鄉鎮地質災害防治應急預案范例6篇

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鄉鎮地質災害防治應急預案

鄉鎮地質災害防治應急預案范文1

一、**年地質災害災情和2007年地質災害趨勢預測

**年,我縣發生滑坡一起,造成4戶民房共32間毀壞,直接經濟損失30余萬元,206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞,交通、行人受到威脅。

根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況,以及地質災害發生的規律和特點,結合**年地質災害災情、隱患點穩定狀況分析預測:2007年我縣地質災害仍以河湖(水庫)災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主,地質災害發生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災害發生情況將受降雨量影響),主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同,災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產生地面沉降等緩性地質災害,隨著城市發展和經濟活動的深入,此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業,尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。

二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區域是馬城鎮(大楊家、禹廟北官山),荊涂風景區上洪村,災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩定斜坡為主?;春友匕吨攸c防范區域是淮河干流及支流水系堤壩,災害類型以滲漏、崩塌為主。

地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質災害監測、預防責任

按照屬地管理原則,各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害,按照誰引發、誰治理的原則,由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人,當地政府要做好監督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

各鄉鎮要切實按照《2007年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求,一是要加強對地質災害防治工作的領導,落實地質災害防治工作責任制,主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責,分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責,認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要,在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費,用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作,組織制定2007年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區(段)和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情,相應啟動突發地質災害應急預案,成立地質災害搶險救災指揮機構,各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓,完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓,努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系,落實地質災害監測的責任單位和責任人。

五、突出重點,做好汛期地質災害防治工作

(一)開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內,各有關部門、鄉鎮要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行巡查,特別是對中小學校址要作為重點區域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點,要制定相應的應急預案,及時劃定危險區,設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災常識宣傳普及,增強防災意識和救災能力。

鄉鎮地質災害防治應急預案范文2

一、局長就當前地質災害防治工作向何副縣長作專題匯報。

1、我縣地質災害基本情況??h屬典型的丘陵山區縣,全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型,是全省、全市地質災害易發區和地質災害重點防范縣之一,全省重點地質災害防范縣有36個,我縣是其中之一。全縣地質災害類別多、分布廣、突發性強、危害性重、防治難度大,主要發生在主汛期,以群發性、突發性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主,是典型的暴雨型地質災害易發、多發區。今年3月地質災害隱患排查資料統計,全縣共有各類地質災害隱患點667處,其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處,列入縣重點防治的地質災害隱患點有11處。進入汛期之后,通過巡排查,特別是近期聯合排查督察,新增隱患點218處。

2、我局所作的幾項工作。一是完善制度,嚴防死守各隱患點。年初修編了《縣地質災害防治方案》,并經過專家評審,并根據需要及時修編《縣突發性地質災害應急預案》。各鄉鎮在我局的指導下,針對轄區內地質災害隱患點的防治要求,及時制定相應的防災預案,把各項防治措施落實到日常工作中。今年,我局補充完善了地質災害防治汛期值班、災情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質災害目標管理、避災明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預警信息告知網絡體系,增設124名村級協管員,11處重點地質災害隱患點信息預報群發對象、把礦山、高速建設納入全縣地質災害防治重點進行防控。強化了我局與各鄉鎮、村、隱患點責任人員和監測人員以及礦山、高速等預警信息的迅速互通,確保了地質災害防御工作早準備、早到位。二是廣泛宣傳,狠抓責任警示牌的制作和明白卡的發放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓工作,使地質災害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質災害隱患點設立了永久性責任警示牌,并購置了相機、雨衣、手電筒配備到各鄉鎮,向全縣每個村組和受威脅農戶發放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份,發放地質災害防災工作明白卡885份、地質災害防災避險明白卡937份,讓每個群眾都能防災有數、避災有路、處災不慌。同時,在縣電視臺循環播放《珍惜生命、遠離地質災害》宣傳片。開展了地質災害防治管理人員業務培訓,今年全縣舉辦地質災害知識培訓4班次,培訓人數達220人次。通過宣傳教育,大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質災害的意識和能力。三是全面開展汛期地質災害排查工作,做到防患于未然。特別是“4.28”事件發生之后,我局迅速布置了開展全縣地質災害隱患點巡查、排查、監測工作,制定了地質災害巡查、排查、監測包干責任制,要求班子成員分4小組,包干16個鄉鎮和礦山企業,帶領導相關股室對自己包干的鄉鎮開展地質災害隱患點巡查、排查、監測工作。全縣重點查看新增地質災害隱患點和原地質災害點動態情況;查看防災明白卡的發放情況;查看重點地質災害防患點警示牌設立情況;查看地質災害防治監測員和協管員在崗在位情況;查看鄉鎮和礦山企業地質災害防治方案編制情況;查看鄉鎮和礦山企業巡查臺賬登記情況;查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看,全縣16個鄉鎮均建立并落實了地災防治工作制度,編制了地災應急預案,建立了應急隊伍,各轄區內地災隱患點都落實了責任人,并安排了專人巡查,全縣61個礦山企業地質災害防治工作整體情況良好,有制度有落實、有預案有隊伍,地災巡查有安排有記錄。各別鄉鎮創新地質災害防治工作方法,取得了比較好的效果,具有推廣價值。關田鎮的“十個一”措施:進行一次全面的排查動員,做到不漏戶;制定一套實用的應急預案;成立一支應急隊伍;給農民發放一份防汛宣傳單;在重點地方樹立一塊安全警示牌;籌備一批應急物資;爭取一批民政政策;固定一部挖機和工程車;成立一個安全巡邏信息員隊伍;建立一套防汛工作制度;金坑鄉對每個隱患點都拍攝了圖片,并對每個隱患點的住戶張貼了“地質災害防治工作公示牌”。但檢查中也發現了一些問題,個別鄉鎮沒有明確地災防治工作辦公室,都是與防汛抗旱辦公室合署辦公;個別鄉鎮明白卡發放不到位和填寫不規范,有模糊、缺項、漏填現象;責任心不強,村一級填發的明白卡,鄉鎮沒有指定專人負責,存在業務不熟練、統計數據上報不及時、不準確等問題;與高速公路有關的隱患較多,主要危及住房、農田;地質災害宣傳不夠,培訓機會少,部分農戶防災減災意識不強。四是積極開展地災避災移民搬遷工作。為有效消除地質災害安全隱患,采取了由被動防御變為主動避讓措施。我縣做好地質災害預防的同時結合新農村建設和村鎮規劃,有計劃的安排了受威脅農戶的搬遷,目前正在落實2012年1036人的地災移民搬遷工作,爭取早日全面完成2012年搬遷任務。

3、存在困難和問題。一是地質災害防治資金嚴重不足。我縣地質災害隱患點涉及范圍廣,需投入的治理資金多,籌集防治資金十分困難,主要是由于我縣地質災害大多以小型規模為主,很難爭取到國家或省市立項治理資金,加上地方財力十分緊張,籌集治理資金明顯不足。目前,我們僅爭取到和兩項地質災害防治資金;二是早期礦產開發造成我縣地質災害日趨嚴重??h礦產資源開采歷史悠久,早期資源開發給國家做出了重大貢獻,但同時也給我縣地理和生態環境帶來了破壞。全縣現有持證礦山61個,廢棄礦山24個,未治理廢石、砂堆100多處,部分區段極易誘發山體滑坡、泥石流、地陷等地質災害;三是高速建設為我縣帶來大量地質災害隱患。高速在我縣境內有50.8公里,因我縣是山區縣,工程建設高架橋多、隧道多,對自然生態和地理環境的破壞尤為嚴重,產生了許多新的地質災害隱患點,給我縣地災防治工作帶來更大難度的壓力;四是地質災害防治的專業技術人才缺乏。目前,我縣還沒有一支地質災害勘察、設計、治理資質的專業隊伍,預報、防治地質災害的科技水平較低;五是地質災害防治經費還沒有得到落實。各村協管員和重點地質災害監測員防治工作經費補貼沒有發放到位。六是切坡建房問題嚴重。

二、縣委常委、常務副縣長就下步地質災害防范工作提出目標和要求。

工作目標:絕不能發生人員傷亡事故。工作方法:群測群防、主動避讓、及時轉移。

1、做到心中有數。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉鎮有哪些隱患,重點是哪幾個隱患,做到心中有數。班子成員對全縣16個鄉鎮要實行包干制度,下鄉鎮巡查,對885個隱患點全部要過點,發現問題及時下發整改函,明確責任。

2、全面落實各項措施,責任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉、村、組及直接受威脅群眾,明白卡要發放到位。

3、突出重點,定時看人。如遇大雨,定時查崗,主動下去,服務群眾。

鄉鎮地質災害防治應急預案范文3

縣已進入主汛期??h政府決定今天召開全縣防汛抗災工作會議,目前。進一步統一思想,動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災這根弦,確保人民群眾生產生活平安??h防汛抗旱指揮部和縣地質災害防治工作領導小組已分別組織防汛抗洪和地質災害隱患排查,縣政府已以正式文件印發各部門和鄉鎮,對我縣防汛抗旱和地質災害防治工作進行了具體布置,各有關部門和鄉鎮,一定要迅速行動起來,再檢查、速落實。下面,講兩個方面意見。

一、關于防汛工作

(一)強化認識。

自然災害頻發,縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災害終年存在境內年際、年內降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災在任何年份都有可能發生,尤其是今年氣候十分反常,極端天氣出現機率增多,汛期到來后極有可能發生異常情況。近年來,通過大量水利建設,水利工程的防災抗災能力大大增強,但是要清醒地認識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全,整體防災抗災能力還相當脆弱,因此,防汛任務十分艱巨,大家一定要認清現狀,增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感,立足防大汛、抗大洪、救大災,充分做好迎戰洪澇災害的各項準備工作,特別是重點險工險段的平安度汛工作,不能有任何閃失,確保人民生命平安,確保為全縣集中精力抓發展發明一個安全穩定的社會環境。

(二)突出重點。

確保工作不留盲點、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉鎮、部門要高度重視,各鄉鎮、各部門要立足“防大汛、抗大災”細致周密地做好各項防汛抗災準備工作。確保檢查出的問題處置到位,特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環節,一定要保質保量落實到位,對一時處置不了問題,要制定切實可行的應急度汛措施,確保平安度汛??h防汛辦要重點抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”二是狠抓各類防汛抗洪應急預案的完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉鎮、部門要結合實際,抓緊做好村級預案、集鎮預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善,切實提高預案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗洪體系。要突出關鍵環節,狠抓預案的落實,確保一旦需要,拿得出、用得上、有實效,增強工作的主動性;三是狠抓防汛物資貯藏和應急隊伍建設。要嚴格依照要求,結合外鄉鎮、本部門實際,保質保量抓緊貯藏防汛物資。認真組建空虛群眾性防汛隊伍,縣、鄉、村三級應急搶險隊要扎實開展演練,切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍,提高實戰水平;四是狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗災基礎設施建設,進一步做好縣級預警系統的維護,雨水情信息自動采集設備要正常運轉。各成員單位要密切協作,認真做好汛情、災情的監測、收集和分析處理,加強會商和預警預報,及時提出調度決策意見,落實各項防汛搶險措施,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾,確保防洪平安和可能引發的地質災害及時作出預報;五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實水庫山塘防汛責任制,落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”各有關單位根據本單位的職責和權限,認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計劃,確保水庫平安度汛。對于水庫建設和管理運行中的單薄環節,要有針對性地采取平安度汛措施,加強水庫平安監測和壩體巡查,提前做好應對各種困難條件下的雨水情監測、防洪調度、下游人員轉移安頓、應急搶險等工作。特別是加強對山塘的管理工作,所有山塘要進行分類管理,對涉及到下游群眾平安的要重點管理,落實責任人,制定搶險應急預案。一旦發生嚴重險情,要迅速啟動水庫搶險預案,及時通知下游群眾轉移。三)嚴明紀律,全力保證防汛抗災工作順利進行。

全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,各鄉鎮、部門要切實加強領導。嚴明紀律,服從指揮,狠抓落實,思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。一是組織保證。要全面落實防汛抗災行政首長負責制,建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人,并通過各種形式向社會公布,接受群眾監督,做到任務到人、責任到人。責任人要開展經常性督促檢查,對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的嚴肅查處,并依法追究責任;二是措施保證。各鄉鎮要嚴格依照縣政府布置,及時進行一次全面排查,重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮防洪和在建工程。排查過程中,要立足于防,對排查發現的險情隱患,一定要整改到位。及時補充和貯藏防汛搶險救災物資,根據防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,并開展實戰演習,提高應急能力;三是制度保證。要嚴格執行汛期值班帶班制度,全縣各級防汛部門必需依照有關法律法規的要求,汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度,出現重要險情或進入防汛狀態,必需有領導第一時間第一線指揮。防汛抗災信息必需疏通,按規定時限及時、準確地演講防汛信息。

二、關于地質災害防治工作

當前各項工作任務十分繁重,地質災害防治工作是防汛抗災工作的重要組成局部。同時也本著節約行政本錢的精神,這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。

各個鄉鎮均有分布,縣境內地質災害防治工作任務重、難度大、責任大。全縣境內已發現滑坡、崩塌、泥石流等各類地質災害隱患點58處。受威脅人口達3774人。全縣已納入重點監測范圍的地質災害點15處,涉及12個村,450戶1803人。地質災害防治戰線長,覆蓋面廣,責任重大。地質災害發生具有明顯的突發性、多發性,對人民群眾生命財富平安威脅大,縣防災減災抗災工作的重中之重。為抓好各項防治工作落實,確保人民群眾生命財富平安,這里我突出強調幾個方面:

(一)高度重視。各鄉鎮、有關部門一定要對轄區內的地質災害點進行一次再排查、再整治。查明隱患,確定防御重點,明確防御責任,增強實時監測、指揮決策、應急反應能力。必需要有思想準備,充分認識地質災害具有多發性、突發性的特點,切實從思想上、措施上、責任上落實到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”打硬“仗”準備。

(二)措施落實。汛期是地質災害的易發、高發時期。約7080%災害發生在汛期,必需抓住這一關鍵,高度重視汛期地災防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發動鄉、村、組干部群眾,逐點排查人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域,并按時按要求將排查數據上報縣國土資源局;二是制定完善切實可行的應急預案。防災責任要落實到村、組、人、隱患點。對重要隱患點必需劃定險區范圍,設立警示標志,逐戶發放防災明白卡,制定群眾轉移預案,并在隱患所在村(居)組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉;三是完善地質災害監測方案。要完善監測網絡,落實必要的監測人員、監測設備和監測經費,對可能發生災害的地方要進行加密監測,做到及時發現,果斷躲避。縣國土部門要加強監測技術指導和監測業務培訓;四是建立快速反應機制。各鄉鎮和部門都要設立報警、值班電話,每個災害點都要自上而下落實專人負責,實行汛期24小時值班。主要領導要堅持通訊工具24小時疏通,發生災害立即演講,快報事實、快速反應,發生災情要在第一時間組織搶險救災;五是加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強干部群眾的防災意識,努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(鎮)和縣相關部門要多種形式、多種渠道開展地質災害防治知識,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險方法。

鄉鎮地質災害防治應急預案范文4

全縣地質災害類型主要有崩塌、滑坡等突變型和地面沉降、水土流失等緩變型災害。經過多年的地質災害綜合治理,截止年6月底,全縣共查明仍有重要地質災害隱患點、危險點39處,災害類型均為崩塌、滑坡。其隱患點、危險點主要分布在的山、、及其它廢棄塘口,的北坡,鄉的山、,鎮山以及鄉、鄉的水庫開采關閉塘口。其中的山、、以及北坡共4處為重要地質災害隱患點。

二、地質災害威脅對象及范圍

我縣地質災害雖然大多數類型屬小型,但部分地段靠近居民區和在景區范圍內,對附近居民和游客造成安全威脅。北坡地質災害隱患點緊靠公路,在一定程度上對該段交通安全構成影響。

三、年地質災害防治任務

滑坡、崩塌和地面塌陷是突發性強的地質災害災種,一旦發生,極易造成人員傷亡,必須引起高度重視,采取有效措施,確保人民群眾生命財產安全。

(一)重點防治地區

一是的山北坡、東坡,北坡,北坡、北坡共4處為重要地質災害隱患點,地災類型以滑坡、崩塌為主,直接受威脅人數為290人,潛在經濟損失800萬元,是我縣地質災害防治工作的重點。尤其是北坡地災隱患點險情還特別嚴重,旅游經濟區管委會要會同人民政府對景區內地質災害隱患點定期進行監測,落實防災責任人,切實抓好汛期地質災害防治工作。北坡地質災害隱患點,縣交通運輸局要配合人民政府做好安全防護設施建設定期進行監測工作。山周邊地區廢棄或在采的采石塘口,南坡,山南側,山西北側等地區地質災害以滑坡、崩塌為主,涉及鄉鎮人民政府要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作,建立檔案,公布于眾,加強宣傳,落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制,將監測、預防措施落實到具體單位和責任人。

二是西部崗嶺地區水庫開采關閉塘口,這些地區地質災害以崩塌為主。涉及鄉鎮應立即對存在的隱患以及防范設施進行全面檢查,劃出地面塌陷危險區,加強監測,設立警示標志,加強防護設施的保護和維修,采取有效措施避免人員傷亡,確保群眾生命財產安全。

三是沿海地區的軟土地質災害。在汛期要防止軟土的不均勻沉降、側向滑動、蠕動塌陷等地質災害。

(二)重點防范期

根據我縣地質環境條件、地質災害發生規律,縣域降雨特點、趨勢和歷年地質災害調查、監測、發展情況分析,我縣地質災害重點防范期為7、8、9三個月。涉及鄉鎮政府要提前做好各方面的準備工作,及時進入重點防范工作狀態,確保安全度汛。

四、地質災害防治措施

(一)落實防治工作責任制

涉及鄉鎮政府要切實加強對地質災害防治工作的領導,明確任務,責任到人,鄉鎮長對本行政區域地質災害防治工作負總責,分管國土資源及安全生產領導具體負責。要進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感,切實落實地質災害防治工作各項規章制度,真正做到領導到位、責任到位、措施到位;要進一步完善本行政區突發地質災害應急預案,并組織演練,確保一旦發生災害,能高效有序地組織搶險救災工作,最大限度減少災害造成的損失;建立完善應急工作機制和應急隊伍,確保一旦發生災情或險情,及時有效處置??h各有關部門要履行各自職責,認真做好地質災害防治工作。

(二)加強群測群防體系建設

涉及鄉鎮政府要組織專業技術人員對地質災害隱患點和危險點進行排查,對已發現的突發地質災害隱患點、危險點,要認真落實地質災害群測群防責任制,做好群測群防網絡的核實和補充工作,對責任人員已經發生變化的,要及時進行調整,新發現的隱患點要及時落實群測群防責任和發放“兩卡”。要建立群測群防信息系統,按照國土資源部在全國開展地質災害群測群防“十有縣”(有組織、有經費、有規劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示)及開展鄉鎮國土資源所地質災害防治“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳、人員)活動內容要求,建立和完善群測群防網絡體系,落實地質災害監測的責任單位和責任人,提高群測群防效率和水平。

(三)加強汛前險情巡查和汛期防災工作檢查

涉及鄉鎮政府在汛期對已發現的地質災害隱患點進行排查、巡查和地質災害防治工作檢查,落實地質災害監測預防責任??h國土資源部門將對重要地質災害隱患點、危險點的防治責任落實情況進行檢查,并組織對重點鄉鎮地質災害防治工作進行檢查。認真落實汛前排查、汛中巡查、汛后復查、汛期值班、災情速報等制度,接到險情或災情報告后,要按照應急預案要求,快速反應,及時采取有效措施。

(四)加強汛期地質災害防治工作

我縣突發性地質災害主要發生在汛期,集中強降雨為主要引發因素,做好汛期地質災害防治工作十分重要。

1.要加強地質災害隱患區域防護設施的管理和維護。年,北側山體出現嚴重地質災害險情,縣人民政府根據《地質災害防治條例》的規定了《灌云縣人民政府關于劃定地質災害危險區范圍公告》,將山體底腳邊緣外延115米范圍劃為地質災害危險區域,禁止村民和游客進入;人民政府在危險區設置了320米安全隔離墻,山體上部設置了460米隔離網。由于該處險情仍然嚴重,人民政府要加強對該處安全設施的管理。另外,縣國土資源部門、涉及鄉鎮政府要在已查明的地質災害隱患點設立警示標志和安全防護設施,鄉鎮政府對本行政區域內的地質災害隱患點已建成的安全防護設施予以管理和維護,明確管理責任人,確保安全防護設施不受損壞。

2.要強化地質災害預警預報工作。縣國土資源局會同縣氣象局要加強縣級地質災害氣象預警預報工作,進一步規范工作程序,建立地質災害預報預警信息制度,提高預測預報水平。

鄉鎮地質災害防治應急預案范文5

(一)重點防治區

根據《*市地質災害防治規劃》,全市地質災害高易發區主要分布于*港兩岸平原區及北部、西部丘陵區;地質災害中易發區主要散布于*、壇石、長臺、張村、雙溪口、保安等鄉鎮。張村、雙溪口、保安、大橋、壇石、峽口、廿八都、塘源口、鳳林等鄉鎮及全市公路兩側為滑坡、崩塌、泥石流的重點防治區域;大陳、*、上余、雙塔、長臺、清湖、虎山等鄉鎮(街道)及浙贛鐵路兩側為地面塌陷的重點防治區域。重點防災地段為邊坡穩定性較差的公路尤其是新建國道、省道、縣鄉級公路、水庫庫區公路和山區公路沿線;工程建設強度大、邊坡較陡、風化殘坡積層較厚的山區斜坡;旅游風景點內險要地貌處;礦山的尾礦庫、閉坑礦山的采空區;地面塌陷較發育的灰巖地區。

(二)重要地質災害隱患點

重要地質災害隱患點、危險點,是指受災害威脅人數12人以上,或因災可能造成直接經濟損失100萬元以上的突發性地質災害點。全市共有以下6個重要地質災害隱患點:

1.*鎮*村*自然村后山坡滑坡隱患點;

2.*鎮*村*自然村北東向500m地面塌陷隱患點;

3.*鎮*村路頭自然村見*坡滑坡隱患點;

4.*鎮前*五家嶺自然村*后山坡地面塌陷隱患點;

5.*鎮前*五家嶺自然村*后山坡地面塌陷隱患點;

6.*鎮前*五家嶺自然村*弄后山坡地面塌陷隱患點。

上述地質災害隱患點是我鎮汛期地質災害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監測責任人,及時編制地質災害隱患點防災預案,并報市國土局備案。各村要對本村的地質災害隱患點進行全面巡查,建立檔案,加強防災減災宣傳,落實防災責任,切實抓好汛期地質災害防治工作。

(三)重點防范時段

2009年地質災害重點防范期為4—10月,梅汛期、臺汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上,或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段,或臺風降雨開始至臺風過后降雨停止后48小時時段。

二、地質災害現狀

根據《*市地質災害調查與區劃報告》,我市共查明各類地質災害隱患98處,以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。其中,滑坡隱患點20個,占隱患點總數的20.41%;崩塌隱患點28個,占28.57%;泥石流隱患點25個,占25.51%;地面塌陷隱患點25個,占25.51%。地面塌陷是我市威脅最嚴重的地質災害隱患,威脅人數約占地質災害威脅總人數的40%,威脅財產約占受威脅財產的51%。

三、地質災害防治的主要任務

(一)重點地質災害隱患點防災預案編制實施

鎮根據各村實際編制轄區內的重點地質災害隱患點防災預案,并組織實施。

(二)開展汛期地質災害氣象預報(警)工作

市氣象局會同市國土局開展汛期地質災害氣象預報(警)工作,對轄區內可能發生地質災害的時間、地點、成災范圍及影響程度做出預報,使我鎮及有關部門能夠在時間和空間上更有效地部署防災工作,更好地保障人民群眾的生命財產安全。

(三)加強地質災害隱點的巡查和治理工作

地質災害隱患點按“誰誘發、誰治理,誰受益、誰投資”的原則進行勘查和治理。今年我鎮地質災害勘察、應急排險的重點是*村*后山坡滑坡。

(四)加強公路鐵路沿線的地質災害防治工作

交通和旅游部門要按照各自的職責,繼續做好公路鐵路沿線的地質災害防治工作,責成建設或項目法人單位及時編制地質災害防治預案,消除隱患,確保人民群眾生命財產安全。

(五)認真做好建設項目地質災害危險性評估工作

認真貫徹國務院《地質災害防治條例》,對地質災害易發區內進行工程建設及其他可能導致地質災害發生的工程建設項目,在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估,并將評估結果報有關主管部門備案。可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,項目主管部門不得批準其可行性研究報告,不予辦理建設用地審批手續。

(六)嚴格執行地質災害防治各項規章制度

1.災情巡查、提醒、分級管理制度。鎮村要在汛前、汛中組織對本轄區所有的地質災害隱患點、交通鐵路沿線進行實地巡查,對各點的災情現狀及發展趨勢作進一步分析評價,提出具體防范意見,并建立巡查臺賬。對可能發生地質災害的區域、地段,尤其是地質災害易發的山區農村,要按照有關要求,積極開展地質災害防治知識的宣傳教育,建立健全災害提醒制度,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

2.防范期值班制度。在整個防范期,鎮政府各村要堅持地質災害值班制度,保持聯絡電話24小時暢通。

3、地質災害應急預案。一旦出現災害險情,各村要視情啟動本級突發性地質災害應急預案和應急指揮系統。如災情嚴重或緊急,鎮政府將視情啟動鎮級突發性地質災害應急預案和應急指揮系統。

4、地質災害災情速報制度。各村要根據《*省地質災害報告制度》要求,認真落實災情速報制度。

四、部門職責

鎮對本轄區地質災害防治工作總負責。國土、氣象、水利、交通、建設、農業、林業等部門要按照各自職責,負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。具體職責明確如下:

(一)鎮政府

根據地質災害防治規劃,會同相關部門編制年度地質災害防治計劃。健全完善防災網絡,落實防災責任人和災害隱患點監測責任人。落實年度防治方案編制,會同氣象等部門開展地質災害預報(警)系統建設,及時落實汛期值班、災情巡查、災情速報和通報等制度。災情發生后,認真配合各村核查沖毀、淤積的耕地情況,幫助災民落實重新建房用地,同時對發生的地質災害,組織技術人員及時調查,查明災害發生的原因、規模,造成的危害及今后發展趨勢,提出地質災害防治意見,督促其他部門制定本部門防災預案并落實防災措施。

(二)鎮水利辦

對水利工程項目進行地質災害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要有防災措施。汛期之前,對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等進行認真檢查,制定切實可行的防災措施。逐步加強和完善小流域洪災的預警和信息化工作的建設。根據省政府要求將小流域滑坡、泥石流地質災害防治納入小流域山洪防災體系。災情發生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定受毀工程修復方案,指導搶修受毀水利工程。

(三)鎮交通辦

新建、改建、擴建公路鐵路工程必須進行地質災害危險性評估。對在建公路鐵路的邊坡保護工作,要堅持“邊建設、邊治理”的原則,盡量減少因工程建設而產生的地質災害隱患。對因公路(高速公路、國省道、縣鄉公路、水庫庫區公路、山區公路)建設而引發的地質災害負有治理責任,要及時制定防范措施。新建公路鐵路未治理好滑坡、崩塌等地質災害隱患的,不能投入正常使用。對轄區內所有公路沿線存在隱患的地段,在地質災害重點防范期和雨天必須進行災情巡查,并建立巡查臺帳,發現險情,要及時設立警示牌,按防治預案做好應急處置。

(四)鎮教育部門

根據有關部門提供的氣象、水文、地質災害易發區圖以及鄉鎮規劃等資料,及時編制和完善學校防御地質災害總體預案,明確轄區內防御地質災害的重點學校,并組織指導轄區內易遭受地質災害影響的學校編制具體的防災預案,建立災害的監測和預警機制。加強防災減災知識、防災預案和自救措施的普及宣傳教育,開展預案演練,提高師生的防范意識和自我保護能力。對在地質災害易發區內學校的新建、擴建、改建項目,在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估。

(五)鎮規劃、建設站

在地質災害易發區內,建設項目必須進行地質災害危險性評估。農村集鎮建房必須按規劃統一建設,遠離地質災害危險區。

(六)鎮農辦、林業站

認真落實防災責任制,對不宜耕種的山地要堅決退耕還林,地質災害隱患點上的水田要改為旱地,滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹木。一旦災情發生,要積極配合各村抓好農作物的救災工作。

(七)鎮廣播站

根據全鎮地質災害分布情況,做好地質災害防范期內的災害性天氣的預報、通報,做好地質災害氣象等級預警預報工作,在災害發生時及時提供救災現場氣象服務。

鄉鎮地質災害防治應急預案范文6

(一)為科學、規范、有序、高效地做好地質災害搶險救災工作,避免或最大限度地減輕災害造成的損失,維護人民群眾生命、財產安全和社會穩定,根據國務院《地質災害防治條例》(國務院令394號)、《*省人民政府辦公廳關于轉發省國土資源廳關于進一步加強地質災害防治工作意見的通知》(*政辦〔20*〕21號)、*省地質災害防治工作領導小組《關于印發*省突發性地質災害應急預案的通知》(*地災組〔20*〕1號)和*市人民政府辦公室《關于印發*市突發性地質災害應急預算的通知》(*辦[20*]41號)精神,結合我市實際,制定本預案。

(二)地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應、統一領導、部門協作、屬地管理、依靠科學和因地制宜的原則,實行市、鄉政府分級負責制,有關部門在同級政府的統一領導和指揮下,各負其責,密切協作,共同做好地質災害防治工作。

(三)本預案所稱突發性地質災害,是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

(四)地質災害應急,是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

地質災害臨災險情,是指出現地質災害前兆,短期內可能發生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。

(五)地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。

臨災應急,是指出現地質災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。

災害應急,是指發生地質災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

(六)地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:

1.特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;

2.大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

3.中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;

4.小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

(七)地質災害臨災險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經濟損失,分為四個等級:

1.特大級:受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的;

2.重大級:受威脅人數在500人以上1000人以下或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的;

3.較大級:受威脅人數在100人以上500人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的;

4.一般級:受威脅人數在100人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

二、組織機構及職責

(一)指揮機構及職責

發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時,執行《*省突發性地質災害應急預案》,在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,開展搶險救災工作。

發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時,執行《*市突發性地質災害應急預案》,在*市地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,開展搶險救災工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時,市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部(市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),由市政府分管副市長任總指揮,必要時由市長直接擔任總指揮,市政府辦公室分管副主任和市國土資源和房產管理局局長及災區所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)的主要負責同志任副總指揮,市直有關部門為成員,負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室,辦公室設在市國土資源和房產管理局,由市國土資源和房產管理局局長兼辦公室主任,具體負責指揮部的日常工作。

(二)工作機構及職責

市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組作為具體工作機構。

1.緊急搶險組:由市公安局牽頭,市國土資源和房產管理局、建設局、交通局、水利局、民政局、消防大隊、武警中隊等有關部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據實際情況,及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。

2.調查監測組:由市國土資源和房產管理局牽頭,市建設局、交通局、水利局、氣象局、地震辦等有關部門參加,負責調查、核實險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監測工作。根據災情發展實際,調集有關專業技術人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。

3.醫療救護與生活保障組:由市衛生局、民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。

4.治安保衛組:由市公安局牽頭,交通局等有關部門參加,負責維護災區社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。

5.設施修復和生產自救組:由市發改委牽頭,市建設局、交通局、水利局、民政局、財政局、教育局、農委、林業局等有關部門參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。

6.應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發改委、民政局、建設局、交通局、水利局等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

(三)應急調查隊伍

由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商,盡快查明其形成條件、引發因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點,依據前兆特征判斷危險程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生。

三、應急準備

(一)市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質災害防治工作領導小組備案。

(二)各有關部門和單位,應當根據應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

(三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術、新方法,提高應對各類突發性地質災害的能力。

(四)市、鄉兩級人民政府及國土資源、水利、交通、環保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。

四、應急響應

(一)市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級、較大級地質災害臨災險情或大型、特大型、中型地質災害災情報告后,應迅速向省、*市人民政府及省、*市地質災害防治工作領導小組和省、*市國土資源部門報告。同時在省、*市地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

(二)市地質災害防治工作領導小組辦公室接到一般級地質災害臨災險情或小型地質災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場,調查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。

市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向*市人民政府和*市國土資源部門報告,請求指導和支援。

(三)臨災應急響應

1.組織專家對險情調查、會商,確定搶險避災方案。

2.根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢,劃定地質災害危險區,設置危險區警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線,組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。

3.分析、預測險情發展趨勢,及時提出應急對策。

(四)災害應急響應

1.組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防范。

2.迅速查明災害類型、影響范圍及誘發因素,劃定地質災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發展趨勢,提出應急對策。

3.劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行。

4.指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。

(五)市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告*市人民政府及*市國土資源部門,爭取指導和支持。

(六)按照有關規定,經市地質災害搶險救災指揮部批準,由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會災情。

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