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運輸服務管理制度范文1
關鍵詞：鐵路貨運站；現代物流中心；轉型
中圖分類號：U291.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02
引言
隨著中國經濟和各運輸行業的不斷發展，鐵路貨運面臨危機和挑戰。根據2015年鐵路統計公報，鐵路貨運量較去年下降，貨運在整個鐵路運輸收入中的比例也在下降。傳統的鐵路貨運已不能滿足現代運輸的需求，目前鐵路貨運雖意識到改革的必要性，也出臺相應的措施，但仍存在問題值得研究。
一、鐵路貨運站存在的問題分析
目前鐵路貨運處在改革階段，鐵路總公司也出臺了相應的措施，例如95306和12306網站服務系統的應用、鐵路上門服務、簡化辦理手續等。相對于市場需求和現代物流的發展，仍存在一些問題。
1.鐵路貨運站功能單一且限制較多
傳統鐵路貨運站相對物流中心來講，業務功能比較單一。鐵路貨運站主要作為運輸中轉、儲存的環節。物流中心所需求的包裝、配送、信息服務、流通加工等功能是鐵路貨運站欠缺的。在辦理運輸業務方面，物流中心容納的產品類型較為多樣性和廣泛性，而鐵路貨運站由于運輸制度的約束，很多貨物運輸受限，不利于鐵路貨運站發展現代物流。因此無法與公路運輸有效對接，無法揚長避短實現“門到門”運輸。
2.鐵路貨運站設備相對落后
鐵路貨運站設備相對現代物流中心的需求，設施過于陳舊，現代化水平較低，不利于先進的運輸組織形式。貨物儲存的地點結構也相對簡單，基本沒有實現自動化。整體而言，現有的鐵路貨運站運輸設備不能滿足產品配送、倉儲、包裝、運輸及其他增值服務的需求，根本難以滿足客戶需求。
3.鐵路貨運站信息化水平相對較低
雖然目前鐵路開放12306和95306網絡平臺，方便貨主辦理運輸業務，但是要提高運輸效率、滿足貨主需求、符合現代物流的配置，鐵路貨運站信息化程度相對落后?，F代物流所需配置的信息系統及技術，例如物流服務手持終端、無線傳輸、電子數據交換、電子訂單處理等都不完善。鐵路貨運業務信息未能與客戶信息及供應鏈信息有效對接，內部管理系統也有待加強。
4.鐵路貨運站綜合管理有待加強
鐵路貨運站目前已出臺相應措施進行改革，例如成立貨運營業部、加大貨運營銷力度、辦理快運零散貨物。但是，在方向正確的同時，為滿足靈活的市場需求，需要鐵路貨運站內部管理也進行深入改革，例如鐵路貨運服務意識、市場營銷觀念、價格機制、服務管理制度等。改革需要的由內而外的整體改革，才能真正符合現代物流的發展需要。
由于上述問題的存在，導致鐵路貨運站在向物流中心轉型存在整體工作效率低、不能滿足客戶運輸需求、業務限制多的現象出現。
二、國外經驗借鑒
現代物流是最先是由國外發展而來的，在鐵路貨運站轉型方面，國外經驗可以借鑒。
1.美國
美國是現代物流的發源地，物流業較為發達，物流信息技術非常高。一方面，美國鐵路重視運輸管理信息系統的開發和應用。伯林頓北方圣太菲鐵路公司于1997年開通實時運價信息系統，用戶可以在網上查詢2萬多種運價組合，為網上交易打下基礎。其他美國鐵路公司也大力發展適合客戶需求的管理信息系統，為客戶提供辦理業務、追蹤貨物、查詢等服務功能。在滿足客戶需求的同時，提高自身綜合管理效率。另一方面，美國鐵路貨運站的物流功能齊全、配套設施完整。部分企業在鐵路貨運站附近建設物流基地，使得鐵路綜合物流中心逐漸形成。企業和鐵路貨運站相互促進，共同發展。
2.日本
日本鐵路貨運在九十年代初，也曾面臨貨運量下降，出現嚴重虧損的現象。為改變這一局面，日本鐵路從多方面入手，在貨運站進行相應的改革。首先，大力發展鐵路貨運站向現代物流區域的轉型。將一些重點城市的貨運站首先發展為現代物流中心。其次，大力發展公鐵聯運，實現“門到門”運輸，將貨物送到貨主家門口。最后，為保證上述決策的實施，將現代物流信息技術和手段應用于鐵路貨運站工作程序中。
3.德國
德國鐵路貨運站改革較早，1984年便成立了第一個貨運中心――不萊梅貨運中心。隨后德國不斷規劃和發展鐵路貨運中心，初步形成覆蓋面廣的鐵路貨運中心體系。首先，德國貨運中心的建設采用公私合伙模式和私人投資建設模式，這與德國國情有關。公私合伙模式可以為鐵路貨運中心提供較好的政策和資金保障，便于貨運中心的建設和發展。其次，德國比較重視倉儲設施的建設。不僅硬件設施適合物流業發展的需求，同時注重信息技術和系統的應用。這樣保障客戶能獲得高效、便利的服務，便于鐵路貨運中心經營和管理。
三、鐵路貨運站向現代物流中心轉型對策
1.開發新產品、拓展業務種類
根據現代物流的需求構建鐵路貨運生產流程，除了開發更多種多樣的鐵路運輸產品外，積極拓展倉儲、流通、加工、配送等業務。按照現代物流中心模式建設鐵路貨運車站，在車站能夠完成上述功能后，逐步拓展其他增值服務業務。另外，根據鐵路運輸和物流運輸要求，改進鐵路運輸管理制度，利用新設備和新工藝，打破某些貨運運輸限制，增加鐵路貨運站貨物運輸種類。
2.改造、升級、補充鐵路貨運站設備
重視鐵路貨運站設備的改造升級，根據現代物流和客戶的需求，改造升級原有鐵路貨運站設備，補充加強缺失的現代化設備。整合現有資源，提升鐵路貨運站硬件實力，提供運輸、倉儲、流通加工、包裝、配送一體化的物流服務。根據各鐵路貨運站規模、位置和自身特色，可分為局部改造和全面改造。局部改造，相對投入資金較少，循序漸進的改造。對鐵路貨運站已有的設備進行改造，例如倉儲設備，改暫時存儲為倉儲的功能。購置一定數量的汽車或與物流公司合作，完成“門到門”運輸服務。利用現有的人力資源和設備能力，拓展一些初級的包裝、加工功能。全面改造，相對投入資金多，但是收效良好。根據現代物流中心要求，對鐵路貨運站的平面布局、貨運設施以及相關作業方式進行一系列全面的改造和升級。
3.利用信息技術，升級信息管理系統
根據國外經驗，無論是現代物流業的蓬勃發展還是貨運改革的順利進行，都離不開信息技術和信息系統的幫助。鐵路貨運站要想完成向現代物流中心的轉型，信息技術的運用是非常必須的。鐵路貨運站根據信息化的需求，按照業務種類和管理配置相應信息管理系統及相關網絡設備，以實現貨物運輸和物流操作全程的信息化管理。目前鐵路已實現網上交易、物品追蹤查詢等功能，但仍需整合鐵路已有的信息系統及資源，保證鐵路貨運站可以提供貨主倉儲管理、個性化服務、客戶管理等功能，以提供鐵路信息資源利用。在車站的倉儲管理方面，通過信息技術以完成倉庫庫存情況管理、貨物調配管理等功能。
4.綜合管理機制改革
鐵路貨運站除了對產品、服務和設備進行改造完，還要出臺相應配套的綜合管理制度，包括貨運服務意識、市場營銷觀念、價格機制、服務管理制度等。服務意識和影響觀念方面，可以通過對職工進行培訓學習、展開多種交流活動等方式提高。同時，引進物流相關專業人才作為補充。價格機制方面，可以根據社會市場需求，靈活調整價格，有一定的變動空間，這樣在保證運輸效益的同時，為轉型后適應市場經濟發展做準備。服務管理方面，結合運輸與物流業管理模式分析，對管理組織機構、貨物類別、貨物辦理流程、業務服務拓展進行相應的改革。
四、結束語
隨著鐵路貨運改革的不斷深入，鐵路貨運應以客戶為中心，為客戶提供個性化、全方位的服務。鐵路貨運站通過改進管理制度、設備、服務，利用信息化的新技術，提升鐵路服務質量和管理水平，每個車站根據自身特點及需求，采取相應策略，實現向現代物流的成功轉型。
參考文獻：
[1]董二通.鐵路貨運站向鐵路物流中心轉型的探討[J].鐵路貨運，2015.5：2.
[2]張鵬.鐵路貨運向現代物流拓展的發展模式研究[D].蘭州交通大學，2015.5：19-20.
[3]崔向東.鐵路既有貨運站向鐵路現代物流中心站轉型策略研究[D].西南交通大學，2014，5：36-37.
運輸服務管理制度范文2
1.1鐵路貨物運輸服務質量
（1）鐵路貨物運輸服務。鐵路貨物運輸服務是：為滿足貨主或貨物托運人、收貨人運送貨物的需要，鐵路運輸企業與貨主或貨物托運人、收貨人接觸的活動和鐵路運輸企業內部經營活動產生的結果。（2）鐵路貨物運輸服務質量。鐵路貨物運輸服務質量是：鐵路貨物運輸服務滿足貨主（或貨物托運人、收貨人）正當需求產生的結果。
1.2鐵路貨物運輸服務質量特性
鐵路貨物運輸生產不同于其他工農業企業生產，它的最終產品是貨物運輸服務，這是一種特殊的產品，其使用價值是實現貨物的空間位移。由于運輸生產和產品的特殊性，就決定了貨物運輸服務質量的特性，主要體現在以下幾個方面：（1）安全性。安全性是在貨物運輸過程中，保證運輸對象完好無損，平安實現位移的特性，是貨物運輸企業安全、可靠地履行服務承諾的能力體現，是貨物運輸服務質量的首要特性。貨物運輸活動的特點之一就是要改變貨物的空間位移，而不改變其屬性和形態。因此，在貨物運輸恬動中首先必須保證貨物安全，貨物運輸服務中任何不安全的事件都直接和間接地影響正常的生聲和消費恬動，而且必定會造成社會財富的損失。（2）及時性。及時性是指遺速、準時滿足貨主貨物運輸需求的特性。貨物運輸及時性的基本要求是按照贊物運輸合同、協議規定的或企業對社會宣布的辦理時間，提供及時的貨物運輸服務，將貨物及時進達目的地。（3）經濟性。經濟性即貨物運輸質量的經濟特性，指以盡可能少的勞動消耗實現貨物位移的特性。貨物運輸質量的經濟性要求貨物運輸企業實現貨物最佳貨物運輸方案，在完成既定貨物運輸任務的情況下，使貨物運輸費用最低，直接表現是貨主的費用支出能公平合理，間接表現是減少追加到社會產品中的貨物運輸費用。（4）完整性。貨物運輸質量的完整性是指貨物運輸過程只使貨物產品位移、而不造成貨物數量減少、質量變化的特性，是保摩服務對象能力的體現。貨物運輸為國民經濟和人民生活服務，由于其產品的特殊性，如果貨物運輸過程造成貨物損壞或數量減少，意味著社會財富的減少，會造成直接、間接的損失或者其他后果。（5）服務性。貨物運輸服務性是貨物運輸企業在生產經營活動中。以運送貨物的物質條件和服務態度使貨物運輸消費者滿意的程度。貨物運輸具有強烈的社會服務性，貨物運輸服務性要求一切從貨主的正當需求出發，盡最大可能為貨主提供便利條件，進行熱情周到的服務。以上僅是貨物運輸質量特性的主要表現．在貨物運輸服務質量管理工作中，還可以通過服務質量的其他特性寐進行描述。
1.3鐵路貨物運輸服務過程的特性
（1）動態性。鐵路貨物運輸的產品是實現貨物的位移，即通過載運方式把貨物高速地位移到目的地，其運輸服務過程都在高速運動狀態中完成，從而對其質量也帶來了時間和空間上的動態變化，使得質量體系的穩定運行難度增大。（2）網絡性。鐵路運輸服務活劫點多線長面廣，網絡龐大是其顯著特征之一，其中任何一個環節上的失誤或失控，都可能導致鐵路網的堵塞或癱瘓，中斷或影響鐵路運輸的正常運營，喪失服務能力。（3）連續性。鐵路貨物運輸服務是不分晝夜，全天候進行，要求運輸服務人員晝夜交替上班，分別提供不同要求的服務。
2提高鐵路貨運服務質量的途徑
2.1加快路網建設，增加供給能力。加快路網建設、加快主型車輛的投入、增加供給能力是提高貨運服務質量的有效途徑。融入綜合運輸體系，完善貨物部門運輸服務。
2.2瞄準市場需求，開發高質量的服務產品。鐵路貨運必須瞄準市場，盡快實現貨運向快捷化、物流化的轉變，為客戶提供多樣化服務，以增強企業的市場競爭能力。
2.3適新常態，繼續開展新形勢下全面質量管理。圍繞提升企業核心競爭力，以質量管理為中心，搶抓機遇，應對挑戰，繼續深入推進全面質量管理，加強管理制度和機制建設，不斷改進執行偏差，阻管理創新為路徑攻堅克難，不斷創立適應鐵路新發展要求的全面質量管理新規范、新機制和新模式，迸一步提升運輸服務的社會滿意度，增強貨物運輸服務的親和力。
運輸服務管理制度范文3
第一條為了規范保安服務活動,加強對從事保安服務的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產安全,維護社會治安,制定本條例。
第二條本條例所稱保安服務是指:
(一)保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;
(二)機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作;
(三)物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。
前款第(二)項、第(三)項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業,統稱自行招用保安員的單位。
第三條國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。
保安服務行業協會在公安機關的指導下,依法開展保安服務行業自律活動。
第四條保安服務公司和自行招用保安員的單位(以下統稱保安從業單位)應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。
第五條保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。
第六條保安服務活動應當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。
保安員依法從事保安服務活動,受法律保護。
第七條對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員,公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。
第二章保安服務公司
第八條保安服務公司應當具備下列條件:
(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;
(二)擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗,無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;
(三)有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員,其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員,應當取得相應的資格;
(四)有住所和提供保安服務所需的設施、裝備;
(五)有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條申請設立保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十條從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求,具備本條例第八條規定的條件,并符合下列條件:
(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;
(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員;
(四)有符合國家標準或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。
第十一條申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十二條取得保安服務許可證的申請人,憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務許可證失效。
保安服務公司設立分公司的,應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照,總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務公司的法定代表人變更的,應當經原審批公安機關審核,持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。
第三章自行招用保安員的單位
第十三條自行招用保安員的單位應當具有法人資格,有符合本條例規定條件的保安員,有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定,從保安服務公司聘用保安員,不得自行招用保安員。
第十四條自行招用保安員的單位,應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案,備案應當提供下列材料:
(一)法人資格證明;
(二)法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況;
(三)保安服務區域的基本情況;
(四)建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的,應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。
第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。
第四章保安員
第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證,從事保安服務工作。申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務院公安部門規定。
第十七條有下列情形之一的,不得擔任保安員:
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養或者3次以上行政拘留的;
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;
(三)被吊銷保安員證未滿3年的;
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條保安從業單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險。
保安從業單位應當根據保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。
第十九條保安從業單位應當定期對保安員進行考核,發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應當依法辦理。
第二十條保安從業單位應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準為烈士的,依照國家有關烈士褒揚的規定享受撫恤優待。
第五章保安服務
第二十一條保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同,明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后,保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。
保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查,對違法的保安服務要求應當拒絕,并向公安機關報告。
第二十二條設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。
第二十三條保安服務公司派出保安員跨省、自治區、直轄市為客戶單位提供保安服務的,應當向服務所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供保安服務公司的保安服務許可證和工商營業執照、保安服務合同、服務項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條保安服務公司應當按照保安服務業服務標準提供規范的保安服務,保安服務公司派出的保安員應當遵守客戶單位的有關規章制度?？蛻魡挝粦敒楸０矄T從事保安服務提供必要的條件和保障。
第二十五條保安服務中使用的技術防范產品,應當符合有關的產品質量要求。保安服務中安裝監控設備應當遵守國家有關技術規范,使用監控設備不得侵犯他人合法權益或者個人隱私。
保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄,應當至少留存30日備查,保安從業單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條保安從業單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應當予以保密。
保安從業單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條保安員上崗應當著保安員服裝,佩帶全國統一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執法機關以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區別。
保安員服裝由全國保安服務行業協會推薦式樣,由保安服務從業單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業協會確定。
第二十八條保安從業單位應當根據保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務崗位裝備配備標準由國務院公安部門規定。
第二十九條在保安服務中,為履行保安服務職責,保安員可以采取下列措施:
(一)查驗出入服務區域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;
(二)在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控;
(三)在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查,維護公共秩序;
(四)執行武裝守護押運任務,可以根據任務需要設立臨時隔離區,但應當盡可能減少對公民正?；顒拥姆恋K。
保安員應當及時制止發生在服務區域內的違法犯罪行為,對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警,同時采取措施保護現場。
從事武裝守護押運服務的保安員執行武裝守護押運任務使用槍支,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。
第三十條保安員不得有下列行為:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;
(二)扣押、沒收他人證件、財物;
(三)阻礙依法執行公務;
(四)參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;
(五)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄;
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;
(七)違反法律、行政法規的其他行為。
第三十一條保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶單位的違法指令。保安從業單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。
第六章保安培訓單位
第三十二條保安培訓單位應當具備下列條件:
(一)是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構;
(二)有保安培訓所需的師資力量,其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷;
(三)有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。
第三十三條申請從事保安培訓的單位,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安培訓許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第三十四條從事武裝守護押運服務的保安員的槍支使用培訓,應當由人民警察院校、人民警察培訓機構負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關備案。
第三十五條保安培訓單位應當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃,對接受培訓的人員進行法律、保安專業知識和技能培訓以及職業道德教育。
保安員培訓教學大綱由國務院公安部門審定。
第七章監督管理
第三十六條公安機關應當指導保安從業單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案,督促保安從業單位落實相關管理制度。
保安從業單位、保安培訓單位和保安員應當接受公安機關的監督檢查。
第三十七條公安機關建立保安服務監督管理信息系統,記錄保安從業單位、保安培訓單位和保安員的相關信息。
公安機關應當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條公安機關的人民警察對保安從業單位、保安培訓單位實施監督檢查應當出示證件,對監督檢查中發現的問題,應當督促其整改。監督檢查的情況和處理結果應當如實記錄,并由公安機關的監督檢查人員和保安從業單位、保安培訓單位的有關負責人簽字。
第三十九條縣級以上人民政府公安機關應當公布投訴方式,受理社會公眾對保安從業單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關應當及時調查處理,并反饋查處結果。
第四十條國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。
第八章法律責任
第四十一條任何組織或者個人未經許可,擅自從事保安服務、保安培訓的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)保安服務公司法定代表人變更未經公安機關審核的;
(二)未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案的;
(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的;
(四)招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員的;
(五)保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的,或者未將違法的保安服務要求向公安機關報告的;
(六)保安服務公司未按照本條例的規定簽訂、留存保安服務合同的;
(七)未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的,依照前款規定處罰。
第四十三條保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任:
(一)泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;
(二)使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的;
(三)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的;
(四)指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;
(五)對保安員疏于管理、教育和培訓,發生保安員違法犯罪案件,造成嚴重后果的。
客戶單位刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的,依照前款規定處罰。
第四十四條保安從業單位因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費的,對保安從業單位的處罰和對保安員的賠償依照有關勞動合同和社會保險的法律、行政法規的規定執行。
第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機關予以訓誡;情節嚴重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;
(二)扣押、沒收他人證件、財物的;
(三)阻礙依法執行公務的;
(四)參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;
(五)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的;
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;
(七)有違反法律、行政法規的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規定使用槍支的,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定處罰。
第四十六條保安員在保安服務中造成他人人身傷亡、財產損失的,由保安從業單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業單位可以依法向保安員追償。
第四十七條保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規定進行培訓的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;以保安培訓為名進行詐騙活動的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條國家機關及其工作人員設立保安服務公司,參與或者變相參與保安服務公司經營活動的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條公安機關的人民警察在保安服務活動監督管理工作中、、的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十條保安服務許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務院公安部門規定。
第五十一條本條例施行前已經設立的保安服務公司、保安培訓單位,應當自本條例施行之日起6個月內重新申請保安服務許可證、保安培訓許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應當自本條例施行之日起3個月內向公安機關備案。
本條例施行前已經從事保安服務的保安員,自本條例施行之日起1年內由保安員所在單位組織培訓,經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發給保安員證。
第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。
(新華社北京訊,10 月20日《經濟日報》)
運輸服務管理制度范文4
關鍵詞：公路經濟；社會效益；效益制度；隱患
中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01
一、提高高速公路經濟和社會效益的意義
1.提高高速公路經濟效益的意義分析
首先，有利于其建設原料行業的發展，從而推動建筑行業和機械行業的進步與革新；其次，有利于高速公路網的日趨形成和逐步完善，基礎工業、基礎設施對于社會經濟的發展制約因素得到基本的解除，對市場分布格局和投資環境有著很好的改善作用，促進市場的完善，吸引了更多的外商投資者，從而進一步推動對外開放和改革的進程；再次，有利于高速公路經濟帶的形成，帶動周邊經濟及第三產業的經濟發展，進而實現我國整體經濟的增長。
2.提高高速公路社會效益的意義分析
第一，促進了高速公路產業的升級，促進了交通運輸業的進一步發展。主要表現在完善交通運輸結構，形成多樣、高水平的運輸方式，促進運輸領域的拓展和運輸結構的完善。第二，促進了區域經濟的進一步發展，及交通條件的改善，形成了資金、勞動力和技術等生產要素的聚集，對于高速公路自身的縱向發展有著重要的意義。第三，對于提高公眾生活質量和現代物流效率有著積極的作用。
二、完善制度管理體系建設，為安全產出做好制度保障
近年來，隨著我國高速公路建設的改革推進，高速公路服務事業得到了突飛猛進的提升，與高速公路迅速發展不相適應的是其秩序化管理起步和發展較慢，和國外發達國家相比，我國高速公路在各項運營管理制度建設方面還存在很大空缺。當前，雖然我國高速公路建設服務單位在不斷的實踐摸索中制定了相關的安全管理制度和辦法，但這些秩序化的法規對于高速公路管理工作人員的權利和職責未能作出清晰的劃分和規定，因此，許多時候這些制度和法規就形同虛設，只有充分的完善基礎規章制度建立，細化權責管理，才能構建起一套秩序化、高效化、經濟化和法治化的服務管理體系，才能更好地防止道路交通事故的發生，在高速公路的服務中也才能更好地體現和實踐以人為本的理念，做到一切按規章制度辦事，不包庇、獎罰分明，公平合理，切實提高高速公路管理的服務效率，提升其在社會的社會影響和社會效益，進一步實現經濟效益和社會效益的全面提升的可持續發展目標。
三、建立相關管理制度
由于公路作為國民經濟的重要組成部分，其市場經濟競爭日益激烈，其相關管理制度的建立更是不可缺少。要保證工作的順利開展就必須每一項工作都應當依據相應的規章和管理措施來進行具體的規范。高速公路的制定與之運行相適應的規章制度，對其運行的科學性、嚴密性和權威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營運管理充滿活力，能夠規范運行并順利實施，最終實現其收費還貸及創造最大化經濟和社會效益的目的。根據公路的運營情況，要嚴格按照其制定的規章行事，做到公正、公平、公開，獎罰分明，一視同仁的態度。加強高速公路管理制度的完善，做到數據化和規范化。此外，還應加強高速公路工作人員的主動性和積極性，做到營運管理的順暢落實，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現。
四、加強高速公路養護管理，減少安全隱患
高速公路行業是服務行業，因此，首先要對其提供的最基礎的產品和服務進行升級換代。高速公路管理企業要定期對道路進行科學養護，針對道路路面出現的損壞情況進行及時的維修和養護管理，對橋梁的通道實施必要的清疏管理，對損壞的安全設施及時予以更換及清潔，并對高速公路沿線帶進行多功能的綠化養護等。這樣就在源頭上遏制了因為道路質量問題造成的安全隱患，此外，還需要對道路情況進行監控管理，從而有效降低道路及公共設施的損壞率，延長高速公路的使用壽命和節約維修成本。對于高速公路的使用者來說，也實現了很多的經濟和社會效益，有效的減少了高速公路的事故發生率，并使其在舒適的使用中獲得了精神層面的滿足。從這個層面來說，加強對高速公路的科學養護管理，有利于提升高速公路健康服務的完整性，并最終在低成本的養護管理中促進高速公路經濟效益與社會效益的穩步提升。
五、強化不停車收費理念，促進“暢通工程”的全面構建
當前我國許多地方的高速公路實行的都是“停車收費”的管理模式，這種方式對于車流量較大的路段來說，極易造成堵車的情況，倘若排隊等待收費的車輛隊伍過長，還容易造成不必要的交通事故，這就給高速公路的管理和服務造成了巨大的不便和麻煩，需要投入大量的人力、物力、財力來維持這一現狀，大大的加重了管理成本，未能實現資源的最優化配置與管理。為了實現高速公路的最大化資源配置，可以采用ETC架構電子車道的檢測技術，通過對運行車輛里程的智能化、自動化測量將車輛數據信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易完成自動收費的全過程處理，這樣就在總體上對收費進行了統一的控制，減少了收費站堵車的現象，更降低了收費的成本投入，客觀上促進了社會效益和經濟效益的同步增長?？梢砸胫悄芙煌ǎ↖TS），實現公眾交通信息服務系統、城市智能交通控制與管理系統、高速公路電子收費、監控系統、應急管理系統、車輛控制安全系統以及物流信息系統等一體化管理。
六、規范高速公路沿線副業發展，提高其社會影響宣傳力
高速公路的建設是一個相對封閉的建設，其周圍沿線必然涉及到商業發展，但當前我國高速公路各大服務區的運營服務存在很大問題，管理較差，群眾滿意度較低，時常引發打架斗毆事件，無形之中增加了很多不安全和不安定因素，影響著高速公路的和諧運營。因此，為了切實加強和提高高速公路服務區發展運營中的管理效益，應強化沿線副業的管理，做好品牌形象建設，拓寬服務職能，增設醫護服務、網絡服務、通信服務、娛樂服務等多重經濟增長點，在降低服務價格的同時切實提升服務質量，并強化群眾的滿意度、舒適度。
七、增強服務意識，實現經濟效益和社會效益的統一
高速公路企業要在市場經濟環境下得到可持續和諧發展，就必須樹立其主打服務意識，要“用心”“細心”，“貼心”，做到服從和服務與經濟社會的各項事業的發展。高速公路交通應急搶險、高速公路保暢通、對口援助及“雙到”扶貧等一系列行動中，盡職盡責，展現了國有企業政令暢通，執行力強，敢擔責任的良好形象。通過這些舉措一方面可以增加經濟效益，另一方面也無形中提升了社會效益。
參考文獻：
運輸服務管理制度范文5
［關鍵詞］ 民爆企業； 銷售； 風險防范
浙江永聯民爆器材有限公司永進分公司（以下簡稱“永進公司”）是一家以從事民爆產品——炸藥生產為主的國有控股公司的下屬分公司。浙江永聯民爆器材有限公司是浙江省最大的民爆器材生產企業，近年來產銷量均居省內第一位，而永進公司是永聯公司最大的分公司，在銷售業績方面遙遙領先。永進公司的卓越業績離不開完善的內部控制制度。公司在銷售業務內部控制建設和執行方面，通過不斷的探索實踐，逐步形成了一套適合本公司經營特點的執行體系。
1銷售風險分析
永進公司系高危民爆產品生產企業，國家對該行業的銷售管理非常嚴格。隨著改革開放步伐的加快，國家對民爆產品銷售管理模式逐步放開，特別是民爆產品的跨省銷售，若不加強銷售環節的風險防范，將給公司帶來嚴重后果。結合民爆行業特點，在實際經營過程中，銷售環節主要存在以下風險：
（1） 銷售政策和策略不當，市場預測不準確，造成銷售不暢。
（2） 銷售后繼服務管理不當，造成客戶流失。
（3） 客戶信用管理不到位，結算方式選擇不當，應收賬款回收不力，導致銷售款項不能收回或遭受欺詐。
（4） 銷售運輸安全管理不到位，導致企業利益受損。
2永進公司銷售業務控制執行
永進公司針對民爆行業的銷售風險，結合自身銷售格局，制定了一整套適合自身的銷售業務管理體系。
2．1嚴格執行下列銷售業務活動的不相容職務分離原則
（1） 客戶信息管理與銷售合同協議的審批、簽訂。
（2） 銷售合同協議的審批、簽訂與辦理發貨。
（3） 銷售貨款的確認、回收與相關會計記錄。
（4） 賒銷的審批與銷售業務的辦理。
（5） 銷售業務經辦與發票開具、管理。
2．2銷售環節的關鍵控制點和控制措施
2．2．1市場調研
公司非常重視市場前期的調研，按照形勢需要不定期派遣業務能力強、經驗豐富的業務員前往各地進行市場調研，調查客戶合法資質、市場需求量等相關情況，并建立初步的客戶信用檔案，對一些比較大的客戶深入跟蹤調查。公司還通過“請進來、走出去”雙管齊下的方式，召開各地區用戶座談會，及時了解市場信息、需求狀況，通過各種渠道了解同行廠家各種銷售方式，做到知己知彼，保障銷售。
2．2．2合同訂立的談判工作
通過前期調研，公司對調查檔案進行分析，初步決定與認為有合作可能的客戶進行接觸、洽談、磋商，對公司產品的價格、信用政策、發貨和結算方式等相關內容進行交流，通過談判達成一致意見，訂立銷售合同。公司銷售過程非常重視產品銷售合同的管理，制定了嚴格的《合同管理制度》，從而從法律角度保障了交易的順利進行，為以后債權的收回提供了法律依據，降低了壞賬風險。對于炸藥產品銷售合同，由于其產品的特殊性，須由經辦人及其部門、分管領導審核后，由總經理審批才可辦理，由于涉及財務方面問題的合同風險，故財務部門也必須參與合同的審核。
2．2．3銷售業務的管理
永進公司的炸藥銷量在整個永聯公司占大多數，得益于永進分公司對銷售業務管理的重視程度。銷售部門盯緊市場，抓住銷售千方百計增量創利。目前，隨著市場競爭的日趨激烈，為了從市場困境中突圍，公司調整了銷售策略。
（1） 對于省內市場，按照“先人一拍，快人一步，搶占先機”的思路，精心服務客戶，將年度銷售目標細化分解到季、到月、到地區、到縣市，超前、滾動追加調劑銷售合同和品種計劃。
（2） 在重點鞏固強化省內市場份額的同時，積極尋求契機，開拓直供市場和省外市場。由于外省銷售價格要給予一定的銷售折讓，價格相對較低，因此財務部門應積極配合，對于省外新客戶及時提供邊際利潤測算，供領導決策。
（3） 最大限度調動和發揮銷售人員的積極性和優勢，加強營銷隊伍力量，提高營銷人員素質，強化銷售策略、銷售技巧方面的知識，將走訪客戶列入當月考核內容，對競爭激烈、銷售有難度的省份設立“銷售處”，派業務員駐地做好一系列公關和信息的收集工作，及時提出合理的意見和建議，提供公司決策。銷售部還組織銷售人員每周召開銷售例會，及時動態分析客戶狀態；開辟銷售業績專欄，公布銷售人員的業績，各片區業務員形成你追我趕的勢頭，共同提升銷售業績。
2．2．4銷售業績的考核
永進公司為了充分發揮銷售人員的工作積極性，根據年度銷售計劃與銷售部門簽訂了經濟責任制，而銷售部門又將責任制層層分解到每個銷售人員，獎罰分明，這一方式很好地激勵了銷售人員的積極性。事后，公司每個月都進行業績考核，對于未實現收款的業務不予兌現。每月初銷售部門對每個銷售人員進行指標分解，真正做到了事前有計劃，事中有控制，事后有考核。
2．3收款環節的關鍵控制點和控制措施
2．3．1賒銷管理
永進公司對于賒銷有具體的規定，每年在制定銷售部門經濟責任制時，公司責任制制定小組都會根據全年的銷量及客戶情況，核定月賒銷量。銷售人員根據對客戶的日常走訪調查情況，針對每個客戶制定賒銷額度，一般客戶控制在額度內，由經辦人員辦理，分管領導審批；對于特殊客戶賒銷產品，必須由部門提出申請，分管領導審核、總經理審批才可以賒銷。
2．3．2收款管理
銷售環節最關鍵的是應收賬款的管理，為了加強應收賬款管理，加速資金回籠，降低資金占用成本，防止呆賬發生，保障資金安全和完整，公司制定了詳細的應收賬款管理制度。
企業對所有新客戶都要進行調查，建立客戶信息檔案，特別是對新開發的客戶，應建立嚴格的信用保證金制度，超過保證金后一律不予發貨，將收賬風險控制在可控范圍之內。
為了嚴格控制應收款，總公司規定：3年以上的應收款不高于上年的年報審定數，年內6個月以上的應收款將考核相關人員的業績。為此公司年內兩次對應收賬款進行賬齡分析，對于將要超過指標的應收款則由財務專人負責，督促銷售部門加緊催收，公司對相關業務人員進行考核，不收款不兌現獎金。此外，每年11－12月公司都要進行財產清查活動，對于大額款項，公司要進行詢證，保證公司資產的安全。因此公司一直以來都保持較低的應收款余額，永進公司與其他兄弟同行分公司相比，應收賬款周轉次數達到了最高。
為了保證及時收款，財務部每月4次將應收款情況通過公司的oa系統，向相關的銷售人員公布，對于欠款較大的隨時提出，督促銷售部門及時催收。每個季度財務都將應收款明細交給銷售部門相關經辦人員，由經辦人及時和各個單位對賬及催收。
2．4后繼服務管理
永進公司對于后繼服務也非常重視，成立了由生產車間、技術部門、銷供部骨干組成的售后服務小組，對用戶進行技術培訓，對終端用戶進行現場指導。通過對各個礦點的走訪，及時收集用戶對產品質量、配送服務等方面的意見信息，并快速反饋至相關部門及時改進。良好的售后服務為企業進一步鞏固和搶占市場份額打下了堅實的基礎。
2．5其他管理
2．5．1庫存商品關鍵控制點和控制措施
永進公司產品屬爆炸類危險品，公司嚴格按照爆炸品設計規范要求管理倉庫，對庫存量有嚴格的限制要求，近40種不同規格品種的產品，很難做到每一個規格產品都日常儲備，因此對于銷售的產品數量及規格都要有較準確的預測，企業基本以銷定產。由于產品的儲存期限較短，倉庫保管員嚴格按照產品品種、規格、批次進行分門別類的庫存管理，發貨時由押運員和倉管員對發貨單進行審核，嚴格按照先進先出原則進行發貨，發貨后對相關票據及貨物進行現場核對，確認無誤后由相關人員進行簽字確認，以明確責任。
2．5．2運輸管理
由于高危產品運輸過程的安全問題十分重要，駕駛員、押運員等相關人員都必須做到持證上崗，公司定期組織相關人員進行安全教育，提高人員的安全責任意識。運輸車輛全部按照相關法規要求采用封閉式車廂并配置相關設施，每車都裝備gps衛星定位系統，公司配備專職人員每天24小時實行動態監控。
運輸服務管理制度范文6
加快推進松花江梯級開發，爭取依蘭航電樞紐開工建設
松花江梯級開發不僅是加快航運建設發展的重大關鍵系統工程，也對推動黑龍江省經濟發展有較大促進作用，其灌溉、生態、環保、發電、養殖等水資源綜合利用效益巨大，成果共享，目前，已列入黑龍江省交通“十三五”規劃。省交通運輸廳明確要求我們“采取PPP方式推進松花江梯級開發，重點加快推進依蘭和悅來航電樞紐”，我們要結合各方面實際，以依蘭樞紐為突破口，做好前期，加快推進。
一是加快推進依蘭樞紐。調整依蘭樞紐籌建指揮部成員，全面推進依蘭樞紐前期工作。抓好依蘭樞紐工可報告補充完善及要件報批工作，協調落實上網電價、投資規模和資金籌措等難點、重點問題，工可批復后及時做好專項建設基金申報工作，組織開展初步設計和開工準備各項工作，爭取年內開工。
二是按PPP模式打捆推進悅來等6個航電樞紐。重點是組織開展前期工作，爭取明年全面完成工可報告及要件報批和PPP論證工作。
三是省局有關部門和樞紐建設管理中心人員加強對PPP模式有關知識學習，做到學懂貫通，按PPP融資方式程序和要求，制定和完善方案及相關分析研究，更好地加快推進松花江梯級開發。
全面落實航務管理職能，不斷提升服務管理水平
黑龍江省航務管理局各級航務管理機構要認真貫徹國家有關水運港口、船舶運輸、航道管理等方針政策和法律法規，切實履行職責，增強服務觀念，提高服務管理水平。
一是要注重管理規范化和精細化。在補充完善船舶運輸、港口等管理制度的基礎上，使各項工作形成規范標準和工作流程，不折不扣地抓好落實。
二是進一步抓好水運下放審批事項的承接落實。嚴格按照公布的水運審批目錄開展工作，按照工商登記前置改后置的要求，把握政策，重點完善水運事中事后監管措施，做到放管結合，把該管好的職能權限管好，該下放的權力放好，做到既不漏管，又不逾越權限多管。省局有關部門、各派出機構和市（地）、縣（市）機構要加強上下溝通落實，確保承接到位。
三是抓好船舶運輸和港口企業核查，強化動態管理，掌控人員、經營、資質變化情況，加強對客船、渡船，危險貨物裝卸的管理，打擊無證運輸和非法經營行為。加強對臨跨河建筑物涉航事項審查監管，嚴格抓好采砂管理，打擊違規采砂及亂采濫挖等破壞航道行為，保護好航道資源。
四是鼓勵社會各界投資辦水運、建港口。大力發展外貿貨物運輸和水上國際旅客（旅游）運輸，積極發展重大裝備江海聯運，特別是利用大界江、大湖泊、大庫區、大濕地的優勢，支持鼓勵各地政府和社會各界開展界河游、湖泊游、庫區游、濕地游等水上旅游項目，大力發展水上旅游客運。
五是進一步理順航務體制機制。按照新變化、新常態，想方設法解決當前存在的困難和問題。局黨委多次開會研究對策，責成有關部門與黑龍江省編辦、省財政等部門溝通協調。市（地）、縣（市）航務機構也要克服困難，爭取當地政府和交通運輸部門支持，提振精氣神，抓好航務工作。
六是高度重視水運行業安全生產工作，做到“六抓”。抓責任，深入落實水運企業主體責任和行業監管責任，做到警鐘長嗚；抓創建，深入開展“平安船舶”、“平安港口”、“平安航道”創建活動；抓達標，推進水運企業、水運施工企業安全達標工作；抓治理，加大水上“四項”專項治理力度，建立長效機制；抓重點，加強高速客船、航電樞紐和水運建設工地等水運重點區域的安全監管；抓應急，做好港口等應急預案，重點是加強水上應急救助工作，加大站點覆蓋面，增加設備設施，進一步發揮應急救援基地作用。
依法治航，不斷強化水運法制建設
首先，各級領導干部要自覺運用法治思維和法治方式開展工作，注重培養和提高解決問題、推動發展的能力，形成帶頭遵法學法守法用法的良好氛圍，帶領本單位、本部門干部職工積極推進依法治航工作，落實好水運法律、法規，依法行政，依法辦事，努力創造水路運輸的良好發展環境。
其次，要進一步修訂完善水運法規、規章和相關工作制度。隨著依法治國的不斷推進，國家相繼出臺了《港口法》、《航道法》及《國內水路運輸管理條例》等法律法規，交通運輸部也相繼了水運、港口、航道等一系列法規、規章和標準。我們要按照與上位法保持一致的原則，抓緊修訂已有的省內法規規章，進一步制定和完善水運管理的相關規范性文件，進一步健全和完善工作標準和辦事程序等制度，規范和細化法規的操作性。
第三，進一步完善水運執法體系，嚴格執行各項執法制度。目前，黑龍江省交通綜合執法改革正在深人推進，省交通廳黨組已經明確省級水運執法不納入全省交通綜合執法體系。黑龍江省水運執法工作從實際出發，以權責明晰、統一高效為原則，積極探索建立科學、高效的執法體系，進一步落實簡政放權、權力清單、責任清單制度；進一步加強執法監督，落實執法評議考核和執法責任制，建立問責機制，確保執法責任層層落實；進一步推進“三基三化”建設，加快落實“四統一”工作，提升水運執法形象。
第四，加強水運執法隊伍建設。省局有關部門要繼續采取分片區辦班和選派人員參加交通運輸部培訓等方法，有計劃、有步驟地加強對執法人員培訓工作；各市（地）、縣（市）要結合人員變動等實際，在選派人員參加培訓學習的同時，組織加強自學，不斷提高航務人員的業務能力和執法水平。
以持續發展為第一要務，扎實推進水運建設
按照黑龍江省交通運輸廳的總體要求，水運建設既要重點推進松花江梯級開發項目，還要抓好松花江中游濃濃河至三站淺灘航道整治和撫遠水道航道整治后續工程；爭取開工建設尼爾基庫區航道建設工程；續建航標船、應急清障船等船舶建造工程。
在水運建設項目實施過程中，省局有關部門和相關建設單位要嚴格執行國家和省有關規定，強化計劃和資金管理，落實有關工程管理辦法和招投標、監理、計量支付等制度，保證工程進度和質量。今年將重點整治不嚴格執行基本建設程序、不按照規定履行設計變更程序、不按設計圖紙施工、不及時申請組織竣工驗收的違法違規行為；同時通過專項檢查和年度督查，加強水運建設市場管理，開展市場秩序專項整治，推進水運建設圍標串標、工程設計違規變更等突出問題的專項治理；加強信用體系建設和信用管理，強化從業單位和從業人員信用信息的采集和應用。
市（地）、縣（市）航務管理機構要按港口屬地化管理原則，落實好港口建設管理等職能，在抓好港口總體規劃、章程和水域、岸線管理同時，更要抓好港口改擴建等前期工作，做好項目儲備，協調推進港口建設。
抓好航道養護管理，提升航道服務水平
繼續加強《航道法》宣貫工作，不斷增強干部職工和社會各界對管理航道、養護航道、建設航道和保護航道重要性的認識，依法做好航道管理各項工作，保護好黑龍江省航道資源和航標設施，為船舶運輸提供良好的航道保障。要借事業單位分類改革契機，落實好哈爾濱航道局、養護中心設置，調整區域局與養護中心等內部管理機制，有效落實職能，在下達養護計劃、落實養護任務、資金撥付、內業管理上形成新機制，全面落實4282公里航道維護管理，完成疏浚、測量、航標及巡航等工作任務。按交通運輸部等“四部委”的部署，落實好中俄航聯委第57次例會預案、例會談判和中俄聯檢工作，完成航標變動、航道疏浚、航道測量等例會協議任務。配合交通運輸部對興凱湖、松阿察河進行專項調研，逐步提高界河航道養護覆蓋率，在做好松花江、呼蘭河等養護同時，加大嫩江航道養護力度。按照交通運輸部對界河管理體制改革的總體要求，落實好黑龍江省界河管理改革的相關工作。
實施科技興航，推進水運科技創新
一是加快水運信息化建設。加快落實水運綜合管理系統建設工作，各具體應用單位要高度重視，層層落實責任，組織有關人員認真調研，加快實施，提高水運服務管理水平；加快航道信息化建設，通過優化數據資源，逐步實現航道圖數字化。
二是加強網上行政審批工作。省局有關部門要進一步落實網上行政審批工作，明確各自部門的責任人和工作制度，確保行政審批等工作正常運行。市（地）、縣（市）航務管理機構要積極與當地交通運運輸部門溝通，加快信息化建設，逐步把航務的相關審批業務納入交通網，逐步實現與省局互聯互通。
三是進一步加強水運科研。在落實交通運輸部西部科技項目和省廳重點項目的同時，要重點研究航標新材料、新能源、新光源的應用，推動航標升級換代，提高性能和質量；重點研究“互聯網+”在水運各個業務、各個領域如何應用，加大科技創新力度，不斷提升航務服務效能。
四是擴大航標遙控遙測系統應用范圍，擴大航道圖數字化和新型太陽能航標燈等新技術應用，提高航道服務能力。
