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監理環保管理制度范文1
第一條為了保證生活飲用水(以下簡稱飲用水)衛生,防止飲用水污染和有害因
素對人體的危害,保障人民身體健康,制定本條例。
第二條本條例適用于集中式供水(包括城鎮公共供水、自備水源供水和農村簡易
自來水供水)、二次供水的飲用水,供水的設備及用品,也適用于供水的場所、設施
和環境。
本市行政區域內的任何單位和個人都必須遵守本條例。
第三條飲用水衛生工作應當貫徹預防為主的方針,實行防治結合、分類管理的原
則。積極開展飲用水衛生的宣傳教育,普及飲用水衛生知識,提高公民的自我保護意
識。
第四條市和區、縣人民政府應當將飲用水衛生工作納入本地區國民經濟和社會發
展規劃,并組織實施。
市衛生行政部門主管全市飲用水的衛生監督工作。
市政管理、城鄉建設、規劃、環境保護等有關部問在各自的職責范圍內負責飲用水
的衛生管理工作。
第五條本市鼓勵對飲用水衛生的社會監督。對違反本條例的行為,任何單位和個
人都有權檢舉和控告。
第二章飲用水的衛生
第六條飲用水必須符合國家衛生標準。有下列情況之一的,禁止供給飲用:
(一)混有異物,出現異色、異味或者其他感官性狀異常,可能對人體健康有害
的;
(二)有毒、有害物質含量超過國家衛生標準的;
(三)含有寄生蟲、微生物等,有可能引起疾病的;
(四)與不符合衛生標準和衛生管理要求的供水設施及用品直接接觸的;
(五)未經衛生檢驗的;
(六)因防病等特殊需要,經市或者區、縣人民政府批準停止供水的。
第七條飲用水的供水過程必須符合下列衛主要求:
(一)保持供水設施和周圍環境清潔,與有毒有害場所或者污染源保持規定的防護
距離:
(二)白備水源供水設施與城鎮公共供水管網不得有任何連接;
(三)次供水設施與城鎮公共供水管網不得直接連接;
(四)供水設施與非飲用水不得相通;
(五)供水設施必須安全密閉,有必要的衛生防護設施;
(六)供水設備應當按照衛生行政部門規定的期限清洗、消毒;
(七)新設備、新管網使用前或者舊設備、舊管網修復后,必須嚴格清洗、消毒;
(八)集中式供水必須有水質消毒設備;
(九)凡與飲用水直接接觸的供水設備及用品,應當無毒無害,不得污染水質;
(十)直接從事供水、管水或者供水設施清洗、消毒等衛生維護工作的人員上崗時
應當保持個人衛生。有礙水質衛生疾病的患者和病原攜帶者,不得直接從事供水。管水
或者供水設施清洗、消毒等衛生維護工作;
(十一)國家和本市有關飲用水供水過程的其他衛生要求。
第三章衛生管理
第八條供水設施的規劃、設計和安裝,應當符合衛生要求。
新建、擴建、改建供水設施工程的選址、設計審查和竣工驗收,必須有衛生行政部
門參加。
第九條供水設施的產權單位或其委托的單位是供水設施管理責任單位,負責供水
設施的日常衛生管理。
第十條集中式供水、二次供水設施的行理責任單位和從事供水設施的清洗、消毒
等衛生維護工作的單位必須取得衛生行政部門的衛生許可證后,方可供水或者從事清
洗。消毒等衛生維護工作。
衛生許可證由衛生行政部門定期復驗。
第十一條供水設施的管理責任單位應當建立健全飲用水衛生管理制度,配備專職
或者兼職衛生育理人員,組織從業人員進行且生知諷培訓和健康檢查。
第十二條農村簡易自來水,由鄉、鎮人民政府確定機構或者專人負責衛生管理衛
作。村民委員會應當確定衛生管理人員具體負責水源的衛生防護、供水設施的維護和水
質定期消毒等日常管理工作。
第十三條城鎮公共供水設施的管理責任單位應當配備水質檢驗人員和設備,建立
健全對水源水、出廠水、末梢水的水質檢驗制度,按時將水質檢驗結果報所在地衛生行
政部門備案。
第十四條直接從事供水、行水和供水設施清洗、消毒等衛生維護工作的人員,每
年必須進行一次健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的人員必須進行健康檢杏,取得
健康合格證后,方可上崗;健康檢查由市衛生行政部問確定的醫療衛生機構負責。
第十五條利用新材料制作供水設備及用品,必須經市衛生行政部門批準;銷售利
用新材料制作的供水設備及用品,必須有省級以上衛生行政部門的批準證明;供水設施
的管理責任單位不得使用未經批準的上述設備及用品。
第四章衛生監督
第十六條市和區、墾衛生行政部門負責本行政區的飲用水衛生監督工作。
第十七條市和區、縣衛生行政部門設立飲用水衛生監督員,執行衛生行政部門支
付的任務。
衛生監督員在執行任務時,可以向供水設施的管理責任單位了解情況,字取必要的
資料,對供水場所和設施進行檢查和采樣檢驗。供水設施的管理責任單位及其工作人員
不得拒絕或者隱瞞。
第十八條市衛生行政部門確定的衛生防疫機構負責對本轄區的飲用水進行衛生檢
驗并出具檢驗報告。
第十九條發生飲用水污染的供水設施的管理責任單位、污染責任單位和收治病人
的醫療單位,除采取緊急措施外,應當根據國家和本市有關規定,及時向所在地衛生行
政部門和相關部門報告。
衛生行政部門接到報告后,應當及時調查處理。
第二十條市和區、縣衛生行政部門對已造成或者有證據證明可能導致飲用水污染
的供水設施的管理責任單位、污染責任單位采取下列臨時控制措施:
(一)責令停止供水;
(二)封閉供水設施,并責令進行情洗、消毒;
(三)責令控制、排除污染源;
(四)封存有關供水設備及用品。
停止供水期間由污染責任單位采取措施解決臨時供水;停止城鎮公共供水必須報市
或者區、縣人民政府批準。
第五章法律責任
第二十一條違反本條例規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令限期改
正,給予警告,井可處以500元以上5000元以下的罰款:
(一)安排未取得健康合格證或者未經飲用水衛生知識培訓的人員直接從事供水、
管水或者供水設施衛生維護工作的;
(二)發生飲用水污染的供水設施的管理責任單位和污染責任單位未按規定報告
的;
(三)城鎮公共供水設施的管理責任單位未配備水質檢驗人員和設備或者未按規定
進行水質檢驗和報告的;
(四)未按規定建立飲用水衛生管理制度或者未按規定配備飲用水衛生管理人員
的。
第二十二條違反本條例規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令限期改
正,給予警告,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(一)新建、擴建、改建供水設施的工程設計未經衛生行政部門審查,或者竣工未
經衛生行政部門驗收,擅自供水的;
(二)未按規定取得衛生許可證或者衛生許可證未按規定復驗,從事供水的或者清
洗、消毒等衛生維護工作的;
(三)供水過程不符合衛生要求的或者供給禁止供給飲用的水的;
(四)造成飲用水污染的供水設施的管理責任單位、污染責任單位對衛生行政部門
所采取的臨時控制措施拒不執行的;
(五)未按規定生產、銷售或者使用利用新材料制作的供水設備及用品的。
第二十三條違反本條例規定,造成飲用水污染的,由衛生行政部門處以:萬元以
上5萬元以下的罰款,并可以暫扣或者吊銷衛生許可證;情節嚴重的,由衛生行政部門
處以5萬元以上10萬元以下的罰款,并吊銷衛生許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責
任。
第二十四條違反本條例規定,造成飲用水污染,給他人造成損害的,應當依法承
擔民事責任。
第二十五條飲用水衛生管理和監督人員、、的,由所
在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
監理環保管理制度范文2
(陜西中圣環境科技發展有限公司,陜西 西安 710054)
【摘 要】環境保護驗收是工程建設項目竣工驗收的一個重要環節,其主要是對工程項目在各個階段中執行國家環境保護政策的情況進行考核,也為工程竣工驗收提供必要的依據。在實際工作中,竣工環保驗收工作往往受到忽略,影響到整個項目的驗收工作質量。本文主要針對項目竣工環保驗收的相關問題進行簡單的探討。
關鍵詞 竣工驗收;環保驗收;環境管理檢查
建設項目的竣工環保驗收,指的是在工程項目竣工階段,根據國家環境保護政策的要求和管理辦法,委托具有相應資質的機構,對工程項目設計階段、施工階段以及投產階段的環境保護工作的開展進行監測,以此判斷建設單位是否按照要求執行環境保護政策,也能為工程項目的環境驗收工作提供必要的依據。如今,隨著社會和經濟的快速發展,環保問題已經受到了廣泛的關注,建筑領域是一個高耗能的領域,為了保證建設項目環保驗收的質量,必須要開展一系列的管理措施,對其進行有效的管理。
1 建設項目竣工環保驗收的內容
在建設項目竣工環保驗收工作中主要包括以下內容:第一,根據國家環境管理制度的要求,對建設項目中污染和公害的防治情況進行檢驗,并且對其是否具有相關部門批準的制度進行檢查;第二,對建設單位的環保組織機構以及規章制度是否健全進行檢驗;第三,對建設單位環保設施的建設和運行情況進行檢查,包括所有應當建設的環保設施是否按照要求建設以及建設的進度,是否配有專門的管理人員和部門,污染物的防治措施是否有效等等;第四,根據環境管理制度中對于建設項目產生的污染和垃圾是否有效的處理,以及處理措施是否到位進行檢查;第五,了解建設單位中是否存在潛在的突然性環境污染事故隱患的建設項目進行檢查,如果存在,則應了解污染事故源的情況、污染物及其性質,檢查相應的應急制度、應急設備和裝置的配置設施情況。并且做好詳細的記錄,作為應急處理措施的依據。
2 建設項目竣工環保驗收工作存在的問題
2.1 公眾參與力度不夠
公眾參與建設項目竣工環保驗收工作,是維護公眾環境利益的重要體現,也是推動我國環境保護工作更加民主化的重要途徑。然而,由于目前大部分建設項目的環保驗收工作在調查和驗收方面都通過公告等形式展示,這就使得公眾無法對其環保驗收監測工作開展的步驟和成效有全面的了解,而且在信息渠道方面不夠通暢,信息不夠公開,調查對象無法保證其代表性,種種做法使得公眾參與成為了一種形式,卻并沒有得到有效的開展,公眾參與在維護環境效益工作中的作用也無法獲得充分發揮。
2.2 各部門之間缺乏有效的溝通
建設項目竣工環保驗收工作的開展,首先需要進行專項驗收,再由當地的發改委和行業主管部門進行驗收。而在這個過程中,有的單位對于建設項目竣工環保驗收的認知程度不高,參與力度不大,使得驗收過程中出現脫節,或者缺乏與環保部門的有效溝通,為企業避開環保驗收創造了可乘之機,在沒有經過相關部門審批時就擅自開工,對于已經完成的工程項目,也只是象征性的補辦相關手續,流于形式。
2.3 建設單位缺乏足夠的環保意識和主動意識
有的建設單位對于環保驗收工作一知半解,缺乏全面的認識,尤其是在一些相對較為落后和偏遠的地區,為了促進地方經濟發展,大力引進項目,卻由于受到資金等條件的限制,而使得一些工藝落后、污染嚴重的項目大行其道,沒有嚴格按照驗收監測的規范要求進行工程驗收。另外,有的建設單位缺乏主動參與環保驗收監測的意識,對于企業自身存在的環保問題也屬于治理,相關的手續不齊全,導致環??⒐を炇展ぷ鞯碾y度較大。
2.4 驗收監測的周期較長
建設項目竣工環保驗收監測工作是一項長期的、復雜的工程,也是體現監測機構執法技術的關鍵環節,但是在實際工作中卻存在著一些不足,一方面由于對環境污染因子的調查情況不夠,無法完善的驗收條件,在完成監測之后不能編寫詳細的驗收報告,因此而導致驗收周期的延誤,這也是導致驗收監測工作周期較長的一個主要原因;另一方面由于受到建設單位實際情況的限制,有些建設單位對于驗收監測的規范和制度不夠了解,不配合、不重視環保驗收監測工作,因此而為驗收監測工作帶來了一定的難度。
3 完善管理制度,保證建設項目竣工環保驗收質量
3.1 促進公眾參與制度的完善
隨著社會的快速發展,公眾環保意識也不斷增強,對于居住環境的環境質量要求越來越高。為了促進竣工環保驗收工作的有效開展,必須要促進公眾參與制度的完善,充分發揮公眾的監督作用。公眾參與對象的選擇上,應當選擇在經濟、生活和環境方面受到影響的集體、個人以及參與環評編制單位的人員,對公眾意見進行全面的分析和調查,重視公眾對建設項目環評的基本態度,避免將公眾參與流于形式,而要充分尊重公眾的意見。同時,定期向公眾了解建設項目在社會和環境方面的影響與評價,了解公眾對項目建設的基本態度,聽取公眾意見,制定切實可行的竣工環保驗收執行方案,促進環境效益的提升。
3.2 加強各部門之間的溝通與配合
開展建設項目竣工環保驗收的部門與環保部門之間要保持緊密的聯系,并且相互學習先進的管理經驗,切實提高管理水平。為了更全面的展示環保驗收情況,應當定期對轄區內的環保驗收信息動態和進展進行公布,督促生產企業嚴格落實環評報告書( 表) 及環評批復中規定的環保措施及環保工程,督促企業及時開展試生產申請和環保驗收工作。
3.3 加強建設單位的環保意識培養
為了保證建設項目竣工環保驗收工作的有效開展,需要加強建設單位環保意識的培養,使他們正確認識環保驗收工作的重要性,并且積極的配合整改,由被動驗收向主動申請轉變,并且對建設單位的環保工作建立相應的環保檔案,為企業提供更多技術上的支持,通過科學的治理技術實現有效的污染治理,保證企業建設項目順利完成的同時,獲得較高的環境效益。
3.4 加強驗收監測工作的監督作用
環保監測機構應當充分發揮其監督的作用,對轄區內建設單位的環保信息進行全面的收集,并且對建設項目從立項到施工、投入運行的各個階段的環保技術進行監測,從法律和政策兩個方面同時著手,保證環保驗收工作的順利開展,充分發揮竣工環保驗收的作用。
4 結束語
綜上所述,在目前的建設項目竣工環保驗收工作中還存在著一些不足之處,對竣工驗收工作產生了較多不利的影響,尤其是近年來頻繁出現的鉛污染、尾礦倒塌等環境風險事故,使得環境監測管理工作受到了越來越多的重視。因此,在項目建設過程中,必須要不斷的探索新技術,對目前建設項目竣工環保驗收工作中的難題進行有效的解決,促進建設項目環境效益的全面提升。
參考文獻
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監理環保管理制度范文3
一、節能環保管理工作思想意識的提高情況。
質量環保部在節能環保方面及時建立管理體系,成立管理領導小組,制定一系列的管理制度,并付諸實施。經過一年的努力,項目全體員工及各施工隊伍、班組成員的節能環保意識都得到了較大程度的提高,主要體現在以下幾個方面。
1. 項目駐地洗車池設置于試驗室旁,設置聯合沉淀池,兩處廢水統一排放至沉淀池,經沉淀的廢水用于場地降塵、洗車等。
2. 項目駐地食堂設置隔油池,廚房配備抽油煙機,餐廳、宿舍及辦公場所設置集中垃圾桶,與當地環衛簽訂協議,定期清理、處理。
3.拌和站水泥罐安裝除塵裝置,場內廢水收集、沉淀后統一排放,同時利用廢水對場內定時進行灑水降塵。
4.**及環山路路基施工過程中,利用臨近其他項目可利用的施工便道,同時在施工便道沿線專門配備灑水車,不間斷灑水,最大限度地降低揚塵污染。
6.路基填料經與業主、設計、監理等各方商討,并經試驗室實測試驗,確定采用隧道開挖渣土進行填筑,節約了土地資源,同時降低了項目成本。同時將實測單體抗壓強度符合要求的石料運至碎石廠,加工成碎石,作為混凝土原材使用,有效節約了項目成本。
7.所有工點場內裸土都要求覆蓋綠網,并保證每天進行定時灑水降塵,保證場內揚塵最小化。
8.征遷鐵路紅線范圍內的苗圃時,項目將移出的苗木一部分移植到項目駐地進行綠化,一部分分發給當地居民進行再移植,最大限度的避免了高原地區綠地植被破壞,有效保護了高原地區生態環境。
9.項目駐地及施工現場采用的照明燈具均為節能型的LED燈,且制定了節約用電的相關管理制度,有效節約了項目用電成本。
二、節能環保管理體系的建立情況。
(一)管理領導小組和組織結構建立情況,管理人員配置情況、崗位職責的建立情況等。
項目成立了以項目經理李勝、項目書記謝大彬為組長,以其他項目領導為副組長,以各部門部長為組員的節能減排領導小組,并明確了各崗位職責。
(二) 節能環保職責制的落實情況。
1.開展了環境風險自查自糾活動。
2.簽訂了安全環保、職業健康、消防保衛目標責任書。
3.對節能減排責任目標進行分解。
4.編制了節能減排工作計劃
5.編制了外協隊伍管理制度,并與隊伍簽訂了節能減排目標責任書。
6.進行了重大環境因素識別,并編制了控制計劃清單。
7.進行了節能減排專題教育培訓。
(三) 管理制度的完善情況。
1. 完善了節能減排規章制度。
2. 完善了外協隊伍管理制度。
3. 完善了環境保護及節能減排管理體系。
三、 節能環保過程管理情況
(一)項目策劃及施工組織設計中節能環保的工作內容固化建立情況。
首先,根據項目策劃,項目質量環保部制定了一系列管理制度,成立了節能減排領導小組,明確了各成員的崗位職責,簽訂目標責任書,夯實責任體系。其次,編制了外協隊伍管理制度,并簽訂了節能減排目標責任書。過程管理中,及時辨識重大環境風險,加強節能環保監測,保證節能環保管理可控。
(二)環境風險影響因素的識別、評價及控制措施建立情況。
根據項目地處環境、氣候特征及工程特點,辨識、評估出重大環境風險影響因素,并制定了相關控制措施。
(二)節能環保的監測監控及臺賬建立情況。
項目質量環保部根據識別的重大環境風險因素清單,編制了監測監控清單,并建立了監測監控臺賬。
(四)突發環境事件的應急管理。
項目建立了應急管理體系,并制定了應急預案,進行了交底和培訓,儲備了應急物資。
(五)節能環保的交底和學習培訓情況。
項目組織了節能環保相關的法律法規知識學習培訓、節能減排控制措施學習培訓、應急預案交底、重大環境風險因素識別清單及控制措施交底。
(六)節能環保工作的檢查情況。
項目質量環保部進行每周兩次的質量、環保檢查,并進行通報及督促整改。
六、節能環保管理人員的培養情況。
七、本年度其他重點節能環保工作開展情況。
八、節能環保管理工作存在的問題。
監理環保管理制度范文4
關鍵詞:企業環保;內部管理;機制
新《中華人民共和國環境保護法》已于2015年1月1日起施行。為了提高管理水平,落實環境保護主體責任,強化和規范環境保護行為,消除環境風險隱患,企業必須在責任追究、監管權責方面配套落實新《環保法》的相關規定,確保各生產環節符合環境保護法律法規和標準規范的要求,最終實現環保新常態下企業的可持續發展。
一、健全完善環保管理機制
企業要從適應新《環保法》的要求入手修訂環保制度,構建全新的管理體系。通過提高環境監管效率,指導和督促生產單位強化和規范生產過程的環境保護行為,排查和消除環境風險隱患,全面落實企業環境保護主體責任,使企業生產經營活動不斷符合環境保護規范化建設的要求。具體做法如:
1.在廠礦、車間、班組建立三級環境管理機構設立專職環保管理人員,定期召開環保例會,對存在的環境問題分析成因、討論可行性方案,有效推進并層層落實責任。形成有序、有效地環境管理流程。
2.切實把握“三個統一”原則企業要充分認識到環境問題就是經濟問題和社會問題,環境效益就是經濟效益和社會效益,應根據長遠發展的需要制定切實可行的環保工作規劃。在遠景規劃當中應當對環境控制指標,重點治理工程,設備和設施更換計劃,相關人員專業素質結構,污染物指標的削減計劃,“三廢”綜合利用以及環保專項資金等做出與企業發展規模相匹配的細致計劃,從而使環境管理計劃、目標、實施工作做到有的放矢,減少盲目性,提高預見性。
二、健全指標考核體系,完善激勵和約束機制
按照環保新常態的要求明確各層級量化管理指標,通過層層分解落實、定期評估,督促企業自身不斷改進和規范環境行為,提高環境監管效率,防范和控制環境風險,從而形成企業內部環境保護行政主管部門對生產單位污染物排放進行內部控制的機制。內部排污收費制度的設立,不但能對生產排污進行控制,還能充分調動生產單位保護環境的積極性。首先,各生產單位要對本單位污染物排放的總量進行申報,經由企業內部環保部門來按照相關地方標準核定給企業的總體排污量進行確認;其次,要在各污染排放口安裝排污流量計和濃度計,在科學核算的基礎上細化分解排污總量指標,開展內部自我管理的排污收費;第三,依照相關環保機構對于企業的收費標準對二級單位收取風險抵押金,對于沒有完成排污指標的,就需要按照比例扣除抵押金。如果超過了分配的排污限額,除了扣除抵押金之外,還需要進行罰款。如果沒有用完上本年度的排污指標,年終可以退回抵押金,并給與獎勵。排污抵押金的剩余部分可以當作企業環保的專項資金。在具體的運作中,二級單位可以參照此方法,將任務分派到各個班組;最后,在測算環保設施運行成本的基礎上,參照國內同行業制訂各生產單位的環保管理費用,并與財務方面成本核算緊密銜接,不斷以經濟杠桿促進污染物排放自我管控的持續改進。
三、強化企業內部環境監理、監測工作
環境監理和環境監測是環境管理工作的重要組成部分,其作用在于通過現場檢查督促環保管理目標按計劃進行以及各項環保管理制度和要求得到有效落實,使環保管控指標異常能夠被及時發現并得到快速解決。為了提升企業內部的環境管理工作效果,必須要充分發揮監理、監測工作的基礎性作用,依照其工作特點將兩者有機結合在一起,確立“監理以監測為依據、以監測促進監理效果”的工作模式,不斷提高環境監測的目的性和環境監理的實效性,使環保工作得到整體提升。具體做法是:
1.采取例行檢查、重點檢查、突擊檢查、遠程監控、收集整理等方式獲取環境信息;
2.現場進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像獲得判斷依據或證據;3.通過調取生產記錄、在線歷史數據了解生產狀況,分析污染原因;
4.對監測結果超標的單位開展重點監理,督促整改直到其達標;
5.對違規違法行為予以通報考核。
四、深入開展企業環保文化宣貫活動
環境保護在當前的技術條件下一般不產生直接的經濟效益,但是許多人,包括一些領導干部確實還存在著重經濟效益輕環保投入的狹隘觀念,他們往往只看到眼前和局部甚至個人利益而沒有持續發展、綠色發展的眼光和思路,把環境污染的難題留給后人。環保意識的提升不僅是國家行為,更是企業實現可持續發展的思想保障。所以,企業應該利用廣播,講座,電視,有獎征文,黑板報,文藝演出,櫥窗,環保展覽,事跡報告,專題培訓等諸多形式來進行環保宣傳,借以在企業的干部群眾中宣傳環保文化,提高企業內部環保意識,推動企業環保文化的發展。只有這樣,才能使環境保護意識深入人心,給環保事業的長足發展提供強大的精神保障。在當前形勢下,具體應以新《環保法》和“兩高十四條環保司法解釋”及相關環保法規為主要學習內容積極開展宣貫活動,在企業內部形成學法、守法、用法的良好氛圍。以多平臺宣傳、多方位培訓、座談討論、知識競賽為手段,全方位、分層級地開展環保法規的學習宣貫工作,確保新《環保法》等環保法規能夠在企業內部得到有效貫徹落實,為環保紅線的入腦入心打下堅實的基礎。
五、總結
為了使現階段企業內部環境管理適應環保新常態的整體要求,積極扭轉以犧牲環境為代價換取經濟利益的錯誤觀念,營造清新、和諧、友善的環保氛圍,建立科學的、適用的、和諧的綠色生產經營模式。在企業內部環境管理升級過程中,必須提升完善相關的環境保護管理機制,通過內部收費制度等一系列激勵與約束機制的完善以及企業環保文化的形成來促進企業進一步提升內部環保管理水平,從而走上節能減排、綠色環保的可持續發展之路。
參考文獻
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監理環保管理制度范文5
論文摘要:本文主要結合自己多年的實際工作經驗,闡述市政項目工程中的管理要點,論述了在市政項目建設過程中,管理者應充分利用好項目、社會等各方面的有利條件,抓住機遇, 狠抓管理, 實現質量、效益雙豐收,經過實際工程中得不斷驗證,優化項目管理方法是提高工作效率的必然途徑。
1、項目管理的發展趨勢
1.1專業化發展的趨勢
項目管理的廣泛應用體現了項目管理的向專業化方向的發展,更突出的它的重要性,其表現在項目管理知識體系的不斷發展和完善、學歷教育和非學歷教育競相發展、各種項目管理軟件開發及研究咨詢機構的出現等等,隨之出現的行業項目管理專業化也是趨勢。應該說這些專業化的探索與發展,也正是項目管理學科逐漸走向成熟的標志。而今的項目管理發展基本上有兩個發展趨勢,即如何將本學科領域的專業理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應用到本行業中去。
2、市政項目管理
一個城市的大規?;A建設是一種社會公益性投資工程建設,首先得從城市整體上對一項市政工程在結合城鄉布局和城鄉規劃,在基礎上作出其社會效益的可行性分析,最后才作出投資的決策,上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為,重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言,市政工程建設是一種企業行為,在保證工程質量的前提下,決策應該做到投資經濟效益的最大化和投資成本的最小化,重點分析其投資的經濟效益。市政項目的財務投資規模巨大,資金需求量大,工期長,所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規模巨大的工程,所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資,在足額籌資的基礎上,對其進行設計、投資、施工而后進行事后評價。
在市政建設項目管理方法上,建設項目的執行過程中有主要有兩種方法:項目管理方法和項目實施方法。市政項目管理方法主要是指如何進行市政項目管理的方法,是現在大部分市政項目中所應用和采納的方法,它是對市政工程項目的整體規劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項市政工程的設計、施工而采用的技術方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些,通常只能適用于具體市政項目的設計和實施。
在市政建設項目管理過程中,項目管理人員必須根據一定的優先次序關系組織資源去對具體市政項目進行設計、施工,在必要的時候進行監理,從而保證項目的順利實施,而不至于出現“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此,在一個合理的項目組織機構中,必須保證項目經理和體系結構設計師的有效配合。
3、市政項目管理中的若干建議
3.1 編制一個合理有效的實施方案
市政項目管理人員首先要編制一個合理有效的實施方案,其方案內容和目標必須滿足雙方的合同( 以下簡稱合同) 要求。合同是有法律性約束的,雙方必須遵守,不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據和綱領,承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業的目的就是贏得最大的利潤, 實施方案必須符合企業的最大利益。第三實施方案必須聯系實際。首先是聯系自己企業的實際, 揚長避短發揮自己的優勢, 最大限度地把人員、機械、材料等優化配置、減少浪費。二是聯系施工現場的實際, 如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運輸能力、風俗民情等。充分利用有利的條件, 避開不利的條件, 對項目有利的和不利的因素都要考慮進去。尤其在工期安排上要留有一定的余地, 不利的因素以及不可預見的因素都要考慮得周全一些。三是聯系社會實際, 現在是市場經濟, 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個年度, 施工期比較長, 市場的變因很多, 尤其是建筑材料的價格一天一個樣。第四工程分包。在企業能獲得最大利益的前提下, 在合同條款允許范圍內或業主同意的情況下, 可找協作單位分包。分包時必須找既有實力又符合合同要求的企業。
3.2結合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理,如:質量管理、進度管理、健康安全與環境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務管理等。市政工程項目中的財務管理包括市政項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內,它們的實施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關部門的配合,如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理 ,會存在相當大的難度,因為就市政公司本身的內部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內容。
要做到把項目管理真正進入實際業務運作中,要求做到以下幾點:首先進行通常意義上的項目管理,對市政項目進行技術上的和經濟上的分析,評價其可行性問題。并對合同進行深入的研究,做到可以清楚的定義項目管理的目標、范圍及工作成果等,在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結構有清楚的認識和理解,并掌握適當的項目管理工具;第二階段,全面實施質量管理,對工程施工進行監督,重點把握工程質量關,同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環境管理;第三階段,全面實施變化管理,完善信息資料的整理,做好項目的竣工與評價工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企業的管理制度就是企業最基本的管理方法,就是企業內部的法, 是企業文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業的最重要前提之一。施工項目管理制度是企業管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的, 它的各項規定、基本內容必須符合國家的法律法規及企業內部的各項制度; 二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度, 就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目, 而且還是一個虧本的項目; 三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好, 制度的制定要結合實際量力而行。該用制度規范的, 一定用制度規范, 該細致嚴格的, 一定要細致嚴格, 不該用制度規范的東西就不要用制度來規范。不管制定什么制度都得使大多數員工能接受, 多數員工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業的溫暖, 激勵員工熱愛企業, 自覺遵守制度, 關心施工項目, 干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣, 干多干少不一樣, 激勵員工把自己的工作干得最好,做到獎罰嚴明。從制度上激發員工的創造性, 鼓勵員工創造性地開展工作, 使施工項目的管理水平、技術水平不斷創新不斷提高, 使施工項目的效益實現最大化。
3.4全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性,風險管理要求在市政項目工程管理中把好質量關,同時做好市政工程的財務籌資與投資決策。
風險管理:從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮,市政公司應當在投資項目開始之前,通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講,主要分析國家經濟政策、社會政治經濟形勢、資源供求情況等內容,從而正確選擇投資的時機;從微觀方面來看,主要利用各種經濟與技術分析指標,選擇正確的分析方法,測算各種投資的預期收益率、現金流量等指標,來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮,由于風險是未來經濟生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風險的發生。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。市政工程建設籌資與其他用途籌資一樣,必須進行成本、風險與效益的權衡,做到及時性、效益性與科學性相結合。同時做到籌資與投資管理的統一,即做到籌資的成本、風險與投資效益的權衡,在適度的風險下,做到籌資成本最低,投資效益最大,投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經過可行性分析的結果,因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財務上,籌資成本最低等價于籌資的結果將得到最優的財務資本結構。
3.5加強健康安全與環保管理
健康安全與環保管理是項目管理以人為本,更加人性化,更加進步的體現,是代表項目管理更加完善的一個里程杯,也是未來項目管理發展的方向標。健康安全與環保管理主要分兩個方面:①強調在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響;②項目在過程中和項目完成后對周邊環境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現場項目管理來說,只需要對過程中進行負責.在現在我國項目管理還不完善的情況下,健康安全與環保管理對很多項目管理來說還是一片空白,即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環保管理應做到如下工作:在一個項目開始的時候,應對整個項目進行劃分,將涉及到人健康安全與環保的工作進行分類匯總,并根據輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施,上報相關單位進行審核,通過后方可繼續該項目。應制定相關的培訓及教育機制,做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育,專職人員做好相關的記錄并定期進行檢查,各種防護工具及設備也定期進行檢修,確保工具設備工作正常。對重點進行的觀測數據應及時的進行整理分析,對出現的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續進行該項目。
4、結束語
總之,市政工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下,根據具體的市政項目做具體的分析,在市政工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理,把好工程質量及健康安全與環保關,做到工程投資的社會效益和經濟效益最大化。
參考文獻:
監理環保管理制度范文6
【關鍵詞】建筑工程 施工管理 因素 對策
建筑工程的施工管理不僅影響著整個工程的項目質量,還決定著施工人員及使用人員的生命安全,為避免施工問題對工程建設的影響,必須加強對建筑施工的管理工作,使建筑工程的施工更加規范化,提升整個施工過程的安全性。
一、 建筑工程施工管理現狀
1. 建筑工程施工管理制度不完善
當前,縱觀我國建筑施工現場,大多存在監管不力的現象,這種問題主要是由于施工管理制度不完善而導致的,主要體現在以下兩個方面:(1)施工環境管理制度有待完善。現行的環境管理制度主要是針對施工材料與設備器械等隨意放置,造成施工現場混亂等問題而制定的。但是針對施工材料的保管與設備保管的維護等方面沒有做出明確的指示。(2)施工人員管理制度有待完善。現行的人員管理制度多以保護施工人員的施工安全為主,通過安全行為準則規范施工人員的施工行為,但卻忽視了很多施工人員存在不認真工作的問題,由于沒有現場監管人員,存在偷懶的現象,不僅浪費的人力資源,更為安全事故埋下伏筆。
2. 施工企業質量管理意識淡薄
在很多建筑項目施工的過程中,施工企業沒有注意到質量監管的重要性,而是以追求更多經濟效益為目標。為了保證施工進度而忽略施工的質量細節,更有甚者,為了降低施工成本,選取一些低價劣質的建筑材料,進行違規施工等,這些都是造成建筑工程安全事故頻發的重要原因。
3. 施工監理系統不健全
通常情況下,我國建筑工程的施工管理都是通過監督站來實現的,但是隨著建筑行業的不斷發展、規模的不斷擴大,很多監督站很難再實行其監督的權利。另外,現在很多監理機構片面地追求經濟利益,而忽視建筑工程的實際質量,這類的監理失去了實際的意義。
二、 影響建筑工程施工管理的相關因素
1. 施工技術人員素質高低的影響
在整個建筑施工過程中,對建筑質量起到決定性作用的應該是施工人員。從建筑的設計決策到組織施工,再到監督與檢測,都離不開施工技術人員,其自身專業素質、技術水平及對工作的責任心等都是影響施工質量及效果的重要因素。因此,提高施工技術人員的專業知識素養、技術水平,改善相關工作人員的工作態度,提高工作人員的工作責任心對建筑工程的施工管理起到非常重要的促進作用。
2. 施工機械設備質量高低的影響
建筑行業在發展的過程中離不開科技的發展,主要表現在對建筑設備的更新換代上。施工機械設備的質量直接影響著工程進度,并在一定程度上關系著施工人員的人身安全,是建筑施工中不可忽略的重要環節。
3. 施工材料質量控制的影響
近年來,由于建筑材料不過關而頻頻引發的安全事故已引起人們關注。建筑材料的好壞直接影響建筑的施工質量、結構安全及使用功能等。
4. 施工方法好壞的影響
這里的施工方法既包括開工前施工方案的設計,也包括施工過程中工藝流程的設計,施工方法的先進與否直接決定建筑施工效果的好壞。在整個施工過程中需要注意整體的流程安排,對于一些保溫技術、環保技術等,在使用的過程中,要注意操作的方法、各環節的操作次序、時間安排等,這些因素都會影響到施工的質量。
5. 施工環境的影響
建筑工程的施工不僅對物質條件有要求,對環境條件也存在著諸多要求。施工的環境因素不僅包括工程技術環境,如地質、濕度、氣候條件等自然狀況,也包括工程管理環境,如施工作業面、防護設施、通風照明等。此外,施工現場的周圍環境,如地下管線、周圍建筑物等環境條件也需要我們有所關注,因為這些環境因素會對建筑施工產生一定的影響,需要進行有效地控制。
三、 加強建筑工程施工管理的有效對策
1. 強化施工人員的施工管理意識
想要確保建筑工程的順利施工,首先應該強化施工人員的施工管理意識。在建筑施工之前,需要對施工人員進行專業化的培訓,培訓的內容主要包括以下幾個方面:(1)對施工人員進行專業技能的培訓,通過對施工人員進行專業化訓練,保證其施工的準確性,減少由于施工人員技術上的錯誤而產生的安全問題。(2)對安全意識的培訓,通過對相關法律法規、施工規范等文件的學習,不斷強化安全生產的重要性,提升施工人員的安全責任意識。(3)要樹立工程質量預控意識,建筑工程的安全性需要的是事前預防,而不是事后控制,所以工作人
員在施工的過程中要時刻注意到建筑工程的質量安全,在保證安全生產的同時逐漸優化施工流程,提升建筑施工水平。
2. 完善施工管理制度
施工管理制度的建立是完善建筑施工流程、監督施工人員操作、提升施工質量與進度的有效保障。施工管理制度的建立可以包括以下幾部分內容:(1)建立安全生產責任制度,將每個施工人員的責任落實到位,通過這種方式提升施工人員的責任意識和質量安全意識。(2)建立建筑器材保管制度,派專人保管建筑器材,對其使用和放置做好規劃,以此來保證建筑器材的有效利用。(3)建立競爭激勵機制,將每個人的工作業績、施工質量、平時表現情
況等與工資績效相掛鉤,對于表現優秀的施工人員進行獎勵,對于表現差、出現重大工作失誤的人員進行懲罰,甚至開除,以保證建筑隊伍的高效性。
3. 對材料質量進行控制
建筑材料的質量直接影響著建筑工程的質量和安全性,因此,在施工管理上也應該逐步加大對建筑材料的監管力度。主要可以從以下幾方面入手:(1)要掌握建筑材料的供求信息,選擇優質的供貨廠家,在源頭上保證建筑材料的質量。(2)加強材料的檢查驗收和試驗,對于進入現場的材料,都要認真地做好驗收工作,對其合格證、出廠證明和生產廠家提供的質檢報告等都要進行確認。對于一些現場生產配置的材料,如混凝土、保溫材料等,要抽樣進行試配試驗,在試驗合格后才能投入使用。(3)制定材料管理標準,對于材料的購買和使用設置詳細的管理標準,根據建筑材料的特性做出妥善的管理,在保證建筑材料質量安全的同時,也要注重其使用效果。
4. 建立 QC 小組,改進施工質量
QC 小組是在建筑施工的過程中,從事建筑施工的相關人員,以改進工程質量為目的,通過運用科學的質量管理理論及方法解決施工中出現的問題而形成的小組,組員可以包括項目管理人員、技術操作人員和現場施工人員等。QC 小組不僅要具有嚴密的科學性和廣泛的群眾性,還要有高的民主性和明顯的自主性。
5. 構建全面的施工質量保證體系
要想保證建筑工程高效、有序地完成,需要構建全面的施工質量保證體系。在此過程中,需要保證施工單位的質檢部門職責落實,落實好自檢、互檢、交接檢制度,不斷完善和提高施工單位自身能夠有序地進行。
6. 提高施工質量
在房屋建筑工程施工現場管理中,需要采取有效的措施提高施工質量,由于施工質量是房屋建筑工程施工現場管理體系的核心元素,確保建筑工程的施工質量是施工現場管理工作的主要任務。影響施工質量的因素有施工人員配備、施工設備、施工方案、施工材料的選取以及施工環境等。
五、 結語
總之,本文通過對房屋建筑工程施工現場管理的分析和研究,來剖析出房屋建筑工程施工項目具體實施的重要性,從而能夠通過科學的提高現場的施工質量,來保證房屋建筑工程的順利進行和完成。