手段迫使其遵章守紀。對屢教不改的實行重罰,直至清退出場。對勞務單位未按期完成整改指令、不落實安全要求等情形采取加大處罰力度、違規通報、降低信譽評價等措施,但必須得到項目領導的大力支持和配合,不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵機制,對在工作中服從安全管理,嚴格遵章守紀,自覺主動及時消除安全隱患,積極配合安全管理人員工作的人員應當進行一定的安全獎勵,對直接避免事故發生的必須給予重獎,從而最大程度的發揮人的潛力,讓大家都來發揮主動性和積極性,集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動,對相關人員進行評先授獎。
3.9 加強特種設備的安全使用與管理
建筑施工現場,機械設備種類繁多,使用頻率高,因此,設備管理是否到位也與施工生產安全直接相關。施工現場各類特種設備應當嚴格執行國家有關設備安裝、維修、使用、報廢、檢驗檢測及監督檢查的法律法規規定,要加強對設備使用和操作的規范管理,將人員和設備有機結合,嚴格執行設備使用操作規程,嚴禁違章指揮、違章操作,對設備進行及時檢查維護,確保運行狀態良好,保證施工生產安全。
3.10 做好現場應急救援演練工作
項目上的應急救援預案編制好之后,還應當組織進行應急救援演練,只有通過演練,才能發現編制的預案存在哪些問題和不足,增強預案的實用性和可操作性。提高應急隊伍應對突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰能力,切實保障工人生命、設備、財產的安全,將事故損失降到最低。
4 結論
搞好建筑施工安全生產工作,不能單從某一個或者幾個方面來抓,必須采取多方面的控制措施,充分調動廣大員工的積極性,群策群力,齊抓共管,只要領導和職工群眾上下一心,形成合力,狠抓落實,安全事故發生概率必將大大降低甚至消滅,建筑施工行業安全形勢也將步入良性軌道。
參考文獻
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[3]張仕成.淺談建筑工程施工現場安全監督管理[J].廣東科技,2010(6):35-38.
建筑安全管理規章制度范文4
【關鍵詞】安全生產;管理體系
0.前言
安全管理工作,在建筑行業上是一項重點工作,安全工作的好壞直接影響企業名譽和該單位管理工作的素質。企業要堅持“以人為本”的安全管理理念,從完善安全管理工作做起,將上級有關安全生產文件精神和公司各項安全管理制度貫徹落實到施工現場。大力宣傳安全生產的重要性,加強安全教育培訓,進一步提高全員安全素質;加強安全生產監督檢查工作;嚴格控制安全防護設施質量標準和垂直運輸設備檢測制度的執行;強化安全文明生產標準化作業,確保安全生產的可控能控在控。
1.健全組織機構,明確目標、全面落實安全生產責任制
建立以公司總經理為首的自上而下的安全管理體系,完善安全生產組織機構,成立由專職管理人員組成的安全生產監察部。
根據全面落實各級人員安全生產責任制,明確“誰主管、誰負責”的原則,建立以公司總經理為第一責任人的安全生產責任制,至上到下各崗位職責明確,分解落實。并結合我公司生產特點,制定出年度的安全生產責任目標,明確我公司一年來安全生產的總體目標。公司經理對下屬各部門負責人以及項目經理至上而下簽訂安全生產責任書,做到責任層層落實到人,使每位員工明確自己的責任,增強安全工作的緊迫感,使全公司形成人人關心安全、處處注意安全,共同保證安全的良好局面。
2.修訂和完善安全生產管理制度
根據行業安全生產管理的日益規范標準化,結合國家職業健康安全管理標準要求,對原有的一些不符合現在管理模式的規章制度進一步進行完善,推動公司精細化管理水平的提高,使企業今后的安全生產工作能更嚴格的按照制度執行,用制度來約束企業的安全工作,用標準來規范企業的作業行為。
(1)修訂完善安全管理規章制度,編制安全管理流程圖。
(2)補充修訂安全操作規程;(現場臨時用電申報制度)。
(3)修訂現場安全獎懲實施細則和項目部安全考核辦法。
(4)制定項目施工安全作業指導書。
3.分析危險源、預先控制安全風險
根據建筑行業在施工中易發生事故的重大危險源:基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機械設備傷害事故、火災事故等,有針對性的制定出相應預控防范措施,下發給各項目部。在施工過程中加大對重大危險源的控制力度,要求項目部在開工前按現場實際情況制定出安全施工技術措施,提供安全文明施工策劃方案,逐級上報,嚴格審核后方可動工;嚴格執行垂直運輸機械設備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執行,在施工過程中認真執行安全技術交底制度,使施工人員明白工作的危險點和注意事項,做到預先控制減少安全風險。
4.貫徹落實上級文件精神,大力開展安全生產活動
企業要認真組織每年的春季、秋季季節性安全大檢查活動、安全生產月活動和各種反違章活動,諸如現場安全評比和觀摩活動,制作安全文明流動紅旗,對文明施工安全工作做的好的項目提出表揚和獎勵,同時對較差的項目部提出批評,并做到每周一講評,通過這些活動促進企業員工安全意識得到進一步提高。充分利用開展大型安全生產活動和各種檢查活動推動公司的安全生產工作,使公司在社會上和本系統內樹立良好的企業形象。
5.加大安全監察力度開展事故隱患排查工作
企業安監部門要堅持深入施工現場,加大對施工現場的安全監察力度和指導工作,要求項目部對所提出的事故隱患限期進行整改,整改情況并以書面形式反饋公司,形成監察到位、改進到位的閉環管理機制。
要大力開展反習慣性違章活動,加大對現場違章行為的懲治力度,對施工現場使用劣質安全網、安全帽的現象采取強制性手段,企業要統一定購符合國家標準的安全網、安全帽。對違章行為堅持用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)來反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),不徇私情,使各施工現場違章作業現象得到進一步遏制。
6.加強施工現場文明建設進一步推行標準化管理
企業要推行標準化管理辦法,加大對安全文明施工費用的投入,強化施工現場文明建設,樹立安全文明施工的標桿工程,對施工現場的圍擋及現場施工責任區的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機械設備管理、消防管理、臨時用電管理、安全防護設施管理、腳手架管理、安全標志管理、生活區管理等十多項內容加強管理,做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境協調和諧化”,施工有序,環境整潔,安全文明施工水平得到提升。
7.落實安全教育培訓制度提高員工素質
企業要加強對公司員工進行安全培訓和施工技能教育工作,有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和施工技能培訓,經常性計劃性組織全體員工進行安規考試和安全知識測試,參加上級主管部門組織的安全生產管理培訓班,這樣才能夠使員工的安全生產技能和素質得到進一步的提高。
8.堅持安全例會制度
堅持周例會,月例會等,主題是貫徹落實法規、條例、學習安全規程、事故通報等;并規定項目部堅持每周一次安全學習活動,做好學習記錄,強調施工班組班前會的安全教育和安全提示,使每一個作業人員清楚知道在工作中可能發生的危險,增強員工對危險點的分析判斷能力和防范能力。
9.制定事故應急救援預案,并組織進行相應演練
應急預案是各類突發事故的應急基礎,通過編制應急預案,可以對那些事先無法預料到的突發事故起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”,在此基礎上,可以針對特定事故類別編制專項應急預案,并有針對性的制定應急預案、進行專項應急預案準備和演練,做到施工現場如發生突發事故,能夠按預先制定的處理方案及時應對,做到防患于未然。
加強消防管理的監督,落實消防措施,加強現場施工人員的消防知識培訓,控制重要生產區域不經批準不得進行動火作業,施工現場均能夠按規定配備滅火器材,對施工現場木制作區域和易燃品倉庫嚴格按照消防管理規定執行。
建筑安全管理規章制度范文5
關鍵詞:企業;安全;因素;治理方法
近年來新開工項目迅猛增加,使建筑業進入了一個前所未有的繁榮期。然而,如何提升建筑施工安全管理水平,降低事故發生率,是我國建筑企業生存和發展的緊迫需求。
1當前建筑業安全生產狀態
盡管我國建筑業施工企業安全管理水平比以前有了大幅度的提高,安全狀況也得到了很大程度的改善,然而,目前我國建筑業企業安全形勢依然不容樂觀。
1.1傷亡事故多
經過多年工程建設安全管理方面的改革和完善,建筑企業在安全管理上取得了很大的成績,但是安全事故控制的局勢仍不樂觀,事故頻頻發生。
1.2機構不健全,人員不到位,制度不完善
在新舊體制交替之際,企業安全管理與行業安全監督的模式尚欠統一和正規。施工企業安全機構撤并、削減現象嚴重。管理人員不到位,把專業技術人員調到其他部門,而安排一些老弱病殘等非專業人員搞安全。安全技術措施、安全管理制度不能落實到行動和現場上,管理徒有形式,安全工作處于被弱化狀態。
1.3施工現場安全達標率低
按照建設部頒發的《建筑施工安全檢查評分標準》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《龍門架、井字架等物料提升機規范》及分項工程安全技術標準,對施工現場進行標準化、規范化檢查的結果表明,企業現場安全達標率低。施工現場個人安全防護裝備落后,質量低劣,配備嚴重不足。幾乎沒有任何工地配備安全鞋、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品。
2建筑企業施工安全事故發生的原因
建筑施工是一個由人、物、環境、管理4個方面組成復雜的系統,這4個因素之間相互聯系、相互制約,即事故由人、物、環境的原因引起,而這三者又受管理水平和法律健全與否等方面的制約。
2.1建筑施工人員、物、環境三因素分析
2.1.1人的原因
所謂人,包括操作工人、管理人員、事故現場的在場人員和其他人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括:未經許可進行操作,忽視安全,忽視警告;危險作業或高速作業;人為的安全裝置失效;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作。
2.1.2物的原因
所謂物包括原料、燃料、動力、設備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態有以下幾種情況:設備和裝置結構不良,材料強度不夠,零部件磨損和老化;存在危險物有害物;安全防護裝置失靈;防護用品缺乏或有缺陷;物質的堆放、整理有缺陷等。物的不安全狀態是構成事故的物質基礎,構成生產中的隱患和危險源,在一定條件下,就會轉化為事故。
2.1.3環境的原因
不安全的環境是引發安全事故的直接原因。通常指的是:自然環境的異常,即巖石、地質、水文、氣象的惡劣變異;生產環境不良,即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、空氣質量、顏色等方面的缺陷。物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因。
2.2建筑施工管理因素分析
安全管理是企業管理的一個重要組成部分,它以安全為目的,為管理者對生產活動進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。傳統的安全生產管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的達到保障勞動者的安全。
2.2.1現有的建筑施工管理不全面、不系統
安全管理是"全員、全過程、全天候"的管理,必須做到"橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網",而傳統的安全管理沒有按照"管生產必須管安全"的原則,將安全管理工作形成分級管理、分線負責的管理網絡,安全管理工作落實不到基層,事故控制效果差。
2.2.2側重于追究工人的操作責任,忽視創造本質安全的物質條件
安全管理把人身安全和設備安全的有機聯系割裂開來了,沒有深入研究人、物兩大要素在事故致因中的辨證關系;沒有從整體和全局的觀點來控制事故,背離了事故系統的整體性原則。
2.2.3管理思路出現偏頗,側重于事故管理
把安全工作的重點放在事故的追查處理上,而忽視了事故發生前每一工作環節所潛在的危險,實質上是被動的"事故管理"。沒有從根本上做到"安全第一,預防為主"。
2.3法律制度因素分析
目前我國建筑業安全管理工作還存在許多問題。具體表現在,現有的建筑安全管理制度不健全和安全管理制度落實不到位。
3加強施工安全管理的綜合治理方法
建筑施工管理好比一根鐵鏈,一環連一環,如果忽視了哪一環,整體就會脫節、中斷。因此應綜合對工程施工中的不安全因素進行治理。
3.1加強對人的管理
要在領導層、管理層和操作層牢固樹立"安全第一、預防為主"的理念。領導層掌握好國家安全生產方針政策、法律法規、標準規范等,要有發現安全隱患的意識,查找安全、消除安全隱患的能力。管理層把安全看作第一要務,重視現場的生產條件和作業環境,對安全生產要有高度責任感。操作層要做到上標準崗,干標準活,按程序辦事,不違章操作,不冒險蠻干,盡心盡責做好本職工作。
3.2確保對物的有效維護
施工設備在使用過程中會發生污染、松動、泄漏、磨損、振動、發熱等各種故障,影響設備的正常使用,耽擱施工工期,嚴重時會釀成設備事故甚至人身傷亡事故。因此,應經常性對施工設備加以檢查、保養和調整,使設備隨時處于最佳的技術狀態。設備維修保養方式主要是"清潔、緊固、、調整、防腐、防凍及外觀表面檢查"。對長時期運行的設備要巡視檢查,定期切換,輪流使用,進行強制保養。
3.3因地制宜,有意識地對不利環境加以防范
施工現場環境條件也是影響安全的一個因素,施工現場各項物料擺放整齊;垃圾渣土要及時清理出現場;施工區域、宿舍、辦公場所、食堂、洗滌場所及廁所環境衛生要符合《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146-2004)的規定。同時做好流行病和傳染病的預防,改善員工的工作生活條件,防止事故發生。
3.4推行對管理方式的進一步完善
建筑施工安全管理工作的技術性、政策性、群眾性很強,建筑公司從公司到班組都須配備安全機構,配備專門的安全管理人員,安全管理人員應挑選責任心強、有一定經驗和相當文化程度的工程技術人員擔任,以利于促進安全科技活動,進行目標管理。
3.5積極推進施工現場建章建制與執行
所謂"有法可依,有法必依",只有制定完善的安全管理規章制度并嚴格執行,才能保證安全管理的質量。安全規章制度是為使生產經營活動安全進行,長期執行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓制度、安全管理責任制以及奉公守法、遵守紀律的自律態度。它是安全生產的運行保障機制,是安全觀念意識文化的外在表現,是安全行為文化的規范和準則,是實現安全物質文化的依據。
4結論
人、物、環境是建筑企業項目施工安全管理的重點,同時施工安全生產管理系統的完善和發展不但取決于對人、物、環境本身,還受到其存在和依賴的法律環境的制約,建立完善的法律也可以間接提升施工安全生產管理水平,防事故于"未然"。
參考文獻:
建筑安全管理規章制度范文6
1 建筑施工安全管理概述
所謂的建筑工程施工安全管理,指的是在建筑施工建設過程中,對于所有與質量安全相關的工作進行的管理。建筑工程施工安全管理的工作內容很多,不僅包括了建設單位對施工過程進行的預防和處理,還包含了施工單位等各參建方為保證建筑工程施工安全所采取的相關措施。其中,施工單位在施工現場所采取的安全措施是建筑工程安全控制的主要內容,更需要進行重點控制。建筑工程的影響因素很多,在施工過程中會有很多不確定情況的發生,甚至會發生很多危險狀況,如果在施工時稍微不注意,也許就會造成工程事故的發生,造成人員傷亡和財產損失。因此,在施工之前要進行嚴謹的施工組織設計,并且嚴格按照國家頒布的相關法律法規和相關行業標準,通過各種手段加強安全監察制度,保證建筑工程的施工安全。
2 建筑施工安全管理研究現狀
目前的建筑市場雖然有很多國家的相關法律法規作為施工依據,但卻仍然有許多施工事故發生。出現這種情況的原因有很多,主要原因是因為建筑企業對安全管理的認識不夠,對施工的安全管理也不到位,沒有有效的監督體制,才導致了建筑施工安全事故的頻繁發生,具體說來有以下方面:市場環境極其不規范,很不利于建筑施工安全管理。建筑市場環境對建筑工程的安全管理的作用非常重要,就好像人的健康和自然環境一樣,環境中的許多因素都對健康有著重要的影響,有很多的不利因素都對建筑工程施工安全造成不利影響,需要我們進行排除。而當前的建筑市場中存在著很多不利因素,比如墊資和工程款的拖欠問題等等,尤其是某些肢解工程和非法掛靠、違法分包等現象的存在,很不利于建筑工程安全管理。但是,建筑市場對這些行為缺乏有效的監管措施和機構,而且效果不甚理想。目前建筑市場上存在的不利因素大多是很多管理措施很難落實到個人,尤其是安全管理責任制度形同虛設,使得建筑工程安全管理沒有取得什么成效。建筑工程施工安全管理出現很多危險狀況的另一個原因是由于建筑施工企業的管理體制改革很不完善。
在上個世紀九十年代,就已經開始對建筑施工企業的管理體制進行改革,很多建筑企業已經改革成為有限責任公司或者是股份制企業,在管理體制改革的同時,很多管理思想也發生了變化,并且規定了符合新的市場變化需求的管理規章制度。當然,這些管理理念、管理體制以及相應的規章制度還處于不完善的階段,很多安全管理制度還需要進行進一步的研究。另一方面,還有相當一部分的管理者沒有基本的專業修養,很少考慮安全設施的落實,完全不顧施工現場的安全性,使施工人員處于一種危險的環境,以至于各種狀況都有可能發生。
3 建筑施工安全管理存在的問題
近年來,還不斷地有建筑工程安全事故發生,這就說明建筑施工安全管理方面還存在著很多問題,具體說來可以分為這幾種問題:
3.1 建筑企業對施工人員進行的安全施工的培訓不到位,使施工人員對安全施工沒有很高的認識。如果施工人員在根本上不重視建筑工程施工的安全性,就會使施工現場和施工過程存在著很多安全隱患。很多工地雇用的勞務工都是臨時聘用的,這些員工聚集在一起形成的組織是臨時性的,有的民工甚至同時在好幾個工地工作,給管理造成很大的困難。而且農民工沒有組織觀念和團結性,缺乏基本的安全操作技能,對施工安全認識不夠,違反勞動紀律的情況經常出現,造成了很多安全事故的發生。對施工操作人員上崗前的安全培訓教育很不到位。很多企業在進行培訓的時候只是走個過場,不僅培訓時間非常短,而且沒有什么效果,工人的施工安全意識并沒有提高,不僅是對建筑安全施工造成了不利的影響,更是對自己的生命安全不負責任。
3.2 施工現場對施工安全的管理很不到位。施工現場很多安全事故發生的原因之一就是安全生產個人責任制并沒有在施工過程中真正地落實。建筑工程施工現場的安全管理是一個動態管理的過程,存在著很多的不安全因素,但歸根究底造成施工現場安全事故發生的主要因素還是由于人為因素。雖然現在的建筑市場施工都有監理旁站,有專門負責安全的管理人員,但事實上很多員工沒有很強的責任心,沒有真正起到監督的作用。
3.3 資金不能按時到達以及建設單位任意壓縮工期也是造成建筑工程施工安全問題的原因之一。目前很多建筑工地為了經濟利益任意壓縮工期,無休無止地加班,加重了工人的勞動強度,有的甚至是夜間施工,留下了很多的安全隱患。還有資金不到位也給建筑工程施工安全增加了難度,資金少使得部分管理者為了節約成本而違章操作,不按規范進行施工,引起安全事故的發生。
4 建筑施工安全管理措施
4.1 對日常工作進行檢查,及時排查安全隱患。對建筑施工安全管理工作進行日常檢查也是一項十分有效的措施,很多安全事故經驗證明,造成很多安全事故的原因有很多因素,最主要是人為因素引起的。在日常施工中對建筑施工安全管理工作進行安全檢查可以盡早發現安全隱患,并及時采取有效的措施和方法來消除隱患,排除安全隱患。
4.2 對安全操作規范進行改進和完善。有數據顯示,員工違章操作和冒險蠻干造成很多建筑工程的安全事故的發生,這就說明了職工安全操作規程存在著很多問題,管理制度并不十分完善。很多職工在長時間從事建筑施工操作工作以后,對建筑施工安全有相當豐富的處理經驗,并且隨著高科技技術的發展,建筑施工危險性系數也隨之加大,為了滿足現代施工的需要,必須要改變舊的安全操作規范,制定新的安全操作規范,并盡量使每個職工的工作都是按規章制度進行。
4.3 對施工人員進行安全方面的培訓。建筑企業不僅要對建筑施工管理人員進行安全施工培訓,而且要在精神上使他們能夠更加吃苦耐勞。如果建筑施工人員安全意識不強,并且不具備必要的安全施工水平,就增加了安全事故發生的可能性。
5 總結
建筑工程施工安全管理綜合性非常強,影響施工安全管理的因素有很多方面,建筑企業要尋求各種方法來將安全隱患在初始階段排除掉。建筑企業要加強對建筑工程施工安全管理的重視,采取有效的措施,保證建筑工程施工安全。建筑企業要堅持以人為中心,對每個人進行安全教育培訓,減少施工現場安全事故的發生,保障建筑工程施工正常的進行。
參考文獻:
[1]龍孟.加強建筑施工安全管理[J].城市建設理論研究(電子版). 2011(16).