電子招投標應急預案范例6篇

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電子招投標應急預案

電子招投標應急預案范文1

一、加強組織協調,繼續推動公共資源交易“應進盡進”工作

全面落實所有招標采購項目必須進場交易的要求,對現有房屋建筑和市政設施、交通、水利、政府采購、土地、機電、衛生等門類項目進行全面監控和檢查,確保市域范圍國有投資項目全部進場交易,推動公共資源交易項目的“應進盡進”。一是繼續推進限額以下項目的進場交易,發揮開標評標現場的監督作用,防范中小項目可能存在的廉政風險。二是規范公共資源交易行為,進一步擴展進場交易門類。市區重點推動機關事業單位房屋租賃、城市廣告位、停車場、道路橋梁冠名權、地下空間、特許經營權等進場交易,積極探索電力、電信等國有企業工程類、服務類、資產處置、物資采購等項目進入市統一平臺進行交易??h區還應著力推進集體耕地、林地、灘涂使用權的招拍掛,探索加強對鄉村建設采購項目的統一監督管理,確保做到應進盡進。三是推進清河、清浦兩區各類區屬招標項目進入市招投標交易中心交易問題,減少重復投資,防止場外交易。

二、加強監督管理,促進招標投標市場的公平公正

加強招投標監督管理,提高招投標質量,保證招投標市場的公平公正,是政府賦予的一項重要職責,必須化大力氣扎扎實實推進,全年對政府投資項目監管抽查率應達20%以上。一是加強政府投資項目的標前審查,對關系經濟建設和民生保障的重大政府投資項目應全部實行標前審查制度。二是加強招標項目程序和合法性審查,對招標項目的前期立項、規劃、改變招標方式等要建立嚴格的審查和批準程序,不得以紀要、通知等代替立項和招標方式的審批,改變已經審批的招標方式必須經原審批部門的批準。三是加強標后監督管理,今年將采用季度集中檢查和平時不定期抽查的方法,通過調閱檢查評標檔案和走訪招標人,重點檢查項目是否拆分、是否有規避招標、招標文件示范文本是否使用、評標過程和文檔資料是否合法合規、項目經理和合同是否非正常變更等內容,將《政府投資項目招標后管理實施意見》落實到位,規范市場行為,促進全市招標監督管理質量的提升。四是加強市統一平臺各類進場項目開標評標現場的監督管理,強化進場機構、中介機構在場內行為的管理,建立考核考評制度,促進監督管理的規范化建設。五是繼續推進中介機構庫的建設和使用,歸并整合市區范圍內包括經濟開發區、工業園區等建立的中介機構庫,制定中介機構庫的使用方法和管理考核辦法,實施統一化管理和使用,更好地規范中介機構經營行為。五是強化專家評委庫的建設和管理,協助并推動各個監督管理部門進一步擴大專家評委數量,征集不同專業專家評委,逐步實現分類管理,加強對專家評委的業務培訓,研究促進專家評委現場獨立評審的措施,提高專家評委職業道德,促進專家評委評標結果的公平公正。

三、加強配合服務,為電子招投標“全覆蓋行動”提供技術保障

繼續推進電子化招標投標工作,指導協調縣區電子化招投標工作的開展,配合市紀委開展好電子化招投標“全覆蓋行動”。一是進一步提高電子化招投標運行的硬件環境建設,改造和提升中心機房網絡運行維護能力,做好建設小型計算機基站的方案論證工作,協助中心做好基站的建設,為全市電子招投標全覆蓋提供技術和硬件支撐。二是健全信息安全保障體系,做好各類電子化招投標數據備份存儲,起草出臺電子化招投標網絡使用應急預案,保證電子化招投標及招投標信息安全運行。三是為交通、水利、土地等省級開發系統接入市統一交易平臺提供便利條件和技術幫助。四是對上級部門還未開發電子化招投標系統的機電設備采購、政府采購等門類進行系統開發提供指導和服務,力爭這些門類早日并網交易,并對房屋市政類電子化招投標進一步深入推進。

電子招投標應急預案范文2

在設備采購和活動室裝修過程中,我們堅持“實用、好用、夠用、耐用”的原則,在滿足開展活動需要的前提下,精打細算,厲行節約,與政府采購辦公室的同志一起,規范操作,嚴把設備價格關、質量關,使招投標工作進展順利。

二、協調配合,構建校內校外和諧教育

作為校內教育的延伸和補充,我們與學校協調一致,緊密配合。為了策劃好豐富多彩的校外活動,我們經常與*縣二中、*縣實驗小學、*縣示范幼兒園、*縣二中小學部、*縣紅旗幼兒園等學校進行溝通,了解學校節假日和暑假期間學生們的學習及活動開展情況,與各校、園領導一起商討、謀劃如何開展校外教育活動。在縣教育局的直接領導下,*縣青少年校外活動中心結合本地實際情況,不開展以贏利為目的的經營性創收,不開展完全與學校課堂教學一樣的知識學習,不設置未成年人參加校外活動的門檻,密切配合校內教育,初步形成了校內校外和諧教育的良好局面。07年底,我們成立了*縣校外教育學會。學會的成立必將為校外教育的發展拓展更為廣闊的空間。

三、精心謀劃,組織開展好各項活動

為了充分發揮活動中心的優勢,最大程度滿足廣大家長對孩子教育的需求,積極配合校內教育,從三月份以來,我們利用雙休日和暑假陸續開設了青少年乒乓球、棋類、科技等興趣小組,舉辦了“英語口語交際”、“六年級數學思維訓練”、舞蹈、電子琴、六、七年級英語銜接等興趣班。為了豐富學生的課外生活,活動中心開展了每周一次的“免費開放日”活動,組織興趣班學生參觀活動中心科普室、圖書室,并且在規定時間免費向廣大學生開放。在縣氣象局的大力支持下,暑期興趣班全體學員開展了以“熱愛自然、保護環境、走進科學、快樂成長” 的主題活動,通過這次主題活動的開展,學員們不僅磨練了意志,鍛煉了身體,而且還得到了一次生動形象的氣象科普知識教育。舞蹈班學員參加了實驗小學“我愛軍旗,走進軍營”夏令營閉營儀式暨慶祝建軍八十周年聯歡會,所選送的節目——“時刻準備著”獲得了一致好評。電子琴興趣班的三名選手參加了全縣中小學生樂器演奏比賽,取得較好成績。自活動中心啟動以來參加各類活動的中小學學生已達20__余人次。這些活動的開展,使青少年在活動中心愉悅身心、健康成長,得到了各級領導、學生家長和社會的肯定。

四、規范管理,建立健全各項管理制度

建立健全各項管理制度,全面落實有效管理,以活動為載體,以提高實踐能力為核心,以培養學生學習興趣、提高綜合素質為目標,發揮現有設備最大效益。我們逐步建立健全了各項管理制度,做到了制度上墻,職責明確,保證了活動中心環境整潔、正常運轉。為切實發揮中心教育功效,我們對特色、特長教師進行了摸底調查,初步建立了活動中心外聘教師檔案。暑期開展活動,學生安全重中之重。在暑假前活動中心領導與工作人員一起對中心的活動場地、設施、器材等進行了全面的安全檢查和維修,制定了安全應急預案。為確保學生往返途中安全,在報名時及時將興趣班作息時間和有關事項書面通知家長,要求家長按時接送;活動中心置辦了兩臺飲水機,每天免費提供優質礦泉水,確保了學生飲水衛生安全;此外,活動中心工作人員直接參與班級管理,保證了學生在活動中心學習和活動期間的安全。為確保興趣班質量,活動中心聘請了一些熱愛教育、關愛孩子、德能兼備的外聘教師進行授課。授課教師按時制定教育教學計劃,認真準備,抓好活動的每一個環節。興趣班結束后,活動中心對每位參加暑期活動的學員進行了全面考核并頒發結業證書,同時各班認真進行小結,總結經驗。

五、問題與對策

一年來,我們在教育局的領導下,做了一些工作,取得了一點成績。但也存在著許多困難和問題。我縣青少年活動中心管理和使用工作尚處于起步和摸索階段,管理制度需進一步健全,管理工作有待大力加強;專業教師饋乏,活動場所限制,器材設備簡單,還不能滿足學生多層次活動的需要。今后我們將始終堅持把社會效益放在首位,切實把公益性原則落到實處;堅持以普及性活動為主,力求豐富多彩、生動。充分發揮校外教育學會的特殊功能,在項目設計、活動組織、運行模式等方面進行積極探索;結合學校的課程設置,組織開展生動活潑、怡情益智的文體、科技等興趣小組和社團活動,使廣大未成年人在形式多樣、豐富多彩的校外活動

中增長知識、開闊眼界、陶冶情操、提高能力、愉悅身心、健康成長。我們相信,在上級領導的支持關心下,在縣教育局的正確領導下,中心工作人員將繼續發揚務實苦干、開拓創新精神,*縣青少年校外活動中心必將迎來更加燦爛的明天。

電子招投標應急預案范文3

關鍵詞:高速公路;機電養護;策略

Abstract: with the rapid development of the highway construction, more and more of the highway from the ground, yet its construction is a complex project, invested a lot of manpower and material resources, this requires greater highway mechanical and electrical maintenance. This paper mainly analyzes the highway in the electrical and mechanical maintenance based on the importance of, this paper puts forward the ideas and methods for the information highway mechanical and electrical system management to provide comprehensive service.

Keywords: highways; and Electrical and mechanical maintenance; strategy

中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A 文章編號:

隨著《國家高速公路網規劃》的公布,全國高速公路的建設與發展駛入了快車道,并且發展的趨勢即將遍布整個中國,所以,高速公路機電系統的養護量也逐漸增加。所謂的機電系統是指養護系統的整體組合,制定一套完整的系統,將其進行規范化的管理。其中包括養護系統架構的整合、數據層面的整合與業務流程的整合等,加強這幾方面的工作,是保護高速公路的重要措施,新技術的運用大大提高了工作的效率,使路段不被破壞的同時,增加了使用壽命,最終實現高速公路最合理、最有效的整體運作能力,提升整體經濟效益。

一、機電系統養護組織體系和管理模式

1、機電系統養護概念

機電系統的養護是最近幾年剛剛發展起來的全新概念,由于信息技術的發展,越來越多的高科技術被逐步的運用。其主要內容是指為了保持運行中的機電設施的性能,對機電設施按照標準規范或技術說明書進行的檢查、保養、調整、故障預防或修理等活動稱養護,有時也稱維護。

2、實施“管養分離型”機電養護模式

高速公路下屬各項目公司配備幾點養護的專業人員,要合理的進行員工數量的分配工作,對有不同專業技術的人員不同的區域管理,有效利用技術工人的專業水平。比如在涉及營運收費數據庫安全、數據網絡安全以及聯網收費等與企業經營管理商業秘密直接相關的關鍵設備養護,這種具有保密的行為時,應當做好工作態度,嚴肅處理這種問題。有危險的作業,要配備專業的人員,必須持證上崗。

3、機電養護組織體系

幾點養護工作系統比較的復雜,整個工作涉及的人力非常多,而且管理起來有一定的難度性,這就要求相關的人員做好調配工作。并且把系統復雜的問題分解成有體系的,比如可以將整個體系劃分為養護專項工程設計單位、監理單位、咨詢檢測單位、質量監督單位等。

二、高速公路養護業務的特點

高速公路養護業務的特點主要包括三大項有幾點養護模式單一、機電設備必須高效運行、路公司與養護單位是伙伴關系。

(一)機電養護業務模式單一

根據目前的調查情況發現高速公路公路投資主體相對單一,其主要表現在一個集團公司管理多個路公司,這樣不利于細節上的管理。由于不同的路段對于養護來說有不一樣的差別,如果都采用一種方法進行管理,那么效果不是特別的顯著,這種單一的模式需要改革新的措施。

(二)機電設備必須高效運行

在高速公路機電系統中,其設備的工作量非常的多,一般都是24小時連續作業的,說明了機電設備的高效運行的狀態。如果在工作中出項故障,必須及時的處理,就這樣要求相關的維修工人隨時做好維修的準備,只有時刻警惕才能保證工作的正常運行。

(三)路公司與養護單位的密切合作

高速公路的機電設備不能由一家集成商或者養護單位進行養護,要多家的合作,共同完成養護工作才可以。而且在公路不斷建設過程中,還要不斷的引入新的機械設備,這就要求不斷的新的養護單位參加養護工作,因為保持一致性是提高工作效率的關鍵所在。由此看來,路公司和養護單位的聯系是源源不斷的,一直會有密切的合作。

三、機電養護業務具體實施及其日常管理

要想跟好的公路養護工作,首先應當確定具體的養護模式,這是基礎。主要的依據是結合各個路段機電系統養護的要求、養護數量等。在確定這些必須完成的任務后,就應當計算相關的費用。相關的人員應當做好各項工作。一下是具體的實施方案。

1、制訂嚴密的養護規章制度

完善規章制度有利于公路養護工作效率的提高,對工作態度有嚴格的要求,保障各項制度的有效實施,如果有違反相關規定的違規行為產生,那么需要嚴加的處理,給公司的人員嚴厲的警告。例如要求所有人都了解《機電系統軟件及數據管理制度》《機電系統突發事件應急預案》《機電設備故障處理流程》《機電養護技術維護手冊》等。對人員崗位分工制度也應當采用合理的分配,不能把不適合管理的人員分配到管理的工作中。而且要定時的對所有人包括領導在內,進行制度內容掌握的考察,如果出現沒有很好的掌握制度,要及時的加以糾正,并且進行下一次的重新考核。

2、加強對日常養護施工的監理

監理工作是在實際工作中體現的,必須要進行實地的監制才能確保工作落到實處,比如對養護標準和考評細則的監理等,這就需要相關的管理人員到現場考核后,做好內容的記錄,然后上交給上級部門的領導。對監理的內容要詳細的記載,不能有所遺漏。

3、加強機電養護的技術管理

首先要安排有專業知識的人員,能掌握先進的技術,比如對電腦的使用,對軟件系統很好的運用,可以在高校畢業生中選擇。其次,要適當應用新設備、新材料、新技術和方法進行機電系統養護??茖W技術是第一生產力,無論哪一種行業都應當運用好科學技術。如果有大規模的改造或者更新時,必須及時的組織相關的研究小組,在最短的時間內進行新方案的設計。建立完善的養護管理信息系統,對養護的全過程關注,不能間斷管理過程。組織研究小組制定應急維修管理預案,對容易出現故障的地方,要加強預防措施,這樣可有有效的減少出項故障時的快速維修,保證了正常的工作進行。

4、加強機電養護的程序管理

養護工程原則上按養護工程市場準入和招投標管理規定逐步實施項目法人制度、招投標制度、工程監理制度和合同管理制度等,不能違規此項嚴格的程序,否則會造成嚴重的經濟損失。例如在選擇施工單位時,就應當遵守嚴格的規定,按照交通集團的有關養護管理招投標辦法實行招投標,嚴謹有走后門的現象產生,堅決杜絕有官府人員非法參與。例如在材料的采取上,要直接向供應商選擇,對材料的質量和規格以及性價比有一定的準確了解。

5、加強機電養護施工管理

首先,建立機電養護施工管理制度,在制度下進行有規范性的施工,才能保證以后的施工過程的有效性。對每天的機電養護施工工作進行監督和記錄,每項管理的方法有簡略的記錄。其次,建立并落實質量保證體系,這有這樣,才能保證質量的良好性,加強對提高質量的要求意識,比如安裝及布線連接牢固、性能可靠、標識清楚等。最后,加強養護施工安全管理,有效保障人員的安全,遵守機電設施養護技術安全操作規程。

總結:

總之,通過本文的論述使我們知道,高速公路的機電養護是非常重要的,對整體的公路建設起著至關重要的作用,這就要求加入新型的保護措施,高速公路機電系統必須融入其使用,包括現代通信技術、計算機軟硬件技術、數據網絡技術、電子電路技術、自動控制技術和高低壓供配電技術于—體的龐大體系。并且要求我們在使用新型技術的同時,不斷的總結相關的經驗和教訓,并且開拓創新側策略,為我國的高速公路事業的發展提供良好的保障。

參考文獻:

[1]金音,朱佰敏.高速公路機電設備維護維修信息化系統[J],.商場現代化.2011(08).

[2]張立波.佟東鎖.高速公路機電設備管理系統分析與開發[J].科技信息,2010(35).

[3]邊艷妮,王堅.陜西高速公路機電設施運行維護的信息化管理[J].科技風,2010.

[4]郭偉,魏聰.高速公路機電維護管理信息化建設探討[J].科技風,2008(03).

電子招投標應急預案范文4

一、嚴格把關,做好設備的招投標工作

在設備采購和活動室裝修過程中,我們堅持“實用、好用、夠用、耐用”的原則,在滿足開展活動需要的前提下,精打細算,厲行節約,與政府采購辦公室的同志一起,規范操作,嚴把設備價格關、質量關,使招投標工作進展順利。

二、協調配合,構建校內校外和諧教育

作為校內教育的延伸和補充,我們與學校協調一致,緊密配合。為了策劃好豐富多彩的校外活動,我們經常與*縣二中、*縣實驗小學、*縣示范幼兒園、*縣二中小學部、*縣紅旗幼兒園等學校進行溝通,了解學校節假日和暑假期間學生們的學習及活動開展情況,與各校、園領導一起商討、謀劃如何開展校外教育活動。在縣教育局的直接領導下,*縣青少年校外活動中心結合本地實際情況,不開展以贏利為目的的經營性創收,不開展完全與學校課堂教學一樣的知識學習,不設置未成年人參加校外活動的門檻,密切配合校內教育,初步形成了校內校外和諧教育的良好局面。XX年底,我們成立了*縣校外教育學會。學會的成立必將為校外教育的發展拓展更為廣闊的空間。

三、精心謀劃,組織開展好各項活動

為了充分發揮活動中心的優勢,最大程度滿足廣大家長對孩子教育的需求,積極配合校內教育,從三月份以來,我們利用雙休日和暑假陸續開設了青少年乒乓球、棋類、科技等興趣小組,舉辦了“英語口語交際”、“六年級數學思維訓練”、舞蹈、電子琴、六、七年級英語銜接等興趣班。為了豐富學生的課外生活,活動中心開展了每周一次的“免費開放日”活動,組織興趣班學生參觀活動中心科普室、圖書室,并且在規定時間免費向廣大學生開放。在縣氣象局的大力支持下,暑期興趣班全體學員開展了以“熱愛自然、保護環境、走進科學、快樂成長”的主題活動,通過這次主題活動的開展,學員們不僅磨練了意志,鍛煉了身體,而且還得到了一次生動形象的氣象科普知識教育。舞蹈班學員參加了實驗小學“我愛軍旗,走進軍營”夏令營閉營儀式暨慶祝建軍八十周年聯歡會,所選送的節目——“時刻準備著”獲得了一致好評。電子琴興趣班的三名選手參加了全縣中小學生樂器演奏比賽,取得較好成績。自活動中心啟動以來參加各類活動的中小學學生已達XX余人次。這些活動的開展,使青少年在活動中心愉悅身心、健康成長,得到了各級領導、學生家長和社會的肯定。

四、規范管理,建立健全各項管理制度

建立健全各項管理制度,全面落實有效管理,以活動為載體,以提高實踐能力為核心,以培養學生學習興趣、提高綜合素質為目標,發揮現有設備最大效益。我們逐步建立健全了各項管理制度,做到了制度上墻,職責明確,保證了活動中心環境整潔、正常運轉。為切實發揮中心教育功效,我們對特色、特長教師進行了摸底調查,初步建立了活動中心外聘教師檔案。暑期開展活動,學生安全重中之重。在暑假前活動中心領導與工作人員一起對中心的活動場地、設施、器材等進行了全面的安全檢查和維修,制定了安全應急預案。為確保學生往返途中安全,在報名時及時將興趣班作息時間和有關事項書面通知家長,要求家長按時接送;活動中心置辦了兩臺飲水機,每天免費提供優質礦泉水,確保了學生飲水衛生安全;此外,活動中心工作人員直接參與班級管理,保證了學生在活動中心學習和活動期間的安全。為確保興趣班質量,活動中心聘請了一些熱愛教育、關愛孩子、德能兼備的外聘教師進行授課。授課教師按時制定教育教學計劃,認真準備,抓好活動的每一個環節。興趣班結束后,活動中心對每位參加暑期活動的學員進行了全面考核并頒發結業證書,同時各班認真進行小結,總結經驗。

電子招投標應急預案范文5

一、總體要求

1、工作要求。全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神和省政府《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(皖政〔2010〕89號)精神,以及市政府和省城鄉建設廳《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神,以科學發展觀為指導,堅持以人為本,牢固樹立安全發展、安全就是效益、安全就是效能的理念,全面加強和提升建筑施工企業安全管理水平,強化建筑施工、監理企業安全生產主體責任落實和責任追究。依靠科技進步和信息化,創新和轉變建筑安全監管方式,切實加強建筑安全生產監管,夯實建筑安全生產管理基礎,全面推行建筑安全質量標準化工作和網格化管理制度以及制度化的落實,實現我市建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。

2、主要任務。切實加強建筑企業安全生產工作。建立健全建筑施工企業安全生產評價制度、企業領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度,施工現場重大危險源監控制度,嚴格執行各項法律法規和標準規范,提高企業安全生產水平,形成以施工企業自我約束為核心的安全生產長效機制。強化執法檢查,“一崗雙責”、目標考核、“打非治非”等監管職責,堅持依靠科技進步,轉變安全監管方式,實行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產事故查處督辦公告制度和責任追究制度,形成責任落實、監管有力的建筑安全生產工作機制。

3、工作目標。把杜絕較大及以上事故的發生,繼續降低百億元死亡率,所有建筑工地達到質量安全標準化作為主要工作任務和工作目標。2015年,我市百億元建筑業產值死亡率控制在全省平均水平以下,杜絕較大及以上事故的發生,減少一般事故的發生,實現全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。全面推進建筑施工安全質量標準化工作,所有建筑施工現場全部達標,其中,優良率達到80%以上。

二、嚴格建筑施工企業安全管理

4、強化施工現場安全管理的領導責任。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下,施工企業要實行負責人施工現場帶班制度,企業負責人每個月至少要帶隊一次到所屬項目施工現場進行安全生產檢查,并記錄歸檔。實行項目經理、項目總監等關鍵崗位上崗打卡制度,在重要工程、重點時段、關鍵環節或危險性較大分部分項工程施工時,確保項目經理、項目總監、專職安全管理人員等關鍵崗位人員在崗到位,保證施工現場安全生產處于受控狀態。對未能執行帶班和打卡制度的,將進行通報批評和記有關個人不良行為記錄。凡因項目經理、項目總監、專職安全員等不在現場發生事故的,將嚴肅追究相關責任人的失職、瀆職責任。

5、強化企業安全教育培訓。企業每年至少對本企業所有員工進行一次安全生產教育,強化建筑施工企業“三類人員”和建筑施工特種作業人員的安全生產培訓、考核和持證上崗。凡發現未經安全教育培訓,無證上崗的上述人員,將作為不符合安全生產條件處理。逐步推行農民工經安全教育培訓合格、持證上崗的“平安卡”制度。

6、深入推進安全質量標準化工作。深入貫徹落實住房城鄉建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》(建質〔2005〕232號),按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工企業安全檢查標準》(JGJ59-99)的有關規定,2012年年底前,所有建筑施工企業安全生產“合格率”要達到100%;特級、一級企業施工現場的“優良率”要達到85%以上,二級企業施工現場的“優良率”要達到70%以上;三級企業施工現場的“優良率”要達到60%以上。到2015年底,特級、一級企業施工現場的“優良率”要達到100%,二級企業施工現場的“優良率”要達到85%;三級企業施工現場的“優良率”要達到70%。

市城鄉建委將會同有關部門制定建筑施工安全質量標準化工作獎懲措施。對取得國家AAA安全文明標準化誠信工地以及省、市級安全質量標準化示范工地(小區)稱號的建筑施工企業,將在招投標中予以適當加分。同時積極引導建設單位優先選用安全質量標準化工作先進企業。對未達到安全質量標準化要求的企業要列入“黑名單”進行重點監控。在下一年度仍不達標的要給予行政處罰。

7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業要建立建筑施工現場重大危險源信息監控平臺。信息監控平臺的推行和使用是貫徹落實國務院、省政府、住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳進一步加強企業安全生產工作要求、對施工現場重大危險源做到可知可控的一項重要舉措。市城鄉建委將把建立建筑施工現場重大危險源信息監控平臺作為評價施工企業安全生產條件之一,與企業安全生產許可掛鉤。

8、確保安全生產費用足額投入和使用。所有建筑工程項目,均要將安全生產專項經費作為不可競爭費用單列,專戶存儲、??顚S?;建立和完善對建筑施工企業安全生產費用提取和使用管理制度,并與施工許可證的發放掛鉤;探索建筑施工企業安全生產責任保險制度,發揮保險制度對建筑安全生產的促進和保障作用,降低企業事故風險。

9、規范施工企業安全管理行為。建筑施工企業要嚴格按《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定,設立專門的安全生產管理機構,配齊專職安全生產管理人員,并根據企業實際需要適當增加人數;建筑施工總承包特、一級企業要設立安全總監并行使企業副職職權。企業要建立安全隱患排查和整改制度,要定期組織安全檢查,要覆蓋到企業的所有項目,發現隱患要及時整改,建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。實行項目專職安全員委派制度,項目專職安全員的工資、福利、保險等費用均由施工企業直接支付,到2013年年底前,一律與項目部脫鉤。要強制推行先進適用的安全技術裝備,逐步淘汰落后的生產技術、工藝和設備。

10、制定完善安全應急預案。所有建筑施工企業和項目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現場班組長(施工隊長)在遇到險情時,有第一時間下達停工、撤人命令的直接指揮權。因撤離不及時導致較大人員傷亡事故的,依法從重追究相關人員的法律責任。建筑施工企業要制定完善應急救援預案體系,要與建設主管部門的應急預案保持有效銜接。項目部要結合項目的實際情況,對一些危險性較大的分部分項工程,分類制定有針對性的應急救援預案,并及時組織演練。發生事故時,結合事故的實際情況和應急救援預案,在第一時間開展自救,防止事故的擴大。

11、規范建設、勘察、設計和工程監理等單位行為。建設單位要依法履行工程項目安全責任,不得壓縮合理工期、降低合理造價,保證安全投入,及時足額支付安全生產費用,向工地派駐工地代表,并依法與施工總承包單位、監理單位共同承擔建筑施工安全責任??辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪蚀_真實,滿足建設工程安全生產的需要;勘察作業時采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位要在設計文件中注明施工安全重點部位、環節;采取新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,要提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。工程監理單位在實施監理過程中,要嚴格履行建設工程安全生產監理職責。發現存在安全事故隱患的,及時下達監理通知單,認真督促施工單位進行整改,情況嚴重的,一律下達暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時向建設單位報告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向主管部門報告。

三、實施更加有力的監督管理

12、建立和強化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產隱患,建立重大隱患掛牌督辦制度,明確隱患治理責任。各級城鄉建設管理部門對建筑施工現場存在重大安全隱患的,責令停工整改,并通過媒體進行公開掛牌督辦,監督責任單位和責任人認真整改,隱患消除并經主管部門審查合格后方可復工。各級城鄉建設管理部門加強督促檢查,對應該掛牌沒有掛牌督辦的各級城鄉建設管理部門或不執行主管部門下達的隱患整改通知,不認真進行隱患整改造成事故的,要依法追究主管部門和企業相關負責人的責任。

13、建立重大危險源信息監控體系。以防范易發生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機等重大危險源為重點,建立建筑施工現場重大危險源信息公告和應急預案制度。全面強制推行“建筑施工現場重大危險源信息監控平臺”,作為建筑施工企業的安全生產條件之一,與其安全生產許可證掛鉤。2011年年底前,所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業建成建筑施工現場重大危險源信息監控平臺;2015年年底前,全市基本實現建筑施工現場重大危險源數字化、信息化監控體系。結合信息監控系統建設,危險性較大分部分項工程專項施工方案編制普遍使用認可的的程序軟件進行規范化編制。

14、強化建筑施工企業安全生產屬地化管理和境外建筑施工企業的安全監督指導。各級城鄉建設管理部門要認真履行職責,對當地建筑施工企業(含外地進淮)實施嚴格的安全生產監督檢查和管理,按《建筑施工企業安全生產評價標準》,組織對企業安全生產狀況進行考核評價。評價結果向社會公布,并與信用誠信體系掛鉤,與招投標和安全許可掛鉤。

15、嚴格建筑工程基本建設程序管理。進一步落實建設、設計、施工、監理、監管等各方主體責任,嚴格施工許可證發放和安全報監手續。嚴厲打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續即擅自開工,施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,無安全生產許可證擅自進行施工活動等建筑施工違法違規行為。加強對經濟開發區、工業園區及城鄉結合部、村鎮等建筑安全監管薄弱區域的工程項目的重點監管。對于未辦理安全報監的施工項目,依法給予停工等相應處罰,并追究有關責任人責任。

16、加強社會和輿論監督。制定建筑安全生產社會監督辦法,各級城鄉建設管理部門要向社會公布建筑安全生產舉報電話和電子信箱,對嚴重違法違規的施工企業和施工現場要及時予以媒體曝光。對群眾舉報的建筑安全生產違法違規問題,要及時查清并督促整改。

17、進一步加強安全監督機構和隊伍建設。要進一步落實各級城鄉建設管理部門特別是主要負責同志的安全監管責任,嚴格實行“一崗雙責”。各級城鄉建設管理部門主要負責人每個季度、分管負責人每個月至少到施工現場檢查一次安全生產工作,并做好檢查記錄。對打擊建筑生產非法違法行為不力和建筑安全生產監管不力的有關部門,將通報批評;對轄區內群眾舉報、日常檢查、上級督辦發現的非法、違法建筑工程項目,未采取有效措施依法查處導致事故發生或造成惡劣社會影響的,將依法追究有關單位及有關人員的責任。

18、嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。堅決執行建筑安全生產事故“一票否決制”,嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。市城鄉建委將進一步建立和完善建筑安全生產目標和事故控制指標情況進行嚴格考核及激勵約束機制,對考核工作先進單位和個人進行表彰和獎勵。

19、嚴格建筑施工企業安全生產條件審查制度。要把建筑施工企業或承建項目的安全生產條件作為辦理施工許可證的一項重要審核指標進行指標進行審查,嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度。進一步強化企業安全生產意識,提高建筑企業技術裝備和安全管理水平,對不具備安全生產條件或擅自降低安全生產條件的施工企業,要依法責令停業、停工整改,拒不執行整改的,依法清出本地建筑市場。

20、加強村鎮限額以上建筑工程的安全監管??h(區)城鄉建設管理部門要主動和當地鄉、鎮政府協調,切實解決村鎮建設和農民建房安全監管缺位的問題。有關部門要明確職責、落實責任,要按照有關法律、法規和工程建設強制性標準的規定,切實加強對限額以上(投資30萬元以上,或建筑面積300平方米以上)村鎮建設工程、農民建房的安全監督管理。整合監管資源,實行分類監管,督促村鎮建設限額以上建筑工程嚴格執行法定建設程序,按照國家有關規定辦理相關建設手續,切實加強村鎮建設工程安全生產工作。要認真開展對農民建房安全知識和技能的培訓,加強安全技術指導和服務。

21、嚴格執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。嚴格執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(皖政〔2010〕89號)等規定,對因建筑生產安全事故造成的職工(含農民工)死亡,其一次性工亡補助金標準按照上一年度本省城鎮居民可支配收入的20倍計賠,并依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的足額發放。

四、實行更加嚴格的事故查處和責任追究

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