前言：中文期刊網精心挑選了現行的學校教育制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
現行的學校教育制度范文1
關鍵詞:終身教育;學習型城市;大學生就業
學習型城市的提出源于終身教育思潮的興起?？梢哉f終身教育或終身學習理論是學習型城市的理論基礎,而學習型城市是終身教育制度的載體。1998年,終身學習策略成為歐盟共同就業政策的重要組成部分,這給我們提出了一個新的問題或者說也是一個新的思路,即終身教育與作為終身學習理念之實體的學習型城市在大學生就業中具有怎樣的地位與功能。
一、學校教育與非學校教育的二元分割:大學生就業難的教育根源
當前,大學生就業難的問題主要表現為,大部分畢業生能在勞動力市場獲得滿意的工作,但也有一部分畢業生難以找到一個滿意的工作崗位。這種狀況凸顯的是學校教育與就業之間的不確定性關系。
自16-17世紀人類社會進入資本主義社會后,學校教育就開始承擔起為人們勞動就業作準備的責任。在“第二次世界大戰”以前,學校教育與就業的關系都表現為一種確定性的關系,即人們將來的就業崗位與眼前所接受的教育往往是一一對應的關系。學校教育與就業之間的確定性關系一直延續到20世紀60年代。然而好景不長, 20世紀70年代,隨著世界經濟發展的全面衰退,由教育規模不斷擴張導致的知識型勞動力的增長開始超出了經濟發展所能提供的職業崗位,教育與就業的確定性關系遂開始失去其存在的基礎。這一時期,各國教育與就業關系的發展并沒有出現如人力資本理論所說的那樣――高學歷者就業的適應能力也將提高,從而就業收入高、失業率低。從社會個體角度而言,個體接受了教育后搜尋工作崗位,其結果有多種可能,有可能獲得比較滿意的工作崗位,也有可能相反,教育與就業關系的不確定性開始凸現。
學校教育與就業之間的確定性關系導致人們認為,組織化的教育是學生唯一的學習形式,從而忽視或者無視非組織化的教育影響,造就學校教育與非學校教育之間的二元割裂。而學校教育與就業之間關系的不確定性讓人們開始認識到,這種學校教育與非學校教育之間二元分割的現行教育制度正是導致大學生就業難的一個制度性的根源?；蛘哒f,學校教育與就業之間的不確定性關系正是現行教育制度的必然結果。
就一個具體的人的成長過程而言,它往往是學校教育影響與非學校教育影響共同作用的結果。但是在現行的二元分割的教育制度下,學習者和教師基本上會忽視或者不會意識到非學校教育的影響。如果以人成長的時間序列為縱軸,以成長過程中學習的內容廣度為橫軸,我們可以更清晰地看到現行教育制度下,學校教育與非學校教育的關系,如圖1所示:
一個人大概從3-4歲開始就進入學校接受組織化的教育影響。學校最初進行的是讀寫算之類的普通文化基礎教育,伴隨著學制的延伸及學生年齡的增長,學習內容越來越狹窄;并且為了適應未來工作世界的生活,學習內容也越來越專門化。正規學校教育結束時,專門化的程度已經非常高,因此校內學習與時間的關系類似一個三角形,初期底寬,后期頂尖。這種狹窄的專門化導致學習者對于社會經濟發展的適應能力降低,當與自己所受的專業教育相對應的職業或者工種消亡或者崗位減少時,學習者就面臨著失業,這就是當前部分大學生難以就業的原因之所在。這種失業也就是經濟學上所說的結構性失業。為了彌補學校教育的這種狹窄專業化的過失,學校后教育應運而生。此時的學校后教育往往是以非正規的教育形式出現。如圖1所示,脫離學校的學習要從學校學習的狹窄之處入手,重新拓寬學習者的學習內容。校外學習(尤其是成人教育)與時間的關系因此也呈現一個三角形,不過這次是倒三角形(圖1的上半部分)。換言之,如果畢業后的大學生發現自己在學校學習的內容過于狹窄而難以適應社會經濟發展的要求,導致找不到合適的工作崗位時,他們必須從學校教育的狹窄處重新拓寬自己的學習內容直到自己能夠適應社會經濟發展的需要為止,這段時間也就是大學生失業的時間?？梢?由學校教育與非學校教育的二元分割而導致的學習者學習內容狹窄是導致當前大學生就業難的一個教育根源。
(注:本圖改編自克里斯托弗.K.納普爾阿瑟.J.克羅普利.高等教育與終身學習[M].上海:華東師范大學出版社,2003:p30.)
二、終身教育制度:超越學校教育與非學校教育的二元分割
為了彌補在這種二元分割的教育制度下,由于在校學習者學習內容狹窄、難以適應社會經濟發展而出現的大學生就業難問題,學校教育的主管者(政府)和學校教育的實施機構(高等學校)都采取了相應的補救措施。當前具有代表性的補救措施有三種:一是政府為待業高校畢業生提供的職業培訓;二是高校實施的通識教育;三是高校實施的畢業生召回制。但我們認為這三種措施都不能有效地解決大學生因為學習內容狹窄而出現的就業困境。
首先,當前政府倡導給待業學生提供的各種職業培訓實際上就是屬于圖1中倒立三角形的部分;它的起點是學校學習的狹窄之處。表面上看,畢業后的培訓是有針對性地擴展學習者的學習內容,實則是認可了現存教育制度導致的大學生失業的合理性;以大學生在時間上的浪費和政府在金錢上的浪費去證實現存教育制度的合理性。這種“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的補救形式,短期內的“治標”也許有用,但畢竟不能“治本”;因為它事先已經預設了大學畢業生在校學習的知識內容是難以適應社會工作崗位的要求的,也就預設了大學畢業即失業的合理性。
其次,高等學校推行通識教育是想要增加圖1中直立三角形頂端的寬度,拓寬學習者在校學習的內容。但是通識教育實施過程中存在著一些固有的難題,如通識教育課程的內容組成問題、通識教育課程的連貫性問題、通識教育課程的共同性問題以及通識教育課程的綜合性問題等,這些問題導致諸多高校在實施通識教育過程中,往往出現因人設課的現象,許多所謂通識教育選修課事實上完全成為簡單的課程累積。最終導致通識教育這種“拓寬學習內容”的行動難以達到預期的效果。
最后,畢業生召回制實則是把圖1中倒三角形部分的職能重新交給了學校教育。表面上看,這套“回爐重造”的做法能夠讓“高校在完善自身的同時破解大學生就業難題”,似乎解決了大學生由于所學知識內容狹窄而導致的失業問題;實際上,這不過是一廂情愿的想法而已。如果從學習者就業的角度思考,我們就會發現畢業生召回制本身所固有的缺陷:一是浪費時間金錢,打斷了個人職業生涯規劃;二是“充電”方法有多種,如脫產考研、出國進修、在職自學等,不一定非要回原來學校學習;三是如若被單位強制“遣返”,亡羊補牢后“重出江湖”之時,用人單位或招聘單位將有可能用有色眼鏡看待這批畢業生,從而給他們的就業更添難度。有學者認為:高校實行“畢業生召回制”是給畢業生一次繼續學習的機會,因為它除了被動“召回”用人單位不滿意的畢業生外,它還為主動要求回校“充電”的畢業生開啟了一扇大門;而畢業生也應以此為契機,確立“終身學習”的理念。我們認為,這里存在著對終身教育或者終身學習理念的一種誤解.如果終身教育需要依托學校實施,那么終身教育就變成了終身學校教育,它就會變成伊利奇和韋爾納所警告的“陷阱”或者用道伯爾和弗恩的比喻來說,是判人們“終身”入學。
這三種補救措施失敗的根源在于它們都沒有改變現存的學校學習與非學校學習的二元分割式的教育制度,只是對這種二元分割教育制度中的某個部分或某個環節進行的小修小補。這些小修小補的工作對于大學生就業的問題而言只不過是隔靴搔癢。因為,正如圖1所示,大學生就業難的教育根源在于學校學習與非學校學習的二元分割導致高校學生畢業生走出校門時,所掌握的知識內容過于狹窄,難以適應社會經濟發展的需要;因此,要從教育制度設計上解決大學生的就業問題,就必須徹底地改造當前學校學習與非學校學元分割式的教育制度,建構一種新的教育制度,即終身教育制度。
終身教育制度的目的在于實現兒童學習與成人學習、校外學習與校內學習的一體化。在這一模式中,各個年齡階段的學習都具有廣博性。學校以及類似學校的機構(包括大學)所享有的學習時間份額隨時間遷移而減少,而校外學習的時間則按比例增加;兩種學習形式之間的界限將變得越來越模糊,如圖2所示:
02
圖2 學校學習與校外學習的整合
(注:本圖改編自克里斯托弗.K.納普爾阿瑟.J.克羅普利.高等教育與終身學習[M].上海:華東師范大學出版社,2003:p31.)
終身教育制度是一場教育制度的重大變革,是對當前學校學習與校外學元分割的徹底改造,改革的內容將涉及學校階段的學習、學校之后的學習與工作的關系,各年齡階段系統學習的目的與地位,不同學習形式的價值以及不同年齡層次所使用的教育方法與手段等。
三、學習型城市:終身教育發生的具體時空
正如前文所述,推行終身教育制度不是意味將學校教育的價值觀和方法擴展到每個人一生的方方面面;終身教育不是一種“教育帝國主義”,而是一種提供學習經驗的選擇方式;終身教育制度就是一組有系統地給每個學習者提供學習機會的組織原則。這種組織原則將從兩個維度上得到體現:一是時間的維度(學習何時發生);二是空間的維度(學習何處發生)。
終身教育制度的首要組織原則是它必須為人的整個一生的學習提供便利,同時要重新整合教育與工作之間的關系。傳統二元分割式的教育制度認為學習主要是在校內進行,校內的學習是為了工作做準備,校內學習的目的是為了獲得一張用以交換工作的學歷文憑,當文憑獲得時,學習也隨著結束,工作則隨即開始。當工作中發現知識與技能跟不上發展變化時,將重新開始補償性的學習。學習與工作的關系表現為一種間斷式的關系。然而,終身教育制度認為,學習和工作可以同時進行,工作中的經驗能夠促進在校學習,而在校的學習又能反過來促進工作中的學習。這種縱向整合的概念適用于在校學習的各個層次與階段,例如,小學生學習數學時可以同時幫助家庭做財政預算;中學生學地理時可以同時做出地區農作物的分布圖;大學生學習法學的同時可以充當公益律師,等等。我們將傳統二元分割式教育制度下學習與工作的關系以及現代終身教育制度下學習與工作的關系圖3所示:
圖3 學習與工作的傳統關系與現代關系
終身教育制度不僅要考慮到時間維度上的學習整合,還要考慮到空間維度上的學習整合。要考慮到在工作中、在家里或在閑暇活動中進行著的學習,要考慮到工作場所、動物園、博物館、圖書館、俱樂部、教會、政黨團體、各種專業協會等組織的教育作用,甚至要考慮到各種娛樂活動如看電影、與朋友到酒吧喝酒聊天的教育價值。終身教育制度的空間組織原則就是要承認在這些活動場所進行的學習是有價值的,并將這些學習活動與傳統教育機構的學習活動組合在一起。
那么,如何實現終身教育這兩大組織原則呢?我們認為,要實現學習的縱向(時間)與橫向(空間)整合必須通過學習型城市的建設。因為一個具體的人往往生活在一個具體的空間,這個空間就是一個社會或者城市,也就是說,發生在具體的人身上的終身教育往往是在一個具體的社會或城市里發生的;如果要使發生在這個具體的人身上的終身教育對其他所有人而言都是可以實現的,那么這個具體社會或者城市必須是一個學習型社會/城市。
在社會層面上,學習型城市具備一個人人都能獲得最方便、最豐富、最便宜、最優化、最有效的學習公共服務平臺,這平臺可以使每個人的學習成為一個終身的體系,它可以隨時滿足人們的各種學習需要。如:職業技能的培訓、業余興趣的培養、學術問題的探索,等等。這個平臺能夠讓人們在工作中學習和在學習中工作,從而實現終身教育的縱向整合。這個平臺的形式可以是多樣的,既可以是以網絡信息傳輸技術為基礎構建的學習服務平臺,也可以是人與人在真實場景中建立起來的“學習圈”系統。
在組織層面上,學習型城市是由普遍化的學習型組織所構建的。學習型組織的普遍化可以于隨處滿足學習者的各種學習需要,從而實現終身教育的橫向整合。各式各樣的學習型組織和學習公共服務平臺讓學習成為一種社會行為,成為一種生活方式;學習型城市每一層次、每一職業、每一年齡階段的市民,都擁有適合自己需要的學習組織和學習場所,可以時時學習,處處學習,實現工作、生活、學習三位一體,如圖4所示:
圖4 學習型城市不同的構成要素
四、小結
從教育的角度分析,導致當前大學生就業難的根源之一,就是在校學習與校外學習之間二元分割的現存教育制度。這種教育制度導致大學畢業生僅能掌握非常狹窄的專業知識,從而缺乏應對社會經濟發展變化的適應能力,與社會可提供的崗位之間的匹配范圍也非常有效。當走出校門的大學畢業生發現自己在校學習的內容過于狹窄而難以適應社會經濟發展的要求,導致找不到合適的工作崗位時,他們必須從學校教育的狹窄處重新拓寬自己的學習內容直到自己能夠適應社會經濟發展的需要為止,這就意味著大學生必須以自己的失業為代價彌補這種教育制度的缺憾。
我們認為,要消除導致大學生就業難的教育根源,必須徹底改變現存的二元分割式的教育制度,建立終身教育制度。作為一組系統地給每個學習者提供學習機會的組織原則,終身教育往往是在具體的時空內發生的,這個具體的時空就是學習型社會/城市;也只有學習型社會/城市的建設才能實現終身教育的縱向與橫向整合。從這里,我們就可以看到建設學習型城市在解決大學生就業問題中的特殊地位和功能:只有通過學習型城市的建設,構建終身教育制度,才能真正消除導致大學生就業難的教育根源。
注釋:
①本文將不加區分地使用終身教育與終身學習這兩個概念,認為這兩個概念是等義的。因為“終身教育”中“教育”的概念是一種廣義的教育,包含正式教育與非正式教育,而“非正式教育”的含義基本上就等同于“學習”的含義.
參考文獻:
[1]楊雪.歐盟提高勞動就業能力的新舉措―――終身學習策略研究[J].人口學刊,2004,(1)30-33.
現行的學校教育制度范文2
教育家蘇霍姆林斯基說過：“在教學大綱和教科書中，規定了給予學生的各種知識，但沒有給予學生最寶貴的東西，這就是——幸福。理想的教育是：培養真正的人，讓每一個自己培養出來的人都能幸福地度過一生，這就是教育應該追求的恒久性、終極性價值?！?/p>
今天的學校教育，還沒有將“幸?！绷腥虢虒W過程。許多和我們關系最密切、最需要學習的東西，比如，感受幸福、和別人交往、應對挫折等，都不是學校教授的內容。與此同時，青少年的心理問題卻日漸突出，而相應的應對措施并不完善。
2011年9月1日開學第一天，教育部組織了全國中小學生的開學第一課，以“幸?！睘橹黝}，教育孩子們感受幸福，體驗幸福。顯然，這堂時長僅一個半小時的“幸福課”并不足以教會學生幸福，“幸福課”本應貫穿在整個學校教育的始終。
也許很多人會反駁，現行的應試教育制度，何談幸福？教師的幸福感都沒有保證，又如何讓學生幸福？學生的學習任務尚且繁重，哪還有時間奢談幸福？其實，這樣的反問，本身就是一種消極情緒。這無異于說，我們只能眼睜睜地看著應試教育“毒害”孩子，而束手就擒、無能為力。最可怕的敵人就是對一切事物的消極心理，其實，在幸福教育上，我們并非無計可施。
現行的學校教育制度范文3
以升學考試為中心的應試教育就是拿同一個標準去評價所有的孩子，不管男孩還是女孩。男孩和女孩不同，這是不爭的事實，但在我們的教育過程中，卻常常漠視男孩和女孩的差異。
我們認為：現行的教育制度對于男孩危機負有第一責任。
現代學校教育，對男孩發展更不利
男孩和女孩不一樣，這是不爭的事實。但在教育過程中，學校教育卻常常漠視男孩和女孩的差異，對于體內有高出女孩15倍之多的素的男孩，卻要求他保持與女孩一樣的規矩，不要打打鬧鬧。
學校教育，偏離了教育的核心目標
現代教育制度，是一種工業化教育制度，工業化時代的價值觀念和思維方式決定了現代的學校制度和人才培養模式。已故國家圖書館館長任繼愈先生對此感嘆：“跟蒸包子一樣一屜一屜的，出來一個模樣”。
現代學校被深深地烙上了工業化的印記。學校是工廠，教室是流水線，學生則成為流水線上的產品。流水線上的產品沒有生命，不需要個性，只要具備特定功能，能夠滿足預期需要即可，同樣的生產線生產出同樣型號、具備同樣的功能的產品。學校教育用這種工業化生產的方式，大規模、大批量地生產制造完全相同的產品 學生，不管他們的天性如何，不論男孩還是女孩，孩子們被相同的教育模式規范教育成同一類型的人。
在這樣的學校教育下，教育就是書本學習，幾乎否定了孩子們獲取知識的其他途徑，如動手實踐。在這樣的學校教育下，教育就是接受學校教育，否定了孩子們自主學習的能力。教育對孩子來說，越來越成為一種被強迫從事的艱苦勞動，而不是充滿樂趣的身體和心智成長過程。可以說，現代學校教育已經偏離了它的核心目標。因此，男孩危機不僅僅是男孩教育的危機，而是整個教育體制的危機。
學校教育，漠視性別差異
男孩與女孩在許多方面存在性別差異，但長期以來，我們的教育忽視了性別差異的存在及其影響。
從生理學的角度來看，上學開始的那一天起，男孩在讀寫能力發育上就比女孩晚兩年。然而人們往往要求男孩和女孩在相同時間內以同樣的方法學習同樣的知識。男孩甚至連手指神經都比女孩發育得晚，因此讓男孩握住鉛筆并寫出橫平豎直的漢字更加困難。這些發育上的差異往往使男孩被視作笨或遲鈍，這使他們從一年級開始就討厭學校。
麥吉尼斯博士甚至還指出：教育簡直就是專門與男生的天資和傾向作對的陰謀詭計。
工業化的思維方式導致現行學校教育漠視、忽視或者無視性別差異的存在，從而危害到男孩的學業以及其它方面。在現在的學校，學習常常是一種模式化的智力活動，活潑好動的男孩身體被固定在座位上，天馬行空的精神世界更無處張揚；不管男孩的身體和心理發展速度與女孩有多大的不同，他們的優勢智能又表現在多么不同的方面，他們只能與女孩在同樣的年齡以同樣的進度學習同樣的內容。
華東師大教育科學學院教授、博士生導師張華認為，男孩教育和女孩教育首先是兩種有差異的兒童文化?！凹热挥胁町?，我們就不能簡單以女孩為標準來衡量男孩，或者反過來以男孩為標準來衡量女孩?！?/p>
應試教育愈演愈烈，男孩危機雪上加霜
應試教育對男孩和女孩都不利，但與女孩相比，應試教育對男孩更加不利。
教育“新四化”，男孩深受其害
“不要讓孩子輸在起跑線上”可以說是最能蠱惑人心的教育宣傳，它讓無數父母深感焦慮。這一觀念造成的直接后果就是升學壓力下移，學校教育被人為提前，具體表現為“教育新四化”：幼兒教育小學化、小學教育中學化，中學教育大學化，大學教育幼兒化。幼兒教育小學化、小學教育中學化對男孩更具殺傷力，讓許多男孩過早在學業上掉隊，最終喪失了在學業上追平女孩的機會。
幼兒教育小學化
在巨大的升學壓力下，幼兒教育小學化傾向越來越嚴重。游戲少了，作業多了，考試更頻繁了，升學壓力層層傳遞到幼兒身上。
幼兒教育小學化的征兆在孩子入園時已經顯現。為了篩選優質生源，在激烈的行業競爭中取得優勢，許多幼兒園不斷提高入園門檻，兩三歲的孩子就開始學習數數、背詩、寫字、記單詞。
進入幼兒園后，小學化傾向更是明顯。據報道，天津河西區一所幼兒園已開始應父母要求教孩子用豎式算3位數的加減法，而這是小學二年級的課程?！伴?、凳、醬、藕、墨”這些原在小學三年級才會學到的字，也出現在《學前500字》之中。哈爾濱某幼兒園的一塊小黑板上，寫著幼兒們周末應完成的作業：抄寫古詩《靜夜思》三遍并背誦、默寫漢語拼音字母、父母出20道退位減法題。
這樣的幼兒教育的惡果之一就是讓男孩從一開始就畏懼學校、討厭學習。在他們應該游戲、唱歌、跳舞、繪畫、到處跑、到處玩、胡思亂想的年齡，孩子們不得不規規矩矩地坐下來學習、讀書、寫字。這會讓他們認為，學習是枯燥的，甚至是一種懲罰，從而喪失了學習的興趣，對學校心生厭倦。
小學教育中學化
在小學階段，學校教育相對規范了很多，課堂上超綱“搶跑”現象還不算太突出。但到了課外，各種五花八門的補習班給孩子們上緊了發條，早就叫停的奧數班遍地開花，英語培訓和各種考級隨處可見。
小學奧數培訓，甚至已經把初中，甚至高中才可能學到的內容提前灌輸到了男孩腦袋里。我（孫云曉）曾說，對絕大多數孩子來說，學習奧數的過程就是反復證明自己是個傻瓜的過程。奧數在中國的泛濫，絕不意味著科學的振興，而是文明的墮落。
前幾年，為成人設置的全國公共英語等級考試，小學生竟然成了主力軍，2007年北京超過一半以上的考生是“娃娃考生”。
雖然這種做法對所有男孩、女孩都造成了傷害，但女孩適應起來似乎要容易一些。這是因為女孩的大腦和身體發育得要比男孩更早、更快。研究表明，5歲男孩的大腦語言區發育水平只能達到3歲半女孩的水平。
在幼兒園和小學階段，男孩的生理發展和心理發展總體落后于女孩。但是，不管是幼兒園，還是小學，我們大多數人都沒有認識到男孩發展落后于女孩的事實，以同樣難度的教學內容要求所有男孩和女孩，以同樣的評價標準評價所有男孩和女孩，因此，許多男孩自然會表現得落后于女孩。
實踐體驗不足，男孩優勢遭到忽視、敵視
很多父母早就注意到，男孩子似乎天生就有充沛的精力，他們很難安安靜靜地坐上一會，即使在讀書的時候，他們也會擺弄著小東西，或者眼睛不時地瞟來瞟去，或者隨意站起來走動。千萬不要把這看作是男孩的缺點，這就是男孩的正常表現。男孩需要大量身體的活動，需要刺激與冒險，才能將精力釋放出來、展現出來。
因噎廢食，體驗成為紙上談兵
如今，孩子們越來越遠離自然，他們很少有機會到野外游玩。全國許多學校已經停止了包括春游、夏令營和秋游等野外活動，因為眾多教育部門把別出事、集中時間精力抓學習看作頭等大事。2004年國家統計局、中央文明辦“未成年人思想道德建設調查”顯示，對夏令營、冬令營等未成年人喜愛的體驗活動，城市中參加3次以上者為15.7%，農村僅為5.2%；參加一兩次的，城市為40.5%，農村為28.2%；沒有參加過的，農村比城市則要高出22.8個百分點。
為了避免事故的發生，就連學校的體育課都只能選擇一些絕對安全的項目，很少開展跳高、跳遠、跳山羊、單杠、雙杠這樣的體育項目。而且，體育課的時間在很多學校也難以保證。
現行的學校教育制度范文4
[關鍵詞]新生代農民工 城市融入 制度融入
[中圖分類號]C912.8 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）07-0010-01
一、新生代農民工城市制度融入的現狀
以戶籍制度為核心的分割城鄉二元經濟結構，是阻礙新生代農民工社會融入的體制根源，其表現為戶籍制度、就業制度、教育制度以及社會保障制度等。這些制度形成一道壁壘，嚴重阻礙了新生代農民工的城市融入進程，打消了他們對城市向往的積極性，間接影響著我國的城市化進程。
（一）戶籍制度融入
戶籍制度可謂是新生代農民工在城市融入進程中被排斥的根源。當前，我國許多城市放寬了戶籍制度的限制，降低了落戶的門檻，但新生代農民工與城市居民在住房保障方面上相比還存在明顯的差異，他們無法享受保障利住房待遇，這也使得他們在自身住房需求方面的經濟負擔和壓力仍然很大，依舊被排斥在城市制度體系之外。[1]
（二）勞動就業制度融入
由于我國當前市場經濟體制的原因，關于新生代農民工就業的相關制度有許多限制，這些限制毫不留情地將新生代農民工排除在正規的城市就業體系之外，迫使他們只能從事一些底層職業和邊緣職業。在就業公共服務方面也存在著明顯的缺失，農民工工作待遇差、討薪難的狀況因為尚未建立工資支付監控制度和工資保證金制度，長期得不到根本解決，且同工不同酬的狀況普遍存在。
（三）教育制度融入
當前政府出臺了一系列對農民工子女的受教育權進行保護的教育政策，使農民工子女入學難的問題得到初步解決。但當前義務教育制度安排，并沒有真正讓農民工子女從中得到優惠，他們在教育上仍然和城市里的同齡兒童存在很大差距。針對于此，政府目前并沒有提出更好的解決對策。而對于新生代農民工，他們的教育水平、技能水平又與勞動力市場需求的發展存在很大的差距。
（四）社會保障融入
新生代農民工在社會保障方面較老一代農民工而言有了顯著的提高，但是還處在初級階段，社會保障體制仍然不夠完善、不夠健全，具有明顯的二元性特征，國家尚未將多數新生代農民工納入其保障范圍，[2]他們始終徘徊在城市的邊緣，陷入社會保障制度極度缺失的“真空地帶”。
二、促進新生代農民工城市制度性融入的對策
（一）打破二元戶籍制度，為新生代農民工落戶城市提供保障
戶籍隔離是新生代農民工制度性融入城市的主要束縛，落戶難使新生代農民工被排斥在城市的公共服務體系之外，沒有辦法和城市居民享受同等的待遇，更談不上安居樂業。因此，對于當前應逐步取消二元戶籍制度，使其不存在“非農業人口”和“農業人口”的戶籍區別，然后加快構建城鄉統一的戶口登記管理制度，實現城鄉人口的統一管理，使我國現在因為戶籍制度所帶來的各種不平等現象得到消除。
（二）建立平等的勞動就業制度
勞動就業制度歧視是造成新生代農民工就業困難和勞動報酬得不到保障的關鍵因素，因此，要構建規范、公平、統一的城鄉勞動力市場體系，改變當前勞動力市場的各種就業歧視，形成城鄉勞動就業平等的制度，切實保障新生代農民工的勞動和就業。同時，要做好新生代農民工的就業服務，為其提供就業咨詢、指導和介紹的平臺，盡可能地拓寬就業渠道，加大財政投入，加強對新生代農民工的培訓，提高新生代農民工的勞動技能和就業能力。[3]
（三）改革教育制度，實現教育平等
關于農民工子女就學的政策，政府也應當盡快完善，切實承擔起解決農民工子女就學受教育的責任和義務，以城市公辦學校接納為主，逐步擴大公辦學校教育規模，確保農民工子女享受公立學校教育的機會。
（四）擴大社會保障的覆蓋范圍，建立城鄉一體化的社會保障體系
要想使新生代農民工的利益得到保障，就必須加快健全社會保障體系，提高農民工城鎮社保的覆蓋率。[4]促進新生代農民工的城市制度性融入，必須改革現行的社會保障制度，建立城鄉一體的社會保障體系，擴大各種社會保險的覆蓋面，將社會救助體系、社會福利體系都覆蓋到進城工作的農民工。建立和完善失業保險和城市居民最低生活保障工作的聯動機制，[2]讓新生代農民工能切實得到和城市居民同等待遇保障。
新生代農民工市民化是經濟、社會發展的必然趨勢，制度性融入則是其融入城市的至關重要一環。因此，要完善和創新現有的相關制度，逐步取消對新生代農民工有制約作用的制度及安排，建立有利于其融入的體系制度，進而使農民盡快融入城市，城市也可以健康快速發展。
【參考文獻】
[1]王春光.新生代農民工城市融入問題及問題的社會學分析[J].青年探索，2010（3）.
[2]侯力，解檸羽.城市農民工二代移民社會融入的障礙研究[J].人口學刊，2010（6）.
現行的學校教育制度范文5
1.高校教育管理權利定性模糊,主體地位不明
高等教育法律關系主體地位及相互間的權利義務關系是高等學校教育管理的基本問題,是處理和解決高等教育管理各類問題的前提和基礎。然而,由于我國法制發展起步較晚,教育體制改革仍在進行之中,教育關系本身的復雜性決定了當前我國教育法律制度的局限性以及法律關系主體間權利義務關系及法律責任的不明和混亂。同時,高等學校作為授權行政主體明顯與當前教育體制改革,國辦教育向社會化教育體制轉變,政府簡政放權擴大高校自主辦學權利的方針政策相背離。也正是這種混亂和模糊直接導致了教育法律關系主體權利義務及法律責任界限不清,給教育管理帶來困難。
2.我國教育救濟法律制度的缺失
沒有保障的權利就是無權利。我國教育救濟法律制度的明顯缺失注定了公民對受教育權利享有的不充分性。首先,《教育法》第42條受教育者享有權利第四項規定:“學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校教師侵犯其人身權、財產權等合法權益,提出申訴或者依法提起訴訟?！泵鞔_規定了受教育者對高等學校處分行為的不可訴性,實際上是剝奪了受教育者的司法保護權利。目前我國的法律還沒有關于教育管理爭議申訴適用的法律規定。此外,申訴受理機關是政府教育行政主管部門,與高等學校之間存在密切的利益關系,由其作為申訴裁決機關有悖于裁決的公正性,是嚴重違背法治公正的。
3.高校管理規范性文件的法律失范
高等學校學生管理守則、學籍管理實施細則的法律失范和其中越權、違法規范的存在?！督逃ā?、《普通高等學校學生管理規定》、《全日制普通高等學校學生學籍管理辦法》規定,學?？梢灾贫ń虒W管理和學生行為管理的實施細則,但《教育法》及相關的法律卻沒有對高等學校制定相關的規范性文件的原則、權限、程序、備案檢查等事項做出具體規定。從而為這些規范性文件中的越權、違法規范的存在敞開了大門。學校與受教育者之間地位上的不平等決定了受教育者不可能對高等學校教育管理規范性文件的合法性問題產生質疑。同時,時間上的時效延續,又使這些規范成為教育管理不可辯駁的管理依據。隨著教育體制的改革,法制化水平的提高,高等學校制定的規范性文件與法律的必然沖突就成為教育管理引發爭議的另一原因。
二、高校教育管理的法律制度建設
1.教育理念的法制化
對人的尊重首先是對人的權利的尊重,學校教育是對人的教育,必須建立在尊重人的基礎。應該明確高等學校教育管理權利的法律性質,完善高等教育管理制度?，F行的教育法律制度對高等學校教育管理權利法律性質的規定存在模糊,教育管理者責任的確認存在因難,這是當前困擾教育法治的重要制約因素。在當前的情勢下,實際上就是要在高等學校教育管理權利的法律行政授權、教育民事權利能力和自成一類特殊法律權利中做出選擇。并在此基礎上建立起與市場經濟發展相適應的高等教育管理制度,徹底從國辦教育體制下的教育管理制度中解放出來。在依法治國的今天,學校必須依法保護學生的合法權利,自身行為也必須合法。在市場經濟條件下,學校與學生之間的關系已經不再是一種簡單的管理者與被管理者之間的關系,而是一種對應的權利義務關系。尊重并維護受教育者的合法權益作為教育者的首要義務。因此,應當將教育關系作為一種法律關系,真正將受教育者作為一個平等的法律主體來對待。這才是一種符合時展要求、體現現代法治意識的教育理念。
2.教育行為的法制化
首先,在對學生行為的評價上,應堅持以法律的評價為主。如果以道德這樣一個易流動的概念來評價學生的行為,往往失之偏頗。其次,慎重對待學生的受教育權。受教育權是憲法和法律所確認并保障的一項公民的基本權利,它不能被任意限制和剝奪。在計劃經濟時代,教育是一種政府行為,政府及其授權的機關或組織可以隨意分配、處置教育資源,可以對受教育者進行處置。而在市場經濟條件下,教育更多地是一種受法律保護的契約行為,不是能夠隨意處置的。因此,要健全高等教育管理救濟法律制度,完善高等教育管理責任制度。首先要將教育法律關系主體的利益維護納入司法保護的范圍,貫徹司法最終的法治原則。其次要在健全申訴等非訴訟救濟法律制度的同時,結合高等學校教育管理權利的性質,確定高等學校教育管理司法救濟適用的法律及規則制度,完善教育救濟法律制度體系。
3.教育制度的法制化
深入貫徹教育體制改革精神,落實高等學校法人地位,堅持依法治校,加強教育管理,遵守法律保留、法律優先、程序公正、比例合理的法治原則,不斷提高教育管理水平。加強教育法治建設,完善高等教育法律制度體系,重點解決好以下幾項制度的建設:第一,要建立高等學校規范性文件的制定審查制度,確保學校管理依據本身的合法性。第二,要在現行經濟法律制度的基礎上,健全高等學校教育投資、資金管理法律制度,確保國撥資金的依法、合理使用。第三,要貫徹落實國家教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度,把督導和評估的結果作為國家對學校進行撥款投資的重要依據,落實民辦高等學校與公辦高等學校同等法律地位,以適應WTO對我國教育發展的要求。
4.教育管理中法律素質的培養
時代的發展,技術的進步,需要一個良性的學習型社會作為平臺。提高國民素質,也不僅僅是一項政策性的需要,更成為當前構建和諧型社會的迫切需要。公民法律素質,是一個內涵豐富的綜合性概念,涉及公民的法律信仰、法律意識、法律知識、法律情感、法律行為等各個方面。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,用法律手段調節的領域越來越廣泛,要求這些這些專業的學生必須了解相關的法律知識。同時,要提升學生和學校的法律素養,宜采用法制教育與道德教育緊密結合的方式。道德教育重在凈化人的內心,法制教育重在規范人的外在行為。只有從思想和行為兩個維度進行朔造,當代學生的思想道德素質和法律素養才能得到切實提高。再次,應該使學生具備一定的法律實際應用能力。僅僅了解書本上的法律知識還不夠,需要給成人教育對象進行一些實際應用能力方面的培養。分析綜合能力。要逐漸掌握對各種觀點進行分析和綜合,才能做出一個適當的符合法律精神、法律規范的判斷。最后,還需要培養邏輯推理能力。人們在思維時必須遵循一定的邏輯思維規則,否則,其結論會是錯誤的。法律條文的運用須以正確的判斷為前提,特別是當案件撲朔迷離,難辨真偽時,一個人的邏輯思維能力就會起到很重要的作用。
現行的學校教育制度范文6
如果孩子不愿意上學，你會同意嗎?
……
有這樣一些爸爸媽媽，他們的教育方法很“另類”：他們支持孩子不參加學?？荚?，不做假期作業，鼓勵孩子的自主精神；他們愿意付出時間和精力自己陪孩子讀書，游歷祖國的山川大地。
與在學校接受正規教育的孩子相比，這些孩子是那么的與眾不同。對此，大家是怎么看的呢?專家又有哪些意見和建議?
PART1 “另類教子”典型范例
鄭淵浩＆鄭亞旗――父與子的童話
鄭淵潔，著名童話作家，他筆下的皮皮魯、魯西西、大灰狼羅克等，幾乎伴隨了80、90一代的成長。
鄭亞旗，鄭淵潔的長子，1983年生人。1996年，亞旗小學畢業后，鄭淵潔決定自己在家里教兒子。為提高兒子的學習興趣，他特地編了哲學、數理化、性教育等十部教材，統統都用童話的手法將道理告訴孩子。
在“鄭家學堂”里，鄭亞旗用3年時間學完了中學6年的課程。16歲的時候，他開始發表一些電腦硬件和游戲方面的專業文章。18歲那年，鄭亞旗開始自立，第一份工作是到超市搬雞蛋，一箱五毛錢。
2004年，21歲的鄭亞旗發現卡通書市場的商機，提出為父親創辦一份童話畫報。同年，《皮皮魯畫冊》問世，兒子是主編，父親則是撰稿人，父子兩人正續寫這部神奇的童話。
小作家的豆蔻年華
很多人都知道竇蔻。他一出生就跟著父母“流浪”，曾到過烏魯木齊、武漢、上海等30多個城市。3歲時，父母開始教他學習小學課本。4歲半時，開始寫日記。5歲時，竇蔻開始文學創作，一年后，《豆蔻流浪記》問世；之后，又出版了《豆蔻的年華》。
6歲時，竇蔻成為一名小學五年級的學生。由于成績優秀，第二學期他升入六年級。初中畢業后，豆蔻順利考入上海一所高中；一年半后，他順利通過了高中畢業考試。
竇蔻的媽媽說，“要給孩子充分的愛和自由，對孩子不應過于苛求，讓他按著自己的興趣順其自然發展就足夠了?！?/p>
“四不老爸”和“自在女兒”
天津女孩劉真然，上小學以來，從未參加過考試。這是她的“四不老爸”給她的“特權”。
這位老爸叫劉書宏，筆名“老蛋”；所謂“四不”，即：“不擇好學?！?、“不考試”、“不盲從老師”、“不上補習班”。
放假了，別的孩子都在忙著上各種輔導班、寫假期作業，劉真然卻忙著在老爸的公司打工：上午掃地，中午燒一碗面條，下午還要擦桌子、喂魚、澆花，一天的薪水是5元錢，哪樣如果做不好，就會被扣掉1元錢。老蛋說，這樣做是為了從小灌輸有償勞動的觀念，鍛煉孩子的勞動能力。
PART2 博客看征文
我愿做一個“寫請假條的媽媽”
張寒貞
女兒琪琪現在3歲8個月，上幼兒園小小班。曾經，我認為讓女兒學那些她早就會的知識，真是浪費(2歲以前，我就教她兒歌、數數、串珠、顏色、形狀了)?？墒?，看著女兒每天高高興興地去上學、下學，開心地與小朋友們相處，我才知道自己原來的想法是多么的淺薄和功利。
小區里有一個女孩，4歲多了，她的家長認為幼兒園教的知識簡單，孩子又容易生病，就不讓孩子上學，家長自己在家帶教?？墒?，孩子白天在小區玩，遇到的大多是2歲以下的小孩子，常常是一個人孤零零地蹲在草地上玩。
我理想中的“另類教育”，不是脫離正規的學校教育，而是在孩子接受正規教育的同時，幫助他減輕一些不必要的負擔。我愿意做一個給孩子寫請假條的媽媽，也愿意幫助孩子快樂地完成作業，而不是死板地遵守規定。這樣或許比完全的另類教育更容易讓孩子接受，讓家長接受，也讓社會接受。
從現在起，注冊一個“家庭學?！?/p>
阿 蘭
從現在起，我要注冊一個“家庭學?！?。之所以有這個想法，是因為隱約感到，再把禾禾木木送到身邊的哪個幼兒園都不大合適。2008年暑假，雙胞胎禾禾木木正式從幼兒園中班退學了。說是五六歲“行為能力的倒退期”也好，還是其它說不清、道不明的原因也罷，我都只能這樣做了。
理想中的“家庭學?！辈皇枪糯乃桔?，也不是眼下社會上流行的、名目繁多的“親子園”、“親子課堂”。首先，它沒有任何商業目的和市場價值，孩子是主角，家長可以“因材施教”。
其次，它的形式是“一對一”或“一對二”?，F實生活中的“家教”或者“課外輔導”，都是家長在學校教育之外自發地為孩子們量身定造的。某種程度上說，它更適合于個別孩子。值得我們思考的是，為什么有些孩子在課堂上學不會，而必須借助于這種“一對一”的輔導呢?這很能說明一些問題。
我相信，教育是個別的、有針對性的，絕不是普通的“放養式”的公共管理，更不是老師們的“模糊教育”。也許，您會認為阿蘭的想法有些幼稚，有些另類，有些脫離實際。但我相信，在眾多社會有識之士和專家的共同努力下，“家庭學?！币欢〞钊肴诵?。
作者簡介：
阿蘭，高校教師，從懷孕起就為自己的雙胞胎――禾禾木木寫成長日記，曾出版育兒類暢銷書《我的雙黃蛋――白領女性育兒手記》。
心理上的拔苗助長要不得
茍炳娟
兒子今年3歲多，上幼兒園之前，我教他背唐詩、認字兒。上幼兒園后，他所學的也就是老師教的內容，我就沒再單獨教別的，只是在老師教的基礎上幫孩子鞏固一下。
相比“另類孩子”的爸媽媽，我感覺自己真的是不太合格。但對所謂的“另類教子”，我持不同的意見，感覺好些“小天才”都是被家長逼出來的。這些孩子當中，有的在智力上可能高出其他孩子一大截，但在心理上仍是小孩子，他們也需要和同齡的小朋友一起學、一起玩。其實，列于普通的孩子來說，該會的，到一定的時候自然而然就會了，什么年齡學什么東西，不要讓他過早背負太多，拔苗助長，尤其是心理上的拔苗助長是要不得的。
另類教子不容易
故人千里
一直覺得小兒屬于另類的孩子，了解小兒的老師、親朋也這樣認為，學前班的班主任更“憤憤”地說：“對陳彥臻就不能按常規來教育，必須反著來!”
為使小兒能健康成長，我曾動過充當全職媽媽、施以另類教育的念頭，終因經濟壓力沒敢實施，小兒也因此在短短的成長道路上遇到了不少的挑戰。我欽佩那些另類教子的父母，如果父母不另類，要想做到另類教子的確不容易!
對于另類教育下的孩子，我們不得不考慮許多問題：他們將來能適應社會嗎?孩子的心理健康水平合格嗎?如果沒有學歷，社會能接納他們嗎……雖然現行的教育制度存在弊端，然而又有幾個家長能果敢地放棄正常的幼、小教育呢?畢竟偌大的中國只有一個鄭淵潔能編出適合兒子閱讀學習的專有教材。
因此，絕不能盲從，不能跟風，不能草率或者說輕率地
做出另類教子的決定，除非你確實有能力、有勇氣。
讓每個孩子的世界都精彩
黃志堅
美國教育家博耶說，“學校還是小的好，小到學校所有師生都能彼此叫出對方的名字。當一個班的人數超過30個人，教師的注意中心就從對個體的關注轉為對班級的控制?！?/p>
國內的學校，一個班級一般50人左右，有的甚至有八九十人，這就客觀上為“另類教子”提供了更見成效的土壤。
如果把孩子比作花園里的一粒種子，那么，他們既需要與其它植物一樣的陽光雨露，也需要針對其特點的精心培育。而我們所說的“另類教子”一般都是“一對一的教育”，這就使因材施教落到了實處。對一些家庭來說，父母具備進行“另類教子”的時間、精力和經濟實力，對孩子而言，這是一件好事。但是，某個家庭、某個孩子成功的經驗并不一定適合于別的家庭、別的孩子，因此不宜簡單地跟風、模仿。
“另類教子”折射出了當前國內學校教育的一些問題，需要老師、家長以及全社會的有識之士共同來探索，通過變革教學模式、更新教育理念、增強教育責任、奉獻教育愛心，讓每一個孩子都擁有一個精彩的世界。
PART3 專家談
鼓勵孩子走“正?！钡穆?/p>
受訪專家／上海師范大學兒童心理學專家 崔麗瑩
采寫／劉燕吉
崔麗瑩老師的女兒今年7歲，聰明可愛，剛上小學一年級。作為兒童心理學家和疼愛孩子的媽媽，崔老師恰好也在關注“另類教子”的問題：
不可否認，現行的教育制度有它的弊端。但無論是壓力、競爭、挫折，甚至是孩子之間的打鬧，都是最真實、最自然的環境，孩子需要在一個“正常”的環境中，學會與不同人往，面對各種挑戰。
“另類教子”見仁見智，大多出自于成人的視角。而正常環境中的孩子，果真有父母想象的那么“痛苦”嗎?也不盡然。事實上，任何時代、任何年齡的孩子，都會有屬于自己的煩惱和憂愁。如果孩子在社會比較中發覺人人都這樣，就能很容易地找到“心理平衡點”并自得其樂。反倒是成人過度的渲染，會讓孩子覺得自己很辛苦，由此產生消極心理。
孩子年幼時，父母尚有能力提供一個人為的小環境，為孩子隔離一些“消極因素”。但長大以后怎么辦?孩子總要回歸社會，很有可能遭遇兩大問題：
一、缺乏同伴交往
因早早脫離同伴，缺乏同伴之間的充分交流和穩定關系；過多過早卷八成人世界，對孩子的身心發展不利。
二、導致技能偏差
一只木桶能盛多少水，往往是由最短的那根木條決定的。憑借個人力量訓練孩子的技能，無法做到全面完善。孩子長大后，有可能較多關注于自己的短處而產生自卑。
建議：
不要過早給孩子下定論
孩子的未來不是我們現在所能預料的。孩子所謂的超常，可能只是比別的孩子早熟一些。急功近利地培養單方面的技能，一旦孩子在成年后遭遇瓶頸，而別的技能又無法支撐時，適應社會的過程將更加痛苦。不妨針對孩子偏弱的方面，多創造一些鍛煉和表現的機會。
陪伴孩子走一程
孩子上學之后，父母會害怕失去孩子，總想盡可能多地將孩子置于自己能控制的環境中。無論怎樣擔憂，怎樣寶貝，都應鼓勵孩子走一條正常的道路。父母所要做的，是在孩子遇到困難時，幫助并支持他，陪他走這一程。
做懂教育、有智慧的父母
文／上海社會科學院青少年研究所 副所長
上海市家庭教育研究中心 副主任 孫抱弘
從生物遺傳學的角度看，人，作為一種高級動物，之所以能成為人，是先天因素和后天教育的完美結合。我們的文化基因藉由后天教育得以延續和傳承。
人人都懂教育，是一種理想狀態
基于傳承和進步的考慮，我們關心孩子的成長，希望孩子能接受好的教育。當大眾化的學校教育不能滿足孩子的需要，或者孩子不適合刻板的教育模式時，就有家長做出“另類”的選擇――自己來擔當孩子的老師，或者在尊重孩子個性和學校教育間的夾縫中獨辟蹊徑。
為了孩子，為了人類社會，我們希望“人人都懂教育”，如果家長們真的是懂教育的智慧父母，那么選擇不同于學校教育的“另類方法”，當然是可行的，其前提是：一，家長要了解自己的孩子；二，家長懂得如何教育孩子，并為他指引正確的方向。
選擇教育方式宜慎重
目前而言，“人人都懂教育”是一種理想的狀態，因為現實中不可能做到，才有了學校的公共教育平臺。學校有其優勢：擁有充足的教育資源和全方位的師資，這是家長個人力量所無法企及的。當然，它也存在弊端：用一種模子育人，勢必有人適合，有人不適合，所以才不斷有教育改革的要求。
不同選擇的不同建議
土豆就是土豆，蘋果就是蘋果。如果你的孩子是“蘋果”，用種土豆的方法培養他，顯然是不合適的，反之亦然。不一樣的孩子，需要用不一樣的教育方法來教，關鍵要看怎么來教。
當你日夜為孩子不適應學校教育而困惑，為快樂學習與應試教育的矛盾而苦惱時，若像前文所述的父母那樣選擇“另類”的方法，或能解決一時的問題，但做出這一選擇前，請慎之又慎!務必先問一問自己：
是否有能力擔當教育孩子、完成文化傳承的重任?
是否準備好為孩子付出更多，包括時間和精力?
對于大多數的孩子，如果采用傳統的學校教育模式，同樣可以培養成才，您需要做的是：
與學校、老師充分溝通，獲得校方理解。
