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中小河流治理管理辦法范文1
涼州區金塔灌區位于甘肅省河西走廊東端，武威城市東南部，屬內陸河流域石羊河水系。灌區地勢自西南向東北緩緩傾斜，區域由山前洪積扇和走廊傾斜平原區兩類地貌形態組成。灌區內有主河道1條，即大水河和冰溝河兩條河流在峽谷內匯合后的金塔河，在淺山區一帶還形成了大小8條小溝小河，包括土佛溝河、磨溝河、馬蹄河、沙溝河、同莊子沙溝河等。
金塔河和沙溝河發源于祁連山冷龍嶺北坡，河道彎曲，起伏不平，行洪時主流擺動不定，水流湍急，屬于典型的以側向侵蝕為主的微彎順直型河流。灌區內易發洪水的土佛溝河、磨溝河、馬蹄河、沙溝河、同莊子沙溝河等是發源于淺山區的小溝小河，集流面積小，溝腦淺，平常徑流屬間歇性河流，除偶發山洪外，平時河道干涸。遇到中、大雨或暴雨后產流排出山外，其特點是峰型尖瘦，來勢迅猛，流量大，持續時間短，但瞬時造成的災害大，破壞性嚴重。主要威脅沿山地帶村莊及農田。
1 現狀存在的突出問題
我灌區中小河流主要是上世紀60～80年代通過群眾投工投勞加固治理，由于行洪河道量大、面廣、配套不完善，建設標準偏低，致使工程先天不足，加上年久失修，河流存在諸多安全隱患，洪澇災害頻繁，已成為我灌區防汛抗洪的主要薄弱環節。
1.1 防洪基礎設施薄弱。河道堤身單薄，填筑質量差，自然老化破損問題突出。更有大部分河道由于沒有護堤，尚處于不設防狀態，河流沿岸的重要集鎮和農田村莊每年遭受不同程度的損失，洪災頻繁，直接造成破壞性災害。
1.2 長期以來，由于亂砍濫伐、過度放牧，基本沒采取水土保持措施，導致天然植被遭到破壞，林草覆蓋率下降，水土流失加劇，導致山洪頻發。
1.3 由于缺乏系統治理，多年未實施清淤整治，河道萎縮嚴重。加之不合理的采砂以及肆意圍溝造田，向河道傾倒垃圾等現象日漸增多，導致行洪溝斷面縮小，行洪能力逐步降低。
1.4 因缺乏可靠的投入機制和穩定的投資渠道，河流治理資金嚴重不足，問題日益突出。
2 河道治理的必要性
金塔灌區現狀河道遠遠不能滿足10 a一遇洪水設防的要求，絕大多數中小河流防洪標準都是3～5 a一遇，一旦山洪爆發，防不勝防，極易造成人員傷亡和財產損失。為了促進我灌區經濟健康、協調發展。中小河流治理既要防御洪水淹沒，又要穩定河勢，相對控制主流擺動，減少洪災損失，確保人民生命財產安全。加強對中小河流災害防治是非常必要和迫在眉睫的。
3 河道治理的目標
灌區中小河流治理規劃本著局部利益服從全局利益,遵循全面規劃、統籌兼顧、預防為主、綜合治理、確保重點、兼顧一般的原則和目的，采用工程措施、生態措施與非工程措施相結合的辦法。
金塔河治理盡可能利用現有防洪堤工程設施，加固加深防洪堤基礎，修建導流設施，加固改建老化失修地段，使現有防洪堤工程發揮其應有的作用。同時，在水流沖刷嚴重的地段新建防洪堤，逐步實現連續堤防工程設施。沿山易發洪水河道治理重點對行洪河道進行清障、堤防工程整治等規劃治理，確定防洪治理工程的總體布署規劃，對洪水易發流域內未修建防洪堤的地段，實現堤防工程設施，以確保人民生命財產不受損失。
4 進行河流治理必須加強的幾項措施
4.1 加大資金籌措，強化投資計劃管理。抓住國家大幅度增加水利建設投入的機遇，積極推進中小河流治理工作，在積極爭取中央、省級資金投入的同時，明確市、縣配套資金比例和資金籌措責任，合理利用各類專項資金，統籌安排使用各級資金，防止因資金不足出現半拉子工程。制定相關優惠政策，鼓勵和吸引各類社會資金參與我灌區中小河道治理建設。
4.2 嚴格執行基本建設程序，強化建設管理，認真執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。根據中小河流治理項目的特點，積極探索和創新有效的建管模式。
4.3 注重建后管理，項目的建后管理是實現治理河段可持續利用的保證，完善治理河段的有關管理知識，制定建后管理辦法，明確職責，落實管護人員和準確掌握工程的運行情況，發現工程出現損壞和出險的情況，及時對工程進行維護。
4.4 建設生態堤防。做好水土保持預防保護工作，廣泛深入宣傳《水土保持法》、《環境保護法》等法規，加強治理成果的管理養護，推行多層次的管護承包責任制，做到治理、鞏固、效益一竿子插到底。在有條件的河道堤岸外側種草種樹，綠化植被，涵養水源，有效防止洪水對灌區生產、生活的危害。
中小河流治理管理辦法范文2
一是強化灌區續建配套和節水改造。加快實施都江堰灌區等3個大型灌區干支渠改造工程，扎實推進中小型灌區引水渠堰樞紐改造和干支渠改造，著力抓好崇州、、、新津4個全省全域灌溉示范縣（市）建設，確保今冬明春建成標準化排灌渠道1000公里、新增灌溉面積5萬畝、建成高標準農田16萬畝，確保我市“十二五”期間在全省率先實現全域灌溉。
二是強化灌區末級渠系建設。二、三圈層區（市）縣要抓緊實施末級渠系節水改造、中小型水庫引水和灌溉渠道配套建設，全面完成600公里田間建設工程任務，有效解決農田水利建設最后一公里問題，全面提高灌溉水有效利用系數和節水灌溉率，進一步提升灌區生態本底功能。
三是強化現代水利設施建設。堅持以標準化特色農產品基地和現代生態農業集聚區為載體，以、、3個中央小型農田水利重點縣（市）和邛崍市新增千億斤糧食產能工程為突破口，結合農業綜合開發和農村土地綜合整治，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效節水灌溉技術，加快建設一批規模化高效節水灌溉示范區。
二、要進一步提升山丘區抗旱能力
一是加強骨干抗旱水源工程建設。加快推進中小型水庫規劃建設前期工作，力爭明年全市能夠儲備一批、立項一批、開工一批骨干水源工程項目。特別是東風水庫擴建工程，縣和市水務局要細化分解目標責任，切實加強協調配合，推進項目盡快建成投運。市財政局先撥3000萬元用于拆遷，拆遷完后及時進入建設，盡量爭取時間，縮短建設工期。
二是加強龍泉山脈“百湖”水源工程建設?！鞍俸彼垂こ痰淖饔煤鸵饬x不亞于一個大型水庫，搞一個大型水庫，三五年內還派不上用場。各區（市）縣要在統籌規劃布局、分期開工實施、先期完工12座“百湖”工程的基礎上，充分借鑒青白江區和縣因地制宜興建梯級人工湖的建設經驗，優化項目建設方案，充分發揮市場機制，多方籌措建設資金，加快建成一批“百湖”水源工程?！鞍俸彼垂こ滩粌H可以帶動當地的農業產業化，發展現代農業，包括農家樂，還可以改善山區農民的生活用水，帶動當地經濟發展。
三是加強“五小”水利工程建設。加快新改擴建一批等“五小”水利工程，確保今冬明春全市建成“五小”水利工程1600處、新增蓄引提水能力500萬立方米、新增改善灌面5萬畝，有效擴大山丘區抗旱水源覆蓋面，進一步提升山丘區灌溉保證率。
三、要切實加強城鄉防汛排澇能力建設
一是加快修復水毀水利工程。今年市政府已向受災區(市)縣安排補助,用于應急搶險和水毀工程災后修復。等相關區（市）縣作為轄區內水毀水利工程修復工作的責任主體，要將影響明年灌溉用水和防洪安全的水毀工程作為各項工作重中之重，精心編制修復方案，全力籌措建設資金，科學組織建設施工，確保明年春灌順利和防洪安全。目前市上資金已經到位，相關區(市)縣也安排了配套資金,比如縣投入超過1億，市級相關部門要把資金用好用活。
二是加快實施中小河流治理項目。今明兩年全市共有9個區（市）縣10條河流的17個項目/49公里河道，列入全國重點地區中小河流治理項目建設規劃。各級各相關部門要全面落實項目責任制，嚴格實施項目“四制”管理，確保今年完成6個中小河流治理項目，明年完成11個中小河流治理項目，全面提升全市中小河流防汛保安能力。
三是加快推進防汛信息化建設。加快推進信息化、智能化和現代化防洪指揮決策系統建設，全面提升市防汛指揮系統和地震重災市縣山洪災害防治及防汛預警系統運行管理水平，建立重要江河水系和水庫閘壩的洪水預警預報系統，提升水情、雨情、災情實時監測傳輸和決策支持系統功能，盡快實現防汛工作自動化監測、實時化調度、智能化決策和規范化服務。今后我們防汛不一定到現場，防汛指揮部就是現場,就是一線。有險情的時候領導干部就在指揮部看視頻指揮，根據視頻進行人員物資等的調度。這樣才是科學的指揮，才能把指揮的價值最大化。這是我們經過地震等各種考驗后形成的共識。
四、要加快構建城鄉一體供水新格局
一是抓好重點供水水源工程建設。完善中心城區供水安全應急預案，加快推進磨兒潭應急水源工程建設，確保明年汛前全面建成投運，全面提升中心城區供水抗風險能力。同時，積極推進自來10萬噸高位水池和第二水源工程規劃建設前期工作，力爭項目盡快評審立項、開工建設。年初這方面的專題會議提出了具體要求，各級各部門要按照確定的計劃盡快抓緊完成。
二是抓好縣域城鄉居民飲水保障提升工程。加快平原淺丘區可靠水源規劃建設，新改擴建大型自來水廠27座、建設加壓泵站15座、敷設和延伸供水管網1.2萬公里，全面實施跨行政區域集中連片供水，確保明年二、三圈層平原淺丘區自來水滿覆蓋。同時，對大水廠管網暫時無法通達的深丘區，采取蓄、引、提相結合和安全水處理方式，分片或聯戶建設小型供水設施1.1萬處，確保明年全面解決深丘區居民飲水安全問題。徹底告別農村飲水不安全問題，這個目標一定要在本屆政府內完成。
中小河流治理管理辦法范文3
關鍵詞：皖南 防汛抗災 對策
中圖分類號：Q142.4 文獻標識碼：A 文章編號：
一、基本情況
徽州區屬豐樂河流域，其豐樂河是徽州區的母親河，位于黃山風景區的南麓，發源于黃山主峰之一的興嶺，海拔1432米，自北向南橫貫全區。主河道長64.3公里，流域面積514.8平方公里，是徽州區最大的河流，屬錢塘江水系，新安江流域二級支流。
（一）地理位置。豐樂河流域位于東經118ο06′—118о25′，北緯29о46′—30о05′之間。區域內地勢由北向南傾斜，北高南低，北部為黃山余脈，中部低山連綿，南部丘陵起伏間有盆地；北部的天湖山海拔1184米，巖寺中心城區最低，海拔135米左右；南北地勢高差550—850米間。
（二）水文氣象。豐樂河流域地處中亞熱帶向北亞熱帶過渡區，南北氣流多交匯于此，又靠近海洋，頗受東南季風影響，形成了四季分明、氣候溫和、雨量充沛、光照比較充足、雨熱同季的特點，年降水量為1670毫米，是全國暴雨中心之一。但是降水的時空分布極不均勻，再加上山高坡陡，地表徑流匯流速度快，極易形成洪災。
二、徽州區防洪現狀
豐樂河流域主要有豐樂河干流、眾川河、桃源河、漕溪河、浮溪河等13條支流；中型水庫一座（總庫容8400萬立方米），小型水庫17座，萬方以上的當家塘201口。由于受當地經濟等方面因素的制約，防洪工程設施落后，防汛的非工程措施建設也相對滯后，防洪體系仍不完善，防汛指揮系統在新形勢下與防洪保安的要求尚有一定距離。
三、存在的問題
（一）水土流失日趨凸現。徽州區總面積440.7平方公里，山區面積占53.6%，山高坡陡；大量的天然林遭受雪極端天氣影響，植被毀壞嚴重；另外，還有傳統的耕作方式，陡坡耕作，人為地破壞自然植被，加重水土流失。隨著社會經濟的可持續發展，人為開發和生產建設活動，對生態環境造成損壞，進一步加劇了山洪、泥石流、滑坡災害。
（二）河道堤防毀壞嚴重，防洪標準低。建區以來，國家投入了一定的資金對流域內的河道進行了不同程度的整治，由于設計標準低，再加上長期粗放管理和歷年洪水的沖刷，使多處地段堤防護岸損毀嚴重。特別是山區河道，斷面淺窄，造成水位抬高。
（三）水利工程先天不足，工程標準偏低。豐樂河流域防洪工程大部分建于上世紀五、六十年代。有些工程因當時設計、施工條件限制，存在許多隱患，防洪標準低。
（四）非工程投入少，缺乏必要的預警、預報系統。徽州區是新建區，由于各方面的原因，至今水文、氣象系統仍未健全，主要水文氣象信息還是依靠市水文局、市氣象局提供。
四、做好防汛工作對策
豐樂河流域防洪工程基礎設施薄弱，整體防洪能力不高。如何提高流域防御洪水能力，全面提高防洪標準，使豐樂河干流的防洪標準達到20年一遇，其他河流達10年一遇洪水標準，就必須加大投資力度，進一步加強工程措施和非工程措施建設。
（一）加快豐樂河流域治理，改善生態環境。依法將泥石流易發區、基本農田保護區、崩塌滑坡危險區、等區域劃分為重點預防保護區；水土流失嚴重的區域為重點治理區；人為活動可能造成嚴重水土流失的區域為重點監督區。水土流失治理，堅持以小流域為單元，實行山、水、田、林、路全面規劃、綜合治理。堅持開發與治理相結合，工程措施與生物措施相結合，農民致富與改善生態環境相結合的原則。堅決禁止25度以上陡坡開荒，對25度以下的坡地實行坡改梯、退耕還林，加大封山育林造林造竹力度，提高植被覆蓋率。嚴禁向河道、水庫和渠道內棄渣，對開山筑路、采礦等人為活動的棄渣。同時強化水土保持方案的編制、審批和“三同時”制度，進一步控制人為水土流失的發生。
（二）加強防洪工程建設，提高工程防洪標準。防洪工程建設加大投入是關鍵，區水利部門將搶抓國家加大對中小河治理投入的機遇，積極編報一批防洪治理項目，加大對上爭取力度和吸引社會力量參與防洪工程建設。一是按照輕重緩急的原則，在今年內全面完成城區段生態防洪護岸，后期加快豐樂河城區上游段河道的整治力度，主河道按二十年一遇設計洪水；其他河流按10年一遇洪水標準，同時開展河道清淤，保障水流暢通；二是加快城區的排水設施建設。建議由區住建委提出方案，全面提高城區防洪排澇能力；三是加大山洪地質災害防治力度。四是著力實施病險水庫除險加固工程建設；五是加快預警預報系統建設，進一步完善水文雨量自計觀測站，及時掌握洪水和洪災趨勢，為防洪決策提供依據；六是逐步健全以區防汛辦公室為中心的防汛指揮系統，為領導指揮防洪、搶險、救災提供科學依據。
（三）加大投入，確保防洪保安工程發揮最大效益。一是用足用好政策。強化規費征收，主要用于水庫、河道等水利工程和水土保持設施維護與管理，實行?？顚Ｓ?。二是加大對防汛事業的投入。首先做好防汛通訊設施、水文觀測設施和山地災害易發區的監測設施的建設和水庫的除險加固工作。
（四）完善法律法規及管理結構，提高管理水平
1、進一步完善法律法規體系。嚴格遵照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《水庫大壩安全管理條例》、《小型水庫安全管理辦法》、《安徽省小型水庫安全管理辦法》等法律法規，加大對防洪工程的保護與利用力度，堅持依法治水，科學防洪。
2、進一步健全管理體系。一是根據《徽州區小型水庫安全管理辦法》規定，在全區17座水庫及重點當家塘設置水位標尺；二是落實專項經費, 配備專職水庫管理員。三是隨著城市社會經濟的發展和水務一體化進程的加快，城區的防洪安全日顯重要，建議在城區設立河道管理所，和區防汛辦公室合署辦公。
（五）做好各項工作，提高抗災應急能力
1、進一步落實相關責任。嚴格執行以行政首長負責制為核心的防汛責任制、部門負責責任制、技術包片責任制和防汛崗位責任制。建立防汛技術責任制，對水庫汛期控制運行，險情處理、人員到位、物資落實、度汛方案的執行情況進行全程督促檢查，確保防汛工作責任制落到實處。
2、進一步完善預案。針對近年來洪災中暴露出的問題，區水利部門遵循“全面、系統、可行、有效”的原則，結合本區防洪抗旱工作的實際，每年汛前邀請市氣象、水文專家會同我區專業技術人員進一步修訂和完善防汛預案、山洪泥石流防御預案、水庫防洪應急預案和水庫控制運用計劃，進一步明確報警信號、人員轉移路線、安置地點、搶險隊伍和責任人等，細化各類防洪除澇控制措施，為更有效地指導防災救災提供預案保證。
3、進一步規范防汛工作流程。為確保防汛期間，區防汛辦值班人員能夠根據不同汛情，快速、準確地啟動相應級別的防汛應急預案,第一時間將汛情和搶險指令上傳下達，最大限度發揮各類預案在防汛搶險中的作用。
4、進一步備足物資儲備。堅持“寧可備而不用，不可用而無備”重要原則，各鄉鎮和各防指部成員單位備足編織袋、木材、黃砂、防洪石、鏟、鋤頭、手電筒、大型機械等各類防汛物資準備，明確專人管理，每年汛前進行必要的充實。
中小河流治理管理辦法范文4
在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們把“強化基礎地位，建設民生水利，推動科學發展”作為學習實踐活動的主題，以開展“水利基礎設施建設集中突破年”活動為載體，精心組織，合理安排，扎實開展學習實踐活動，學習調研階段各項工作深入推進，水利重點工作進展良好，切實做到了“兩不誤，兩促進，兩提高”。
按照縣委的安排部署和學習實踐活動第一階段工作總體要求，近期，我們組織局領導班子成員深入基層，深入群眾，通過座談討論，個別走訪等形式，就建設民生水利，推進科學發展進行了專題調研，廣泛聽取了廣大基層干部群眾的意見和建議，現結合實際，就建設民生水利，推進科學發展作簡單的探討。
一、全縣水資源及水利工程建設基本概況
我縣屬于內陸地區，區位上處在黃土高原溝壑地帶，氣候為半干旱半濕潤類型，年平均降雨量為599毫米，年蒸發量1403.3毫米，是降雨量的2.3倍，縣境內僅有達溪河、黑河兩條主要河流，水資源十分短缺。全縣水資源總量為2.25億立方米，其中入境水1.17億立方米，自產水為1.08億立方米，人均占有量998.4立方米,耕地畝均占有量276.6立方米。按水資源總量、現有人口及全縣耕地總面積計算，分別是全國的0.8%、43%、18%全省的7%、86% 51%和全市的13.4%、89%96.5%。至20__年底，全縣共建有各類水利工程163處，其中：人飲工程136處，灌溉工程19處（含兩河灌區），防洪工程6處，水庫6座，建成集雨水窖32381眼，新增補灌面積44071畝，發展有效灌溉面積49909畝。人飲工程通村率90%，解決了17.7萬人6.4萬頭畜的飲水困難，全縣累計完成自來水入戶3.3萬戶，入戶率達到了63%。在主要河道修筑防洪堤13.11公里，保護耕地20__公頃，保護人口1.3萬人。全縣還有10%以的村沒有水利工程， 近40%的農戶沒有通上自來水。水資源短缺、水利基礎設施薄弱成為制約全縣經濟社會發展的瓶頸。
二、目前存在的主要困難和問題
在調研中我們發現，目前我縣水利工作還存在著基礎薄弱、管理滯后、工程老化失修、服務體系不健全等困難和問題，與科學發展的要求、與人民群眾的期望、與全縣經濟社會發展的形勢還很不適應。主要表現在：一是我縣水利基礎設施建設歷史欠賬較大，隨著經濟社會發展對水的需求日益增長，工程型缺水矛盾更加突出。二是農村飲水不安全問題十分突出。至20__年底，全縣農村人口中尚有4.34萬人存在飲水不安全問題，占農村總人口數的19.6%。三是水利工程老化失修嚴重，綜合利用效率低?？h城及幾條河流的河堤建設滯后；縣域內六座水庫及部分農村人畜飲水工程均建于70年代，工程老化失修嚴重，防汛隱患突出；灌溉設施不全，渠系淤積嚴重，渠系水利用系數低，灌溉得不到保障。( r1 |3，！ p’ f, z+ v* d3 p四是水環境惡化的趨勢未得到有效遏制。目前，全縣仍有大量的工業廢水和城鎮生活污水未經處理直接排入水域中，其中相當一部分進入了農村地區，造成地下水和地表水污染，這種狀況直接威脅著廣大農民的飲水安全。五是管理機制不適應水利發展要求。從調研情況來看，造成水利工程老化失修、效益衰減等問題，既有資金短缺的原因，也有機制上的根源。目前，大部分農村水利工程尤其是小型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運行管理機制，水利工程的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用周期縮短。五是基層水利工程管理不到位，導致農村人畜飲水工程供水不正常、供水秩序差，直接影響了農村群眾正常的生產生活用水。六是水政執法還不到位。群眾的節水意識、水法制意識還比較淡薄，人為破壞水利工程的現象時有發生，亂打井、亂取水、亂采砂的問題仍然存在，依法治水、依法管水的局面還沒有完全打開。
三、解決水利發展突出問題的基本構想
按照建設民生水利，推動科學發展的總體要求，在深入調研，廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，我們提出了今后幾年水利工作的總體思路和奮斗目標。
總體思路是：樹立“一個理念”，突出“一個主題”，抓好“四個重點”。即：樹立項目支撐，基礎先行，改善民生，人水和諧的發展理念；突出建設民生水利、推動科學發展這個主題；主攻以支撐水利事業可持續發展為重點的項目建設，以水利基礎設施建設為重點的民生改善工程，以完善體制機制，提升管理服務水平為重點的水利管理，以創建資源節約型、環境友好型社會為重點的節水型社會建設四個重點。
總體目標是：著力構建“六大體系”，切實抓好“六個關鍵”，努力推進“五個轉變”?！傲篌w系”：一是防洪保安體系。加快流域綜合治理，提高防洪、排澇保障能力，形成較為完備的防洪體系。二是全縣農村安全飲水保障體系。積極爭取完成4.34萬人飲水安全工程建設任務，讓城鄉居民喝上安全水、放心水。三是農田灌溉體系。通過對中小型灌區全面更新改造，加快小型農田水利建設，全縣農田有效灌溉面積和旱澇保收面積恢復到歷史最好水平，保障糧食安全。四是城鄉統籌協調發展的水資源水環境保障體系。對縣境內的達溪河、黑河兩條主要河流進行全面治理，依法保護水源，加強水資源配置，建立節水型社會。五是誠信健康的水利管理體系。建立健全完備的水利管理制度，使水利工程管理上臺階、上水平，有效提高農村飲水保障率、及時率。六是高效的涉水事務社會管理和公共服務體系。建設一支依法行政、作風過硬、技術優良、攻堅克難的水利建設和管理隊伍?！傲鶄€關鍵”：把維護人民群眾的根本利益作為水利發展的出發點和落腳點；把實現人水和諧作為水利發展的核心理念；把水資源配置、節約和保護作為水利發展的工作重心；把統籌兼顧作為水利事業發展的根本方法；把因地制宜、分類指導作為深化水利發展的重要措施；把堅持改革創新作為推進水利發展的不竭動力?！拔鍌€轉變”: 在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉變；在規劃思路上，要加快從無序規劃向有序規劃、合理規劃轉變，把水資源合理開發利用和節約保護相結合，站在全縣水利科學發展的高度，科學謀劃，合理規劃；在保障措施上，要加快從治
理為主向預防為主轉變；在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉變，積極探索節水型社會建設的模式與途徑，大力推廣運用節水型器具，倡導文明的生產和消費方式，逐步形成節約用水的行為規范和社會風尚；在管理手段上，要加快從行政管理向綜合管理轉變，積極培育和發展農民用水者協會，鼓勵群眾參與水利管理、水價制定、水權轉讓等決策。四、實現水利科學發展的工作重點
建設民生水利，推動科學發展，就是要切實破解水利發展難題，實現水利可持續發展，不斷滿足人民群眾和生態環境建設對水的需求，以水利事業的可持續發展促進全縣經濟社會又好又快發展。當前，要破解這些發展難題，就得從以下幾個方面下功夫：
第一、爭上項目，破解資金難題，在科學興水上集中突破。當前，水利工作既面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。就我縣而言，水資源短缺、水利基礎設施建設薄弱，農村群眾飲水不安全等問題亟待我們去解決，而目前國家出臺拉動內需的投資政策，加大對水利的投資，為我們提供了難得的機遇，我們一定要搶抓機遇，爭上項目，重點圍繞解決農村群眾飲水安全、灌區續建設配套、水庫除險加固、中小河流治理等方面積極論證，多方爭取，確保到二0__年解決全縣4.34萬人飲水不安全問題，完成1座?。ㄒ唬┬秃?座?。ǘ┬退畮斐U加固任務，在08年完成達溪河灌區改造任務的基礎上，爭取在20__年完成橫渠灌區續建配套任務，最大程度地發揮兩河灌區的灌溉能力，提高農業生產效益。
中小河流治理管理辦法范文5
關鍵詞河流整治工程；生活環境；生態工程
1基本情況
高郵市屬淮河流域，共有兩大水系分區，一是淮河流域，淮河水系，即高郵湖水系，位于京杭運河以西區域；二是淮河流域，里下河水系，即里下河自灌水系和圩區水系，位于京杭運河以東區域。高郵有省管流域性河道2條（淮河入江水道、京杭大運河），區域性骨干河道1條（三陽河）以及縣、鄉、村各級河道3621條、6032km。其中：縣級河道44條、560.4km；鄉級河道364條、1491km；村級河道3213條、3980.6km；另外，湖西有山塘3570座。
2農村河道疏（輪）浚整治情況
2003年以來，我市開展以“河道疏浚、突擊清障、環境整治、長效保潔”為核心內容的碧水工程建設，經過十年的疏浚整治工作，我市河道環境面貌有了較大改觀。截至2014年6月底，我市共完成疏浚農村河道（溝塘）4015條（座），總長5376.8km，疏浚土方5226.5萬m3。其中：縣級河道疏浚38條，422.06km，土方1077.1萬m3；鄉級河道疏浚357條，1435km，土方1855.8萬m3；村級河道（包括湖西山塘）疏浚3620條（座），3519.2km，土方2293.6萬m3。（以上數據是2013年度的）
3生態河道治理狀況
3.1生態河道護岸的發展趨勢
多自然型河流建設方法是目前國際上比較流行的一種河道環境綜和整治的新方法，它把水邊作為多種生物生息空間的核心，并把河流建設成盡量接近于自然的狀態。在建設多自然型河流中，重點是努力創造出具有豐富自然的并具有魅力水邊環境。在河道整治的各種方法中，應從生態學的觀點出發，應優先采用生物材料法，其次采用混合方法，即采用植物與木材或石料合用，最后才考慮剛性材料方法，即采用木材、石料和混凝土。
3.2河道護岸現狀
傳統的河道護岸結構往往只片面強調河道的防洪、引水、排澇、蓄水和航運等功能，較少地考慮河道的生態或環境功能，因此河道的護岸結構多數采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質材料，甚至有的地方追求所謂的“高標準”河道，對河道采用全斷面剛性材料襯砌，使河道的環境條件模式化，并使生物種類單一化，由此帶來的環境問題是很嚴重的。以北澄子河為例。
隨著國家綜合國力的增強和人民生活水平的提高，我國環境保護問題越來越受到重視。人們在越來越注重城市環境和保護生物多樣性的同時，也開始注重水利工程的環境問題，在有些堤防和護岸的結構設計中開始注入環境水利的設計理念，如有些堤防護岸采用草皮，依靠草皮良好的根系而使護岸具有一定的固土和抗沖能力，另外在水土保持工程、防止坡地雨水沖蝕等方面也有一些應用。
3.3生態河道護岸的可行性
根據各地的土壤、氣候、地形地貌等自然條件，有以下植物適用于生態護岸。即水楊柳、白楊、蘆葦、刺槐、常青藤、黃菖蒲、龍須草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黃花鳶尾、千歲梅花藻和豆牟菜等，因為這些植物能生長出良好的根系而使護岸具有一定的穩定性和抗沖能力，同時生態護岸具有造價低、能美化環境的獨特效果，在國外已得到了廣泛的應用，在國內也有一些應用。
以縣級河道澄潼河、臨川河為例：2012年我市農村河道疏浚整體推進工程中對澄潼河中下段和臨川河上段實施了示范打造。工程的生態護岸結構種植的植物為水楊柳、紫薇、爬根草、麥冬、蘆葦、美人蕉、高桿女貞、紅葉石楠、木槿和小葉女貞等，目前，草皮茂盛，綠化的成活率在95%以上，護岸運行已近兩個年頭，固土和抗沖能力效果良好，且美化了環境。
從以上工程實例可以看出，只要河道的生態護岸結構設計和植物選擇得當，生態護岸方案在河道護岸工程中應用是可行的。
3.4護坡結構
河道具有的防洪、引排水和航運等功能，因此，生態護岸設計時，應根據河道的結合主要功能、河道地形地質狀況以及施工期等特點，確定具體的施工設計方案，一般河道生態護岸的設計原則為：
（1）生態護岸應滿足渠道功能和堤防的穩定要求，并降低工程造價；
（2）盡量減少剛性結構，增強護岸在視覺中“軟效果”，美化工程環境；
（3）進行水文分析，確定水位變幅范圍，結合植物調查結果，選擇合適的植物；
（4）應設置多孔性構造，為生物提供一個安全的生長空間；
（5）盡量采用自然的材料，避免二次環境污染；
（6）布置時考慮人們的親水要求。
3.5施工工藝
河道根據水位的變化范圍，一般分為常淹區、變化區、常露區三個部分，常淹區指河底至枯水位段，變化區指枯水位至豐水位段，常露區指豐水位至堤頂段，在河道的不同坡段選用合適的植物，是生態護岸設計的一項重要內容。
生態護岸的設置應以不影響河道過水能力為前提，以提高工程的環境效益，常淹區的淹沒時間最長，經濟條件允許應盡量采取硬性護岸，經濟條件不夠可種植喜水植物，如解力草、黃花鳶尾等水生植物；變化區受水體沖刷，水土流失比較嚴重，應采用干砌塊石加水生植物護岸，或用混凝土預制塊組成框格壓載，在框格內填土、深栽柳，柳間栽爬根草；常露區只受雨淋溝影響，水土流失不大，宜采用草皮護岸，間隔配栽香樟、大葉女針等風景樹木。
另外，生態護岸的設計還應滿足抗滑穩定、滲透穩定和抗沖刷穩定的要求。
3.6植被類型的選擇
在栽種植物以前，應首先進行工程區域的植被調查，然后根據植被調查結果，充分考慮到栽種植物與周邊環境的協調、景觀、安全性、地域適應性及生態平衡的問題，并按以下條件進行嚴格的選擇：
（1）適合氣候、氣象條件的樹種；
（2）土壤要求低；
（3）原有品種；
（4）抗病蟲害能力強，對周圍環境的危害性??；
（5）壽命或者效果發揮時間長；
（6）具有能夠美化環境的效果；
（7）容易維護管理；
（8）有市場性。
上述的相關內容即將在我市中小河流重點縣試點項目中得以實施。
4長效管理機制
農村生態河道治理和長效管護工作是現代新農村建設和基本率先實現水利現代化的一項重要內容，關系到廣大農村居民能否持久地享受村莊環境整治建設的成果。為此，下一步我市重點要在創新完善農村環境長效管護機制上下功夫，特別是在農村水環境的治理上，將做好以下幾方面工作：
（1）進一步加強宣傳，努力營造農村水環境長效管護的良好氛圍。一要強化組織領導。各級各部門要切實把改善農村人居環境擺上重要議事日程，層層建立健全農村環境長效管理機制和干部業績評價考核機制，一級抓一級，層層抓落實。二要提高村干部的意識。通過行政推動和政策引導，督促村干部進一步重視農村水環境長效管理工作，全面落實“一落實五保持”的工作要求，確保常抓不懈，抓出成效。三要提高農民的意識。通過廣泛宣傳發動、創新載體帶動，將環境管理納入村規民約，充分調動廣大農民對環境長效管理工作的理解、支持、配合和參與，不斷提高他們的環境衛生意識，積極營造全社會人人關心水環境、人人愛護水環境、投身水環境治理的氛圍。
（2）進一步加大投入，健全農村水環境長效管護的多元投入機制。一是加大市級財政投入；二是用足用好農村“一事一議”的政策，開展“一事一議”籌資籌勞，引導農民參與河道疏浚整治；三是鄉鎮人大通過決議自籌資金，在收益的鄉鎮或區域內，通過鄉鎮人大決議，按照“全面規劃、分年籌集、逐步實施、民主公示”的原則，籌集水利建設資金；四是利用“以河養河”、“水面發包”、“出售土源”等模式，籌集河道疏浚整治資金，五是吸引成功人士對水環境治理及長效管護進行投資。
中小河流治理管理辦法范文6
8月6日，中國首艘300米飽和潛水母船“深潛”號在青島建成。“深潛”號配備了一套300米飽和潛水系統，這套系統集生活艙、過渡艙、逃生艙、潛水鐘、生命保障系統于一身，最大工作深度可達水下300米。其中，3人潛水鐘可供3名潛水員同時進行潛水作業。
早在20世紀50年代末，美國醫生喬治·邦德就提出了“飽和潛水”理論。當時，人類發現潛水病的元兇是空氣中的氮。如果潛水員直接潛入海平面12.5米以下，空氣中的氮會因高水壓而溶解進人體組織里，而上浮時這些氣體不能及時排出，就會在血管、肌肉、關節中形成大量小氣泡，導致人全身癱瘓甚至死亡。
為此，潛水界發明了逐級減壓法，讓潛水員在不同深度逐漸排出體內的氮，但這也導致減壓時間隨潛水深度增加而不斷延長?！帮柡蜐撍崩碚搫t證實，當潛水員在一定深度停留一段時間后，即使將逗留時間延長至數日乃至數年，減壓時間也不會再增加。根據這一理論，美國在1962～1964年間實施了旨在探索人類能否移民海底的“海中人計劃”，由專業潛水員在深海進行生存實驗，并取得成功。 文/記者 馬之恒
真菌身份將與動植物平等
8月9日，“真菌命名新紀元”2012國際研討會在北京召開。作為一個獨立的生物界——真菌界，將很快獲得與植物、動物同等的“地位和身份”。
早在一年前，在澳大利亞墨爾本舉行的第18屆國際植物學大會上，《國際植物命名法規》就已改為《國際藻類、真菌、植物命名法規》。該一項命名法規的變革，要求全世界真菌學者進行充分的溝通與合作，在真菌命名問題上清晰、流暢過渡。
此次會議，來自美國、荷蘭、英國、日本等國的著名學者和科研人員，深入探討了命名法規的改變將給真菌帶來怎樣的影響。
文/源自 中國科學報
北京防洪將治理河道
北京將重點治理大石河、豐草河、東小口溝、通惠河通州段、洳河5條河，總長達35公里。治理后，這些河道的防洪設計標準將達到20年一遇。
在城市發展進程中，有一些原來只承擔農田排水任務的河道，目前已經承擔起大面積城市建成區排水，使一部分河道不能滿足排洪需求。這些河道治理后，原本只有10米寬的豐草河將拓寬至30米，可以有效地承擔三環路排水。
北京共有中小河流425條，總長6400公里。其中，承擔防洪功能的河道有2585公里。
文/源自 北京日報
一知名環保組織報告稱，抽樣調查發現，北上廣深的室內灰塵樣本中，均含有“塑化劑”等四大類有毒有害物質，這些物質對人體危害很大。
今年3～4月，該組織采集了北京、上海、長沙、深圳、廣州5個城市11個家庭的室內灰塵，送往歐洲的第三方獨立實驗室進行檢測。結果發現，每一個家庭樣本中都含有鄰苯二甲酸酯（俗稱“塑化劑”）、溴化阻燃劑、有機錫化合物和全氟化合物這四類有毒有害物質。
有研究表明，溴化阻燃劑和有機錫可能干擾生物的內分泌系統、免疫系統和神經系統，鄰苯二甲酸酯對生殖系統可能具有毒性，也被認為是一種“環境激素”類物質。這四類化學品均已受到國際公約或發達國家法規的嚴格限制甚至禁用。
據分析，家庭日用消費品，如電子產品、家居用品、個人護理品和服裝等，由于含有一系列有毒有害物質，已成為室內環境的污染源。 文/源自 南方日報
時隔20年，
中國修法嚴控肺結核
中國現行《結核病防治管理辦法》已“履職”超過20年；近日，國務院法制辦公布《結核病防治管理辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見。
意見稿擬規定，任何單位不得允許傳染性肺結核患者從事可使該病傳播擴散的工作。同時，相關部門責任人有瞞報、謊報、緩報肺結核疫情的等情形，或將依法給予行政處分、追究刑事責任。按規定，食品、藥品、化妝品從業人員，各類學校、托幼機構的教職員工，學校入學新生、乳牛飼養業從業人員等，在進行職業健康檢查、從業人員健康體檢、入學體檢等健康體檢時，應當將肺結核檢查納入體檢項目。
肺結核疫情一旦構成突發公共衛生事件，應按照有關預案采取控制措施，及時向社會公布疫情處置情況。 文/源自 京華時報
中國進入厄爾尼諾
秋季將受影響
中國10天內接連遭遇的3個臺風，引發嚴重自然災害，給東部沿海地區造成了巨大損失。雖然近期頻發的臺風與厄爾尼諾現象沒有太大關系，但從7月份開始，我國已經進入了厄爾尼諾狀態，將會對秋季氣候產生重要影響。
厄爾尼諾現象是赤道太平洋中東部海域的海水表層溫度比平均溫度高出0.5度，海洋和大氣相互作用失去平衡后產生的一種自然現象。每隔2～7年出現一次，會導致全球許多地區出現嚴重的干旱和水災等自然災害。
進入厄爾尼諾狀態后，中國的氣候也將會有比較大的調整，秋季降水要偏少，另外內蒙古北部、東北北部偏低以外，其他地區秋季的氣溫會偏高一點。 文/源自 中國之聲
新病毒揭示蜱蟲治病之謎
一度引起社會恐慌的“蜱蟲病”，終于露出廬山真面目。武漢市疾控中心經過3年研究，在蜱蟲身上發現一種新病毒，并按國際慣例為其取名“淮陽山病毒”。該研究發表于新近出版的《中華流行病學》雜志，引起業界的廣泛關注。
從2009年開始，河南、湖北、山東等地陸續出現多起蜱蟲咬人致死事件。由于該病病因一時難以明確，一度導致人們“談蜱色變”。
2010年4月，該中心研究小組對48位“蜱蟲病”患者的發病原因進行調查，并通過病毒學檢測在血樣中分離到了一種新病毒。隨后，專家組深入湖北、河南兩省的44個市（縣）流行區和非流行區的農村，從牛、羊、狗3類動物身上和草地里捉了17731只蜱蟲。這些蜱蟲種類很多，研究小組在其中的兩種蜱蟲身上找到和患者體內一樣的病毒，首次證明了這兩種蜱蟲是“蜱蟲病”的傳染媒介。 文/源自 健康報
肉桂提取物
可緩解糖尿病
中科院上海生命科學研究院營養所的一項最新研究成果發現，肉桂提取物對2型糖尿病有緩解功效。這一研究近日發表在國際學術期刊《營養研究》（Nutrition Research）上。
