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公路工程竣工決算范文1
1.1決算資料
決算資料是竣工審計的重要內容，主要包括合同文件、竣工圖紙、施工圖紙、工程變更與設計變更資料等等，所需的資料必修齊備和完整。工程變更資料是決算資料的重要組成部分，也是審計的重要內容，主要包括工程變更、設計變更與現場簽認資料等，主要檢查這些資料的客觀性、完整性和詳細性。如變更的原因、部位、內容和時間等。
1.2變更單價
從施工單位的角度來看，工程變更勢必會打亂原有的監督計劃，進而會對工程施工造成不利影響，這種情況下必然會導致施工成本上升，施工單位就有理由向業主單位索要高出原有價格的施工費用，而索要的依據就是變更單價。變更單價的計算方式是業主和施工單位共同確定的，但是變更單價首先是由施工單位提出，監理、業主確認的，這往往是竣工審計的難點。
1.3變更工程量
變更工程量與變更單價是工程變更以后實際費用發生的主要依據，在竣工審計當中要想正確的審核變更以后的工程造價，在審核變更單價的基礎上，也必須對變更工程量進行審核。根據現在建設工程量計算方法，變更工程量=變更后實際工程量－合同清單工程量。因此在變更工程量審計的時候，主要涉及變更工程量、變更后實際工程量、合同清單工程量。
1.4結算方法
在竣工審計當中，審查結算主要是檢查其是否按照合同規定的階段方法進行結算，實際上在公路工程施工當中，這就要求要采用合理的結算審核方法，提高審核的質量和效率。常見的審核方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法，分組計算審核法等等。
1.5變更計價
根據《建設工程工程量清單計價規范》的規定，在工程變更計價處理上要以“綜合實體”考慮，將多個工程變更的內容，在實際與工程量清單項目的“可組合主要內容”不同時變更計價，計價方式的改變對工程造價及施工費用有著重要影響，當然也是竣工審計的重要內容。
二、公路工程變更竣工審計的應對措施
2.1準備完善的工程變更資料
在施工過程中，施工單位要嚴格按照工程變更相關規定和要求，按照既定程序和格式填寫、保存工程變更資料，要保證變更資料內容的客觀性、合法性、詳細性，要詳細說明變更的原因、部位、內容和時間，尤其是工程變更現場簽認資料，三方簽認以后需要在圖紙中進行設計變更，并保存好變更后的圖紙資料，所有的資料由專人負責保存，必要時可以進行相應的備份，避免在保存期間出現遺失和損壞的現象。在這里要特別注意簽證資料的完整性、真實性，因為簽認意味著要分清工程變更的責任，對于工程變更的非施工問題可以列入計價范圍，對于施工單位原因造成的工程變更一般不能列入計價范圍。值得注意的是，對于責任不清的也可以列入計價范圍，由審計機關或者其他方式確定責任。除此之外，還應該準備好合同文件、施工圖紙等資料，保證結算資料的齊備和完整。
2.2科學合理的確定變更后的單價
(1)數量變化超過了工程量清單中所列的數量;(2)數量變化與該項環節的單價乘積超過了合同金額約定的變化范圍;(3)數量變化導致實際成本高于單位成本達到合同要求;(4)合同中沒有明確的約定該項工作為“固定單價項目”。一旦出現這些情況，就需要確定變更后新單價。在這一過程中施工單位如果認為需要提高單價，準備好足夠充分的依據，當然這需要施工單位在遵守合同專用條件約定的基礎上進行。比如說在某建筑工程施工合同中約定:“該項工作測出的數量變化超過工程量清單或其他資料表中所列數量的20%以上，且此數量變化與該項工作的單價的乘積，超過中標合同金額的2%”時，才可以調整該項目的單價。”
2.3正確客觀的確定變更工程量
在這一方面，施工單位應該嚴格按照《2008建設工程工程量清單計價規范規定》確定變更工程量，也就是變更工程量=變更后實際工程量－合同清單工程量。在這里合同清單工程量是相對不變的，變更后實際工程量=施工圖工程量+變更工程量，在具體的計算過程中可以使用增減帳的算法計算變更后的實際工程量。需要注意的是，變更后的工程量以簽單工程量為準，并且要在施工圖中體現出來，避免出現清單工程量與施工圖不一致，影響到最終的竣工結算與審計。對于變更后的工程量清單，承包人應根據工程量清單中的工程量和實際完成工程量提出變更意見，經發包人或工程師核實確認后，作為工程竣工審計的重要資料，做好相應的存檔記錄。另外，在計價的時候需要遵循統一的工程量計算規則，在計算出的量應該是實際量，一般來說不包括采用某種施工措施而增加的量和各種損耗，這些需要體現在單價當中。
2.4選擇合適的竣工決算方法
(1)以公路工程合同約定的專業項目為基礎，對原報價單的主要內容進行檢查和核對;(2)在核對過程中如發現存在漏算、多算或者計算措施的現象的，應該及時進行調整和修改。(3)對于多個施工單位共同負責建設的公路施工項目，業主應該將各單位的竣工結算書匯總，編制單項目竣工綜合決算書，以此為基礎編制項目總結算書，并作為竣工審計的主要依據。而因工程變更導致材料原價、材料供應、價格管理和竣工計算方式變化的，施工單位要在合同約定的基礎上，就具體的變更提供詳細的資料和依據。
2.5嚴格遵守國家相關規定變更計價
公路工程竣工決算范文2
摘 要 針對公路工程項目決算審計工作問題的分析，分析了公路工程項目施工過程的現狀，探討了公路工程項目決算審計中容易出現的問題，最后給出了公路工程項目決算審計的相應對策。
關鍵詞 公路工程 項目決算 審計工作
引言：
審計工作不但對工程項目的竣工決算進行，而且對本項目相關的勘察設計、施工、監理等相關單位同樣要進行延伸審計，重點檢查了項目竣工決算、工程質量、工程招投標、工程合同及工程造價、施工和監理單位相關財務收支等方面的真實性和合法性；同時對于工程項目的審計過程中運用了審閱、檢查、查詢、計算、現場勘測等審計程序?，F結合造價工作，提出公路工程項目在決算審計中存在的問題及其對策。
一、公路工程項目施工過程的現狀
在公路工程項目施工過程中，容易出現違反國家規定無資質施工隊掛靠施工單位承建工程項目。經審計核實后發現，實際執行單位均為無資質的施工隊，實際為掛靠行為。因此，他們常常不能按規定提交履約保證金便簽訂合同組織施工。在實際的公路工程施工中，經查有一些公路改建工程中標單位與建設單位根本沒有簽訂合同，直到開始審計了，建設單位也沒有提交履約保證金。這表現了公路工程項目施工管理制度落實不到位，項目所有設計變更未按有關規定及時予以審核和批復，影響了工程造價的審核。對于變更截至審計日，均未按有關規定及時進行審核和批復。以上變更屬于現場變更和一般變更，由于變更未及時批復，在一定程度上影響了工程計量的時效性，同時也給工程造價審核帶來了困難。對上述問題，在項目管理過程中，嚴格按規定的程序、時限審批變更，保證工程造價結算的及時和完整。經查，某些項目出具了工程質量監督報告，對該項目進行了竣工驗收，并下達了竣工驗收鑒定書。但直至下達竣工驗收鑒定書日，本項目尚未編制竣工決算，也未經審計機構進行審計。
二、公路工程項目決算審計中容易出現的問題
1.容易在工程項目決算時多計工程造價
從審核編制的工程竣工決算報表反映，項目中的建安投資為500萬元，經審計確認，實際完成建安投資應為450萬元，審減工程造價50萬元，這顯然違反了工程結算的真實原則。依據《建設項目審計處理暫行規定》第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整；建設單位已簽證多付工程款的，應予以收繳?！钡囊幎?。
2.容易在監理評標過程中違反規定
工程項目監理采用了邀請招標方式，經查閱《監理合同》及《中標通知書》發現，公路監理有限公司的投標報價，在評標過程中違反規定直接修正報價。另外，公路監理有限公司的施工監理投標文件中，部分監理人員經審計核實后，發現并不是該公司的人員，實際是個人執業資質的掛靠行為。對類似問題要引起高度重視，嚴格執行招投標法，公開、公平、公正擇優選擇監理單位。
3.容易增加項目監理費
審計發現，建設工程項目監理單位為某工程管理有限公司，雙方商定，按照施工合同價的2%計算監理服務費用；或者公路建設工程項目監理單位為某工程咨詢有限公司，雙方商定，按照施工合同價的2%計算監理服務費用。上述作法違反了《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》“工程監理費以定額建筑安裝工程費總額為基數，按下列費率計算:國內招標工程費率為1．5%”的規定。依據《建設項目審計處理暫行規定》第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整?！?/p>
4.項目完工后現場遺留補作項目多
經審計現場核實，對于公路改建工程全線路容、邊坡未整修，全線挖方路段及填高小于0．5 m路段的土質邊溝均未按設計施工，部分路段路肩及基層、底基層寬度不夠，邊坡坡度未達到設計值，部分路段路面有縱向裂縫，個別涵洞臺背有下沉現象，設計變更新增項鐵絲石籠未按設計變更圖紙及相關施工規范施工，制作質量不符合規范要求。督促施工單位嚴格按設計圖紙將未完項目進行補作，否則，不予支付工程尾款和質量保證金。
三、公路工程項目決算審計的對策
為了保證項目決算時的真實性，審計部門在公路建設及資金管理工作中，要求按照項目法人責任制要求，會同勘察、設計、施工、監理等單位，克服工期緊、任務重等困難，認真履行建設單位職責。但審計中發現，在招投標過程中存在未按規定履行職責的現象，造成在評標過程中直接修正報價等違規問題的發生。針對審計中發現的問題，要總結經驗，加強管理，保證建設資金安全、合法，提高投資效益，保證工程質量，提出如下整改建議。第一，建議今后要嚴格執行國家有關基本建設的法律法規，在建立內控制度的同時，要抓好制度的落實，加大檢查監督的力度，使各項內控制度真正得到落實。第二，建議在今后的建設項目招投標過程中加強對招投標文件的審查力度，防止違規評標等的問題發生，嚴格執行《中華人民共和國招標法》規范招投標活動，切實保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益。第三，建議今后的項目建設中加強對基本建設資金的監督管理，保證資金及時到位，合理安排，及時調度，進一步完善建設資金管理制度并嚴格執行和考核，以確保建設資金安全、合理的使用。同時要認真查找預付工程款長期掛賬的原因，組織專人，采取措施，及時予以清理。
四、結語
公路工程項目決算審計是一項重要的工作，可以保證工程質量，防止偷工減料虛報工時，要在公路工程項目決算審計中加強對項目檔案的管理，督促施工等單位按照要求妥善管理檔案資料，保證建設項目的質量。
公路工程竣工決算范文3
關鍵詞：公路工程；結算；常見問題；對策
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言：公路工程費用結算是工程造價管理的重要環節，直接關系到發包單位與承包單位的切身利益，同時對優質完成建設任務具有十分重要的作用。
1公路工程結算的內涵
1.1工程竣工結算的概念
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算?？⒐そY算書是一種動態的計算，是按照工程實際發生的量來計算的。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。
1.2公路工程結算程序
工程竣工結算由承包人編制，發包人審查或委托工程造價咨詢單位審核，承包人和發包人最終確定。編制工程竣工結算，除應具備設計施工圖和竣工圖、工程預算定額、取費標準、調價規定等依據外，還應包括工程變更、修改、簽證和對辦理竣工結算有關的其他資料。
2公路工程結算常見問題
2.1工程量重復計算和定額套錯
有些工程地質復雜，設計深度不夠，施工工期較長，導致施工過程中變更、簽證較多，編制結算時容易出現工程量重復計算。
在對工程量重復計算的同時，施工單位在編制結算時，常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算，還有一些項目本應按要求進行，而實際卻沒做，施工單位也給編入結算。同時，施工單位在套定額時往往生搬硬套，與實際投入和批復的施工組織設計不一致，本著就高不就低，低工程套高價定額子目，以小組套大組，以小系統套大系統，做低標準工作，套用高標準定額，以謀取非法所得。
2.2材料價格管理混亂
材料費在工程造價構成中占有核心地位，近年來建筑材料市場在不斷繁榮的同時，也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲幅的失控現象。由于材料費幾乎占據工程造價的60-70%，在國際上業主方工程建設物資采購有多種模式，如：業主方自行采購、與承包商約定某些物資為指定供貨商、承包商采購等。當采用承包商采購模式時，施工單位往往用報價單的形式向有關部門漫天要價、開假發票等，以謀取暴利。
2.3計算錯誤
計算錯誤是工程結算中最容易出現的問題，由于結算人員的經驗不足、編制方案的水平不夠或者有可能故意，冒算而加大水分，因而造成結算錯誤。
2.4定額缺項或計量規則覆蓋不全面
由于新技術、新材料、新工藝的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充定額，因缺少調查，導致補充定額不合理。
在當前執行的規范當中，計量規則或定額套用的規則不是全部可以覆蓋到合同所有的工程細目，因而造成結算過程中雙方發生爭議，對計量、計價規則的適用存在很大分歧，再加工合同中的漏洞或不嚴謹的地方，更容易導致爭議發生。
2.5結算資料表述不清
施工過程中，不可避免產生工程簽證，施工單位經常上報不及時，手續不全決算時補簽，表述模糊不清，工程量與圖紙不一致，時間的邏輯性錯誤、后附支持性資料弄虛作假等。
2.6合同問題
由于有些合同表述不嚴、條款不嚴謹，缺乏規范性，有些施工單位曲解合同條款，鉆條款不嚴空子，對工程量多算冒算，申報索賠等，導致扯皮現象。
2.7索賠證據不足
施工過程中，由于業主原因或不可抗力等原因，施工單位可以根據合同約定就自己所受的損失進行索賠，但施工單位經驗貧乏，不注重證據收集，沒有在規定時間提出索賠并提供合理依據，最終喪失了索賠機會，蒙受了很多不必要的損失。
3公路工程結算問題的有效對策
3.1加強工程竣工結算審核
在工程量計算階段必須深入工地現場核對、實測、記錄才能準確無誤。在編制結算時，應先查閱所有相關資料，再粗略地計算工程量，出現疑問及時到工地核實，確保萬無一失。此外，還應深入市場了解建筑材料的品種及價格情況，避免計算脫離實際而出現較大誤差。
3.2解決合同漏洞與計量規則的缺項
在結算階段初期應針對合同清單漏項、計量規則缺陷等爭議進行處理，公路工程施工合同是以交通部頒布的文件為基礎，并結合工程實際來進行修改執行。在公路工程實際施工中，施工單位通常都是以土質差、征地難等理由來規避土場變化、地質情況變化后土方平衡計算問題，同時，在技術規范中所提到的軟基沉降觀測費等作為附屬工程不做計量支付項目，由于計量規則不夠細致導致爭議發生。對此，應在編制招標文件時對所設計的工程量進行詳細清理，明確工程量清單，保證計量規則與標的預算相對應，并對屬于附屬的工程量做全面、嚴謹，以及有預見性的標注說明，從而規避可以能現的其他問題。此外，建設單位現場管理人員每次簽證時，應弄清明自事情的原因，簽證應及時、準確，以為工程竣工結算時提供真實可靠的資料。
3.3加強專業知識的培養
結算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不多算、不少算、不漏算。編制時，要尊重事實，服從道理，并保持良好的職業道德。同時，還應全面掌握政策性文件、熟悉各種計算依據，深入地了解工程預算定額、費率定額、費用的組成等，熟知一定的施工規范與建筑結構物構造等方面的知識，以便結合工程實際合理的進行定額的換算和增補、費用增減。
3.4加強各階段的銜接
建設單位在簽訂施工合同前，反復研究合同條款，做到嚴謹規范，對范圍職責等描述清楚，避免合同漏洞。
做好結算檔案的管理，提高結算質量，包括結算資料的報送數量，細化結算計量規則、明確計算統計邏輯，注意定額項目本身包含的工作內容，在某此定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目，容易出現重復現象。同時，還應健全編審組織機構，保證工程量清單細目、標底預算、施工圖紙及計量規則等工作內容高度一致，做好公路工程竣工結算審核工作，加強日常結算審核，解決工程結算常見問題，解決高套定額、虛增工程量、材料價差、計取費率等問題，從而客觀準確地反映工程實際總造價。
結語：只有解決了公路工程結算過程中出現的報價高估、冒算、清單不準確、工程量的重復或漏算、錯套定額和定額換算不合理、材料價格管理混亂等問題，可能從真正意義上消除工程造價失控現象，更好地節約建筑工程成本。
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公路工程竣工決算范文4
關鍵詞：公路工程施工；造價控制
1 公路工程造價的計價概念
公路工程造價的計價與控制是以建設項目、單項工程、單位工程為對象，研究其在建設前期、工程實施和工程竣工的全過程中計算和控制工程造價的理論、方法，以及工程造價的經濟規律的學科。公路工程造價計價模式是根據計價依據計算工程造價的程序和方法，具體內容有工程造價的構成、計價的程序、計價的方式以及最終價格的確定等。主要包括兩種計價模式：定額計價模式、工程量清單計價模式。
2 公路工程施工階段工程造價的計價模式的選擇
2.1定額計價模式
定額計價模式是與高度集中的計劃經濟相適應的定額計價模式?；咀龇ㄊ牵河蓢翌C布制定基本建設工程投資計算規則、定額（人工、材料、機械消耗定額）、取費標準、材料和設備價格、編制方法等，按照工程建設不同階段的投資管理方式來確定工程造價。因此，工程造價的確定，主要是按設計圖紙及統一的工程量計算規則計算工程量，并套用統一的定額與單價，計算出工程直接費，按照規定的取費標準計算間接費及有關費用，最終確定工程的概預算；然后由施工單位承建，并在竣工后編制出結算和決算，經審核后即為工程的最終造價。這種定價模式在計劃經濟轉軌時也相應的進行了調整，即允許根據市場價格的變化而動態調整價格，特別是材料價格，并且給出了一套完整的價差調整計算公式，以有利于工程造價的合理確定。
2.2工程量清單計價模式
工程量清單計價模式相對于傳統的定額計價模式是一種新的計價體系，或者說，是一種市場定價模式，是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。在工程量清單的計價工程中，工程量清單為建設市場的交易雙方提供了一個平等的平臺，其內容和編制原則的確定是整個計價方式改革中的重要工作。
3 施工過程中造價的計價與控制
3.1擇優選擇施工單位，制定嚴密的合同條款
能否保質保量地完成施工任務，有效的控制工程造價，關鍵在于施工單位的選擇和施工合同的簽訂。同時要根據圖紙的設計深度和工程的性質，確定便于控制造價的、適當的計價 方法。編制招標文件前要詳細勘查現場，確定一些利于造價控制的計量方法，實行工程量清單計價的，工程量清單編制應力求完整又不瑣碎，在統-計量規則的前提下，能夠合并的細目盡量合并，并在招標文件的專用條款中給予說明。另外要起草本項目單獨的計量與支付原則，作為合同協議書的-部分，確保此部分條款嚴密完整，以免引起歧義。
3.2 優化施工組織設計，加強項目成本控制和管理
優化施工組織設計，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，充分運用工程量清單計價，加強項目成本控制和管理。工程項目開工前，首先應做好充分的準備工作，按預算要求制定一個正確的施工方案和資金使用計劃，既要保證工程項目建設有足夠資金，又要盡可能少占用資金，還應結合工程項目的性質和規模，對工人數量、機械設備、材料供應、配件生產或采購、運輸條件等情況做好周密地安排；按照工程項目合理的建設程序，排列施工順序，編制施工計劃，均衡安排施工進度，避免人力、物力、財力等損失和浪費。根據實際情況確定各分項工程施工周期，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，有條不紊地組織施工；充分利用現有的設備，推行高效作業，保證工作質量，提高工作效率和設備利用率，縮短建設工期，降低工程成本。
3.3加強施工現場管理，減少設計變更，嚴格控制現場簽證
3.3.1 注意施工中工程變更項目。公路工程是線形結構物，規模大，工期長，自然 條件、地質條件變化大。施工過程中會發生大量的工程變更項目，包括因設計本身的缺陷等原因而產生的設計變更和由于現場施工條件限制、施工技術要求而產生的變更設計（簽證）。工程變更項目無論是增是減，對總造價的 影響 是顯而易見的，施工階段的造價控制主要就是工程變更的控制。關于變更工程價格的規定，合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格 計算 變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，才能由承包人提出適當的變更價格（新增單價），根據全國統一的公路預算定額和市場價，由投資控制人員核定后統一下發。
3.3.2 減少設計變更，嚴格控制現場簽證.深入施工現場，及時發現施工過程中出現的問題，盡量減少設計變更，嚴格控制現場簽證。首先，要深入施工現場，及時發現施工過程中出現的問題。施工過程具有很強的可造作性，要深入現場獲取最新資料，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，取得造價控制主動權，也為竣工驗收提供有力依據。工程完工后，應根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免在投產后造成返工損失。其次，要盡量減少設計變更，嚴格控制現場簽證的發出。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用，要經歷一個較長的生命周期，任何工程在實際施工中，都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目管理人員應該充分理解和應用這些合同條款，盡量減少設計變更，嚴格控制現場簽證。在必須變更時，及時做好索賠變更詳細記錄，及時與現場監理進行溝通，獲取鑒認手續，以取得變更或索賠。這是項目管理的一項極其重要的工作，也是直接關系到項目效益好壞的重要環節。
3.3.3 加強材料市場調研，建立材料資料庫，把好材料價格關.項目的工程材料費用一般要占總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發過程中。建設單位必須確保材料質量并控制材料成本：首先，企業應關注造價機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享，防止信息不對稱而造成的損失；其次，控制材料的采購單價，企業還應關注長遠發展，在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間一價格曲線圖；再者，分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托方的通貨膨脹或通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。
3.3.4 加強工程造價的動態投資控制。我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應該看到公路施工工期較長，而市場的變化（如利率、施工中所需的人工、材料等價格的變動）和工程本身的變更都對整個工程造價產生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內，投資控制人員應及時根據市場和現場情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款，每月出具一份工程動態投資控制表，分別列出概算價、合同價、變更后總價等 內容，為項目公司的資金安排和使用提供依據。
3.4 公路工程竣工階段工程造價的決算控制
驗收階段重點是工程決算。工程決算是反映一項工程竣工后的實際成本，反映工程造價最終控制成果，包括合同價、工程變更和工程管理等費用，按工程竣工決算管理辦法，及時認真做好決算，有利于總結經驗教訓，為今后的工作提供參考依據。
參考文獻：
公路工程竣工決算范文5
關鍵詞：公路工程，造價，管理，對策
Abstract: highway project cost control is a technical, economic strong system engineering, only system, comprehensive measures and strict management, earnestly implement the highway engineering bidding system, contract management, to better strengthen cost control, create a good economic and social benefits. This paper analyzes the highway engineering cost the problems existing in the management, summarized the highway project cost management control countermeasures.
Key words: the highway engineering, cost, management, countermeasures
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。也就是按照全過程控制和動態控制管理的思路,依照工程造價一體化的管理制度,推行“量”、“價”分離的工程量清單計價模式在不同階段有針對性的展開對工程造價的合理確定和有效控制。通過對擬建項目工程造價最高限額的合理設置,使得中標價總于控制范圍內。同時,通過一系列方法、措施和手段,將工程造價的發生控制在合理的范圍內和核定的造價限額以內。
一、工程造價管理概述
工程造價管理有兩方面的管理：一是建設工程投資費用管理，二是工程價格管理。建設工程投資費用管理是：為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案條件下，預測、 計算、 確定和監控工程造價及其變動的系統活動。它既涵蓋了微觀的項目投資費用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。工程價格管理在微觀層次上，是生產企業在在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、競價的系統活動；在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段等對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主題行為的系統活動。區分兩種管理職能，制定不同的管理目標，采用不同的管理方法是必然的發展趨勢。
二、公路工程造價管理中存在的問題
1、公路工程招投標前期存在問題
我國公路工程招投標前期一般采用工程量清單綜合單價計價形式,工程量清單作為工程合同的一部分,一旦被確定,基本施工運行階段按此執行與限制,投標報價作為公路工程施工的最先階段,基本存在的問題有:
（1）沿線自然、地質條件調查不詳細;
（2）對設計圖紙把握深度不夠,工程量計算有誤;
（3）人工單價、材料單價、運距等市場調查不準確;
（4）不平衡報價欠合理;5)為謀求中標過分降低報價等。
2、設計階段造價控制重視不夠
一直以來,公路工程造價管理的重點往往都集中在施工階段,即審核施工圖預算、結算建筑安裝工程價款等;工程項目設計階段的造價控制缺乏行之有效的評估方法和審查措施。其實設計階段也是控制工程造價的主要階段之一,據不完全統計,設計費用基本不到建設全壽命的1%,而在這1%的費用中對工程造價的影響力能達到75左右。故此,在公路工程設計過程中,設計的整體思路、設計水平、設計質量等等都將影響工程造價能否有效的控制,對造價工程管理起著至關重要的作用。
3、施工階段對工程造價控制缺乏
施工階段成本的有效控制對整個公路工程造價控制至關重要,由于公路工程的復雜性,難免在施工會審及施工運行中出現相關問題,造成施工設計變更,工程造價突破預期概算等,基本在我國公路工程項目建設管理中由于工程的實際情況,存在大量的調概、設計變更、索賠等使得工程造價得不到較好的控制,遠遠超出招投標階段的投資預算,為投資超標留下隱患。因此在項目實施階段必須避免工程造價控制側重于目標值與實際值的比較、糾偏、再比較、再糾偏,缺乏預防發生偏差的主動控制措施,缺少技術與經濟相結合的控制手段。
4、工程竣工結算階段控制不力
公路工程造價控制最后階段就是公路工程竣工決算階段,這也是整個工程造價控制最重要的一環。大多數工程項目,施工承包方在辦理竣工決算時在結算書中普遍多算,而發包方也乘機亂砍一通,扯皮拖拉現象嚴重,工程結算的一拖再拖,將影響公路工程建設項目的使用及對工程造價的確認。
三、公路工程造價管理的控制對策
1、提高工程可行性研究估算精度
（1）嚴格執行基本建設程序
對于即將建設的公路項目,必須從最初起步要完全嚴格按照基建程序組織實施,嚴格管理。
（2）重視可行性研究階段的工程造價
工程造價主要由工程方案確定, 應在大量調查、研究分析的前提下, 科學合理地確定工程方案。在該階段應做好以下工作:
①工程方案研究應充分、不遺漏;
②影響方案的突出因素, 如地質、水文等條件的調查深度要滿足要求;
③工程數量估算準確等。
（3）依法規范征地, 拆遷費用合理化
由于公路建設項目要占用大量的土地, 因而征地拆遷工作相當艱巨, 而且面對索賠要價越來越高的狀況, 建議公路建設所在地政府明確其責任, 采取積極穩妥的做法, 解決公路沿線在征地拆遷中出現的問題。
（4）控制地方材料價格
公路工程建設項目中, 材料費用一般占投資總額的1/2以上,尤其是地方材料, 其價格受個別廠商控制,漲幅比較大, 這嚴重影響了工程造價。因此,在前期工作階段應詳細深入調查地方材料, 選擇資源豐富、價低質優的材料, 通過統購統供的方式,避開地方不良材料供應商,從而有效穩定地材價格,控制好工程造價。
2、以設計為重點進行造價控制
工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程, 但也要突出重點。由于設計階段對工程造價影響較大, 所以一旦投資決策后,控制工程造價的重點就應放在設計階段。
（1）推行限額設計
對工程造價實行縱向和橫向的控制, 不但要把整個工程施工圖設計預算總金額控制在批復的初步設計概算內, 而且要把整個工程分解成若干個項目。在施工圖設計過程中, 根據批復明確各個項目的概算限額目標,要求各個項目的預算均應控制在限額造價內。如發現哪個項目突破限額造價, 應首先分析突破原因, 尋找解決辦法,及時修改設計, 直到滿足要求為止。
公路工程竣工決算范文6
關鍵詞：公路工程造價控制管理
前言
公路的投資往往很大，公路工程建設項目造價的合理確定與有效控制管理是公路建設管理的重要組成部分，它貫穿項目建設的從始之終?？刂乒こ淘靸r的目的不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、設計、施工等單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源充分的利用，以實現更大的投資效益。
一、公路工程造價管理的現狀
近年來，我國公路建設取得了舉世矚目的成就，高速公路里程躍居世界第二，但是我國公路工程建設投入的物力與人力太高，生產效率比較低。公路建設中快速發展的同時也帶來了很多問題，如決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象仍很普遍，以至于某些公路工程建設項目投資失控，導致資金缺口較大，在一定程度上制約了國民經濟的快速發展?，F階段我國的市場調控水平還不能保證誠信者的利益最大化，分配制度及與之配套的法規尚有不足。發改委，交通部門、建設開發公司等政府各相關部門各自為政、各立章法，客觀上存在相互間的聯系和協調不夠，所以引起了管理帶來的很多問題。由于我國工程管理體制的建立與發達國家相比起步較晚，20世紀80年代初期才開始有所認識并加以推廣和逐步建立，市場機制運行還不能完全依托市場，所以在目前情況下，我國的公路工程建設仍需政府造價管理部門的監督，否則容易造成造價管理方面的漏洞與混亂。筆者認為，我國現在面臨的問題是發展過程中不可避免的，只有在發現問題及時處理問題這種向上循環的發展模式下建立的體制才是健康的，這也是事物發展的必由之路。因此，要求我們公路工程造價從業人員不斷探索和實踐工程造價管理和改革的新思路和新內容，從而確保公路工程造價管理能夠進入持續、穩定和健康的發展階段。
二、針對造價管理的現狀提幾點改革建議
1、控制重點前移，重視建設項目的前期階段造價控制
工程投資決策階段的工程造價控制是造價控制的源頭，它具有先決性，對建設全過程的工程造價控制往往起決定性的作用。而我國現在造價控制的重點主要放在施工階段，而忽略決策階段造價控制；其次把造價控制主要精力放在審核施工圖預算和竣工決算上，這樣做盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，成效不大。建設單位應成立決策階段造價管理小組，小組應從擬建項目的建設目的、項目建成后的預測功能和對項目建設周期內預測的各種因素，進行周密、細致的調研和考察，做出在項目投資決策階段控制工程造價的具體目標和決策，這能為業主提供有效的決策依據，對后面工程建設能否順利進行起到關鍵性的作用。
2、嚴抓設計階段的控制，推行“限額設計”制度
在公路建設資金相對貧乏、投資又相當大的今天，如何從技術上控制造價，值得工程設計人員去思考，當擬建公路工程項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。在我國目前的工程設計界，往往只對重點工程的重點部位進行方案比較，而忽略了其他部位的比較。為處理這一問題，我們應采取“限額設計”即按結構的部位或功能的不同，將資金劃分為若干單元，設計人員根據限制的額度進行設計。通過這種“限額設計”，能有效地控制整個項目的投資及造價，同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。
3、實行建設項目前期招投標制度，加強工程招投標管理
推行建設項目前期招投標對于建設單位擇優選擇設計單位、施工單位及監理單位，確保工程質量、工期及降低工程造價具有重要意義。這一階段工程造價的管理的重點和工作內容是審查標底的正確性與合同價的合理性。一個工程的標底對該工程的造價影響至關重要，因此要加強對標底的審查管理工作，未經審查的標底一律無效。公路工程嚴格按照國家有關規定，工程建設項目達到一定標準、規模以上的必須實行招投標，過程造價及竣工結算時嚴格按合同價執行，因而在招投標階段對標底造價的控制就變得十分重要。同時加強對投標的監督，確保公平，公正，誠信等原則，依法維護公路工程主體各方合法權益，為建立和完善造價管理體系提供有力保障。
4、強化施工成本控制，確保投資目標實現
在招標過程完成后，項目一般將進入正式的實施階段，而施工成本控制是公路工程造價管理的核心，也是施工企業爭創效益的著眼點。工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更，給造價管理造成了不可控的因素，同時公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段變化，所以各個階段的造價控制是一種動態控制。這些因素都有可能導致工程實際投資超出預期目標成本，為了保證投資目標的實現和控制，必須加強施工成本的前期控制、過程控制、措施保證及監督管理。對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正施工中成本偏差，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，這樣才能最終實現成本目標，提高資金使用效率。
5、重視竣工決算階段的造價控制
竣工決算是公路工程造價控制的最后一個階段，公路工程竣工決算時，相關單位要密切配合，對照竣工圖，認真核算工程量，深入工程現場，抽查竣工圖與工程實際是否相符，同時根據施工合同、招標投標文件、定額等資料對決算進行全面、系統的檢查和復核，保證工程決算的合法性和合規性。
6、推進管理的信息化建設
我國現階段公路工程造價管理的信息化技術利用得少，信息還比較封閉，許多造價工作參與者不能共享已完工程的大量工程造價信息，工程造價的傳統管理方式已經跟不上時代的發展，工程造價管理信息化作為建設領域信息化的一個重要組成部分，將在工程造價管理活動中發揮重要作用，加強公路造價管理的信息體系建設已經迫在眉睫。針對目前工程造價管理信息化建設中存在的問題，工程造價管理部門應側重于營造有利于工程造價管理信息化建設的環境，建立和完善相應的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一目的，從實際出發，統籌規劃、突出重點、分步實施、務求實效充分利用信息技術，并結合具體工程的實際特點，建立總體及各個信息化子系統，以實現信息資源的共享，同時改變造價信息資源的缺乏的現狀，將計算機信息技術與實際公路工程造價管理相結合，使公路工程造價管理實現質的飛躍。
三、結束語
公路工程建設關系到國計民生的基礎設施建設，工程投資大，對國民經濟產生的影響深遠，我國的工程造價管理是在特殊的歷史條件下發展起來的涉及面廣、影響因素眾多的動態系統。只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使管理的不斷完善，提高資金使用效率。我們要嚴格遵循建設程序，抓住重點環節，采用技術與經濟相結合的手段，使工程項目造價控制在目標范圍內，這樣才能有效的提高我國公路建設的投資效益和運營效果。
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