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村級抗旱應急預案范文1
一、健全組織、落實責任
在進入汛期前,為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,鎮政府成立了以鎮黨委書記任政委、鎮長任指揮長,各相關部門參加的XX鎮防汛抗旱指揮部。統一領導全鎮防汛抗旱應急管理和處置工作,包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監測、完善鎮級防汛預案、及時收集水旱災害信息向區防汛抗旱指揮部報告,做好防汛抗旱物資、設施設備的儲備工作等。同時要求各村成立相應組織并與各村簽訂了防汛抗旱責任狀、落實防汛抗旱責任人,立即完善村級防汛預案,開展各村的防汛抗旱相關工作。切實做到思想到位、措施落實、責任落實措施到位,確保安全渡汛。
二、加強宣傳,提高認識
全鎮各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險明白紙和向村民發放山洪災害明白卡等方式,從無聲媒體到有聲傳播,從靜態顯示到動態表達,運用多種途徑將防汛工作的重點、較大降雨天氣預報和安全避險知識等信息向村民進行廣泛宣傳,全鎮共向常住戶發放山洪災害防御明白卡11000多張。提高村民的災害防范意識。
三、健全隊伍,常備物資
根據防汛和山洪災害應急預案,我鎮成立了鎮、村防汛應急隊伍。全鎮共常備應急搶險隊23支、總人數480人;物資儲備方面鎮政府與兩家五金土產門市部簽訂了物資存儲協議書,協議提前商定了要求存儲物資的價格和數量,門市部可以正常營業,一旦需要時可以隨時提貨,用后按照提貨數量進行結算。如沒有購買,每年給門市部一定數量的倉儲補償費;各村主要常備了防汛工具、編織袋和施工運輸車輛等,全鎮各村目前常備挖掘機4臺、裝載機8臺、各類運輸車輛35臺,編織袋15000個。
村級抗旱應急預案范文2
一、脫貧攻堅工作
(一)解決貧困村貧困人口飲水問題
按照貧困戶退出對飲水安全的要求標準,市水務局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細調查,對貧困人口缺水情況逐一登記,并且建檔立卡。全市有9個鄉鎮,13個行政村(9個貧困村),涉及飲水不安全人口5707人,其中建檔立卡貧困人口364人。在調查基礎上,制定了《行業精準扶貧工作實施方案》,計劃投資339.5萬元,新建13處飲水安全工程,全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達,工程實施方案尚未批復的情況下,為確保全市脫貧摘帽,市水務局自4月中旬陸續組織開工,特別是涉及占耕地的管路部分,要求在春耕前將管路鋪設完畢,不能影響春耕,以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前,水源井完工3眼,井房完工2座,蓄水池完工3座,鋪設管路8500米,通水試運行1處,解決了60戶、248人飲水難問題,其中建檔立卡貧困人口11人。
(二)支持扶貧標準化果園建設情況
1、項目支持扶貧標準化果園建設情況。今年,市水務局爭取省級資金300萬元,圍繞**生態景觀帶,在**、**、**三個鄉鎮,實施小流域綜合治理11250畝,其中:完成經果林2486畝,生態修復1908.3畝,保土耕作6855.7畝。目前,工程已全部竣工,全部納入扶貧標準化果園。
2、支持扶貧標準化果園配水情況。截至2018年5月30日,林業部門確定扶貧標準化果園涉及28個鄉鎮、31處,規劃面積7190畝。經現場勘察,根據上級補助資金情況,2018年能夠進行配水的有25處,配水面積5840畝,估算投資1050萬元,至今,已經完成20處,其他工程正在施工,計劃在6月30日前,水電工程全部完工。
(三)**鎮梯田配水
**鎮坤頭波羅村為市級貧困村,2017年通過坡耕地進行治理,修建高標準農田3000畝,由市水務局制定梯田配水方案,引中水實施灌溉,市水務局負責駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部,設計兩條供水管路,一條供水管路控制5個蓄水池,另一條管路控制6個蓄水池,工程投資269.28萬元。至今,我局承擔的主管路工程已經全部完成,完成工程總量的95%。
二、項目爭取和招商引資工作
(一)項目爭取情況
今年,向上爭取項目共計12個,爭取資金6551.7萬元,截至目前,資金已到位3441.7萬元。
(二)招商引資情況
成功引進**有限公司,投資建設**產業園項目,項目固定資產總投資2億元,帶動上下游企業13家。目前,項目規劃設計已完成,正在進行廠房建設。
三、重點工作完成情況
(一)農田水利工程建設工作
1、2017年中央財政農業水價綜合改革節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積1.95萬畝,爭取中央資金1754萬元,工程2017年10月開工,2018年5月完工,工程分布在14個鄉鎮,新打和改造水源井118眼,新建蓄水池1座,安裝配套水泵118臺套,埋設輸水管路171.11km。
2、2018年中央財政高效節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積2.1萬畝,分布在27個鄉鎮,爭取中央資金1890萬元,新建水源井88眼,維修舊井42眼,維修改造方塘1座,改建井房130座,安裝水泵133臺套,埋設地埋管路200.53km,安裝變壓器50臺套,安裝農業水價改革計量設備133臺套。
3、2018年省財政小型農田水利項目。發展高效節水灌溉面積1740畝,爭取省級資金288.64萬元,工程分布在**等9個鄉鎮,改建水源井12眼,維修改造方塘1座,安裝配套提配水設備12臺套。工程于2018年4月開工,計劃11月20日完工。
4、2018年小型農田水利“先建后補”改革試點項目。 2017年開始,省水利廳選取我市進行改革試點,省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元,發展高效節水灌溉面積1180畝,工程分布在**等5個鄉鎮,改建水源井8眼,安裝配套提配水設備8臺套,埋設輸水管路16km,配套變壓器5臺套。工程于4月開工,5月20日完工。
5、農業水價綜合改革。2017年,省水利廳選取我市進行旱田農業水價綜合改革試點(全省一個),按照省廳要求,市政府成立了農業水價綜合改革領導小組,制定了《農業水價綜合改革實施方案及實施細則》,印發了《農業水價綜合改革績效評價辦法》,市財政局、市水務局聯合印發《農業水價綜合改革獎補資金實施辦法》,組建節水灌溉合作社21個,安裝計量設備320套,建立了**農業水價綜合改革信息系統平臺,2017年,在**鄉新亭村完成面積2705畝,省財政每畝補助資金標準5元,共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉鎮實施,計劃完成面積8.2萬畝。
6、農田水利工程維修養護工作。爭取中央農田水利維修養護資金245萬元,重點用于農田灌溉工程維修養護,恢復和改善灌溉面積,確定實施維修養護項目74處。目前74處工程已開工62處,完工49處。其中:已維修各種供水管路0.5萬米,配套水泵6臺,井房維修7座,淘井清淤45眼,更換低壓電纜1580米,已恢復和改善農田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間,農田水利維修養護項目發揮了重要作用。
(二)水土保持綜合治理工作
爭取省以上資金3000萬元,實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝,工程涉及**等8個鄉鎮。工程實施方案、外業踏勘已完成,國家資金尚未下達,待資金下達后,立即組織招投標等工作,確保在10月初進行施工。
(三)防汛抗旱工作
一是認真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議,市政府與各鄉(鎮)區、相關成員單位負責人簽訂防汛責任狀。二是全面落實防汛抗旱責任制。落實37個鄉(鎮)管理區、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經濟目標、學校等重點區域防汛責任人,共明確行政、技術、搶險等各類防汛抗旱責任人872人。下發《2018年度汛方案》及《防汛工作責任制》,深入貫徹落實市、鄉、村、組“四級包?!必熑?,確保責任制落實達到“橫向到邊,縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現有中小型水庫13座,目前僅剩**水庫未除險加固,現空庫運行,已列入2019年加固計劃。153座尾礦庫,具體由安監局負責,已全部落實責任制及各類責任人,制定相關防汛應急預案。四是加強修訂完善各類應急預案。我市已經編制完成《**防汛抗旱應急預案》、《抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案。重點對鄉、村級《山洪災害防御預案》、《抗旱應急供水預案》及重點區域《逃避險應急預案》修訂完善。五是加強水毀應急度汛工程排查整改。汛前,排點河道險工險段46處,已爭取上級資金修復完成21處,正在修復16處(16處險工險段具體凌河局負責,爭取主汛期前完工),剩余9處險工險段,已逐級落實責任人,制定逃避險預案,主汛期專人值守,根據預警及時啟動應急響應,提前轉移危險區域群眾。六是加強在建工程安全度汛準備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患,確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年,春播期間土壤墑情較好,大部分農田5月末完成播種。進入6月,由于降水不均,持續高溫,受旱面積逐步增加,全市受旱面積高達135萬畝,其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼,維修灌溉井42眼,開動機電井3688眼,投入機車、機具等抗旱及播種設備1.75萬臺套,抗旱澆灌面積達22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯防制,市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業搶險隊100人,鄉鎮級搶險隊伍由各鄉鎮建立不少于總人口數10%的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元;打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。
(四)城鄉供水工作
1、農村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉鎮,共14個村(8個貧困村)、27個組(15個貧困組)發生飲水困難,飲水困難戶數1170戶,飲水困難人口3931人,涉及建檔立卡戶176戶,435人,飲水井干枯369眼,水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處,涉及飲水困難戶數255戶,飲水困難人口756人,建檔立卡戶18戶,31人,工程設計投資370萬元。**組應急飲水工程于4月17日開工建設,于6月15日通水試運行,解決了該組47戶,147人(建檔立卡戶5戶,15人)吃水困難問題,工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測359份。
2、城市供水工作。城市供水工作運轉良好,水源、水廠、泵站全部實行封閉管理,供水水質執行每日檢測,每月進行42項常規檢測,我市水質106項指標全部符合國家飲用水標準,日保障供水7.3萬噸,保障了城區生產生活用水安全。
3、園區供水工作。截至目前以為園區供水214萬立方米,保障了園區企業以及人工湖等景觀用水。
4、**二期工程?,F新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂,主體土建工程已完工80%,預計10月份完成主體土建工程。
5、城市供水管網改造工程。項目招標工作已完成,待建設資金落實后開工。
(五)河長制工作
1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉、村三級河長體系,設立了流域、河流(河段)三級河長。全市共設立市、鄉、村三級總河長、河長632人。2017年11月2日市編辦印發《關于成立**河長制辦公室的批復》,同意成立市級河長制辦公室,為常設機構,設在市水務局。
2、河長制辦公室設置完成。河長制辦公室主任由水務局局長兼任,設專職副主任一名,兼職副主任14名,分別由相關部門分管領導擔任。辦公室內設綜合股和業務股兩個機構,核定財政全部補助事業編制5名。目前辦公室辦公室設備全部配齊,保證了河長制工作的正常開展。
3、河長制實施方案已印發。5月23日市委辦、政府辦聯合印發了《**河長制實施方案》,明確全市136條流域面積10平方公里(含10平方公里)以上河流及其他重點微小河流,14座水庫全部納入河長制范疇。
4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條,其中省和**市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條,我市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成,正在征求相關責任部門意見,近期將完成印發。
5、河長公示牌設立完成。我市共設立河長公示牌266塊,其中市級河長公示牌14塊,鄉級河長公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長公示牌設立和驗收工作。
二、下步工作打算
一是做好脫貧攻堅工作,解決好貧困村貧困人口飲水難,做好扶貧標準化果園配水工作。
二是做好項目爭取和招商引資工作,做好各類項目的規劃設計,加快跑部進省,力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內。服務好**產業園項目。
三是對在建的農田水利工程,推進施工進度,保質保量完成建設任務。規劃好2019年高效節水灌溉工程建設,做好項目儲備。
四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作,資金下達后立即組織實施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。
五是全面落實好防汛抗旱各類責任制,全力做好今年各項防汛抗旱工作。
村級抗旱應急預案范文3
2020年以來,我站在鎮黨委政府的正確領導下,上級業務部門的大力支持下,緊緊圍繞黨委政府的工作思路,把農村基層水利建設和日常管理有機結合起來,積極適應新形勢,新任務的要求,強化內部管理,提高服務水平,努力完成黨委政府和上級業務部門交辦的各項工作任務。
一、防汛工作
為認真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,切實抓好今年的防汛工作。3月初,我站就認真做好汛前各項準備工作。具體是:(1)及時協助黨委政府調整充實防汛抗旱領導小組成員;(2)編制2020年度汛方案及應急預案;(3)對防汛物資進行差缺補漏;(4)成立搶險應急分隊;(5)汛期實行24小時值班制度,并實行零報告制度;(6)與各村(居)委會簽訂了防汛安全責任書;(7)認真開展汛前和汛期安全大檢查工作。
二、農飲工作
為進一步鞏固脫貧攻堅成果,在上級部門的指導下,我站完成了全鎮建檔立卡貧困戶的飲水安全評價工作,對4處集中供水工程、13處分散供水樣本進行了送檢,并取得了相應合格檢測報告。
在鎮村兩級的積極爭取下,我鎮xxx集中供水工程于第二批基礎設施扶貧項目立項,受益人口xx人,設計供水規模200m3/d。該工程項目已竣工并通過驗收。
在縣水利局及鎮黨委政府的大力支持下,對水廠廠區進行翻新、設備購置、制度上墻等等,完成了標準化建設工作,考核評價二級。
三、河長制工作
我鎮50平方公里以上的河流3條,所經區域七個村、一個居。目前已根據實際情況對每條河流設立鎮級河長和村級河長,保證了每條河流都有人巡查和管理,發現問題及時得到解決,今年我鎮設立河道保潔員公益性崗位19個,保證了河流垃圾及時清理,河流清澈干凈。同時按照上級要求,制定巡河制度,要求鎮級河長每個月必須巡查河流不少于1次,村級河長每周必須巡查河流不少于1次,并做好巡河記錄,今年以來,鎮級河長巡河共計30次,村級河長巡河共計298次。設立河長公示牌。在河邊顯眼處放置河長公示牌,標明縣級河長、鎮級河長和村級河長,寫明河長職責,公示河長聯系電話,自覺接受社會備界人士監督。我鎮結合美麗鄉村建設工作聯合開展河道清潔,努力做到河水清澈,環境美麗。
四、下一步工作計劃
1. 積極爭取xx自來水廠項目順利立項實施,以解決公路沿線各村及圩鎮用水困難,進一步提高用水保證率及用戶滿意度。
村級抗旱應急預案范文4
堅持常備不懈認真做好防汛備汛工作
今年以來,在市委、市政府的正確領導和上級防汛抗旱指揮部門的關心指導下,我市堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,認真做好防汛備汛各項準備工作,為今年安全度汛打下堅實的基礎。
一、防汛備汛工作情況
按照科學發展觀的要求,堅持以人為本、以防為主的方針,扎實部署2防汛抗旱工作,防汛備汛工作抓得早、抓得實、抓得好。主要體現在:
(一)抓認識提高,加強思想準備。市委、市政府高度重視防汛抗災工作。省委常委、市委袁書記要求一定要切實抓好水利工程建設,查找險情,認真除險,消除病險隱患,為安全度汛創造良好條件。蘇副省長、市長就今年防汛工作作出重要指示,要求加強防汛物資和搶險隊伍準備,加快病險水庫、海堤水閘除險加固,繼續做好防汛預案落實和包庫包堤責任人公布,做好河道清淤整治,抓好抗旱保供水工作。市委周、副書記強調指出,各級各部門要牢固樹立防大汛、抗大災思想,針對當前存在的薄弱環節,狠抓各類工程措施、防汛物資儲備及調度預案的落實。在月日的全省防汛工作電視電話會議后,緊接著召開了全市防汛工作電視電話會議,黃副市長對今年我市防汛備汛工作進行了全面部署。同時,還進一步明確了今年防汛抗旱責任區、責任領導、責任單位和責任人。各縣(市)區也高度重視今年防汛工作,相繼進行了思想發動和工作部署。由于各級高度重視,全市上下防大汛抗大災的思想準備得到了充分加強。
(二)抓水利建設,加強工程準備。去年入秋以來,我們通過狠抓組織領導、規劃編制、宣傳發動、資金籌措、質量監管等措施,全面掀起了興修水利的熱潮,冬春水利建設任務全面超額完成。全市共完成投資3.71億元,占計劃3.63億元的102%;完成土石方1383.4萬立方米,占計劃1353.5萬立方米的102%;投入勞動力1431.1萬工日;修復水利水毀工程416處;河道33.6公里,占計劃30.2公里的111%;病險水閘除險加固15處,占計劃14處的107%;加固堤防30.8公里,占計劃30.6公里的101%。對一時難以修復的采取切實有效措施,確保汛期工程安全并發揮防洪減災效益。
(三)抓排查除險,加強安全準備。及早開展汛前檢查,落實各項度汛措施。月日,我局下發《關于開展全市冬春水利建設、水毀工程修復工作及汛前水利工程安全大檢查的通知》。月日,市防汛抗旱指揮部向各縣(市)區防指、市防指各成員單位發出了《關于做好年防汛備汛工作的通知》。月上旬,我局組織7個檢查組對全市范圍內開展冬春水利建設、水毀工程修復工作及汛前水利工程安全大檢查。截止月底,全市水利部門共組織2333人次對本轄區和本行業的水庫、堤防、閘壩、河道以及在建的各類涉水工程和危險區域的工程安全進行檢查,查出存在安全隱患的?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?4座、病險水閘20座、江海堤防8處。針對查出的安全隱患登記造冊備案,明確責任人,按照分級管理原則,下達整改通知書,實施限期整改,建立信息反饋制度,跟蹤督查,確保度汛安全。
(四)抓責任落實,加強組織準備。
一是根據市直有關單位領導變動情況,重新調整落實了防汛指揮組織機構,市政府辦公廳已發文通知。
二是召開全市防汛工作工電視電話會議。在月日全市防汛工作電視電話會議上,黃忠勇副市長對我市防汛抗旱工作提出了具體部署意見。各縣(市)區也都及時召開防汛工作會議傳達貫徹。
三是市防汛抗旱指揮部和市監察局聯合發文通報了全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?、城區防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責任人名單,并在《日報》上公布,接受社會的監督,極大地提高了責任人的責任感。
四是各縣(市)區也都相應調整落實了防汛指揮組織機構,并落實了水庫、堤防、水閘防汛責任人。
五是認真落實縣、鄉、村和各部門領導防汛防臺風責任制,確保責任落實縱向到底,橫向到邊。
(五)抓隊伍落實,加強物資準備。在搶險隊伍方面,加強與駐軍、武警部隊信息溝通,聯系落實了駐軍搶險力量4780人,市直單位搶險隊伍力量2104人。各縣(市)區、鄉鎮、村根據當地防汛工作實際,組建以鄉鎮干部、村民組干、駐軍、武警等的搶險隊伍共32899人,并明確了搶險責任段和群眾撤離方案,做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實。在搶險物資方面,市、縣兩級在今年汛前已經對防汛搶險物資進行了一次全面的檢查,及時清理、維修了防汛抗旱器材設備,做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。據統計,市級共儲備麻袋3萬條、編織袋10萬條、沖鋒舟28艘。同時,市防汛抗旱指揮部還向市政府請求安排了60萬專項資金用于采購防汛橡皮舟10艘、救生拋投器6具等搶險救生物資,裝備市消防支隊,提升搶險救援能力。下游管理處各堤段一線儲備有麻袋、編織袋16萬條等搶險物資。
(六)抓預案修訂,加強應對準備。進一步細化和完善了防洪防臺風抗旱應急機制。按照“預警到鄉、預案到村、責任到人”的工作部署,要求各鄉村按照落實“防、搶、撤”措施制定了村級預案。全面完成全市2483個村的村級預案編制、核實和修訂工作。進一步編制和修訂了大、中型水庫、重要?。ㄒ唬┬退畮旌涂h城區堤防工程的搶險應急預案和洪水調度方案。
(七)抓信息建設,加強通訊準備。全面維護、調試了防汛信息化系統設備。
一是全面維護、聯調了市、縣、鄉三級視頻會商指揮系統。
二是對衛星應急通訊進行了維修和組網通訊試驗。
三是對洪水預警報系統進行全面維修、維護和調試工作,并委托有資質的單位進行保養。
四是全面完成了衛星云圖、電話錄音、電腦傳真、短信收發、指揮決策支持、備用電源等系統的整修、調試和年檢工作,確保防汛信息化系統設備處于良好狀態。
二、下一階段防汛抗旱工作主要措施
今年是建黨90周年,也是“十二五”開局之年。做好防汛抗旱工作,對保障社會和諧穩定,具有十分重要的意義。省、市氣象、水文等部門對年汛情會商認為:預計雨季于月下旬末期至月上旬初由北至南先后開始,于月下旬后期由南向北先后結束。預計今年登陸或影響我省的臺風或熱帶風暴偏多,約7~9個(常年7.5個),防汛抗旱工作任務仍然十分艱巨。為此,我們要按照市委、市政府的統一部署和上級防汛指揮部門的統一要求,立足于防大汛、搶大險、救大災,堅持工程措施與非工程措施并舉推進,進一步提高防洪、抗臺、抗災能力,努力確保市區、縣城區以及主要江河安全度汛;確保主要江海堤防和重要?。ǘ┬鸵陨纤畮煸诜篮闃藴蕛炔粵Q堤、不跨壩。下階段應采取以下幾項措施:
(一)進一步樹立防大汛抗大災意識。防汛抗災事關我市經濟社會發展大局,事關人民群眾生命財產安全,任務艱巨,責任重大。要進一步增強緊迫感、責任感,堅決克服麻痹僥幸心理,要加大防汛抗災宣傳教育工作力度,利用各類新聞傳媒,努力擴大防汛信息覆蓋面,增強廣大群眾水患意識和防汛抗災風險意識,引導廣大群眾共同參與防控自然災害斗爭。要按照“寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小”的要求,未雨綢繆,有力有序,扎扎實實做好各項準備工作。
(二)進一步落實防汛責任制。要繼續執行防汛工作行政首長負責制,切實加強對防汛抗旱工作的組織領導,切實強化責任,將防汛抗旱行政首長責任制落到實處。各級各部門防汛責任領導和責任人要迅速深入責任區,督促工作,熟悉情況,解決問題,確保職責到位、思想到位、指揮到位;要嚴格落實各類度汛工程技術責任、管理與防守責任制。各級防指成員單位要切實加強配合,強化部門之間、軍地之間的協調聯動,在各自職責范圍內支持、參與防汛抗災工作,形成工作合力;各級防汛部門要加強能力建設,提高服務水平。要嚴格執行防汛值班工作制度,堅持有領導帶班的24小時值班,認真搞好情況收集和信息傳遞,對各職能單位落實防汛準備、執行防指指令情況進行督促落實,一旦發生突發汛情,及時處置。要加強與氣象、水文等部門溝通協調,當好參謀。要嚴肅防汛紀律,進一步完善防汛抗旱責任追究制度,正確處理局部與全局、部分與整體的關系,確保防汛抗旱各項職責全面落實到位。
(三)進一步抓好汛前安全檢查。要按照上級防汛指揮部門的要求,在月中旬前,再次進行全市范圍內的查險除險和備汛工作督查。
一要重點檢查病險工程處理工作的落實情況。對檢查鑒定中發現的病險工程,各責任區防汛責任人及工程技術人員必須深入工地一線,督促和幫助落實處險方案,協調落實資金和組織力量,迅速進行處理,對一時難以完成加固任務的水庫,采取限蓄或排空的措施度汛,確保度汛安全。目前仍有部分水庫及海堤正在進行除險加固工程施工,水庫安全度汛的難度很大,要落實各項責任,強化預報預警,切實搞好水庫、海堤水閘安全工作。
二要重點檢查防汛搶險物資缺口補充。按照分級負責、合理布點、科學配比的原則,加大防汛物資儲備資金自籌力度,及時組織調運,補充防汛物資缺口。加強搶險救生設備設施的維修和保養,對已不適應防汛搶險需要的陳舊物資器材及時予以更換。要進一步健全制度,加強監管,核實庫儲數量。
三要重點檢查各種防汛抗災預案的修訂和完善。重點修訂和完善各堤防水閘的度汛方案、各類水庫的調度方案,突出抓好山洪易發地區的群眾緊急避災轉移方案的細化,落實群測群防體系,進一步加強山洪預測預警系統建設。四要重點檢查防汛搶險隊伍建設工作。針對不同對象,分層次開展必要的技術培訓和實戰演習,努力提高各級指揮人員的指揮決策水平,提高各級防汛部門的技術參謀水平,提高防汛搶險隊伍的戰斗力。
村級抗旱應急預案范文5
為有效防御氣象災害的危害,最大限度減輕災害損失,確保人民群眾生命財產安全,根據《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》(〔20*〕49號)、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》(浙政辦發〔20*〕99號)和茅臨生副省長在全省氣象防災減災大會上的講話精神,現就進一步加強氣象災害防御工作提出如下實施意見:
一、充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要意義
我市屬于亞熱帶季風氣候,天氣復雜多變,各類氣象災害頻發。尤其是我市處于三江之匯的特殊地理位置,極易形成洪澇災害,對我市經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成極大影響。切實做好氣象災害防御工作,最大限度地減輕氣象災害損失,保護人民群眾生命財產安全,對于促進我市經濟發展和社會穩定,構建平安蘭溪具有重要意義。鎮鄉人民政府、街道辦事處、各有關部門要充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要性和緊迫性,高度重視氣象災害防御工作,加快我市防災減災體系建設,切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力,提高防災減災水平。
二、大力提高氣象災害監測預警水平
(一)加強氣象綜合監測系統的建設。各有關部門要加快氣象綜合監測網建設,提高對災害性天氣的監測能力。要進一步優化和完善氣象臺站探測系統,增設城市多要素地面自動氣象站,進一步完善中尺度自動氣象觀測站網。加快移動氣象應急系統建設,提高區域災害性天氣的監測能力。
(二)著力提高氣象災害預測預報能力。完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺,提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。重點加雨、洪澇、干旱等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、大風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報,實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預測預警。
(三)不斷完善氣象災害預警信息機制。按照國家突發公共事件預警信息系統建設的要求,依托氣象部門的氣象業務和氣象信息系統,建立權威、暢通、有效的蘭溪氣象災害預警信息系統。逐步完善和擴充氣象手機短信預警信息系統、廣播系統和專業信息網站功能,與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合,及時暴雨、雷電、大霧、大風等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避險辦法,建成全程、滾動、連續、個性化、多媒體化的公共氣象服務系統。
加快氣象災害預警信息接收系統建設。普及鎮鄉、街道氣象信息電子顯示屏建設。逐步在人員密集場所設立電子顯示屏、公眾廣播等設施接收和氣象災害預警信息,擴大預警信息覆蓋面。充分利用各種渠道,加快農村鎮鄉自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設,在已完成鎮鄉氣象協理員隊伍建設的基礎上,積極開展村級、社區氣象信息員隊伍建設,進一步暢通農村和山區預警信息渠道。
三、努力增強氣象災害應急處置能力
(一)完善氣象災害應急預案和響應機制。鎮鄉人民政府、街道辦事處、市政府各有關部門要按照《浙江省突發公共事件總體應急預案》和《蘭溪市重大氣象災害和突發性氣象災害應急預案》的要求,進一步制訂和完善氣象災害應急預案。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要,及時向各鎮鄉、街道和部門提供氣象災害監測、預報、預警信息。同時,各減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責,加強災害應對工作的協調聯動,充分發揮部門聯絡員的作用,切實形成防災減災工作的合力。
(二)大力開展氣象災害普查和隱患排查。各有關部門要認真開展氣象災害風險普查工作,要建立氣象災害風險數據庫,加強災害分析評估,根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃,有針對性地制定和完善防災減災措施。同時,深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備等方面存在的隱患和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改責任和措施。
(三)切實加強雷電災害防御工作。暴雨、雷電是我市主要的氣象災害之一,要加大對防雷基礎設施建設的投入。氣象部門要切實履行職責,加大防雷工作行政執法力度,強化新建(構)筑物防雷設計審核、竣工檢測驗收工作和易燃易爆場所、通信、金融、學校等重點防雷裝置年檢工作,加強農村民居建設的防雷工作,避免和減輕雷電災害的危害。
四、建立健全氣象災害防御保障體系
(一)完善并落實氣象災害防御規劃。各有關部門要結合本地氣象災害特點,針對主要的和突出的氣象災害,依據有關法律法規及國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要,編制實施氣象災害防御規劃,明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施,逐年增加投入,加快氣象災害防災減災的基礎設施和體系建設,切實增強各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力。
(二)建立和完善氣象災害應急救助機制。進一步加強防汛抗旱、防雷、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍建設,確保氣象災害預警信息及時準確接收和傳達。鎮鄉、街道、村(社區)要結合山洪災害預警員、水庫堤防安全巡查員、地質災害預警員等隊伍建設,明確氣象協理員工作職責,共同做好氣象災害預警信息及時傳遞和幫助群眾轉移等防災避險工作,切實提高全社會防御氣象災害的能力。
(三)加大氣象災害防御的資金投入。財政部門要建立氣象災害防御投入機制,將氣象重點工程建設和運行經費納入財政預算管理,進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、氣象科技開發等方面的投入。
村級抗旱應急預案范文6
我市屬暴雨(雪)、干旱、雷電、大風等氣象災害較頻繁發生的地區,由氣象災害引發的山體滑坡等也時有發生,對經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成較大影響。因此,加強氣象災害防御工作,提高氣象災害的監測預警能力,是預防和最大程度減輕災害損失、保障人民生命財產安全的迫切需要,對和諧遼源建設和促進我市經濟社會發展具有重要意義。我市氣象災害防御工作的總體要求是:堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統籌規劃,不斷加強氣象災害防御能力建設,逐步完善防災減災體系,切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力,有效避免和減少災害損失,促進我市經濟社會健康協調可持續發展。
二、大力提高氣象災害監測預警能力
(一)加強氣象災害綜合監測系統建設。氣象部門要加強綜合氣象監測建設工作,扎實推進加密自動氣象站的建設和日常維護工作,確保監測能力的不斷提高,特別是重要交通干線、農村、森林及地質災害易發區的氣象災害監測工作。
(二)進一步加強氣象災害預測預報工作。氣象部門要建立和完善氣象災害預報預測體系,建設分災種的預報業務系統,完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺和業務流程,提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測,重點是加強干旱、暴雨(雪)、寒潮、大風、大霧等災害性天氣的中短期精細化預報和雷電、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報,實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。氣象、國土資源、水利、環保、衛生、林業等部門要進一步完善合作機制,逐步提高由氣象災害引發的山體滑坡、泥石流、山洪以及森林草原火災和環境污染等衍生災害的預報水平。
(三)加快氣象災害預警信息系統建設。配合全省,抓緊組織突發公共事件預警信息系統的建設,建立針對不同群體的接收系統。完善和擴充氣象手機短信預警系統,與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合,及時干旱、暴雨(雪)、冰雹、寒潮、大風、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫院、車站、體育場館和重點旅游景區等人員密集場所設立或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、電視、警報器等設施接收和氣象災害預警信息,擴大預警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路等行業和領域的氣象災害預警服務,結合村級信息服務站建設,進一步暢通農村氣象災害預警信息渠道。
三、切實增強氣象災害應急處置能力
(一)制定和完善氣象災害應急預案。按照《吉林省突發公共事件總體應急預案》的要求,依照《吉林省突發性氣象災害應急預案》,各縣區、鄉鎮政府要組織有關部門制定符合當地實際的氣象災害應急預案,明確各災種的應對措施和處置程序,并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害,進一步完善相關應急預案。各氣象災害敏感部門、單位要制定氣象災害應急專項預案,增強氣象災害應急處置能力。各級政府和有關部門要加強預案的動態管理,開展針對不同災種的預案演練。特別要加強人口密集地區、重點保護部位、邊遠山區及災害易發區的預案演練,促進各單位的協調配合和職責落實。
(二)進一步加強人工影響天氣工作。氣象部門要適時開展人工增雨(雪)作業,努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況,要充分利用有利的天氣條件,對森林草原火災、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。相關部門要給以支持和合作。
(三)加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設,提高隊伍素質,建立應急氣象服務系統,不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、體育場館、車站、醫院等公共場所要明確氣象災害應急聯系人,負責接收、傳達氣象災害預警信息和組織采取應急處置措施。各鄉鎮政府要設立鄉村氣象災害義務信息員,及時傳遞監測和預警信息,幫助群眾做好防災避災工作。各級政府要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法,進一步加強志愿者隊伍建設。氣象部門要加強對氣象災害應急聯系人、鄉村氣象災害義務信息員、氣象志愿者隊伍應對氣象災害的專業技能培訓,不斷提高他們對氣象災害應急處置的能力,此項工作要按照省氣象局的具體要求抓緊落實。
(四)進一步完善氣象災害應對機制。各縣區、鄉鎮有關部門要根據災害性天氣警報和氣象災害預警信號的種類和級別,及時啟動相關應急預案,積極采取防范措施,減少和避免災害損失。要高度重視氣象災害引發的山洪、山體滑坡、泥石流等衍生災害的防范應對工作,加強查險排險,及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施,全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作,確保災區生產生活秩序穩定。要扎實推進農業災害保險工作,充分發揮保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。
四、全面增強氣象災害防御能力
(一)積極開展氣象災害普查和隱患排查。各級政府要組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作,全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等,建立氣象災害風險數據庫。加強災害分析評估,根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等開展氣象災害風險區劃,有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時,要認真組織開展氣象災害隱患排查,深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節,特別要加強對學校、醫院、敬老院、旅游景區、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查,制訂整改計劃,落實整改責任和措施。
(二)加強氣象災害防御基礎設施建設。各級政府和各有關部門要結合實際積極開展水庫、城市排水設施、緊急避難場所等應急基礎設施的建設和完善,及時疏通河道,抓緊進行病險水庫和堤防險段的除險加固,保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。氣象部門要依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責,加強監管。各有關單位要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范,在各類建筑物、構筑物、供電、通信設施和場所安裝防雷裝置,并定期實施避雷裝置檢測。針對氣象災害強度增加、損失加重的實際情況,加強排查,消除隱患,切實提高氣象災害的綜合防御能力。
(三)積極開展氣候可行性論證工作。氣象部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
(四)抓緊制訂和實施氣象災害防御規劃??h級人民政府要組織有關部門結合當地氣象災害特點,依據有關法律法規及“十一五”規劃,編制實施氣象災害防御規劃,明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施,優化、整合各類資源,統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。
五、進一步完善氣象災害防御保障體系
(一)加強氣象災害防御科技支撐能力建設。要加強氣象災害監測、發生機理、預報和防御等科學技術研究,著力提升氣象災害監測和預報預測技術水平。積極開展氣象災害對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究,為防御氣象災害提供有效的科技支撐。
(二)加大氣象防災減災資金投入力度。各級政府要將氣象防災減災建設項目列入地方經濟發展規劃,盡快建立和完善氣象災害防御投入機制,切實加大財政對氣象災害防御工作的支持力度,進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮和現場氣象保障、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。
六、加強氣象災害防御工作的組織領導
(一)全面落實氣象災害防災減災責任制。各縣區、鄉鎮政府要高度重視氣象災害防御工作,成立氣象災害防御工作領導機構和辦事機構,分管領導作為第一責任人,建立和完善氣象災害應急處置責任制,切實加強領導和組織協調。有關部門的領導干部要深入基層,開展調查研究工作,組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級政府要進一步健全防災減災工作協調機制,形成政府組織領導,部門協調配合,全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。