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農場經營情況報告范文1
一、以“物權公司”為依托，盤活農村金融資產
在農村金融改革過程中，面臨的首要問題是農民現有的土地、林地等主要資產未能納入商業銀行現行的貸款擔保抵押物范圍之內。為改變這一現狀，龍井市成立了“物權融資農業發展有限責任公司”，以該“物權公司”為平臺，在農民和銀行之間搭建起金融業務紐帶，為農村金融綜合改革找到了切入點。一是物權公司擔保。將銀行暫時不予受理的土地經營權、果樹經營權轉至物權公司，物權公司接收后向銀行出具貸款保證承諾書，農民再依照相關程序向銀行取得貸款。二是土地收益補損。由物權公司注資50萬元、省金融辦劃撥280萬元、專業農場自籌1250萬元，共同成立風險基金。出現貸款違約時，首先按照規定程序使用風險基金代償貸款，隨后由物權公司與土地流轉市場對接，將相關經營權掛牌轉讓，獲得收益劃歸風險基金，盈余部分退還貸款人。三是創新土地流轉模式。為實現整村土地外包經營，推出了“承包地+冊外地”的土地流轉模式，在逐一核實原承包戶的土地面積、流轉費支付情況后，由村委會統一與物權公司簽訂土地流轉合同。若原承包戶提出終止合同，只能要求撤回承包地，冊外地屬于集體土地，原承包戶無權索要冊外地流轉費。
二、以“三項貸款”為發力點，創新農村金融產品
針對農民土地資產的實際狀況，龍井市優先選取最具開發價值的土地經營權、最具地域特色的果樹經營權和最具示范作用的信用聯保方式，設計發行特色金融產品，為農村經濟社會發展提供有力的金融支持。一是實行“多戶聯保信用土地收益保證貸款”。由市政府與市人民銀行、商業銀行聯合組建工作領導小組，開展農場信用等級評定工作，吸納全市300多戶專業農場為信用成員，以聯保方式發行土地收益保證貸款。二是推行“土地收益保證貸款”。以專業農場土地的未來預期收益為保證，按照貸款額度小于等于土地未來5年內預期收益70%的標準，加大為專業農場提供貸款的支持力度。2013年～2016年上半年，共發放“土地收益保證貸款”3.75億元，惠及農戶2431戶。三是試行“果樹收益保證貸款”。參照土地收益保證貸款模式，以果樹的預期收益為保證，依托亞洲最大的蘋果梨種植基地，面向果樹經營大戶發行果樹收益保證貸款。2013年～2016年上半年，共發放“果樹收益保證貸款”5906萬元，惠及果農755戶。
農場經營情況報告范文2
在印度有些省開始允許農商企業agribusinessfirms購買和經營大量土地用于研究和開發以及出口導向的生產目的旁遮普等邦為了鼓勵大規模農業經營以增強農業自我發展能力甚至準備提高土地持有上限代表大農場主的農民組織和政黨也在游說以爭取取消或放松土地持有上限法案該邦法人機構corporateagencies還在尋求較為長期地2030年租借農民的土地用于公司式農業經營有的省已頒布法案通過按長期20年租借方式提供大片多的達到2000英畝荒地給農商企業允許其在政府的荒地上進行公司式農業經營將家庭經營與發展現代農業對立起來的觀點在我國很大程度上源自將當前農戶家庭經營面臨的問題等同于農戶家庭經營的本質局限這種觀點在地方政府決策行為上的表現則是強迫農民搞土地流轉強力支持龍頭企業到農村大規模轉入土地并經營農業曰或通過下指標定任務的方式要求通過租賃股份制等途徑吸引城鄉資本到農村大面積經營農業借此加快農業規模經營但是國內外大量研究并不支持將農戶家庭經營與發展現代農業對立起來的觀點更不認為發展現代農業必須用法人農業經營或公司式農業經營代替農戶家庭經營如荷蘭經濟學家L歐J鮑雅樸2003提出不僅在荷蘭而且在西歐北歐乃至世界上其他許多地方家庭農場都是農業的主導形式冶其主要原因通常的解釋是農業規模相對較小家庭和企業有密切的交織關系等他還將家庭農場成為農業的主導形式歸因于三個方面第一是社會心理影響著家庭農場的生存能力
在荷蘭一代又一代的人不僅把農業看作是日常生活的耶基本爺來源而且是一種特殊的生活方式冶第二是政策或反映在政策中的社會觀念長期以來家庭農場在西歐北歐都被視為社會可靠的穩定器就業者的來源以及消除農村貧困的保障第三也是最重要的是農業使用勞動力的代價由于農業生產過程的季節性使用家庭內勞動力的組織成本和交易費用較低也導致與工業服務業相比農業的規模經濟很有限因此非農企業往往難以進入農業初級生產領域有些研究認為除經濟原因外社會原因生態原因和農業的多功能性也可以部分解釋農戶家庭經營的合理性如從國內外經驗看實行農戶家庭經營的體制有利于維護農作物品種的多樣性還有研究者提出農業生產作為自然再生產的特點決定了其所處空間的廣袤性氣候環境的多變性特別是農業的勞動對象屬于生命有機體由此導致了農業的工序分工很難像工業那樣發達農業的多數工序很難由一個單位常年從事規?；洜I這是家庭經營而非公司式經營成為農業經營主導形態的重要原因世界銀行的2008年世界發展報告葉以農業促進發展曳對于家庭經營作為農業發展的主導形式提供了另外一個角度的解釋院小農耕作又稱家庭耕作是農戶雇傭有限勞力經營的小規模農場目前仍是農業生產組織的普遍形式其優越性引人注目有史可鑒許多國家認為小農耕作效率低而落后且反對變革據此力圖倡導大農場結果往往并不如意甚至給農業生產帶來毀滅性打擊導致難以持續曰較之于大農場小農耕作能夠更有效地使用資源因此有些國外研究者直言在發展中要給小農經濟以平等的話語權不能讓他們成為規模農業的犧牲品。
92Strohl1985JohnsonandRuttun1994的研究發現在許多發達國家或發展中國家公司式農業經營不成功往往是由于農商企業內部的問題如缺乏相關經驗導致的管理失誤等在委內瑞拉加納巴西和菲律賓等盡管根據有補貼的投入如土地等低利率信貸和稅收關稅利益等存在顯著的外部規模經濟大規模的公司農場仍然失敗了SukhpalSingh2006對印度的研究表明規模經濟的重要性不在農業生產層面而在農產品加工階段曰而農產品加工階段的規模經濟可以通過合同式農業經營或合作社加工安排獲得曰公司式農業經營的合理性弱為出口而生產的農商企業喜歡種植出口導向的非食品作物因此容易侵蝕本地的食品生產系統并形成對農民的剝削而本地食品生產系統對本地乃至全國的食品安全往往具有關鍵作用印度和國際范圍的證據并不支持在農業中實行公司式經營10NathanWittmaack2006通過對美國的研究發現相對于家庭經營公司式農業經營的投入往往來自集中化和標準化的批發商這與家庭農場有很大不同因而容易在農村地區形成較高的失業率和貧困率公司式農業經營不僅容易對農村文化和環境形成負面影響還容易加劇權力集中減少家庭農場進入市場的機會并增加其進入市場的風險雖然農業現代化并不意味著農業發展方式的美國化冶考慮到中美兩國國情和資源稟賦的差異更是如此但美國等發達國家的農業發展對于預測我國農業組織創新的方向仍有一定的啟發意義在農業高度發達的美國2007年家庭農場和個人農場仍占農場總數的86.5%合伙農場公司農場分別僅占農場總數的7.9%和4.4%合作農場等其他農場占1.3%在農場經營的土地面積中由家庭農場和個人農場經營的占62.3%由合伙農場公司農場其他農場經營的分別占17.5%13.6%和6.6%盡管公司農場和合伙農場的平均經營面積分別達到家庭農場的4.3倍和3.1倍但大部分公司農場和合伙農場是由家庭農場演化而來的甚至部分合伙農場就是以家庭為基礎的2007年在美國公司農場總數及其經營的土地面積中分別有89.3%和91.2%由家庭公司擁有分別僅有10.7%的農場數和8.8%的土地面積為非家庭公司擁有而在家庭擁有的公司農場中分別有2.1%和97.6%由10個以上股東10個及以下股東擁有員考慮到美國人均耕地面積遠遠大于我國據此也可以看出農戶家庭經營作為發展現代農業的主導形式在我國今后相當長的時間內更有其必要性和合理性
二、小規模農戶家庭經營與發展現代農業
從前文分析可見在發展現代農業的過程中需要高度重視并積極挖掘家庭經營發展現代農業的潛力不宜過分高估農戶家庭經營與發展現代農業的矛盾如在發展農業規模經營方面不只是擴大農業微觀經營主體土地經營規模這一條路在農戶家庭經營的基礎上可以通過提高農業集約化程度實現農業規模經營的內涵型發展通過引導區域專業化分工發展專業化的優勢農業產業帶或產業區推進區域規模經營實現農戶外部規模經濟也是發展農業規模經營的重要途徑在我國甚至是更為重要的途徑當然隨著農業發展環境和內部條件的變化家庭經營與發展現代農業的相容性抑或家庭經營相對于公司式農業經營的優劣勢可能面臨相應調整小規模農戶家庭經營與公司式農業經營相比情況更是如此如世界銀行2008認為隨著時間的推移小農耕作和大農場之間的差距可能進一步拉大隨著技術對農業推動作用的加強隨著農產品加工者和超市成為農產品和消費者的中介渠道規模經濟對小農戶生產提出了重大挑戰這些不同機制可能導致小農生產的優勢發生逆轉進而導致家庭耕作的下降可見隨著運行環境的變化特別是農業產業鏈消費者的強化農戶家庭經營相對于公司式農業經營的優勢在某些維度容易受到不同程度的沖擊曰農戶家庭經營需要適應運行環境和現代農業發展需求的變化努力抓住機遇迎接挑戰冶加快改造提升
從國內外經驗看農戶家庭經營往往具有高度的異質性由此也會對農戶家庭經營的運行績效及其適應現代農業發展的能力形成重要影響要使家庭經營更好地適應發展現代農業的需求在政策選擇上必須高度重視農戶家庭經營的異質性考慮到農戶家庭經營的社會影響情況更是如此如世界銀行2008提出有些小農戶以市場為導向還有一些小農戶則經營糊口農業曰面對小農戶的異質性農業政策應該區別對待不同農戶但絕不能厚此薄彼冶應在促進糊口農業轉向市場導向型農業的同時照顧到所有農戶的利益歐J鮑雅樸2003研究的荷蘭家庭農場同我國當前小而全小而散冶的農戶家庭經營實際上有很大不同荷蘭的家庭農場處于高度發達的專業化分工協作體系多數農場主在很大程度上已經轉變為適應發展現代農業要求的企業家而我國當前的小規模農戶家庭經營在總體上面臨分工協作水平低得多的發展環境農戶的主要經營者與發展現代農業的企業家相距更遠按照美國農業部1974年以來采取的統計口徑農場是在調查年度內農產品生產和銷售額達到或超過1000美元的地方美國農場農戶家庭經營與發展現代農業運行企業化經營市場化的特征遠強于我國當前的小規模農戶家庭經營
需要重視的是從國內外經驗看在農戶家庭經營中小規模農戶家庭經營的問題抑或小農戶的劣勢往往更為突出世界銀行2008指出大農場往往使用更多的肥料或投入規模更大因而大農場的作物產量通常也較高曰不完全的信貸和保險市場使小農戶難以采納更具生產效益的資本密集型技術或生產高附加值產品從而導致小農場和大農場之間的收益差距曰市場的不完全競爭將有利于土地向大農場集中咱6暫90原92L道歐J鮑雅樸2003提出在荷蘭及其他歐盟國家為了保留盡可能多的家庭農場及其就業模式必然妨礙靠大農場來提高效率他的分析實際上暗含一個結論性判斷院即使在農業發達的荷蘭以家庭經營作為農業的主導形式也可能以部分犧牲公司式農業的效率為代價換取實現其就業環保等社會和生態目標。
當前在我國就總體而言農戶家庭經營不僅規模小而且呈現分工協作嚴重滯后的發展狀態形成農戶家庭經營小而全小而散冶的格局由此在相當程度上妨礙著現代農業的發展制約著農業發展方式的轉變這種小而全小而散冶的農戶家庭經營往往導致農產品成本提高較快加劇農業經營效益低競爭力弱的問題曰也增加了動植物疫病防治的困難不利于實現農業的優質化標準化和品牌化經營妨礙農產品原產地保護和質量安全追溯制度的有效運行此外這種小而全小而散冶的農戶家庭經營還難以利用分工協作的優勢增進農業的規模經濟和范圍經濟促進農業的節本增效和降低風險況且當前我國農戶家庭經營小而全小而散冶的問題突出是與農業勞動力老弱化和農業經營副業化并行發生的由此進一步加劇了農業產業組織競爭力不強和競爭能力弱化的問題隨著農業對外開放的擴大和跨國公司對農業進入程度的提高由此還容易導致小而全小而散冶的農戶家庭經營面臨嚴重的外弱內虛冶問題。
可見當前在我國農戶家庭經營面臨的問題與農戶家庭經營規模小有密切關系它在一定程度上是小規模農戶家庭經營對于發展現代農業的一般局限在我國經濟社會轉型大背景下衍生和放大的結果當前我國農戶家庭經營小而全小而散冶的問題并不意味著在發展現代農業的過程中不能實行農戶家庭經營它只是說明在我國為了更好地發展現代農業對于當前農戶家庭經營小而全小而散冶的局限性科學的態度不是無視它更不是掩耳盜鈴地否定它而是正視它并積極采取有效措施完善它要增進我國農戶家庭經營對于發展現代農業的適應性迫切需要三管齊下冶協同推進院一是引導和支持農業勞動力轉移鼓勵農戶家庭經營實現規模化專業化發展培育專業大戶家庭農場等并采取有效措施防止因多子家庭分家或農村人口增加等導致農戶經營規模進一步細碎化圓二是加快改造小而全小而散冶的農戶家庭經營積極引導其由小而全小而散冶加快轉向小而專專而協冶積極實現農戶家庭經營的改造提升通過引導家庭經營的分工協作更好地促進農業及其產業鏈的分工協作提高農業效益競爭能力抗風險能力和可持續發展能力三是適應農業和經濟社會的轉型發展加快農業生產經營組織的創新當前在我國部分地區地方政府過度青睞公司大面積投資經營農業生產甚至不惜為此變相逼迫農戶退出農業經營由此雖然可能在較短時期內打造出令人賞心悅目冶的現代農業面子工程冶也容易速成冶若干發展現代農業的示范樣板冶但也容易加劇農產品供求結構的矛盾引發一系列的經濟社會問題前文國外學者對國際經驗的研究間接證明了這一點從國內來看近年來我國部分地區向龍頭企業或各類公司的土地流轉過快導致農業非糧化冶加劇增加了侵蝕糧食安全的隱患如到2012年底全國家庭承包經營耕地流轉面積已達2.7億畝占家庭承包耕地合同總面積的21.5%同期全國流入工商企業的耕地面積已達2800萬畝占流轉總面積的10.3%曰2010要2012年3年間年均遞增29%以上工商企業租地往往租期長面積大且非糧化特征顯著并容易改變農村社會結構形成農村社會治理的隱患猿部分地區農村土地流轉不尊重農民意愿增加了形成的風險甚至潛伏著因公司經營不善導致公司毀約老板跑路冶區域性群體性農民土地流轉收益難以兌現的風險借鑒國際經驗源在像我國這樣的發展中大國要用公司式農業經營大面積替代農戶家庭經營往往面臨巨大的風險和沉重的代價。盡管在我國設施農業有機農業甚至部分畜牧業中公司式農業經營的加快發展有其必然性和合理性曰但在與糧油棉等大宗農產品供給關系密切的領域在較長時期內公司式農業經營還不宜大面積替代農戶家庭經營成為我國發展現代農業的主要載體。
三、進一步討論
結合當前我國農戶家庭經營的運行現狀我們認為在工業化信息化城鎮化市場化國際化深入發展的背景下要使農戶家庭經營更好地適應發展現代農業的要求有效轉變為發展現代農業的經營主體還需注意院。
第一
順應經濟社會加快轉型的趨勢突出解決發展現代農業誰來帶頭冶的問題隨著青壯年農民的大量進城甚至舉家進城農民的大量增加在多數地方留守農民冶素質下降的問題日趨突出發展現代農業缺乏帶頭人的問題日益嚴重許多地方優先支持公司企業轉入土地或多或少地是因為這些公司企業很有可能成為發展現代農業的開路先鋒冶。
第二
對農戶家庭經營的改造提升應同加快農業生產經營組織創新更為緊密地結合起來農戶家庭經營的改造提升要注意促進其同現代農業的產品市場要素市場更好地對接起來更好地同農業產業結構需求結構要素投入結構和區域結構調整協調起來這些方面都與農業生產經營組織的組織創新息息相關前文分析家庭經營作為發展現代農業的主導形式很大程度上是就農業生產環節而言的但如將分析視角從農業生產環節拓展到整個農業產業鏈如何促進農戶家庭經營與發展現代農業推進農業結構戰略性調整有效對接諸如此類的問題就會迅速凸顯起來如如何促進農戶家庭經營之間的聯合和協作如何促進農戶家庭經營與現代農產品價值鏈或產業鏈的有效對接這些方面更需要基于家庭經營而又超脫家庭經營的農業組織創新SukhpalSingh2006對印度的研究發現讓土地租借市場更有效率地運轉或通過把土地整合到某些合作社企業之下通過集體購買投入和銷售產品等方式仍然可以把土地經營擴大到讓農業更有自我發展能力的經營狀態曰需要審視合同農業的選項因為它可以滿足公司式農商經營和小生產者兩方面的需求曰在更廣泛和更具持續性的實踐中合同農業相對于公司式農業經營的優越性是明顯的近年來我國的發展實踐正在不斷證明這一點。
第三
要在繼續重視農戶家庭經營的同時加強對國內外公司式農業經營加快發展的趨勢性研究NathanWittmaack2006認為技術變化增加了公司進入農業經營的可行性為公司提供了在農業中擴張和更有效率地生產的能力緣在受天氣影響較小的牲畜生產中公司式農業經營的機會往往大于受天氣影響較大的谷物生產通過公司進行的垂直一體化是獲得規模經濟和專業化利益的最好且最有效率的方式在穩定市場和營銷產品方面特別是在適應全球經濟的挑戰方面公司式農業經營也具優勢咱歐J鮑雅樸2003提出如果生產過程的季節性可以克服不同任務可以進行專業化分工那么農場經營的家庭紐帶就會減弱相應地更大規模的農場就會出現冶如近年來在荷蘭可以全年收獲的溫室園藝業向更大規模發展的步伐非常之快集約型畜牧業水產養殖場等都有演變成工業化農場的傾向導致在這些領域家庭農場的比較優勢不再成立生物技術和其他技術成果可能加速這個過程從國際經驗來看盡管在較長時期內公司式農業經營的發展難以根本撼動冶家庭經營在農業中的主體地位但在發展現代農業和推進農業結構戰略性調整的過程中公司式農業經營加快發展也具有一定的必然性。
農場經營情況報告范文3
[關鍵詞]近世；廣西；農民家庭農場；規模效益；勞動生產率
小農經濟，或者說個體農民經濟，是傳統農業生產的基本形態。在中國的歷史條件下，從事個體生產的農民，無論是自耕農還是佃農，就其小塊土地經營和以家庭為單位的個體勞動而言，都是“小農”。本文考察的對象即為這種小農的家庭農場。
從經濟和社會的發展水平上看，廣西歷來就屬“南蠻之地”，被視之為落后地區。在中國傳統經濟的區域發展序列中，廣西直到明代以前還處于“未發展”狀態，明清以來廣西才跨入“發展中”行列。[i]廣西盡管從明清開始就作為南方經濟發達地區的經濟腹地，但直到20世紀中葉其傳統農業和小農經濟仍完整地保存著，從這個意義上說，廣西又是研究發展中地區傳統農業和農民經濟變遷的典型。同時，本文研究的時間跨度為1800—1950年的150年時間，其中既包括清代前期的歷史，又包括近代的歷史。其目的主要是為了能對廣西農民經濟變化的研究作一個長期而連續的考察。筆者將這150年統稱為“近世”。
農戶的土地經營規模作為透視農家經營活動所依據的主要指標，過去學術界單從土地所有權的角度對其進行了片面性研究。近年來，一些學者嘗試從土地使用的視角展開對小農經營的研究，并取得了卓有影響的成果。[ii]筆者過去曾對廣西近世農民家庭農場的經營規模做過考辯，[iii]在此基礎上，希冀進一步探討他們經營規模的經濟效益。
一、勞動生產率：近世廣西農民家庭農場規模效益的重要指示器
據筆者過去的考訂，1800—1950年間廣西農民家庭農場出現了一種“戶耕十二畝”的經營規模的標準模式，并在廣西全境逐步地得以普及。[iv]本文將探討農民的耕作規模與產出效益之間的關系，而衡量它們之間關系的一個重要標志即為農戶的勞動生產率。有關農民勞動生產率的界定，學術界歷來就有頗多爭議，但學者們似乎都認為傳統小農的勞動生產率在若干方面與近代工業中的勞動生產率存在著差異。在此，筆者采用李伯重的界定方法。他認為傳統小農的勞動生產率具有三個特征。首先，在勞動時間方面，近代工業中的勞動生產率以日或者小時為單位，而傳統農業中的勞動生產率則應以年為單位。其次，在勞動者方面，近代工業中勞動生產率以勞動者（工人）為單位，而傳統農業中的勞動生產率則往往以勞動者（農民）的家庭為單位。最后，在勞動成果方面，近代工業中的勞動成果，通常以貨幣產值來計算；而在傳統農業社會中，由于商品經濟不夠發達，農業中的勞動成果，在許多情況下是以實物來計算的。[v]
大體來說，李伯重以上所開列的傳統農業社會勞動生產率的三個特征，也適用于近世的廣西。根據本文的考察對象，此處的勞動生產率應是一個農戶一年內在其家庭農場上生產出來的產品總量。
（一）1800—1950年廣西農作物畝產量的變化
估算農戶勞動生產率的第一步，即為估算農戶家庭農場的畝產量。畝產量的變化，可以通過三種不同的方式來實現：（1）每播畝作物畝產量的變化；（2）每畝耕地復種指數的變化；（3）畝產值較高的作物與畝產值較低的作物之間的互相替代。
我們首先來看看作物復種制在廣西的變化。據研究，清代前期廣西有兩種復種制逐漸地發展起來。一種是雙季稻，因廣東移民遷入，其在廣西東南部的梧州、潯州、郁州等府州有所發展。另一種是稻麥二熟制，在桂北地區也發展起來了，但范圍很小，僅局限于慶遠府、桂林府的極個別州。[vi]而在雙季稻區也并非全是種植兩季水稻，潯州府屬的貴縣直到光緒年間農民仍只種植一季水稻。[vii]因此，盡管清前期實行一年兩熟制的地區占廣西總面積的40％，但復種指數最多也不會超過120％。[viii]另據學者統計，清后期廣西各地的陂塘建設非但沒有停滯，反而有所加強，尤其表現在南寧地區。[ix]因此，清后期與水利密切相關的雙季稻種植在廣西應當有所發展。據周宏偉研究，廣西在清后期雙季稻的種植由桂東南四府推廣到桂南的南寧府。[x]據此，可以估算出至清后期，廣西作物的復種指數當在130％左右。至于廣西20世紀的作物復種指數，據筆者估算，即1933年為140％，1943年為150％，1946年為120％。[xi]由此可知，1800—1950年間，廣西作物的復種指數是逐步提高的。
150年間廣西主要作物的每播畝產量的變化卻相對復雜，因為各地方志的有關記載都十分零散，尚有學者依據各種方志對清代（包括前期和后期）廣西的水稻畝產量進行了考證，但都是將復種指數計算在內。因此，筆者根據以上估算的復種指數對以下兩組畝產量進行還原。清代前期的畝產量是依據郭松義的研究，他估算當時廣西水稻的畝產當在410市斤，合343斤。[xii]按當時120％的復種指數還原，清代前期廣西水稻每播畝產量大體在286斤左右。周宏偉的研究提供了清代后期廣西水稻畝產的數據。他考證了廣西各地水稻的畝產量，筆者將他所考證的這組數據分別乘以各自的權數，即可得到當時廣西平均的水稻畝產量338斤。[xiii]然后再按130％的復種指數折算，則可以估算出當時廣西水稻每播畝產量大約在260斤上下。進入民國以后，時人對作物畝產量的調查和估算日趨科學。當時廣西各種官方統計報告中引用最多的水稻畝產量數據是1935年由張培剛等人在廣西各地做的糧食調查數據。張培剛等人通過對廣西99個縣水稻畝產量的調查，估算出當時廣西水稻平均每播畝產量為251斤。[xiv]盡管民國時期的水稻每播畝產量低于清代，但若是乘以復種指數，前者的每畝產量仍要高于后者。現將廣西各時期水稻每播畝產量和每畝產量列表如下：
以畝產值較高的作物取代較低的作物，是提高畝產的一個有效方法。150年間，廣西出現了甘蔗、煙草等經濟作物種植擴大而水稻種植減少的顯著趨勢。有清一代，廣西經濟作物種植面積雖然無從查考，但據研究，當時廣西經濟作物的種植規模盡管不如廣東，但其推廣速度仍是較快的，甚至在某些地區經濟作物的種植面積已超過了水稻的種植面積。[xv]民國以后，經濟作物的種植面積即開始出現在官方的統計報告中。1914年，廣西的糧食種植面積占全省農作物總播種面積的絕大多數，經濟作物僅占3％；1933年，廣西經濟作物的種植面積增加到5.3％。[xvi]從這種數據，我們可以看到民國時期廣西經濟作物的種植仍在繼續擴大。當時廣西主要的經濟作物有苧麻、煙草、花生、甘蔗、豆類、瓜子、芝麻、藍錠、油菜等。這些經濟作物的產值一般都比糧食為高。譬如，依1933年廣西省政府的統計，其每畝的平均產值分別為：“煙草（土種）為7.61元，苧麻為16.38元，甘蔗為22.53元，而在糧食作物方面，同年的玉蜀黍只為1.95元，水稻只為5.27元，前者的價值大于后者的4～5倍?！盵xvii]這就是說，同一單位面積的收益，經濟作物較糧食作物高出若干倍。故此，經濟作物的擴大，也就使得農田畝產量隨之而明顯增加。
以上三方面足以說明1800—1950年間廣西農民家庭農場的畝產量有了緩慢的提高。由于這三方面畝產量變化的途徑都與“戶耕十二畝”的經營模式密切相關，[xviii]所以當這種經營模式在廣西各地逐漸普及之時，廣西農民的勞動生產率也必定隨之發生變化。下面，我們就來看一看這一變化。
農場經營情況報告范文4
Abstract： A usual practice that development of National Modern Agricultural Demonstration Area （NMADA） carefully inputs and allocates production factors including land， capital， science and technology， labor， etc. becomes essential. Historical experience shows that transformation of Agricultural Management Mode is of more universality and replicability， and is probably more effective to build a long-term operation mechanism of sustainable growth of agriculture. Compared with other management modes， family farm， the expansion of household operation， has the advantages of household operation and is consistent with requirements of moderate scale management. It can also bring great social benefits， such as to enlarge employment opportunities for the rural labor， improve rural development， facilitate land transfer and agricultural industrialization， and help cultivation of new agricultural occupational values. Family farm will become the foundation of modern agricultural organization system in our country， and it is the direction of agricultural management of NMADA in the future.
Keywords：Agricultural Management Mode；National Modern Agricultural Demonstration Area （NMADA） ； Modern agriculture；Production factors；Social benefit；Family farm
0 引言
為探索現代農業發展方式，加快推進農業現代化進程，我國以整縣制方式分三批建立了283個國家現代農業示范區。首批示范區建立至今已5年，專家學者和政策制定者都在密切關注投入巨資打造的國家現代農業示范區的建設成效。農業部《2014年國家現代農業示范區建設水平檢?y評價報告》數據顯示，示范區農民人均純收入由2010年的0.8萬元提升至2013年的1.19萬元，勞均農林牧漁業增加值由1.9萬元增至2.9萬元，糧食單產由432.4公斤/畝增至467公斤/畝。由于示范區多建立在發展基礎較好的地市，因此，認定示范區制度本身對示范區取得成效的貢獻率尚存有質疑。高云等[1]運用雙重差分模型對2009至2012年國家現代農業示范區與非示范區的數據進行對比分析，發現示范區競爭力的提升并非由示范區本身發展趨勢所致，而是由政府認定示范區政策所致。示范區創建以來，亦有不少學者[2-4]對目前國家現代農業示范區建設情況進行案例研究和經驗做法總結。那么，在當前的政策環境下，國家現代農業示范區現代農業建設有哪些主要發展方式和做法？如何有效構建起國家現代農業示范區農業可持續增長的長效運行機制？本文將對以上問題進行探討。
1 基于生產要素：國家現代農業示范區發展的現實考量
從示范區提出的背景、興起和發展來看，創建國家現代農業示范區是探索如何發展現代農業、推進農業現代化建設過程中的一項制度安排。與一般的農業科技園區不同，國家現代農業示范區以整縣制推進，旨在消除農業與非農業競爭生產要素的制度障礙，促進要素資源流入農業，從內部運行要素和外在環境的相互作用中，創新現代農業經營管理體制機制，推進農業現代化進程[5]，即示范區的建設任務是通過促進現代生產要素的注入、整合以及城鄉要素的互動，加快傳統農業向現代農業轉變。改造傳統農業的關鍵是，要向農業中注入新的生產要素，進而產生新的農業生產力[6]。因此，政府作為城鄉統籌主體，圍繞土地、資金、科技、勞動力等生產要素的投入和配置開展示范區的建設及運營實踐，成為促進示范區農業生產力提高的主要做法。
有學者根據示范區的區域生產要素配置情況，將目前我國國家現代農業示范區的發展總結為5種較為典型的模式，包括糧食生產帶動型、金融服務帶動型、龍頭企業帶動型、工商資本帶動型以及集體經濟推動型[7]。示范區是在縣（市）域范圍內探索現代農業的發展問題，其要素資源并非采取單一的配置方式，而往往是綜合了多種配置方式。以廣東省某國家現代農業示范區為例，該示范區構建了示范區“領導小組”、“聯席會議”、“管委會”、“建設投資公司”的四級管理機制。在政府的強力推動下，土地流轉面積近15萬畝，建有鎮級農村產權管理服務平臺75個，鎮級土地流轉服務中心35個，村級土地流轉服務點156個；示范區建設投入近1.5億元，探索開展了“政銀保”項目、“政銀企”項目、“創業貸”項目、“產業貸”項目以及農村信用貸款產品；成立了科技人才工程項目，與科研院校簽訂《合作協議》，構建示范區與農業科研院校協同創新的機制，柔性引進優質糧油、特色水果、高效安全蔬菜、茶葉、園藝種業產業、生態養殖、農產品加工、農業經濟與發展等8支科研創新團隊；示范區將優質高效糧油產業、生態高效畜牧水產養殖產業、高效安全蔬菜產業、優勢特色水果產業確立為四大主導產業，引進藍莓種植加工、乳制品生產和加工、農產品精深加工、現代農業物流配送等優良新型產業?？梢?，國家現代農業示范區建設是多種要素資源配置方式的結合。
在示范區建設過程中，我國一直遵循的是政府主導型的發展模式。盡管示范區的區域生產要素配置情況存在差異性，但是通過政府強有力的推動，不斷增加土地、資金、科技、勞動力、資源等生產要素對農業的投入，以獲取農業增產、農民增收已是示范區建設的普遍現實做法。示范區的建設和發展自然離不開生產要素的投入，但事實上，示范區目前的建設成效對要素資源投入的依賴程度有多高？示范區農業能否在政府降低要素資源投入的情況下仍實現持續發展？我們認為，從單純的要素資源投入與配置出發，而忽視了農村社會和農民視角的做法，對農業和農村的持續發展，以及農民的持續增收是難以為繼的。示范區的發展除了要考慮城鄉要素資源配置的問題外，還要考慮基于農民生活、農村發展的農業經營形態構建的問題。
2 基于社會效益：國家現代農業示范區農業經營方式的分析
長期以來，農業經營方式對農業持續發展起到關鍵作用。1978年，我國農業經營方式由以集體生產為核心的人民公社制度轉向以家庭生產為核心的。農業經營方式的變革有效解決了農業生產中的激勵問題，1978年～1984年我國農業總產出增長了42.23%，其中農業經營方式轉型貢獻率達46.89%[8]。盡管近年來由國情決定的分散化、細碎化的家庭經營方式帶來明顯的農業機械化程度低、農產品商品率低、農業收益低等問題，但不可否認的是，以家庭生產為核心的農業經營方式在吸納大量農村勞動力，提供農民就業機會，增加農業產量和農民收入，提高農民生活水平，保障城鄉結構社會穩定等方面都發揮了重大作用，有效推動了30年來我國農業的發展。以為核心的制度變革對我國農業發展所發揮的長期效應，或許能為國家現代農業示范區構建起農業可持續增長的長效運行機制提供經驗借鑒。
由于以家庭為生產單位的經營方式受困于國情決定的規模約束[9]，因此適度規模經營成為推進傳統農業改造升級的重要突破口。在工業化和城鎮化快速推進的背景下，農民收入渠道呈現多元化，農戶家庭對土地的依賴程度降低，這為基于土地流轉的適度規模經營提供了必要條件。適度規模經營又使得農業生產領域分化出不同的經營主體，如“留守農業”、“中農”、專業大戶、家庭農場和農業企業等[10]。關于農業經營主體的優越性，既有研究更多從經濟層面進行比較，他們認為農戶經營規模小，精耕細作，不利于提高農業生產率，應該通過大戶經營，甚至是規?；?、企業化的農業生產方式來提升機械化水平、降低勞動成本、提高糧食商品率，進而增加農民收入，也增強抵御市場風險的能力[11-13]。
正如前文指出，國家現代農業示范區建設不但要考慮短期農業產出和經濟效益問題，還要立足本地農民和農村發展的視角，考慮不同農業經營主體發展引發的社會效益問題?！傲羰剞r業”解決了農民家庭喪失城市就業而留守農村的就業問題，為農民城鎮化雙向秩序提供進退空間；“中農”多數是村組干部等村莊精英，其主要收入和社會關系都在農村，是維護熟人社會正常生產生活良好秩序的倡導者；農業企業以利益最大化為經營目標，可以通過地方政府的政策宣傳動員或抬高地價實現大規模的土地流轉。農業企?I大規模的土地壟斷會排擠小農的生存空間，使留守農業人員無所事事，原本享受完整家庭生活的“中農”受排擠外出從事不擅長之工作，同時以市場競爭的手段打破熟人社會土地流轉過程中原有的人情邊界，破壞和瓦解熟人社會結構。尤其當企業經營不善，支付不起土地租金時，農業企業往往成為政府的負擔，且此類案例并不少見。據一項在安徽省的跟蹤調查，農業企業在政府的推動下進入農業生產領域，最后幾乎都以失敗收場[10]。相比之下，家庭農場成為了效益較佳的農業經營方式。它既能帶來適度規模經營的經濟效益，又能帶來穩定社會結構、促進農村發展的良好社會效益。
3 家庭農場：國家現代農業示范區農業經營方式的必然選擇
農業經營方式的特殊性決定了工廠式的組織方式不適合引入農業生產領域，因此家庭經營是最佳的農業生產組織形式[14]。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，仍是創新農業經營體制的前提條件[15]。國內外經驗證據都表明，家庭農場本質就是家庭經營[16]。在堅持以農戶家庭經營為基礎的政策背景下，家庭農場應成為國家現代農業示范區農業現代化建設重點支持的新型農業經營方式。
家庭農場以家庭為經營單位，家庭成員為主要勞動力，農業收入為主要經濟來源，具有一定的經營規模和較好的農業生產穩定性。由于家庭農場要進行工商注冊登記，因此它又是農業企業的一種特殊形式。家庭農場作為新型農業經營主體之一，實際上是擴大的農戶家庭經營模式[17]。由此可見，家庭農場保持了家庭經營的特點，能夠很好的適應農業的自然屬性，有效規避了農業生產內部激勵不足和監督成本過高等問題，同時因經營規模的適度擴大，克服了農戶細碎化、分散化經營帶來的機械化水平不高、農產品商品率低、農業收益低下等問題。有學者認為，家庭農場是農業經營效益最佳的生產方式[10]，也是最適合農業的微觀經營模式[18， 19]。
在社會主義新農村建設的背景下，與其它經營方式相比， 家庭農場能夠發揮更大的社會效益。首先是能最大限度解決農村人口就業問題。2015年， 我國常住人口城鎮化率達到56.1%1，農村人口仍有6.0346億 2， 占全國人口的43.9% 3。即使未來我國城市化率達到70%～75%，我國仍將有4-5億農村人口[20]。家庭農場能?蛭?農村人口提供充分的就業機會和小康的生活水平，進而穩定農村，緩解“三農”問題。其次是促進和諧農村的建設。家庭農場主及成員對土地和農村具有無法割舍的情愫，是農村公共基礎設施和農村各項事業的積極建設者和維護者。家庭農場建設有利于社會主義新農村的建設和發展。再次是促進農村土地流轉和農業規模經營。家庭農場以土地流轉為前提條件。但是，馬佳等[21]對上海浦東新區國家現代農業示范區農戶進行調查發現，在尚未轉出農地的農戶中，有74%的農戶因為就業、食品安全、補充租金、等待開發等原因不愿意轉出農地。我們對廣東省某國家現代農業示范區管理人員進行訪談發現，除了部分農戶因以上原因不愿意流轉土地外，流轉后剩余的連片大面積土地多數掌握在私人手中，導致土地再次流轉難度更大。在村莊熟人社會中，“中農”作為熟人社會生活、生產，甚至是政治層面的中間階層，更容易通過內部自發流轉土地。如果“中農”能進行更為有效地土地流轉，家庭農場可以由善于經營的“中農”自發轉化。如果家庭農場進行片區集群生產，縣域就可以形成農產品生產經營的規?；⑹袌龌彤a業化，進而提高農產品的市場競爭力，增強抵御市場風險的能力[22]。最后，家庭農場有利于培育新型的農業職業價值觀。在“互聯網+農業”的時代背景下，越來越多的農村青年將返鄉創業。農村青年返鄉創業建立家庭農場將提高農業經營者的學識層次及信息搜尋、決策等各方面能力，同時家庭農場創業的農村青年從政府和社會上獲得的各種政策支持、表彰將成為農業經營者的社會性價值的體現[10]?；诖?，新型的農業職業價值觀和農業職業價值評價體系將在家庭農場的發展中率先培育形成。
4 我國未來國家現代農業示范區發展的對策
國家現代農業示范區是探索改造傳統農業，促進農業增產增效、農民持續增收、農村和諧發展，示范和引領現代農業建設的先行區。經過長期的努力，示范區建設成效日益顯現，形成了較多、較好的經驗做法。改造傳統農業的關鍵是要注入新的生產要素。國家現代農業示范區的本質則是以創新農業經營管理機制體制為突破口，促進土地、資金、科技、人才、信息等農業生產要素在縣域范圍內的重新整合和配置[5]。因此，加大土地、資金、科技、勞動力、資源等生產要素的投入是示范區建設的現實做法，如做好區域規劃、理順管理體制機制、加強農業基礎設施建設、實施農業金融扶持政策、引進優良品種和產業化企業、打造區域農產品品牌、完善科技服務體系，等等。但是，以家庭為單位的經營方式的制度變革對我國農業發展所發揮的長期效應說明，農業經營組織形式的變革更具普適性和可復制性，或許更能有效推動國家現代農業示范區現代農業的持續發展。
隨著制度變革效應與人口紅利的逐漸釋放，技術效率逐漸趨于生產前沿，通過適度規模經營來克服傳統農戶家庭經營所帶來的農業效益低下的系列問題已成為共識。而不同的農業經營方式進行農業生產的效益是有差別的。國家現代農業示范區建設不僅要考慮短期農業產出和經濟效益問題，還要立足本地農民和農村發展的視角，考慮不同的農業經營方式所產生的社會效益的問題。例如，農業產業化龍頭企業在農業現代化建設進程中存在一些成功案例，但它們過度的經營規模會過分排擠其他經營主體，甚至瓦解農村社會結構，存在隱形的社會不穩定因素。國家現代農業示范區現代農業發展需要發揮農業企業的帶動輻射作用，同時應從社會效益的視角看待農業適度規模經營問題，并賦予愿意種田的農戶主體地位。目前我國農民合作社多為獨立經營主體的合作社，不可避免地出現成員行為監督與內部人控制治理產生的高昂組織成本問題[23]，其經營實效和普適性有待進一步考證。
家庭農場是擴大的家庭經營方式，既具備了家庭經營的優勢，又符合適度規模經營的要求。在現實中，由于家庭農場經營成員立足鄉土，他們較之其它經營主體對農業生產更具適應性，對土地經營規模適度性的把握更具靈活性。同時，家庭農場發展還具備良好的社會效益，如增加農村就業機會，促進農村事業發展，促進土地流轉和農業產業化發展，促進培育新型農業職業價值觀等。家庭農場將成為我國現代農業組織體系的基礎，是我國未來國家現代農業示范區農業經營的方向。因此，構建國家現代農業示范區現代農業經營體系，必須重視家庭農場的建設。一是利用人事和金融政策，鼓勵村莊“精英”，以及城市務工青年、農村大學生等知識群體返鄉，創建家庭農場。二是利用科研院校和農業科技企業優勢，組織家庭農場經營培訓課程，培育有文化、懂技術、會經營并以農業為生計的新型職業農民。三是建立“互聯網+農業”的信息化平臺，在良種引進與選擇、生產技術改進、農產品營銷及品牌創建等方面提供現代化信息服務和支持。四是重點培育具有產業化發展潛能的家庭農場，發揮家庭農場良好的示范效應。
注釋：
1 國家統計局.《2015年國民經濟運行穩中有進、穩中有好》（2016年1月19日）.http：//stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201601/t20160119_1306083.html.
農場經營情況報告范文5
作者：王精雙
關鍵詞：農場經濟；會計報賬制；對策
1.農場會計報賬制現狀分析
農場的經營和發展離不開會計報賬制度的建立和支持，農場經濟的發展離不開會計報賬制度的實施，所以會計制度的設計應該符合農場經濟發展的要求。由于我國經濟起步較晚，所以會計報賬制度在農場經濟中應用還處于初始階段，所以在相關制度的建立和應用上必然會出現不足和缺陷，農場經濟是我國國民經濟的重要組成部分，對于推動國民經濟的發展有著不可忽視的作用。隨著經濟的發展我國農場會計報賬制不能完全適應農場經濟的發展要求，在發展中遇到了很多問題，這些問題嚴重制約了我國農場事業進一步發展，所以本文希望通過對相關問題分析，找到合理的方法和舉措，使得會計報賬工作能夠為農場的經濟發展帶來生機。
2.農場會計報賬制存在的問題
2.1財務管理制度不健全
過去農場經濟在對財務進行管理時，并沒有采用會計報賬制度，主要是對財務進行相關的核算和監督，并不需要進行報賬，由于新的保障制度的引入，單位勢必要對會計工作進行變革，將本來的會計部門分成報賬、核算和監督三大部門，由于會計分工的需要，就要對原來的員工進行培訓或者招聘新的員工，無論如何會計報賬制度對于會計工作人員來說都是陌生的，所以在對農場財務進行報賬時，無論是在操作中還是在書面報告上都會遇到一些新的問題，通過對產生問題的分類可以劃分為業務問題和員工自身問題。另外，農場管理模式存在嚴重缺陷。過去農場經濟將財務的管理和監督分開，使得監督職能不能很好地發揮，造成管理部門的人員濫用職權，嚴重阻礙了農場財務管理工作的實施。
2.2會計報賬環節缺乏監督
會計報賬工作是聯系農場核算中心與其他生產、經營和銷售部門的橋梁，農場生產、經營和銷售部門將日常工作中的收支信息進行匯總，然后上交到農場核算中心，由核算中心對整個農場的財務信息進行更為詳細的處理，最后交給管理層，管理層根據農場的實際運行情況，制定農場發展舉措。通過對整個會計報賬環節進行分析，可以發現各個部門在對其自身收支情況進行報賬時，并沒有相關的監督部門進行必要的監督，該環節很容易出現誤報、濫報，直接導致會計報賬信息不準確，造成會計核算工作失真，進而不利于管理層做出相應的決策。所以農場在會計報賬過程中應該加強對各個部門的監督，嚴格規范、審查審核票據的詳細內容，要逐步形成系統的監督機制，從而使得農場工作順利進行，避免了重大財務問題的出現。
2.3財務支出監督標準不規范，會計工作效率低下
隨著農場經濟的發展，原有的財務支出監督標準已經符合農場的實際情況，從而給會計工作人員在對財務支出實施監督時帶來了一定的困難，導致會計工作效率低，降低了其他部門工作的積極性。所以應該按照農場發展現狀，及時修改財務支出監督標準，使會計核算更好地為農場發展服務。
3.完善農場會計報賬制的對策
3.1建立健全的財務管理制度
完善農場會計報賬制需要建立健全的財務管理制度，首先，應正確對待財務管理與會計報賬制之間的關系，需要將管理權力下放到財務會計中去，使得會計人員有權對農場資產和預算進行適當的管理，嚴格審查票據憑據的合法性，強化會計部門的監管職能，形成系統性的財務管理機制。其次，提高財務工作人員的綜合分析能力，財務工作人員不僅要處理各個部門的報賬業務，更應該根據農場經費和固定資產情況做出合理的分析，總結農場在每一個季度的財務狀況。最后，細化財務工作人員、財務部門的分工，將每一項業務和責任落實到具體的部門和個人，財務部門根據農場具體的情況制定不同的會計部門，可以有效提高財務工作效率。
3.2建立會計報賬約束機制
第一，制定嚴格的工作程序，確保相關的工作按照規定的程序進行。這樣做的目的是減少工作失誤和避免徇私舞弊現象的發生，提高了會計報賬工作效率，使得會計報賬工作順利進行。
第二，報賬會計必須對農場其他單位上交的票據按照標準嚴格審核，并要求在審核完畢的票據上簽字。這樣做的好處是，一旦發現問題能及時找到相關審核的負責人，可以有效提高報賬人員工作責任感。
第三，報賬會計要積極與其他單位負責人進行溝通，將核算中心的意見和規定通知到其他單位，減少不必要的工作流程。
第四，報賬會計在進行報賬時，要對單位債權和債務進行登記，登記信息要求具體明確，并在當天工作結束前匯總。
農場經營情況報告范文6
美國農場信貸系統是基于美國農業信貸法案而建立起來的由其借款人所擁有，專門向農民、農場主和涉農企業提供信貸服務（不吸收存款）的全國性組織，成立于1916年。農場信貸系統的合并步伐與農場的發展相匹配，由上個世紀40年代的2000家，減少到80年代的800家，最終減少到2011年的89家，隨之而來的是單體機構信貸投放能力的顯著增強。
組織架構與服務支撐
經歷百年的變遷，美國農場信貸系統形成了一個多層的組織架構。第一個層次是80家農業信貸協會（ACA）及3家獨立的聯邦土地信貸協會。其中農業信貸協會擁有聯邦土地信貸協會和農業信貸協會的功能，可以發放短期、中期和長期貸款；而獨立運作的聯邦土地信貸協會只能發放基于不動產抵押的長期貸款。第二個層次是4家農場信貸銀行（Agfirst，AgrBank，AgBank and FCB of Texas）和一家農業信貸銀行（Cobank）。4家農場信貸銀行均由所轄信貸區的信貸協會入股組建，并為其提供信貸資金及金融服務；Cobank由全國范圍內農業合作社入股組成，并向農業合作社、農村公用設施、農村水利系統建設、農產品出口業務提供金融服務。
為增強農場信貸系統的服務功能，在信貸銀行（含農場信貸銀行和農業信貸銀行，下同）之上，又組建了一系列服務性機構，即第三個層次。一是聯邦農場信貸銀行基金公司（Federal Farm Credit Banks Funding Cooperation），它是由5家信貸銀行入股組建的。主要職責是幫助農場信貸系統在世界金融市場以較低成本發行債券，以募集支農資金。截至2010年末，其發行的債券余額達到1860億美元，占其資產總額的81.7%。同時，聯邦農場信貸銀行基金公司還協助農場信貸系統進行資產負債管理，提供會計和咨詢服務，并按季對外公開全系統的財務報告。二是農業信貸系統保險基金，該基金從農場信貸系統每年盈余中提出一定比例（一般為2%）的資金，為系統債券提供擔保，以提高其信用評級，降低融資成本。同時，該基金還為出現風險的機構提供償付能力保障。三是聯邦農業按揭公司（Farmer Ag），購買符合法律規定的農業生產性房地產抵押貸款、農村公共事業貸款及農業部提供擔保的貸款，從而在系統內建立貸款流轉的二級市場，提高資產流動性。四是Ag Vantis公司，主要向系統內各機構提供信息科技等方面的支持。五是農場信貸租賃服務公司，主要向系統客戶提供設備租賃服務。六是農場信貸金融伙伴公司，主要向系統內各機構提供金融服務支持。七是農場信貸系統房產服務協會，主要向系統內各機構提供房產購置、管理、維護等方面的服務。
啟示：金融業的規模經濟特征明顯，中小金融機構在市場競爭中明顯處于弱勢地位。美國農場信貸系統實施兩級法人體制。由信貸銀行向農業信貸協會提供資金支持和監督指導的同時，成立一系列專業性的服務公司，為整個系統提供專業化服務，這無疑是一個科學有效的方式。對我國農村信用社而言，在推進省聯社轉型發展的同時，可以在成立全國機構方面作進一步探索。
經營宗旨與服務機制
在美國，主要有兩大類合作金融組織，即信用社和農場信貸系統。兩者都具有政策性金融特點，但在服務對象和服務模式上卻有根本區別。美國信用社主要服務于工薪階層和低收入家庭，社員一般基于共同聯合的關系（如職業、社區、宗教），其約有77%的信用社要求其社員來自于同一職業領域。而農場信貸系統則在百年的發展歷程中始終堅持了支農服務的宗旨，形成了一整套行之有效的機制。
注重立法的規范。與我國農村信用社性質定位始終沒有法律界定、其市場定位主要依賴于政策引導和監管約束不同，美國農場信貸系統的整個發展過程中始終堅持“立法先行”的原則，其使命和目標在法律層面都有著明確的要求。1916年第一部農場信貸法案明確提出“農貸系統的使命是確保為美國農業和農村經濟發展提供持久、安全、穩健和可靠的信貸資金支持及相關金融服務”。《1971年農業信貸法案》則進行了更為詳細和明確的描述：“通過為農牧民和涉農企業提供充足、有建設性的信貸支持和相關的金融服務，提高農牧民的收入和福利?！睘榇_保系統資金能夠真正用于農業，有關法案對農場信貸系統“借款人”資格進行了嚴格限制，要求借款人為“農、牧、漁業生產者或者涉農企業”。這些規定已經在法律層次上具有極高的權威性和約束力。2006年，農場信貸監管署了題為“地平線”的議案，希望將信貸權利擴大到農村的非農領域和城市、郊區，但參議院駁回了這項議案，認為“這種戲劇性的修改，會影響農民的權益，不應成為農場立法的內容”。其他幾次嘗試也都在立法的嚴格約束下，最終無功而返。
注重產權的保障。農場信貸系統成立之初就建立了一種非常獨特的產權制度，即借款人持股制度?！?971年農業信貸法案》規定，農業借款人在貸款獲得審批后，應拿出貸款額的5%到10%購買農業信貸協會的股份。貸款撥付后，其應還款額包含股本金額，在償還貸款時，其占有的股份數額也相應減少；當貸款全部償清時，借款人也就不再持有農業信貸協會的股份。借款人所持有的股份原則上不予分紅。農業信貸協會根據按其股本數額購買信貸銀行的股份，并作為其所有人行使權利。農場信貸系統內的機構也可以面向非借款人發行股份，但與借款人購買的股份不同，這些股權沒有投票權，只參與分紅，通常被稱為“參與證”。目前，農貸系統約84.5%的股東是有投票權的農場主和合作社，其余15.5%的股東是無投票權的股東。這種制度安排，使借款人（即其客戶）擁有、控制并管理農場信貸系統，確保其經營決策符合客戶利益，真正服務于廣大農牧民和合作社。而我國農村信用社由于受歷史原因的制約，目前只能更多地從化解歷史包袱、增強資本實力的角度出發選擇股東，雖然也將吸收當地農民和涉農企業作為股東選擇的重要要求，但無法得到全面而堅決的執行。當然，由于產權制度的差異，我國農村信用社不能采取參照農場信貸系統實行借款人持股的模式，但應借鑒其理念，優化股東結構，不斷增加農民和涉農企業持股比例，使支持“三農”的市場定位在股東層面取得統一。
注重機制的建設。為切實降低借款人利息負擔，農場信貸系統在不允許吸收存款的條件下，建立了一套非常健全和有效的資金籌集和運用機制。在農場信貸系統保險基金提供擔保的前提下，農場信貸系統基金公司面向全世界分銷系統債券，以非常低的成本籌措資金，并向5家信貸銀行提供批發資金。信貸銀行將資金批發給農業信貸協會，由其合格借款人發放貸款。一般情況下，5家農貸銀行以高于發債成本0.03個百分點的利率獲取資金，加上0.15個百分點提供給信貸合作社，信貸合作社再增加2個百分點，即以比發債成本高2.18個百分點的利率向農民發放貸款。在系統整體增信功能的運用下，雖然經過兩次資金批發過程，最終貸款利率通常情況下仍然會比商業銀行低。對我國農村信用社而言，由于缺乏相互擔保和相互增信機制，在金融市場上籌資成本過高的問題一直較為突出，在這一方面確實需要認真借鑒。
