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農村公路工程竣工驗收辦法范文1
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，把項目推進與創先爭優活動結合起來，緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題，結合我市建設生態文明城市要求，堅持“因地制宜、量力而行、節約土地、保護環境”的原則，繼續推進農村公路建設，使之成為改善農民群眾的生產生活條件和發展農村經濟的堅實基礎，促進全市經濟又好又快、更好更快發展。
二、建設規模和實施單位
根據“十二五”通村油路項目實施計劃，按照省和市整鄉推進農村公路建設的有關精神，“十二五”期間市100%的行政村通暢目標。上級有關主管部門下達市2012年第一批項目14個（子項目28個），建設規模為91.71公里（其中：市交通運輸局下達82.8公里，市發改委下達8.91公里。詳見附件2），項目安排在流長苗族鄉、犁倭鄉、新店鎮、暗流鄉，實施單位為市交通運輸局。
三、組織保障
（一）全市農村公路建設由市農村公路建設協調領導小組統一領導，領導小組由分管副市長任組長，成員由各有關單位、部門的有關負責人組成，負責決策、監督和協調各相關部門的工作（領導小組名單詳見附件1）。
領導小組下設辦公室在市交通運輸局，由市交通運輸局、市發改局、市財政局、市審計局、市監察局抽調人員組成，負責項目相關事務協調、施工現場檢查和竣工驗收工作。
（二）項目所屬鄉鎮成立村公路建設和管養協調工作組，主要領導負總責，分管領導具體負責。按照市領導小組安排的責任目標，組織協助實施轄區內村公路建設改造項目，負責做好本轄區內新建項目的用地、拆遷和青苗補償協調工作，負責解決項目實施過程中的矛盾和問題，負責積極爭取其他部門資金及“一事一議”項目參與村公路建設，確保村公路建設順利實施。同時，負責本轄區內村公路的養護和管理工作，沿途村寨要制定村規民約，進一步提高村民的愛路護路意識，確保公路完好暢通。
四、工作職責
（一）市交通運輸局作為項目業主，負責組織工程勘察設計、工程發包等前期準備工作，負責項目的施工技術管理、審核工程進度、組織竣工驗收、工程量審計和財務結算等方面的工作。
（二）市發改局負責項目的立項審批、協調上級主管部門落實項目建設所需相關手續，項目完成后參與初步驗收，并配合將合格工程及時向上級主管部門申請市級驗收。
（三）市財政局負責籌措本級財政匹配資金及時到位，加強上級資金專戶監管，掌握資金的使用情況和工程進度情況，按工程進度撥款。工程完成后參與初步驗收，及時組織財務結算的審批。
（四）市審計局負責參與初步驗收，對項目施工和資金使用進行監督和對工程進行審計。
（五）市監察局負責對工程發包及相關工作進行監督管理，并及時指導和處理存在的問題。
（六）市國土局負責公路建設用地的統計協調，配合做好公路建設所需砂石點料場選點等手續的辦理工作，配合鄉鎮做好土地協調工作和督促關閉完工項目的砂石點工作。
（七）市安監局配合做好工程施工的安全監管工作，配合做好公路建設所需砂石點料場選點等手續的辦理工作。
（八）市公安局負責民爆物品的手續協調審批，嚴格民爆物品使用過程的監督管理，同時負責項目實施中的治安工作和處理。
（九）市林業綠化局負責協助辦理林地的征（占）地手續。
（十）市財政局、市農業局、市移民局等部門負責協調上級資金參與村公路的建設改造工作。
（十一）市經信局負責協調工程實施用油。
（十二）物資公司負責工程爆破和民爆物品使用安全，并加強管理，做好協調服務工作。
五、項目實施
（一）項目實施
2012年通村油路村公路項目由市交通運輸局負責組織實施。為按時完成工程項目的建設目標，市交通運輸局可將部分工程項目委托給項目所屬鄉鎮進行實施。
（二）施工單位確定
1、路基工程：由鄉鎮組織公路沿線受益群眾投工投勞建設，同時按照一路一檔要求做好群眾投工投勞建設相關資料的收集、整理、存檔工作，并報主管部門備案。
2、路面工程：市交通運輸局負責組織施工單位實施路面工程、防護工程、安保工程等主體工程和附屬設施；采用競爭性談判方式選擇信譽好、組織能力強、有實力的施工單位進行施工。
（三）合同簽訂
業主和施工單位需簽訂施工合同，同時簽訂廉政合同、安全合同、計劃生育合同及民工工資支付承諾，并依據合同法及有關法規實施合同管理。在項目實施過程中，存在違法、違規行為的，由市監察局或執法部門依法進行查處。
（四）竣工驗收
按照《公路工程竣工（交）驗收辦法》和《市村級公路建設工程竣工驗收辦法》文件精神，項目完工后，工程的驗收資料需具有項目竣工主體報告、財務決算、審計報告、有關批文和項目竣工圖。由市領導小組安排驗收小組組織初步驗收，提出工程量核定意見并簽發質量鑒定書。在項目初驗合格后，由市發改局、市財政局、市審計局等相關部門配合市交通局向市申請市級綜合驗收，市主管部門在驗收合格后下達驗收批復文件。
六、技術標準
按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》和《市村級公路建設工程竣工驗收辦法》的要求，遵循充分利用舊路資源“因地制宜、量力而行、節約土地、保護環境”的原則，完善防護工程及排水設施，著重提高路面等級，增強晴雨通行能力，減少養護費用的原則，結合各項目的交通量發展前景及地形情況綜合考慮，合理確定技術標準，以確保公路建成后的使用質量，做到工程建設質量、投資和效益的統一。
（一）等級標準
依據省交通廳《省鄉村公路技術標準》（DBJ22-028-97）和《市村級公路建設工程竣工驗收辦法》工程技術標準，盡量利用原路改擴建，避免大改大調或大填大挖占用有限耕地資源。對工程艱巨、難度較大、征地拆遷較多的路段，地質不良路段，在省標規定的范圍內，個別指標可適當降低，即縱坡可適當延長50至100米，彎道直線間的距離可適當縮短10米，但應滿足行政村內主要機動車輛的通行要求。
（二）路基寬度
路基寬度原則上采取4.5米加錯車道，錯車道在適當距離內設置，每公里不少于3處。對特殊困難地段可適當降低路基標準。
（三）路面工程
為便于今后使用和管理養護，路面結構采用水泥混凝土路面，路面寬度不得低于3.5米，混凝土強度不小于C30號，水泥混凝土面層厚度不小于18cm，基層厚度不小于12cm，基層采用填隙碎石層（濕法施工）、級配碎石或礦渣等，并進行壓實。在石質路段或穩固的老路段可取消底基層。
（四）路基排水及防護工程
對匯水面積較大的路段，邊溝尺寸要加寬或加深，并根據實際情況增設截水溝和管涵；對長年積水路段、土質路段及通過人口居住密集路段的邊溝可按漿砌片石邊溝設計；對于高挖方或土質松散等不穩定邊坡宜設置擋土墻或種植花草樹木；對路線通過水田或好土路段，路基宜設計為外坡垂直的擋土墻或護肩墻，以防止水對路基的浸泡及人為蠶食公路，同時也減少占地。
七、工程監理與質量監督
為確保項目的工程質量，村公路建設實行工程監理制度，采用競爭性談判方式選擇有資質的監理單位對項目進行監理或按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》的有關規定執行，倡導和鼓勵沿途村干部及村民參與公路建設的質量監督。
八、資金籌措和管理
（一）省級通村油路村公路硬化項目建設資金由中央和地方資金共同投入，每公里計劃投資為47萬元。其中，中央每公里補助資金25萬元；市資金每公里補助10萬元，我市匹配資金為每公里12萬元（含間接費）。
（二）為便于村公路施工進度、質量監管，項目間接費在本級財政匹配資金中列支，間接費按總投資的12%提?。êㄔO單位管理費5%、測設2%、監理3%、審計費2%等）。
農村公路工程竣工驗收辦法范文2
［關鍵詞］：鄉村公路；質量控制；探討一、前言
鄉村公路被稱為“毛細血管”，它的暢通與否，決定著一個地區公路網的整體水平，事關農村經濟的發展和全面建設小康社會目標的實現。加快鄉村公路建設，不僅是解決好“三農”問題的先導條件，也是建設社會主義新農村、實現全面小康目標的重要內容。
從2003年開始，國家加快了鄉村公路特別是通村公路的建設步伐，桐廬縣交通部門抓住該機遇把通村公路改造作為促進農村經濟發展和完善縣域公路網的重要突破口。桐廬縣在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路，實現了公路通村率和路面硬化率雙百的目標。在實現公路通村率100%的基礎上，現階段正在實施農村聯網公路，即通過修建一定長度的接線，來消滅現有鄉村公路中的斷頭路、回頭路，從而提升公路的網絡化。我作為桐廬交通戰線的一員，有幸參加了通村公路的后期資料整理和聯網公路的建設管理。
二、鄉村公路建設目前存在的問題
鄉村公路建設受當地經濟條件、資金籌措、實施主體、管理力度、施工工藝、人員素質、地形條件等方面的限制，不可避免存在著一些問題。
2.1缺乏統一規劃，設計文件質量不高鄉村公路的實施主體一般為當地鄉鎮，當地政府受思想觀念、政策、技術以及資金等因素的影響，缺少對鄉村公路特別是聯網公路進行系統、科學、長遠的規劃。致使現階段鄉村公路建設在時間緊、任務重的情況下，許多地方在規劃不完善甚至無規劃的情況下開工建設，從而影響鄉村公路網絡系統功能的有效發揮，使得的鄉村公路建設投資效益相對低下。鄉村公路建設的特點決定了其單個項目投資規模不大、單個項目設計利潤不高，未引起設計單位的足夠重視。在設計業務相對飽滿的情況下，鄉村公路設計一般由剛進設計單位的新人來做，而他們往往由于設計經驗的不足，對技術指標掌握不準，未能真正做到“因地制宜，合理設計”。
2.2施工隊伍素質不高，施工質量不穩定由于鄉村公路建設的單個項目規模小且分散，施工工藝較簡單等原因，有資質的企業一般都不愿做，而社會上一些有施工經驗的小承包商因無資質，沒資格做，而在鄉村公路建設中往往存在“資質企業中標， 當地泥水匠施工”的現象。這也無形增加了具體承包人的成本，而承包人在建設期間施工力量投入方面存在以下不足：一、是沒有力量投入；二、是對工程的難度估計不足，或是為節省開支，工程前期人員和設備投入不足；三、是項目劃分太小，調運人員和設備的費用相應高一些，在一定程度上承包商舍不得投入。
2.3監理單位人員配備不足、素質不高
由于鄉村公路單個項目的工程量較小，短者只有幾百米，長者也最多不過幾公里，實行的監理也是相對不規范的，有的項目徹底就沒有實行監理。有時往往采用以整個縣的鄉村公路建設項目作為一個整體，打捆在一起進行監理，即使這樣，由于其監理費用低，點多面廣，對正規的監理單位沒有吸引力。為了符合建設程序，項目業主只能邀請一些監理單位，甚至是建筑部門的監理單位來進行監理業務。這樣素質本來不高的施工單位加上同樣是不懂技術的監理，鄉村公路的工程質量就可想而知了。
2.4業主沒有經驗鄉村公路的項目業主一般是鄉鎮人民政府組建的臨時機構，他們本來就沒有公路工程建設管理的經驗，雖然交通主管也會根據需要舉辦一些鄉村公路建設管理的培訓，但由于時間較短，對提高他們的公路工程業務知識或行有些幫助，但到底能提高多少，又能在實際管理當中用上多少。2.5交通主管部門技術人員的匱乏縣一級的交通主管部門，也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建設任務，雖然本身不是業主，但作為交通主管部門，在技術上必須給予鄉鎮業務指導，要對招投標、項目管理進行經常性的指導，而交通局就那么幾個技術人員，其正常工作也必須完成，這就給交通局增加巨大的壓力。更主要的，交通局是政府的管理部門，其對公路工程施工的具體管理也并非全是內行，即使真正1-2個既懂施工又懂管理的人員，對于全縣幾百公里的鄉村公路而言，也只是杯水車薪。三鄉村公路的質量狀況鄉村公路的路面結構形式主要有瀝青碎石（或瀝青混凝土）和水泥混凝土結構兩種。對于瀝青碎石和瀝青混凝土路面而言，總體來說面層厚度和油石比基本上都滿足要求，如果要出問題，那么問題主要出在路基和路面基層上。而對水泥混凝土路面而言，其目前的問題較為嚴重，主要體現在以下幾個方面：3.1鄉村公路的路基都未經過嚴格的驗收鄉村公路的路基往往是依原有土路基而進行施工的，原有土路基的寬度往往不夠，必須進行加寬才能滿足要求。而鄉村公路的路基施工很多都是農民投工投勞，部分是一些掛靠資質的小承包商，他們根本就不懂公路工程的施工程序，通過簡單的平整和壓實就開始進行路面施工，壓實效果如何是可想而知的，特別是對原有路基的加寬部分，更是最大的隱患。壓實度達不到要求，新填部分與原有路基不能有機的結合，這種隱患將導致路面在很快的時間段里發生斷裂。我縣也成立了鄉村公路質量驗收（監督）組，負責對鄉村公路施工的各個環節進行驗收，但由于最近兩年的鄉村公路開工項目太多，而縣里的工程技術人員又少，真正做到全面的檢查驗收實際上是很困難的，即使是進行真正的驗收，也往往是對路基的寬度進行檢查，極少數進行了部分的彎沉和壓實度檢測。
3.2路面基層的強度和厚度都存在較大的隱患目前鄉村公路的路面基層形式有：水泥穩定土、石灰土、級配砂礫等形式的基層，但質量均不樂觀。其一主要是粗細集料的級配不良，水泥、石灰等材料劑量不夠，厚度參差不齊，壓實度達不到要求這幾個方面。其二主要是施工單位偷工減料，監理單位管理不嚴，業主單位不懂技術，管理不到位。 3.3鄉村公路的水泥混凝土的彎拉強度合格率極低目前，鄉村公路的水泥混凝土的抗彎拉強度合格率不高。這其中的主要原因是路面混凝土強度多采用抗壓強度進行控制，混凝土的抗壓強度雖然可以滿足要求，但其抗彎拉強度卻無法滿足要求。其主要原因有：a、原材料達不到要求；b、混凝土配合比達不到要求；c、混凝土施工配合比控制不嚴；d、振搗不到位；e、養生沒有按要求進行；對鄉村公路一次性澆幾百米，對大多數施工單位而言，它既沒有那么多的土工布或麻袋等去覆蓋，也沒有灑水車去及時養生。這樣對于在夏季施工的混凝土就無法做到有效的養生，對混凝土的質量產生了極大的影響。其實還有很多影響鄉村公路水泥混凝土路面施工質量的現象，但我認為，對鄉村公路而言，寬度差個幾厘米，并非什么大事，線形不順也不是主要的問題，現在的鄉村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制，因此我覺得以上五條原因應是影響水泥混凝土路面施工質量的主要原因。 四、對策與建議4.1強化組織領導，保障公路建設有序開展。一是從縣、鄉到村建立健全“三位一體”的公路建設組織領導體系，全力推進公路建設有序開展；二是強化部門協調，形成整體合力。公路建設是一項長期而又復雜的工程，在工程建設中，各相關部門都有義不容辭的責任，都要從大局出發，樹立全縣上下一盤棋的思想，相互協作，形成強大的工作全力。4.2多渠道籌集公路建設資金。一是政府補助一點?？h政府每年都有公路建設的專項補助資金，特別是對農村聯網公路的補助。各鄉鎮也應根據實際情況給予補助；二是受益群眾自籌一點。在群眾自愿的原則下，用好用活“一事一議”政策，用民主的方法籌措資金；三是社會捐助一點?？砂l動“政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情”的人士對家鄉公路建設予以贊助，并采取“公德碑”的形式，發動社會力量捐資；四是部門幫扶一點。利用省市扶貧對口單位、區直聯系單位、社會新農村建設隊駐點單位幫扶修建鄉村公路，解決部分鄉村公路建設資金；五是項目資金列支一點。在扶貧項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與鄉村公路相關項目資金中列支部分資金用于鄉村公路建設。
4.3行業主管部門加強業務培訓和指導工作。行業主管部門協助參建各方加強業務培訓，定期開展應知應會考試，提高技術水平，特別是新技術、新法規、新規范的學習和掌握，在工程建設中注重對新技術、新法規、新規范的運用和推廣。擴大監督的范圍，加大檢查的力度，以日常監督檢查和專項檢查為手段，對參建各方起到監督、促進作用。 4.4嚴格合同管理。在項目實施前期，實行施工許可制，只有滿足人員、設備滿足投標文件要求，然后制定完善的施工組織設計、質量保證體系及安全保證體系后才能進行項目實施。在項目實施期間，依照合同條款，要求投標書承諾的各類專業技術人員、質檢人員、管理人員到位，建立考勤制度；施工機械按合同文件的規定按時到達現場，不能拖延、缺短或任意更換；施工現場的施工工藝必須符合規范的質量控制要求；加強質量監控，各類原始資料必須真實、準確、可靠，填寫規范。必要時，可實施經濟或信譽手段的處罰，避免合同文件成為一紙空文，同時也督促施工企業加強自身管理，建立完善的組織管理體系，保障工程的順利進行，提高工程的建設質量。 4.5重視試驗檢測，以試驗檢測為手段，用科學數據說話，把好工程質量控制關。針對村級公路建設的實際情況，施工企業在每個項目上都建立試驗室不太現實。施工的試驗檢測工作可委托本地區具備資質的并通過計量認證的試驗室承擔，既可減少施工企業人員設備的投入，也能提高試驗數據的采信度，滿足質量控制和檢測評定的需要。 4.6規范村級公路建設的監理市場，嚴格監理單位的選擇。村級公路工程實行社會監理制度，但必須委托有資質的并經行業主管部門核準的監理單位進行工程監理。同一鄉、鎮的項目可結合實際情況，委托同一監理單位進行工程監理。監理人員必須持證上崗，監理單位應按合同擬定的經認可的人員名單派監理人員到位上崗，并使駐地監理人員保持穩定，不得隨意調換；業主對主要的監理人員實行考勤制度，建立獎罰機制；建立監理人員管理手冊體系，業主和行業主管部門對監理人員的評價作為準入的一個依據；定期開展應知應會考試，促進監理人員對規范、法規的學習和掌握。 4.7完善鄉村公路特別是聯網公路工程竣工驗收制度。村級公路項目實行交、竣工一次性驗收，明確工程竣工驗收具備的條件：合同約定的各項內容已完成；施工單位相關規定的要求對工程質量自檢合格；監理工程師對工程質量的評定合格；工程質量檢測評定報告；質監機構出具的質量等級證書；竣工文件已編制完成；各參建單位完成工作總結等等，為工程建設管理和質量控制的最后一道防線。 五、結語
總結近幾年我縣鄉村公路的建設經驗，加大政府行為是發展鄉村公路的前提；動員群眾積極參與是發展鄉村公路的基礎；多方籌措資金是發展鄉村公路的保證；高素質的建設管理隊伍是發展鄉村公路的關鍵。我縣鄉村公路建設起步比較晚，要建立完善的鄉村公路建設管理模式，還需要進一步的摸索和深入研究，只要我們不斷的總結、大膽的實踐、持續的改進，相信一定能探索出一條適合當前鄉村公路建設管理的新路子，為我縣目前正在進行的大規模的鄉村公路建設做好服務工作，為全面建設社會主義新農村當好先行。
參考文獻：1、農村公路建設管理辦法，中華人民共和國交通部2006年第3號令；
農村公路工程竣工驗收辦法范文3
__*農墾禹洪水利開發建設有限責任公司
隨著國家積極財政政策向穩健財政政策的調整，水利市場的份額出現了僧多粥語少的現象。幾年來，我公司產值由原來的兩千萬元迅速下滑到了幾十萬元，公司的發展和走向乃至生存成為了大家的焦慮，如不及時扭轉這種頹廢的現狀，必然造成人員流失，機械閑置，企業面臨破產。在壓力和困惑面前，在生存和發展面前，我們堅定地選擇了“拓寬企業經營渠道，強化企業內部管理，奮斗改變命運”的道路。
一、構建和諧團隊，努力讓好的人才留下。
一個企業能否崛起發展并良性循環，人、技、機、財、物管理是關鍵。在一個公司處于低谷時期，如何吸引和留住優秀人才更顯得尤為重要。隨著人才共享和人才交流市場化，傳統的限制人才流動的手段無法再挽留能人，社會上更有吸引力的機會隨時向每個人招手。為此，我們為了讓好的人才留下來做了一些努力。
第一，建立切實有效的激勵機制感召人才留下。公司在人員管理上，實行了全方位目標管理，每項工作都量化指標，做到人人有職責，層層有簽約，改變以往經濟指標領導扛，技術指標員工扛，贏利指標無人扛的現象，做到人人身上有擔子，獎罰指標人人有，年初拿出一筆錢，兌現激勵每一位員工去自覺努力工作，做到干好干壞不一樣，把大家的心思和力量凝聚到一起，共同謀發展、人人干實事、人人干成事。
第二，創造優越條件吸引人才留下。首先，高薪面向社會廣招經驗豐富的專家擔任公司技術顧問，發揮其在社會上各自聯系成員的力量，為公司攬活和提供市場信息，實踐證明這一舉措收獲頗豐。其次，全力為員工辦理晉升職稱事宜，從各個方面時刻關心員工自身利益問題。20__年，公司拿出10余萬元，補貼購買公司承建的鑫地怡園小區房屋的員工（每人約1-2萬元），為此讓近20的員工住上了自己蓋的房子。迅速培養有潛力的年青人，采取出錢培訓、給機會、加擔子等方法鍛煉他們，使其盡快成長并走向管理崗位。對腳踏實地并在工作中取得效果的員工，給予物資獎勵，對耗時不出活、耗能不見效的員工給予末位淘汰。
第三，優勝劣汰適應人才留下。當今及未來的市場競爭，實際上是綜合實力的競爭，也是人才的競爭，企業經營管理的根本保證是優秀人才的爭取和管理。我們公司在多年的經營中，逐漸地形成了自己的人才標準并在用人上得到全面落實。那就是：“品質好的，有才能的提升；品質好的，才能差的培養；品質不好，才能再高的走人！”按照這樣優勝劣汰的動態管理標準，凡應聘到公司員工均按《勞動法》簽訂“勞動合同書”，確定合法身份，享受一切應有的待遇，同時每年考核履約情況，有意和嚴重違約的堅決辭退，從源頭上把住用人質量關，企業做到了“能者上、庸者下、適者留”的用人機制。
二、全面打造一流的工程，在競爭中占穩市場
打造一流的工程關鍵是靠先進的技術和嚴格質量管理，這樣才能在競爭的市場中占有一定的份額。多年來，我們公司始終堅持三級技術把關和質量控制模式，嚴格履行“三檢制”，做到了“立足本班組，監督上班組，服務下班組”，這些做法已成為公司質量活動的主要內容。
第一，狠抓質量第一的思想觀念不放松。質量是企業的生命，以質取勝是禹洪人始終不渝的追求。公司在確定全年總體目標管理時，將質量管理指標列為一票否決，即工程質量不達標其它各項指標全被否決，這種做法大大增加了全體員工的質量意識。同時，我們通過ISO9001:20__質量管理體系標準，使我們企業的各項管理水平都有了明顯的提高。幾年來，公司上下員工牢固樹立了“重合同守信用，創建精品工程，靠科技與誠信實現持續發展”的方針。使每個員工的頭腦里都形成“只有打造精品工程企業才能適應社會需求，只有誠實守法經營企業才能持續發展”的理念。公司明確要求“合同履約率要達到100％，顧客滿意率實現98以上，單位工程竣工驗收合格率爭取100，工程優良品率力爭在50以上”，一向嚴格要求自己的禹洪人正是靠這種理念，在市場競爭中初步站穩了腳跟。
第二，狠抓質量第一的責任制落實不放松。我們公司在強化質量觀念的同時，加大了質量目標的落實工作，每年初公司都與員工簽定責任狀，將所有責任狀的項目細化成百分制，在實際執行中與工資、獎金掛鉤；與提拔重用到重要崗位掛鉤；與年終獎勵分紅掛鉤。并采取“重獎成績突出者，考核末位淘汰制”的辦法，從主管經理到普通員工，層層簽訂質量管理責任狀，并實行質量與勞動報酬掛鉤的管理考核制度。員工在工作中根據公司的質量目標、方針以及自己的責任目標，嚴于律己，嚴把質量關。
第三，狠抓質量第一的考核與評比不放松。在施工過程中，我們公司嚴抓質量考核，明確目標、明確責任，杜絕質量事故發生。在材料的選用上，我們堅持選用大廠產品，并且必須有出廠合格證、材料試驗單，在滿足以上條件的前提下，還要進行二次試驗，合格后，方可進場用于工程，以確保工程質量。在施工過程中，我們實行全方位質量管理，將ISO9001:20__質量管理體系標準貫穿于企業施工的始終。幾年來，公司各項目部施工的所有工程，都達到了優良標準，受到了多方的認可，使公司承攬施工過的嫩江干流堤防富裕牧場段消險加固工程、黑龍江省克山農場水土保持工程，獲黑龍江墾區水利水電優質工程；黑龍江省查哈陽農場客運站工程、查哈陽農場交通綜合樓工程，獲黑龍江省農墾總局優質樣板工程；鑫地怡園小區工程，被齊市城鄉建設魅力鶴城爭創十佳評審委員會評為“十佳精品”樓盤。
三、強化經營管理理念，在競爭中降低工程成本
在實踐中我們堅持管理是大事，大事要做細、細節決定成敗的原則，通過強化管理，企業收到了顯著效果，為企業的持續發展提供了可靠保證。
第一，全面強化了機械管理。施工機械是施工企業最主要的生產工具，沒有施工工具，人是無能為
力的。經過多年的積累，我們公司共擁有各種施工機械355臺套，價值達3177.1萬元，我們為每臺套設備建立了完備的檔案，做到機械施工有定額，大、中、小修有計劃，對操作機械的駕駛員簽訂專項《勞動合同》，從資格認定到勞動效率都有嚴格考核制度，使之做到既有高效率的勞動成果，又有精心的維護與保養，避免拼設備，一招爛的現象發生。在企業施工任務少的時候,防止機械設備過多的閑置,我們實行了集中有償租賃，公司機械設備的利用率高達95以上，大大提高了企業的經濟效益。第二，全面強化了財務管理。一個企業要發展、要擴大，關鍵在于財務的管理。我們在財務管理上，利用財務軟件輔助企業管理，實現了會計電算化。還制定了一套完整的管理制度，如：在資金管理方面，實行計劃管理，一切財務活動，都必須編制計劃按計劃進行；在成本管理方面，實行分口管理，按照業務分工統一由有關職能部門歸口管理，費用支出有明確的負責人；在核算管理方面，實行報帳制，二級管理一級核算；在內部審計方面，實行總會計師定期到各項目部審核。通過一系列的強化管理，財務部管理水平有了較高的提升。
第三，全面強化了物資管理。做好物資管理工作，是保證生產正常進行的前提，物資管理的好壞，對企業的經濟效益將產生重要影響。因此，我們在材料等物質的管理上，加大了力度，全面實施“采購有計劃，出入有手續，使用有標準”的原則。在采購材料時，先由項目部制定采購計劃，上報審核后，再由采購員進行統一采購，為降低成本，要求采購員要全部實行比價采購；材料在出入庫時，嚴格按照出入庫手續辦理，減少庫存積壓和浪費；材料使用實行材料消耗定額管理，竣工庫存砂石、水泥不超定額的1％，木材、鋼材不超定額的5‰。我們將工程材料預算數與材料實際支出數節約的差額與項目部實行五五分成，實現了節約必有獎的承諾。
第四，全面強化了安全生產工作。我們將安全生產工作作為經營管理及施工管理的首要任務，一貫堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全了安全生產組織機構與安全生產制度，實行安全生產目標管理。每年初，公司都與各部項目經理簽定“安全目標管理責任狀”，各項目經理部依照《安全法》組織成立安全領導小組，及時做好安全技術交底工作；嚴格規定未經安全生產教育合格的人員不得上崗，特種作業人員必須持證上崗；創造了連續五年未出現過安全生產事故的業績。1998-20__年連續五年被黑龍江省農墾總局__*分局評為“安全生產先進單位”。
四、努力搶抓機遇，在競爭中拓寬經營渠道
隨著國家政策的調整，墾區水利施工任務越來越少，企業的生存與發展遇到了前所未有困境。如果不拓寬經營渠道，擴大市場觸角，企業經營將會虧損或倒閉，搶抓機遇，開拓市場奠定了我們的希望。
第一，拓寬經營渠道，順應市場需求。我們公司的運營支柱是水利水電施工，單一化的經營使我們的生存空間越來越狹窄。拓寬企業經營范圍已成為當務之急。為此，我們順應市場經濟發展趨勢，由禹洪公司控股，投資1157萬元，于20__年6月組建了__*鑫地房地產開發有限責任公司。該公司利用禹洪公司的良好信譽，20__年在查哈陽農場開發了1.3萬平方米商品樓，當年順利竣工，使公司在建設領域邁出了充滿希望的一步。20__年，鑫地公司又在__*市龍沙區民航路地段開發了“鑫地怡園小區”，現已全部竣工，由于商品樓戶型好、質量高、外型美觀，得到了政府和市民的高度評價，被齊市城鄉建設魅力鶴城爭創十佳評審委員會評為“十佳精品”樓盤，在首屆__*百行百業服務質量滿意度民意評價活動中被評為“百姓口碑最佳服務單位”稱號。
為開拓多元化經營渠道，我們還把施工重心傾向于其它建筑施工，20__年與__*市交通公路工程有限責任公司合作，設立__*市交通公路工程有限責任公司第八分公司，承建施工了省農墾總局太平湖分場至拉甘公通鄉路項目。盡管此次是公司初次踏進公路領域，但工程的質量卻被建設指揮部和監理看好。今年9月，公司又在墾區農村公路泰來農場段招標一舉中標，再次驗證了公司的誠信和實力。
第二，立足墾區建設，開拓地方市場。在走出墾區，拓寬墾區外水利市場方面，公司積極地參與了地方水利工程建設，完成了亞行貸款項目松花江堤壩肇東段消險加固工程，創造產值670萬元，上繳稅30余萬元。公司的查哈陽分公司積極參與克東等土地復墾項目、甘南等農業開發項目、查哈陽農場等、水稻良種繁育基地等項目，共創造產值1,387萬元，上繳稅金63余萬元。
