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農村生活垃圾情況匯報范文1
一、領導重視，成立機構
鎮成立了由書記、鎮長總負責，分管領導具體抓的農村生活垃圾治理工作領導機構，具體指導、協調和監查環境衛生工作。每月還組織2次檢查考核，對考核不合格的村（居）委，在全鎮范圍內通報批評。
二、宣傳到位，營造氛圍
我鎮召開了由駐村領導、工作組長及村（居）委支部書記、主任參加農村生活垃圾整治工作的專題會議，對全鎮群眾還簽訂了“鎮門前五包”責任書，并在各主要路段及公共場所派發宣傳資料，加大宣傳力度，使宣傳工作深入人心，家喻戶曉，使群眾能自覺配合鎮、村做好垃圾整治及日常衛生保潔工作。
三、加大投入，花大力氣
我鎮鎮、村兩級充分認識到抓好農村生活垃圾治理的重要性和緊迫性，黨委、政府在財政較困難的情況下，決定每年投入大量資金用于農村生活垃圾治理專項資金
四、重在建設，設施完善
到5月1日為止，20余個垃圾池，配置了50個垃圾桶。所有公路沿線住戶的垃圾由垃圾清運車采取每天上門收集垃圾。
五、人員到位，隊伍健全
鎮保潔公司衛生保潔隊伍共有13人，一部分負責公路沿線的垃圾清運，一部分負責臨時堆放點清理，每個村（居）委還備有1-3名專職保潔員。全鎮共有衛生專職保潔員58人，衛生保潔工作能高效正常地運轉。
六、我鎮對農村生活垃圾清理的主要做法
1、戶集中。以戶為主對房前屋后進行清理，對日常生活垃圾進行集中處理：首先把一些可燃可腐爛降解的垃圾分揀出來統一燃燒，然后運送到田間地頭，就地燒肥；之后把紙板、書報、塑料制品、金屬等分揀出來，作廢品變賣處理；最后對一些不方便處理的生活垃圾統一堆放到垃圾堆放點轉運處理。
2、村收集。在交通方便、人口相對集中的地方建造垃圾池，讓村民將生活垃圾集中堆放在垃圾池內，統一收集后轉運到縣城集中填埋處理。
3、鄉鎮轉運。對于我鎮現有的一個垃圾中轉站每天壓縮垃圾。及時使用轉運車輛轉運至縣城垃圾處理廠。
4、認真做好垃圾運輸的分類工作，將垃圾等實行定點收集，分類運輸，分類處置。
5、逐步建立了與生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡，按照密閉、壓縮、環保、高效的要求，升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸體系，大力推進農村生活垃圾“戶集、村收、鄉（鎮）運輸、縣處理”的方式。
6、建立和完善了城鄉環衛作業管理考核機制，實現全縣城鄉垃圾一體化處理。
七、加大監管力度
鎮切實加強對生活垃圾處理監管隊伍建設，按照分工認真履職盡責，加強對垃圾處理工作及設施建設的監管，建立農村生活垃圾處理指標，落實節能減排目標責任。
農村生活垃圾情況匯報范文2
一、排查情況
（一）工業企業廢水排查情況。我鄉轄區內現有市奮天選礦廠1家涉水企業，已建成閉水循環系統，工業廢水在廠區內循環利用，不存在私設暗管或利用滲井、滲坑、罐車拉運排放、傾倒工業廢水的現象。
（二）農村生活污水排查情況。我鄉沒有農村社區，鄉域范圍內沒有污水處理站。
（三）農家樂等人員集中區污水排查情況。我鄉村集體林場規劃建設綠色生態休閑莊園項目1個。目前，沙灘浴場、垂釣園、人工湖等部分景點和停車場、公共廁所等服務設施已建成，客棧、農家樂、生活垃圾堆放點及生活污水集中收集處理設施正在建設，相關餐飲手續正在協調辦理中，預計在今年10月正式對外營業。
（四）規?；B殖場污水排查情況。
1.養殖農民專業合作社：養母豬346頭，排放物主要以糞尿為主，已建設標準化糞池和堆糞場，無滲坑、滲井現象，污水自行拉運至田間使用。
2.高養殖場：養育肥豬280頭，排放物主要以糞尿為主，已建設標準化糞池和堆糞場，無滲坑、滲井現象，污水自行拉運至田間使用。
3.養殖場：養育肥豬350頭，排放物主要以糞尿為主，已建設標準化糞池和堆糞場，無滲坑、滲井現象，污水自行拉運至田間使用。
二、存在的問題
一是農戶、個體商戶生活污水無統一的收集凈化設施和機制。
二是小型養殖散戶環保意識不強，個別小型養殖棚內糞便排放隨意，造成村莊房前屋后臟亂差。
三是綠色生態休閑莊園未科學規劃生活垃圾堆放點及生活污水集中收集處理設施建設。
三、下一步打算
1、多種形式廣泛宣傳《新環保法》。進一步提高黨委、政府依法決策能力和相關站所的依法監管水平，增強企業的環保法制觀念。
農村生活垃圾情況匯報范文3
一、實施鄉村振興戰略情況
（一）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。
一是持續改善農村人居環境。為破解農村生活垃圾難題，我鄉積極推廣農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、區處理”模式，全鄉16個行政村生活垃圾得到有效治理，鄉村環境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。以“五路三橋”為契機，建成磊口鄉農村道路體系，全鄉道路養護里程64.5公里，完成省級“四好公路”創建；硬化村內道路8萬余平方米，各村硬化基本達到全覆蓋；高標準建成30個文化廣場，并安裝14個大型液晶顯示屏，設置200余件體育健身器材；空心村整治82余畝；實施村村有游園工程，高標準建設鄉級游園兩個，占地面積約2萬平方；同時全力實施農村飲水安全鞏固提升工程，上半年對8個村水網進行改造，大力發展集中供水，穩步提升全鄉農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動，全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物的清理行動。
（二）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。
一是用群眾的力量推動農村人居環境建設，形成了“美麗鄉村是我家，建設需要靠大家”的良好氛圍。通過散發傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動，宣傳報道人居環境工作以及鄉村振興戰略的主要內容和重大意義，從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉改善農村人居環境建設工作中來，達到專業保潔與全民保潔的有機結合。二是對涌現出的先進典型進行廣泛宣傳，引導全鄉群眾為改善人居環境出力，從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現出的創新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導，激發大家參與人居環境建設的積極性，為全鄉爭創市級改善人居環境先進鄉鎮計劃的落實，奠定了廣泛的群眾基礎。
（三）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。
一是制定切實可行的改善人居環境工作長效機制，各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等，對鄉域內需要保潔的地塊、路段進行分工合作，責任到人，嚴格按照“三無一規范一眼凈”標準執行。二是按照磊口鄉人居環境集中整治工作實施方案要求，建立嚴格的督導檢查體系，每月逢“三”進行大檢查，排出名次并進行通報，每次檢查結果留存檔案；每月暗訪至少一次，對成堆垃圾、雜物亂堆等現象，拍照曝光并督導定期整改。對連續排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務陽光工程，依托“四議兩公開”制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，加強對保潔員、清運員的監督管理，確保各村建立的長效機制能夠持續有效，對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的，從承包費中扣除一定資金，必要時可終止合同，推動農村人居環境的整治。
二、存在的問題
雖然我鄉全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：一是資金短缺問題突出。二是基礎設施尤其是排污設施嚴重滯后，嚴重影響村容村貌。三是鄉風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。
三、下一步工作打算
（一）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。
一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村供水、供氣、游園建設、污水管網、空心村整治等基礎工程建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。二是打造生態優美的鄉村環境。在全鄉范圍內推動垃圾不落地機制，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉村垃圾處理難題，使鄉村環境更美、生活質量更高。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式，依托唐塔、塔山風景區、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，積極引導群眾大力發展鄉村旅游，積極發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜發展一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我鄉群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
農村生活垃圾情況匯報范文4
一、基本情況
近年來，縣政府及有關部門把生態縣建設作為事關××跨越發展的一項戰略任務，積極推進生態建設和環境保護工作，在強化組織領導、編制實施規劃、發展生態經濟、開展環境整治、加強執法監管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要體現在：
（一）生態縣建設氛圍逐漸形成。今年年初，縣黨代會確定了“生態立縣”的發展戰略，縣政府明確提出要在今年建成省級生態縣。在前幾年各項工作的基礎上，今年以來，縣政府先后召開了生態縣創建動員會、推進會、工作匯報會等，進行部署安排，加強督促檢查，切實加以推進。同時，將省級生態縣創建工作列入對相關部門、各鄉鎮（街道）的年度綜合考核。加大財政資金投入，專門設立了1600萬元生態縣建設資金，并安排了衛生垃圾填埋場建設、農村垃圾清理和村莊綠化等專項經費。有關部門和鄉鎮（街道）按照要求，及時召開會議，進行部署落實，認真做好制定工作方案、開展環境衛生整治等各項創建工作。同時，以世界環境日、法制宣傳日、環保宣傳月等活動為載體，通過開展培訓、舉辦專題宣講和法律咨詢、發放宣傳資料等方式，利用電視、廣播、報紙等媒體，進行環保法律法規的宣傳教育，一定程度上增強了廣大干部群眾的環保意識和法制觀念。
（二）自然生態環境不斷優化。一是積極實施城鄉綠化工程。以海防林工程、跡地更新造林、產業造林為重點，大力開展對沿路、沿溪等通道兩側宜林地的綠化造林，今年已完成綠化造林1.5萬畝；開展村莊綠化工作，全縣共投入苗木資金600萬元，種植各類樹種近20萬株，完成全縣60%以上行政村的村莊綠化；實施永安溪生態修復工程，已完成2500多畝灘地的造林任務；開展“三沿五區”墳場墓區治理，共植樹2萬多株；通過植樹復綠，對6家廢棄礦山進行治理。二是加強生態公益林建設。已增劃省級生態公益林16萬畝，總面積達到90萬畝，全面實行省級生態公益林效益補償基金制度。三是扎實推進自然保護區建設。建成國家級森林公園1個，建立省級自然保護小區4個，面積1.9萬畝，目前正在創建省級自然保護區。四是開展生態鄉鎮和綠色系列創建工作。至年底，全縣已建成5個省級生態鄉鎮和19個市級生態鄉鎮(街道)、103個市級生態村和450個縣級生態村、56個生態示范點。建成20家省市級綠色企業，28所省市級綠色學校，1個省級生態旅游區、1個省級綠化示范村、1個市級綠色社區。
（三）生態經濟發展初見成效。一是積極推進工業轉型升級。調整和優化工業產業發展空間布局，形成了“一城四園”的格局，現代、永安兩大工業集聚區初具規模。制訂出臺了醫化、工藝行業轉型升級實施方案，加強醫化行業整合提升，醫化企業從2004年的93家整合到目前的32家，年產值34億元，進一步提升了行業競爭力。積極做好企業節能降耗工作，推進企業清潔生產。加大科技創新力度，重視引進高科技項目，積極發展高新技術產業。二是高效生態農業發展較快。深入實施綠色農產品生產基地建設，已形成楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優質米、淡水養殖等為主的種養殖業，建成各類無公害農產品基地面積16萬畝，綠色和有機食品基地7萬畝，77只農產品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農產品認證，其中楊梅種植面積達12萬畝，年產量5萬多噸，產值達4億元。三是生態特色產業蓬勃發展。依托良好的生態環境和資源優勢，大力發展生態休閑、楊梅觀光體驗、“農家樂”等生態旅游。已建成33個農家樂休閑旅游村（點）。楊梅節、油菜花節和向日葵觀光引來四方游客，成為近幾年來我縣旅游業發展的新亮點。
（四）城鄉環境綜合整治有序推進。一是抓好重點行業和區域整治。全面開展城南化工園區醫化企業污染治理工作，順利通過了市級環境重點監管區“摘帽”，有效促進醫化企業整合提高。開展了規模上工業企業廢水達標整治，完成了全縣249家規模上工業企業廢水達標整治工作，并通過市級驗收。去年開展了“三廢銀”行業整治，將全縣341處冶煉點規范整合到15處，并已通過市級環境重點監管區“摘帽”驗收。今年著手開展工藝品行業整治，目前完成第一批26家企業整治任務。二是開展農村環境衛生整治和清潔保潔工作。全面開展“清潔優美家園、文明和諧鄉村”創建活動，積極開展農村污水垃圾治理，建立了16個鄉鎮垃圾中轉站，各村落實保潔人員，配備垃圾車、垃圾桶等環衛設施，集中清除垃圾，清理衛生死角，農村環境衛生面貌有了明顯改善。深入實施“十百”工程，累計已完成示范村13個，整治村210個。三是實施城鄉改水和水環境整治。加強縣城水廠和供水管網建設，積極推進管網向周邊延伸，目前，供水主干管達到170多公里，供水區域達到58平方公里，受益人口7萬人。實施西部供水工程，基本建成橫溪水廠，正在進行管網建設，力爭解決西部鄉鎮的飲用水問題。深入實施農村飲水工程，三年來共完成了200多個村飲用水工程建設，解困和改善飲水條件人口12萬多人，較好地緩解了農村群眾飲水難問題。開展河道采砂專項整治，關停了石牛大橋以上河段的29只采砂場；實施城鄉水環境整治，近三年來完成河道整治95公里，特別是對盂溪、三橋溪進行整治保潔，改善了沿溪生態環境。
（五）生態環境執法監管有所加強。一是加強環境監察巡查。在一些重點醫化企業建設在線監控系統，進行實時在線監控。對一些環境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監控，對重點污染源實行定期巡查。二是加強環境執法。近年來，先后開展了“811”環境保護、危險廢物治理、“飛行斬污”、安全隱患排查等各類專項執法行動，確保奧運和世博會期間環境安全。特別是對非法冶煉等群眾反映強烈的環境污染事件，加大執法力度，予以嚴厲查處，共依法處置44處非法冶煉點和70多處洋垃圾回收點。三是做好環境工作。認真處理環境投訴事件，落實處理措施，妥善處理了一些環境事件，緩解社會矛盾，維護社會穩定。近三年來，共處理各類環境投訴件1166件，沒有發生因環境違法事件引起的群體或群訪性事件。
二、存在問題和困難
這幾年雖然我縣生態建設中取得了一定的成績，但由于我縣地處靈江流域上游，生態環境保護要求高，加上我縣屬經濟欠發達地區，資金投入有限，客觀上造成生態建設與經濟發展存在一定矛盾，省級生態縣建設的任務十分艱巨，一些指標完成難度較大，環境保護壓力較重。
（一）生態縣建設還沒有形成全社會共識。生態縣建設是一項綜合性很強的系統工程，涉及20多個部門和所有鄉鎮、街道，但少數成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉之間還未有效形成整體合力；生態環保宣傳的深度廣度還不夠，有關政策精神未能得以及時貫徹落實；一些環境污染主體追求經濟利益，忽視環保問題較為突出；廣大群眾對生態建設和環境保護缺乏理性認識，保護生態環境的主動性、自覺性不強，受千百年來的傳統觀念影響,衛生意識較差。
（二）生態建設和環境保護形勢嚴峻。一是永安溪生態不堪負重。石材加工、河道采制砂、農業面源污染及農村污水垃圾等嚴重污染河道水體，影響永安溪生態環境和漁業資源;各類毒魚、炸魚等違規捕魚現象屢禁不止，漁業資源得不到有效保護。部分土地整理項目占用防護林地及沿溪濕地，項目建設、修筑堤壩以及臺風、病蟲害、火災等，使防護林和濕地資源明顯減少。二是環境污染事件時有發生。醫化行業污染面廣量大，少數醫化企業違法排污現象仍然存在；工藝品企業多而分散，環境污染事件經常發生，群眾投訴反映強烈；廢金屬回收、非法冶煉、化學危險品運輸事故等突發環境污染事件時有發生，防不勝防。三是農業面源污染問題較為突出。濫用農藥、化肥現象仍然存在；畜禽生產總體上還處于粗放、落后的經營狀態，部分污染物缺乏有效治理；城鎮、農村生活污水和生活垃圾沒有得到有效治理，生態環境狀況令人擔憂。
（三）生態環?；A設施落后。城市污水處理廠急需擴容；縣垃圾衛生填埋場工程進展艱難，今年完成建設任務難度很大；污水收集管網、排污設施建設急待加快，集鎮和農村環保設施利用效率不高；城區供水管道老化，大多數集鎮沒有自來水設施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業污染處理設施落后，處理工藝落后。
（四）生態環境支持保障能力較為薄弱。一是資金保障壓力較大。生態縣建設資金需求大，特別是城鎮和農村生活污水、垃圾治理資金缺少，農村保潔經費難以長期保障。二是生態環保執法保障不夠有力。生態縣建設力量不足，人員缺少，環境保護執法條件較差，設施設備落后，難以適應生態環保形勢發展要求。
三、幾點建議
生態環境是承載經濟社會可持續發展的基礎，是地區綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推進生態縣建設和環境保護工作，促進經濟社會和自然環境的全面、協調、可持續發展，提出如下建議。
（一）統一思想認識，營造生態環境共建共享的社會氛圍。生態建設是貫徹“生態立縣”戰略、實現跨越發展的有效載體。今年省級生態縣創建工作時間緊、任務重、壓力大。因此，縣政府及有關部門要進一步統一思想，充分認識到創建省級生態縣工作的重要性和緊迫性，正確處理好經濟發展與環境保護的關系，把生態縣建設和環境保護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于經濟社會發展的全過程。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能，各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作，主動參與，進一步明確責任，形成政府統一領導、環保部門統一監管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展生態環保宣傳教育，切實增強全社會的保護意識和責任意識，倡導綠色環保理念，樹立良好的衛生觀念，引導和動員廣大人民群眾自覺參與，營造全縣上下共同創建生態縣的良好社會氛圍。
（二）切實加強生態建設和環境保護工作。一要繼續實施永安溪生態修復工程。加強石材開采及加工行業整治，切實治理廢水廢料污染。跟進采砂后續管理，加強制砂監管，鞏固整治成果。加大漁政執法力度，嚴厲查處各類違法捕魚行為，研究設立禁漁期、劃定禁漁區等方法，切實保護永安溪漁業資源。組織實施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地保護；加強永安溪兩岸景觀林建設，實施林相改造，增強生態功能，改善景觀效果。二要大力發展生態循環經濟。深入實施綠色農產品生產基地建設，大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產，發展生態農業；以資源節約型、環境友好型為導向，積極推進現有企業技術改造和產業升級，發展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業；利用良好的自然生態優勢，發展生態旅游并促進和帶動相關產業的發展。三要加強城鄉環境綜合整治。深入實施“811”環境整治新三年行動，重點開展醫化行業的污染治理，抓好工藝行業的污染整治，限制廢金屬回收業的無序發展，加強“三廢銀”冶煉整治的后續監管。加大執法力度，開展多種形式的環保執法專項行動，加強監察、督查和巡查，努力遏制環境污染。深入開展農村環境衛生綜合整治，實施“十村示范、百村整治”工程，加快農村改水改廁進程，減少農村生活垃圾污染；加快推進農業標準化建設，加強農業投入品監管，優化養殖業布局，推行生態養殖模式，切實解決種、養業的污染問題。要繼續重視研究秦州養殖場的處置問題。
農村生活垃圾情況匯報范文5
一、農村環境建設現狀分析
改革開放以來特別是近幾年來，我市農村經濟社會得到了長足發展，生活和發展環境也得到了明顯改善，主要表現在居住水平大幅提高，交通條件大為好轉，城鎮公建配套設施建設得到加強。但客觀分析我市農村硬環境現狀，總體而言，起步較晚，建設滯后，與廣大農民的需求有較大差距，在一定程度上與經濟社會發展水平不相一致。主要表現為三個方面：
（一）農村居住散亂局面較為嚴重。近幾年來，雖然我市農民整體居住條件得到明顯提高，但由于規劃本身缺乏科學性和規劃執行缺乏嚴肅性，農民建房布點較為混亂，特別是少數鎮在幾輪規劃中，缺少長遠考慮，造成農民建房到處布點，呈“滿天星”狀態，無論是今后推行規模農業還是實施各類基礎設施建設、工業集中區征地，都將造成大量拆遷，造成嚴重浪費和損失，加大工作難度。初步統計，我市農民建房宅基地戶均占地0.21畝，與浙江、蘇南相比戶均建房用地明顯偏多。此外，由于居住分散，造成農村基礎配套設施一方面嚴重不足，另一方面又資源浪費嚴重。究其原因，有規劃理念、水平的問題，也有執行規劃決心不大、措施不堅決的問題。
（二）農村衛生面貌亟待改變。我市農村給外來客人最直接的一個感覺是，房子很漂亮，堪與全國各地相比，但環境衛生情況不盡如人意，垃圾到處亂倒，特別是路邊、河邊、河道等公共區域幾乎隨處可見。部分河道水質污染較重，二、三級河道中，符合三類水質以上的僅占19.2%。特別是通海地區，通啟河、通甲河、新江海河水質嚴重污染，已直接影響附近群眾的生產生活。此外，亂貼亂畫、亂堆亂放等現象也較普遍，在很大程度上削弱了城市對外形象。
（三）小城鎮建設進程緩慢。近年來，我市小城鎮建設伴隨著經濟社會的快速發展也得到長足發展，但總體而言，發展進程不快，規模小，特色弱，中心鎮地位不突出，集聚和輻射帶動作用不強。城區與建制鎮之間、建制鎮相互間發展不平衡，城關鎮發展快于建制鎮發展，沿－－－－各鎮快于其他鎮。除金沙鎮外，22個建制鎮中，沒有一個鎮的鎮域人口超過3萬人，超過2萬人的僅有1個，離經濟學預測的合理的城鎮鎮區人口規模3~5萬人有較大差距，影響了城鎮的容納能力和人氣的形成。城鎮基礎設施配套水平較弱，功能不全，影響了小城鎮整體競爭力的提升。
二、農村環境建設面臨的主要困難和問題
（一）推進農村集中居住面臨的困難
農村集中居住工作是一項復雜的系統工程，也是一項新生事物，推行過程中必然會遇到許多預想不到的困難，需要有一個不斷探索、調整，不斷積累經驗的過程，目前面臨的困難有：
1、法律瓶頸難突破。農村集中居住是我省率先推行的，在跨村建房土地調整和承包地流轉等方面受現行一些法律限制，而省、－－－－市尚未有明確的辦法出臺。
2、資金需求難滿足。集居點啟動的基礎設施建設等需要大量資金，而我市市鎮財力有限，資金有一定的缺口。
3、干部思想有顧慮。由于擔憂政策的延續性、穩定性，部分基層干部雖然認為農民集中居住確是農村居民受益的百年大事、好事、實事，但面對前所未有的困難，加上擔憂“領導變動、規劃重弄”，無論是高層領導還是地方領導的更替，都可能對這項工作帶來很大影響，因此不愿意花更多精力來做這項工作。
4、部分農民存在認識誤區。部分農村居民對今后農業、農村的發展方向缺乏一定的認識，習慣于傳統的居住方式和農業生產方式。同時，由于每平方公里設一個集居點，必然有部分進集居點建房的農民的責任田較原來相比，與居住點相距較遠，給生產生活帶來不便，因而不愿意集中居住。
（二）農村環境整治面臨的困難
1、污染治理仍有一個較長的過程。我市環境治理雖然成效明顯，但工農業生產污染和農村生活污水短期內難以進行全面徹底治理。由于自然和人為因素，河道淤泥堵塞和水生態環境問題越來越嚴重。據調查，全市共有二、三、四級河道1589條、淤積土方量3189萬立方米；共有村莊河塘2751條（個），淤積土方量1741萬立方米。水污染問題更為突出，全市所有河道不同程度存在水環境污染。
2、農村環境長效管理亟待加強。農村垃圾亂倒亂丟，影響村容村貌。農村河道疏浚后普遍沒有落實專人進行保潔管理，成為天然的垃圾堆，導致河道二次淤積。迫切需要制定相應的農村保潔制度，落實保潔員隊伍，實行長效管理。
（三）小城鎮建設中面臨的困難
1、產業支撐較弱。目前我市小城鎮成點狀形態分布，中心鎮、重點鎮對周邊地區的輻射帶動作用不強，不能有效地集聚人氣，影響了城鎮發展的動力和活力。主要體現在產業規模偏小，與城鎮化的互動作用不明顯，企業布局分散，游離于城鎮之外，弱化了企業對城鎮發展的推動作用，也影響了第三產業的可持續發展。
2、城鎮建設資金不足。政府投資強度不大，政策導向的作用還沒有完全發揮。城鎮建設資金來源單一，多元化、多渠道的投融資體制尚未真正建立，造成城鄉建設資金嚴重不足，制約了城鄉建設事業的發展。
3、現行用地制度對小城鎮建設有一定不利影響。在宏觀調控條件下，國家進一步加強了對用地指標的控制，小城鎮建設涉及的用地問題難以在短期內有所改觀，在一定程度上影響了小城鎮做大做強。
三、關于新農村環境建設的理性思考
1、新農村及其環境建設是一個歷史階段，必須遵循客觀規律。新農村建設理念的提出，是一個感性認識與理性認識逐漸深化的過程，也是中國特色社會主義的一個具體體現，不是脫離實際的憑空想象。我們推進新農村環境建設，必須遵循歷史規律，在尊重過去農村改革和發展歷史的同時，有所繼承和發揚，深化改革，大膽嘗試。
2、新農村及其環境建設是一個循序漸進的過程，必須從當地經濟社會發展的實際出發。新農村建設不可能一蹴而就，我們既要克服盲目樂觀情緒，又要克服急躁情緒，必須從全局和長遠出發，增強責任感和使命感。在工作上既要有長遠目標，又要有現階段具體打算，特別是農民集中居住方面，要正確認識目前形勢，清醒地看到蘇南也只是試點，要從××××*實際出發，堅持快規劃，慢實施，先試點。
3、新農村及其環境建設是一項系統工程，必須選好抓手。新農村建設內涵極其豐富，環境建設也包括許多內容。我們推進新農村環境建設，必須在深入分析××××*市情的基礎上，選準抓手，尤其要以抓根本和抓起步作為切入點和突破口，當前和今后一段時期，要著重抓好農村集中居住、衛生環境整治和小城鎮建設三個重要環節。
四、對策建議
推進新農村環境建設，必須以科學發展觀為指導，堅持統籌城鄉發展，堅持多予少取，堅持環境建設與生產發展和人的素質提高同步，真正把××××*農村建成富民宜居、平安和諧的社會主義新農村。近階段目標是，到2008年，全市農村總體上達到《－－－－省全面建設小康社會主要指標》所確定的水平。在此基礎上，再通過8年左右的努力，在全省江北率先建成繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。
（一）以轉變觀念為先導，持之以恒地開展宣傳教育，為新農村環境建設打牢思想基礎。新農村建設是一個全新的課題，推進新農村環境建設，必須首先解決思想認識問題。各級領導干部要率先轉變觀念，充分認識到加強農村環境建設的重要性，自覺以推進新農村建設統領各項工作，把環境建設與其他各項工作有機結合。各鎮、各有關部門要把新農村建設的目的意義、相關政策，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳到廣大農村和全體農戶，化解群眾的誤解，糾正片面認識，教育和引導廣大農民自覺支持和參與新農村環境建設。
（二）以規劃為龍頭，加快規劃全覆蓋進程，為推進農村集中居住指明方向。目前，農村集中居住點的總平面規劃已基本完成，全市初步規劃農村集中居住點732個，從規劃層面上看，已初步具備農民進點建房的條件。已完成總體規劃編制的平潮、石港、二甲、三余等4個中心鎮和川港等經濟重鎮，今年要完成新一輪城鎮總體規劃編制工作，控制性詳細規劃覆蓋率要達到40%。其他鎮要全面完成鎮區規劃編制，在此基礎上，完成1-2個主要街道、重點地段詳細規劃編制工作。加強村莊布點規劃，按照適度集聚、節約用地、有利生產、方便生活的原則，進一步明確農民集中居住點的布點、規模、用地范圍和界限。從我市實際看，推進農村集中居住必須堅持三個結合：一是與重點基礎設施建設的拆遷工作結合，二是與重大項目的拆遷結合，三是與做大做強工業集中區過程中的拆遷結合。同時，兼顧零星的農民建房的啟動。
在做好農村集中居住規劃的同時，要抓緊編制各項專業性規劃和詳規，加強規劃之間的銜接，提高各項規劃的可操作性，防止和減少不必要的浪費，避免走彎路。
（三）以化解瓶頸為關鍵，盡快解決試點的政策和資金問題，抓好農村集中居住啟動工作。要按照快規劃、慢實施的原則，穩步推進農村集中居住的實施工作。我市農民建房已停批近一年，雖然建房戶不多，但如仍長時間停批農民建房，勢必產生一些新的違章，給實施農村集中居住帶來不利影響。規劃到位后，當務之急要明確操作的具體政策。要學習借鑒昆山經驗，市農工辦、國土局、建設局要迅速出臺農村集中居住試點建設的實施意見，規范操作辦法，明確具體操作的方向和依據。要出臺優惠政策，明確土地使用政策、規費優惠政策、資金扶持政策。先行開展集中居住點規劃建設的8個鎮，要盡快確定1-2個集居點，搞好規劃編制和示范建設，為全市農村集居積累經驗。在搞好試點的同時，對非試點鎮村，要按照已編制的集居點規劃，堅持可操作、少投入的原則，迅速確定建房啟動區，讓建房戶進區建房。各鎮要多方籌措資金，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的思路，發揮市場化運作機制和手段，拓展建設資金來源。要加大財政投入力度，每年安排一定數額的專項資金，通過以獎代補的辦法，扶持、推進農村集中居住建設。
（四）以小城鎮改革試點為契機，探索小城鎮建設新思路，促進城鄉統籌發展。國家已開始新一輪小城鎮建設改革試點，我市二甲鎮已被列為全國發展改革試點小城鎮和首批規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點單位，國家有關部門將給專門用地指標支持城鎮建設。我市要按照有關部委要求，抓緊做好項目規劃等工作，盡快爭取用地指標到位，推進城鎮建設，力爭試點取得最佳效果，探索符合××××*實際的城鎮建設思路，并爭取有更多的鎮躋身試點鎮行列。與此同時，要切實增強小城鎮發展的內生動力。
一要堅持以產業化帶動城鎮化。產業支撐是城鄉統籌發展的基礎和源泉。要將城市建設規劃與產業規劃相銜接，使兩者實現良性互動。要引導各類產業優先向重點鎮、中心鎮集中，通過第二產業的發展，為小城鎮建設注入新的活力，帶來第三產業的發展和小城鎮的繁榮，實現小城鎮的可持續發展。要高度重視產業特色的培育，各鎮要根據自身經濟社會自然資源的情況，科學選擇產業發展方向和主導產業，避免產業方向同質化，形成一批以特色產業為龍頭，關聯產業相配套的城鎮群。
二要做強中心鎮、重點鎮。中心鎮、重點鎮在周圍地區中具有較強的輻射作用和集聚能力，是能夠帶動一片地區發展的增長點。要加快中心鎮、重點鎮建設步伐，更好地發揮城鎮的集聚和輻射功能。要加大對城鎮基礎設施的投入和公共服務設施的配套，營造良好的城鎮環境，增強對農民的吸引力。要通過招商引資、發展民營經濟，發展服務業，做大做強中心鎮、重點鎮，以經濟的快速發展凝聚人氣，進而加快城鎮化進程。土地、教育、醫療等資源要優先向中心鎮、重點鎮傾斜，促其吸引人氣，迅速做強，形成規模?！笆晃濉逼谀?，四個中心鎮中，平潮鎮要達到3.5平方公里、3.5萬人口以上的規模，二甲、三余、石港要達到2.5平方公里、2.5萬人以上規模。其他一般鎮的經濟實力和鎮容鎮貌明顯改善。
三要堅持錯位發展。各個鎮要按照我市城鎮體系規劃，根據各自條件、歷史特點、產業布局等基礎條件，明確發展方向，并注重城鎮特色的培育。
