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鄉村環境治理方案范文1
[關鍵詞] 美麗鄉村 農村 景觀 水環境
[中圖分類號] X52 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2013)03-0222-02
水是生命的發源地,是人類賴以生存和發展的最重要的物質基礎。人類定居點的選址很大程度上考慮了水的因素,歐洲的塞納河,非洲的尼羅河,西亞的幼發拉底河和底格里斯河孕育了一座又一座城市,我國的長江、黃河流域內的大小聚落、城鎮的形成與發展無不與水緊密相連。有水之地是生物向往之地,人類擇水之而居,逐漸形成了街道、形成了村鎮、形成了城市。
水體、水域、水系等組成的水環境是地球空間的重要組成部分,是形成鄉村景觀外貌、塑造鄉土風情的重要因子
一、水環境對鄉村景觀的作用
鄉村水環境大致包括溪流、堰潭、泉眼等自然要素和庫塘、堤圍、碼頭、橋梁、航道等人為要素及其包含的水體,水環境是人們生活、生產和居住的必要水文條件,是鄉村空間結構形態和民居建筑樣式的重要依托,是形氣息、景觀風貌的主要因素。
1.水環境是鄉村景觀的主要內容
鄉村景觀是由農村的建筑物、構筑物、道路、綠化和開放性空間等物質實體構成的空間整體視覺形象以及民俗文化、生活方式的感覺形象組成。在形象感知過程中,水環境與鄉村聚落、人的生產生活活動息息相關。水是鄉村景觀中不可缺少的組成部分,即使千百年來的鄉村景觀人為改造或自然演化,水環境和大地、動植物、民居建筑一樣是基本的作用對象。
2.水環境是鄉村景觀的重要依托
依山傍水,擇水而居,是人的理想生活環境,人們一般是選擇有水的地方作為定居點,然后建立村鎮,陸續有了居住、生產、生活等物質條件,包括為改善物質條件形成的鄉村景觀。景觀的形成過程是人們對水環境利用和適應過程,即以水系劃定空間布局、設置街坊巷里、構建民居樣式。即使我國北方缺水少雨的山西平遙、河北暖泉也是因為有一眼井泉而逐步發展起來的古鎮。
3.水環境是鄉土風情的文化載體
水環境是鄉村空間布局的決定因素,民居因水而立,街巷因水而成,突出了水系的流動性和延續性,孕育了獨特的鄉村水文化物質景觀。人們擇水而居,飲用、洗滌、農田灌溉的利用過程,體現了鄉土文化的非物質景觀。有些水環境負有宗教、娛樂功能,為人們提供休憩、游覽場地,是一幅獨特的鄉村圖畫,給人以開闊、平靜、享受的高雅自然的文化意境。
4.水環境是鄉村景觀生態化發展的必備條件
水,以氣體、液體和固體的形態變化、循環。由于水的變化、循環,需要傳導、吸收和釋放能量,使得孤立、破碎化的鄉村景觀之間可以進行能量交換,包含人在內的物種可以在各景觀之中流通、流動,自然、人文生態過程可以保持自由運營,生物多樣性、生態平衡得以維持與展。
5.水環境是鄉村景觀可持續發展的動力
鄉村景觀是生物過程、非生物過程以及人文過程的載體,這些過程得以存在和延續,需要建立在一個健康的、不斷再生的景觀環境基礎之上,地下水和地表水的平衡、雨洪水利用和調節、營造局部小氣候、有機物重新分布、有害物質降解、維護生物多樣性等水功能作用力,促使鄉村景觀環境不斷自我更新、自我修復,水環境是自然過程和人文過程的生態支持系統。
二、鄉村景觀建設中幾種水環境治理誤區
隨著農村經濟的快速發展,原有的人口密度小、工業化程度低、環境容量富余的格局被打破,資源過度開發,生態環境被嚴重破壞。為滿足精神享受,農村引進了一些不和諧理念用于景觀建設和水環境治理,農村水環境的生存與發展面臨巨大壓力。
1.借機侵占水域用地來修路、造地和蓋房
這幾乎是近年來鄉村環境整治的普遍現象。在鄉村景觀建設過程中,束窄河道、填塘占灘、埋管代溝通常是向水域爭取土地面積的手段,這類錯誤的水環境治理方式改變了鄉村原有的水系結構,增加水環境安全壓力,加速水土流失,原先獨特的水景變得平庸無味,溪流、水塘的生物生存環境遭到破壞,水體自我凈化能力和降解減毒能力大大削弱,有些農村占用水域的現象特別嚴重,甚至已經超越當地生態自我修復能力的臨界點。
2.以傳統工程水利手段進行水環境治理
以單一的水利工程建設為主,滿足人們對防洪避險、飲用水安全、汲水灌溉、航道疏浚等水利功能需求,而水體自身的需求卻被忽視。為快速泄洪排水將溪流截彎取直、高筑硬化堤岸,溝壑采用兩面光、三面光的渠道形式改造,為獲得更多的更穩定的水源,大肆修建“傻、粗、散、小”的山塘水庫,圩區堤壩表面進行硬化,過度強調堤壩防滲性能阻礙地下水均衡流動。人們控制水而不是尊重水的心態顯露無遺,水環境治理方式低級,生態環境和文化景觀遭到嚴重破壞。
3.盲目引進異地水環境景觀樣式
有些農村為了營造景觀效果和片面追求業績,效仿城市水環境治理模式,造人工水景,修濱水空間,甚至引進國外鄉村風情與水文化,或者引進外來植物,引進外地建筑材料,大興土木,造成建設中的“奢侈浪費”、“生搬硬套”行為,忽視自身有價傎的材料、設施和景觀特質,破壞了生態平衡,破壞了人文景觀,破壞水環境的綜合功能。
4.過度開發農業休閑觀光旅游業
有些農村進行水環境治理的真正目的不是為了提升鄉村景觀環境質量,而是發展鄉村旅游業,為自己增加收入。隨著旅游者大量涌向農村,使得農村人口增多,機動車增多,與旅游配套的工廠商店酒店增多,造成農村水質受到污染,空氣質量下降,動植物的棲息環境受到干擾,人們的生活生產方式受到很大改變,農村的自然景觀和人文景觀遭到沖擊。
三、鄉村景觀建設中的水環境治理理念
在全球一體化特別是我國城市化進程中,農村水環境治理不再是單一的滿足防洪排水需求,應在保證水環境安全的前提下,充分保護水環境的自然景觀和生態系統,創造人水和諧、多姿多彩的鄉村水環境景觀。
1.尊重自然,尊重水,保持水環境的本來面貌
農村水環境是經過了漫長自然演化而形成的,是人、動植物、微生物與之適應的結果。一條自然的溪流,有曲折、深淵也有淺灘,一條坊間溝壑,是自然與生物進行物質、能量的交換場所,是補充地下水的通道,池塘不僅是防洪排澇的緩沖區域,也是調節局部小氣候的天然水體。修筑高壩、改變水道毀掉一條河流,伐木開荒、墾殖耕種加劇農村水土流失,地表水泥硬化阻斷地表水地下水交換等等,是破壞鄉村水環境自然綜合功能的愚昧性水環境治理行為。因此在水環境治理時,不應僅注意局部利益或工程的單項經濟效益而忽視水環境的原有功能,破壞原始生態平衡,否則必將受到自然界的懲罰。
2.控制污染,保證水環境的健康
水體及其相關的生物群落是一個有機的生態系統,人們對水環境的利用與開發,必然改變水體的時空分布和水質狀況,使水環境的生態系統受到干擾,如濫施農藥化肥,鄉鎮企業違法排污以及居民生活污水和廢棄物的亂排亂堆等。因此在農村水環境治理時,應當消除點污染,減少與控制面污染,通過宣傳教育增加人們環境保護意識和進行污水集中處理、垃圾無害化處理等措施,減少對原有水環境生態系統的破壞、維護水環境的多樣化,使水環境生態系統與周邊生態系統有機聯系,并通過綜合措施對已遭到破壞的水環境進行修復和維護。
3.加強水土保持力度,發展生態農業
水土流失是近些年來農村水環境不斷惡化的主要原因之一。農業、林業、土地資源過度開發,植被破壞,不合理使用農藥、化肥和除草劑,土壤功能退化,涵養水分能力降低,洪澇災害頻發,加速沖刷,造成水土流失惡性循環。因此,必須合理、適度開發農村有限的資源,實行生態防治技術和生態施肥技術,充分發揮大自然的自我修復能力。如生態治理中的退耕還林、退田還湖、封山育林等,農業生產上推廣高效節水,提高水、肥利用率。
4.營造人、動植物和微生物的親水氛圍
水孕育了生命,孕育了鄉村文明,人從視覺、聽覺、觸覺、體覺等途徑感知水的存在,滿足人與生俱來對水的生理心理需求。為人畜安全,用圍欄將水隔離,為鄉村管理,填坑埋塘,為防洪排水,水溝溪流渠化,阻礙人包括其他生物與水的物質交流、能量交流、情感交流。因此,水環境治理不是把水系約束在一定的位置之內,把水隔離,而是要重視生物的親水性需求,滿足聽到水、看到水、接觸水的需求。
5.尊重鄉土水文化,突出地方特色
村鎮大都是依水而立,因水而繁榮發展,水環境是鄉村歷史和文化積淀最深的地方。與水有關的橋梁、埠頭及水利設施要修復和保護,體現其真實性和完整性,適當對鄉村的歷史人物、歷史事件和民俗風情進行挖掘整理,融入水環境保護建設中,使歷史文脈得以傳承和延續。鄉村景觀建設中,應就地取材,包括當地建筑材料、本土生物,提升景觀品味,更自然,更具親和力。
四、安吉縣美麗鄉村建設中水環境治理的探索
安吉縣是“七山一水二分田”的山區縣,多年平均降雨量1548.9毫米,多年平均水資源總量14.98億立方米,建有各型水庫81座,總庫容4.35億立方米。河流以干流西苕溪為主,一級支流有南溪、龍王溪、滸溪、里溪、曉墅港、渾泥港和西溪共七條,各條溪流串聯著縣內大小城鎮村落。2001年安吉縣確立“生態立縣”戰略方針,2008年全縣拉開了“中國美麗鄉村”建設序幕,2011年又率先提出風情小鎮建設,計劃用5年時間,打造13個環境優美、功能配套、產業發展、特色鮮明的風情小鎮,用“美麗”二字將鄉村、小鎮、縣城串成一線。
開展鄉村景觀建設,如何結合好水環境、水文化、水景觀,重點是既要因地制宜,又要創新突破,規劃引領,差異多維。
1.精心布局,統籌規劃,把握水環境治理的方向
根據每個村鎮所處的自然地理位置、人口環境、水資源狀況、水環境設施等一系列條件進行綜合分析比對,確定水環境治理內容。如地鋪鎮因為這幾年的城市化擴張,水環境面臨越來越大壓力,必須抓緊時間合理規劃、合理開發,把穿境而過的干流西苕溪和遞溪、滸溪、龍王溪三條支流進行河道生態化治理,充分利用每條河流的特點,對河道實行差異性的河濱空間景觀建設,形成一條條濱水旅游觀光帶,以城護河,以河美城;劃分城東區、西區、西北區三個水環境功能區域,根據地理、水資源以及環境保護程度,以清淤、生態護岸、綠化、搞活水體等不同手段治理每個區域內的水域環境,景觀生態化效果明顯。
2.以人為本,保證農村水環境安全
從2005年開始,安吉縣把實施“千萬農民飲用水工程”作為保證農村飲用水安全措施來抓,積極爭取上級政策支持和更多的資金補助,實施農民飲用水提升工程,到2012年為止,全縣已經有29萬的農村人口喝上了水質水量穩定的自來水,占農村總人口的83%,涉及全縣所有鄉鎮的206個行政村,緩解了用水矛盾,保證了用水安全。通過宣傳教育、政策支持,全縣大范圍進行農村改廁、垃圾集中處理行動,改善了農村衛生環境,水質污染、水資源短缺的壓力減小。
3.積極開展農村河道生態治理工程
農村河道是農村重要的水環境之一,是人們親水活動、休閑游覽的主要場所,同時也是災害頻發、污染物相對集中的水域。目前,鄣吳、景溪、上墅、昆銅、章村等村鎮的河道生態治理工作已展開,有的已經完成,基本采取保護自然與保證安全相結合的治水理念,如鄣吳河道的水勢一直較穩定,坡降較小,護岸工程以塊石壘砌護腳、原生植物護坡,輔之于少量的親水廊道;景溪、章村的河道水勢變化較大,尤其是在汛期,河道沖刷嚴重,急水險灘段護岸方式即以漿砌大塊石護腳、矮小直立式擋墻和干壘卵石護坡,河勢平穩段則以干疊大塊卵石護腳,植草護坡。
4.保護與合理利用農村水環境原生態工程
安吉縣由于地勢與氣候的原因,平原、丘陵地區農村散布大批小水塘、小水坑,尤其是以良朋、高禹、梅溪、溪龍等鄉鎮較多,這些坑塘是農民灌溉的水源地之一,有著調節局部小氣候、攔蓄地表徑流和泥沙、存貯消化氮、磷等營養物的生態作用。在美麗鄉村建設過程中,全縣禁止填、挖各類坑、塘,禁止人畜排泄物、生活垃圾直排入塘,以適度清淤、生態護岸等治理臟、亂、臭現象,保證水面和水量,充分發揮生態調節作用。
塘浦村的烏象壩始建于清光緒年間,承擔六萬多畝的農田灌溉和村民的汲用,2005年受麥莎臺風影響右壩頭局部沖毀,維修加固方案以沿用原壩形為主,壩高、壩長及取水流量、淹沒范圍均未做變更,其他如梅坑橋的安豐壩、孝豐的石語壩等均做了原生態加固;雙一、五鶴、報福等村鎮的古井、泉水進行清淤、外表修復等保護措施;鄣吳、船村的穿村小溪有洗滌、灌溉之用,僅對原干砌石護岸進行修整和溝底清理,以及增加少量的親水埠頭、休閑小品等。
5.挖掘鄉村水文化和營造水景觀
在美麗鄉村和風情小鎮建設活動中,通過對全縣的水環境進行詳細的調查研究,收集整理了鄉村一部分較為突出的水文化、水風情影像,一些保存完好的水景觀原封不動保留,一些年
久失修的水景觀進行保護性修整,采用舊材料、舊工藝、舊理念做到“整舊如舊”,體現古色古香的韻味,如深溪、石嶺河道親水空間和遞鋪驛站廣場、井村姚家大院;在河道、坑塘、水井、濕地等水文化積淀較深地方,新建一批濱水景觀廓道、廣場,如景溪河道修閑長廊、鄣吳昌碩文化廣場,徐村灣、新豐村池塘水文化景觀。
五、結語
水環境治理與水環境景觀建設是美麗鄉村的一個重要組成部分。水環境治理就是保護自然、利用自然,保護生態、建設生態,用科學發展觀的思想、人水和諧的理念,按照經濟社會可持續發展規律,指導農村水環境治理工作,把農村水環境治理得更符合自然規律、更具有本地特色,打造出“水清、流暢、岸綠、景美”的鄉村景觀。
參考文獻
[1]張丙印,倪廣恒.城市水環境工程.北京,清華大學出版社,2005
鄉村環境治理方案范文2
為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區進行土地整治、改善礦區生態環境,編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區土地整治專項規劃》,建立了礦山環境恢復保證金制度、礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度市國土房管局會同市財政局、市環保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》,初步建立了全市礦山環境恢復保證金制度。此外,重慶市還建立了礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度,從源頭上控制了礦山地質環境的惡化趨勢,加強了對礦產資源開發的管理。
礦山環境治理工作初見成效重慶市陸續開展了許多礦山環境治理項目,這些項目的實施給當地的社會、生態和經濟帶來了一定的效益。如九龍坡區華巖鎮云峰村廢棄工礦地土地復墾項目的實施,新增了大量的耕地,緩解了人地矛盾,并為當地剩余勞動力提供了再就業機會,促進了社會的可持續發展;中梁山四方井礦區的植被恢復治理,有效地防止水土流失和地質災害,改善了礦區的生態系統;北碚區三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理,有效地防止了矸石山的滑移,保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞,保證了地方經濟的發展。
礦產資源開發與環境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業95%以上為鄉村集體或私營小型礦山,這些礦山企業普遍存在重資源開發、輕環境保護與治理的問題。礦山環境治理專項資金不足重慶市礦業開發歷史悠久,遺留的礦山地質環境問題與新產生的礦山地質環境問題點多面廣,有的甚至十分嚴重,目前還缺乏治理資金的多元化投入機制,導致礦山地質環境保護與治理欠賬太多,資金缺口較大。有關礦山地質環境保護與治理法規制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系,但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質環境治理與保護的法律法規及制度。
礦山開采和治理技術有待提高礦山開采和治理技術不能適應環境保護與整治目標的要求,主要表現在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復墾與還綠工程先進技術與方法推廣不夠,礦區的開采與土地復墾不能實現同步;三是缺乏專業的礦山環境治理的專業隊伍、專家咨詢和技術支撐體系。礦山地質環境狀況有待進一步查清目前,重慶市仍有很多礦山地質環境問題未進行實地調查,因此,還有待開展系統的基礎調查工作,全面摸清礦山地質環境狀況。
建立和完善法律法規體系,使礦山環境治理有法可依加快相關法律和規章的制定,建立起配套的礦山環境治理法律法規體系,以適應新形勢下經濟、社會與礦山環境治理的協調發展,使礦山環境治理法制化。制定系統、科學的保護與治理規劃編制全市礦山生態環境綜合防治規劃,并納入當地社會和區域經濟的計劃中,重點礦產資源開發區的礦產利用開發方案中也應制定相應的環境保護與治理方案,努力使礦山環境治理工作走向制度化、規范化和科學化的軌道。
鄉村環境治理方案范文3
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求,以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體,以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點,以改善農村人居環境為突破口,以發展農村經濟為目的,全面推進農村環境治理的各項工作。
二、組織機構
成立*縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組:
組長:*縣政府副縣長
副組長:*縣政府辦紀檢組長
*縣規劃和建設局局長
*縣城鄉規劃局局長
成員:縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環保局、縣衛生局、縣林業局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛辦、*鎮、*鎮、*鎮、*鄉、*鄉。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規劃和建設局,由縣規劃和建設局副局長*任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則
結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固,確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿,堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件,完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施,保護林盤資源,培育農村支撐產業相結合的原則,科學規劃,統籌安排,因地制宜,分類引導,節約土地,扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。
四、工作目標
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環境進一步優化,成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內容
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規范,進村入戶。
(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協調統一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現象;改變家禽滿村放養習慣,改為院內圈養,解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整,要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。
六、工作步驟
(一)準備階段:2009年4月25日至2009年5月25日
在已確定農村環境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農村環境治理工作。
(二)實施階段:2009年5月26日至2009年11月30日
按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案,根據各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環境治理工作,確保各項工作在2009年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:2009年12月1日至2009年12月15日
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施
村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協作,密切配合,在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環境實現根本性好轉,農村經濟社會進一步發展。
(一)加強組織領導。縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。
(二)堅持村莊人居環境治理“四結合”。
1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區,要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區功能要求,提高其環境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。
4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際,調整農村產業結構,培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區位優勢,良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環境、衛生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農村休閑度假,體驗農耕文化氣息和優美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現有資源優勢,根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業,并加以科學規劃和引導,不斷凝聚產業力量,壯大產業規模,推動產業優化升級,促使農村經濟逐步走向環境污染小,產品附加值高的特色生態農業發展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強,各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發,把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農民切切實實得到實惠,為爭取農民積極參與治理打下基礎,提供動力。
(三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發,在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作,協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜,為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作;
縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作;
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作;
縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作;
縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作;
縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作;
縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作;
縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;
縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。
縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作;
縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作;
縣農辦負責對試點村環境綜合整治提供技術業務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
鄉村環境治理方案范文4
工作目標
通過組織我鄉相關工作人員開展公路、河道沿線環境治理專項行動,消除盲點死角和薄弱環節,提升鐵路、公路、河道沿線容貌秩序和環境衛生管理水平,塑造特色風貌,提升景觀效果,展現我鄉城鄉規劃建設水平和城鄉環境綜合治理成效,全面提升城鄉環境綜合治理整體水平。
治理范圍、責任劃分及治理內容
(一)公路沿線治理
1、治理范圍
城南高速段、東公路沿線、東興公路段、村通公路。
2、責任劃分
根據管轄范圍和管理權限的劃分,我鄉負責轄區內公路沿線的環境治理工作。
3、治理內容
(1)清理衛生死角,整治亂擺亂賣。對我鄉范圍內公路查找環境衛生問題,清除各管理站房內外和公路周邊的衛生死角。對所屬我鄉公路沿線亂擺攤,隨意叫賣的行為進行專門整治,維護公路周邊的風貌秩序和正常通行功能。
(2)拆除亂搭亂建,規范標志廣告牌。對所屬我鄉范圍內公路的亂搭亂建和違章建筑物進行查找,發現一處,拆除一處。
(3)塑造公路沿線風貌,提升綠化水平。對東公路沿線、東興公路段可視范圍內的農房進行風貌塑造。對庭院綠化帶和東公路沿線內雜草進行清除;
(4)治理場鎮停車點“臟、亂、差”,樹立新形象。拆除場鎮停車點及其周邊亂搭亂建,取締遮陽棚傘,清除衛生死角,規范廣告張貼,整治亂擺攤點、坐商不歸店以及游商小販。
(二)鐵路沿線治理
1、治理范圍
鐵路鄉村、村、村段,共計2.09公里。
2、責任劃分
安全網外按屬地管理原則鄉轄區內由鄉負責。
3、治理內容
(1)對安全網外鄉段的衛生死角及垃圾雜物由鄉進行集中的清理,并落實專門保潔人員進行日常維護,對亂搭亂建進行清理拆除。
(2)對鄉段鐵路兩側可視范圍內的農房實施風貌塑造、磚木結構房和磚木結構瓦房全部做白色外墻漆,并對房屋進行勾檐垛脊。
(3)實施鐵路沿線農業產業布局。
工作步驟
公路、鐵路沿線環境綜合治理實行專項行動,從5月3日起至9月30日止,分三個階段組織實施。
(一)前期準備階段(5月3日至5月10日)
鄉整治辦要根據治理工作要求,聯系實際制定實施方案。在抓好宣傳發動的同時,分解落實工作任務,建立治理工作推進機制。
(二)集中治理階段(5月11日至9月15日)
鄉整治辦要按照統一部署及各月的實施方案,聯動協作,密切配合,集中進行治理。專項行動要從“三線”的容貌秩序、環境衛生治理赴,在7月中旬前基本完成治臟、治亂工作任務,并積極穩妥地推進“三線”的風貌塑造工作。
(三)鞏固提高階段(9月5日至9月25日)
鄉整治辦在對治理工作進行總結的同時,健全和完善相關制度,鞏固治理成效,實現常態管理。
工作要求
(一)加強領導,落實責任。
成立專項行動治理領導小組。鄉黨委副書記、鄉長陳勁松任組長,鄉黨委委員、人大主席張鵬飛為副組長,并集結責任部門工作人員成立鄉公路、鐵路環境綜合治理專項行動工作小組形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的工作格局。同時,將專項治理工作納入責任部門和我鄉的年度目標考核,對推進不力的要扣減年度目標分。
(二)密切配合,統籌推進
在專項治理行動中,專項行動工作小組相關人員要明晰責任,密切配合,聯運協作,統籌推進,形成分恭恭敬敬合作、齊抓共管、合力推進的格局。
(三)督促檢查,嚴格問責
鄉整治辦要加強督促檢查,推進工作落實。對推進工作不力的,要限時整改并跟蹤整改結果,對整改不到位,未完成目標任務的,實施嚴格問責。
鄉村環境治理方案范文5
今年以來,在區農業農村局的精心指導下,街道堅持以提升人民群眾生活品質為根本出發點,結合鄉村振興戰略,以先進的指導理念,高起點的規劃定位,因地制宜、結合實際打造“美麗光明”?,F將工作總結如下:
一、強化組織領導,爭取工作主動性
今年以來,街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署,多次召開美麗鄉村建設工作專題會議,切實加強陰村美麗鄉村建設的組織領導。一是成立領導小組。及時成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長,包村科級干部為副組長,相關部門人員為成員的美麗鄉村建設領導小組,對全面開陰村田園綜合體項目建設工作進行了細致、周密的安排和部署。二是嚴格評審論證。多次邀請專家、領導對項目規劃進行匯報評審和現場視察論證,并廣泛征求村內老黨員、村民代表的意見,認真討論研究,形成了《陰村美麗鄉村建設規劃設計方案》,擬定了一個符合村情民意的整體規劃和年度目標。三是統籌項目資金。光明路街道統籌使用好各類項目資金,整合資源形成合力。全面推行市場化運作,堅持“政府主導+市場運作+群眾參與”的模式,通過招商引資,引入社會資本助推美麗鄉村建設工作。
二、全面推進實施,確保工作實效性
一是抓基礎設施建設。在推進美麗鄉村建設過程中,與杭州漢潮集團簽約,并聘請浙江華清集團規劃設計東山陰美麗鄉村,率先在全區實現了“雨污”分流。陰村壘砌花池11個,栽植女貞33顆,小葉黃桃苗4000棵,硬化路面2800多平方米,安裝路燈32盞、旱廁改水廁300多戶,鋪設花磚300多平方。二是抓村域環境治理。美麗鄉村建設以來,突出工作重點,實施村內環境衛生整治工作。以提升村容村貌為抓手,重點圍繞村周邊主要道路、村內小巷、河溝、田間地頭等區域,徹底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和衛生死角。三是抓文明建設提升。陰村通過特色黨建助推文明養成,完善“好商量”辦法,加強社會治理,推行黨員積分量化管理,開展黨工委書記講黨課、美麗鄉村建設宣講,樹立典型榜樣,以家風帶村風、以村風帶鄉風,讓村民成為美麗鄉村建設的主體。
鄉村環境治理方案范文6
今年是實施“十二.五”規劃的起步之年,為開好局、起好步,創優發展環境,促進經濟社會又好又快發展,市委決定開展“環境創優年”工作,按照市、縣委有關部署及要求,**鄉黨委、政府高度重視,精心組織,健全機構,建立方案,加強領導,重抓“四個結合”,扎實推進了“環境創優年”各項工作。
一是將“環境創優年”工作的開展與干部作風建設相結合,加強干部教育管理,轉變作風,提高效能。進一步建立和完善干部管理及考核長效機制,加大力度,強化督查和考核;著重樹立正反兩方面典型,開展警示教育,規范干部行為,轉變作風;從源頭抓起,預防和懲治腐敗,提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。
二是將“環境創優年”工作的開展與城鄉環境綜合治理相結合,確保城鄉面貌煥然一新,扎實推動新農村建設。鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理,同時,加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查,發現問題,及時通報,限期整改,將督查通報結果納入年度目標進行考核,確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。
三是將“環境創優年”工作的開展與文明創建相結合,確保文明鄉鎮、文明村創建取得新成效。今年,我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村,鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機,采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法,教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風,講文明話,辦文明事,做文明人,切實創優發展環境。
四是將“環境創優年”工作的開展與“創先爭優”活動相結合,推動各項工作,確保提速升位。為實現“開門紅”目標,鄉黨委、政府搶抓機遇、攻堅破難,真抓實干,突擊抓好招商引資、項目建設、農業產業化發展、民生工程等重點工作。。通過努力,全鄉招商引資初見成效;鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進;已發展小米辣種植2000畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時,不放松基層組織建設和黨風廉政建設,全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。