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人居環境整治管理辦法范文1
一、工作開展情況
（一） 人居環境整治：今年以來，我鎮人居環境整治工作按照示范引領、以點帶面的工作思路，一方面實行各黨政負責人帶隊，組織專班對鎮內交通干線進行專項整治，在“五清一改”的基礎上實行補綠、增綠；另一方面，全鎮首批確定12個重點整治村莊，邀請安徽建筑大學做規劃設計，聘請第三方單位編制工程量清單，各村按照“四議兩公開”和議標程序組織實施，同時，目前已有8個重點整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始，根據縣里要求，各村每月至少整治1個村莊，嚴格按照“五清一改”標準整治到位，目前全鎮已整治村莊60個。
（二） 美麗鄉村：鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉村，包含陽家墩和燕窩地2個村民組，中心村規劃范圍內共143戶526人。為實現“五清一改”和“五化兩改”目標，在中心村內零補償拆廢拆舊295處，共計4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶道路約6公里，污水管網約10公里，農戶“三口水”全部接入管網，對143戶廁所進行標準化改造并進室入戶，完成自來水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積10000平方米，新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設后人居環境發生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿意度大為提升。
高橋中心村是2019年度省級美麗鄉村，包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組，中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉村于2019年7月29日完成公開招標手續并確定了施工單位?，F已完成154戶廁所進行標準化改造并全部進室入戶；污水主管網總計3797米和檢查井160個，已完成2050米和污水井105座；污水支管合計7500米，已完成4050米；7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；3921米的道路工程已完成約400米路基整平；活動廣場1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。
二、主要做法
（一）規劃先行，成立專班。一是邀請安徽建筑大學專業設計團隊對中心村及重點整治村莊進行統一規劃，工作人員走村入戶，征詢黨員群眾意見，堅持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀，對村內古跡、古建筑以及古樹進一步加強保護，杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮人居環境整治工作領導小組，明確主管和分管，細化責任分工。先后組織鎮村干部和村民代表到先進地區的學習典型經驗做法，同時強化包村鎮干與包片村干責任，確保工作扎實推進。定期召開農村人居環境整治座談會，交流經驗，找出差距，補齊短板。三是成立中心村建設項目指揮部，鎮黨委書記任指揮部指揮長，黨委副書記駐點辦公，統籌協調項目建設，村兩委負責中心村建設宣傳動員及現場協調保障工作。
（二）注重引導，尊重民意。人居環境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續見效不反彈。自此項工作開展以來，我鎮先后通過發放《致道路沿線居民的一封信》、《農村人居環境整治征求意見表》，并以微信公眾號和宣傳車等形式進行廣泛宣傳發動。同時堅持以人民為中心，在全鎮各村(社區)分別召開示范、重點整治村民組全體會議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動員部署。堅持因戶施策，明確工作內容，充分尊重群眾選擇，聽取群眾意見，營造農村人居環境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
（三）強化保障，全力推進。一是成立專業工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手，把握工作步驟，依次確定挖機進場、專業施工隊伍、專業治亂隊伍和保潔人員進場次序，確保整治工作順暢進行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發動群眾自發捐款捐物用于村莊基礎設施建設，目前各村共籌集村民捐款約60萬元，鎮級同步配套600萬元，用于整治村通組道路硬化。三是開發人居環境整治公益崗位175個，充分發揮村內黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用，進一步激發貧困人口的內生動力，引導他們從自身做起，自覺清理自家房前屋后生產生活垃圾，自覺整治亂堆亂放行為，主動配合清理自家無功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實扭轉干部“獨唱”局面。
（四）加強監管，重在長效。一是建立常態化監管機制。結合農環檢查，對各村人居環境整治情況進行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個，移交一個。進一步加強對保潔公司的監管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運處置及時、常態高效。三是明確專人專崗，加強整治后村莊的管護工作，確保整治效果持續長久見效。四是充分發揮村民組長、五老人員日常宣傳和監督，定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動，進一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問題
（一）長效管護機制效果不佳，仍需進一步完善加強。農村人居環境整治是一項復雜的系統工程，也是一項長期的工作任務。盡管我們把農村人居環境整治當做一項重點工作來抓，付出了很大努力，并取得了一定成績，但在實際工作中，村莊整治后再反彈現象比較普遍。
一是農民千百年來舊的生活習慣一時難以改變。群眾的衛生保潔意識有待進一步加強，亂丟垃圾、亂堆亂放現象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。
二是保潔隊伍雖然成立，但部分人居環境整治公益崗人員及保潔隊員歲數較大，素質不高，工作標準不高，工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴重。由于近年來農村扶貧產業自種自養規模養殖戶及種養大戶越來越多，規模逐漸擴大，確實增加了農民收入，但大多數養殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農戶就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮村已開展常態化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。
（二）鎮村兩級整治資金壓力過大，存在債務風險。
今年以來，我鎮大力開展農村人居環境整治，對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點整治村莊投入了大量要素資本，對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補，預計今年除縣級補助外，鎮村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開展人居環境整治行動，每個村莊整治費用在5-8萬元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續工作保障，并且村莊整治后的長效管護也需要配備專崗專業人員，鎮村面臨的資金壓力過大。
四、工作意見和建議
（一）加強農村人居環境整治，首先要加強組織機構建設，以政府主導為主，充分發揮群眾的能動作用,落實機構、人員、經費，實行典型試點示范，逐步推開，建立起一套可行管用的長效管理機制至關重要，必須堅持常抓不懈，才能達到新的層次和水平。
（二）科學規劃，合理布局。村莊規劃是農村人居環境整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。一要高度重視鄉村規劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統一規劃，統一建設管理，真正實現城鄉規劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規劃，學習借鑒外地先進經驗，結合我鎮農民群眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際要實用、要注重體現人文特色和生態特色，使村莊建設科學合理、整潔雅觀、簡單實用。
（三）健全長效機制，確保整治成果。一要進一步加大整治工作力度，對重點內容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。二要強化考核，建立年度目標責任制、督促協調機制和動態管理制度，并嚴格依據人居環境整治標準進行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。三要充分發揮村兩委班子在農村人居環境整治工作中的關鍵作用，選好帶頭人，為環境綜合整治工作提供有力保障，以實實在在的成果輻射和帶動周圍群眾自覺投入和支持此項工作。
人居環境整治管理辦法范文2
為認真貫徹落實縣、鄉關于農村環境綜合整治會議要求，著力改善發展環境，著力改善生態環境，徹底解決農村“臟、亂、差”現象，不斷改善人居環境，按照要求，結合我村實際，制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農村建設，按照城鄉統籌、標本兼治、突出重點、分步實施的原則，加大投入力度，廣泛動員全村干部群眾認真開展農村環境綜合整治工作，加快建設幸福新村。
(二)基本原則
1、政府主導，屬地負責。充分發揮兩委班子主導作用，調動群眾積極性，形成環境綜合整治的合力。村黨支部和村委會為農村環境綜合整治的責任主體，負責農村環境綜合整治工作的宣傳發動、組織實施和推進落實，確保農村環境綜合整治各項工作順利開展。
2、突出重點，整體推進。按照“統一規劃、分步實施、突出重點、整體推進”的思路，科學編制環境整治規劃，明確階段性目標，集中解決區域的突出問題，培樹典型，以點帶面，全面推進。
3、健全機制，長效管理。牢固樹立“建管并舉、重在管理”意識，加強基層組織建設，完善各項管理制度，強化集中整治與長效管理、冶標與治本同時推進，促進環境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標
在全村集中展開環境綜合整治攻堅行動，以“五清四化六改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清河道、清圈舍周邊廢棄物，綠化、美化、亮化、凈化，改廁、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾處理)活動為載體，全面治理農村“臟、亂、差”現象，對生活垃圾逐步達到“戶分類、村收集、轉運和處理”，建立環境綜合整治長效管理機制，不斷提高村民衛生意識、文明素質和生活質量，實現環境整潔、容貌美觀、生態良好、村風文明的目標。
三、工作任務
此次行動重點抓好“六大”工程建設：
(一)農村生態環境整治工程。結合全村土地利用總體規劃、生態建設規劃，因地制宜，在主要交通干道、主要河道兩側栽植適宜生長的速生林、經濟林達到凈化、美化的目的。
(二)農村環境衛生整治工程。全面清理村莊四周、街道、房前屋后及連村公路兩側的各類積存垃圾;清理村內的糞堆、肥堆，嚴格控制畜禽亂跑、亂排，實行舍飼圈養，引導規模養殖，實施集中治污和養殖廢棄物綜合利用，加快農村改廁、改廚、改圈、改水、改能步伐，徹底拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛生廁所;強化村所在地、學校、衛生所、交通干線、渠道兩側等重點部位的生活垃圾清理;垃圾要嚴格按照環保要求進行無害化處理，嚴禁隨意傾倒，防止造成新的污染，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、無雜草雜物、河道無垃圾沉淀物“五無”標準。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村莊、交通干路沿線的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接，拆除、清理沿路的違章建筑，對殘垣斷壁、破舊房屋、廢棄圈舍進行拆除、修復，對影響村容村貌的建筑進行清理;清理水溝內的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周邊廢棄物，村莊主街道修建排水、保證生活污水排放暢通;加大對農村雜物亂堆亂放、垃圾亂丟等整治力度，盡量將柴草統一規范堆放到村外，確需堆放在村內的，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕柴草亂堆現象的發生。
(四)村莊綠化美化亮化工程。以創建綠色家園為目標，加大村旁、宅旁、路旁、水旁綠化力度，實施公路、水渠兩側栽植整齊美觀的行道樹，在村級小廣場周圍栽植部分綠地;積極引導村民在房前屋后的空閑地栽植花草樹木、育養盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果;村莊街道兩側墻體粉刷防水涂料，要按照連片、連線，統一色調的要求，進行整體美化，體現生態特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村環境整治工程。結合新民居和幸福新村建設，打造環境綜合整治工作的樣板，通過幸福新村率先垂范、以點帶面，推動綜合整治工作全面發展。以“四化一處理”(道路硬化、街道亮化、庭院凈化、村莊綠化、生活垃圾集中處理)為基本內容，深入開展環境綜合整治。新民居建設以“三新六有”為基本內容，做到功能齊全、設施完善。結合舊房、危房改造項目，以“五改”(改房、改廚、改廁、改水、改能)為重點，加大舊房、危房改造力度，不斷改善人居環境，提升宜居水平。
(六)長效機制建設工程。一是加大宣傳力度，營造環境綜合整治的宣傳氛圍，通過制作宣傳標語、設立宣傳欄，廣播、進組入戶講解等多種形式，大力宣傳環境衛生工作運行機制和健康環境理念，讓群眾明確自己的責任義務，增強衛生意識、健康意識、環境意識和參與意識，廣泛發動群眾參與，逐步改變不良生產生活習慣，培養良好的環境衛生意識，自覺養成文明健康的生活方式。二是鞏固環境綜合整治成果，達到“三有”標準，即有必要的環衛設施，建垃圾池或垃圾屋，配備必要的垃圾清運車和清潔工具，統一清運到垃圾填埋場;負責本村衛生清掃和垃圾清運工作;有健全的規章制度，制定或完善村規民約、衛生公約等管理規章，建立健全村莊設施管護、環境保潔、村莊綠化等管理制度。明確村民的環境衛生責任義務，落實好“門前三包”，加強日常管理和經常性維護，吸納村民代表參與監督，確保掃得凈、看得住、管得好、不反彈。三是提高全村環境管理水平，確保環境綜合整治成果。
四、整治步驟
(一)認真宣傳發動 成立村環境綜合整治工作領導小組，制定本村環境綜合整治實施方案，4月6日召開有黨員、小組長、村民代表人員參加的動員大會，明確工作任務，廣泛宣傳發動，為扎實開展環境綜合整治打下基礎。
(二)全面整治階段 村兩委組織好本村的垃圾清理、轉運工作，率先實施“戶分類、村收集、轉運、處理”模式;院外柴草、木塊、磚頭及其它堆放物均由各戶按照要求統一堆放，嚴禁亂占亂堆。院外露天旱廁一律拆除，建立環保衛生廁所。做到管理辦法制度化、措施活動經?；?、治理成效長期化，為今后全面加強農村環境綜合治理奠定基礎。
(三)檢查驗收階段 村環境綜合整治領導小組加大對環境綜合整治工作的督導檢查力度，率先完成治理任務。
(四)鞏固提升階段 嚴格按照農村環境綜合整治實施方案和環境衛生整治規劃，進一步完善環衛設施、細化工作任務，查漏補缺，進一步落實綠化美化凈化措施，鞏固綜合整治成果。建立健全長效管理機制，使環境綜合整治工作成為一項日常工作，形成常態化常抓不懈，防止反彈。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立環境綜合整治領導小組，由黨支部書記賽力江、第一書記、工作隊隊長哈斯鐵爾任組長、村委會主任塔勒達吾任指揮長，其他兩委為成員的領導小組，負責總體安排部署、協調調度、督導檢查。抽調部分群眾代表和黨員成立環境綜合整治工作督導組，負責檢查督導做好本轄區內生活垃圾清理、村容村貌整治村莊綠化美化工作等各項環境綜合整治工作進展情況。
(二)明確工作職責。采取村兩委班子成員包片、小組長包組、黨員和群眾代表包戶模式，充分調動社會各方面力量，做到責任不留空白、清理不留死角。主動接受開展綜合整治活動的指導，切實加強協調配合，形成強大工作合力，確保完成各項綜合整治工作任務。
(三)堅持典型帶動。按照“五清四化六改”要求，重點抓規劃制度、基礎設施建設、廚衛改造和村莊綠化、庭院美化等工作，培樹一批環境綜合整治樣板組和戶，實現以點帶面，引領和帶動本村環境綜合整治工作深入開展。
(4)加強督導考核。環境整治執法隊負責日常督導檢查，建立工作臺賬。對在工作中推脫、不作為、亂作為的，嚴肅追究相關責任人的責任，確保完成環境綜合整治工作任務。
XXXX村環境綜合整治工作領導小組
組 長：XXX 村黨支部書記
XXX 第一書記、工作隊隊長
指揮長：XXX 村委會主任
成 員：XXX 村委會治保主任
XXX 工作隊成員
領導小組下設環境整治督導隊。
隊 長：XXX 村委會治保主任
人居環境整治管理辦法范文3
根據決勝現代化的指標要求和十大行動方案，我鎮將進一步推動城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關注的熱難點問題，建立健全長效的城市管理機制。明確職責，整合資源，在較短時間內提高市容市貌水平和群眾滿意度，力爭在現代化體系考核中不失分?，F將目前我鎮城市管理工作調研情況報告如下：
一、工作回顧
（一）完善管理機制，提高城市管理效率
一是完善城市管理考核機制。進一步完善《城市管理考評辦法》，促進城市長效管理措施落實，提高我鎮城市管理工作的整體水平并最終提升全鎮城市管理質量。
二是積極推行鎮區單元網格化管理。擬在鎮區實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格。目前，前期工作已完成，只待開會落實。
三是落實商戶市容環衛責任制。目前鎮區《市容環衛責任書》簽定率達96%，社區達93%以上。
四是認真落實督查督辦制度。目前，督辦案件879件，其中事件743例，部件136例，完成870件，完成率為98.98%，結案率為100%，在全市各鄉鎮中處于中上水平。
（二）加大整治力度，提升市容環境水平
一是開展三小車整治。聯合交警中隊建立車主底冊，嚴格實行“一次半月，二次二月，三次罰沒”辦法，結合夜間整治，進一步推進“三小車”整治工作。目前，共查扣三小車262輛。
二是開展黑收廢清零工作。由執法隊與各社區、村相互配合，開展整治活動。目前，共取締黑收廢40余家，與相關社區、村簽定責任書9份。
三是規范鎮區停車秩序。目前，散發《有序停車告知書》320余份，勸離車輛150余輛，貼單處罰道板停車306輛。
四是開展聯合整治活動。組織大小整治31次，包括：鎮區大環境整治、綠色低碳示范鎮迎檢環境整治、黑收廢整治、黑診所整治、環境整治、大環境整治、鎮區超門窗經營整治等。上半年，共拆除違章建筑15處1100平方米、披棚（包括遮陽棚、雨篷）2700平方米、開水爐9只、廣告牌210塊、燈箱30只，清理木柴、磚塊等雜物137卡車，涂刷墻面800平方米、清理水池1個及清淤8農用車。
二、工作目標
以創先爭優為強大動力，以新農村建設等重大活動為契機，圍繞一根主線，三穩三提，深入開展各類環境整治活動，促進環境轉型，不斷深化城鄉一體化管理。一方面 ，按照“大城市，細管理”的要求，明確監管和責任主體，無隙覆蓋，完善長效管理。加強宣傳動員，充分發揮廣大群眾的主體作用，在全社會形成“只有責任人，沒有局外人”的氛圍，力爭在1-2個月將我鎮的市容市貌水平提上一個臺階。
三、存在問題
我鎮的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
（一）部分單位城市管理意識不強
主要表現在沒有落實本單位城市管理內部機制及構建
城市管理組織網絡，對督察督辦的消極怠慢，且長效管理水
平低下。
（二）城市管理重難點問題突破不夠。
占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和違章搭建等，嚴重影響了城市品位。
（三）長效管理的責任和措施未全面落實到位
由于城市管理長效化、常態化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復。
（四）職責不清，存在管理盲區
重心下移的要求落實還不夠到位，管理的細節還有很多缺失，多頭執法、突擊式管理、執法不規范、效能不高等現象普遍存在。保潔范圍上存在盲區，如河岸結合處、沿路水塘、城市道板等。
四、工作措施
城市管理事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。我鎮繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓，提高城市管理水平，夯實文明城、衛生城創建基礎。
（一）進一步完善和創新城市管理體制
一是完善管理體制。在各單位明確管理職責的基礎上，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現有執法資源，做好城市綜合管理與執法工作。
二是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。
三是積極推行鎮區單元網格化管理。擬在鎮區實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格，促進城市管理由粗放型向集約型、精確型轉變，提高案件處置效率和提升城市管理精細化水平。
四是多措并舉，提高管理效率。一方面，加大整治力度，建立繳扣物品倉庫，對低價物品不予歸還，高價物品的簽訂承諾書后歸還。另一方面，充分利用環衛工人作業范圍廣、時間長的特點，實行城市管理方面問題信息上報制度，使每個環衛工人都成為城市管理監督員。（包括城管隊員和輔警）
（二）切實加快城市基礎設施建設
黨委政府要進一步建立長效發展機制，重視和加強城市基礎設施的建設，增加投入，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，加快鎮區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設，有計劃推進舊城區主次干道改造，不斷完善園林設施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。
（三）加強城市管理隊伍建設
一是加強思想政治素質建設。定期組織開展政治學習，引導城管隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為人民服務的宗旨意識和遵紀守法的法制意識，塑造愛崗敬業的職業精神。
二是加強業務素質建設。大力培養城管人愛崗敬業的精神，強化業務指導和培訓，注重規范化操作，提升城管隊伍業務素質和技能。建立健全業務人員百分考核制度，努力打造一支業務精湛的城管隊伍，不斷提升城市管理水平。
三是加強凝聚力建設。開展1—2次拓展訓練，促進隊員身心健康、挖掘自身潛能、克服心理惰性、砥礪品質毅力、強化團隊協作能力，增進隊伍凝聚力和向心力。
（四）著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
一是著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。建議采取建設“小販中心”或設立臨時疏導點，實施規范管理，有效解決流動攤販占道經營問題。
二是加快推進城中村改造。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環境，實現城市環境的根本性轉變。
三是大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確各單位管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違規占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面，要高度重視停車場地建設和管理。
五、工作計劃
一是加強各單位協調聯動。城市管理是一個復雜的系統工程，需要各單位樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰，形成合力。
二是扎實推進“十大行動”。根據既定的鎮城管委2012年“十大行動”方案，各單位要立足本職，各司其職，特別是牽頭單位做好詳細的計劃，密切跟蹤工作進展情況，保質保量完成整治任務，取得顯著成效。
三是積極開展集中整治活動。結合“十大行動”，利用一個月時間積極開展周巷地區、恒源廣場、農貿市場、蘇滬高速沿線、浦新河、偷倒垃圾、違章搭建等專項整治，爭取2月內大幅度提升市容市貌水平和改善人居環境。
人居環境整治管理辦法范文4
為深入整治城區環境，美化城市。最近一段時間來，區委、區政府圍繞“五城聯創”、城中（郊）村改造召開了一系列的會議，今天再次召開城中（郊）村改造暨環境整治工作推進會，充分說明區委、區政府對當前的城中（郊）村改造和環境整治工作高度重視。剛才，區委、區政府對年“城中村”改造工作先進集體和先進個人進行了表彰；副書記對城中村改造和家園改造工作進行了全面回顧總結，并對下一階段城中（郊）村改造和環境整治工作進行全面部署，希望大家抓好落實。下面，我就扎實推進城中（郊）村改造和環境整治工作，再強調三點意見。
一、認識再提高，切實增強城中（郊）村改造和環境整治工作的緊迫感和使命感
作為中心城區，我區城中（郊）村環境衛生整治任務相當艱巨。按照市委、市政府提出的“創衛工作向城中（郊）村推進”的要求，我區共有個城中（郊）村列入整治范圍，其中城中村個、重點整治村個、一般整治村個。這些村的環境整治工作開展得如何，將直接影響全市創衛目標能否順利實現。因此，在這個問題上，全區各級各部門務必保持清醒的頭腦，按照區委辦〔〕號文件要求，逐條對照，切實抓好城中（郊）村改造和環境整治工作。
1、要增強工作緊迫感。應該說，自“五城聯創”活動開展以來，市、區兩級對環境整治工作高度重視，整治力度不斷加大，取得了十分顯著的成效，城區環境衛生面貌得到了很大的改觀。但是，隨著創建工作的深入推進和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的環境衛生已成為“創衛”和整個創建工作的“短板”，可以說，城中（郊）村整治工作不實現突破，就不可能全面完成“五城聯創”既定的各項目標任務。市主要領導對這項工作十分關注。月日，市委書記在檢查“創衛”工作時指出：推進“五城聯創”工作要實現“三個轉變”，其中第一個轉變就是要求“創衛工作重點要從城市街道向城中村、城郊結合部延伸轉變”。月日，市委副書記居亞平專門召開會議，對城中（郊）村環境整治工作進行了具體部署。月日，市長專題調研城中（郊）村整治工作，并提出了“三個明顯”的要求：久拖未決、嚴重影響環境衛生的重點難點問題要有明顯突破；重點整治村必需的公共基礎設施建設要有明顯進展；村民參與整治的自覺性和積極性要有明顯提高。根據安排，今年月，我市“創衛”工作要接受省級明查暗訪，現在留給我們的只有短短個多月時間。因此，今天我們召開這個推進會，就是要認真貫徹落實市委、市政府的有關要求，進一步統一思想、狠抓落實，以時不我待的精神，加快推進城中（郊）村改造和環境整治工作，并切實抓緊、抓好、抓出成效。
2、要充分認清存在的差距。通過前一階段的努力，我區城中（郊）村改造和環境整治工作進展較快，成效明顯，但對照“創衛”標準，還存在著不少急需解決的問題，還有不少的難點沒有突破。從改造工作來看，主要是二個方面問題：①還有一些掃尾工作沒有結束，個別難點還沒有突破，安置工作還沒有全部完成，需要進一步加大工作力度；②落整體拆遷工作難度較大，必須下大力氣推進。從環境整治工作來看，主要存在五個方面的問題：①部分村“六清理”不到位，主要是花壇種菜、雜草清理不到位，露天糞坑、家禽散養、陳年垃圾、房前屋后亂堆放、水溝水塘的清理不到位；②部分村“十亂”整治不到位，特別是少數村民居住條件確實存有困難，亂堆亂放、亂搭亂建整治難度很大，工作進展緩慢；③部分村基礎設施不到位，現在村莊主干道通過努力基本得到硬化，但因基礎薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明溝暗化、垃圾箱房配備還不到位；④部分村長效保潔不到位，因城中（郊）村居民衛生習慣相對較差，多年的生活習慣一時難以改變，前掃后倒、亂丟亂倒等現象較為普遍，衛生長效保潔難度大；⑤部分村垃圾集中處集處理不到位，戶集、村收、鄉鎮運等環節均存在不同程度的問題，農戶沒有把垃圾收集起來，村里垃圾沒有做到日產日清，鄉鎮沒有把垃圾及時運到中轉站；⑥部分村群眾發動不充分，在認識上還處在“要我創”的被動應付上，特別是健康教育等方面，群眾參與性不高?？傮w上看，對照“創衛”標準與要求，我們還有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想準備，要有“掉一層皮”的精神與決心，扎扎實實推進城中（郊）村改造和環境整治工作。
3、要堅定信心和決心。城中（郊）村改造和環境整治工作雖然任務重、要求高，特別是迎接省級暗訪的時間一晃即至。但我們也應看到，自年以來，我區通過開展城中村改造、城中村家園改造等工程，廣泛開展“清潔柯城”等活動，城中（郊）村改造和環境整治工作取得了很大突破，“臟、亂、差”現象有較大改觀，為此也積累了不少經驗。到目前為止，個整體搬遷“城中村”的簽訂率、騰空率、拆除率已分別達到和；并投入資金余萬元，對個“城中村”進行了環境衛生綜合整治。同時，還進一步加大了城郊村的整治力度，特別是去年開展的“六清理、五整治”活動，把城中（郊）村創衛工作全面引向深入，為創衛奠定了良好的基礎。事實證明，只要全區上下咬定目標，齊心協力，真抓實干，一抓到底，我們就一定能夠突破城中（郊）村環境整治這個難點，為“五城聯創”工作打下更加扎實的基礎。再加上市委、市政府對創建工作高度重視，把創建工作作為本屆政府的重要任務，必將在投入上進一步加大，管理上進一步加強，可以說，我們創建過程中遇到的矛盾與困難，只要我們下定決心，一一去攻克，是完全可以達到要求的。對此，我們一定要充滿信心。
二、力度再加大，扎實推進城中（郊）村改造和環境整治的各項工作
城中（郊）村改造和環境整治工作涉及面廣，群眾性強，工作難度很大。完成這一任務，關鍵是要按照總體改造方案和整治標準的要求，進一步振奮精神，突出重點，狠抓關鍵，全力推進，確保工作實現新突破。下一階段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作辦法和措施予以推進。主要目標有二個：一是按照三種類型標準要求，集中一個月時間，全面推進城中（郊）村環境衛生整治，一類村要做到干凈、整潔、有序、配套；二類村做到干凈、整潔、有序；三類村做到干凈、整潔。二是做好城中村改造的掃尾工作，強勢推進落村整體拆遷改造。在具體工作中，要突出抓好四個環節。
1、抓宣傳發動。改造和整治工作離不開群眾的理解與配合。要繼續強化新聞媒體的主陣地作用，充分利用板報、宣傳欄、標語等傳統媒介和信息網絡傳播的作用，加大宣傳攻勢，特別是要加強愿景目標的宣傳，讓每位群眾看到通過改造與整治帶來的好處與實惠，力使創建成為絕大都數群眾的自覺行動。要充分發揮好村“兩委”班子和村民群眾的主體作用，進一步激發廣大群眾投身城中（郊）村創衛工作的激情和熱情，通過多種形式動員群眾參與到環境衛生整治中來，努力改變“上頭熱、下面冷”的現狀。同時，相關部門要有計劃、有重點、有針對性地召開專題會議，對創建過程中的熱點、難點工作進行協調，通過協調，切實解決這些熱點、難點問題。要強化城中（郊）村環境整治的培訓工作，對街鄉、村干部和督查組成員進行工作培訓，進一步學習創衛標準，明確整治要求。
2、抓資源整合。要堅持把城中（郊）村改造和環境整治工作納入“五城聯創”及新農村建設的整體工作中來思考，突出重點，整合資源，合力推進。一要整合人力資源。要按照“創衛”工作的總體要求，統一指揮、分塊負責、各方配合、形成合力。各相關職能部門要有大局意識、全局觀念，按照領導小組的統一分工，做到有分有合，加強協調，提高效率，切忌相互推諉、互相扯皮。二要整合財力資源。要圍繞整治工作目標，結合我區實際，把新農村建設、農村垃圾集中收集處理工程以及農村環境“五整治一提高”工程的資金、項目安排向整治村傾斜，以項目實施帶動環境面貌進一步改善，著力改善城中（郊）村的環境面貌。三要整合信息資源。城改辦、創衛辦等相關職能部門，要根據創衛進度要求，切實掌握城中（郊）村改造和環境整治工作的進展情況，對各村的進展情況通過信息簡報等形式，及時予以反映，把握工作的主動性。特別是對發現的問題，要早整改、早解決。
3、抓難題攻堅。城中（郊）村改造和環境整治的出發點和落腳點都是改善環境面貌，提升城市品位。強力推進環境整治。本次區委、區政府提出繼續開展“清潔柯城、清潔家園”活動，想通過兩個月的時間，特別是在月日至月日這一個月內，集中開展“清潔柯城、清潔家園”行動月，力使城鄉環境面貌有一個新的提高。具體工作中，要做到抓準、抓狠、抓細?！白省本褪且プ”∪醐h節，抓住突出問題。要抓住社區、城中（郊）村、農村和集貿市場四個區塊的環境整治，按照各自不同的目標要求，按照什么環節薄弱抓什么，什么問題突出就解決什么的原則，著力推進城鄉環境整治工作。特別是要抓好城中（郊）村環境衛生整治，按照區委辦〔〕 號文件要求，實行分類指導，個城中村要按照不同的整治標準實施到位；航埠鎮、石梁鎮及兩條生態景觀帶沿線村，要進一步加強整治，發揮窗口作用；其它村要以垃圾集中收集處理為重點，結合當前農村環境“五整治一提高”工程的實施，切實改善農村人居環境?！白ズ荨本褪且蛔サ降?、絕不退縮。城中（郊）村改造和環境整治是創建的難點，是個硬任務，沒有一股狠勁，是推不下去的，特別是針對目前存在的亂搭建等共性問題，由于群眾的認識還有一個過程，困難和阻力會很大，但只要是真正為老百姓做事，只要堅持不懈地抓下去、抓出成效，社會各方面都會從不理解到理解、從不支持到支持，所以不要怕別人暫時的不理解?！白ゼ殹本褪遣荒苁韬鲆恍┓从潮举|問題的細節，特別是各個工作組在工作過程中，都與群眾直接打交道，我們在處理工作中，要尊重群眾的意愿，力所能及地幫助群眾的解決實際困難，把工作做細、做實，爭取更多群眾的支持與理解，確保工作順利推進。扎實推進“城中村”拆遷和改造工作。特別是要加快研究和啟動落村的拆遷和改造工作，務必要采取切實有效的措施，強勢推進落村的拆遷和安置工作，確保盡快完成城中村改造工作任務，全面實現城中村改造工作的既定目標。會后，請政府分管領導和相關責任單位，再作一次專門研究，選調得力人員，及時向該村派駐工作小組，盡快啟動相關工作。
4、抓鞏固提升。集中整治是階段性工作，鞏固整治成果是長期任務。各鄉鎮、街道要建立并完善相應的機制，防止出現重整治、輕管理和重硬件建設、輕軟件建設的現象。主要做好以下四項工作：一要查漏補缺，及時整改。各有關街鄉、“城中村”、城郊村要經常性組織自查，對發現的問題，分別輕重緩急，盡快加以解決，特別是要按照“硬件多得分、軟件不失分”的要求，對一些不需要多大投入，經過努力就能完成的任務，要確保不失分。二要積極探索，創新思路。積極借鑒先進地區經驗和管理辦法，創新管理方式和手段，努力探索和建立以鄉街為單位的市場化、專業化衛生長效管理機制，加強保潔員隊伍建設，探索一條環境衛生社區化管理的新路子。三要加強教育，落實責任。重點加強涉及整治的城中（郊）村的群眾教育，大力開展健康知識教育和衛生戶、衛生村評比活動，通過修編完善村規民約，認真落實門前“三包”責任制，引導群眾參與到創建中來，在改善環境的同時，切實提高群眾衛生知識知曉率和行為養成率。四是完善機制，狠抓落實。要針對目前衛生保潔存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周邊差”的現象，要進一步完善并認真落實衛生長效保潔機制，認真研究并切實落實保潔經費，確保衛生長效保潔機制落實到位。
三、領導再加強，確保城中（郊）村改造和環境整治各項工作落到實處
城中（郊）村改造和環境整治是創衛工作的重點和難點，要在短期內取得重大突破、實現根本好轉，關鍵在領導，根本靠落實。各級各部門要牢固確立“市區一盤棋”的思想，切實加強組織領導，確保城中（郊）村改造和環境整治工作落到實處。
1、健全組織，強化領導。各級各部門要高度重視，加強領導，狠抓落實，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓，各級層層抓落實的工作局面。各鄉街要明確專人負責，并抽調精干力量，組建專門班子，切實抓緊抓好。各村黨支部、村委會既是整治工作的直接責任人，也是整治工作的直接指揮者、組織者和參與者，要充分發揮戰斗堡壘和模范帶動作用，認真組織村里的黨員、干部、團員和農民群眾，共同把這次活動開展好，切實抓出成效。要認真落實區委辦〔〕 號文件精神，區領導、區部門要深系村，與他們一道開展重難點問題整治，為他們出謀劃策，有條件的要盡可能地給予支持。
2、明確職責，落實責任。這次推進會，區政府將與有關鄉街簽訂工作責任書，各鄉街要對照責任書的要求，制定整治工作方案，明確責任人、工作內容和完成時間。要按照“一村一策”的辦法，與各相關村簽訂責任書，對各項工作任務再細化、量化、具體化，確保整治工作取得明顯的成效。要建立鄉街領導班子成員、干部聯系城中（郊）村的環境衛生責任制度，做到分工明確，職責到人。
人居環境整治管理辦法范文5
強化組織保障 形成推動合力
以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，街道工委、辦事處精心謀劃，將農村環境綜合整治作為提高群眾幸福指數的一項重大舉措來抓，干部群眾齊心協力，扎實推動農村環境綜合整治工作。
一是加強領導，穩步推進。實行街、村、戶三級聯合治理，建立上下一致、協調有序、運轉高效、全民齊參與的治理體系。街道工委、辦事處多次召開專題會議，研究部署環境整治工作，制定《三里橋街村灣環境整治工作三年規劃》、《年度工作方案》和《月考評細則》，成立了以行政主職為組長、分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的村灣環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，明確由一名副書記分管，負責辦公室日常工作，每月對村灣環境實地檢查，實行排名通報制。領導小組每季度召開一次現場推進會，組織現場觀摩，總結一批點上見成效、面上可推廣的經驗，開展評先爭優，推進工作平衡。
二是廣泛宣傳，全面推進。領導小組為各村新設了宣傳專欄，大力開展專題宣傳；制作了“門前三包”責任牌5000余塊，向農戶印發宣傳冊2萬余份；邀請華中師范大學志愿者和中小學教師，在沿堤、河邊等村灣繪制文化墻，既對綜合整治工作進行了宣傳，又美化了周邊環境；大力營造、培植農戶“綠色發展”、“環境宜居”觀念，增強了廣大農戶重視環境、愛護公共衛生、自覺保護環境的意識。
三是落實責任，強力推進。領導小組將環境綜合整治工作確定為街道年度重點工作，采取“街領導包村、駐村干部包組、村干部包戶”形式，層層落實責任，把環境綜合整治工作作為村級績效考核的一項重要指標。街道辦事處與各村簽訂了《村灣環境綜合整治工作目標責任書》，年初定標、每月檢查、季度評比、年末兌現，形成了主要領導抓面、業務部門抓塊、駐村工作組抓線、保潔員管點，人人行動、齊抓共管的良好局面。
強化項目管理 形成聚變動力
從提高綜合整治的質效出發，形成了一套環境綜合整治項目化模式，對各村進行分類指導管理，結合整治重點，突出各村特色，因地制宜，打造環境治理亮點工程。
一是綜合整治項目化。為高效推進綜合整治工作，對整治內容進行打包，實施項目化管理，編制了整治項目工作流程，制定了資金監督管理辦法和考核驗收細則。項目建設按照成熟一個建設一個的原則，對村委會申報的項目在進行逐個審查的基礎上正式啟動建設，加強建設中的業務指導和工程監督。竣工驗收按照合格一個驗收一個的原則，對驗收合格的工程項目撥付專項整治資金，驗收不合格的不得交付使用。
二是項目決策民主化。按照“四民工作法”，各村確定了綜合整治項目，讓村民大膽提事、合法理事、共同監事，村民擁有了更多的話語權，收到了集民智、聚民力、順民心、合民意的良好效果。2015年，完成村灣環境綜合整治項目112個，投入資金469萬元，各村以公示欄公示、發放宣傳單、村民代表會議告知參與權和監書等形式，將各項實施目標、資金管理等內容告之村民，充分保障了廣大村民的知情權、監督權，實現了引導村民有序參與環境衛生管理的工作目標。
三是項目推進精細化。領導小組每周調度項目進度，及時解決影響工作的問題和矛盾。在項目實施過程中，認真落實責任制、報備制、報賬制、公示制，村務監督委員會全程參與實施過程；嚴格落實項目實施過程中的招投標制、合同制、監理制等工程管理制度，做到工程建設造價合理、技術可行、質量可靠；組織督辦檢查組，深入各示范村施工工地，現場檢查督辦。領導小組根據各整治項目報備工期及標準加強檢查督辦，確保按期完成整治項目。
四是資金投入規范化，嚴格用好區級專項資金。年初將區撥資金按保潔人員工資、保潔工具、垃圾清運等項目分解到各村，確保日常清掃保潔運轉，同時整合、籌措資金，配套環境綜合整治。2015年，三里橋街整合農業、移民、公路等各類資金900萬余元，用于環境綜合整治。環境綜合整治項目實行財政專戶管理，配套投入力度逐年加大，同時建立項目激勵機制，進一步激發了各村開展環境整治的工作熱情。
五是部門聯動一體化。領導小組積極探索部門聯動及項目資金整合機制，做到整合項目、聚集資金、集中成片、整體推進。針對環境綜合整治，科學調度各項涉農資金，集中移民扶持資金，在沿堤、河邊、童門口村進行示范整治；在長堤、新塔等村進行生態修復和村莊綠化；民政部門危房改造項目涉及改建破舊民居76所，維護破損通村通灣道路5000米；7個行政村啟動并完成1200座無害化廁所建設，更換文化體育設施；強力支持中心灣建設，綜合解決各種環境問題，充分發揮了資金聚集疊加效應，提升了環境整治的綜合成效。
強化監管機制 提高推進能力
村灣環境綜合整治工作是一項持久工程，實現長效管理是核心，群眾認可是目標。三里橋街從保障垃圾收運系統高效運轉，引導村民積極參與、樂于參與，初步建立了環境長效管理機制。
一是保障垃圾收運系統高效運轉。為14個村和農戶配備必要的保潔工具，每個村設有專門垃圾屋，為每戶配備了小型垃圾桶，在村灣中心寬敞地帶擺放移動式垃圾箱；投入資金116萬元建成垃圾中轉站，配套垃圾清運車，采取“戶集村收、專人保潔、街道轉運、集中處理”模式，進行垃圾收集轉運。保潔員每天清晨負責收集農戶門前堆存的垃圾，白天輪班不間斷清掃路面等公共區域，清運車輛定時轉運到中轉站，最后集中到漢口北垃圾焚燒發電廠統一處理。
二是引導村民以投工投勞的方式，積極參與環境綜合整治工作。領導小組通過采取“向內挖潛、規范操作”等方式，在保障工程質量、進度和安全的前提下，發揮各村人力、物力和資源優勢，將技術含量低、勞動強度適中的整治工作交由村集體完成，既節約了工程成本，人力Y源優勢轉化為項目推進優勢，又進一步調動了廣大村民自覺投入環境衛生保潔的主觀能動性。
人居環境整治管理辦法范文6
今天召開的這次迎接首屆黃金節環境整治工作會議，同時也是城市建設管理半年調度會議和迎接市半年觀摩會環境整治工作部署會議。會議的主要目的是簡要回顧總結全市城鄉環境綜合整治暨園林城市創建活動動員會議以來的工作情況，查找問題，落實措施，安排部署首屆黃金節環境整治工作任務，動員全市上下立即行動起來，加快城鄉環境綜合整治步伐，奮戰一個月，實現城鄉面貌大改觀，為黃金節的成功舉辦提供良好的環境保障，確保順利通過全省城鄉環境綜合整治考評驗收。下面，我講三個方面問題：
一、動員會議以來的城鄉環境綜合整治工作情況
4月12日，全市城鄉環境綜合整治暨園林城市創建活動動員會議后，各鎮（街道、區）和有關部門認真貫徹落實會議精神，迅速行動，強化措施，在全市范圍內深入扎實開展了城鄉環境綜合整治活動，使城鄉環境進一步改善，環境整治工作得到了廣大市民和上級有關領導的歡迎和認可。6月14日，在市政府組織召開的全市城鄉環境綜合整治調度會議上，我市做了典型發言，受到了劉樹琪副市長的充分肯定。6月25日，省建設廳張俊乾副廳長一行來我市檢查村鎮規劃和村莊整治情況，對我市村鎮規劃整治工作給予了高度評價。
（一）城市及鎮村規劃進一步完善。今年上半年，市規劃部門在完成了市城市總體規劃修編的基礎上，對辛莊濱海新區、羅山旅游區、溫泉休閑度假中心等重點建設項目進行了規劃；配合老城區改造，完成了埠后、街柳、單家等舊村改造和城北小區、玲瓏基地農貿市場建設等各類詳細規劃50余項，規劃面積達320公頃；根據社會主義新農村建設的要求，全面展開了新一輪小城鎮規劃和村莊規劃修編工作，完成了鄉鎮總體規劃、村莊布點規劃以及300多個村莊的規劃編制。
（二）城市形象再上新臺階。根據城市建設年度計劃，市規劃建設、財政、三辦一區等有關部門和單位積極主動，狠抓落實，確保了重點工程項目的順利進展。一是城市道路狀況進一步改善。對路、魁星路、老羅峰路、天府路等10條道路進行了硬化改造，新增和改造道路面積7萬多平方米，鋪設人行道板1.8萬平方米，修補破損路面1800多平方米。二是城市亮化工程初見成效。對玲瓏路、泉山路東段、金暉路南段等14條道路的路燈進行了改造安裝，目前管線、敷施、基座安裝工作已結束，安裝路燈419套，鋪設電纜1900米；對城市主要建筑、景觀節點、大型雕塑全部進行了亮化施工，安裝大型射燈19處，增強了城市亮化效果。三是金泉河濱河景觀已經形成。玲瓏園改造工程，完成了苗圃和花房的拆遷工作，移植大樹40棵，活動土方4800立方米；魁星樓、民俗文化長廊、八景浮雕墻及公廁外觀仿古改造已設計完畢，近期即將展開施工；人工湖改造及公廁內部裝飾正在進行中。沿河兩側綠化工程，更換栽植土8500立方，安裝噴灌管道1450米，新增綠化面積5萬多平方米，完成甬路鋪裝4200平方米；完成了玲瓏橋至6號壩河道東側的拆遷工作，平整場地7500多平方米。四是城中村改造工作已經啟動。按照“先行試點、全面展開”的原則，“三辦一區”各選擇1-2個村或區域進行試點，制定了切實可行的改造方案，目前試點工程已陸續開工。五是完善市政和公用設施建設。在街心公園、夢芝廣場、文化廣場等5處市民休閑娛樂場所新安裝健身器33套；在市區街道新布設安裝果皮箱83個，復新生活垃圾箱168個；對城區9座公廁和4座中轉站進行了維修改造，完成了6座新公廁、2座新中轉站的規劃選址工作，其中一座公廁已進入施工階段。六是城市主次干道兩側建筑物復新工作進展順利。對城區溫泉路、泉山路、羅峰路等10條主次干道兩側的160多個項目進行了復新，占任務總數的70%。七是城市管理水平明顯提高。市城管、規劃、工商、交警、三辦一區等部門和單位按照各自職責分工，進一步加大了工作力度，特別是城管、工商部門在做好日常管理的基礎上，實行了錯時管理，重點加大了對路邊攤點、道路撒漏和亂停亂放等現象的管理，收到了比較好的效果。
（三）鎮村面貌實現新發展。各鎮（街道、區）按照社會主義新農村建設的要求，加大了投入力度，新增住宅、公建生產面積1.38萬平方米，硬化道路面積1.6萬平方米，安裝路燈1200盞，完成“村村通”道路綠化80公里，新增綠化面積1.5萬平方米，使鎮村基礎設施進一步完善。同時，按照屬地管理的原則，集中對鎮村容貌影響較大的臟、亂、差現象進行了整治，新建垃圾池536個，清理各類垃圾14萬噸，影響鎮村環境衛生的“三大堆”問題開始得到整治。截止目前，全市已有5個鎮達到省村鎮建設新型鎮標準，35個村達到了省級明星村標準。
（四）生態市建設再上新水平。一是積極引導企業推廣清潔生產，實現了由末端治理向污染預防的轉變。目前，全市共有18家企業通過了ISO4000環境管理體系認證，9家企業正在進行清潔生產審核，輪胎廠、熱電廠、針織廠等熱電企業正在按照上級要求進行煙塵脫硫改造建設。二是新生活垃圾處理場和污水處理場建設步伐全面加快。新生活垃圾處理場建設完成了一期防滲工程、污水處理站回填土方工程、粘土壩及污水調節池、中水池的建設，目前正在進行防滲、環場道路的施工建設，預計7月底竣工。污水處理場工程，計劃于11月份竣工并投入使用，屆時日污水處理能力將達到5萬噸，城市污水處理率將達到80%，中水再生利用率達到30%以上。三是加大了對墻材專項基金和建設主體的管理力度，全市新建建筑全部按照節能標準進行設計施工，新型墻材使用率達到了100%。
（五）城市綠化實現新突破。一是省級園林城市創建工作進展順利。對文化廣場、西山風景區、路、文三線、玲瓏路以及206國道等道路部分路段進行了綠化改造，新增綠化面積38公頃；在魁星路、路、招金路、溫溝路等路段栽植行道樹8000多棵，對城區3萬株行道樹進行了涂白；對綠地內雕塑、園藝小品等全部進行了復新。二是城市周邊綠化和防護林建設成效明顯。重點對城市周邊地區和高速公路兩側可視范圍內已毀山體按規劃進行了修復，通過覆土栽植、柵格固定栽植等方法治理山體80多畝；完成沿河、沿海荒灘治理800畝，實施荒山造林1000余畝，栽植各類苗木31萬株。三是綠化管理和養護工作力度加大。在全市范圍嚴格實行了綠線管制和綠色圖章制度，使園林綠化逐步走向了法制化、規范化軌道。
（六）道路交通安全管理進一步加強。一是加強了城市交通設施建設。深入開展了“平安暢通縣區創建”活動，改善護欄等道路附屬設施1.6萬米，對市區標線全部進行了重新施劃，新增設了監控桿、測速桿等高科技設備，城市道路通行能力得到了全面提升。二是大力發展城市公共交通事業。制訂了《城區公交車站亭、站牌更新實施方案》，對城市公交線路、站點進行了重新規劃，配套設置了公交車專用道、港灣式停車點，增設了出租車臨時招呼點，萬人擁有公共交通車輛達到了4.55標臺。三是加大了交通管制力度。建成區主干道違法自動監控率達到了道路總長度的98%，交通事故同比下降了11.1%，死亡事故下降了13.1%。
二、關于當前城鄉環境綜合整治中存在的問題
前段時間，在各有關部門的共同努力下，我們的城鄉環境綜合整治工作取得了一定的成績。但是，工作中仍然存在一些問題和不足，距離城鄉環境綜合整治考評標準和黃金節舉辦的要求還有一定的差距。一是個別單位對整治工作重視程度不夠。工作中存在拖、等、靠的現象，對城鄉環境督導辦公室的督促檢查置若罔聞，影響了整治工作的進度和效果。如：網通公司沿街通信設施復新、招金集團舊建筑物復新等問題，雖經再三催促，但仍未行動。二是環境整治標準不高，仍然存在不少衛生死角。有的單位在整治工作自行降低了標準和要求，應付差事，自我感覺良好，導致工作中一些“老大難”問題一直未能得到解決。1、統管住宅小區內亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現象仍未得到有效解決；2、城中村、城鄉結合部等部分地段垃圾堆積嚴重，如大曹家新村南、羅峰路北端廣告牌附近堆集了大量的垃圾；3、城區停車場管理不規范，車輛亂停亂放，衛生保潔較差；4、市區洗車、摩托維修、輪胎翻新等行業管理不規范，存在店外經營、污水橫流、油污路面現象；5、健康區、針織廠等地段市場管理混亂，占道經營現象嚴重，衛生狀況較差；6、村鎮環境整治的力度不夠，仍然存在臟、亂、差的現象，典型示范村的帶動作用未能發揮出來。三是城鄉環境的長效管理機制有待于進一步完善。環境整治工作中存在“整治－反彈－再整治－再反彈”的現象，整治成果得到不到有效鞏固和提高，造成了人力、物力的浪費。
三、關于對下步城鄉環境整治工作的幾點要求
7月12日左右，市半年工作觀摩會要看市現場，觀摩會不僅看的是項目建設，也是看城市建設管理水平，城市環境的好壞將直接給參會人員留下對的總體印象。為此，有關部門及鎮村要立即行動起來，加大對現場觀摩沿線環境的整治工作力度，確保不留任何死角。舉辦首屆黃金節，是全面展現我市城市形象、擴大對外影響力和促進全市經濟社會和諧發展的一項重大舉措，市委、市政府主要領導給予了高度重視。目前，距離黃金節舉辦只剩下一個多月的時間，各有關部門和單位務必要把思想認識統一到市委、市政府的決策上來，按照“奮戰一個月，實現大改觀”的總體要求，立即行動，落實措施，集中精力在全市范圍內集中開展一次城鄉環境整治突擊月活動，力爭使我市的城鄉環境在短時間內實現較大改觀，為黃金節舉辦提供一個整潔、文明、安全、和諧的環境保障。
（一）全面推進重點工程建設。對重點工程，要在保證質量的基礎上，進一步加快建設速度，確保按期完工。玲瓏園改造主體工程爭取在8月底前完工，整個金泉河綜合治理爭取在10月底前全部完成；道路硬化10月中旬完成，人行道板鋪設10月底前完成；公廁建設8月底前完成。
（二）集中力量加強城市環境整治。一是各街道（區）要按照屬地管理的原則，對轄區內城鄉結合部、河道、村莊和責任區內的衛生死角進行突擊清理，確保環境衛生整潔。二是有關部門和單位要加快對羅峰路、溫泉路、路和路等主要街道兩側平房、舊建筑物的復新工作，做好城區空地圍擋工作，確保在7月底完成復新、圍擋任務。三是三辦一區舊村改造方案要盡快按程序報批，加快推進落實，力爭在8月全部啟動，短期內實現突破；背街小巷的整治工作要力爭在8月中旬前完成整治任務。四是工商、城管部門要進一步加大對城區市場及亂擺亂設攤點的清理整治，確保環境衛生整潔。五是規劃、城管部門要督促有關單位于8月底前完成對城區所有門頭廣告及商業牌匾的規范和更新工作。六是招金集團、中礦金業、玲瓏橡膠等企業集團要積極做好轄區內舊建筑物復新和環境衛生整治等工作，起到帶頭模范作用。七是城管、衛生、工商等部門要聯合執法，加大對露天燒烤、大排檔燒烤的經營證照、食品衛生和場地衛生管理，同時要盡快研究出臺《露天燒烤管理辦法》，使這一問題從根本上得到有效規范。八是園林部門要切實加強綠化管理和養護，搞好綠化抗旱工作。同時，財辦、衛生、環保、文化、水務、供電等部門和單位都要圍繞各自職責，從細節著手，切實抓好飲食服務業、娛樂業、排污、供水、供電等各方面的管理，保證城市各項功能的正常運行。
（三）進一步改善鎮村環境。各鄉鎮要切實落實屬地管理責任，集中整治對鎮村容貌影響較大的臟、亂、差現象，特別是抓好鎮駐地和文三線、黃水路、龍青路等道路沿線的綜合整治，確保視野內環境良好，不能有亂草堆、石堆、垃圾堆和殘墻斷壁。中心鎮要進一步提高建管水平，成為全市小城鎮建設的典范；村莊整治要結合社會主義新農村建設要求，硬化一條路，整治一條街，建立一支保潔隊伍，不斷改善廣大農村的人居環境。市規劃建設管理局要盡快研究制定《城鄉垃圾一體化處理實施方案》，加強城鄉環境衛生統一管理，改變城中村、城鄉結合部、城區附近村鎮垃圾無序管理的狀況。要加強對鎮村建設項目的審批管理，特別是主要道路兩側建設項目的審批，堅決不能上石材廠等環境污染較重的項目。市交通、公路部門要全力做好道路兩側職責范圍內的環境綜合整治工作，保證良好的路容路貌。
（四）切實提高城市交通管理水平。一是公安交警部門要繼續深入開展“平安暢通縣區”創建活動，改善道路交通設施，加大對城市交通隱患的排查力度，嚴格查處各類交通違章行為，保證道路交通安全暢通。二是交通部門要加強對城市公共交通的管理，盡快完成對城區公交站點廣告及相關設施的更新、維護，提高公共交通運行能力。三是交警、工商、城管等部門要密切配合，聯合執法，集中清理取締城區道路兩側的違規擺設攤點、占道經營和店外店現象，確保道路通行暢通。
