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鄉鎮火災事故應急預案范文1
本預案適用于在區行政區域內發生的可能導致重大人員傷亡和財產損失的各類重特大社會火災事故。
一、重特大火災事故分類
一)特別重大火災
或者100人以上重傷,一次造成30人以上死亡?;蛘?億元以上直接財富損失的火災;
二)重大火災
或者50人以上100人以下重傷,一次造成10人以上30人以下死亡。或者5000萬元以上1億元以下直接財富損失的火災;
三)較大火災
或者10人以上50人以下重傷,一次造成3人以上10人以下死亡。或者1000萬元以上5000萬元以下直接財富損失的火災;
二、應急組織與職責
各街(桐湖)鄉鎮,發生重特大社會火災事故后。各有關部門和單位必須在區突發公共平安事件應急委員會(以下簡稱區應急委員會)統一領導下,依照“統一指揮、協同作戰、各負其責、高效有序”要求,圓滿完成重特大火災事故的應急救援任務。
一)設立區重特大社會火災專業應急委員會(以下簡稱區火災專業應急委員會)
指揮長有區人民政府分管副區長、區公安分局局長兼任,區火災專業應急委員會由區人民政府分管領導同志、區人民政府有關部門領導同志組成。副指揮長由區人民政府辦公室分管副主任、區公安分局副局長、區消防大隊大隊長兼任,主要負責統一組織、指揮、協調全區重特大火災事故的應急處置工作。
負責統一調度重特大社會火災的應急處置工作。區火災專業應急委員會可以根據實際需求設立重特大社會火災應急處置現場指揮部。
二)區火災應急專業組及職責
區火災專業應急委員會下設滅火戰斗組、現場警戒組、勤務保證組、醫療救護組、宣傳報道組。
1.滅火戰斗組:由區公安消防大隊組成。及時為區應急委員會及區火災專業應急委員會決策提供依據;確定滅火戰斗行動方案;指揮參戰消防部隊積極控制和撲滅火災。
2.現場警戒組:由區公安分局、區武警中隊組成。必要時,實施交通管制。
3.勤務保證組:由區發改委、區交通局、財政局、城管局、水務局、環保局、氣象局、供電公司、電信公司組成。做好搶險、救災物資運輸工作;區水務局負責協調供水企業保證滅火所需的火場用水;區供電公司負責滿足火場供(斷)電的需求;區電信公司負責保證現場通訊疏通;區環保局負責監測環境質量、評價環境影響并提出維護環境平安的對策建議;區氣象局負責預報天氣情況(必要時實施人工降雨)區城管局負責組織燃氣設施緊急搶險。
4.醫療救護組:由區衛生局組成。
5.善后處置組:由區民政局組成。做好受災群眾的臨時救助工作。
6.宣傳報道組:由區委宣傳部為主組成。確定宣傳報道口徑。
三、日常準備和預防
一)專業備勤
隨時做好應急救援滅火戰斗準備。區火災專業應急委員會各成員單位要立足于區情、災情及自身實際,區公安消防大隊晝夜執勤備戰。根據我區可能發生的重大社會火災事故趨勢及特點,制訂切實可行的分預案,建立、健全應急救援組織,完善各項工作職責。
二)日常備勤
確保工作職責內的應急人員、車輛能夠做到招之即來,區火災專業應急委員會各成員單位負責人要保證24小時通訊聯絡疏通。來之能戰。
要立即報區火災專業應急委員會辦公室備案。區火災專業應急委員會組成人員發生變化時。
三)培訓與演練
使之熟悉應急預案,區火災專業應急委員會要組織對各成員單位相關人員進行培訓。掌握應急處置的順序、方法、措施;要每年組織一次重特大社會火災應急處置演練,不時完善、修訂本預案,提高應急處置能力。
四、應急處置順序與措施
一)接警出動
要迅速調集滅火力量,119消防指揮調度中心接到火災報警或者公安局指揮中心“110轉警后。參與滅火救援工作。
二)啟動預案
1.區公安消防大隊火災現場指揮員針對有可能導致和發生的重特大火災事故。立即向區火災專業應急委員會辦公室及公安局指揮中心演講災情。
2.區火災專業應急委員會辦公室立即向區火災專業應急委員會指揮長或副指揮長演講。
3.突發火災事故確認為重大火災時。并組織指揮、協調應急處置行動,區火災專業應急委員會辦公室派人趕赴現場指揮、協調應急處置工作。
4.突發火災事故確認為特大火災時。由區應急委員會總指揮下令啟動特大火災應急處置預案。
5.根據火災事故類別。
三)力量調集
區火災專業應急委員會迅速調集公安、武警、供電、供水、醫療衛生、電信、氣象等相關成員單位力量,根據火災現場應急救援的需要。趕赴火災現場,依照分工,增援滅火救援工作;調集專業搶險隊伍、企(事)業單位專職消防隊伍到場協助滅火戰斗;必要時組織群眾參與輔救援行動。
四)火災撲救
滅火救援應急工作由區公安消防大隊實施統一指揮、統一行動。區公安消防大隊應堅決貫徹執行“救人第一”指導思想,區火災專業應急委員會的統一指揮下。遵照火情偵察、火場救人、戰斗展開、火場供水、火災撲救、物資維護、火場破拆、火場排煙、戰斗結束的戰斗行動要求,迅速投入滅火戰斗行動。并針對不同的火災類型,實施相應的處置方案。
1.建筑火災撲救處置方案
2.化工火災撲救處置方案
3.倉庫火災撲救處置方案
4.交通工具火災撲救處置方案
5.人員密集場所火災撲救處置方案
五、應急狀態終止和善后處理
一)應急狀態終止
經區火災專業應急委員會辦公室確認后,重特大火災險情得到有效控制或者基本排除。向區火災應急委員會指揮長演講,由指揮長根據情況宣布應急狀態終止,重新恢復正常狀態。
由區火災專業應急委員會指揮長向區應急委員會指揮長演講,較大火災險情得到有效控制或者基本排除。由區應急委員會指揮長宣布應急狀態終止,重新恢復正常狀態。
二)善后處置
1.由區火災專業應急委員會組織相關成員單位和部門實施恢復計劃。
鄉鎮火災事故應急預案范文2
“五一”假期將至,為切實做好“五一”節日期間安全生產工作,遏制各類安全生產事故發生,確保全市人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日,根據市安全生產委員會辦公室《關于做好“五一”期間安全生產工作的通知》(市機號308)要求,現就有關工作通知如下:
一、加強組織領導,嚴格落實安全生產責任
各鄉鎮、各部門和各單位要高度重視“五一”節日期間的安全生產工作,結合本轄區、本部門實際,認真安排部署,強化監管措施,確保節日期間生產安全。切實加強對節日期間安全生產工作的領導,進一步強化政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制,切實落實“兩個主體責任”。鄉鎮政府主要負責人要親自抓、負總責,分管負責人要親自督促檢查落實情況,各職能部門要做到各司其職、各負其責,抓實、抓細、抓好節日期間的監督管理工作。各生產經營單位要認真落實安全生產主體責任,安排好節日期間的生產經營活動,主要負責人親自部署,把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個員工。要緊密結合當前正在開展的全國安全生產大檢查活動和第二季度防范重特大安全生產事故例會(擴大)會議精神,組織力量深入基層,針對安全生產的重點部位和薄弱環節,加強督促檢查,督促各單位制定針對性強、切實有效的防范措施。對本轄區、本單位的重大危險源,安排專人24小時嚴密監控,嚴防節日期間發生事故。
二、開展安全檢查,全面排查整改事故隱患
各鄉鎮、各部門和各單位要按照“誰的轄區誰負責,誰監管誰負責,誰主管誰負責,誰組織誰負責”的原則,組織開展好本轄區、本部門和本單位“五一”節前和節中的大檢查活動。各單位要全面檢查安全制度是否健全、安全責任是否落實、安全措施是否到位,特別是對容易引發事故的重點領域、重點行業、重點地段、重大危險源(點),要組織精干力量,深查細排,確保不漏一個單位、不漏一家企業、不漏一名人員。在組織企業認真開展自查自糾的同時,各鄉鎮、各監管部門和行業主管部門要組織包村包企業干部或專門檢查組,采取檢查、抽查、互檢等方式,深入基層和生產一線進行督促指導,確保企業自查整改不走過場,要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題和隱患要立即進行整改;對暫時不能整改的,要責令生產經營單位制定安全保障措施,限期整改;對屬于重大隱患的,要落實領導掛牌督辦制度,加強監控措施,制定應急預案,定期跟蹤檢查,確保重大隱患按時銷號。
三、強化安全措施,加強對重點行業(領域)的監管
各鄉鎮、各部門和各單位要針對節日期間安全生產工作的特點,切實做好重點區域、重點行業以及重點單位、重點部位的安全監管,嚴防各類事故發生。
公安、交通運輸等部門要加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規行為,堅決取締各類非法運營工具,特別是公安、農業、交通等有關部門要加強監管,嚴厲查處拖拉機、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。交通運輸部門要根據客運流量,合理安排車次,確保旅客出行安全,要加強對司乘人員的安全教育,嚴禁無證駕駛、疲勞駕駛和酒后駕駛,加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況,防止帶病運營。
旅游、質監部門要在節前組織對游船、纜車、索道等旅游設備設施進行全面檢查,達不到安全要求的一律停止運營。對“五一”期間舉辦的各類大型活動,要按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施,并由公安部門嚴格審批把關,防止群死群傷事故的發生。公安消防、交通、商務、文體、衛生等部門要加大監督檢查力度,認真排查火災隱患,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設備設施齊全完好,特別是要加強對歌舞娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿市場、網吧、醫院、學校等人員密集場所和消防重點單位的安全檢查和整治,及時發現、消除火災隱患,嚴防重特大火災事故發生。
安監、國土、公安等部門要加大礦山企業隱患排查治理力度,對露天礦山邊坡和地質結構復雜,易發生滑坡、崩塌等地質災害場所,要認真組織開展專項安全檢查,及時排查治理事故隱患。要認真落實民爆器材經營、運輸、使用、回收等環節的安全管理制度和管理責任,依法嚴厲打擊非法生產經營行為。
安監、交通、公安、環保等部門要加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法生產經營的企業和網點。要緊密結合“安全生產年”各項活動,強化專項整治和隱患排查治理,認真做好“五一”期間企業的安全生產工作。
建筑部門要加強對建筑單位、施工企業、施工現場的安全生產監管工作,強化對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,切實加強對施工人員的安全教育,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經相關部門驗收合格后方可恢復施工。
加強對冶金、有色、建材、輕工、紡織、電力以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等行業和領域的安全監管檢查,及時發現和消除事故隱患。各鄉鎮、有關部門要嚴肅查處各類安全生產違法違規行為,對違章違紀、蠻干亂干導致事故的,要嚴格追究責任,依法從嚴、從重處理,確?!拔逡弧惫澣掌陂g安全生產。
鄉鎮火災事故應急預案范文3
為節省時間,提高效率,今天我們把安全生產、節能降耗和環境保護工作會議合在一起開。根據會議安排,下面,我講三個方面的問題:
一、關于安全生產方面
(一)工作回顧
第一,強化責任落實,實現三項指標零增長。基本形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責”的安全生產工作格局。全市共發生各類事故*起,同比下降*%;死亡*人,同比下降*%,占全年控制指標(*人)的*%,我市各類事故死亡人數占控制指標的比例為全市最低;直接經濟損失*萬元,同比下降*%。其中工礦企業事故4起,同比少發生一起,死亡4人,同比少死一人,占全年控制指標(8人)的*%;道路交通事故*起,同比下降*%,死亡*人,同比下降*%,摘除了省道路交通重點縣市帽子;火災事故24起,無死亡,同比持平。連續第五年實現了事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標的“零增長”,經市考核,我市被評為優秀等級。
第二,強化宣傳教育,提高全民安全意識。深入企業,向廠長、經理發送關注農民工安全的公開信,在電視臺開辦安全生產宣傳專題,在《今日》開設“安全在我心中”征文專欄,在全國安全生產月活動中,組織開展“五辦五送五推進”等活動。舉辦企業負責人、安全管理員培訓班19期,培訓1382人;舉辦特種作業培訓班22期,培訓1575人,辦理特種作業復審523人;完成全市再培訓8萬人的全員安全培訓任務,得到了省全員安全培訓檢查組的充分肯定。農民工安全培訓工作的成功做法,還得到了浙江省及市分管領導的批示肯定。
第三,強化專項整治,著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項行動和?;沸袠I、黑點路段、道路交通、火災隱患暨“三合一”企業、人員密集場所、礦山、農機、旅游、建筑施工、特種設備等十大安全生產專項整治,共整改事故隱患*余條。特別是在“破解難題、優化環境”活動中,安監、國土等相關部門與有關鄉(鎮)、街道重點開展加油站點、油漆市場、非法螢石礦等專項整治,消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點整治、1處重大火災隱患和我市掛牌的5家火災隱患單位的整改工作。
第四,強化基層基礎,嚴厲打擊安全生產違法行為。及時調整安全生產工作領導機構,完善鄉(鎮)、街道安監站工作職能,充實安全管理人員。舉辦鄉(鎮)、街道安全監管員取證培訓考試,全市已有54名鄉(鎮)、街道安全監管員取得安全生產監管執法證。重點開展重大事故隱患整改攻堅月、重大基礎設施隱患整改等幾項活動。去年市委、市政府主要領導及各位副市長多次帶領有關部門負責人對重點行業、重點領域、重點企業開展安全生產大檢查。全年組織全市性各類安全生產大檢查*余次,共出動檢查*人次,查出大小各類隱患*條,其中立即整改*條,限期整改*條,下發整改指令書*份。同時,以安全生產基礎管理和礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業的安全管理為重點,開展安全生產執法行動,全年共查處非事故類安全生產違法案件50起,對54名當事人作出了行政處罰。對發生的4起工礦企業事故,相關職能部門嚴格按照“四不放過”的原則,對當事人和相關責任人進行了嚴肅處理,事故結案率達到100%。
第五,強化應急管理,完善應急防范機制。抓好重特大事故應急預案的落實,總體應急預案、重點應急預案、專項預案、部門預案、鄉(鎮、街道)預案等逐步建立完善。去年6月份,市安委會組織開展了液化石油天然氣泄露事故應急救援拉練,取得了預期效果。
盡管我市安全生產形勢總體是好的,但仍然十分嚴峻。道路交通方面,到3月25日為止,全市已發生道路交通事故*起,死亡*人。今年道路交通這一塊死亡人數考核指標比去年大幅度下降,去年控制指標為*人,實際死亡*人,今年要不突破*人,而且較大事故界定由去年的5?9人變為3?9人。工礦商貿企業方面,今年一季度,我市已發生工礦企業事故1起,死亡1人。一些中小企業主安全生產主體意識淡薄,安全投入不足。在消防安全方面,今年已發生火災事故3起?!叭弦弧薄ⅰ岸嗪弦弧苯ㄖ馂碾[患較多,一些公共聚集場所缺乏消防安全設施,外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。
(二)今年主要目標任務
今年市下達我市的事故死亡人數控制指標為:各類事故死亡人數不突破*人,其中工礦企業事故死亡人數不突破7人(比去年減少1人),道路交通事故死亡人數不突破*人(比去年減少21人,去年實際死亡99人),火災事故死亡人數不突破1人,水上交通事故死亡人數不突破1人,億元國內生產總值事故死亡率不超過*,工礦商貿企業從業人員十萬人生產安全事故死亡率不大于*,道路交通萬車死亡率不突破9.3。
今年我市安全生產的目標是:確保事故起數、傷亡人數、直接經濟損失三項指標繼續實現“零增長”,力爭有所下降,確保不發生重特大事故,確保完成市下達的各項安全生產指標。具體主要要做好三個方面工作:
第一,抓好基層基礎建設,提升安全生產保障水平。一是督促和引導企業特別是對高危行業加大安全生產投入,鼓勵企業進行安全設施技術改造,淘汰不安全的落后生產工藝和生產設備。把好行政審批源頭關,對未依法實施安全生產“三同時”的項目和企業,一律不予辦理安全生產許可手續,并依法實施行政處罰。對危化品、礦山等高危行業實施項目安全可行性論證、安全預評價、竣工驗收等制度。二是制訂相關政策措施,大力推進礦山、?;?、機械等企業的安全管理標準化工作,擴大安全管理標準化實施面。三是完善市、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級安全監管網絡和監管機制,加強鄉(鎮)、街道安全監管機構建設,配齊配強人員。四是抓好總體應急預案、重點應急預案、專項預案、鄉(鎮、街道)和部門預案等的完善與實踐檢驗,提高防御和處置應急突發事件的能力。
第二,抓好隱患排查治理,提升安全依法監管水平。一是強化責任落實,層層落實責任制。按照上級關于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關于進一步開展全市安全生產隱患排查治理工作的通知要求,加強組織領導,通過層層分解,把安全生產責任落實到各基層單位和重點崗位。二是講究方法,具體做好“四個結合”:即堅持隱患排查治理與重點行業專項整治相結合。堅持與日常安全監管相結合,嚴格安全生產許可,加大打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員,運輸企業超載、超限、超負荷)的工作力度,對不認真開展隱患排查、不認真落實整改措施的單位,采取嚴格的行政措施;對嚴重威脅安全生產的,一律采取停產停業限期整改;對個別整改無望的,堅決采取關閉措施;對發生重特大事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究法律責任。堅持與加強企業安全管理和技術進步相結合,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造。三是抓好建章立制,完善工作機制。完善市安委會成員單位聯絡員制度,加強部門之間的工作會商、情況通報和聯合執法。指導、幫助和督促企業完善安全生產規章制度、安全生產操作規程,認真落實安全生產隱患排查治理責任制和責任追究制。建立科學的考核體系,對考核優秀和良好的單位實行政策獎勵,對發生較大以上事故、考核不合格和突破責任書明確的責任目標的實行“一票否決”。
第三,抓好宣傳教育培訓,提升安全文化建設水平。一是加強安全主體培訓,突出抓好對農民工的安全教育培訓,鞏固和深化農民工安全培訓工作,促進安全培訓工作的經?;?、制度化、規范化。二是在充分利用好新聞媒體、網絡、宣傳窗等現有宣傳資源的同時,探索建立依托學校、實行企業化運作的教育培訓模式。三是通過安全知識競賽、安全知識征文、送法五進(進單位、進企業、進社區、進農村、進學校)和“送教下鄉、零距離服務企業”等形式,認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動和全國安全生產月系列活動。四是積極倡導安全文化,教育和引導廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念,把制度規范和行為養成有機結合起來,既敢抓善管、狠抓嚴管,又講在規范中做到行為養成,推進企業安全文化建設的不斷提升。
二、關于節能降耗方面:
(一)工作回顧
一是加強政策引導,推進全民節能。出臺了《關于加強節能降耗工作的實施意見》、《關于促進工業經濟又好又快發展的若干政策意見》、《市“十一五”期間降耗減排實施計劃》、《切實做好度降耗減排工作的通知》以及《市節能降耗十佳企業評選辦法》等一系列政策文件,進一步強化了評價考核體系及節能管理。出臺了《市節能降耗百日行動工作方案》,集中兩個月左右的時間,分政府部門、企業、社會三個層面,在全市開展以全民節能、企業節能、節能技術推廣、優化產業結構、機關和公共場所節能、節能宣傳以及節能降耗考核督查等七項行動為主要內容的“節能降耗百日行動”。經過大家的共同努力,去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標準煤,同比下降4.19%,完成了市對我市下達的下降4%的考核指標。
二是強化組織領導,落實工作責任。去年6月份,市政府成立了由24個部門單位組成的節能減排工作領導小組,召開節能降耗督查會和專題工作會議,與21個鄉(鎮)、街道及開發區和7家重點用能單位簽訂了節能降耗責任狀。出臺《市節能降耗目標責任制考核辦法》,把節能降耗作為目標任務和責任,具體落實到各鄉(鎮)、街道和開發區,由市節能降耗領導小組辦公室負責牽頭督查。
三是采用節能技術,優化產業結構。一些先進成熟且節能效果比較明顯的節能技術、工藝和設備被積極推廣應用。如新投資2000萬元把2號抽凝機組改成背壓機組,預計投產后2號機組發電煤耗將從400多克降到200克左右;天樂集團通過變頻電機的應用,每月節電約3萬度。此外,抓好建筑節能、照明節能、交通運輸和農業機械等節能工作,大力發展電子信息、生物醫藥、新材料、先進裝備制造等產業,通過產業結構調整實現節能降耗。去年我市又有5家企業通過省清潔生產驗收,目前我市共有清潔生產企業11家。新光藥業通過省綠色企業驗收,我市綠色企業增加到2家。
我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤,我市萬元GDP能耗下降*%,下降*%,由于我市原本產業結構偏輕、基數偏小,要在“十一五”期間完成單位GDP能耗下降*%、今后三年年均下降*%,任務非常重,壓力相當大。
(二)今年主要目標任務
今年的節能降耗目標,要確保萬元GDP能耗降低4.2%以上,力爭5%。圍繞這個目標,下一步主要要做好五個方面的工作:
第一,進一步加大檢查考核力度。咬定目標,注重分析,落實責任,切實抓好節能降耗工作機構、隊伍和考核制度建設,把節能降耗工作納入到各相關單位的重要議事日程,主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、具體負責。探索建立一套符合我市實際的考核考評體系,相關部門要加強日常檢查督促,分分企業、分行業、分區域,進一步加強對重點耗能單位的監督管理,督促建立能源管理機構和有效的激勵機制,落實能源統計和計量制度,全面實施清潔生產審核,設立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點能耗企業,編制完善節能規劃和實施方案,落實責任。
第二,進一步促進產業結構優化升級。大力發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業,加快運用信息技術和高新技術改造傳統產業。積極發展商貿、旅游、生產業和文化產業。嚴格限制高耗能產業發展,采取關、停、轉、節等措施,繼續推進“三高一低”企業專項整治。加大調控力度,嚴把土地、信貸兩個閘門,嚴格控制“三高一低”項目。對達不到用能標準和節能設計規范要求的投資項目,不予核準、備案。堅決淘汰落后生產能力、工藝和設備,對于不按期淘汰的企業,有關部門要依法責令其停產或予以關閉。
第三,進一步鼓勵企業科技和管理創新。鼓勵采用一些先進成熟的節能技術、工藝和設備,加快淘汰落后低效電動機、風機、水泵等耗能設備,積極開展印染行業凝結水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節能共性技術攻關,推動以企業為主體、產學研相結合的節能降耗技術創新與成果轉化體系建設,加強電力需求管理,優化用電方式,提高終端用電效率??茖W制訂交通運輸發展規劃,調整運力結構,發展公共交通與現代物流集約配送,降低運輸能耗。加快推行綠色照明工程,在城鄉路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設施和居民住宅中推廣應用高效節電照明新光源和裝置。
第四,進一步加大節能降耗執法監督力度。深入開展調查摸底,把高耗能企業及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、淘汰落后生產能力情況,以及產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范執行等作為調查的重要內容,分析梳理,提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學的能源利用統計制度,加強對重點用能行業和企業的能源利用狀況統計分析,搞全、搞準、搞及時統計數據,定期公布能耗指標完成情況。加大監督執法力度,加強節能管理隊伍建設,指導和幫助企業合理用能,督促企業合理配備能源計量器具,加強能源計量管理。
第五,進一步營造全社會節能氛圍。組織開展經常性的節能技術和工作交流,組織節能管理和技術人員培訓,提高合理用能的管理水平,促進管理節能。加強節能教育,組織學生開展各種節能實踐活動,開展節能降耗十佳企業、節能型機關、節能型家庭、節能型學校、節能型社區的評選活動。大力宣傳節能降耗相關法律法規、政策和節能降耗先進典型、成功經驗。通過設施設備改造,落實辦公、用車、采購等制度,大力推進機關的節能降耗工作。
三、關于環境保護方面
(一)工作回顧
去年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降*%和*%。
一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點,水環境保護明顯好轉。以嵊新污水處理廠建設為重點,堅持“控新”、“治舊”、“監管”、“調整”多管齊下,做好曹娥江流域段水污染防治工作,曹娥江水質明顯好轉。編制完成市飲用水水源環境保護規劃,落實保護措施,出臺南山水庫水源保護專項資金辦法。在國家統計局、浙江省城調隊對我市環境保護的公眾調查中,我市市民對飲用水保護工作普遍感到比較滿意。
二是狠抓重點區域整治,市級重點監管區如期“摘帽”。建設江段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網、3座提升泵站,建成嵊新污水處理廠并投入試運行,處理排放達到規定標準,江段水質得到根本改善。開展各項污染整治專項行動,出動執法人員2300余人次,檢查企業1800多家次,處罰違法企業200余家。11月份,通過了市污染整治辦的驗收。
三是狠抓城鄉環境綜合整治,人居環境得到進一步改善。以“五整治一提高”為載體,全市20%的行政村開展了農村生活污水治理。我市被聯合國工發組織中國投資與技術促進處評為綠色產業先進示范區,創建成功全國環境優美鄉鎮1個,國家級綠色學校1所,省級生態鄉鎮2個。
四是狠抓重點環境問題整改化解,確保全市環境安全。建立重點環境問題責任化解制度,對境內環保問題進行了認真的摸排,梳理重點環保隱患,并依據重點流域、重點區域、重點行業、重點企業列出的重點環境問題,以副市級以上領導為責任領導、鄉鎮為責任單位,著力實施整改化解,確保了全市環境安全工作的扎實推進。
五是狠抓重點企業整治,減排任務超額完成。制定《市“十一五”主要污染物排放量削減計劃》、《市主要污染物減排計劃》,配套出臺了《市主要污染物減排工作應急預案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運行等手段,全市主要污染物削減任務超額完成。
六是狠抓環境監測監控能力建設,環保監管能力明顯提高。建成總投資110萬元的市空氣質量自動監測站和投資80萬元的空氣質量自動監測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質自動監測站黃泥橋站,并已投入正常運行,實現了24小時的全市自動實時監測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監控設施,并已與省和市聯網。全市55家重點企業也實施了在線監測監控建設,市環保監控中心已建成投用。
(二)今年主要任務
近年來,上級政府對環保工作提出了更高的要求,今年要深入開展“811”環境保護新三年行動,重點要抓好以下幾項工作:
1.切實落實減排措施。加大投入力度,加快紡織、印染、醫藥、造紙、化工等行業的技術改造步伐,出臺促進服務業和高新技術產業加快發展的政策措施。修改完善產業導向目錄,嚴格限制新上高污染項目。鼓勵企業采用清潔生產技術,堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產能力,對存在嚴重違法排污行為并拒不改正的企業,對整改無望的高污染企業,對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業,依法責令其停產或予以關閉。
2.重點推進水污染和工業污染防治。開展曹娥江水域排污口整治,實施城市建成區范圍內污染企業關?;虬徇w,解決嵊新污水處理廠達標排放和進管企業規范排污問題,深入開展熱電企業污染整治,加快污水處理設施建設和截污管網建設進度,完善城市污水收集管網建設。
3.深入開展城鎮環境綜合整治和農業農村環境污染防治。城鎮環境綜合整治方面:切實加強污水處理廠運行監管,提高城鎮生活垃圾無害化處理水平,構建較為完善的固體廢棄物處置體系,加強城市大氣和噪聲污染防治,特別是抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規劃。農業農村環境污染防治方面:開展農業養殖污染整治,削減養殖污染排放量,加快截污納管建設,有效處理農村生活污水,按照“戶集、村收、鎮運、市處置”的要求,積極推進農村生活垃圾處理,積極推進河溝池塘污染整治,深入開展綠化示范村創建活動。
4.加大環境監管和環保執法力度。加大對環境違法行為的查處力度,重點打擊危害群眾健康和影響減排的環境違法行為。著力解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題,不斷完善環境隱患排查、化解和環境投訴調處機制。嚴格落實環境保護行政執法責任制,完善部門聯合執法和重點環保案件移送督辦制度,通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施,加大環境執法監察力度。
鄉鎮火災事故應急預案范文4
一、事故情況
20*年,我縣安全生產形勢比去年有所好轉,總體呈現“一增三降”局面,1-12月份,我縣共發生各類安全生產事故248起,同比下降21.39%,死亡人數67人,同比增長6.35%,受傷人數199人,同比下降31.38%,直接經濟損失388.02萬元,同比下降29.74%;死亡人數占市控制指標的88.16%。
企業職工傷亡事故有所上升,事故起數17起,死亡人數12人,重傷5人,直接經濟損失310萬元,三項主要指標同比均有一定的增長;死亡人數為市控制指標的100%。
道路交通事故發生主要指標同比均有所下降,但事故總量和死亡人數仍偏大,事故起數189起,重傷194人,死亡54人,死亡人數占市控制指標的91.53%。
水上交通事故基本保持平穩,事故5起,同比下降41.18%,無死亡和重傷事故發生,直接經濟損失4.55萬元,同比下降79.08%。
火災事故37起,同比下降17.78%,死亡1人,與去年持平,無重傷事故發生,直接經濟損失23.09萬元,同比下降88.65%。
二、主要工作
(一)全面落實安全生產責任制,推進“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任制網絡建設。按照大安全觀念和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則,年初縣安委會牽頭組織與各鎮人民政府、縣級有關部門簽訂了20*年安全生產綜合目標管理責任書,根據市下達的考核指標,出臺了《20*年度縣政府對各鎮、各有關部門安全生產綜合目標管理考核辦法》,并督促指導各鎮、各有關部門把安全生產責任制層層分解到各行政村、基層企業和所屬單位,完善“一崗雙職”制度,做到安全生產逐級有人管,行行有人抓,安全責任制執行情況的檢查、考核、獎懲工作已基本納入規范化、制度化軌道,強化了各級的安全管理責任。
(二)全面加快安全生產監督管理機構和隊伍建設,推進依法行政和安全監管工作。縣安監局6月底升格為政府組成部門,抓緊編制“三定”方案,履行好國家賦予的安全監管職責。加強對鎮安監站工作的指導,目前各鎮、縣開發區、縣風景區安全管理機構全部正常運作,在安全責任制落實、開展安全生產檢查、深化專項整治、組織安全培訓等方面做了大量工作。根據行政村換屆選舉后安全協管員不懂業務實際,突出抓好全縣100多個行政村安全協管員的安全業務培訓,確保每個村配備一個會管、能管的安全生產協管員,切實改變村以下企業安全監管薄弱狀況,實現安全監管重心下移、關口前移。
(三)全面加強對安全生產工作的組織領導。縣政府下發了《關于切實加強安全生產工作的決定》(鹽政發〔20*〕26號),明確了我縣未來三年安全生產工作指導思想、總體目標??h安委會修改完善了《海鹽縣安全生產委員會工作規則》,增補了安委會組成單位,調整了安委會、安委辦組織機構,明確了安委會、安委辦的主要職責,建立了工作制度。同時進一步鞏固和完善安全生產工作例會制度,今年以來共組織召開了5次安委會例會,5次安委辦主任會議和4次鄉鎮(區)安全生產工作例會,傳達上級工作部署,定期分析總結和交流前期工作,通報全縣安全生產形勢,研究落實各個時期安全生產對策措施。
(四)全面開展各項安全生產大檢查,推進各類安全隱患的及時整改。根據“大安全”理念和“三定”方案,圍繞“兩會”召開、元旦、春節、“五一”、“國慶”、夏季高溫和防臺抗汛等重點時段、季節性安全生產規律,及時發出關于認真做好當前安全生產工作的通知,落實各階段安全生產各項工作,突出安全防范重點,部署安全生產大檢查、宣傳、值班、信息報送等各項防范措施,組成工礦、道路交通、消防等行業檢查組開展實地抽查,排除了一批安全事故隱患,縣安監局全年共出動檢查人員550人次,檢查生產經營單位510家,發出整改意見書132份,發出強制措施決定書18份,以點帶面促進面上安全監管工作開展。
(五)全面強化對重大危險源的監控管理和重大事故隱患整改,推進群死群傷事故的安全防范工作。建立了我縣第一批危險化學品重大危險源動態數據庫,并根據危險程度對從業單位實行等級分類管理,落實管理措施和監管責任。十二屆縣政府第十四次常務會議審定列為掛牌整改的市、縣兩級9個單位(設施或場所)安全重大事故隱患整改,通過明確整改責任單位、督查責任單位和整改期限,建立整改進度跟蹤制,推進各項整改工作的開展。同時不少鄉鎮重視本鎮重點隱患的調查摸底、登記造冊和掛牌限期整改工作,建立了危險化學品、特種設備等分行業、數據完備、資料齊全、裝訂規范的安全管理臺賬,全面掌握本轄區內安全工作情況,加強重點監控,接受社會監督。
切實加強事故應急救援預案制定和演練,防患于未然,提高對安全生產突發事故的應急處置能力。11月縣政府組織了一次液化氣壓力管道泄漏事故應急救援演練,從而積累了應急救援經驗,增強了各方力量的整合性。此外,進一步推動各鎮、各部門事故應急救援體系建設,所有鄉鎮都制定了事故應急救援預案,根據產業特點組織企業和相關部門開展了不同范圍的消防應急預案演練。
(六)全面貫徹“大安全”理念,推進重點領域安全監管工作的協調督促。
1、抓好道路交通安全工作。持續開展車輛超載、超速、違法運輸危險化學品等七類嚴重違法行為的專項整治和重點區域(路段)道路交通秩序專項整治,保持嚴懲重罰態勢。圍繞政府實事工程,突出道路交通安全隱患的月度排查和整治工作,建立領導夜間巡邏值班制度,推行基層交通社會化管理模式,在全縣逐步建立由道路車輛智能監測系統、電視監控系統等組成的交通監控網絡,今年通過科技手段查處的交通違法行為達4.3萬余起。
2、抓好消防安全工作。吸取火災事故的深刻教訓,全力開展消防社會化工作,部署開展春季、冬季防火工作,組織全面的消防隱患排摸,指導督促抓好黃金周全縣旅游場所、公共集聚場所等消防專項檢查,有重點開展商場和市場消防安全專項整治、消防產品專項整治等工作,加快火災隱患整改,杜絕了重特大火災事故和群死群傷事故發生。加快構筑城鄉一體化消防安全體系,推進各行政村、企業等義務消防隊建設,滅火救援體系逐步完善。
3、抓好建筑施工安全生產工作。積極創新安全監管方式,在嘉興市率先實施建設工程開工前安全技術交底和工程中間階段安全驗收等制度,加強重大危險源控制??h建設局、縣安監局聯合開展以防高處墜落、專項安全施工方案和大型機械設備為重點的安全專項整治,采取措施通過完善手續、規范程序,制止個私企業私自低價發包給不符合資質標準的小企業甚至個體泥水工施工和違章搭建廠房等現象,從源頭上減少安全事故隱患。
4、抓好特種設備安全工作。加強特種設備檢驗工作,對定檢中存在的安全隱患及時通報企業責令整改。加強對全縣中小學校、游樂場所、千斤頂行業和51家重點監控單位進行“三落實”、“兩有證”安全檢查,堅持和完善氣瓶安全監管制度,堅決打擊非法制造、非法安裝、非法使用特種設備的單位或個人。組織壓力管道專項整治,普查、在線檢驗管道累計長度18.7公里。
5、抓好水上交通安全工作??h交通海事部門繼續開展船舶超載運輸專項整治,不定期開展安全生產大檢查,加強重點水域現場巡航檢查和水上危險品裝卸碼頭、游船碼頭的安全檢查,整改安全工作,嚴厲查處船員不穿救生衣、非法客船載客、無證運輸、超范圍經營等行為。成立了水上交通指揮中心,負責對本轄區航道通航與船舶安全航行進行實時監控和指揮,加強互相聯系,做好突發事件的處置。加強漁業捕撈船舶的安全管理,未發生等級以上漁船安全事故。
縣教育、旅游等部門也在各自職責范圍內認真履行好安全監管工作,嚴防各類安全事故發生。
(七)全面拓展安全生產宣傳與教育培訓工作,推進全民安全素質的提高。把提高從業人員安全意識和安全生產技能作為防范安全事故的重要措施,今年以來先后組織了礦山安全員、廠內機動車駕駛員、煙花爆竹經營企業負責人和從業人員、電工等特種作業人員上崗培訓19期,共有1400余人參加新上崗培訓和換證復審,并開展了6期700人參加的企業負責人安全知識考核取證、村級安全生產管理員崗位安全資質培訓輔導。此外,組織了特種設備管理人員和操作人員、機械操作工、消防等各類培訓,其中培訓考核特種設備作業10期844人,大大提高了“持證上崗率”;對建筑業三類人員(企業負責人、項目經理總監和專職安全監理員)進行了培訓、復審和考核,共有792人;縣消防大隊通過業務指導和技能比武,鍛煉了8支專職消防隊的業務水平。
組織了全縣“安全生產月”活動的開展,開展了“安康杯”競賽,圍繞“遵章守法、關愛生命”的主題,動員各鎮和縣級部門積極利用宣傳標語、掛圖、宣傳展板、上街宣傳咨詢、播放專題片、黑板報、廣播、《今日海鹽》專欄等開展了全方位的安全宣傳教育活動,廣泛發送宣傳資料,使安全生產工作深入人心,營造了關注安全、關愛生命的氛圍。
(八)全面抓好安全生產準入工作,推進生產安全事故的源頭管理。以國家安全生產法律法規為依據,開展礦山檢測檢驗、培訓、安全條件完善、申報等工作,省、市、縣三級安監部門對我縣23家礦山企業進行了安全生產許可證發放條件審查,其中合格3家,基本合格19家,停產整頓1家,合格率處于全省較好水平,以安全生產許可證審查為抓手,整改事故隱患。同時繼續做好危險化學品生產、經營許可證的申報、審核、發證工作,全縣應申領安全生產許可證的9家?;a企業,通過推進安全生產條件評價和安全認證等工作,指導督促企業改善了作業環境安全狀況,有7家企業已驗收合格取得安全生產許可證,另有2家企業已上報,確保發證率達到100%。抓緊煙花爆竹經營專項清理,建立我縣358家煙花爆竹經營點的經營布點、銷售規模、安全現狀等基礎數據庫,組織崗位安全資質培訓、重新申報、查驗、核發煙花爆竹生產經營許可證等相關工作。重點推行建設工程安全設施“三同時”工作,嚴格按照《安全生產法》和《礦山安全法》、《危險化學品安全管理條例》等規定,確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投入生產。加大行政許可的透明度,抓緊清理整頓各項安全行政許可事項,把法定依據、辦理手續和程序、辦理期限等開設了公開欄,強化安全生產“三同時”前置審批工作的實施,通過許可制度對企業安全生產工作進行控制。
(九)全面嚴格安全生產行政執法,推進各類事故的嚴肅查處。按照“四不放過”原則,1-12月份縣安監部門共立案調查處理安全生產事故20起,查處安全生產其它違法案件2起,事故結案率達到100%,有4名責任人被移送司法機關追究刑事責任,對相關人員尤其是企業負責人加大了責任追究力度。縣公安交警、消防、交通港航等部門也依法對發生的各類事故,嚴格按照“四不放過”原則做好調查處理,落實整改工作,并對事故責任人依法追究責任。
三、困難問題
我縣安全生產形勢雖有好轉,但安全事故還時有發生,部分指標已接近市下達的年度控制范圍,安全生產形勢并不樂觀,分析原因主要存在以下問題:
(一)安全基礎薄弱狀況未得到根本改變。企業安全生產投入不足、現場安全管理等不到位現象還比較普遍,部分企業擴張過程中安全老帳未還又欠新帳,問題更為突出。少部分企業主和從業人員安全意識淡薄,特別是生產繁忙時,更易忽視安全生產工作,使事故發生防不勝防。市民交通安全素養不高,道路交通安全事故控制難度還較大。
鄉鎮火災事故應急預案范文5
1鈾礦冶企業環境風險辨識
1.1環境風險識別
硬巖型礦山企業生產設施主要包括礦石開采和礦石水冶2部分,其中礦石開采可能造成地表塌陷、地下水和地表水污染等環境影響,水冶生產也多為地表設施,與外環境關系緊密,這2類設施一旦發生事故,若控制不當易向周圍環境擴散,對周圍環境和公眾造成不利影響。對鈾礦冶企業的物料和生產特性進行風險識別可知,其涉及物料以放射性、有毒性、腐蝕性和氧化性等危險特性為主;生產過程多為常溫常壓操作,一般無高溫或壓力容器。可能存在的環境風險事故主要是因操作不當或設備損壞造成的物料泄露,以及在使用有機萃取溶劑的浸出液處理環節,可能發生火災事故。
1.2事故類型分析
鈾礦冶生產設施、環保及公用設施、物料貯存設施、運輸或管線設施可能發生的事故類型包括環保處理設施失效事故、水冶裝置泄露事故、防滲層破損滲漏事故、尾礦庫和廢石場垮壩事故、物料管線泄露事故、運輸事故等類型。各類事故發生后,將通過空氣、地表水、地下水、土壤等途徑向外環境擴散,對農作物、陸生生物和水生生物造成影響,進而對周圍公眾人群健康造成不利影響。
2鈾礦冶企業環境風險指標體系的建立
2.1體系的構成
本次鈾礦冶企業環境風險評估指標體系的構建遵循全過程原則,從風險源項識別、擴散途徑、影響對象、影響程度等方面,綜合考慮廠區內生產因素和廠區外環境因素,將鈾礦冶企業的環境風險評估指標體系分為內因性指標和外因性指標2類。1)內因性指標。用于評價鈾礦冶企業礦石開采、水冶加工、污染物處理處置等工藝及裝備等生產性因素、自然和社會環境敏感性等客觀情況的指標,該類指標反映鈾礦冶企業因客觀因素不同而導致不同的環境風險程度。2)外因性指標。用于評價鈾礦冶企業執行環境風險防治措施和相關政策法規,以及事故預防和應急措施等情況的指標,該類指標反映企業因主觀管理水平差異而導致不同的環境風險程度。鈾礦冶企業環境風險指標體系見圖1.
2.2指標內容
2.2.1內因性指標內因性指標包括污染源項、自然環境特征和社會環境特征。1)污染源項。按照泄露物質形態不同,將事故情況下的污染源項分為氣態、液態和固態,評價指標為各類污染物的釋放量。2)自然環境特征??紤]事故發生后的擴散途徑,將自然環境特征按照環境介質分為大氣、地表水、地下水和土壤環境。大氣環境特征中主要考慮事故周圍環境空氣敏感區、大氣擴散條件和最近的居民點3項指標。如果事故發生地周圍有環境空氣敏感區,則需要判斷敏感區與事故發生點的距離和敏感區的類型;最近居民點需要判斷其與事故發生點的距離和人口數量。地表水環境特征中考慮事故涉及的水環境敏感區、排放口對事故廢水的稀釋倍數、下游第1取水點和超標區域的人口規模。其中,水環境敏感區的判斷指標包括水環境功能區劃分和排放類型;第1取水點考慮水體使用途徑和取水點處的污染物濃度;超標區域人口規模主要考慮20km半徑范圍內的河道兩側是否有鄉鎮級別以上的行政區,有則人口規模大,沒有則人口規模小。地下水環境特征包括地下水環境敏感區和周邊地下水使用途徑,地下水環境敏感區按照功能區劃分進行分級。土壤環境特征主要考慮事故發生后可能受到污染的土壤面積和土地利用類型。3)社會環境特征。事故發生后引起的社會關注度越高,事故的社會影響越大。社會關注度主要從事故發生地近年來是否發生過環境污染事件、近期是否有群眾不良反映等方面考慮。2.2.2外因性指標外因性指標包括環境風險防范的工程措施和管理措施。1)環境風險防范工程措施。包括在線監測系統和事故應急設施等內容。根據各設施是否設置自動化控制或物料在線監測系統,判斷該設施是否能夠實時監測、及時發現事故狀況,同時能夠及時啟用事故池、圍堰、備用儲罐、備用管線等泄露物料收集措施,使污染物處于可控狀態。完備的三廢(廢氣、廢水、固體廢物)處理處置設施,包括通風除塵設施和廢水處理設施完善、尾礦庫剩余容積充裕、尾礦庫庫底防滲措施可行等,是預防事故發生、防止污染物事故性擴散的有效手段。由于暴雨、洪水等自然災害也是引起鈾礦冶設施環境風險事故的重要原因,因此,將設施的截排洪能力作為一項考核指標。2)環境風險防范管理措施。分為巡檢維護制度及執行情況、事故應急預案2項指標。實施正常的維護巡檢、維持設施良好運行是防范事故發生的有效措施,企業是否針對各類設施制定了完善的巡檢制度并嚴格執行,可一定程度上判斷事故發生可能性。在事故發生后,完善的事故應急預案是減緩事故影響的主要措施,企業應編制完善的事故應急預案,并配備齊全的應急裝備、物資、人員,以確保環境風險事故處理的有效性。
2.3確定指標分值
內因性環境風險指標體系賦分按總分100分考慮,各指標分值為加和關系,各項分值著重考慮可能導致環境風險事故影響程度增加的負面因素,風險程度越高、影響越大、外環境越敏感,分值越高。外因性指標作為減分項,對環境風險防治起到正面作用的工程和管理措施,進行減分。對各類型事故分別打分,分值越高,事故影響越大。采取專家咨詢的方法,確定鈾礦冶企業環境風險評價指標體系分值權重(見表1)。
2.4環境風險程度分級
在事故指標分值確定后,為了更好地表征環境風險事件的環境影響程度和治理要求的輕重緩急,根據分值級別進行了環境風險程度分級,共劃分4級:Ⅰ級為重大級(>90分)、Ⅱ級為重要級(50~90分)、Ⅲ級為重點關注級(20~50分)、Ⅳ級為一般關注級(<20分)。各級別事故風險源項、污染物復雜程度和污染物排放量不同,區域自然環境和社會環境敏感程度差異,所采取的風險防范措施和關注重點也有所區分。環境風險程度分級見表2。
3結論與建議
鄉鎮火災事故應急預案范文6
為切實做好全鄉春節期間安全生產工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,保護國家財產和人民生命財產安全,維護社會安定,保障全鄉人民度過一個快樂、平安、祥和的節日,根據“1.2”全縣安委會(擴大)會議精神和《長治縣安全生產委員會辦公室關于印發長治縣__年春節期間安全生產工作方案的通知》(長縣安辦發【__】1號)文件要求,結合我鄉實際,制定本方案。
一、組織機構
為加強我鄉春節期間安全生產工作的領導和管理,鄉政府成立節日期間安全生產工作領導小組,鄉黨委書記、鄉長原澤英同志任組長,分管安全工作的副鄉長王瑞科同志任副組長,鄉安監站、派出所、工商所、國土所、供電所、聯校、衛生院、林管站、水利站等單位主要負責人及各村村委主任為成員。辦公室設在鄉安監站,王瑞科同志任主任。
二、工作重點及內容
春節將至,節日期間是各類事故易發、高發期,安全工作任務更重,各單位、各村要認清搞好節日期間安全生產工作的嚴峻性和緊迫性,切實把做好春節日期間安全生產工作擺在重要位置,結合市、縣、鄉各級政府有關安全會議精神,突出預防為主,加強監督、落實責任為主要抓手,全面加強節日期間安全生產各項工作。同時各單位要清晰職責、明確任務,把各項工作、責任落實到人,嚴防重特大事故的發生,確保全鄉節日期間的安全穩定。
1、對轄區內的煤礦企業要強化節日期間的安全監管工作,鄉鎮安監站和煤礦所在村委要督促企業嚴格按照要求落實各項防范措施。尤其是對已關閉煤礦企業,國土所和所在村負責人要嚴格按照對政策性關閉煤礦的工作要求,加強對廢棄礦井的看管,禁止出現私挖亂采的現象,如發現情況要及時向鄉政府報告,對此類私挖亂采的現象要嚴肅處理,確保節日期間的安全生產形勢好轉。
2、節日期間要切實抓好非煤礦山、建材和危化企業的安全工作,安監站和各村委要督促企業落實好安全生產責任,把責任落實到各部門和各崗位,形成一套完整的安全生產責任制體系。二是針對全鄉轄區內的加油站要嚴格遵守值班制度,自查企業內部火災隱患,發現問題要及時處理,防止火災事故的發生。三是對節日期間煙花爆竹經營單位,各村要配合派出所重點監管煙花爆竹的存放、運輸和燃放,如村內有大型燃放煙火活動,各村要及時上報派出所和安監站備案,并安排專業場地、專業人員統一燃放,確保節日期間不出現因燃放煙花爆竹引起的安全事故。
3、各單位要加強對交通工具的安全性能檢查,確保帶病車輛不上路,上路車輛不帶病,嚴防交通事故的發生。
4、各村要加強森林防火工作,由于目前氣候干燥、降雨偏少,目前我鄉已進入護林防火期,為了確保節日期間不出現森林火災險情,各村要成立護林防火工作小組,明確各片責任人,加強宣傳,禁止在野外非法用火,確保護林防火工作的有序開展。
5、學校要強化各項安全措施,通過班會的形式向學生宣傳貫徹安全知識,尤其在放假期間,及時發放安全告知書,要求家長做好學生的安全工作,確保學生在離校期間的安全。
6、衛生院要加強對節日期間食品衛生質量的檢查,讓人民群眾吃到放心食品,杜絕食物中毒事故的發生。同時要制定大面積食物中毒事故應急預案,以應對突發事件的發生。
7、對正在施工的項目 ,各村要配合安監站做好工程監督,防止工程隊為了節日期間趕工期,組織施工人員加班加點,導致安全生產事故的發生。
8、各單位、各村要從2014年1月5日開始,到2月25日結束,認真組織開展一次地毯式安全隱患大排查,對所有涉及到安全的重點部位、重點環節要重點排查,發現隱患立即排除,一時無法排除的要停工停產停業,決不允許帶著安全隱患生產作業,并要制定切實可行的防范措施,排專人死看死守,防止事故的發生。同時要將排查信息按照要求上報鄉政府安監站。
三、有關要求
(一)加強領導,明確任務。各單位、村委負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,切實抓好安全工作,把具體工作落實到人,明確分工,明確責任,從組織上保證春節期間的安全。對安全不到位,重視不夠,不負責任而導致事故發生的單位,鄉政府將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任,絕不姑息遷就。