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生態環保戰略范文1
1.林業生態環境保護的意義
林業生態環境保護的意義主要表現在兩個方面：一方面是經濟意義。森林作為林業經濟和生態系統的重要組成部分，加強林業生態環境的保護可以有效促進林業經濟的良性發展，為我國復合類經濟的發展提供一定支持，有利于形成多元化的經濟結構。同時，林業生態環境的保護可以恢復和健全生態體系功能，優化配置林業資源，形成木材和林果等方面的深加工產業，促進林業的系統化及綠色化發展。
另一方面是現實意義。社會經濟的快速發展使得生態環境日趨惡化，尤其是對林業資源的過度索取，進一步加劇了環境污染和生態破壞。森林作為林業中最為重要的資源，可以為人類提供新鮮的氧氣，有效吸收和凈化二氧化碳等污染氣體，加強森林資源的保護，對人類自身的健康具有重要的保護意義。當前人類面臨的環境和發展等問題，主要原因之一就是沒有合理開發利用自然資源，有效保護生態環境具有一定的現實意義。
2.林業生態環境保護產生的經濟建設點
林業生態環境保護產生的經濟建設點主要表現在以下3點：①林業功能的發揮。開發利用林業資源時，需要對其經濟和生態的功能進行充分考慮，以有效發揮林業生態環境的保護建設作用，以此體現林業的經濟功能。此外，在資源開發利用過程中，需要嚴格遵循資源生長規律和國家相關規定，科學、合理利用資源，保證資源的優化配置，最大限度發揮其經濟效益及生態效益。②食品加工業和旅游業的發展。社會的發展和時代的進步使得人們越來越追求精神世界的享受，如假日旅游已經成為人們娛樂休閑的重要方式之一。當前生態游作為旅游的重要選擇，開發商或農戶可以結合本地實際情況，積極尋找森林的資源優勢，發展特色森林資源，構建新的生態旅游產業鏈，將林業資源的功能得以充分發揮，促進經濟的發展。③生態環保建設的強化。將自然和社會與林業進行有效結合，可以保護林業生態環境，加快經濟建設，為生態發展和社會提供更為優質的服務。當然在林業建設與發展過程中，需要樹立以人為本的理念，保證生態環境與保護產業的民主化與規范化齊頭并進，使林業生態環境與人民群眾的利益相連。
3.林業生態環境保護和經濟建設共同發展的策略
3.1 協調發展工業園區和園林城市
協調發展園林城市和工業園區，可以在一定程度上減少資源浪費現象，促進城市生態環境的改善，實現城市經濟的長遠發展。首先，科學規劃工業園。需要從生態城市建設出發，科學保護部分水系、植被和山體，有效維護園區的景觀環境。同時合理利用森林資源，規范一次性木筷的流通及生產，確保木材的綜合利用，促進生態環境的改善。其次，提高城市綠地的法律地位。許多園林城市的綠地被隨意征用，導致城市發展受阻，這需要加強城市綠地的相關法律建設，明確城市綠地的法律地位。最后，加快綠化城市建設。對生態資源保護的重要性加以宣傳，動員全社會力量來加快城市綠化造林的速度，形成宜居的城市生態環境。
3.2 構建良性的林業經濟發展機制
要想實現林業經濟的良性發展，需要對林業生態環境保護和經濟建設之間的關系進行正確處理，構建良好的發展機制。以生態平衡為基礎經營林業，采取科學的營林措施和采伐手段，有效控制森林資源的消耗，加強資源的培育及管理。同時開展多種經營方式，將山區經濟發展和山地綜合建設相結合，加大林業建設資金的投入，加強農村替代資源建設，從而緩解資源利用與保護之間的矛盾，促進林業經濟的可持續發展。
3.3 擴大森林面積覆蓋率
生態環保戰略范文2
一、肯定成績，認清形勢，進一增強環境保護的緊迫感和責任感。
在過去的一年中，全縣環保系統貫徹落實黨和國家關于環境保護的一系列方針政策，緊緊圍繞全縣經濟建設和社會發展大局，深入實施“生態立縣”戰略，生態建設全面開展，污染防治工作穩步推進，建設項目環境管理逐步規范，環境監測能力不斷提高，全民環保意識顯著增強，全縣總體環境狀況保持良好。同時應該清醒地看到工作中還存在著不少問題，環保工作受諸種因素的影響，離群眾的要求還存在差距，一些長期存在的污染問題如石材加工行業污染和城區噪聲污染等沒有得到根本解決，生態縣建設離達標的差距較大，任務十分繁重，農村面源污染較為普遍，干部群眾的環保意識有待提高，環境違法行為在一定程度上存在。因此，必須高度重視，保持清醒頭腦，充分認識環保工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實采取措施加以解決。
一要充分認識到加強環境保護是全面落實科學發展觀的重要舉措。
環保是基本國策，是關系國家長遠發展、全面性、戰略性的大事。作為經濟欠發達地區，要實現從欠發達向后發展的轉變，必須牢固樹立科學發展觀，全面貫徹節約資源、保護環境的基本國策，切實把保護環境作為經濟社會發展的內在要求和關鍵所在，必須依托優越的生態環境和豐富的自然資源，進一步加強環境保護工作。充分發揮后發優勢，大力實施可持續戰略，實現經濟、社會、環境三種效益的相統一，堅決杜絕吃子孫飯，粗放式的經濟增長模式。
二要充分認識到加強環境保護是經濟社會又好又快發展的重要保障，環境問題產生于發展并在發展中求得解決，這是歷史的必然。以犧牲環境造就的發展是虛弱的，總有一天會受到懲罰。只有把環保作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段，從環境保護滯后于經濟發展轉變為環保和經濟發展同步推進，從重經濟發展輕環保到環保與經濟發展并重，從注重行政手段到行政、經濟、技術多種手段綜合使用，在提高經濟發展的質量中減少污染、保護環境、共享和諧。
三要充分認識到加強環境保護是推進國家級生態縣建設的必要條件。我縣的生態、資源得天獨厚，是建設生態縣的根本依據和重要基礎，縣委將生態立縣、建設生態作為四個戰略、三個之首，充分說明了加強環境保護工作對于加快推進生態、和諧、小康建設具有直接的、重要的、現實的意義。當前，在我縣的經濟社會的快速發展的同時，環境保護基礎設施薄弱，礦產開發以及石材加工行業、竹木加工行業對生態環境造成的破壞和污染在相當程度上存在，如果不引起高度重視，及時采取措施加以整治，不僅會斷送我們的優勢，而且直接影響到生態建設的進程。必須進一步明確保護生態促發展的思想，堅定不移地打生態牌、走生態路，明確目標、責任和任務，以時不我待、奮發有為的精神狀態，自覺在工作中落實環境保護各項措施，全面推進生態建設。
四要充分認識到加強環境保護是維護人民群眾根本利益的客觀要求，環保的核心目標是為群眾創建一個優美、清潔、舒適的工作生活環境，為子孫后代的生存和發展創造良好的留足空間。如果人們的物質條件好了，環境卻污染了，對群眾的健康及至生存帶來了影響，發展的質量和速度就會大打折扣，就會引起群眾的不滿，就會影響到黨和政府的形象。我們必須把加強環境保護作為履行政府職責的根本要求，切實改變先污染再治理，邊治理邊污染的狀況，做到不欠新賬，多還舊賬，造福于民。
二、突出重點，多管齊下，確保完成全縣環保各項年度目標和任務。
2012年將是環保工作大有作為的一年。近年來，黨和國家作出構建社會主義和諧社會以及關于加強環境保護的決定，將節約資源、保護環境的基本國策擺到了更加突出的戰略位置；省市相繼提出建設“生態大省”、“山水城市”目標，積極探索補償機制，加大對欠發達地區的扶持力度和政策傾斜；我縣去年召開的縣第十二次黨代會和縣第十四屆人大一次會議，將“生態立縣”作為全縣經濟社會發展的四大戰略之首，強調要把生態建設貫穿于經濟社會發展的始終。所有這些，都為我們做好環保工作創造了有利的宏觀條件和強勁的內在動力。
三、扎根崗位，牢記使命，切實加強和不斷改進環保系統自身建設。
做好環保工作，需要一支過硬的環保專業隊伍，幾年來，我們在加強環保隊伍自身建設方面做了一定的努力，環保隊伍總的來說是好的，但隨著形勢的不斷變化，對環保隊伍的要求越來越高，如果不重視隊伍自身知識結構、政治素養的提高，就難以滿足工作和當前形勢的需要。環保工作擔負著保護環境、保護科學發展、維護社會和諧穩定的重任，如果思想不過硬，作風不踏實，業務不精通，工作就會浮在面上，任務就落實不了。為此，環保部門要按照“工作效率高、服務高質量，自我高標準”的要求，改變作風，抓好落實，切實加強環保隊伍自身建設，全面提高綜合素質和執法能力，才能不辜負黨和政府的重托以及人民的厚望。
一要始終堅持學習。要認真學習環保和其他相關的法律法規，消化吸收黨和國家有關環保的重大決策，結合把握我縣生態建設的具體部署，深入鄉村、企業一線調查研究，多思考，多分析，不斷吸取新思想，總結新經驗，努力提高自身思想政治素質和業務技術水平，從而指導環保工作新的實踐，促進環保工作順利開展。
二要提供優質服務。樹立全局意識，圍繞方便群眾、服務群眾改進工作，建立”主動服務、提前介入、源頭參與、全程監督“的工作機制，嚴格依法行政、切實轉變作風，樹立良好的部門工作形象，積極主動為全縣經濟社會發展服務。
三要進行技術儲備。環保工作是技術性、科學性、前沿性較突出的領域，必須抓好環保專業隊伍建設，多渠道引進、多方式培養，建設一支講大局、懂法律、會協調、業務精的環保專業人才隊伍。進一步強化環境監測和環境監察能力建設，不斷增強環境決策和綜合服務能力，提高為發展改革、為環境保護服務的質量。密切關注環境科學發展方向和前沿動態，鼓勵和支持環保理念創新和技術攻關，在推進污染防治、生態保護、環境安全等各項業務工作中，當內行領導和技術骨干。
四要加強制度建設。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待和行使黨和人民賦予的環保執法權、嚴格執行執法人員八不準規定，建立有效的績效考核機制，形成合理科學的激勵機制，讓想做事的人有機會，能做事的人有舞臺，做成事的有獎勵，不做事的人有危機，著力打造一支務實高效、清正廉潔的環保隊伍，使全體環保工作者真正成為讓領導放心、群眾滿意的環保衛士。
生態環保戰略范文3
科學發展觀總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識。樹立和落實科學的發展觀，與生態環境保護有著密切的內在聯系。當前，如何把科學發展觀落實到環境保護中，一個重要的問題就是要大力發展資源環保型經濟。通過學習研究，本文將對此談幾點管窺之見。
一、生態環保型效益經濟基本內涵與特征
㈠生態環保型效益經濟的理論基礎
可持續發展理論和現代生態經濟學是生態環保型效益經濟的基本理論基礎和依據。可持續發展的核心是發展，其實質是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”?！段覀児餐奈磥怼罚?1世紀議程》，《保護地球》等歷史性文件已向我們深刻揭示，可持續發展戰略已成為當今世界不論是發達國家還是發展中國家共同的發展戰略，是整個人類求得生存與發展的唯一可供選擇的途徑。我國于1992年里約熱內盧世界“環發”大會上正式接受了這一理論和發展戰略，并于1994年由國務院公布了《中國21世紀議程》白皮書，向全世界承諾了可持續發展的國家發展總戰略。
現代生態經濟學和系統工程理論，是自然科學與社會科學共同締造的新經濟學理論。它所追求的發展是經濟、社會和生態環境的協調，而不是以犧牲資源和環境為代價的“空心化”的發展，因此可以說，生態環保型效益經濟的理論基礎是堅實的，是符合當代國際、國內的發展趨勢的。
㈡生態環保型效益經濟的概念和基本內涵
概括地說，生態環保型效益經濟是一個最終實現經濟高質高效、生態環境優良、社會發展和諧，持續、穩定的循環經濟發展模式。其基本內涵可作如下概念性的表達：
1、重建與恢復良好的生態環境是實現可持續發展的基本前提；
2、在發展社會經濟的同時，要使環境與各類自然資源保持其持續支撐發展的能力和基礎；
3、資源，特別是可更新資源的再生良好的人類生存環境建設，同樣是社會經濟發展的重要組成部分；
4、自然資源是有價值的，人類在利用資源和環境的同時，同樣也要對資源和環境給予補償，即促進資源與環境的“擴大再生產”的能力，必須真正地防止經濟發展“空心化”；
5、自然可以離開人類而存在，但人類不能離開自然而生存?；貧w自然、返樸歸真，保持人與自然的和諧關系，建立新時代人類的生態文化。
㈢生態環保型效益經濟的基本特征
作為一種全新的經濟發展模式，生態環保型效益經濟的基本特征體現在以下幾個方面：
1、生態環保型經濟是一種效益經濟。
生態環保型效益經濟以國內外兩個市場日益增長的綠色物質和文化需求為發展導向，以得天獨厚的優質自然資源內蘊藏的巨大經濟價值為依托，以當代先進適用的高新技術為支撐，以優化配置社會總資源為手段，以科學的城鄉一體化生產力區域布局為經絡，以結構優化的生態化產業為主體，以與生態系統和社會系統直轄市發展為標志，以生產具有較高國內外市場占有率的綠色名牌產品為途徑，來實現經濟效益最大化。
2、生態環保型經濟是一種循環經濟。
生態環保型效益經濟就是通過經濟再生產的各個環節與生態系統的物質循環和能量流動保持暢通有序、合理轉換，良性循環，達到資源節約和綜合利用的目的。
3、生態環保型經濟是一種知識經濟。
發展生態環保型效益經濟就是要依靠知識創新和技術創新全面增加產品的科技含量，大幅度提高產品的附加值，提高資源的利用效率，通過開發新工藝、新材料、新能源、新技術，達到資源的綜合開發和循環利用，實現經濟系統與生態系統之間能量與物質的高效率利用和高質量良性循環。
4、生態環保型經濟是一種穩態經濟。
發展生態環保型效益經濟，就是要徹底轉變以犧牲生態環境為代價的傳統工業高消耗、高污染、高浪費、低質量、低效益的粗放型經濟增長方式，克服和糾正那種為追求效益盲目擴大經濟總量的錯誤做法，用一種低消耗、少污染、高質量、高效率、高效益的全新生產方式取而代之。
二、發展生態環保型效益經濟的重要意義
黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標和任務。實現這一任務，必須緊緊抓住和切實用好本世紀頭20年的重要戰略機遇期。目前，我國人均gdp已超過1000美元，開始向中低收入國家邁進。國際經驗表明，從低收入國家步入中等收入國家行列的階段，對任何國家的成長來說都是一個極為重要的歷史階段。這一階段既是“發展的黃金期”，又是“矛盾的凸現期”。特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，樹立和落實科學發展觀，發展生態環保型效益經濟，加快資源節約型社會的建設，就顯得尤為重要、尤為迫切。
第一，發展生態環保型效益經濟是環節資源約束矛盾的根本出路。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。有關資料顯示，去年下半年以來，煤電油運的持續增長就充分表明了這一點，再次給我們敲響了資源告急的警鐘。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了gdp翻兩番。到2020年，要再實現gdp翻兩番，即便是按照能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗實現工業化和現代化，是難以為繼的。理論研究表明，如果采取強化節能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元gdp能耗由2002年的2.68噸標準煤降低到1.54噸標準煤，那么能源消費總量就能控制在30億噸標準煤；再生鋁比重如果能從目前的21％左右提高到60％，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。因此，為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展生態環保型效益經濟，實現資源的高效利用和循環利用。
第二，發展生態環保型效益經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。當前，我國生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。水環境每下愈況，大氣環境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農村環境問題嚴重。從××市的情況看，我市地處長白山區向松遼平原過渡地帶，是典型的生態環境脆弱帶，資源和生態環境問題十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%。水土流失是全省最重的地區之一，主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區下游河段污染嚴重，為劣v類水質，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響。市區大氣污染嚴重，大氣環境質量沒有達到適合居民居住的二級標準。城市垃圾逐年遞增，由于沒有經過無害化處理，二次污染嚴重。引以為榮的煤炭資源經過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區。大量事實表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產生，與資源利用水平密切相關，同粗放型經濟增長方式存在內在聯系。根據專家的測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環境質量得到極大改善。大力發展生態環保型效益經濟，推行清潔生產、循環利用，可以將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
第三，發展生態環保型效益經濟是提高效益、持續發展的重要舉措。目前，我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，粗放型經濟增長特點比較明顯，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。有關資料表明，按現行匯率計算，2003年，我國的gdp僅占世界gdp的4%，但是重要資源消耗占世界的比重卻很高，占世界gdp的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產量的30%，水泥總產量的40%，煤炭總產量的31%。萬元gdp的能耗水平超過發達國家3～11倍。我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的大部分被中國采購。剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進水平差距較大。目前，我國礦產資源總回收率為30％，比國外先進水平低20個百分點，共伴生礦產資源綜合利用率為35％左右。實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和市場競爭力的重要障礙。因此，大力發展生態環保型效益經濟，提高資源利用率，增強國際競爭力，提高經濟效益，實現可持續發展，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
第四，發展生態環保型效益經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟全球化的發展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近年來，一些發達國家在資源環保方面，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產、包裝、運輸、使用、循環利用等各個環節都要符合環保要求，對我國發展對外貿易，特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。因此，我們要高度重視，積極應對，尤其是要大力發展生態環保型效益經濟，逐步使我們的產品符合資源、環保等方面的國際標準。
第五，發展生態環保型效益經濟是以人為本、構建和諧社會的本質要求。傳統的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導致生態退化、自然災害增多、環境污染嚴重，給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發展、實現全面建設小康社會的目標，根本出發點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量，構建經濟與社會、人與自然和諧穩定發展的局面。要真正做到這一點，就必須大力發展生態環保型效益經濟，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。做到“讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”。
三、發展生態環保型效益經濟主要措施
發展生態環保型效益經濟，要堅持以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，采取切實有效的措施，動員全社會各個方面的力量，積極加以推進。下面，將結合××市幾年來的發展談幾點措施：
第一，科學定位主導產業，加快產業結構調整。發展生態環保型效益經濟，必須要摒棄傳統的發展思維和發展模式，在發展思路上徹底改變重開發、輕節約，重速度、輕效益，重外延發展、輕內涵發展，片面追求gdp增長、忽視資源和環境的傾向。必須要按照發展生態環保型效益經濟的基本要求，登高望遠，精心謀劃，結合地方實際，準確定位主導產業，不斷優化產業結構。結合市情，××確定并實施了“全力打造新材料產業基地、大力發展健康產業和全面提升傳統優勢產業”的發展思路，取得了主要經濟指標三年翻一番的巨大成績，實現了經濟建設和環保事業“雙贏”。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應用范圍廣，代表了科技發展的方向，是衡量一個國家和地區科技發展水平的重要標志之一。我市具備發展新材料產業的基礎和比較優勢，把新材料確定為我市主導產業，更能夠體現區域經濟發展特色，更能夠突出經濟發展的重點；健康產業是近幾年發展起來的朝陽產業。發展健康產業是堅持以人為本最直接最具體的體現，順應了世界經濟和社會發展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態環境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質良好，得天獨厚的自然生態環境和近幾年健康產業涌現出的一批骨干企業，為大力發展健康產業提供了良好的基礎條件；我市的傳統優勢產業大多屬于中小型企業，生產工藝技術落后，管理粗放，環境污染較重，受產業政策和生態環境制約，優勢地位逐漸削弱。因此，我們要引進現代管理理念，運用科學的技術手段，堅持市場化的運作方式，深化改革、全力攻堅，推進體制機制、效益增長方式的創新，全面提升傳統優勢產業?！叭螽a業”的發展，能夠有針對性地消除導致產業結構低級化和經濟增長方式粗放的體制性根源，能夠徹底轉變粗放型的經濟增長方式。發展的實踐表明，我市科學定位的“三大產業”，符合發展生態環保型效益經濟的要求，是市委、市政府在新世紀、新階段加快發展的重要戰略決策，是我市轉變經濟增長方式的現實選擇，是走新型工業化道路實現可持續發展的有效途徑。
第二，大力推進循環經濟，夯實增加效益、保護環境的基礎。在前面講過，生態環保型效益經濟的一個顯著特點就是循環經濟。也可以說循環經濟生態環保型效益經濟重要組成。循環經濟就是以最有效利用資源和保護環境為基礎，是追求更實用有效的科學技術、更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業的先進發展方式。推進循環經濟符合發展生態環保型效益經濟的要求，可以有效解決我市經濟快速發展帶來的資源環境問題，是轉變經濟增長方式的具體體現。我市在發展“三大產業”過程中，對推進循環經濟進行了積極的探索和努力，循環經濟具有一定的基礎和條件。目前，全市涌現出一批發展循環經濟的典型企業，如：以畜牧產品精深加工為主發展循環經濟的金昌企業集團公司，以利用廢棄煤矸石資源生產水泥為主發展循環經濟的金剛水泥廠，以推行清潔生產審核為手段發展循環經濟的大唐××熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環經濟還處于剛剛起步階段，還只是在少數企業內部和企業間的循環和鏈接。今后要盡快制定循環經濟發展中長期戰略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環經濟的試點示范工作，加快典型經驗的推廣。要制定一系列優惠政策，鼓勵發展循環經濟。要在大力發展“三大產業”中全面融入循環經濟理念，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環節入手，推進資源綜合利用和循環利用，不斷提高循環經濟比重，提高循環經濟層次和覆蓋面。
第三，加強環境監督管理，促進經濟增長方式轉變。發展生態環保型效益經濟，加強環境監督管理至關重要。環境監督管理是環保部門的基本職能。加強環境監督管理，嚴格環境執法，是促進經濟結構優化、推動經濟增長方式轉變的重要手段，是樹立和落實科學發展觀的必然要求，同時，也是維護群眾健康和環境權益、維護社會穩定、構建和諧社會的重要保障。加強環境監督管理，要做好兩方面的工作。一方面，要嚴把建設項目環境準入關，防止新污染源的產生。要認真貫徹落實《環境影響評價法》?！董h境影響評價法》將環境影響評價的范疇從建設項目擴大到與國民經濟發展緊密相關的各項規劃，在法律上確立了環境保護參與宏觀綜合決策的地位。重點抓好規劃環評和大項目環評，通過環評參與綜合決策，促進生產力合理布局和經濟結構調整。對未按規定履行環評報批手續等環境違法行為要依法查處；另一方面，要深入開展以“打擊環境違法行為，保障群眾健康”為主題的環保專項整治行動。要嚴格實施污染物排放總量控制制度，嚴格執行污染排放標準，淘汰污染嚴重的企業、生產工藝和設備。充分利用環境執法手段，推進小襪業、小酒廠、小造紙等重污染行業的結構調整、優化和升級。
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世界環境日
同志們：
**年月日是第**個世界環境日，聯合國環境規劃署確定今年環境日的主題是：“******”。根據國家環?？偩汁h辦[**]**號文件精神要求，自治區結合實際情況確定我區**年**月**日世界環境日的主題是：“******”，該主題充分體現了我區環保事業的發展歷程，以及黨和政府對環保工作的高度重視，特別是我縣環保工作在上級黨政和縣委、政府的正確領導下，經過環保部門以及社會各界的共同努力，在嚴格環境執法、控制新污染、治理污染、環保宣傳和生態調查等方面做了大量有益的工作。借此機會，我代表縣人民政府向常年奮戰在環保第一線，為保護和改善我縣環境做出貢獻的環保工作者們和支持環保事業的社會各界人士致以崇高的敬意和親切的慰問。
環境保護是我國的一項基本國策，是實現可持續發展的重要保證。中央實施西部大開發戰略以來，把環境保護特別是生態保護和建設提高到了相當的高度，對環保工作提出了更高的的要求。目前我縣生態環境十分脆弱，經濟發展相對滯后，環境治理資金短缺，環境總體惡化的趨勢還沒有得到根本扭轉，土地荒漠化、鹽堿化、草場退化問題還比較突出，生態環境功能恢復困難，縣城居民及工業大量燃燒原煤，致使煤煙型污染成為危害城鎮居民健康的熱點和難點問題。近年來，我縣為了提高城市空氣質量，改善人們的生產生活環境，在資金緊張的情況下，拿出資金結合招商引資辦法實施了陽光集中供熱工程。****年冬季，縣城**%左右的城鎮居民享受上了集中供熱，城市環境污染得到了很大的改善。今年，還將實施清潔能源入戶工程，年末，將有五千戶的市民有望使用上清潔的能源。但是，隨著城鎮化進程的加快，城鎮其他生活污染的比重相對逐年增加，應該說我縣面臨的環境問題依然嚴峻，環境保護的任務還相當繁重。
生態環保戰略范文5
關鍵詞： 環境保護法 環保意識 可持續發展戰略
“人類要生存，地球要拯救，環境與發展必須協調”，這是1992年，在巴西的里約熱內盧召開的，有183個國家和70多個國際組織參加的聯合國環境與發展的大會中寫入了《里約環境與發展宣言》里的重要口號。這次大會是人類繼以往有關環境與發展問題認識的又一個里程碑，這個認識是地球對人類濫用資源、污染環境、破壞生態平衡后帶給人類的懲罰警醒出來的。同時也表明這一發展的新思想被世界上絕大多數國家和組織所承認和接受，也標志著可持續發展由理論和概念走向行動。
一、為了國民經濟可持續發展戰略，就要重視環境保護
可持續發展戰略是指為了實現一國經濟、社會、生態和環境的協調發展，保持發展的適度和永續性而進行的社會、經濟、人口、資源、環境等全方位的謀略。結合我國的實踐，可持續發展戰略包含五個方面不可分割的內容，一是可持續發展戰略以經濟發展為基礎。強調經濟發展為基礎，不僅意味著要保持一定的經濟增長速度，更為重要的是提高經濟增長的質量。對我國來說，要改變原來那種高投入、高消耗、高污染的經濟增長方式，實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變。二是可持續發展戰略以資源的可持續性利用和良好的生態環境為依托。自然資源和生態環境是人類生存和經濟發展的基本保障。三是可持續發展以科技進步為杠桿。四是可持續發展戰略以謀求社會的全面進步為目標。五是可持續發展戰略以合理的制度、政策和社會公眾的廣泛參與為保障。在推進可持續發展戰略上，實踐表明環保和自然生態協調單依靠政府行政力量是不夠的，應向發達國家學習，注重運用經濟政策、法律手段和發揮市場機制作用來推進可持續發展。
二、治理環境污染勢在必行
改革開放三十年，我國的經濟建設發生了巨大變化，取得了可喜的績效，但在經濟長的同時也付出了不可彌補的代價，如案例1：在冶金行業，國外每噸鋼的綜合能耗在0.8噸標準燃料左右，而我國高達1.5噸；高爐渣是制水泥的最好原料，美國已全部利用，而我國還有40%即每年860萬噸棄之為害；有些鋼鐵廠的爐渣含有貴重的稀有元素，現在大部分還是環境污染物；有色冶煉過程中產生的二氧化硫尾氣是制造硫酸的好原料，現在每年放空的高濃度二氧化硫尾氣，相當于50萬噸至60萬噸硫酸產量。在煤炭行業，我國的煤炭產量略高于美國，但1年煤灰渣的排放量卻比美國多三倍，約1億噸。在電力行業，大電廠的熱效率國外為40%以上，我國為27%，整個能源利用率不到30%，比日本、美國低20%，僅此一項就等于把1億多噸的燃料變成“三廢”排入環境。在煉油行業，點“天燈”燒掉的氣，一年有20萬噸，每煉1噸石油，國外用水0.2噸，我國少的要用水5.6噸，多的要用水30多噸，用水量大，排水量及其污染也大。在造紙行業，每年隨廢水排入江河的燒堿，相當于全國燒堿產量的三分之一；木材的平均利用率為45%，每年等于把幾萬噸廢纖維排入江河。
世界各國的歷史已經表明，在經濟增長與環境變化之間有一個共同的規律：一個國家在工業化進程中，會有一個環境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期。尤其是重化工業時代，當GDP增長到一定程度，隨著產業結構高級化，以及居民環境支付意愿的增強，污染水平在到達轉折點后就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環境容量之下，此即所謂的環境庫茲涅茨曲線，當年日本的發展過程就遵循了這一規律。我國是一個在環境上回旋余地極小的大國，又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢后崛起的后起國家。我國沒有任何可能像某些先行國家那樣，等到環境惡劣到極點后再來治理。中國在治理污染問題上，任重道遠，需要依法辦事，制止惡性環保事件的發生，延緩環境惡化的速度。我國各級環保部門必須根據環境保護法的法律條例對這樣嚴重的危害，采取有效的法律措施治理污染，否則嚴重的危害將仍然繼續下去，其后果足以毀壞我們共同擁有和賴以生存的唯一的地球。
三、提高我國公民的環保意識
我國公民的環保意識比較差，為圖方便，一次性用品使用多，扔下的垃圾也就多。很多小學生在學校不敢亂扔垃圾，但出了校門就不管不顧；星期天父母帶著孩子到公園玩，綠茵茵的草地成了他們的餐桌，人們為了走捷徑，草地也踩出一條條的路；特別是對有害土壤的廢電池也隨便亂扔。而被污染的土地幾十年內都不能把有害物質化解。我國環境保護法中沒有規定公民將垃圾如何分類處理，政府也有設置垃圾分類處理的機構，垃圾處理也不科學，采用燃燒來處理，在燃燒的過程中又再一次污染空氣，在這方面我國應向日本學習。當我們把一些可以重新利用的垃圾扔掉時，日本已將它們作為生產資源，生產出有用產品。在垃圾處理方面形成良性循環，變廢為寶，變害為利。垃圾分類及分別處理勢在必行，應把這項內容列入環境保護法，并予以實施，否則保護大自然只是一句空話。法律界和環保局也應多制作生動易懂的關于環保知識的宣傳手冊、影片或電視廣告有效地宣傳環保知識，提高公民的環保意識，做到知法、守法、維法。培養公民的環保意識，要從小學生即從小公民抓起。父母和老師也要言傳身教，使我們的下一代從小就有愛護環境保護環境的意識，而且世世代代繼承下去。
四、各級領導要明確環保的真正內涵
環保檢查不能光看道路干不干凈，創衛評比不能光臨時突擊搞衛生，搞形式主義和走過場。如案例2：環保檢查團要來檢查環保，某縣不知道，為了應付突擊檢查，全部人都坐上領導的小車買掃帚掃馬路去了，商店的掃帚被搶購一空，馬路也特別干凈。如果縣領導認為馬路干凈了就等于搞好了環保未免太無知和不負責任了，若是環保檢查團來測試空氣，又該如何應付？該縣環保局雖然做了測試空氣污染指數的工作，但只是做記錄，局領導規定不能將測試結果公開，認為公開了，這個地方會沒人敢住下去。作為公民連自己生存環境的知情權也給剝奪了。為了搞好衛生，環衛工人從早掃到晚，天天臟天天掃，掃過的地方回頭一看又被弄臟，有意見向領導反映，回答是不臟請你們來干啥？怕辛苦就別做了，現在大把人失業，你不做了，我馬上又能找到人做。試問這樣的領導不知是管人頭還是管環衛的，為何不考慮如何以極少的投入去爭取高效率呢？馬路天天臟，癥結在哪里呢？
如果我國在法律上不作為，政府環保部門也不作為，我國的錦銹山河就毀在自己的手里。“為了這一代和將來的世世代代，保護和改善人類環境已成為人類的一個緊迫目標”。①
綜上所述，我國的環境保護法應該立法更完善，內容更具體，并具有可操作性，且要堅決實施。如對政府行為的法律要求、對環保部門的法律要求、對企業行為的法律要求、對個人行為的法律要求，在環境保護法中要制定和體現出來，并且要有鋼性，做到誰違反環境保護法，經發現誰就要酌情承擔法律責任。政府和環保部門對自己所管轄地區環境污染的不作為、，同樣應該酌情受到法律懲罰，還要接受人民群眾的監督。只有這樣才能明確政府、環保部門、企業和個人在環境保護這個重大問題上的責任和義務。同時建議把環保部門編制為中央直屬的行政機關，這樣才能不受地方的束縛，放開手腳，實施環境保護法。
作為環保部門，對污染行為以罰款了事是管理的失敗。因為當事人在被罰款后仍有利潤可圖時，他還會卷土重來，沒有達到保護環境的最終目的，所以環保部門要承擔起檢查、監督、執法這副重擔，根據本地區的環保情況，確重要的目標和要害部門，作出具體的環保規劃和切實可行的措施，將環保工作落到實處，力求把環境污染降到最低程度。同時要如實將水源、空氣的污染程度公開化，使公民知道自己的生存環境，并采取法律手段嚴懲污染環境的犯罪者。這樣才能使制造出污染的企業正視自己的行為，知道自己在生產產品時污染指數超標是一種違法行為，最終是要受到法律的懲處的，這樣才會在清除污染的問題上舍得投資，積極解決污染問題。如果我國的企業都能這樣嚴格要求自己，把環?？闯墒且环N責任和一種義務去完成，那么我國的可持續性發展戰略才能在盡量不破壞生態環境的情況下得以實施，并蔭及世世代代。所以環境保護法的完善與實施和提高企業與公民的環保意識，對我國經濟實施可持續發展戰略有著重大而又深遠的意義。
注釋：
①人類環境宣言.
生態環保戰略范文6
近些年,特別是黨的十七大以來,隨著我國改革開放的不斷深入和經濟社會向更高層的發展，環境問題日益引起全社會的廣泛關注，環境保護工作面臨的形勢和工作內涵發生了深刻變化:一是黨的十七大把建設資源節約型、環境友好型社會寫進，把建設生態文明作為中國特色社會主義事業總體布局和全面建設和諧社會新要求的重要組成部分，對環保工作提出了新的更高的要求；二是環境保護與經濟的結合越來越緊密，已經納入到經濟建設的主戰場，成為經濟宏觀調控、實現科學發展的重要手段，成為推動產業結構調整、轉變經濟增長方式和消費方式的有效措施；三是環境保護的任務越來越重，責任越來越大，已經成為關系國計民生和長遠持續發展的大事。面臨新形勢新任務，我們要切實解放思想、更新觀念，以新的視野、新的高度、新的舉措創造性地做好新形勢下__的環境保護工作。
__是方熱土。建設世界旅游精品，實現__發展的第二次大跨越，是省委省政府的要求,也是全市上下為之不懈奮斗的戰略目標。環保工作要牢固樹立大局觀念，自覺融入到這盤大棋中來，要結合__資源稟賦、生態環境和產業結構特征等實際情況，卓有成效地開展工作，切實推動經濟社會又好又快發展。當前，全市上下正在掀起新一輪解放思想大討論的，環保工作要認清形勢，勇當潮頭兵。筆者從事環保工作多年，從自己的切身體會出發，就當前__環保工作如何解放思想、更新觀念談點粗淺看法。
一、切合實際，找準工作思路
工作思路實際上是個指導思想上的問題。思路不清，是做不好工作的。工作思路必須切合實際，脫離實際，生硬僵化地執行政策，同樣也是做不好工作的。做好__環保工作，有幾大市情是必須牢牢把握的：一是__必須要有一個大發展，否則就不可能擺脫落后面貌；二是__山川秀美，生態優良，資源稟賦獨特，風景名珠__是塊舉世聞名的金字招牌，保護好這塊風水寶地我們責無旁貸；三是__因旅游興市，但又不是單一層面的旅游地區，__長遠、持續、快速發展還必須依賴于新型工業和現代農業的同步發展，這是總結和反思近來發展歷程得出的真理。
國家環境保護政策的核心是優化經濟增長。環保工作要找準著力點，這個著力點就是針對__市情，如何更好地促進和服務于科學發展，工作思路應當是：堅持環境保護優化經濟增長，在發展中解決環境問題，正確處理環境與發展的關系，在全力推進經濟發展的同時，有效地保護生態環境，增強我市經濟發展的活力和后勁。
二、更新觀念，做到“三破三立”
一是破除環保與經濟發展相對立觀念，牢固樹立抓環保就是抓經濟的思想。發展是第一要務，環境是生產力，環保工作目標是優化經濟增長，是經濟工作的重要組成部分，我們必須牢固樹立抓環保就是抓經濟的思想，堅持以經濟建設為中心，把環保工作放在改革和發展的大局中謀劃，探索環境保護與經濟發展“雙贏”的結合點。環境保護工作只有為發展服務，才能找準位置，才能有出路，才能有所作為。
二是破除環保工作單純治污的觀念，牢固樹立“大環保”思想。__自然生態體系的完整性、獨特性，以及旅游龍頭地位和新型工業迫切需要大發展的格局，決定了我們必須樹立“大環?！彼枷?，堅持污染防治與生態保護并重的方針，堅持一、二、三產業并舉的原則，堅持環境治理與生態建設相結合的方法，做到治與防兩手抓、兩手都要硬。
三是破除重執法輕服務的觀念，牢固樹立執法與服務并重的思想。新形勢對政府工作的要求是“責任、法制、高效、服務、透明”。當前，在大力發展經濟的熱潮中，既要嚴格執法、善于執法、超前執法，做到不“缺位”、不“錯位”、不“越位”，更要熱情服務、主動服務、超前服務，保護和支持符合經濟發展與環境保護“雙贏”的一切決策、措施、行為，多講“ok”少說“no”，要通過熱情、耐心細致的政策宣傳和專業指導，把環境違法行為杜絕在盟芽狀態，把經濟社會活動的環境污染和生態影響降低到最低程度，而決不能只講執法，不講服務，堅決克服“執法就是罰款，管理就是收費”的錯誤思想。
三、以建設項目為重點，創新強化環保監管的思路
在比較長的一個時期內，我們的發展還必須依賴于投資和項目建設，項目推動是目前必須堅持的發展戰略。項目建設環保部門負有重要的監管職責。為了有效保護環境，服務于項目建設，實現雙贏，環保監管要有大視野、新思維，不切實際、生搬硬套、思想僵化，不僅監管政策不可能得到真正落實，而且障礙發展，成為拌腳石。
筆者認為建設項目環保監管應抓住以下幾個關鍵點：一是合理選址。市城區要建設世界旅游精品城市，包括工業園在內不宜布置污染性工業項目，可在郊區適當位置重新規劃工業園區，作為新型工業化基地；二是所有建設項目必須依法履行環境影響評價審批制度（簡稱環評制度）。環評制度是控制新污染，貫徹環境保護預防為主方針的有效手段，__作為一個生態特別敏感地區,任何建設活動都必須嚴格執行這項制度；三是貫徹落實環?！叭瑫r”制度。國家對每個地區的排污總量實行控制，排污總量指標是個剛性指標，對于突破排污總量的地區的建設項目實行區域限批。既要加快項目建設，又要保證排污總量這個剛性指標不突破，環境質量保持穩定，最主要的手段就是確保新改擴建項目環保設施與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保項目環保達標。環保治理企業和政府要加大投入，舍得花錢，環保部門要強有力地監管，對于違反環?！叭瑫r”制度的項目，要嚴厲查處，惟有如此，項目推動戰略才有可持續發展的空間。四是加強政府部門聯動和協調機制。對于違反環評和“三同時”制度的項目，發改、規劃、 國土、建設等部門堅決不予辦理相關手續，切實把好建設項目環保準入關，防止大坪、小坪鎳鉬礦開采項目類似問題發生?？傊?，在實施項目推動戰略中，環保監管要牢固樹立大局觀,只要符合經濟發展和環境保護“雙贏”的措施，只要有利于發展而又不對環境造成影響的一切項目，只要既帶來大發展，而又能采取措施控制污染的一切決策，我們都要依法給予支持。
四、切實加強農村環保工作
環保工作一直重點關注城區、景區和企業，農村環保長期處于相對薄弱環節。__是旅游地區，同時也是農業大市，絕大多數人口生活在農村，絕大多數自然資源開發利用活動也發生在農村。目前，農村環境狀況不容樂觀，安全飲水、農業面源污染防治、農村生活污水垃圾處理，以及農村生產生活環境的改善和農業持續發展等諸多環境問題相當突出。為貫徹落實科學發展觀，全面建設資源節約型、環境友好型社會，迫切需要我們更加重視農村環保工作。農村環保既要監管到位，又要加大投入。我們不能因為農村環境艱苦而放松監管，也不能囿于部門利益而吝惜投入。
當前農村環保要著力抓好以下幾項工作：一是解決農村垃圾污染問題，以鄉、鎮、村為主體，環保專項資金適當補助，按輕重緩急優先解決澧水河及土木溪水庫城市飲用水源保護區上游鄉鎮垃圾集中處理問題。農村生活垃圾亂堆濫倒，缺乏集中處理，是造成農村環境污染和落后面貌的重要原因之一，必須下大力氣逐步加以解決。二是環保、水利、農業等政府部門通力合作，大力推進農村安全飲水工程建設，加強水源地水質監測和保護；大力推廣測土配方施肥技術，降低化肥施用強度，提高低毒高效低殘留農藥使用率和病蟲害綜合防治率，削減農業面源污染，保障城鄉居民的“菜藍子”、“米袋子”和“水缸子”安全。三是以點帶面抓好生態村示范工程建設，切實改善農村生產生活環境。生態示范村建設的主要內容和目標，是促進生態產業和循環農業的發展，以及實施農村“五改”（改水、改路、改廚、改廁、改清潔能源）。環保及有關部門要加大各類專項資金投入，支持和指導生態村建設，促進農村經濟社會與環境保護和諧發展，努力建成生產發展、生活富裕、人與自然和諧共處的社會主義新農村。
五、干部隊伍建設要有新突破
