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建設工程竣工驗收流程范文1
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（c）-0173-02
1 實施建設工程竣工驗收備案管理的積極意義
（1）建設工程竣工驗收備案管理制度成為工程建設中所必經的一項環節之后，因其具有強制性的特點使國家對建設工程的質量實現了有效的監督，建設工程從成立建設項目到開始施工，從具體建設施工過程到建設工程的完成、從對建設建筑的驗收到投入使用的整個過程都受到全程的監督，保證了國家對工程質量方面可以進行更有效地監督和管理工作。
（2）建設工程竣工驗收備案制度的實施使政府部門委托的對建設工程進行監督管理部門的工作重心發生了改變，由以前單純負責工程質量監督工作，在制度實施后改變為對工程法律法規的落實情況和對建設標準規范中的一些規定的實施情況調查，隨機抽查建設工程的質量水平和建筑工程的安全水平、對建筑中所使用材料質量和數量等方面進行監督等工作上來。
（3）建設工程竣工驗收備案制度的實施在法律層面上將建設單位確定為工程質量的第一責任人，監督機構將不會再進行竣工驗收工作和評定工程質量等級的工作，這在一定程度上對消費者的合法權益進行了保障，同時也為工程建設的配套建設工程問題的解決提供了新的思路，對工程質量保修方面的問題給出了相應的法律依據。
（4）能否對某項工程建設進行查收備案，是由這項工程的參與建設的各方共同決定的，這明確了建設參與各方的職責。
2 建設工程竣工驗收備案所需要的文件
如果想要辦理備案手續，應該具備這些文件材料：相關建設管理部門對此項工程的許可情況，這其中包括施工許可證、規劃許可證、施工圖審查文件、經消防部門和環境保護部門驗收后所開具的認可文件等；工程竣工驗收情況的相關文件，若驗收過程中出現問題，還應提供整改通知書、質量保證書；最后還需要其他法律法規、規章制度等要求具備的相關文件。
3 當下建設工程竣工驗收備案管理中存在的問題
（1）對該項制度缺乏宣傳，導致許多人不了解竣工驗收工作的具體程序，認為竣工驗收工作流程復雜，辦理困難。
（2）建設單位對竣工驗收備案制度的重視程度不夠，沒有對該項制度進行深層次的學習和了解。在進行備案的過程中往往不能一次就通過，所提交的文件資料也需要經過重新批改才能符合要求。
（3）有關部門之間沒有進行良好的信息交流。
4 產生以上問題的原因分析
（1）建設單位在工程竣工之后沒有第一時間到當地消防、環保部門對驗收手續進行辦理。
（2）建設工程管理機構在工作過程中相互之間缺少配合，只顧各司其職。
（3）部分建設單位對建設工程的具體程序了解甚微，對各部門的責任不能明確區分，對建設工程備案手續的辦理意識不強。
（4）部分建設單位進行備案時出現資料內容不清楚，資料不完整等情況，導致填寫的內容不符合要求。
（5）由于施工單位和建設單位就工程款問題沒有達成一致，在進行竣工驗收的過程中，施工單位刻意扣留相關的文件資源，導致建設單位不能辦理竣工驗收的相P手續。
（6）處罰措施難以落實，對于某些沒有進行竣工驗收備案的工程，由于處罰數額較高和執行主體的權力范圍等因素的影響，進行查處的難度很大。
（7）有些工程項目不按照相關程序進行，提前就想進行驗收備案工作，結果備案過程中所需要的手續準備不全面，有些工程一直拖到工程完成之后，還沒有將相關手續辦理好，這就在很大程度上影響了查收備案工作的順利進行。
5 對該制度的完善措施
（1）強化驗收管理有關部門間的合作，保證建設單位在建設過程中積極配合相關部門如消防、環保等部門的工程的施工工作，進一步完善建設工程竣工驗收手續，為日后辦理建設工程竣工驗收備案手續提前做好準備。
（2）進一步加大建設工程竣工驗收備案制度的宣傳力度，增強工程建設人員的工程備案意識。對備案制度的相關法律也要加大宣傳，也可以通過網上公開宣傳的方式對該制度進行宣傳?？梢允褂妹襟w宣傳、書本宣傳、開課學習等方式普及宣傳教育，提高工程建設人員的責任意識和法律意識。
（3）加強工程建設過程管理，提升建設竣工驗收備案的數量。在工程開工之前，要提醒建設單位準備好相關資料，要給參建部門詳細的資料文件清單，避免發生資料文件缺失情況。參建部門和管理相關部門要經常保持聯系，這樣就可以方便雙方信息的交流，有關部門還要定期對建設單位進行提醒，提前準備好建設竣工驗收備案的相關手續。
（4）工程監督機構工作能力和效率要努力提升，要勇于創新，變革工作方式，采取多樣化的監督方法，進一步提高建設工程質量監督的效果和效率，改變監督管理工作手段落后的情況。隨著社會的快速進步，建筑水平也得到了很大程度的提高，這就對政府的建設監督機構提出了更高的要求，以適應現代建筑業的發展狀況。
（5）建設網上驗收備案服務平臺，對備案手續辦理的進度實行公開，在不違背相關法律法規的情況下，一定程度上減少備案工作的流程，降低文件資料審核的嚴密度，為建設單位提供方便，多渠道地為建設單位提供備案服務。
（6）要結合不同地區的實際情況，研究出一套操作性強的處罰措施，為加強建設竣工驗收備案管理創造條件。
（7）要協調好備案工作和建設的一般流程、建設圖紙的審核檢查、工程安全檢查、工程竣工檢查之間的關系，備案工作在進行的這個過程中都要進行良好的管理，將經過檢查備案合格之后的建設工程投入到社會中，運用報紙、雜志、電視、網絡等媒體信息，嚴厲打擊沒有進行驗收備案的工程，利用社會輿論壓力對這些工程參與者進行打擊，結果向全社會公開。
6 結語
建設工程的竣工驗收備案是國家對建設工程實施監督的一個重要手段，是建設行政管理機關對工程質量進行審查的一項行政行為。如何做好建設工程的竣工備案工作依然需要人們進行不斷的探索創新，不斷地結合具體實踐進行思考與改進，也需要各行政部門的共同努力。只要實事求是、依法辦事、努力探索，該項制度的明天就會更加美好。
參考文獻
[1] 陸雯.淺論建設工程竣工驗收備案管理[J].廣西城鎮建設，2011（7）：95-97.
建設工程竣工驗收流程范文2
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程項目的管理，在經濟建設發展中已得到了相當的重視，各建設單位的基建管理部門也積累了不少項目管理的先進經驗，但對于建設工程項目管理中很重要的一個方面---建設工程項目檔案資料的管理還沒有得到應有的重視。隨著建設工程檔案資料管理的相關規定出臺，各建設單位也開始逐步重視工程項目的檔案管理工作，只是許多建設單位這方面專業管理人員缺乏，經驗不足，不知道如何做好建設工程的檔案管理工作。本文對建設工程項目檔案管理體制中存在的問題進行分析，并提出相應措施。
關鍵詞：建設工程 檔案 管理制度
一、現階段建設工程項目的檔案管理存在著以下一些問題：
1、在日常的建設工程檔案管理工作中，由于建設單位對工程檔案管理認識不足，沒有很好地履行監督、檢查、指導等職能。建設工程項目存在著建設周期長、流程長、階段多、涉及單位（部門）多等原因，使工程檔案管理具有復雜的多樣性特點。在工程建設過程中，由于各種經濟利益或趕工期等諸多原因，人們往往只重視工程項目建設的施工管理，忽視工程檔案資料的管理，給工程檔案資料的歸檔、保管帶來一定的影響。
2、許多工程建設單位，由于建設工程檔案管理體制不完善，檔案管理制度不夠健全，以及人員、經費等諸多原因，沒有設立工程檔案管理部門，配備專職的檔案管理人員，工程檔案管理工作由其他工程管理人員兼任，由于建設工程管理和工程檔案管理的職責、專業性不同，工程管理人員不了解工程檔案管理的專業技術知識和檔案管理工作程序，缺乏檔案管理的實踐能力，工程檔案資料往往沒有按要求妥善保存，使工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作不能及時、規范地做好，極易造成工程檔案資料的分散、遺失；且沒有專門的辦公場所，工程檔案資料的保管質量、安全得不到保障。
3、工程項目建設中，由于參建單位多，各參建單位之間缺乏相互溝通和交流，參與建設的人員多且不穩定，相關規章制度不健全，以及工程檔案管理意識不強，各自管理的標準相互不統一，沒有采取規范的管理方法和操作流程，使得工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作與工程建設不協調，工程的技術文件、資料存在分散、損壞、丟失等情況，收集的資料質量不符合歸檔、保存的要求，影響了工程檔案管理工作。
二、充分認識工程檔案管理的重要性是做好工程檔案管理工作的前提和保障
建設部為加強建設工程文件的歸檔整理工作，統一建設工程檔案的驗收標準，建立完整、準確的工程檔案，會同國家有關部門共同制訂了《建設工程文件歸檔整理規范》(GB／T50328-2001)，自2002年5月1日起施行。
根據規范規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經工程項目檔案驗收或工程項目檔案驗收不合格的建設工程，不得進行或通過整個建設工程項目的竣工驗收。由此可以看出，工程項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了工程檔案資料在建設工程竣工驗收中的重要性。
建設工程檔案文件是指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括：1、工程準備階段文件即建設工程前期檔案。2、監理文件即監理單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。3、施工文件即施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。4、竣工圖資料即工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。5、竣工驗收文件即建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。
建設工程檔案文件，對工程建設前期及日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，工程項目檔案資料收集不齊全、整理不規范、保管不安全，都會影響工程建設項目的工程檔案驗收和工程項目的竣工驗收。
三、如何做好建設工程檔案管理工作
（一）要高度重視建設工程檔案管理工作
工程項目建設是百年大計，工程檔案管理同樣也相當重要，沒有工程檔案資料將后患無窮。建設工程由于涉及的單位和環節眾多，形成的各種工程檔案資料較多，所以要想把工程檔案管理工作做好，建設單位必須從工程項目立項開始，就要建立健全檔案管理工作的規章制度，明確工程檔案管理崗位責任，指定專人負責工程項目的文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、歸檔工作。統一負責對本單位及設計、施工、監理等參建單位的工程檔案資料進行管理、指導和監督。確保工程項目檔案管理工作與項目建設同步進行。
（二）加強工程檔案管理，建立健全工程檔案管理制度
工程檔案管理是工程項目管理的重要環節，加強工程檔案的管理，能更好地為日常管理、使用、維護、改建、擴建、技改等工作提供參考。
1、強化工程檔案管理意識。我們要從思想上認識到工程檔案管理工作的重要性，增強工程檔案管理意識、市場服務意識。加強工程檔案管理人員的管理，增強工作責任性，遵循檔案職業道德，對待工作認真負責。
2、建立健全工程檔案管理制度并遵循以下三點要求：①建立起來的規章制度要體現合理性、科學性，必須符合工程檔案管理規范和建設單位檔案管理的需要。②簡明實用，制度必須具有可操作性，以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，發揮制度的規范和指導作用。③堅持制度執行的嚴肅性、權威性。在規章制度的執行過程中，要做到有章可循，有賞有罰，規范操作。
（三）做好建設工程檔案資料收集、歸檔和保管工作
建設工程檔案是指：在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。加強對工程檔案的規范化管理，嚴格工程檔案管理程序，提高鑒別水平和處理能力。工程檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環節，必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程。
在實際工作中，工程檔案管理人員必須維護檔案資料的歷史真實面貌，了解檔案產生的背景和作用，實事求是，據實立檔，據實用檔。在收集檔案材料過程中，要認真鑒別、核實，明辨是非，把真實可靠的檔案資料收入檔案，把好質量關。在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤，及時追補工程檔案缺失材料并不斷完善工程檔案資料內容，努力使工程檔案資料收集完整齊全、內容真實可靠。要做好收集、整理、編目、著錄、標引、立卷、分盒存檔等工作。對由于歷史原因，確實收集不到的工程檔案材料，要查明原因，登記說明，為今后的查找工作提供方便。充分發揮好工程檔案信息資料的作用。
在工程檔案文件的整理、立卷、驗收、移交工作中，建設單位應在工程招標及勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時，應對工程文件的套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求；建設單位要求勘察、設計、施工、監理等單位，將本單位在工程建設過程中形成的文件收集、匯總后，向建設單位檔案管理部門移交。
根據工程建設過程，按下列五部分做好工程檔案資料的管理工作：
1、工程準備階段文件指工程開工以前的立項、審批、招投標、勘察、設計及工程準備過程中形成的文件材料。是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個工程主體單位永久保存的法律原始性憑證。這部分資料包括：①立項文件；②建設用地文件(建設用地規劃許可證、土地使用證等)；③勘察、測繪文件（地質勘察報告、施工圖審查意見）；④合同（勘察、設計、施工、監理等）；⑤開工審批文件（工程規劃許可證、施工許可證）；⑥建設、設計、勘測、施工、監理等單位的信息資料。
只有規范工程前期檔案資料管理，明確歸檔范圍，才能保證工程檔案資料的齊全、完整，確保工程按時開工，為主體工程的建設和工程檔案資料管理打下良好的基礎。建設單位的檔案管理人員要負責收集、保存好工程立項文件、建設用地文件、各種報批文件、招投標文件、各類合同及建設單位召開的有關工程會議紀要等檔案資料?？辈臁⒃O計等單位應在本單位任務完成時，將各自形成的有關工程檔案資料向建設單位移交歸檔。
2、監理文件包括：監理規劃、月報、會議紀要、進度、質量和造價控制、其他管理事項。
監理是監理單位依據工程建設項目施工合同，對工程建設承包商的生產(進度、質量和投資)，采取組織、協調、控制、措施，進行監督和管理工作。項目監理文件是指監理單位對工程項目的質量、進度和建設資金使用等，進行相關風險控制的一整套組織管理文件。這部分資料在工程項目推進過程中，要求建設單位及時與監理單位溝通、聯系，由監理單位負責，按《建設工程監理規范》（GB503129－2000）編制有關工程檔案，在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。
3、施工文件:是施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。（如：開、竣工報告，施工現場質量管理檢查記錄等）。包括：①建筑與結構工程，含：地基基礎，主體結構，建筑裝飾裝修，建筑屋面等；②安裝工程，含：給排水，電氣，空調，電梯，建筑智能等；③室外工程；④施工驗收。
施工文件包括工程施工技術管理資料，質量控制資料，施工質量驗收資料。是建設工程施工全過程中的真實記錄，在工程項目實施期間，根據施工文件歸檔要求，由施工單位按各省有關規定，根據各實施階段，按分項工程的進程，編制有關工程檔案，并在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。
工程項目實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案資料，并在竣工驗收前向建設單位移交。建設工程項目如有幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并在竣工驗收前向建設單位移交。
4、竣工圖資料:是工程竣工驗收后，真實、準確、完整反映和記錄工程項目各種地下和地上建筑物、構筑物等施工詳細情況的技術文件。包括：①綜合圖（含：總平面布置圖、給排水、電氣管網等）；②室外專業圖；③專業竣工圖(含：結構、建筑、裝修裝飾、電氣、電梯、給排水、消防工程、空調等)。它是驗收或交付使用后進行維修、擴建、改建的依據，也是建設單位必須長期妥善保存和進行備案的重要工程檔案資料。這部分資料在工程竣工階段，由施工單位按國家建委1982年[建發施字50號]《關于編制基本建設竣工圖的幾項暫行規定》執行，并負責與設計單位合作，根據工程檔案資料歸檔要求，做好各種竣工圖的繪制并按時提供給建設單位歸檔。
5、竣工驗收文件：竣工驗收是指工程項目全部建成，具備投產運行條件，正式辦理固定資產交付使用手續時，建設單位會同設計、施工、設備供應單位及工程質量監督等有關職能部門，對該項目是否符合規劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行專項驗收和全面的工程檢驗和驗收，取得竣工合格資料、數據和憑證。包括：①竣工總結；②竣工驗收記錄（含各職能部門專項驗收文件）；③決算文件；④各種電子檔案。
工程建設項目完成后，建設單位要與各工程參建單位要相互協作，做好工程建設項目的竣工總結和工程項目的決算工作；運用計算機管理，建立工程檔案的信息存儲和檢索系統，熟悉和掌握復印、縮微、音像、計算機等現代化工作設備，完成工程項目的電子檔案資料的歸檔工作。利用現代化技術和科學管理手段，適應工程檔案管理工作發展的需要。
在上述工程檔案文件收集、整理、立卷并裝訂成冊后，建設單位、監理單位應對工程檔案文件完整、準確、系統情況和案卷質量進行審查。審查合格后，按相關程序辦理工程檔案交接手續，向城建檔案館和建設單位移交、存檔并做好備案手續。
建設工程竣工驗收流程范文3
一、改革的基本原則
（一）牢固樹立建設服務型政府的基本理念。
（二）堅持轉變政府管理職能，加強公共服務，實現公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。
（三）體現加強政府監管，確保建設工程安全質量的基本目標。
（四）與現行法律法規的規定相銜接，整合審批環節，優化審批流程。
二、改革的主要方式
（一）可以由項目建設單位承擔責任或者可以在其他管理環節中解決的事項，取消審批。對保留的審批事項，縮短審批時限。
（二）將建設工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批、設計文件審查、竣工驗收”四個主要環節。
（三）每個環節實施并聯審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關、同步審批、限時辦結。每一環節并聯審批結束后，建設單位按照規定簡化辦理手續，領取相關審批文件。
（四）土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批環節由規劃國土資源部門牽頭組織，設計文件審查、竣工驗收環節由建設管理部門牽頭組織，相關部門協同配合。部分原由各部門直接對建設單位的外部程序改為內部程序操作，但法律主體關系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。
（五）加強行政審批中部門之間協調和上下道流程的銜接，提高信息技術運用和資源共享水平。
三、本方案的實施范圍
本方案與本市投資立項管理改革同步實施，主要在企業投資項目核準、備案制建設工程中試行。審批制項目建設工程有條件的，也可參照實施。
四、改革的主要流程
（一）土地使用權取得和核定規劃條件
這個環節重點明確建設用地和相關項目建設的基本條件，包括規劃、土地、資金、環保、地質等各項參數。
1.以劃撥方式取得土地使用權
屬審批制項目的，在項目建議書批準后，規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批；在可行性研究報告批準后，規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
屬核準制項目的，先由規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關管理部門意見；在項目核準后，規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
對同步辦理事項，建設單位同時遞交不同事項的申請表；相同的申請材料（如資質證明材料等）可只提交一份。辦理結果依照法定程序分別發出，審批通過后，一并送達申請人。
2.以出讓方式取得土地使用權
規劃國土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權限、格式化”的原則，向相關管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環節設計方案并聯審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內書面反饋，逾期視作同意且不參加設計方案并聯審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內告知規劃國土資源管理部門延長反饋時間。
取得出讓條件后，規劃國土資源管理部門辦理建設用地審批、入市審核、出讓公示等事務。程序完備后，組織土地招拍掛或者協議出讓。
簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目，在環保部門辦理環評審批后，辦理核準手續。項目備案后，向規劃國土資源管理部門領取建設用地規劃許可證。
3.自有土地建設
屬審批制和備案制項目的，在取得建設項目建議書或項目備案批準文件后，規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求。辦理期間，征詢相關管理部門意見。
屬核準制項目的，首先由規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關管理部門意見。
4.這個環節完成后，如項目用地上有拆遷的，向規劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續；并開展工程報建、勘察設計招標、組織編制規劃方案和項目環評等工作。
外資項目按照有關規定，報建后可直接進行承發包。
（二）設計方案審批
這個環節在30個工作日內完成。
1.咨詢。為提高設計成果質量，加強批前服務協調，建設單位在編制設計方案時，可以向市或者區縣相關管理部門進行咨詢，相關管理部門應及時提供指導意見。
2.受理。建設單位應按照建設部的《建筑工程設計文件編制深度規定（20*年版）》中“方案設計”的要求，編制建筑設計方案后，將需相關管理部門審查的材料分袋包裝，送規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門收到后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.審批決定。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內，將各自專業審查意見書面反饋規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門在匯總各相關管理部門的審查意見后，可以組織會審，在15個工作日內進行綜合協調，根據協調情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關部門的審批文件統一由規劃國土資源管理部門轉送建設單位。
4.簡易建設項目免于設計方案審批。臨時項目，零星項目（建制鎮個人建房、簡棚屋建房），工業區內通用廠房、普通倉庫等項目，500平方米以下小型建（構）筑物項目等，在核定規劃設計要求并充分告知應盡事項后，免于審核設計方案。
（三）設計文件審查
這個環節在30個工作日內完成。
1.管理分工。市建設交通委負責以下建設項目的管理：投資立項屬于市級管理部門核準、備案權限的項目，規劃設計方案屬于市級管理部門審批權限的項目，中央企業在滬投資的項目，市重大工程建設項目，按照國家規定工程安全質量需要重點監管的項目。上述項目以外的建設項目，由各區縣建設管理部門和特定地區管委會按照職責分工負責管理。
2.受理。建設單位按照總體設計文件和施工圖設計文件的分類，向建設管理部門提交設計文件審查申請。建設管理部門受理后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.設計文件審查?？傮w設計文件由建設管理部門在10個工作日內組織投資、規劃國土資源、環保、衛生、交通、消防、抗震、水務、民防、綠化市容、氣象等相關管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實。
施工圖設計文件由審圖公司負責，根據有關規定和相關部門會審意見，在20個工作日內完成施工圖設計文件審查，向建設單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。
審圖公司在出具審圖意見同時，向建設管理部門進行備案。建設管理部門在5個工作日內出具備案意見。
4.這個環節完成后，建設單位向規劃國土資源管理部門辦理建設工程規劃許可證手續，屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設用地批準書和建設工程規劃許可證；向建設部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續。
（四）竣工驗收
這個環節在20個工作日內完成。
1.條件和范圍。建設單位具備法定竣工驗收條件后，可以依照國家法律法規規定，自行組織竣工驗收，也可以委托建設管理部門提供竣工驗收并聯服務，代為組織相關管理部門參加驗收工作（建設單位可以就全部專業的竣工驗收進行委托，也可以就部分專業的竣工驗收進行委托）。
2.提供指導。建設單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內容的，市或者區縣相關管理部門應及時提供指導意見。
3.受理。建設單位向建設管理部門提出竣工驗收并聯服務申請，并遞交根據參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。
建設管理部門受理后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
4.驗收。建設管理部門向建設單位發出竣工驗收受理決定書后，要及時通知相關管理部門在13個工作日內完成竣工驗收工作。必要時，建設管理部門可以組織會審。相關專業管理部門完成竣工驗收后，及時將驗收意見反饋建設管理部門，未在規定時限出具竣工驗收意見的，視作同意竣工驗收。
建設管理部門匯總相關管理部門反饋意見，在2個工作日內向建設單位出具《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》。
5.驗收結果。建設項目符合相關管理部門竣工驗收要求的，建設單位憑《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》向相關管理部門領取規劃、環保、消防審批意見，領取工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業竣工驗收符合要求的，建設單位可以先行領取合格部分的批準文件。
驗收不符合要求的，相關管理部門在向建設管理部門反饋驗收意見時，同時附整改通知書。
建設單位完成整改的，以及試運行、試生產后的驗收項目，直接向相關管理部門申請復驗或者驗收。
五、本方案實施的監督檢查
市和區縣的監察部門應加強對相關部門實施本方案工作的監督檢查，發現相關部門及其工作人員不依法履行職責，以及、的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
建設工程竣工驗收流程范文4
關鍵詞：建設工程；消防設計；審核；驗收；問題
作為消防監督工作中的重點，建設工程消防設計審核與驗收主要是依托于公安消防部門，針對建設工程消防設計所報送圖紙加以審核，對設計中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財產安全。當前，建設工程消防設計審核與驗收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現在建設方、設計方、施工方、監理方、公安消防機構等多個方面。
1建設工程消防設計審核與驗收中所存在的主要問題
1.1公安消防機構
很多地方消防部門在執法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執法過程未考慮到時限的要求，導致審批時限難以保證。對于審批效率而言，多數消防機構在審批過程中都能夠嚴格根據所規定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統紙質文書進行辦理，如此執法極易導致差錯，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務而言，由于受到傳統特權主義思想的影響，導致服務質量低下，給人以傲慢、無理的印象。
1.2建設方
很多建設單位對于公安消防機構所組織的消防工程設計審核與驗收工作不重視，由于認識方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導致建設工程消防產品質量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機構的一紙驗收合格意見書所能完全預見的。由于認識不足，導致建設單位對消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗收而隱瞞應付，致使本應承擔消防工程質量監管的建設方發生了角色的錯誤變換。1.3設計方有些設計單位雖然能夠做到嚴格根據國家有關法律法規與技術規范進行消防設計，但出于競爭的需求，存在過分遷就建設方要求等情況，部分設計單位甚至不考慮建設工程規范的實際情況，在設計圖紙中所明確的消防設計要求在具體施工中無法實現，導致隱患重重，難以通過消防驗收。
1.4施工方
很多施工單位并不根據設計圖紙、防火施工規范要求進行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規之嫌，偷工減料、降低標準。部分施工單位為了遷就建設方而違規作業，導致建設工程防火防災系統先天不足。1.5監理方部分監理單位會定期、不定期地就所承接項目中各項施工情況進行監督，各項目監理部也會對安全監理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內部安全教育方面，還是項目總監崗前考核方面，亦或安全監理程序制定與規范方面都亟待改善，因而導致消防工程施工現場監管效果不佳。
2加強建設工程消防設計審核與驗收的對策
2.1明確各單位的責任
對于公安消防部門而言，其擔負著安全責任。建設工程消防設計審核與驗收應堅持“誰建設、誰負責”的原則。雖然建設工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種，驗收主體方面存在不同，但是，公安消防機構并不參與建設中，而是負責監督工程建設消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責任。設計方、建設方、施工方應對消防檢測的結果承擔直接責任，全面推行備案制度，公安消防機構需要在竣工之后進行嚴格抽查，明確消防安全責任。對于公共場所，公安消防機構直接參與審核和驗收的，主要消防安全責任依然在建設方。作為監督部門，存在消防安全事故的，公安消防機構必須承擔失職之責。
2.2加強各單位之間的協調、統一
消防設計審核與驗收屬于一項專項驗收制度，因此，應當與建設工程竣工驗收備案保持良好銜接。根據《消防法》的規定，建設方驗收之后必須報公安消防機構進行備案，但具體操作過程中往往出現建設工程還未竣工驗收，已經進行了消防備案的情況。很多建設方缺乏足夠的消防安全意識，設置消防設施只是為了取得消防驗收手續。因此，必須嚴格控制建設工程竣工驗收之后再進行消防驗收備案這一環節，同時，加強對各單位及各環節的監督檢查，及時將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財產安全。同時，公安消防部門應注重協調建設方、設計方、施工方、監理方等各單位，加強其相互之間的協調與配合，促進消防工程順利實施。
2.3改進消防設計審核與驗收工作
對于建設單位而言，必須做好備案，對于特定工程而言應推行驗收許可，公共場所審核由公安消防機構負責，其他工程應在取得施工許可之后的七個工作日內，到公安消防機構進行備案，由其負責抽查。同時，應注重增強消防安全意識，自覺遵守技術規范，履行安全責任，保障施工質量。對于公安消防機構而言，應進一步加強消防執法監督，樹立服務意識，嚴格履行有關法律法規的要求，力求實現公正、合理與高效，嚴禁利用該方法謀取不正當利益。同時，應引入公民監督制，防止腐敗問題滋生。對于施工方而言，必須嚴格根據《消防法》的有關規定進行施工，同時，應加強對施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實施與整改，提升其消防安全責任意識，從根源上杜絕消防安全隱患。對于監理方而言，應明確責任，加強消防工程施工現場監督與管理工作。一旦發現問題，應立即糾正，并在限期之內進行復查，根據工程施工質量，對施工方質量保證體系加以抽查，明確其實施情況。對于設計單位而言，由公安消防機構定期向其通報審核情況，并在業務受理窗口公布其設計質量情況，對連續出現設計質量問題的設計單位，應將其情況抄報建設方，并函告招投標辦公室，作為警示。
3結束語
一言以概之，建設工程消防設計審核與驗收已經成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進建設工程消防設計的規范性、可靠性、安全性十分關鍵，必須加強各單位、部門的協調、配合，保障消防工程的質量。
參考文獻
[1]趙金水，王海祥.關于建筑工程防火審核與驗收工作的研究與探討[J].中國科技信息，2013，22（12）：245-247.
建設工程竣工驗收流程范文5
一、本市軌道交通建設的基本情況
上海地鐵建設，始于1990年開始建設的軌道交通1號線工程。經過十幾年建設發展.現已建成8條軌道交通運營線路，分別為1、2、3、4、5、6、8、9軌道交通線路，運營線路總長度達到234公里，共計有地鐵車站161個。上海申通地鐵集團有限公司是承擔上海軌道交通投資、建設和運營的大型企業集團，其前身是由上海申通集團有限公司與上海地鐵建設有限公司于2《X抖年8月合并而成。為了配合上海軌道交通建設，申通地鐵集團公司非常重視檔案工作，將工程檔案管理納人工程建設的全過程，加強項目文件材料的形成積累和收集歸檔。目前保存工程檔案19525卷，為軌道交通建設、運營、管理和改擴建等工作提供了重要依據。
二、軌道交通工程檔案管理的方式
軌道交通工程是一項技術性強、專業面廣的綜合工程，為了確保工程檔案的完整、準確和有效利用，我們根據工程建設特點，形成一套切實可行的建設項目檔案管理體系。我們的做法是:1、制定檔案規章制度，明確檔案管理要求為了進一步規范軌道交通工程檔案的管理，申通地鐵集團公司除了嚴格執行國家和本市有關檔案法律法規和檔案業務規范標準之外，結合公司管理的實際情況，制定了《軌道交通建設工程竣工資料歸檔范圍》、《軌道交通建設工程竣工資料整理統一要求》、《軌道交通建設工程竣工圖的編制要求》和《軌道交通工程竣工檔案驗收及移交辦法》等一系列管理規章制度，對竣工文件的歸檔要求，檔案的分類、組卷、編目、裝訂，以及竣工檔案的驗收移交等方面作了明確規定，使軌道交通工程檔案管理有法可依、有章可循，確保了軌道交通工程檔案的完整、準確和系統，為軌道交通建設和管理提供了有效服務。2、建立檔案管理流程，納入工程管理程序為了確保在建工程項目檔案的完整性、系統性、準確性，申通地鐵集團公司制定并頒發了《建設項目檔案管理工作流程》，主要內容是:(l)建立建設項目檔案管理體系和網絡，明確建設項目檔案管理責任人，落實各階段、各單位工程檔案管理責任人。(2)嚴格貫徹并執行國家、地方和本公司有關檔案管理的法律、法規、規章制度和標準亡(3)檔案管理責任人負責對建設項目立項階段有關歸檔文件和資料的收集、整理等工作(4)在建設項目設計階段檔案管理責任人負責在設計委托合同中明確設計技術文件的歸檔要求，并督促設計單位及時提供需歸檔的設計技術文件和資料。(5)在建設項目施工階段檔案管理責任人負責組織對施工單位、監理單位檔案管理工作交底;在工程實施階段對施工單位、監理單位檔案編制工作進行檢查，對檢查發現的問題在原因分析的基礎上，采取相對應的措施如培訓等，并通過中間檢查或驗收驗證實施措施的有效性〕(6)在建設項目竣工階段檔案管理責任人負責組織工程預驗收前竣工檔案的預驗收工作，對竣工檔案預驗收中存在的問題，整改銷項的落實情況進行檢查;負責組織工程竣工驗收前的竣工檔案的驗收工作，并取得檔案管理部門的認可證明;對已竣工的各單位王程的竣下資料進行排列組卷;收集、整理并匯總竣工驗收文件(7)對建設項目檔案統一整理和匯總，并負責交付至集團公司檔案室、城建檔案館及運營接管單位r從上可以看到，申通地鐵集團公司的《建設項目檔案管理工作流程》，大致是由“人、制度、責任、交底、檢查、培訓、驗收、歸檔”八個環節組成，每個環節環環相扣貫穿整個項目工程，確保了檔案與工程同步二工程竣工，檔案完成收集、編制、組卷，L程與檔案一并進行竣工驗收，決不留下隱患與尾巴。這樣，就從根本上保證了建設項目檔案的完整、準確、優質3、加強過程監督指導，提高文件歸檔質t軌道交通工程具有投資規模大、建設周期長、專業構成復雜、參建單位和管理部門多的特點。因此，在工程建設過程中，我們始終將“完整、準確、系統、安全”作為對軌道交通建設工程竣工檔案質量的基本要求“完整”是要求軌道交通建設的竣工文件、圖紙內容齊全，真實地反映軌道建設工程全過程;“準確”是要求文件及竣工圖應與工程實際及竣工實貌相一致;“系統”是要求文件及竣工圖的分類、排列、組合具有邏輯性和整體性，并保持相互間的有機聯系;“安全”是要求檔案的制成材料要有利于相對延長檔案的使用壽命。為保證上述要求的貫徹和執行，我們采取以下幾方面的具體措施:(l)制度保證措施。通過加強與技術、質監部門的聯系，以取得他們的支持。由于技術人員精通專業，我們在制定歸檔范圍及評分標準時，廣泛聽取他們的意見，使制定的文件、標準更符合軌道交通建設的專業特點:準確、合理、操作性強。(2)培訓措施。創造條件，使各級檔案人員(兼職)能有機會參加各種形式的業務培訓。這些業務培訓，除了有市檔案局、城建檔案館、市政工程局舉辦的檔案業務知識培訓外，還有市政質檢站舉辦的‘•質量保證資料培訓班”、上海及本集團公司舉辦的各種檔案知識講座。通過這些業務培訓，擴大了各級檔案人員的視野，對于保證工程檔案的編制質量，很有益處(3)常效檢查措施。將施工文件材料的指導、檢查貫穿于工程全過程。工程開工時，我們即下工地進行檔案管理交底。在建設過程中，我們又不定期地下去做好檢查、指導、督促工作。我們還與質監部門一起參加工程的中間交工檢查和質量大檢查。通過經常性地指導、檢查，我們就能及時解決施工單位在編制竣工材料過程中遇到的問題，糾正錯誤做法，使編制質量在施工過程中即達到有關文件的要求，避免有些問題因得不到及時發現而導致最終無法整改的后果。(4)層層把關的控制措施。保證竣工檔案的質量，需要層層把關。地鐵工程檔案的專業性強，單靠檔案人員的檢查，經常有許多問題不可能被及時發現。我們就充分發揮監理、現場項目組的作用，在施工單位材料編制完成后，先要通過監理、現場項目組的檢查，方可進行檔案預驗收。(5)驗收評定措施。成立竣工檔案聯合驗收小組，對每一個已竣工的單位工程，共同做好竣工檔案的驗收工作。聯合驗收小組由市檔案局、城建檔案館、監理單位、現場項目組、質監站及檔案人員組成。進行共同檢查但又各有側重點，以此來確保整套竣工檔案，從專業技術到文件材料整理、竣工圖繪制的標準化、規范化、科學化等各方面都檢查到位。再匯總檢查意見，統一評分及評定竣工檔案等級。(6)經濟制約措施。所謂經濟制約，就是施工單位在辦理工程合同銷號手續，提取工程尾款時，必須有檔案部門簽證。對相關材料不符合要求，未通過檔案驗收的工程，檔案部門有權拒絕簽字，并督促施工單位抓緊整改，以期確保檔案的質量。4、強化中間交工檔案的驗收.提高項目檔案管理水平由于軌道交通工程建設周期長，項目大多分期完成。為了把好各個單位工程(單項工程、標段工程)的質量關，工程建設項目一般采取中間交工驗收的方式。為此，我們將單位工程(單項工程、標段工程)檔案驗收也納人到中間交工驗收范圍。通過成立竣工檔案驗收小組，采取初驗和終驗等形式，對每一個單位工程(單項工程、標段工程)檔案進行評分驗收。凡驗收不合格的，不能與工程同步竣工，不具備建設工程竣工備案條件。以此，來督促施工單位及時做好竣工檔案的整改工作，從而提高竣工檔案的質量，為整個建設項目檔案的驗收，奠定扎實的基礎。
建設工程竣工驗收流程范文6
【關鍵詞】建筑工程；資料控制；施工
1 引言
建筑工程資料必須全過程記錄并且必須全面反映工程質量和施工質量。建筑工程資料是工程建設各階段實施過程中，按規定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設的合法性、工程質量狀態和施工質量狀況，滿足竣工驗收對工程資料的要求。工程資料是工程質量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項目的建設管理水平，體現各責任主體執行國家法律法規、規范標準和各項政策的能力和力度。由于影響工程資料的因素很多，在其整體水平不斷提高的同時，我們發現一些老問題尚未得到根本解決，新的問題也陸續出現。下面，根據近幾年來工程項目的日常監督 （工程報建資料審查、施工技術管理資料、質量控制資料和工程質量驗收資料檢查、竣工資料抽查） 情況記錄和施工質量檢查、就目前建筑工程資料控制和管理的現狀進行總結和分析，并重點指出在編制質量和分類整理方面存在的主要問題，分析原因，并提出改進建議。
2 現狀
2.1 工程建設準備階段文件
這類文件是工程開工以前，在立項、可行性研究、審批、征地、勘察、設計、圖審、招投標、監督登記和施工許可等工程準備階段形成的文件。這類文件管理的重點是工程建設前期法定建設程序文件，它反映工程建設的合法性。由于有國家法定建設程序的約束和職能部門依照法律法規及相關規范標準的審查批準，這類文件一般都能做到真實、有效、完整和齊全，較好地體現出工程的合法性。盡管如此，在檢查中也常發現如下問題：
2.1.1 未辦妥施工許可手續，擅自開工。出現這種情況通常是征地、用地手續不全，未及時辦妥工程規劃許可證、缺公安消防設計審核意見書以及工資保證金、商業保險、施工安全條件等不具備。
2.1.2 施工內容、規模與施工許可范圍不符合；有的單位工程以資金、用途、設計等原因將某些部位、某些分部工程肢解發包。
2.1.3 在改建、擴建工程項目中，如果是以裝飾裝修工程和設備安裝工程為主，但又涉及到局部基礎或主體結構改建的工程，通常對施工單位的資質要求又存在偏差。
2.1.4 施工圖設計文件審查送審不全；涉及結構、安全、功能的設計變更未送審。
2.2 施工資料
近幾年來，建筑施工企業對工程資料的認識不斷加深，建筑工程施工資料的控制和整理水平呈穩步提高態勢。毫無疑問，在建筑工程資料中，施工資料種類最多、數量最大、來源最廣、編制最難和整理最復雜。檢查發現，由于電腦及軟件的普及，施工資料的編制變得簡單和快捷，但帶來的突出問題就是資料造假。其次，施工單位的施工資料管理水平很不平衡。這種不平衡突出表現在施工過程階段，盡管在竣工驗收階段施工資料總能達到竣工驗收要求。
2.3 施工資料存在的主要問題有：
2.3.1 項目經理變更程序不符合要求。
2.3.2 施工組織設計或施工方案：編制、審核和批準人不符合要求；內容無針對性甚至抄襲，錯漏百出；應編制專項施工方案而未編制或內容不完整、方案不齊全。
2.3.3 施工技術交底資料不齊全；交底人和被交底人不符合要求。
2.3.4 設計變更程序不符合要求。
2.3.5 對監理工程師通知未按時回復；缺乏必要的附件。
2.3.6 材料、構配件、設備報驗：無數量清單、自檢報告、產品質量證明文件和復驗復試報告等附件不齊全、不完整或不清晰、不真實；報驗不及時，未能做到先試后用。
2.3.7 未建立原材料、試件試塊送檢臺帳。
2.3.8 隱蔽驗收記錄不齊全，填表不規范，內容不完整。
2.3.9 檢驗批、分項工程、分部工程驗收不及時，嚴重滯后；質量驗收記錄表填寫錯漏多。
2.3.10 有的工程不做中間交接驗收或未形成驗收資料。
2.3.11 建筑節能分部工程和住宅工程質量分戶驗收的資料：無編制或不完整、不齊全。
2.3.12 施工測量記錄：無沉降觀測等記錄或臆造記錄。
2.3.13 施工記錄存在無記錄或假記錄現象，在鋼結構工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程中表現稍明顯。
2.3.14 安全和功能試驗記錄不真實、不齊全。
2.3.15 施工日志記錄不及時；內容不規范、不全面。
2.3.16 總包單位對分包單位的施工資料缺乏指導、檢查和管理。
2.3.17 施工資料的分類歸檔不科學。如大型工程或復雜工程在子單位工程、分部工程、子分部工程之間的劃分和施工資料分類上，缺乏事前的協商和協調，認識不一，理解不一，做法不一。
2.3.18 工程進度未到，報驗資料已提前編制好。資料與工程脫離，不真實。
2.4 竣工驗收文件
建設單位組織勘察、設計、施工和監理等單位進行工程竣工驗收，形成竣工驗收文件?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A設施工程竣工驗收暫行規定》 和江蘇省制定的相關實施細則對工程竣工驗收的基本條件、資料要求、組織形式和驗收程序等作出了詳盡的規定，各方比較重視，質量監督機構依法對驗收的組織形式、程序等實施監督，因此竣工驗收文件形成和收集比較及時和齊全。監督檢查過程中發現的主要問題有：
2.4.1 竣工驗收報告：簽名不齊；驗收結論不規范。
2.4.2 專項驗收工作 （如消防驗收等） 滯后，專項驗收文件不齊全。
2.4.3 有的工程因各種各樣的原因拖延了驗收，時間長短不一，驗收文件的簽署和蓋章不齊全。
3 分析
建筑工程資料管理水平在各方的共同努力下穩步提高的同時，也存在許多不足，不同類型文件間、不同工程項目間、不同地區間還存在著很大差異。這足于說明，影響建筑工程資料質量水平的因素是多方面的、復雜的、綜合的、動態的?，F象背后是問題，問題存在有原因。我認為以下幾點值得重視：
3.1 法律意識比較淡薄
工程建設前期法定建設程序文件存在的問題，主要是因為建設單位在工程管理方面技術力量薄弱、在法律法規方面不熟悉或意識淡薄。由于違法成本太低，甚至無需成本，至使未辦妥施工許可證擅自開工等現象較為普遍。監理公司對建設單位存在的問題通常是無原則遷就，也不及時向監督部門報告。當前工程項目報建程序和手續也日趨繁雜，影響了工程報建進度。
3.2 主觀認識存在偏差
認識不足且有偏差。每當建設行政主管部門或監督部門要進行工程檢查，或工程要進行竣工驗收，各責任主體才重視工程資料。還有一個誤區，就是認為工程資料是資料員一個人的事，造成資料員越俎代庖、大包大攬，出現資料員的水平就是工程質量 （或監理） 的水平，資料員的優劣就是工程質量的優劣的現象；相反的另一極端，就是該設而不設專職資料員，由其它崗位的人員兼任。值得一提的是，近幾年來，社會上出現一種職業化、專業化的資料服務，由于缺乏管理和監督，加上人員素質良莠不齊，情況喜憂參半。
3.3 知識結構不盡合理
負責工程資料編制和整理歸檔的人員應該具備必要的法律法規知識、專業技術知識、質量專業知識、信息管理知識和科技檔案管理知識，同時，還要熟悉地方主管部門的相關政策文件。目前許多資料管理人員知識結構單一，相關知識的學習培訓不足，很難勝任復雜繁重的資料管理工作。有的工程資料存在有些方面做得好，有些方面做得差，就反映出資料管理人員知識結構存在缺陷。
3.4 人才投入明顯不足
建筑工程共分為十個分部工程，有的分部工程往往又包含多個子分部工程。整個工程往往涵蓋多個專業。有的工程資料存在有些分部或分項工程資料較好，有些分部或分項工程資料較差，與相關專業的技術人才投入不平衡息息相關。監理方面，近幾年檢查發現，有的監理部只有總監理工程師和一名監理員，且總監身兼超過 3 個項目，監理員還是臨時聘請的，監理資料管理十分混亂。所以說，資料問題更多的是由其它問題引發產生；資料問題也是工程質量問題的綜合反映。
3.5 管理制度不夠健全
包括工程資料管理制度在內的各項工程管理制度、監理工作制度不健全、不完善、不落實，直接或間接影響工程資料的質量。
3.6 職責不清，責任心不強
沒有認真落實崗位責任制或者因人員設置或崗位調整造成職責不清，相關崗位的相關資料編制、整理工作無人落實，責任無法追究。有的工程技術人員、質量管理 （檢查） 人員、施工管理人員和監理人員有重實體輕資料的思想，責任心不強，資料的編制、收集、分類和歸檔工作沒有與工程進度同步進行，往往一拖再拖，最后臨時拼湊或杜撰，制作假資料應付。
3.7 硬件設施不完善
工作條件和環境對工程資料的影響也很大。無辦公場地或辦公場地簡陋、無資料存放柜或資料柜不合要求、無電腦設施、文印設備和辦公臺凳等均對工程資料的編制、保管、安全產生不利影響。
3.8 監督檢查不嚴格，監督服務跟不上首先，有的監督人員存在重實體質量檢查，輕工程資料檢查的思想，對工程實體存在的質量隱患能認真嚴格處理，但對工程資料往往疏于檢查、不嚴格檢查或檢查發現問題不處理、輕處理。其次，有的監督人員自身素質和能力跟不上，對工程資料存在的問題發現不了；對建設、施工、監理單位無法提供權威、有效的指導意見和監督服務。
4 建議
提高工程資料控制質量和管理水平，確保工程資料及時、真實、準確、有效、完整和齊全，確保工程資料的合法性和規范化，需要建設行政主管部門和工程建設各責任主體的共同努力。為此，提出幾點建議：
4.1 工程建設各責任主體的單位責任人和項目負責人，應該端正認識、消除誤區、熟悉并掌握工程資料形成規律，加強人員培訓，加大技術人才的投入，推進和完善制度建設，切實落實崗位責任制。
4.2 工程建設各責任單位應該制定工程資料管理職責、管理規定和流程。管理職責應該掛墻明示；規定和流程應該制作成手冊，供查閱和檢查。
4.3 施工資料的組卷工作是工程資料歸檔管理的重點和難點。施工資料組卷應按照專業、系統劃分，每一專業、系統再按照資料類別順序排列，并根據資料數量多少組成一卷或多卷。
4.4 各責任主體應按工程資料管理制度做好建筑節能分部工程的資料編制和整理工作。重點做好施工圖設計節能專項審查、節能備案、節能工程施工技術方案的編制與審批、節能工程設計變更手續辦理、節能材料驗收以及節能分項工程的質量驗收資料。質量監督機構應制定和落實建筑節能工程質量監督工作方案。
4.5 建設單位應做好住宅工程分戶驗收的資料編制和整理工作。重點做好分戶驗收方案、每戶套內觀感質量檢查驗收記錄和現場實測記錄、分戶驗收匯總表。質量監督機構應對分戶驗收方案、實測數據及驗收結論應進行符合性抽查。
4.6 建設行政主管部門或質量監督機構應加強法律法規的宣傳教育，嚴格執法。工程建設前期法定程序文件不齊全、無施工許可證擅自開工、邊施工邊辦證、肢解發包的要堅決處理，確保法律的嚴肅性，遏制此風漫延。這一點，首先應從政府投資工程抓起。
4.7 對監理資料和施工資料，監督機構應該狠抓資料的及時性和真實性。對資料嚴重滯后、超前或與工程實體不符合者，均要對施工單位、監理單位及其責任人嚴肅處理，情況上報并公開曝光。這樣，對不認真編制、整理資料行為起震懾作用。這方面應重點檢查住宅工程、公共建筑工程。
5 結語
建筑工程資料不是工程點綴，不是用來應付檢查，也不僅僅是為了工程竣工驗收和備案，它是建筑工程的重要組成部份，它的重要性、嚴肅性已不可置疑。當前，在工程資料用表規范化方面取得顯著成績的基礎上，需要在工程資料編制質量 （如及時性、真實性、準確性、完整性） 和科學分類、整理歸檔方面認真解決存在問題，需要在住宅質量分戶驗收、建筑節能工程資料管理方面積極探索和總結。建筑工程資料的編制和管理是一項系統的工程，需要工程建設各責任主體主管 （技術） 負責人、項目負責人、各管理環節有關人員共同努力，需要各級建設行政主管部門、監督機構、城建檔案館進行有效的監督、檢查和指導。
參考文獻：
[1]建設部城建檔案工作辦公室.GB/T50328- 2001 建設工程文件歸檔整理規范[S].北京:中國建筑工業出版社,2001.
