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鄉鎮規劃的重要性范文1
前言
森林能吸收二氧化碳、釋放氧氣、涵養水源、為各種生物提供棲息地等重要作用，它不但在凈化空氣方面有良好的作用。在富含水源，對城市生活、生產用水方面也具有很大的貢獻。它也為了人類生產、生活提供了寶貴資源和財富，基于經濟發展迅速及城市化進程加快的背景，我國森林資源受到嚴重影響和破壞，進而破壞了生態環境和資源保護的平衡，使人類的生存空間受到了嚴重威脅。目前，森林資源短缺已引起了人類極大地關注。積極研究造林技術，做好林業方面的規劃設計工作便顯得極為重要，這也是進一步促進鄉鎮林業發展規劃與設計造林技術的可持續發展的道路和方向。
一、鄉鎮林業規劃設計與造林技術的重要性
鄉鎮的空氣質量較高，土地面積廣闊并且與城市相連接，不僅能夠為林業的發展提供土地資源和良好的自然條件，而且還能協調城市的環境質量，促進生態環境可持續發展的必經之路。就我國目前的鄉鎮林業狀況來看，很多專業人員在鄉鎮當中進行林業規劃設計，并且研究造林技術，為鄉鎮林業的發展提供了有力的技術支持和指導，為保證生態環境的可持續發展需加強我國鄉鎮林業建設和造林技術。上級管理部門也積極地參與，為林業規劃設計與造林技術提供有力支撐。
二、鄉鎮林業規劃設計與造林方法
1.造林地點的選定
造林位置與林業資源的質量及生產環境效益有很大關系，在林業規劃設計中要科學統籌選取好合適的造林位置。在進行位置選擇時，要注意以下兩點：
（1）在不影響周邊居民正常生活和工作的前提下，選擇能夠大量種植樹木的地點和種植面積。做到資源優化配置，改善生態環境，從而獲取更高的經濟效益。
（2）造林地點最好選擇在能及時觀察的地段，因為在造林過程中，把樹種埋入土中后，除了及時觀察，也要做一些詳細的記錄，例如比較哪些樹種最容易存活，哪些樹種能夠大量的種植，以及各個地區的優勢、劣勢等等，因此，造林地點的選定以方便利于觀察為主。
2.造林樹種的選擇
（1）樹種的選擇就要考慮種植位置因素，要考慮成活率高、生長條件好、自然環境優越及樹種自身的生物特點良好等方面因素。相應的品種只有與種植位置相結合，在地理環境和自身特點支撐下，才能在繁雜的樹種類型中合理選擇、歸納整理，才能保證樹種選擇的科學性和完備性。
（2）在鄉鎮林業規劃設計中要以當地樹種為主，同時配合其它樹種作為替補樹種，最后根據造林位置的具體特點來選擇樹種的類型。以此對種植樹木的坡度、土壤類型和濕度、土層的厚度以及海拔等數據進行合理的分析，選擇最優質種植方法。
（3）做好規劃設計。鄉鎮林業規劃設計是造林工作的基礎和保證，林業規劃與造林工作緊密不可分割，因為造林工作的實施必須按照規劃和設計進行。另外，在鄉鎮造林工作開展前后，要保證設計工作的內容清晰，計劃嚴謹，只有這樣才能保證造林工作的順利進行。
三、鄉鎮林業發展規劃與設計造林技術策略分析
在鄉鎮植樹造林工作中，林業造林技術策略的應用顯得非常重要，只有融入科學、先進的技術。才能夠保證鄉鎮造林工作的合理實施。
1.培養多樣化的樹種，更好地篩選優良樹種
發揮種類多樣性的優勢性、可以對不同物種實行合理替補，在對森林蟲害的問題上可以更好的得到穩固。對多樣化樹種的選擇上，要結合動、植物與微生物的種類特點，保證物體問的能量互動得以維持。同時，也可以購置不同類型的植物，利用混合種植的方法，保證林業樹種種類多樣化，這是保證林業造林長久發展的重要方式。
2.做到外來樹苗“入鄉隨俗”
不同地區的自然環境不同，樹苗的選擇和生長態勢也會不同，選用植物種子和苗木時，要與當地的本土自然生長條件和技術相結合，盡量減少長途調運的頻率，嚴格控制跨地區移植次數，使樹種能盡快融入當地的生態系統之中，對病蟲害也有較強的抵御能力，這是苗木快速適應本土生態環境的有效方法。
3.因地制宜。選取與本土生長環境相適應的樹種
本土樹種對本土環境是具有很強的適應能力及抗逆能力的。這樣更能夠為本土樹種的良性生長提供保障依據。
4.設計復層植物結構群落
造林規劃設計在選擇植物時除了多品種、多類型外，還要注意植物株層間的混配與結合，形成高低錯落、疏密有致的復層植物群落。根據植物苗期測定與無性系建立雜交苗木，觀察苗木的生長、越冬情況，看病蟲情況、天氣狀況、形態等性狀。經1至2年的觀察和測定，在每個組合選擇1/3左右的植株建立無性系（品系），采集插穗繁殖與擴繁，待進入區域試驗。剩下的植株繼續觀察和測定，表現好的再建立無性系進行測定。不能越冬、病蟲害嚴重表現不好的組合直接淘汰。
鄉鎮規劃的重要性范文2
關鍵詞：鄉鎮衛生院；人事管理；問題；創新
隨著人們生活水平質量的不斷提高，促使人們越來越關注健康問題，尤其是我國鄉鎮衛生院的醫療水平、服務質量方面受關注程度在不斷呈上升趨勢。但是由于當前鄉鎮衛生院在人事管理方面仍存在一定問題，這對于鄉鎮衛生院的發展有著嚴重影響，因此，作為新時期背景下鄉鎮衛生院的人事管理人員，必須充分認識到人事管理工作的重要性，通過分析找出人事管理中存在的問題，從而采取有效的創新管理對策解決問題。
1 鄉鎮衛生院人事管理中存在的問題
1.1 認識不足
當前，許多鄉鎮衛生院的工作人員普遍存在對人事管理的重要性認識不足現象，僅簡單認為鄉鎮衛生院的人事管理就是對其工作人員日常出勤狀況、薪酬待遇情況進行管理。一些鄉鎮衛生院甚至都沒有建立合理、可行的人事制度，導致人事管理工作沒有依據，從而根本無從進行。
1.2 管理方法滯后
當前，我國大多數鄉鎮衛生院所仍然在采用階段性的人事管理方法，導致人事管理觀念滯后，管理過程缺乏統一性，使得人事管理工作無法從宏觀上對鄉鎮衛生院全體工作人員的實際情況進行掌握。鄉鎮衛生院中的各部門之間也是彼此獨立，彼此獨立，缺乏協調配合，通常只重視自身利益而忽視了集體的利益。
1.3 存在嚴重的重骨干輕普工情況
當前，在我國鄉鎮衛生院的人事管理中存在嚴重的重骨干人員，輕視普通工作人員的情況，致使普通工作人員的業務技能水平低下，無法緊跟時展需要。此外，還存在一些工作人員利用人事制度漏洞進行違法犯紀的情況，鄉鎮衛生院和政府相關部門必須高度重視這一情況，一旦發現這類人員必須嚴懲不貸，以此杜絕這類情況的出現。
2 鄉鎮衛生院的人事創新管理
2.1 加強人員思想、技術培訓
加強人員思想培訓非常重要，能夠加深人員對人事管理重要性的認識，從而促使人員從思想觀念上發生改變。同時加強對人員進行技術培訓也顯得非常有必要，由于鄉鎮衛生院的工作比較繁忙，使得人員即便有心學習，但是時間也非常有限，因此，鄉鎮衛生院應結合其日常運行狀況，從而選取一個稍微空閑的時間段對人員展開多樣性的專業技術培訓交流活動，通過這樣的方式來提高人員的業務技能水平和專業理論知識[2]。
2.2 建立健全的管理模式，引進科學的管理方法
建立健全完善的管理模式能夠增強鄉鎮衛生院的內部控制力度，從而為衛生院工作的正常、有效進行提供良好的保障。例如相關單據簽署，實行分級授權簽署，以此做到互相牽制，這樣還有助于進一步明確相關責任。同時還應引進科學的管理方法，使得整個管理過程是統一的，以便從宏觀上掌握全體員工的實際情況。此外，為了解決人事體制中存在的管理漏洞問題，應定期對院內重要部門的人員進行合理調整。
2.3 制定科學的績效考核機制
鄉鎮衛生院應按照人事管理的要求并結合衛生院實際情況，制定科學的績效考核機制，并采取合理的績效考評辦法，以此為人員的實際工作情況提供準繩，同時根據制衛生院的社會效益定與經濟效益來制定相應的獎懲措施，從而根據績效考評結果對人員進行獎懲，做到獎優罰劣。工作績效突出人員的獎勵方式可分為精神嘉獎和一定的物質獎勵，并將該獎勵作為日后擢升的依據；對于工作績效差的人員，采取的懲罰方式也能采用精神批評和扣除一定工資的方式，若是情況嚴重，還應直接追究其刑事責任。
2.4 做好預算管理
鄉鎮衛生院應結合費用的收入與支出情況來制定完善的預算規劃流程，并根據制定的預算規劃流程，對實際預算進行嚴格的控制，從而做好預算管理。鄉鎮衛生院收支預算的制定應建立在收定支、收支平衡、統籌兼顧前提基礎上。衛生院的人事管理人員必須根據實際情況和相關準則來科學的預算明細指標，同時將預算工作規劃從年度預算細劃為季度預算、月度預算。然后嚴格檢查經費收支預算是否落實，對預算出現偏差的原因進行認真分析，最后將預算偏差及時通報衛生院領導，以便迅速糾正方向。
2.5 信息交流共享
由于衛生院中部門較多，加上管理模式、管理方法滯后，常常造成各層次信息不透明，從而容易出現隊伍人心離散情況。由于各層次信息不透明，使得信息具有不對稱性，導致人員的行為活動具有不可預測性，這就極易造成團隊建設管理風險出現，因此，鄉鎮衛生院的管理人員必須采取有效的措施，實現信息交流共享，從而進一步確保鄉鎮衛生院的公平性與穩定性[3]。
3 結語
總之，本文對鄉鎮衛生院的人事創新管理進行了分析與探討，具有十分重要的意義。鄉鎮衛生院的人事管理是一項內容復雜、意義顯著的工作，對人事管理進行不斷創新，不僅能夠緊跟時展需要，還能進一步促進我國醫療衛生事業的可持續發展。
參考文獻
[1]王桂萍. 新形勢下鄉鎮衛生院人事檔案管理工作的幾點思考[J]. 中國初級衛生保健，2011，12：40.
鄉鎮規劃的重要性范文3
一、充分認識清理整頓農村水電項目工作的重要性和緊迫性
近年來，我縣農村水電發展迅速，已成為全縣重要支柱產業。但是，隨著農村水電建設的發展，有的地方出現了一些無立項、無設計、無驗收、無管理的“四無”水電站，致使全縣水能資源開發建設中存在安全隱患，水事糾紛、上訪事件有所增多，影響了社會穩定和公共安全。各級各部門要充分認識清理整頓違規建設水電項目的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，采取過硬措施，全面進行清理整頓。
二、切實抓好違規水電項目的清查工作
(一)組織領導?？h政府成立由副縣長何柏周任組長，縣水利局局長祝毛生任副組長，縣發改委、農辦、國土資源局、林業局、安監局、水電總公司、電國際汝城分公司等單位負責人為成員的縣農村水電項目清理整頓協調領導小組。
(二)清查范圍。全縣已建、在建和“十一五”規劃擬建的農村水電項目。
(三)清理整頓時間。年12月3日前，各鄉鎮要成立清理整頓違規建設農村水電項目工作機構，工作機構名單于12月8日前報水利局。年12月3日至20日，各鄉鎮組織清理整頓工作，并把清理整頓結果報縣清查領導小組辦公室，對清查出來的違規水電項目，要逐個制定整改方案，限期完成整改任務，對影響河道行洪安全、結構及質量問題嚴重、通過整改仍達不到要求的，必須采取果斷措施予以拆除。年12月21日至31日，縣水利局及相關部門組成檢查組對清理整改工作進行檢查，對清查不力、整改效果不理想的鄉鎮和重點項目進行重點指導和督促，確保整改落實到位。
(四)處理要求。對清理整頓工作發現的問題，要根據不同情況依法依規進行處理。
1．對不符合水能資源流域開發規劃、未經投資主管部門批準和核準、未批準使用土地的在建項目要立即停止施工。
2．有規劃而違背規劃，且未完成核準程序、違法用地，提前開工的項目必須停建和緩建。項目單位要根據有關規定，按建設程序補辦相關手續，并完成核準后方可繼續建設。
3．對已經投入運行的違規違法水電項目、大壩存在安全隱患及違反了建設流域開發規劃的項目要限期整改到位。整改后仍達不到要求的，應予以關閉。
4．對于無規劃、未按程序審批和未辦理任何審批手續的已建電站要進行重新評審，評審合格的補辦相關手續，接受相關部門的管理。
三、強化清理整頓措施，確保清理成效
鄉鎮規劃的重要性范文4
在年末歲尾，各項工作任務都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規格、大規模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現了縣委對全縣“戶奔小康”規劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的紀錄片，聽取了國強同志對“戶奔小康”規劃試點工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農戶代表的發言，介紹得很詳細，講得都很好。下面，我再講幾點意見。
一、關于廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的基本估價
幾個月來，廣天鄉黨委、政府在全縣率先實施了“戶奔小康”規劃試點工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經驗。最基本的有以下三條：
⒈廣天鄉黨委、政府高度重視，真正把規劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉機關干部、村組干部、人大代表、政協委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會；成立了以黨委書記為組長的領導小組；專門抽調名領導班子成員和名機關干部成立工作機構，迅速對活動進行安排部署。正是基于主要領導的高度重視，為活動的開展提供了強有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉的經驗告訴我們，無論多重的任務，只要領導重視都能完成；無論難度多大的工作，只要領導重視都能干好。
⒉廣天鄉黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉戶奔小康規劃實施方案》；專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉實際的“戶奔小康”指標體系；編寫《奔小康歌謠》，利用鄉電視臺、出動宣傳車、張貼標語等有效形式對“戶奔小康”的意義進行宣傳；工作人員全部做到直接進村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實實。廣天鄉的經驗又一次的告訴我們只有認真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。
⒊廣天鄉黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創新。對整個活動提出了“以點帶面，整體推進，突出經濟發展，增加農戶收入，促進全面進步”的整體思路；對農戶的發展狀況提出“富裕型、基本小康型、發展型、溫飽型”的分類標準；對農戶的規劃提出了“以發展為重點，突出五種經濟模式”的基本原則；在幫助農戶制定發展規劃上，采取了“自己規劃、互相規劃、完善規劃、確定規劃、反饋意見”的五個規劃步驟；在對規劃落實上采取了為農戶發放《戶奔小康規劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創新，解決了活動中出現的許多難題，確保了活動的順利實施。廣天鄉的經驗再一次告訴我們只有注重實際，實現創新，才能把工作干好。
二、關于開展“戶奔小康”規劃工作的幾點要求
臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規劃工作又是一項時間緊、任務重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務重而忽視“戶奔小康”規劃工作，一定要把此項工作作為當前及今后一個時期的中心工作切實抓緊抓好，確保在明年月底前全面完成。
⒈要統一思想、提高認識。開展“戶奔小康”規劃工作是縣委落實十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實施五種經濟模式的宏偉實踐，是用心工作、把細節量化到極致的必然要求。前幾天，國務院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進展情況及時向他進行匯報，同時表示將每年來我縣一次進行專題調研，并將向國務院主要領導提出建議，在全國推廣我們的作法?？h委已經決定把“戶奔小康”規劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的××××年經濟工作會上再一次進行強調。各鄉鎮要站在講政治的高度，切實把思想認識統一到縣委重大決策上來，把行動統一到落實這次會議的安排部署上來。各鄉鎮主要領導同志要把做好“戶奔小康”規劃工作作為提高新形勢下執政能力、貫徹落實縣委決策能力、處理復雜問題工作能力的一次重要實踐。
⒉要切實搞好規劃工作。要注意學習借鑒廣天鄉的工作經驗。廣天鄉在工作中取得的工作經驗，對全縣活動的開展具有很強的指導意義，各鄉鎮要對廣天鄉的工作經驗、工作方法，進行深入學習。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據本鄉鎮的實際做到靈活運用，做到創新，形成符合自身實際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規劃工作，人人配合“戶奔小康”規劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓。要把抓好人員的培訓工作做為規劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認真組織對國家、省、市有關建設小康社會的文件精神、本鄉鎮工作的方法步驟進行認真培訓，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉鎮規劃工作方法的工作隊伍。
⒊要倒計時安排?？h委要求，全縣各鄉鎮的整個規劃工作必須在明年月底前全面完成?，F在已經是月底，所剩時間十分有限，各鄉鎮一定要切實消除等、靠、托的消極認識，增強工作的緊迫感，全部的工作都要以明年月底為底線倒計時安排，抓緊落實。對于不能按期完成工作任務影響全縣工作進度的鄉鎮，縣委將給予通報批評。
⒋要注重實效。工作中要注意發現和培養先進典型，用先進典型推動工作的開展。每個鄉鎮至少要培養—個在全縣叫響的先進典型。要建立抓落實的長效工作機制，及時了解規劃落實過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴禁存在應付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規劃工作的效果進行實地檢查。
三、要加大對鄉鎮“戶奔小康”規劃工作的組織領導
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關鍵詞：農村消防 消防管理 安全權益隨著我國國民經濟的快速發展,農村經濟發展取得了巨大的成就,農民的生活水平也得到了大幅度的提高, 在農村已相當普遍地使用了各種現代化電氣、液化氣、煤氣，但是,農村消防建設和管理工作卻遠遠滯后于經濟的發展，這是導致農村火災經常發生和搶救不及時的主要原因，給農村居民的生產生活帶來了巨大的危害。因此，加強農村消防建設和管理,改善農村消防安全狀況，構筑農村平安“防火墻”,是建設社會主義新農村的必要保障和要求。
1 加強農村消防管理的重要性
目前,農村消防工作的重點,一是農村居民住所的消防安全,二是鄉鎮企業等農村經濟實體的消防安全。
農村居民住所的消防安全直接關系到農民的生命財產,必須予以充分重視。改革開發以來, 各種現代化電氣、液化氣、煤氣使用在農村已相當普及。但由于農村住宅建筑標準、質量低,住宅建筑亦不經保消防部門審批, 修建過程中沒消防部門監管, 因此農村住宅一般達不到防火要求。加之長期以來, 農民日常生活習慣中還留有不少存在火災隱患的行為,如住宅內存有大量的干玉米、稻谷、柴禾等, 室內吸煙、明火取暖等, 都極易引發火災。如果發生火災,有可能導致農民重新返貧,不利于社會穩定和發展。
鄉鎮企業是農村經濟的一大支柱, 關系到農村經濟的發展和社會的進步, 必須予以充分重視。二十多年來,鄉鎮企業的蓬勃發展,為農村經濟發展做出了巨大貢獻。但是, 鄉鎮企業大多機械設備簡陋,建筑耐火等級偏低, 企業內部消防安全管理極其薄弱甚至完全被忽略, 這些都對農村的消防工作提出了新的要求。然而, 由于農村消防監督尚處于管理上的盲區,監管力量嚴重不足,使農村鄉鎮企業火災事故頻頻發生,給農村經濟建設造成嚴重損失, 也嚴重影響了農村的社會治安。
2農村消防工作存在的問題
2.1農村的基本建設缺乏科學消防規劃
對比于新頒布的《農村消防規劃技術規范》，我國大多數農村的基本建設（包括農房建設、道路建設、電網路線建設等）具有隨意性，未形成完整統一的農村建筑規劃，缺乏科學的消防規劃。大多數農村無公共消防設施或是歷史性欠賬較多， 嚴重滯后于社會和經濟的發展步伐。具體體現在：（1） 未充分考慮消防水源分布、消防車取水等實際因素， 消防用水設施無法滿足實戰需要，發生火災時，往往造成無水可取或有水卻取不著的被動局面。（2）農村的很多房屋的建筑材料仍然使用磚、木、竹，這樣就導致房屋耐火等級低，一旦發生火災，極易造成重大損失；（3）房屋的間距不合理，房屋內部或附近可燃物多，火災荷載大。在部分農村，村民們由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關系聚居，搭村建寨，房屋興建無序，房屋建造密集度較高沒有按照消防規定留下相應的防火間距。在農村經?？梢钥匆娹r民將柴草等易燃物堆放在房屋附近甚至房內，這樣都極易引發火災。
2.2農村群眾消防意識淡薄
我國部分鄉鎮政府和主管部門對農村消防工作不重視，沒有充分認識到做好農村消防工作的重要性，甚至還有相當一部分同志認為，農村地域廣闊，發生火災后，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當前農村工作的主要矛盾。因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒有落到實處，鄉鎮防火安全委員會及村鎮義務消防隊名存實亡。另外，因農村交通閉塞，文化、經濟落后，群眾安全意識差，缺乏基本的消防常識，不注意安全用火用電，存在安全工作的僥幸心理和盲目性， 春季燒荒漚糞、大風天用火、柴草垛亂堆亂放、 燃放煙花不擇場所、 煙囪多年不檢修等安全隱患普遍存在。同時， 由于受到居住分散偏遠和農村消防管理人員缺乏等因素影響，多數農村居民對消防工作不甚了解，而且一旦發生火災，人們常常驚慌失措，不能及時撲救初期火災。
2.3農村消防力量嚴重不足
由于我國農村地域廣，分布散，距離責任區消防隊較遠，由于交通不便，通訊、交通設備差，導致消防隊無法短時間到達火場撲救。因此，農村消防自救隊伍建設就顯得特別重要，但是，由于目前我國多數農村未組建義務消防隊，建立專門撲救火災的消防組織也比較少。有一些地方組建了消防組織，但由于經費保障困難、滅火設施少，不少農村缺水嚴重，自救能力差，群眾參與意識不強等原因，未真正履行起撲救火災的責任。
3加強農村消防建設的對策研究
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一、農村公益性文化事業建設重要性
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史使命。而大力發展農村公益性文化事業是建設社會主義新農村的重要組成部分。全面建設小康社會，不僅要經濟發展，物質繁榮，而且要文化繁榮，有豐富健康的文化生活，是衡量人們生活質量的重要標志。改革開放以來，我國的經濟有了超常的發展，人民的生活水平有了較大的提高和改善。與此同時，人們對精神文化生活提出了新的更高的要求?？梢哉f，當前精神文化產品的生產與人民日益增長的精神文化的需求之間的矛盾更加突出。所以，堅持以人為本，加快文化發展，不斷滿足人民群眾多層次、多方面的精神文化需求，從而推動人民全面發展，已成為我國現代化建設的一項重大而緊迫的任務。
農村文化是我國文化事業的重要組成部分。農業的發展、農村的進步、農民的致富、社會主義新農村的建設都離不開文化的哺育和支撐。加強農村文化建設，是奮力發展社會主義文化事業的重要任務，是全面建設小康社會的內在要求。構建和諧社會的重要性，是建設社會主義新農村的題中應有之意。加強農村文化建設是促進農村經濟發展和社會進步的重要手段。
二、新疆農村公益性文化事業建設現狀――以呼圖壁縣、瑪納斯縣為例
（一）公益性文化事業建設有了較大發展。近幾年來，這兩縣按照區、州的布置和要求，通過抓陣地、抓活動、抓隊伍、抓創建舉措，使農村公益性文化事業建設得到了較大的發展。這兩縣在制定“十五”和“十一五”規劃時，都把文化工作納入了全縣國民經濟和社會發展的計劃與規劃，大多數縣、鄉兩級黨委和政府把文化工作列入重要的議事日程，納入到黨建和精神文明建設目標管理中，同步進行部署，指導和檢查，并作為考核干部政績的內容。呼圖壁縣先后投入240萬元進行縣影劇院改造，投資300萬元修建了文化廣場，新建的“世紀園”體現了本地文化特色的人文景觀，為鄉鎮居民提供了良好的休閑娛樂場所?，敿{斯縣也先后投資了1900多萬元，建了大型文化廣場、水上樂園、圖書館等公共文化設施。
呼圖壁縣建有圖書館、電影院，共有6支電影放映隊，35mm電影放映機10臺。每年到各農牧區給農牧民放映。2005年給農牧區放映315場，基本解決了農牧民看電影難的問題。全縣村級文化室總共66個，普及率100%。其中，標準文化室55個，高標準磚混結構文化室41個。
瑪納斯縣文體系統有圖書館、文化館、電影發行放映管理站。全縣12個鄉鎮建有10個文化站。截止2005年底，全縣158個村基本實現了村村有文化室，建室率達100%。其中，118個村建起了高標準文化室，并配備了微機和電子觸摸屏，基本實現了“五個有”，即，有一套現代化的電教設備；有一套有線或調頻廣播；有一套桌椅齊全的辦公設備；有一批門類齊全、數量較為豐富的圖書；有一套群眾開展文化活動的器材。據不完全統計，全縣農牧區的文化陣地設施面積已達兩萬多平方米，總投資已達9000多萬元。僅2005年全縣所建文化室10個，投入資金就達499.5萬元，2005年縣文化館開展館辦活動達30余次，先后到五個鄉鎮十一個社區輔導節目80余次。電影站五年間累計放映5590場，平均每年1118場。
（二）目前農村文化建設方面存在的主要問題
1、領導認識不足，重視不夠?？偟膩砜?，大多數縣鄉鎮領導對農村文化建設有了一定認識、思想上也較重視。但也有部分鄉鎮領導，認識不足、重視不夠，甚至把文化工作擱置一邊。他們看不到文化活動在陶冶情操、豐富生活、凝聚民心、和諧人際關系中的潛移默化作用。因此，沒有長遠計劃，只是喊在口號上。
2、文化生活不豐富，遠遠不能滿足農民的需求。隨著農民生活水平的提高，以及科技對農業勞作的減輕，他們越來越不滿足“日出而作，日落而息”的傳統生活方式?？释S富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。前邊所講的兩縣大部分設施主要集中在城鎮。多數農村的文化生活仍然是以看電視，打撲克為主。不僅貧乏單調，還造成賭博，迷信等不良風氣漫延，嚴重影響著農村的社會和諧穩定和精神文明。這種狀況對我們建設社會主義新農村是十分不利的。
3、投入不足，文化設施薄弱。目前，北疆農村文化建設的投入主要是以鄉鎮為主，而鄉鎮由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限；二是人力不足。盡管設有專兼職文化專干，但經常被調去做其他的工作；三是許多鄉鎮村級文化室雖然建得漂亮、氣派，但不能充分發揮作用。
4、隊伍建設不力，文化專業人才匱乏?？h文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化建設關注較少。鄉鎮文化專干經常被“挪用”，業務難熟悉，能力提不高。這都是制約農村文化建設的重要因素。
5、縣文化主管部門管理觀念尚沒有得到根本改變。縣文化主管部門不是從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，而是把不少精力用于應付一些具體事務，對農村文化建設著力很少，沒有認識到農村文化建設的重要性。
三、北疆農村建設公益性文化事業建議
（一）領導必須高度重視。各級領導要從全局和戰略的高度，充分認識加強農村文化建設的重要性，必須認識到加強農村文化建設是建設小康社會的內在要求，是建設社會主義新農村的任務之一，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。只要領導認識到位了、重視了，農村的文化建設就有希望。各級領導要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實把農村文化建設擺在重要議事日程上，納入目標管理的責任中。
（二）加大投入力度。各縣、鄉鎮兩級政府，要按照區、州的要求，根據本縣農村文化建設的現狀，逐年加大對農村文化建設的投入，尤其對政府興辦的公益性文化事業要給予經費的保證。對創建文化體育示范的鄉、村，應加大獎勵力度和補助力度。為夯實民間文化的根基，扶持“三貼近”作品創作，縣財政應在每年預算時安排民間藝術保護專項經費。鄉文化站、縣文化館、圖書館都應保證正常的經費開支等，否則一切都是空的。
（三）健全制度抓考核。縣、鄉鎮二級政府應建立健全農村文化建設考核制度，要把村文化建設納入經濟社會發展總體規劃中，列入縣、鄉鎮、村干部崗位責任考核的內容之中。
（四）根據實際逐步發展。農村公益性文化事業建設內容很多，如廣播電視進村入戶、農村電影的放映、數字文化信息的服務、有關“三農”的出版物出版發行、鄉村文化設施建設、文化資源向農村傾斜、開展多種形式的群眾文化活動，發展農村特色文化、給農村提供更多更好的農村題材的文化產品問題等。但是由于多種原因，尤其是經費不足的原因，以上問題不可能同時解決。因此，各縣、鄉、鎮、村都應該根據自己的實際，逐年建設，逐年解決。
