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社區垃圾分類獎懲制度范文1
為了提高廣大農村居民的環境衛生意識，深入推進農村垃圾集中收集處理工作，建立和健全我區農村環境衛生長效管理機制，進一步改善農村居住環境，夯實美麗鄉村建設基礎，按照路區委、區政府《關于開展“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動的實施意見》文件精神，決定開展以“垃圾不落地，戶戶門前清，村村環境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔戶”活動。
一、指導思想
以提升人民群眾環境意識為根本，堅持“政府主導、村為主體、戶戶參與”，廣泛開展“清潔村”、“清潔戶”活動，結合“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”行動等載體，全面整治農村環境衛生，倡導良好的生活方式，調動群眾的主動性和積極性，形成人人關心動手、戶戶參與爭創的氛圍，為“清潔家園”工作打下堅實的基礎。
二、活動范圍
七個鎮（街道）的村居、區域內居住戶。
三、目標任務
1、機制建設
建立健全“三有”機制及落實“五個一”要求。圍繞“有人干事、有錢辦事、有章理事”的工作機制，建立一個財政預算作保障的投入機制；建立一支按照居住人口足額配備的保潔員隊伍；建立一套包括村規民約、保潔管護制度、獎懲制度、清潔戶評比等的一系列環衛制度；建立一支監督隊伍；建有一套環衛基礎設施。
2、運作模式
落實農村垃圾“戶保潔、村收集、鎮（街道）轉運、區集中處理”的收集處理運行機制全覆蓋，最終實現農村垃圾集中、規范和無害化處理，真正做到垃圾不落地，戶戶門前清，村村環境美。
個人：養成良好的衛生習慣，不亂丟垃圾，不隨地吐痰，不隨地大小便。積極支持配合鎮（街道）、村居的環衛事業等公益性活動，發揮主體作用。
家庭：負責自家房前屋后的環境衛生保潔，不亂擺放雜物，不亂搭建其他建筑物，不亂張掛，不亂養殖，產生的生活垃圾放置在垃圾箱內（提倡分類收集、袋裝），秸稈、畜禽糞便等可利用的有機物要返田。
村居：要盯緊“三邊”（路邊、山邊、河邊）公共區域，抓好重點路段、重點部位的環境衛生整治；要在人口相對密集的場所、自然村建設固定的垃圾收集點，并根據需要添置一定數量的環衛設施。各村保潔員負責收集本村農戶及公共場所的垃圾。
鎮（街道）：建立垃圾中轉站，負責組織車輛將近期收集的垃圾清運到垃圾處理場，由區垃圾填埋場集中進行無害化處理。
3、設施建設
繼續推廣“戶配桶、村收運”模式，提倡農村每戶配備小型垃圾桶，村內設置或建造規模相適應的垃圾臨時中轉箱或垃圾房，有條件的村居可探索垃圾分類、垃圾袋裝化、生態處置等方式，提高農村垃圾源頭收集率；通過增添環衛專用車輛和實施生活垃圾車輛密封化整改等方式，解決垃圾“拋、灑、滴、漏”問題，提高農村生活垃圾收運效率。
四、保障措施
1、強化宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體，農村文化俱樂部、活動室等宣傳陣地，廣泛開展宣傳，使區委、區政府的決策家喻戶曉，提高廣大群眾的思想認識，引導群眾講文明、改陋習、樹新風，倡導良好的生活方式，真正發揮廣大群眾在“清潔家園、和諧鄉村（社區）”行動中的主體作用。
2、落實責任，納入考核。各鎮（街道）“清潔家園、和諧鄉村”領導小組和環衛管理機構要落實專人負責“清潔村”、“清潔戶”及相關活動，將該項工作納入村居年度工作目標考核。區里將“清潔村”、“清潔戶”活動作為美麗鄉村精品村、重點村及整治村建設的基礎條件，并納入對鎮（街道）的年度工作目標考核，活動開展率沒有達到100%的，全年考核不合格，同時取消年終農村環境衛生長效管理機制建設重點傾斜資金的獎勵。
社區垃圾分類獎懲制度范文2
（一）主要工作亮點
1、2020年在轄區內共開展55次大型清理整治衛生行動。有效地清理了轄區范圍內的衛生死角、建筑垃圾及淤泥雜物等。據統計清理130多條主次干道及小街巷關停并轉企業，共出動人員1370余人次，出動水車及垃圾運輸車2753車次，清理衛生死角近約1280多處，清運淤泥雜物約4813噸。
2、2020年2月-4月做好疫情防控工作。疫情發生以來，僑銀環保武江項目部590名環衛工人應急響應公司號召，以逆行者的姿態，堅守在一線，對公共場所、重點區域、衛生死角進行消毒滅臟、清掃保潔，配合政府防控防疫工作。一是做好疫情防控物資儲備工作；二是每日專項組織人員用煙霧槍、噴霧器對公廁、垃圾桶、中轉站、及公交站等公共區域進行精細化消殺，并定時安排霧炮車進行專項對主要道路進行噴霧消殺，由于疫情口罩使用量較大緊急采購口罩垃圾桶760個投放到各社區及主次干道、公共場所。
3、開展垃圾分類試點工作。2020年1月，在光明巷投入分類設備3套，7月已完成拖拉機廠宿舍東區、津頭嶺村分類垃圾果皮箱的安裝。9月已完成武江大道100個分類果皮箱及新華片區主次干道500個分類果皮箱的安裝,完成新華示范區內7個垃圾分類示范點的宣傳欄、指示牌的安裝設置方案（碧水花城已完成，其余6個正在施工中）。10月已完成垃圾分類推進大型宣傳儀式及垃圾分類知識培訓、7個垃圾分類示范點（新華街道、第十四中學、潮興酒樓、沙湖市場、益華百貨、碧水花城、沙洲尾社區醫院）宣傳方案（11月底可完成宣傳與培訓）。8個大型垃圾收集點已完成選點，正在展開設計。2000個分類垃圾桶已掛網招標。園林垃圾終端處理設備正在采購中。下一步將逐步推進新華試點片區垃圾分類工作的全面推進。
（二）主要工作措施
1、加強轄區環境衛生管理。為加大環衛保潔力度，市容環境衛生達到創文鞏衛的標準要求，街道保潔時間不低于18小時，一般街道保潔時間不低于12小時，加強對城區的清洗保潔，每星期固定對城區內的6條主次干道人行道及路沿石進行不間斷沖洗，同時成立電三摩機動巡查保潔隊伍，專門負責主次干道漂浮垃圾的保潔工作。
2、加大設備投入力度，逐步提高機械化作業模式。采購高壓清洗車，掃路車，吸塵車，霧炮車，路面養護車，垃圾壓縮車，灑水車，側掛桶垃圾車，多功能洗掃車，餐廚垃圾車，垃圾轉運車等各類型作業車輛。
3、加強城區大氣污染治理工作。充分發揮機械化作業優勢，增加道路機械作業覆蓋率，推行“白天濕掃”、“晚間降塵”、“夜間沖洗”作業模式。常態化對主干道進行沖洗保潔，重點針對轄區323沿線道路（甘棠、龍歸、社主、馬渡）沖洗降塵工作。
4、做好城區29公廁、3座垃圾中轉站保潔管養工作：一是每座公廁及垃圾中轉站實行專人負責保潔管理，保潔時間在12小時以上；二是城區公廁全面24小時對外開放；三是做好公廁及垃圾中轉站設施設備維護工作。
5、落實網絡問政、民聲熱線、12319服務熱線等投訴回復工作。網絡問政、民聲熱線和城管數字平臺等是市民參與公共事業管理的一個公共平臺。市民通過上述各種渠道可以反映身邊有關城市環境衛生的各種問題。經統計，2020年我所共受理各種投訴8500宗（其中市城管數字平臺8163宗，網絡問政6宗、12345政府工單186宗、通報12宗、揚塵通報128宗、每日輿情5宗）?；貜?500宗，回復率100﹪；整改8500宗，整改率100﹪。在處理上述投訴時，對來訪群眾反映強烈的熱點、難點問題竭盡全力多方協調處理，按時按質完成處理并回復，真正做到件件有落實，事事有回音。
6、加強管理人員巡查監督責任的意識。環衛股加強督促僑睿公司在推出和實施重大工作措施時，應與工人及管理員充分溝通并公示。杜絕簡單直接粗暴的管理模式，促進其在依法依規的前提下進行人性化管理，穩定職工隊伍。
（三）存在問題
一、轄區定點、定期、定時清洗保潔的個別路段，仍存在停車位停滿車，無法做到精細化高強度徹底清洗保潔，需協調相關部門解決因長期停放車輛路段車輛導致路面保潔困難的問題；
二、渣土車運輸過程中灑落，污染路面現象需協調相關執法部門進行管制，目前許多工地在施工，主要路段有：323線奧園段、百旺路路段、沐溪大道、芙蓉大道、韶關大道恒大二期段、濱江路段、西京路段；
三、武江轄區廚余垃圾集中清運需要餐飲店的全力配合，未按要求分類投放。需區城管執法大隊、街道、市場監督等部門協助進行宣傳與執法；
四、需協調相關執法部門對張貼小廣告公司及人員進行執法，避免前面清理后面張貼，需對小廣告上的電話號碼進行停機處理，對小廣告上商戶進行停業整頓處理；
五、轄區較多大件雜物垃圾偷倒黑點，需加大對偷到垃圾者的執法力度。
二、2021年工作打算
1、提升環衛管理水平，大力推進環衛機械化作業模式，努力使轄區機械化作業達到90％以上。
2、建立長效管理機制。針對實際情況，制定保潔質量標準和相關規章制度，規范作業流程，明確職責，并完善工作獎懲制度，把業務考核和監督檢查與個人考評掛鉤，形成積極有為的考評機制，確保保潔工作實現高標準、常態化運作。
3、加大宣傳教育力度。采取有力措施從源頭上解決清掃保潔的問題。并借助新聞媒體力量，以“環衛是我家，衛生靠大家”為主題，發放溫馨提示地進行宣傳，讓大家自覺養成良好文明的衛生習慣，從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問題。
社區垃圾分類獎懲制度范文3
關鍵詞:生活垃圾;回收剎用;建議
中圖分類號:X705 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)02-0048-02
隨著經濟發展,我國城市居民生活水平有了很大的提高,城市化進程也明顯加快。城市人口不斷增加,城市居民的消費水平不斷攀升,也導致了城市生活垃圾的產生量不斷增加,垃圾問題日益突出。截至2009年年末浙江省城鎮常住人口為5180萬人,其中全市常住人口達810萬人,若按全國平均水平――城市人均年產生活垃圾440kg、日產垃圾1.2 kg來計算,2010年杭州市將至少產生活垃圾356.4萬噸,平均日產垃圾9720噸。這一數字表明杭州市的城市生活垃圾的管理己日益成為我國環境保護的緊迫任務之一。
一、杭州生活垃圾回收利用現狀及存在問題的原因分析
1.現狀分析
近幾年來,低碳經濟的觀念開始形成,并被國家作為一項重點工作。全國不少城市環衛部門在城市垃圾回收、運輸和處理方面投入了大量人力、物力和財力,城市垃圾處理工作取得了長足的進展。但發展速度較慢、垃圾處理技術落后,尤其是運行經費的欠缺,垃圾包圍城市、垃圾污染城市的現象仍十分普遍。
杭州市老城區目前平均日產生活垃圾2800余噸,垃圾填埋場和垃圾焚燒場的承受力趨于飽和狀態。杭州市在城市發展過程中,隨著居民環保意識的增加,紙包裝將會增加,塑料包裝袋將會減少,玻璃的比重將有所上升,金屬的比重會有一定的增長。在環衛作業方面,根據杭州市環衛科研所的調查分析,由于受到行政管理條塊的限制,承擔垃圾收運處理的是政府部門下屬的環衛事業單位,這些事業單位從屬于不同級別、不同區域的行政主管部門,多個不同的管理主體,造成相互之間因利益的分配和管理界限的制約而難以協調,導致垃圾收集、儲分、運輸、處理及回收各個環節重疊與脫節并存,計劃與市場交錯。設施、設備資源配置失衡,設施、設備閑置與短缺的現象同時存在,垃圾收集工不能到最近的中轉站傾卸垃圾,工作效率低、工作強度大、人力和物力不能有效調配和利用,直接導致成本抬高、服務質量不盡如人意,出現“衛生死角”和“城郊結合部垃圾問題”等頑癥。
2.存在問題的原因分析
浙江省一直致力于妥善處理生活垃圾這一“錯放資源”的研究,杭州市自被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”以來,不斷探索。但據我們課題小組的調查,馬路、社區設立的分類垃圾回收桶形同虛設,遭遇尷尬境地。城市生活垃圾回收利用的發展情況目前主要存在以下幾個問題:
(1)居民垃圾分類意識不足,對于回收利用的效益認識有限。
杭州市目前實行垃圾分類的試點主要是在社區,我們課題小組對下沙的公寓和社區進行垃圾分類回收知識的調查,大多數居民只知道垃圾分為可回收與不可回收,詳細的分類基本不知,不足15%的居民會自覺將生活垃圾分類后投放垃圾箱,對回收利用垃圾產生的巨大效益更是知之甚少。
(2)生活垃圾回收不完全,實際清運量與產生量之間存在較大缺口。
(3)“垃圾普遍混裝,不利于垃圾中廢舊物質回收利用”。作為全國首批“生活垃圾分類收集試點城市”之一,杭州市自2000年起就開始在部分地區按照可回收、不可回收的標準對生活垃圾實行分類收集,但全市僅有32.8%的社區參與其中,至今垃圾混裝現象甚為普遍,分類垃圾箱并沒有發揮應有的作用。
(4)已建的垃圾處理設施相當部分是簡易填埋,不能做到及時覆蓋。不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設施,填埋氣體未加收集和利用,二次污染現象嚴重。
(5)資源回收利用產業市場結構不合理,管理不規范。杭州市通過資源綜合利用企業認證的就有近800家,但近90%都是小型企業。這些企業技術裝備落后,技術開發能力弱,產品技術含量不高,垃圾再生利用率低,專業化水平低,平均產能達不到最小規模產量,經濟效益較差。另外,市場上大量的個體回收經營者在經濟利益驅動下,只回收經濟價值比較高的生活垃圾,而其他有毒有害物質則排放到我們賴以生存的環境中,造成了“二次污染”。
(6)生活垃圾回收利用的基礎工作一生活垃圾分類環節的缺失。與發達國家相比,我國垃圾分類工作相對落后。目前,杭州市采用的是中轉式混合收集,即居民將生活垃圾袋裝后放入垃圾收集設施中,環衛部門進行收集后只進行打包、壓縮后便運往垃圾中轉站,之后便直接送往垃圾處理廠,中間并未進行分類回收。政府部門管理體制的落后使生活垃圾的分類回收難以實現。
(7)管理思想相對落后,分類回收難以實現。近年來,杭州市對環衛部門進行了改革,實行政企分開,但政府在生產資料和設備上的壟斷地位仍十分明顯,而壟斷帶來競爭機制的缺乏,導致其他社會主體難以進入市場參與競爭。
(8)處理技術的落后阻礙了垃圾處理產業化發展。目前,我國垃圾收集和處理的主要特點是:以混合收集為主,絕大多數未實施垃圾分類和分選;處理上主要以填埋法為主,其次是高溫堆肥法,少數采用焚燒處理的,只有很少部分回收利用。這類方法基本遵循“自然資源一產品和用品一廢物排放”的開放式流程。生活垃圾處理需要切實可行的配套設施作為保證,以促進生活垃圾減量化和資源化。但目前在生活垃圾減量化和資源化方面還沒有可靠的配套設施加以保障。
二、城市生活垃圾回收利用效益分析
1.經濟效益
社會機構、企業和個人參與城市生活垃圾的回收、利用和處理,一方面,可以為這些企業帶來可觀的贏利空間,提高企業經濟利益;另一方面,可以減少政府財政支出,城市政府部門可將更多的精力和財力投入于民眾更迫切需要的公共事業建設。
2.社會效益
生活垃圾的回收利用可以改善居民的生活環境,加強居民對生活垃圾經濟價值的認識,逐步形成居民自覺分類收集垃圾,不混裝、不亂丟垃圾的意識。同時,可以提供新的資源供給,為減少能源消耗開拓新的渠道;提供新的就業崗位,擴大城市再就業;對改善城市的社會環境和文化形象、提升居民的道德修養將產生深遠的影響。
3.環境效益
有效回收利用生活垃圾可以大幅減少城市生活垃圾堆積量,降低城市污染程度,美化城市景觀。同時,再生材料是原生材料的替代品,生活垃圾的資源化利用可以減少對原生材料的開采和利用,發展循環經濟,有效保護環境。
三、城市生活垃圾產業化發展的政策建議
1.加大宣傳力度,提高居民生活垃圾回收利用意識居民的參與與配合是垃圾產業化發展的基礎,因此應該提高居民的環保意識和參與度。通過社區向居民發放宣傳單,進社區宣講垃圾分類和回收利用知識,贈送環保圖片和小冊子;充分利用學生資
源,針對學生相對較高的垃圾分類回收意識,在各學校實行試點工作,將環保事業從下一代抓起。
2.落實和完善城市生活垃圾回收利用的的法律法規加大依法執政力度,落實和貫徹國家及省市的相關法律法規,促進城市生活垃圾回收利用的規范化和制度化。對于回收利用過程中出現的新問題,不斷完善現有的法律法規。
3.倡導和推行城市生活垃圾分類
2010年以來,杭州已有32個社區的居民率先試點垃圾分類。垃圾分類作為回收利用的第一環節,有利于從一開始就界定了垃圾的回收利用。同時垃圾分類有利于對有害物質進行提前處理。從而減少垃圾回收利用的難度,簡化后續進一步的分類工作。
4.應用經濟杠桿推動城市垃圾處理的產業化
根據市場經濟規律,應用多種經濟手段,從事垃圾回收和處理的企業、事業單位給予支持,鼓勵不同的企業開展各種類型資源的回收,使得垃圾處理企業有自己的收益和積累;政府要配合垃圾回收企業制定合理的收費標準并以與公示,從而規范垃圾回收和處理產業,促進其健康發展。同時,要引入競爭機制,可通過招投標的方式,選擇有條件的企業和政府部門共同承擔城市生活垃圾回收和處理工作,積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等多種方式。降低企業的投資和運營成本。
四、城市生活垃圾產業化發展的路徑建議
1.成立城市垃圾回收利用企業,實現產業化發展
(1)收編“拾荒者”。收編“拾荒者”可以降低企業的成本,增加企業的收入?！笆盎恼摺本哂休^強的實踐經驗,對垃圾的成分和分類技巧相對熟悉,這與企業雇傭其他勞動力相比,可減少培訓實習時間;
“拾荒者”的勞動力成本也較低,降低企業的人力成本;通過對“拾荒者”進行專業化的培訓,為企業創造更多的經濟利潤,進一步細化分工,實現規模生產。通過收編,“拾荒者”也可改善自身工作條件,獲得相對穩定的收入和社會福利保障,加強了其社會歸屬感;通過統一化的管理,還可避免過去“拾荒者”隨意揀拾而帶來的對周圍環境的破壞和二次污染。
(2)向學區、廠區、居民區免費分派清潔員。這種員工雇用模式實際上大大提高了局部的勞動生產率,減輕了合同雙方的經營成本,體現了勞動力的有效整合。于此同時,向校區、廠區、居民區分派清潔員員可以有效控制清潔員對相對貴重垃圾廢品的零散變賣,減少了交易的中間商,有利于從源頭控制垃圾回收的效率與成本。
(3)上門收集生活垃圾。目前,垃圾分類回收知識在絕大多數市民中缺乏普及性,人們普遍無法準確區分垃圾類型,導致分類垃圾桶等其它配套設施形同虛設。如果企業上門收集居民生活垃圾,則有利于對住戶的垃圾分類收集、排放從源頭上進行監督和指導。采取累進制收費對居民排放的生活垃圾征收處理費,按照科學的調查和核算制定出基礎數量和金額;制定相應的獎懲制度,對遵守分類收集規定者,給予垃圾處理費優惠。
(4)企業內部運作。企業的內部運作基本與其他產業的運作方式相同,包括財務、管理等方面。企業內部過程的設計是為了幫助企業以最低的成本回收的物資和產品,并且從中獲得最大的收益。企業應該建立合適的管理系統來管理收回的生活垃圾;采用生活垃圾分揀流水線提高作業效率;關注國內外動態以不斷更新技術設備;加強財務管理、成本核算,根據市場及時調整價格;建立穩定的客戶網,加強咨詢服務,與居民、社區、垃圾處理廠和再生利用終端形成穩定的供求關系。
(5)戰略聯盟。下游垃圾處理企業日趨完備,有利于構建企業間的戰略聯盟,真正實現生活垃圾回收利用的產業化發展。杭州市目前生活垃圾的處理主要有填埋和焚燒兩種途徑,擁有天子嶺垃圾填埋場和杭州綠色能源有限公司、余杭錦江環保能源有限公司以及濱江垃圾焚燒發電廠三家生活垃圾焚燒發電企業。與這些已具有相當規模的垃圾處理下游企業的長期合作,一個垃圾回收一垃圾分揀一垃圾處理一條龍的綜合性生活垃圾回收處理產業才得以順利運行。
2.建議政府征收垃圾處理費用
垃圾混合回收的方式不利于資源的循環利用,立法規范城市生活垃圾分類回收,可以有效地調節垃圾分類回收過程中產生的利益關系,使垃圾分類回收所確立的獎勵與處罰機制,得以以立法的形式確立和實現。用法律來調節人們的垃圾管理行為。建議政府有關部門對杭州市乃至全省實現城市生活垃圾分類回收處理費的征收,真正實現“誰污染,誰治理”的原則。
3.建立城市垃圾處理的“產業鏈”
城市垃圾處理產業的發展取決于多種因素:垃圾的數量和成分、廢品回收市場的建設、技術的成本與可操作性、垃圾處置的土地資源、稅收的支付能力等。故生活垃圾處理既要堅持“無害化、減量化、資源化”的原則,積極推進垃圾分類收集,鼓勵廢物回收和綜合利用,又必須通盤考慮、設計城市垃圾處理的整個“產業鏈”,包括垃圾收集、分類、運輸、加工、交易、廢品回收市場建設、檢查與監控等各環節的協調發展。
五、結 語
社區垃圾分類獎懲制度范文4
11月1日，第四屆兵團名優地產品展銷會暨第八屆“繁榮的石河子”名優地產品展銷會在石河子科技館開幕。本屆名優地產品展銷會主要以企業形象展示與產品展示相結合，集中展示兵團名優特產和名優企業成果。產品主要有新疆特色食品、特色農產品、特色深加工產品及生產技術;新疆特色紡織產品、特色民族紡織產品及生產技術;新疆特色工藝產品;新疆及兵團化工產品、建材、節水器材;大型加工設備和農用機械。據悉，明年兵團名優地產品展銷會將升級為“中國新疆兵團綠洲產業博覽會”。（姜 蒙）
“聚天紅”果品作為國禮走出國門
近日，筆者從一師、阿拉爾市聚天紅果業有限責任公司獲悉，該公司出產的“聚天紅”牌果品被商務部選中，將作為國禮運往巴基斯坦。這也是繼“新農”牌全脂奶粉后，該師、市又一農產品被選為國禮。據介紹，聚天紅果業公司是一師、阿拉爾市國有果業企業。一直以來，該公司都以強化管理、提高質量為抓手，以綠色有機生產為保障、消費者滿意為最終目標，認真抓好每一個生產環節，在銷售方面，該公司也正積極開發內地市場、進軍中亞市場。 （喻魯沙 陳富軍）
三師、圖木舒克市“春蕾計劃護蕾行動”啟動
10月23日，由三師、圖木舒克市婦聯、工會、團委、關工委聯合開展的“春蕾計劃護蕾行動”在該師第一中學啟動?；顒油ㄟ^課件講座的形式，將全國婦聯、中國兒基會共同編制的“春蕾計劃”手冊上的影響孩子健康成長案例、未成年人意外傷害案例以及兒童案例進行講解，使現場小學生和家長對當前少年兒童成長過程中面臨的種種問題有了更直觀的認知，提高了防范意識。（田 磊）
九師“十件實事”項目已完成90.4%
今年，九師計劃投資10.93億元、為職工群眾辦“十件實事”十大類38項，截至目前，已完成投資9.87億元，完成年度投資計劃的90.4%。據介紹，下半年以來，九師以城鎮基礎設施建設為重點，加快推進項目建設進度，完成了“十件實事”中部分團場集中供熱改造、道路、給排水、基礎設施建設配套完善工程，使團場小城鎮面貌有了較大改變。同時，完成了團場通連公路、教師及醫院職工周轉宿舍建設，改善了團場交通、教育、衛生等基礎設施條件。除此之外，還通過開展團場職工畜牧養殖貼息貸款項目、興邊富民行動工程等促進職工多元增收。（劉國新）
建工師舉辦師機關干部法治講座
近日，建工師普法辦與師直黨工委共同舉辦了一場機關干部法治講座，切實提高機關干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。講座圍繞新疆、兵團法治建設的實際，圍繞“法治是社會治理的現代化”、“依法治疆的基本要求”、“全面推進依法治疆的幾點思考”三項主要內容，進行了全面深入的闡釋，突出強調了有法可依、維護與捍衛權威、嚴厲打擊活動，依法加強社會管理是依法治疆的基本要求，對于促進機關依法行政和建設法治建工師具有積極的指導意義。
（王艷紅 寧 帥）
兵團氣象綜合觀測能力全面提升
記者日前從兵團農業局了解到，截至目前，兵團共建成自動監測氣象站170個、擁有ADTD雷電監測系統9套，數字化雷達25部，兵團氣象綜合觀測能力得到全面提升。經過多年的建設和發展，兵團基本建成了覆蓋主要轄區、團場、高山牧場的氣象監測網絡。目前，兵團156個自動氣象站資料，9個雷達站實時監測數據和六師、七師新一代天氣雷達資料可直接上傳中國氣象局。兵團氣象綜合觀測能力的提升，進一步提升了兵團災害性天氣監測預警能力。（邊 籍）
莫讓分類垃圾箱成擺設
肖永革
近年來，隨著城鎮化建設的不斷推進，不少團場都將舊式垃圾箱更換成分類垃圾箱，贏得了廣大居民的贊許。但筆者發現，一些地方的分類垃圾箱實際上就是擺設，大多數居民都沒有按要求將垃圾分類，扔進相應的垃圾箱。筆者通過調查了解到，許多居民對垃圾分類的做法十分贊成，也愿意配合。但由于在實踐過程中缺乏必要的引導、管理和約束，部分居民甚至都不清楚哪些屬于可回收垃圾、哪些屬于不可回收垃圾，導致垃圾分類難以實現。
好的措施要想得到落實，良好的引導、規范的管理和約束必不可少。筆者認為，團場有關部門應加大對垃圾分類意義和方法的宣傳，并制定相應的獎懲制度，才有助于垃圾分類的真正落實。
10月28日，一師五團投資5000萬元的華蒙通果品物流公司一期工程竣工、投入運營。（王慧茹）
為激勵“三秋”生產，一師七團撥出105萬余元，用于獎勵棉花采摘、果品交售等各項工作排名前三的單位和個人。（裴桂革）
自10月24日起，一師幸福農場干部深入田間地頭發放棉花補貼政策宣傳資料，當面為職工答疑解惑。（王 培）
近日，一師十二團中學組織2800多名中小學生開展“向國旗敬禮，見證輝煌”系列主題活動。（宗鐵梅）
今年，二師三十六團在每個社區的農家書屋新添了“廉政文化讀書角”，真正把廉政文化送到了群眾家門口。（周偉琳）
近日，二師冠農綠原糖業公司計生委以“關注男性健康，科學合理減壓”為主題，開展第十五個男性健康日宣傳活動。（周文彬）
近日，四師六十六團社區居委會開展個人品德、家庭美德、職業道德、社會公德“四德榜”評選活動。（董 芳 王 桓）
10月27日，四師七十七團以“比質量、比進度、比互助、比節約”為主題的冬灌勞動競賽拉開序幕。（姚雯雯）
今年，五師八十一團種植的1.6萬畝葡萄產銷兩旺，實現產值5000余萬元。（馬翠紅）
近日，五師新賽股份公司開展了“青年安全生產示范崗”創建活動。（侯寶成）
近日，六師五家渠職業技術學校被國家民委命名為第二批全國民族團結進步創建活動示范校。（張淑琴）
近日，六師芳草湖農場東河壩社區各連隊積極協調人力、機力，全面進行釀酒葡萄冬灌、冬剪工作。（尹 華）
連日來，六師軍戶農場為準確預測明年主要病蟲害的發生趨勢，組織技術人員深入連隊進行玉米螟越冬基數調查。（馬蘊楠）
10月28日，山西省投資524.3萬元援助六師一三團學校建設的面積達萬余平方米的標準化操場投入使用。（馬德存）
近日，七師一二四團開展“好家風好家訓好家書”聯誼交流活動，分享好家風、傳頌好家訓，展現家庭文明新貌。（陳國華 劉素琴）
今年，七師一二五團加強棉花質量管理，建立棉花模塊信息卡。（孫 波）
近日，七師一二六團社區成立慢性病患者自我管理小組，有效推動慢性疾病群防群控。（成 昕）
近日，九師駐烏魯木齊市維穩執勤民兵在執勤過程中積極開展“學雷鋒、做好事、樹形象”愛民助民活動，扶老攜幼、幫助搬運行李等，受到市民歡迎。（溫世坤）
近日，九師一六七團社區聘請了5名社區退休干部擔任民情信息員，為暢通民生訴求搭建橋梁。（劉清泉）
近日，九師一六九團司法所開展了“農民工矛盾糾紛排查和法制宣傳教育”活動。
（陳志川 袁博）
10月28日，十三師柳樹泉農場召開葡萄埋藤機實驗現場會，并計劃逐步推廣，以解決葡萄越冬埋藤用工量大、費用高等問題。
（韓小梅）
近日，十三師紅星一場林管站組織工作人員，為全團風景樹木進行為期30天的刷漆防蟲工作。（趙靈鳳）
日前，兵團一建三項工程再次喜獲國家“AAA級安全文明標準化工地”殊榮。（趙 麗）
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社區垃圾分類獎懲制度范文5
【關鍵詞】垃圾分類 心理學 傳播效果
一、現狀概述
2000年，國家建設部確定北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林8個城市，作為“生活垃圾分類收集試點城市”。很快，西湖邊出現了分類果殼箱，一場垃圾分類運動在杭城展開了。到2010年，恰好十年。然而十年過去了，杭州垃圾分類收效甚微。
2000年11月27日，杭州下發了《杭州市城市生活垃圾分類收集實施方案》，但此后，杭城的垃圾數量以每年高于10%的速度快速增長。2009年，杭州市生活垃圾年產生量已達到了235萬噸，日平均6400噸。雖然目前杭州的垃圾處理能力為每天7500噸，但以現在的增長速度，如果不盡早采取措施，也遲早面臨被垃圾圍困的風險。
于是，時隔十年，杭州決定再次試行垃圾分類。然而，從現在的情況看，杭城的垃圾分類攻防戰還未有明顯起色。面壁十年圖破壁，這是橫在我們大家面前的一道墻壁，我們應該共同面對。
二、他山之石
在日本，垃圾被明確的分類，按照重量進行處置。絕對不會有一個垃圾袋中存在廢紙、塑料瓶和廚房垃圾混放的現象。一般人家都配有家用分類垃圾箱，人們在家就可以輕易地給垃圾分類。每個星期的每一天，都定義了不同廢棄物的投放標準。這么細而且繁瑣的工作，在日本，每個民眾卻都認真地執行，并不是他們比我們有素養，而是日本有相當嚴格的法律明確了廢棄物的處置流程和分類標準，有完整的垃圾分類處理產業鏈，真正使垃圾變成可再生和可利用的資源。
筆者對于日本垃圾分類流程的了解，大部分得益于《巖松看日本》節目，其中有一個片段給我留下了深刻的印象。白巖松在超市采訪時，正巧遇上一位日本婦女把清洗過的白色飯盒送回到超市進行回收。當被問及“您為什么要這樣做”時，這位質樸的日本婦女不假思索地回答道：“我希望給我自己的孩子們留下很漂亮、很自然的大自然，但是我做不了很多大事，就從這樣的小事做起”。
與大多數中國父母希望給子女留下一筆錢相比，這位平凡的日本母親希望的是給后代留下一片藍色的天空，而且她也在以自己的實際行動編織著這份希望。實行垃圾分類，重要的正是改變理念，認識到全人類是一個共同體，不能只堅守各自家門口的那一畝三分地。
中國的高層已經意識到了這一點――“地球是我們從后代手中借來的”，溫總理在2010年上海世博會閉幕式主題演講中如是說。
三、改進政策傳播的效果初探
傳播效果的研究是大眾傳播學中的一個重要分支，針對杭州垃圾分類實施現狀不甚理想的局面，筆者認為應該采用分眾化的傳播策略，以期達到最大的傳播效果。筆者將杭州垃圾分類政策所針對的群體分為兩大類：城市居民和外來務工者。
1、城市居民
城市居民對杭州這座城市有歸屬感，但由于習慣成自然，某些時候容易由于人類惰性的驅使而在垃圾分類中不注意細節直至破壞大局。針對這部分群體，根據精神分析學的創始人弗洛伊德（Sigmund Freud）的人格論，人格是由伊底（id）、自我（ego）和超我（super-ego）三個部分組成的。其中的超我是從自我中分化出來的監督的自我。超我包括自我理想和良心。自我理想是以獎勵的形式形成的，良心是通過懲罰形成。②因此，我們應該實施垃圾分類實名制，并設立獎懲制度，例如分類回收可樂瓶可以換取積分，積分到一定量時可獲得物質獎勵；不切實實行垃圾分類的居民則將受到相應的懲罰。通過這些措施激活自我理想與良心，在超我層面上，督促自我加強控制，引導本能沖動，使人的行為符合社會的道德規范。
城市居民又可細分為少年、中青年和老年三個類屬。
（1）少年。少年時期的城市居民尚未形成個性與獨立見解，易受其本能驅使且人數龐大，他們除了有限的社會規章、法制、契約外，嚴重依賴大眾傳媒跟社會發生關系。從某種程度來講，他們是“魔彈論”（bullet theory）論述中理想的良好“靶子”。“魔彈論”預測，對正巧接觸大眾傳播的所有受眾，消息都有很強的、或多或少的普遍的效果――只要“槍口”對準“靶子”，“子彈”就會產生神奇效果。③
針對這一類屬，應該通過電視公益廣告、少兒平面媒體插圖以及學校教育促使其培養垃圾分類的理念，從而達到良好的傳播效果。
（2）中青年?，F在的中青年，應該說是極具環保思想的一代人，尤其是其中的中產階級。筆者認為，針對這一群體采取的傳播策略應遵循框架（Framing）理論，使人認識到與之相關的事件，暗示爭論的東西，并由此導致其他事件“沒有發生”。同時框架還有助于分類，讓這一類屬對限制在一定范圍內的許多事件，進行歸位、理解、確認和標示。④由于這一群體已形成了獨立的見解與個性，因此我們傳播策略的重點應放在潛移默化的引導和幫助上，切忌強制灌輸，否則將適得其反。
（3）老年人。在筆者看來，老年人雖然體力有限，但卻恰恰是垃圾分類的主體或者說執行者。傳播學中有一個“把關人”（Gate Keeper）的概念，正如其創立者著名社會心理學家庫爾特?勒溫(Kurt Lewin)所言“沒有什么東西比好的理論更實用的了”⑤，這里我們就可以套用這個概念，老年人在垃圾分類中扮演的正是把關人的角色，只是這一個“關”管的不是入口，而是出口。嚴格地說，一個“關”就是傳播者就某一信息或新聞如何處理而做出決定的那一個關節點。⑥而這一次，這個點里面是家庭單位，外面則是垃圾分類的社會系統。我們應充分發揮社區的力量，安排社工（或志愿者）上門手把手指導老年人進行家庭內部的垃圾分類操作，并幫助他們培養在戶外辨認分類果殼箱標識的能力。我們的垃圾分類果殼箱設計人員在設計過程中也應該充分考慮老年人的視力與理解需要，方便他們使用。把關人的培訓工作取得良好效果對垃圾分類工作取得圓滿成功起著決定性的作用。
2、外來務工者
實行改革開放后，流動人口在全國各大城市多起來，且十分不穩定。即使是杭州這樣的二線城市（相較于北上廣），也涌進了大批的外來務工者。
筆者認為垃圾分類工作在很大程度上取決于執行者對城市的歸屬感。人本主義心理學（humanistic psychology）的主要代表人物馬斯洛（A.H.Maslow）在他的動機理論中認為人類行為的心理驅力不是性本能，而是人的需要。馬斯洛將人的需要分為五個層次，由下而上依次是生理需要（physiological need）、安全需要（safety need）、歸屬與愛的需要（belonging need a-
nd love need）、尊重的需要（esteem need）和自我實現的需要（self-actualization ne-
ed）。人在滿足高層次需要之前，至少必須先部分滿足低一層次的需要。⑦
歸屬感屬于第三層次，即歸屬與愛的需要。這說明要實現外來務工者對杭州的歸屬感首先應該部分滿足生理需要與安全需要。但現實是，外來務工者在杭州的生活并不穩定，很多單身外來務工者長期性壓抑且無獨立的生存空間，有家庭的外來務工者也長年與家人分居，過年過節才能見上一面，且缺乏必要的醫療保障。既然最基本的生理需求與安全需求得不到滿足，何談歸屬與愛的需要？這便成為了橫在杭州垃圾分類前面的一道坎。而要填上這道坎，恐怕還需要整個社會的關注。
結語
很多人對杭州開展新一輪垃圾分類并不持樂觀態度，筆者雖然分析了垃圾分類中存在的種種問題，但對杭州垃圾分類卻始終抱有希望。十年前杭州的第一輪垃圾分類幾乎被眾口一辭地判定為失敗，但筆者更愿意把這十年看作是進步的十年，思考的十年。畢竟，面臨垃圾分類難題是城市化進程中必經的一個環節，這首先體現了它的不可回避性；另一方面，垃圾分類對城市素養也提出了較高的要求，整個過程呈現給我們的應該是“冷水泡茶慢慢濃”。
面壁十年圖破壁，希望杭州能在新的垃圾分類攻防戰中取得成功。
參考文獻
①陳平原：《日本印象》[M].武漢：華中師范大學出版社，2006
②⑦方建移，章潔：《大眾傳媒心理學》[M].杭州：浙江大學出版社，2007：41、83
③⑤[美]沃納?賽佛林、小詹姆斯?坦卡德，郭鎮之 等譯：《傳播理論：起源、方法與應用》[M].北京：華夏出版社，2000：290、217
④⑥黃旦：《傳者圖像：新聞專業主義的建構與消解》[M].上海：復旦大學出版社，2005：230、170
社區垃圾分類獎懲制度范文6
（河北君圣職業危害檢測有限公司，河北 石家莊 050000）
【摘 要】隨著經濟社會的快速發展，環保問題已經開始嚴重影響人們的飲食生活起居和生產生活。因此，城市環保能力建設也就越來越得到人們的關注，保護環境、注重生態、加快城市環境建設和治理的呼聲越來越高，加強環保能力建設更是迫在眉睫，尤其是城市的環保能力建設更是尤為重要。那么如何加強城市環保能力，本文將就目前城市環保能力建設當中存在的問題進行策略研究。
關鍵詞 城市環保；環保意識；解決策略
環境保護能力是在城市建設當中的重中之重，是城市建設人員的能力體現，是社會發展的智力表現，是人民追求的終極物質目標。但是在經濟化進程不斷加快的今天，我國城市環保能力卻面臨著越來越嚴峻的未來，各種污染愈演愈烈，問題凸顯而出。面對城市環保能力建設過程當中存在的這些問題，我們應該如何面對，怎樣解決這些問題，從而去創造更好的環境未來。
1 城市環保能力建設的意義
城市環保能力建設和我們通常所說的環保有本質上的區別，城市環保能力建設指的是城市整體參與到環保建設當中來，政府對環保城市建設總體方向上進行把握和引導，包括對于人民群眾的宣傳引導，針對環境設定相關的法律條紋進行約束等環境建設軟實力的提升，還包括對于污水排放的治理，節能技術的提升等環境建設硬實力的完善。
從上文可以看出，城市環保能力建設是一項從政府到普通民眾會全員參與的一種城市建設，城市環保能力建設可以提高民眾對于整個社會建設的參與度，提高對于國家政府的支持度，全民參與，共同建設。一個城市的建設想要具有更加美好的未來和發展，城市環保建設是不可卻是的要點，城市只有將環保工作做得盡善盡美，才能去談未來，談發展，因此，城市環保能力建設的必要性可見一斑，它是一個國家想要使城市發展的必要條件，也是首要條件之一。
我國一直強調要建立可持續發展國家，城市環保能力建設就是支持可持續發展的重要手段，也是可持續發展必不可少的因素。我們留給下一代的，應該是蔚藍的天空而不是糟糕的空氣，應該是一片綠地而不是滿目荒漠。環保與社會發展絕對不應該是相互矛盾，不可調節的，而正相反，他們應該是齊頭并進，相互依存的。發展絕對不能以犧牲環境為代價，這樣我們的社會是沒有未來的。
2 城市環保能力建設的問題
2.1 污染問題
城市環保能力建設當中現階段所存在的最大的問題，就是目前已經存在的城市污染問題。在污染問題日益加重的今天，它們制約著整個城市建設的發展，阻礙城市的未來，這些目前已存在的污染基本上可以分為三方面污染。
第一種空氣污染：空氣污染絕大部分來源于化學工廠等大型企業的氣體和粉塵排放、還有一部分來源于汽車尾氣以及家庭對能源的消耗、甚至包括加油站和汽油泄漏后后蒸發形成的有害氣體。當這些擴散到大氣當中，形成很嚴重的有毒物質，這些污染對人的身體會造成很大的傷害，也是目前空氣污染，霧霾加劇的主要因素。在柴靜的報告片《穹頂之上》，主要講述的就是目前城市建設當中的空氣污染來源。[1]
第二種水污染：水污染一般的來源都是工廠排放污水以及家庭不正當污水排放。據統計50%的污水都是來源于家庭的不正當排放，當然，農業化肥原料等化學制劑的污染排放等也都是引起城市水污染的重要因素。污水的不正當排放不光會導致地表水污染，嚴重的也會導致地下水污染，而地下水是正常民眾的飲水主要來源，在二次供水當中，一旦出現問題就會使群眾產生大面積的疾病，所以，必須要嚴肅對待水污染問題。[2]
第三種是垃圾污染：垃圾污染是城市環保建設當中的主要因素，也是難以解決的重點。因為大部分垃圾污染都來源于人民的日常垃圾。我國人民在垃圾處理方面，并沒有較強的分類意識，致使垃圾基本上都屬于集體傾倒，集體處理，這樣會導致一些有毒垃圾，例如電池，藥物等進行混合，與空氣接觸并發生反應再次產生變質，一旦污染土地，便會對未來城市的環境造成長時間的污染。
2.2 環保意識薄弱
城市環保建設的過程絕不是一蹴而就的，這是一個常年累月才能夠達到目標的一個過程。想要達到預期的目標，必須從根本上解決問題，而環境建設的根本，就是人們對于環境保護的意識。
我國人民群眾還沒有從根本上意識到保護環境的重要性，對于城市環境建設仍舊保持自己事不關己，高高掛起的態度。認同但不參與，明白但不作為。對于城市環保建設并不是政府有策略有方案就可以達到的，民眾的參與度不高，在好的方案也只是紙上談兵，沒有任何的實際意義。對于本城市環保建設現階段的程度，大部分民眾都沒有一個深刻的了解，更加不知道自己在城市環保見識當中的重要性?？傮w來講就是民眾對于城市環保能力建設的意識比較薄弱，無法參與其中。
再有就是政府，有些政府在城市環保能力建設的過程當中，也存在著意識不夠強，目標不明確等問題。隨著城市經濟不斷增長，政府不斷對城市進行規劃，升級和更新，但是與此同時，城市環境問題也隨之凸顯而來，政府在加強城市在擴張的同時并沒有注意到環境問題，隨著過度擴張，可能會出現嚴重的水污染和工程建設中空氣污染。這些環境問題的隱患會隨著未來城市的發展慢慢而影響整個城市規劃和布局。[3]
3 城市環保能力建設的策略
3.1 針對污染治理
城市污染治理不是一朝一夕可以解決的，對于城市污染，政府要有著做打持久戰的準備，長時間和污染問題做斗爭。
首先面對空氣污染第一要做的就是城市規劃的合理性，工廠建設不要過分集中，盡量將存在原料供應關系的工廠放到一起，方便廢物利用。排放的污染物要集中處理。研究工廠排放污染物處理的先進技術，盡量減少排放的污染，從排放根源上解決問題。在城市環保能力建設的古城當中要進行城市綠化工程，通過綠化來進行空氣污染物的吸收吸附，雙管齊下，共同治理。
其次對于水污染治理，首先提倡使用水的二次利用，淘米水澆花等，并對于可能有腐蝕性的污水，要能夠做到自行簡單處理，不直接排放。對于用水，進行區域化管理，工業和居民一定要分開，污水處理技術要保證達到國家要求。
最后對于固體污染物，建立民眾的垃圾分類意識，對于不管是日后垃圾填埋或者垃圾焚燒都有一定的益處。在處理垃圾上一定要有垃圾分類處理，落實實際上面。
3.2 針對意識薄弱
民眾的意識是由政府建立起來的，通過宣傳手段進行引導，獎懲制度進行規范，從而建立民眾對于城市環保能力建設十分重要的意識。可以通過社區走訪，樹立區域標兵形象，組織公益活動等眾多方式，深入基層進行宣傳。從環保的小知識開始，步步深入。并且對于政府對城市環保能力建設的進程要實時公布，鼓勵參與其中，了解群眾在環保建設當中的重要性。
政府方面要對城市環保能力建設有長遠的規劃，全面考慮問題，加強環保意識。自上而下進行城市環保能力的建設。要想更好的完成城市環保能力建設必須要強化調控與服務功能，促進經濟發展方式轉變。在城市環保能力建設當中，政府是參與者，是引導者，更是決策者，所以城市的環保規劃要走可持續發展的道路，政府所扮演的角色是重中之重的，絕對不可草率的做決定。
不論是城市環保能力建設還是其他的城市建設，群眾是基礎，政府要引導，只有上行下效，通力合作才能使得城市建設的更好。
4 總結
城市的環境是城市群眾生存的根本，也是城市發展的基礎，一個城市未來的發展是否穩定，環境也有著決定的因素。良好的環境也是一個城市發展進程當中文明的一種象征。已存在的污染要治理，未來的城市建設要規劃，預防城市建設過程當中會出現的每一中污染物。增強環保意識，共同參與城市環保能力建設。讓我們賴以生存的環境變得更加美好，是我們城市當中每一個人都應盡的責任。
參考文獻
［1］吳家驊.環境史綱[M].北京:中國建筑工業出版社,1999.
［2］霍爾姆斯·羅爾斯頓.環境倫理學——大自然的價值以及人對大自然的義務[M].北京:中國社會科學出版社,1999.
