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耕地保護培訓方案范文1
1、嚴格落實耕地保護責任制。市政府與16個鄉鎮簽訂了責任書，建立“市、鎮、村、農戶”四級耕地保護責任體系，將耕地保護責任納入鄉鎮年度考核目標，全市34.52萬畝的基本農田、39.5萬畝的耕地保有量得到有效落實。
2、繼續開展全市基本農田劃區定界工作。在去年基礎上，繼續開展基本農田劃定工作，數據庫經過省廳審查并獲得了通過，完成了16個鄉鎮的責任書簽定。國土局組織了農辦與農業局成立了自驗領導小組，對16個鄉鎮的劃定工作進行為期4天的自驗，并通過了市的初驗。我市的基本農田劃區定界工作內容是基本農田落地到地塊、落實到戶，明確地塊邊界、地類、面積、質量等級信息以及片（塊）編號。埋設好2414個界樁，908個村牌，15個鎮牌，將保護責任落實到農戶，建立涵蓋全市16鄉鎮（街道）的基本農田保護數據庫，將基本農田保護圖、表、冊的內容，納入數據庫管理。積極做好省級驗收的迎檢工作并能通過驗收
3、積極開展鎮基本農田保護補償試點。去年底280萬元的專項經費打到鎮，今年根據衛片執法對鎮的基本農田保護進行考核，并與審計局一起對資金進行了初步審計，目前資金還在帳戶上，今后工作領導小組將根據考核結果與鎮上報的資金使用方案進行審計后發放專項經費，并經過跟蹤。
4、積極做好高標準基本農田的建設。按部省市的要求2012我市需要建設高標準基本農田3萬畝，目前方案正在編制過程中。
二、嚴格執行土地利用總體規劃，加強規劃管理。
1、積極開展條件建設區局調。全市16個鄉鎮共局調面積4956畝，涉及項目200外。目前已上報15個鄉鎮（街道）的局部調整方案。鄉6個鄉鎮局調已獲批復，批準面積1500畝，三個街道的材料已報省廳。在市審查中。從各鄉鎮的進度來看，大慈巖鎮需加快進度，爭取盡快上報。
2、重點項目的規劃落實方案情況。杭新景規劃落實方案獲省政府審批。下北線、檀新線、梅城垃圾填埋場的規劃落實方案在省廳審批，三都水質自動檢測站規劃落實方案在市局審批。
3、做好2011年度規劃數據庫更新情況。要求規劃數據庫6月底匯交到市局，市局通過7天對全市數據庫審查后，25日匯交到省廳。
三、嚴格執行土地利用年度計劃，積極保障用地需求
1、加快建設用地預審。預審項目17個，總投資額8.34億元，總面積363.87畝，并做好預審報部備案工作。
2、認真做好農轉用報批工作。今年省廳下達計劃指標692畝，其中農用地632畝(耕地383畝)，未利用地60畝。市國土局“雙保”工程和節約集約利用獎勵指標50畝，其中農用地40畝(耕地30畝)，未利用地10畝。兩項合計計劃指標742畝，其中農用地672畝（耕地413畝），未利用地70畝。
截止目前，共上報3個批次農轉用，總用地面積2481.9畝,農轉用2337.6畝,耕地1575.5畝,其中杭新景項目總面積2189.5畝。
2012年計劃第一批次，總面積192.4畝，其中農用地145.9畝，耕地地110.4畝；
2012年盤活第一批次，總面積100畝，其中農用地88.5畝，用于致中和項目用地；
杭新景高速公路，總面積2189.5畝，其中農用地2103.2畝，耕地地1465.1畝。
計劃第一批已批準，批準面積192.4畝。盤活第一批已報省廳，杭新景高速公路還在市局審查中。
3、做好標準農田占補與置換情況。截至6月，建德市標準農田置換已上報3個批次共80.23公頃，已批準二個批次，61.4012公頃，包括杭新景項目。
四、完成上級部門和局交辦的各項工作。
在人手緊，任務重的前提下，我科全體人員發揚“白加黑、5+2”的工作作風，保質保量完成了調研、報表、培訓、項目聯審、論證會、評審會等交辦的各項工作。另外，半年來，我科圓滿完成了各級各項迎檢工作：一是省廳、市局組織的數次耕地保護考核；二是省政府組織的糧食安全考核；四是市領導的多次調研；三是完成省國土資源管理形勢分析統計監測報表（規劃與耕保部分）；四是完成省廳土地管理有關情況統計表；五是完成市局每月上報的農轉用及預審統計表；六是完成對十五屆人大第一次會議4個建議和提案的答復。
耕地保護培訓方案范文2
正當舉國上下掀起學習黨的十七大報告精神熱潮之際，州政府考核組各位領導親臨我縣檢查指導基本農田保護工作。在此,我謹代表縣委、縣政府對考核組的到來表示忠心的感謝和熱烈的歡迎！下面，我就**縣基本農田保護工作情況作簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正。
一、基本情況
**縣轄13個鄉鎮145個
村（居）委會，總人口40萬人，全縣國土面積5352平方公里，人均有耕地0.7畝。雖然人均耕地較多，但大部分耕地肥力不足，缺乏水源，生產條件十分惡劣，平均畝產量低。生產條件較好的大部分耕地主要分布在低熱河谷和較平坦的地帶，但這些地帶的耕地又是城鎮、工礦建設主要用地。在全縣現有的69642.8287公頃耕地中，低肥旱地達51535.9432公頃，占全縣耕地總數的74%，絕大部分旱地坡度均大于15度,糧食畝產150公斤。灌溉水田絕大部分分布在河谷地區，主要集中的歸朝、洞波、新華、那能等鄉鎮，糧食畝產量達300公斤以上，連片500畝以上的耕地較少。原基本農田規劃是在1996年3月到1997年2月制定的，存在著規劃圖未上編號,一些鄉鎮未設立保護標牌、簽訂基本農田保護責任書,部分鄉鎮基本農田保護檔案不健全。
二、主要工作措施
（一）落實文件精神。根據州人民政府與我縣簽訂的《2006至2010年耕地保護目標責任制書》要求，我縣認真貫徹落實州國土資源局《關于印發〈**州基本農田保護檢查工作方案〉的通知》（文國土資發〔2004〕56號）文件和《轉發省國土資源廳的通知》（文國土資發〔2004〕73號）文件精神，結合實際，及時制定基本農田保護責任書，將責任制簽到村委會一級，并督促各級各部門認真制定相應的工作方案，明確檢查目的、內容、方法步驟，及時安排部署、廣泛宣傳動員、深入檢查整改，確保了全縣基本農田保護落實到位。
（二）加強組織領導。成立了以分管副縣為組長，縣國土資源局局長為副組長，縣農業、水務、財政等部門主要領導為成員的基本農田保護檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣國土資源局，設綜合協調組、材料組、統計組，各鄉鎮也相應成立領導機構，逐級完善工作措施，明確工作職責，落實辦事人員，狠抓工作落實，確保了保護工作的順利開展。
（三）狠抓工作落實。一是制定工作方案，明確目標責任。繼全州基本農田統計培訓會后，我縣及時召開專門會議，對全縣國土資源工作人員進行業務培訓，明確工作任務和責任，具體負責各鄉鎮基本農田保護檢查統計工作。同時，由縣國土資源和農業部門聯合制定《**縣基本農田保護檢查工作方案》，明確檢查目的、重點和內容，方法和步驟，工作要求，確保各項工作有秩序、有步驟向前推進。二是簽訂或完善基本農田保護責任書。為強化土地管理，進一步貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護好耕地”這一基本國策，根據《中華人民共和國家業法》、《國華人民共和國土地管理法》和國務院〔1994〕第162號令《基本農田保護條例》第三十條之規定，以原縣對鄉簽訂的基本農田保護責任書為基礎，重新簽訂或完善責任書，并落實到村、組、戶，將耕地保護責任落實到廣大農民群眾身上，培養其既耕地又護地的意識。三是認真做好基本農田的調整補劃工作。對2003年8月21日前因城市擴建、基礎設施建設、退耕還林所占用的土地，按規定依法進行調整補劃，大力對中低產田進行改造、開發整理復墾可利用土地、實施基本農田新開發建設，努力確保占補平衡。四是對相關圖件未進行及時更新或是基本農田劃定資料已陳舊、破損的進行全面更新，統一編繪，形成完整的基本農田保護圖。五是做好基本農田保護基礎性工作。按鄉鎮規劃確定基本農田保護面積，并分解到村、組、農戶，落實到地塊、圖斑上，對各類數據統一編號、統一造冊登記，全縣已劃定基本農田保護面積60803.36公頃，劃定地塊1246塊，簽訂基本農田保護責任書到村委會144份，新增簽訂責任書到村小組2361份、到戶35505份，已在13個鄉鎮設立基本農田保護標志15塊，劃定的基本農田和面積符合規劃要求。六是對基本農田保護區劃定的變化情況進行實地檢查落實。在圖上劃定保護塊面積時，參照2003年底的土地變更調查和各鄉鎮的實際情況進行劃定，共調整劃定基本農田面積60803.36公頃，基本農田減少7961.537公頃，其中：自然災害損毀3417.277公頃，生態退耕4344.26公頃，農業結構調整200公頃。已劃補農田面積645.033公頃，確保補劃的基本農田與減少的耕地質量相持平。七是加大對基本農田保護的宣傳力度。充分利用趕集日或深入農田面積較集中的鄉鎮，采取放廣播、掛標語、送演出等形式，開展基本農田保護法律法規宣傳活動，提高全民農田保護意識。
三、存在的困難和問題
（一）從統計情況分析，原規劃確定的基本農田面積偏大，造成分解到各村的基本農田面積偏大，導致部分村的耕地坡度大于25°都規劃為基本農田進行保護。
（二）各鄉鎮基本農田面積分布不合理，且規劃基本農田面積很小，分布零散，有些耕
地多的村沒有規劃為基本農田，而耕地少的村規劃的基本農田面積過大。
（三）有部分耕地經水毀、退耕還林和長時間丟荒已變成林地，但地籍尚未變更。另有在規劃大片基本農田中雜有零星園地、林地未在圖斑上標出，造成基本農田面積偏大。
四、整改打算
（一）對已沖毀和退耕還林的基本農田進行變更并落實到圖斑上，在規劃中明確基本農田位置。
（二）對已統計的各種表冊進行歸檔，統一管理。
（三）對基本農田零星分散地塊進行調整，對大塊基本農田面積進行嚴格管理，提高土地質量。
耕地保護培訓方案范文3
關鍵詞：梨樹；農村；土地管理
中圖分類號：G42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0061-1
1 農村土地管理與耕地保護之間問題
梨樹位于吉林省西南部，地處東北松遼平原腹地，幅員面積3595平方公里，素有“東北糧倉”和“松遼明珠”之美譽，是國家重點商品糧基地縣和吉林省畜牧業大縣。全縣有21個鄉鎮，313個村，總人口78.7萬，耕地面積418萬畝，耕地占有比例為：東部半山丘陵地區15%，中部平原地區65%，西部風沙地區20%，地理、自然條件在全省具有代表性。
近年來，隨著梨樹經濟社會的發展，農村土地管理與耕地保護的矛盾日益突出，主要表現為：一是在耕地上建住宅。當前梨樹農村住宅趨于飽和，大批宅基地處于停批狀態，只有少數農民為了解決子女婚嫁住房問題而不得不違法在路邊田地建住宅；二是存在違法租地現象。一些個體企業為了擴大經營規模非法與農戶簽訂合同，私自占用耕地建廠房；三是開發地個人私搭亂建現象嚴重。一些農民為了獲得拆遷補償，私自占用自己的責任田建房屋、蓋養舍、扣大棚等；四是隨意變賣村集體土地。有一些地方，村干部為了獲取私利，利用手中的權利，把村集體所有的土地（主要是機動地）當成私有財產非法租賃，轉讓、買賣，這種違法行為嚴重侵害了農民群眾的切身利益，破壞了干群關系，損害了黨和政府的形象。
2 管理好農村土地工作的措施
在新形勢下，要把梨樹農村土地管理、耕地保護工作做好，必須結合實際采取針對性措施。
2.1 充分發揮鄉村干部的作用
鄉村干部工作生活在廣大農民群眾中，他們最了解鄉村的具體情況，要調動鄉村干部的積極性，發揮他們在農村土地管理工作中的作用。從法律層面說，管好農村土地也是法律賦予鄉、村的職責。《土地管理法》第三條的規定，各級人民政府應采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為?！痘巨r田保護條例》第六條也規定，鄉鎮人民政府負責本行政區域內的基本農田的保護管理工作。從我國土地制度上可以看出，農村集體經濟組織即村委會，既是集體土地的所有者又是管理者，當然有責任也有義務管理好農村土地。要建立對鄉鎮政府及村委會土地管理的獎懲機制，把土地管理、耕地保護工作列入鄉鎮政府的重要議事日程和考核內容。
2.2 強化宣傳增強責任意識
土地管理部門要聯合農業、水利、城建以及新聞宣傳單位加大宣傳，特別是對鄉（鎮）村干部的宣傳?？筛鶕數氐膶嶋H情況，開辦各種形式的土地管理培訓班，或座談會，或講座等，進行政策、法律、法規、技術等方面的學習，增強鄉村干部的時代感，緊迫感和責任感。要充分利用廣播電視、報刊等媒體，開展《土地管理法》《基本農田保護條例》《城市房地產管理法》等法律法規和政策知識的普及宣傳。要組織宣傳隊到鄉鎮村屯，利用搞演講、辦畫展、設立咨詢臺、懸掛布標、張貼標語、制作宣傳牌、發放傳單、法律法規書籍等形式，深入到廣大農民群眾中宣傳“珍惜資源，保護耕地”，營造土地管理工作良好氛圍，提高廣大農民群眾的思想認識。
2.3 加強耕地保護，把好集約用地關
農業是國民經濟的基礎，確保18億畝耕地，實行最嚴格的耕地保護制度，是由人多地少的基本國情決定的。梨樹縣78.7萬人口418萬畝耕地尤其如此。因此，全面落實最嚴格的耕地保護制度，第一位的任務就是：進一步提高認識，努力解決好當前梨樹縣耕地保護中存在的突出問題，將保護耕地的重點放在保護和提高農業生產效益上；梨樹又是土地集約經營形式的發源地，應特別注重促進各類建設尤其是小城鎮建設的合理集約用地。嚴格實行項目用地控制指標制度，強化對建設用地項目的審查，堅決制止假借項目建設名義圈地占地的行為。
2.4 優化土地利用結構，合理利用土地
加強規劃管理，合理利用土地，充分發揮土地利用總體規劃的“引領”作用。按照梨樹新農村建設目標，規劃鄉村宅基地，嚴格執行梨樹縣土地利用總體規劃，積極引導項目用地盡量不占或少占耕地，嚴格控制梨樹新增建設用地總量，積極采取措施，鼓勵和引導招商企業向經濟開發區集中，調整優化城鎮鄉村建設用地結構，發揮土地資源集聚利用效應；小城鎮建設應從經濟社會發展的實際需要出發，合理確定建設規模，不能脫離實際搞得大而空，一定要優化方案設計，盡可能節約用地。
2.5 加大監察力度，提高土地利用率
耕地保護培訓方案范文4
1、繼續加大建設用地指標爭取力度。要用好、用活中、省對革命老區的扶持政策和支持我市率先實現城鄉統籌發展的優惠政策，做好開源和節約集約用地工作，拓寬建設用地服務保障渠道。要加快建設項目用地報批進度，重點建設項目用地提前介入，急事急辦，主動協調解決土地報批中的有關問題，積極協助工業園區管委會和建設用地單位做好土地報批前的組卷上報審批工作。
2、加強用地協調和征遷保障工作。要嚴格征地程序，提高征地效率，進一步完善征地拆遷工作機制，積極協調理順用地單位與被征地村組的關系，及時解決用地中產生的矛盾和問題，為重點項目用地提供服務和保障。重點做好工業園區、白坪新區和石化廠開發用地前期的征地拆遷工作。
3、加強土地預審把關。要嚴格執行國家規定的項目用地標準，按照土地利用總體規劃的要求，從嚴進行建設用地預審。特別要提前介入，從項目用地選址著手，對照項目用地標準和規劃用途嚴格審查，引導項目控制用地規模、合法用地，從源頭上減少違法用地的數量，提高節約集約用地水平。
4、大力推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。進一步拓寬思路，充分挖掘可利用的農村建設用地，積極爭取城鄉建設用地增減掛鉤指標，做好增減掛鉤項目實施方案編制、立項和審查報批工作。落實鄉鎮及相關部門的工作責任，配合有關部門啟動實施沿河灣重點鎮增減掛鉤項目區規劃方案，確保城鄉統籌建設用地增減掛鉤試點工作規范、健康、有序推進。積極探索低丘緩坡土地綜合開發利用工作，保障建設用地需求，緩解耕地保護的壓力。
二、嚴格落實耕地保護制度，確保實現總量動態平衡
5、堅定不移地落實耕地保護政策。全面完成永久基本農田劃定及建庫工作，完善耕地保護相關資料，實現基本農田落地到戶、上圖入庫和上報備案。深化耕地保護新機制建設，下發各鄉鎮基本農田保護圖件，引導鄉級政府自覺核對項目占地情況，督促村級組織自覺檢查報告保護情況，堅守耕地紅線，做到嚴而又實，全面完成耕地保有量69萬畝和基本農田40.89萬畝的保護任務。
6、切實加強耕地占補平衡工作。加快完成土地整治規劃的編制工作，加快市、縣級土地整治工程項目實施進度，全面完成3400畝新增耕地目標任務和3000畝高標準基本農田建設任務。充分挖掘耕地后備資源，規范實施工程項目，及時報備入庫配號，切實解決補充耕地和建設用地報批的矛盾。
7、積極推進溝道土地整治工作。加強與水務部門的協調配合，合理開發利用后備資源，規范推進溝道土地整治工作。認真規劃設計，嚴格規范管理，嚴把工程質量，高標準高質量地完成好溝道土地整治示范工程。
三、進一步強化土地收儲和出讓工作
8、切實加大土地收儲力度。要積極協調各相關部門，密切配合、科學規劃，堅持內涵挖潛，盤活存量土地，提高利用效率。認真分析土地市場，科學制定土地收儲方案，積極謀劃組織實施土地收儲項目，變被動收儲為主動收儲。拓寬土地收儲融資渠道，提高資金使用效率，降低收儲成本。
9、嚴格執行土地出讓招拍掛制度。繼續推進“兩違”清理整治工作，保持高壓態勢，強化對每個環節的督促和監管，做到公開透明，陽光操作。嚴格出讓工作程序，由局主管領導牽頭，勘測、收儲、地籍等單位共同配合，規范出讓資料，認真做好出讓土地的管理工作。推進土地市場建設，完善公開公正招拍掛出讓制度，堅決杜絕“毛地”出讓，全面實施“凈地”出讓，優化土地資源配置，顯現土地資產價值。
10、大力推進節約集約用地。嚴格控制建設用地規模，堅決不向“兩高一資”、產能過剩和重復性建設項目供地，確保實現單位GDP新增建設用地消耗下降。繼續加強用地供應動態監管，采取切實有效的措施，加強對閑置土地和各類違規違約用地行為的查處，促進已供土地合理開發利用。
四、嚴厲打擊違法行為，做好2012年度衛片執法檢查工作
11、切實加強國土資源宣傳工作。制定宣傳方案，組織策劃土地、礦產、地質災害、測繪法律法規等一系列有影響力的專題宣傳活動，切實增強宣傳的實際效果。更加重視網絡宣傳，全面加強門戶網站建設，大張旗鼓地開展國土資源典型宣傳報道，營造良好的國土資源管理工作氛圍。
12、扎實認真做好2012年度衛片執法檢查工作。加快完成“土地違法違規專項預警行動”，加大典型案件公開曝光、掛牌督辦、警示約談、責任追究的力度，積極主動做好整改工作，把違法違規占用耕地數量降到最低，確保不超過15%的約談線。
13、嚴厲打擊非法買賣土地和違法用地行為。明確國土資源執法監察工作職責，由執法監察大隊局領導的領導下統一協調部署所有案件調查、處罰、執行等事宜，礦產資源管理站和各基層國土所根據各自職責具體承辦案件。細化日常巡查工作規則，推行村級土地聯絡員制度，及時報告并妥善處置違法行為，盡可能把違法違規用地現象遏制在萌芽狀態。繼續做好“兩違”整治的案件查處及出讓金追繳工作，繼續嚴厲打擊非法買賣土地和亂修亂建行為，加強案件移送工作，完善相關證據資料。
14、切實做好維穩工作。從征地拆遷、用地審批和案件查處等方面入手，深化矛盾糾紛排查化解工作，多途徑化解矛盾，從源頭上減少國土資源上訪問題。著重要嚴肅查處違法違規問題，及時調解土地糾紛，提高群眾的信任度，維護社會和諧穩定。
五、嚴格礦政管理，提高礦產資源保護利用水平
15、不斷規范礦產資源管理工作。加快礦產資源勘查步伐，摸清礦產資源種類和資源儲量。圍繞“三率”調查與評價工作，全面開展礦山儲量動態監管，建立健全礦產資源有償使用制度，完善礦業權交易有形市場，推進礦產資源節約集約利用，實現科學合理配置資源。繼續做好礦產資源補償費征收工作，完善礦產資源開發利用四級聯網監管機制，全面整頓規范礦產資源開發秩序，嚴厲打擊無證勘查、非法開采行為，確保礦山安全生產。
六、落實群測群防，全面加強地質災害防治工作
16、繼續加強地質災害監測防治工作。大力宣傳地質災害知識，提高群眾知曉度和防災減災意識。汛期前完成年度地質災害防治方案編制工作，經政府批準后下發執行。嚴格執行“汛期值班、險情巡查和災情速報”三項制度。加強地質災害巡查排查，及時消除地質災害隱患。嚴格建設項目地質災害危險性評估制度，嚴防人為引發的地質災害。適時開展地質災害應急演練。完善群測群防網絡體系，提高預報預警能力，進一步提高成功預報率，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
七、夯實業務基礎，全力提升國土資源管理服務水平
17、不斷強化地籍管理工作。加強農村地籍調查和土地權屬糾紛調處。規范土地登記發證工作，加快推進包括農村宅基地在內的集體建設用地使用權確權登記發證。啟動開展宗地統一代碼編制工作，全面如實完成年度土地變更調查，完成土地登記信息動態監管查詢系統建設。
18、加強信息化建設與應用。加快國土資源信息化建設工作，全面建成遠程視頻會議系統和數據交換系統，對國土資源數據進行整理入庫，實現國土資源系統電子政務辦公，土地規劃預審和采礦權審批業務在網上運行，推進國土資源遙感監測“一張圖”建設，進一步完善綜合信息監管平臺。
19、不斷加強測量測繪工作。繼續強化建設用地勘測定界服務工作，并收集完善基礎測繪資料，提高測繪成果的應用水平。逐步加強測繪監督管理工作，規范測繪市場秩序。
八、進一步加強領導班子和干部隊伍建設
20、加強干部隊伍建設。要把學習宣傳貫徹黨的十精神作為今年的首要政治任務，擺上重要議事日程，著力抓好落實，切實把學習宣傳貫徹黨的十精神轉化為自覺行動。加強干部教育培訓工作，努力提高國土資源系統干部的政治素養和業務能力。加大干部交流力度，建立優秀人才脫穎而出的用人機制，充分調動全系統干事創業的積極性。
21、堅持依法行政。認真落實國土資源法律法規和方針政策，加強國土資源依法行政制度建設，促進基層依法行政。加快建立完善國土資源各項辦事程序，嚴格依法辦事。大力推進政務公開和政府信息公開，實行“陽光政務”，改進網上報批、窗口辦文，自覺接受社會監督。認真做好例行土地督察有關事宜，接受督察，改進工作，確保國土資源管理工作依法有序開展。
耕地保護培訓方案范文5
[關鍵詞]國土資源管理；新農村建設；集約節約用地；農田保護制度；資金支持
0引言
隨著新農村建設和精準扶貧工作的有序推進，采取有效措施，加強國土資源管理是十分必要的。這樣不僅能實現國土資源的有效管理，對國土資源的使用進行科學合理安排，提高土地資源利用效率，還能促進土地資源更好發揮作用，滿足農業生產需要，對推進新農村建設，提高扶貧開發工作效率和人們生活水平具有重要作用。但不能忽視的是，目前國土資源管理存在不足，制約其在新農村建設中作用的充分發揮，需要采取改進和完善對策。本文結合新形勢，就加強國土資源管理與新農村建設提出相應對策，希望能為實際工作有效開展提供啟示。
1新時期國土資源管理在新農村建設中的作用
新農村建設中，加強國土資源管理是不可忽視的一項重要工作，也是當地政府應該重視和關注的問題，其重要作用表現在以下幾點。
1.1有利于保護耕地與基本農田
耕地與基本農田保護是當地政府的一項重要職責。新農村建設過程中，也要認真履行該項職責，做好土地使用的規劃工作，統籌城鄉用地規劃，避免因道路修建、企業建設等而盲目占用耕地和農田。開展新農村建設活動中，必須加強土地資源使用管理，嚴格審批，對各類工程建設占地進行嚴格管控，科學規劃各類土地的使用方向。對于占用的土地資源，必須根據法律法規的要求給予一定補償。并建立農村耕地和基本農田保護監管系統，避免非法占用土地的現象發生，提高土地資源利用效率，為新農村建設各項活動順利推進提供保障。
1.2有利于提高農村土地管理效率
落實國土資源管理規章制度，嚴格農田保護措施，對新農村建設用地進行整體規劃和設計。同時，通過制定科學的土地利用規劃方案，加強國土資源管理，能實現對土地資源的合理利用，統籌土地規劃與發展，為新農村建設用地進行科學合理規劃。也有利于科學確定新農村建設用地，防止土地資源浪費，實現提高農村土地管理效率的目的。
1.3有利于提高農村地質災害防治能力
加強國土資源管理，還有利于妥善解決農田占用補償、土地征收征用方面出現的糾紛，推動農村工作順利進行。此外，我國疆土遼闊，再加上氣候、人為破壞等因素的影響，農村地區地質災害頻繁。因此，新農村建設過程中必須重視地質災害防治。而加強國土資源管理，做好地質情況的監測工作，通過現場考核和數據記錄，能為采取措施防治地質災害奠定基礎，進而達到有效防治地質災害發生的目的。
2新時期國土資源管理與新農村建設的不足
雖然加強國土資源管理在新農村建設中具有重要作用，但目前由于相關制度沒有嚴格落實，一些農村居民的環保意識不強，對有效推進新農村建設產生不利影響，存在的問題表現在以下幾點。例如，用地規劃不合理，土地資源浪費現象存在，沒有實現土地的集約節約利用；土地資源保護不到位，尤其是農田保護制度沒有嚴格落實；再加上資金投入不足，忽視農村環境保護，執法監察不嚴格，農村居民的土地保護意識淡薄。這些問題的存在，對國土資源管理和新農村建設產生了不利影響，需要采取完善措施。
3新時期國土資源管理與新農村建設的策略
為彌補工作中存在的不足，進一步提升國土資源管理水平，有效推進新農村建設的各項活動，結合新時期和新形勢，可以采取以下有效策略。
3.1提高用地規劃水平，推進集約節約用地
重視用地規劃工作，合理安排新農村建設用地。遵守國土資源管理的相關措施，對土地利用進行整體規劃，堅持以土地的集約節約利用為核心，統一規劃，合理布局。重視示范工程和示范基地建設的用地規劃，保護耕地，方便生活，為新農村建設提供便利。
3.2嚴格耕地保護尤其是農田保護制度
遵循《耕地保護責任目標考核辦法》的規定，完善并落實耕地保護責任制，規劃并建設好農田保護示范區，為農業生產和新農村建設創造便利。明確村委會主任或集體經濟組織負責人為基本農田保護的負責人，加強農田保護資料管理，重視農田基本設施的維護與管理，實現對土地資源的有效利用。
3.3落實相關政策，加大資金支持力度
落實以基本農田建設為重點的土地整理政策，爭取國家對土地整理的資金支持，積極開展農田、水利、道路、林地的土地整理工作，推進廢棄地和宅基地的復墾整理。并根據實際情況，宜建則建，宜耕則耕，增加農村耕地面積，提高耕地質量和農業綜合生產能力，促進農業增效，農村發展和農民增收。
3.4重礦產資源開發，保護農村環境
重視農村礦產資源開發，堅持在保護中開發，在開發中保護，為新農村建設提供資源支持。禁止在村莊設置有毒、有害的礦產資源選冶企業，有效保護農村土地資源和水資源。加強農村居民的技能培訓，引導采礦企業走產業化發展道路。
3.5嚴格執法監察，提高村民的土地資源保護意識
加強農村土地執法監察和巡查活動，堅決查處侵占農田的行為，構建長效的監督機制，發揮農村居民的監督作用。開展土地資源保護宣傳活動，通過電視、報紙、廣播等形式進行宣傳，提升村民土地資源保護意識，提高土地資源管理水平，為新農村建設創造條件。
耕地保護培訓方案范文6
一、組織宣傳
1、組織領導。鎮成立土地管理領導小組，鎮長付文全為組長，黨委委員樂志勇為副組長，各包村領導為成員，下設辦公室，樂志勇兼任辦公室主任，成員由國土資源所、第三中隊、第四中隊、中隊、交通辦、農綜站、林業辦、派出所人員組成。各村委會也應成立土地管理組織。
2、宣傳培訓。利用村民會議、廣播、張貼宣傳標語等多種形式定期或不定期組織宣傳教育活動，宣傳土地管理有關政策法規，讓群眾普遍了解土地管理法律法規及近期政策、有關規定，增強依法用地的法制觀念。加強村組干部土地管理知識培訓，增強其依法管地的能力。
二、耕地保護，開發整理
1、耕地保護。實行最嚴格的耕地保護和集約節約用地制度，貫徹落實基本農田“五不準”，按照市政府下達的耕地保有量和基本農田保護面積進行嚴格保護，鎮與村、村與組、組與戶層層簽訂責任狀，確?；巨r田總量不減少，質量不下降，用途不改變。按要求設立基本農田保護牌，刷寫宣傳標語，建立基本農田保護臺帳，加強土地動態巡查，及時制止占用耕地違法建房，特別是占用基本農田違法建房，一經發現，立即進行制止，取證查處。
2、土地開發整理、整治。對有條件的地塊進行立項，按程序進行開發整理。
三、建房管理
1、農村村民建房管理。落實村民理事會統一管理集體土地制度，嚴格村民建房審批程序。村民建房經村民小組會議討論同意后，進行公示，村委會進行集體討論，審核通過后5日內報國土資源所，由國土資源所5日內進行實地勘察，對符合條件的5日內報鎮農村村民建房管理預審小組進行審查，通過后5日內報鎮黨政聯席會審批。經批準后進行再次公示，并與新建房屋村民簽訂建新拆舊協議，報市國土資源局備案，下發用地批準手續。實行“四到場”跟蹤管理制度，即選址定位到場、放線定樣到場、基礎驗收到場、主體竣工驗收到場。
2、集體土地的確權發證，補、換發宅基地使用證管理。對全鎮的集體用地進行確權登記、發證工作。對歷年來經鎮政府審批村民建房的，按村民建房相關程序，給予補辦相關手續，核發集體土地使用證。
3、“空心村”治理。結合新農村建設，做好老村路、水、田、園、林規劃，并嚴格按照規劃執行，逐步消除“空心村”。
四、組織動態巡查，遏制違法行為
1、劃分等級。根據江西省國土資源廳《關于進一步加強國土資源執法監察動態巡查工作的通知》（贛國土資字[2008]22號）文件精神，市工業園控制規劃區、320國道兩側1公里范圍內、雄鷹大道、大道、志線及其它干線公路兩側，基本農田保護區為一級巡查區，實行重點巡查。其他地區為二級巡查區。
2、明確職責。城市規劃區外由國土資源所牽頭，城市規劃區內及控制區由第三中隊、第四中隊、中隊牽頭，相關包村干部、各村干部配合進行巡邏，實行分片包干、責任到人，全程監控、早發現、早制止、早報告。
3、時間要求。一級巡邏區一至二天巡查一次，二級巡邏適度開展巡查，以村委會為主。節假日及易發敏感時段每日巡邏一至二次。
4、反應機制。村包片干部，對巡查中發現搬運建筑材料、放線、堆土、平整地基等行為后進行現場了解。對未經合法審批的用地行為按下列方式處置：①符合規劃及建房條件的，責令停建并指導其按程序補辦建房審批手續。②不符合規范及建房條件的違法行為進行現場制止、勸阻、說服教育，并將違法行為及制止情況向村級信息協管員報告，由村級信息協管員做好巡查記錄，做到登記完整、有據可查，并及時上報國土資源所、中隊。國土資源所、中隊按照報告后及時到現場勘察，做好勘察、詢問筆錄，根據違法行為及違法事實下達相應法律文書，情節嚴重、頂風搶建的報鎮領導小組研究處理。對需強拆的由國土資源所、中隊做好預案，聯系好市城管局、市國土局執法大隊及駐鎮單位共同執行。
五、加強違規違法建筑整治，嚴格土地執法
集中時間、集中人員、集中精力，依法依規開展對年1月1日《中華人民共和國城鎮規劃法》實施以來建設的違法違規建筑進行整治，突出“四個一批”①拆除一批違法違規建筑。對非法占用國有集體土地、嚴重影響重點工程建設、嚴重影響城市規劃、社會影響惡劣的違法違規建筑堅決予以拆除。②查處問責一批干部。對參與、縱容包庇及監管不力、失職瀆職的干部，依據黨紀政紀及我市相關規定查處問責。③嚴懲一批違法犯罪分子。對嚴重違反規劃管理、土地管理、房地產管理法律法規，以出售、出租違法違規建筑牟取暴利為目的、情節嚴重的違法行為，以及暴力抗法行為，依法依規嚴厲打擊。④出臺一批規范管理的制度辦法。制定關于村(居)民建房管理、違法違規建筑巡查及處理、干部問責等一系列管理規定與辦法措施，使村(居)民建房管理和違法違規建筑監管有規可循、有章可依。通過集中整治，嚴歷打擊違法違規建筑行為，堅決遏制違法違規建筑蔓延勢頭；通過完善巡控、查處和問責制度，建立違法違規建筑監管長效機制；通過規范審批，將農民建房納入依法有序管理軌道；通過整頓干部隊伍，使各級部門樹立履職盡責、敢抓敢管、勇于擔當的良好作風。
六、處理土地，化解矛盾糾紛
1、明確職責。包村干部負責所包村土地糾紛調處，國土資源所負責土地糾紛登記、勘察，鎮其它部門對涉及本部門土地糾紛進行配合調處。村委會做好本村土地糾紛調處，并盡量發揮村理事會的作用。
2、調處機制。村委會接到群眾來訪或鎮政府調解任務后，因及時聯系村理事會到現場了解情況，討論研究處理辦法。爭取耐心勸導、以理服人，早發現、早調解。對一些處理難度大、情況較復雜，一時不能解決或調解不成功的，應采取穩控措施，并以口頭或書面形式向國土資源所、中隊報告，介紹糾紛雙方的具體情況及調處情況。國土資源所、中隊在接到村委會報告或群眾來訪后做好糾紛的登記。并根據糾紛的具體情況，牽頭組織包村干部、其它相關部門人員進行調解。村委會在鎮政府下村調解時包組干部、村書記或主任應到場，聯系好糾紛雙方及村小組理事長或理事會成員到場。國土資源所應做好勘察詢問筆錄，調解成功的當場制作調解書，并做好歸檔。對調解不成功的，將調處詳細情況及建議向領導小組匯報。領導小組對一些重大復雜和歷史遺留糾紛實行集體會商、專題研究、領導包案，提出糾紛處理決定。
