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村委會普法工作計劃范文1
一、加強組織領導，明確工作責任
1、加強綜治工作領導。一級一級落實工作任務，并結合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓，要求鄉村干部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制，通過群防群治，使社會治安狀況實現“四無一滿意”（無失竊案件，無人員違紀、犯罪，無黃賭毒等社會丑惡現象，無重大治安災害事故和群眾滿意），其次加大“平安工作”經費投入，“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障，并按照規范化建設要求，完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育，增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組，制定詳細的普法規則，將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規、政策的宣傳教育工作，增強群眾的法制觀念，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查，消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期，認真落實值班責任制，開展安全生產大檢查，做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理，認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶，切實做好矛盾糾紛排查工作，盡量將問題消化在村級，尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作，切實做好穩控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗，調處化解3宗，其中土地爭議1宗、債務爭議1宗，另外一宗是發現該村村民胡志平（弱智人士）具有暴力傾向，對社會造成不良影響，采取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛，堅持做到小事不出村大事不出鎮，同時堅持零報告制度，對排查出的糾紛，及時上報，及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉村干部業務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺，工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度，預防為主、防治結合；
2、加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作，及時收集和上報各種信息；
村委會普法工作計劃范文2
** 市 *** 小學“四五”普法工作計劃
根據上級黨委安排，從2001至2005年是“四五”普法學習提高的五年，在這五年中，我們做到提高全民法律意識向提高全民素質轉變，法制建設向制度化、規范化轉變。為了認真抓好“四五”普法工作，推進依法治校、依法施教，學習國家法律、法規，特別是認真組織學習《義務教育法》、《兒童權利保護法》、《教師法》等有關教育法律、法規，進一步增強教職工的法律意識．特作以下安排： 學校做好“四五”普法工作，健全“四五”普法領導班子，學校為每一位教職工購買“四五”普法的學習資料和相關法規，學習筆記等，創造學習條件。 每周安排一小時集中學習時間，要求每一位教職工每周起碼自學一小時，并做好學習筆記，每學期每人必須寫出一至二篇學習心得體會。 學習地方法規、新《婚姻法》，做好宣傳、輔導的組織安排，把學習、培訓、考核納入教師個體評價考核內容，繼續教育的必備條件。 做好“四五”普法的宣傳發動工作，使全體教職工明確普法的意義和重要性、緊迫性，并配合化龍橋地區街道做好全國憲法宣傳日活動。為全民開展“四五”普法做好輿論宣傳。 要確保學校一方平安，有時光靠學校自身的力量是不夠的。因此我校在建立和完善學校安全管理工作的同時，還廣泛動員、全面互動，努力形成學校安全管理工作的合力。 上下互動——學校行政高度重視普法及安全教育工作，通過完善制度、落實責任、明確目標、制定獎罰措施，納入目標考核等一系列措施，充分調動學校教職員工的安全責任意識。全體教師則自覺遵守，提高警惕、防微杜漸，共同關心學校、學生的安全； 師生互動——教師要加強對學生進行法制教育和安全教育，通過模擬法庭、法律知識講座、安全教育錄像等多種教育途徑來提高學生認識，增強自我保護意識； 內外互動——教育本身就不是學校單方面的工作，它更需要家庭和社會的共同關心，尤其是要關心學生心理健康，學生對事物偏激的看法和認識往往是導致校園不安全的因素之一；其次要加強與村委會的密切配合，共同構建社區綜治安全體系，共同整治學校周邊環境。 目前，全校師生在黨的“十六大”精神指引下，貫徹落實和踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹國家教育方針，實施素質教育，依法治校，依法行政，全面提高學校依法辦學水平，創辦人民滿意的職業教育。
2004年3月
村委會普法工作計劃范文3
為進一步推進民主法治示范村創建工作開展，鎮機關干部多次下鄉現場踏勘，并結合村情實際，幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內容;下面是小編給大家帶來的縣司法局“七五”普法工作情況匯報，希望大家喜歡!
20xx年以來，XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下，縣司法局的指導下，全面開展“七五”普法工作，深化法治宣傳教育，推進依法治理實踐，取得了較好成效，為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍?，F按照上級工作安排部署，就相關工作情況匯報如下：
一、強基固本，結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組，安排專門人員負責具體工作，為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際，詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟，進一步健全普法宣傳教育機制，落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長，相關負責人為講師，充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用，帶頭學法普法，充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用，有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進，系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識，適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求，進一步增強XX鎮全社會法治觀念，我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式，開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。一方面，建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機，“七五”普法工作開展以來，確保每月X次，組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識，真正做到常學常新，知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬，將考勤結果納入年度考核指標，確保法治培訓會取得實效。
另一方面，積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合，切實增強企業防范法律風險能力，不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來，累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動，抓住鎮域內關鍵少數群體，激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用，充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板，張貼標語橫幅，在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性，不斷提高青少年的法治觀念和維權意識，促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊，懸掛條幅X條，覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象，因此，將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮機關干部結合常規工作，送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法，“兩問”即一問當前工作，二問脫貧幫扶，“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時，還要向農戶普及法律知識，提高農戶法治思維，增強維權意識。
二是利用集貿市場宣傳，送法下鄉。農村集貿市場人流量較大，宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作，組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來，全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次)，受教育人數XXX人(次)。
三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍，送法下鄉。截至目前，我鎮共有普法宣傳志愿者X名，實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋，為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法，實現了普法工作從內到外、由鎮到村，深入基層，不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面，充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。鄉村是普法宣傳的最后一站，是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況，依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》，深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體，按照居民住宅分布劃片為單位，確定各村普法宣傳網格員，通過普法宣傳網，放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用，真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求，是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此，XX司法所高度重視網格員隊伍建設，積極加強組織領導，著力提高思想認識，有序推進網格員隊伍建設。
二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人，黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏，鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報，真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓，通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式，提高網格員專業水平，為開展網格化服務工作打下堅實基礎。
四、先鋒引領，全力打造民主法治示范村
村委會普法工作計劃范文4
一、選準切入點，著力解決村級事務管理失范的問題
對于村級事務的規范化管理，是在實踐探索中逐步提高認識的。20__年初，為適應新農村建設的要求，針對部分村級班子功能弱、干群關系緊張、產業發展慢、生產生活秩序亂、上訪量急增等實際情況，區委組織專門工作組，通過與基層干部群眾座談、問卷調查、案例分析等一系列措施，對全區178個行政村進行了全面排查分析。在此基礎上，從中篩選出了產業結構相對單一、管理粗放、集體經濟薄弱的50個“窮村”；村級班子發揮功能差、班子成員素質低、干部群眾人心散的10個“弱村”；偷油時有發生、問題不斷、財務管理混亂的8個“亂村”。經過認真研究分析認為，要根本改變這些村“窮”、“弱”、“亂”的面貌，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，必須綜合施治、對癥下藥。為此，在清理、規范原有規章制度的基礎上，從健全完善各項工作規程入手，研究提出了加強村級事務規范化管理的總體思路，并在矛盾最突出的六合鄉進行試點。在試點的基礎上，按照“經濟部門幫窮村、黨群部門包弱村、政法部門治亂村”的原則，從區直部門、單位抽調582名干部組成工作組，對相對落后的村進行了集中整治。為鞏固擴大整治成果，在全區集中開展了村級事務規范化管理活動。
二、明確責任主體，做到“該誰抓的誰抓”
明確責任主體，做到“該誰抓的誰抓”，是實現村級規范化管理的關鍵。該區從解決村級事務“有人抓、有人管”的基本問題入手，在選好配強村“兩委”班子的基礎上，積極構建組織健全、責任明確、結構合理的村級事務管理網絡體系，把農村事務細化分解成組織建設、經濟發展、社會穩定、民生保障等若干項，對每一項都嚴格按照標準，選出一部分群眾威信高、組織協調能力強、辦事公道、具有相關專長的村民協助村“兩委”管理，構建起了以黨支部為領導核心、以村委會為主導、以村級配套組織為補充，“橫到邊、縱到底”的村級事務管理網絡。全區共產生人民調解、治安保衛、公共衛生、計劃生育等村委會下屬委員會934個，產生村民小組長1388人，推選村民代表3682人，建立村理財小組和監督小組各178個，聘請各類管理員1000余名。對選出的各類村級管理人員的工資報酬或誤工補助，由區鄉財政統籌發放。區財政每年列支200萬元用于村主職干部工資，由各鄉鎮按考核情況發[:請記住我站域名/]放。同時，細化工作職責，對每名村級管理人員的工作內容、工作標準和獎懲措施都作出明確的規定，并嚴格落實考核獎懲，充分調動各類管理人員的積極性。
三、突出工作重點，做到“該抓什么抓什么”
做到“該抓什么抓什么”是實現村級規范化管理的核心。為進一步明確農村工作的目標任務，在全區組織開展了以“培育新型農民、發展新型產業、打造新型環境、建設新型班子”為主要內容的“四新”工程。一是培育新型農民。區里要求，各鄉鎮（街道）每年都要排出計劃，村“兩委”成員、村民小組長每年至少兩次到區外參觀學習，農民群眾只要提出考察種養加項目要求的，市內的由鄉鎮（街道）負責聯系，并負責提供車輛，立即安排；市外的由鄉鎮（街道）根據情況，統籌安排。以“農民培訓工程”為抓手，由農業、畜牧、水產、林業等職能部門負責，利用舉辦培訓班、田間講座、到職業學校定期輪訓等多種形式，每年培訓2萬余名農民，促使廣大農民群眾由傳統農作型向知識、技能型轉變。同時，把勞務輸出作為培訓農民、提高農民的重要途徑，積極為農民走出去搭建平臺，搞好服務，真正讓不種田的走出去，讓種田的富起來，實現了務工和務農群眾的共同富裕。深入開展“五五”普法活動，引導農民群眾自覺學法守法、依法辦事和依法維護自身權益。面向農民群眾廣泛開展“知黨情、報黨恩”等宣傳教育活動，農民的責任意識、大局意識和社會奉獻意識有了明顯提高。深入開展家庭美德、社會公德和社會主義榮辱觀教育，并組織各類文明創評活動。20__年以來，全區共評選“十星級文明戶”3500戶，評選“好媳婦、好婆婆”、“好兒女、好妯娌”170名，59個行政村被評為市級小康文明村，4個行政村被評為省級文明村，__街道李坨村被授予“創建全國文明村鎮工作先進村”稱號。二是發展新型產業。堅持把 發展特色農業作為農業增效、農民增收的重要措施來抓，按照“一鄉一業、一村一品”的總體原則，指導各鄉各村確定發展重點，并逐村逐戶幫助群眾選產業、上項目。目前，全區70%以上的村莊確立了經濟發展主導產業，已建成各類漁業養殖基地55 萬畝，海參基地 3000 畝，無公害、綠色食品基地12處，標準化冬棗基地6萬畝，標準化畜牧養殖小區110處，引進發展的甜葉菊、甜高粱、野鴨、生態養豬等特色產業發展勢頭強勁。同時，大力扶持農村經紀人創辦農村合作經濟組織，重點扶持與農業龍頭企業聯結緊密、規范化程度較高、輻射帶動能力強的農村合作經濟組織，形成基地和市場的有效鏈接，推進農業產業化進程。目前，全區農村合作經濟組織發展到38家，帶動59%的農戶進入產業鏈經營，有效拉動了農民增收。三是打造新型環境。扎實推進以“三清、四改、五化”為重點的村莊環境綜合整治，農村環境得到明顯改善，孤島鎮、仙河鎮被評為全國衛生鎮和環境優美鄉鎮。規劃實施了東水源、濱海大道綠色生態河等一批重點水利工程，對沾利河、挑河、馬新河等骨干河道進行了疏浚治理，形成了灌排蓄節一體化水系。積極推進城鄉供水一體化、戶用沼氣池、鄉村公路改造、“三網”建設等民生工程，農村的生產生活條件不斷改善。大力加強農村文化建設，全區80%以上的行政村建成了高標準的文化大院，60%以上的行政村開通了互聯網。不斷完善農村社會保障體系，在全市率先實現了“三免五通五保五救助”。目前，全區農村低保標準已提高到1300元，年發放低保金176萬元。同時，對201名五保對象按照每人每年3200元的標準進行集中供養。高度重視農村社會治安綜合治理，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護了農村社會穩定。四是建設新型班子。以村“兩委”換屆為契機，堅持精干高效的原則，大膽使用勇于創新、作風民主、群眾信賴、懂經濟、會管理、善于做群眾工作的農村能人，選好配強“雙強型”村干部。全區178個建制村，選舉產生176個村黨支部、178個村委會，共選出村“兩委”班子成員576人，其中黨員507人，占88%；45歲以下342人，占59.4%。全區村支部書記與村委會主任“一人兼”168人，占95.5%；村“兩委”成員交叉任職417人，占91.2%；“雙高雙強”型人才547人，占到了94.9%。同時，加強對村級后備干部的選拔培養，把一批政治素質比較好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的村民納入視野，重點培養，建起了一支360多人的村級后備干部隊伍。
村委會普法工作計劃范文5
近幾年來來在鎮黨委、政府的領導下和科學發展觀的指導下，我們村黨支部領導我村村民經濟社會各項事業的發展取得了較好的成效，村容村貌發生了很大的變化。但受各方面的不好因素影響，目前村容村貌臟亂差的現象仍然存在，給村民的生產、生活等帶來不便，群眾意見很大，支部看在眼里，記在心里，召開會議研究，發揚民主集思的主義，在發展經濟的同時，搞好村容村貌的整治。
一、抓好黨的作風建設和隊伍建設
我們黨是立黨為公，執政為民的黨，加強和改進作風建設是核心問題，我村黨員干部一定要牢固樹立執政為民的觀點，我們黨員干部要從群眾中來，到群眾中去，要深入了解落實新情況，及時解決問題的具體措施。每位黨員干部都能以身作則，以自己模范行動來推動黨風、政風和社會風氣，這是黨員干部的義務和職責。
二、工作目標：
1、以學習黨的十七大精神為重點，加強全體黨員干部政治學習，發揮黨員的先鋒模范作用。
2、加強黨員自身教育，配合街道黨工委開展主題活動，大力加強黨員道德建設。
3、建立入黨積極分子學習小組，加強入積極分子的培養考查和新黨員發展工作。
4、積極配合、協助上級各部門、村委會認真做好農村各項工作及重大事務組織指導工作。
5、強化隊伍素質為核心，加強黨建思想工作，優化發展環境，深化改革，為提升全村經濟競爭力和綜合實力提供強有力保證，確保新農村建設順利進行，確保村民生活質量的不斷攀升，確保全村工作目標的實現。
三、抓好各項行政工作，完成全年目標任務。
1.做好農業服務、指導工作，加大農業基礎設施建設，不斷提高土地產出和農民收入。
2.抓好精神文明建設，強化道德建設，促進社會和諧發展。
3.抓好村容村貌建設。堅持不懈地搞好全村衛生工作和長效管理工作，保持一個良好的生態環境，確保衛生村的成果。
4.抓好社會治安綜合管理工作。加強社會主義法制建設，全面實施依法治村，深入開展“五五”普法教育，切實抓好人民內部矛盾的化解和處理工作。加強村級聯防隊建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，加強對外來人口管理，高度重視企業的安全生產，保持我村社會安全和群眾安居樂業。
5.配合鎮、管理區做好新一輪的動遷安置工作。為支持沿江開發區建設，今年第二次動遷工作又要開始，我們要積極配合鎮管理區做好新區安排和新區建設工作。
6.做好村務公開工作。要抓好完善村務公開機制和擴大村務公開范圍，組織建設好村民議事小組和理財小組的工作，進一步提高行政、行為的透明度，進一步提高服務，服務基層，服務群眾的水平。要繼續抓好醫療保險的擴面工作，完善全村的大額合作醫療保險制度。
7.抓好兩個國策工作。一方面抓好農戶老宅基地的利用，在政策范圍內審批。另一方面清理查處違章搭建和違規用地。計劃生育工作常抓不懈。
8.做好社會保障事業。關心弱勢人心，做好幫困扶貧、農村合作醫療和老齡工作。
在新的一年里我們村兩委會人員決心在上級的正確領導下，以黨的十七大精神為動力，認真學習，解放思想，開拓思路，創新機遇，艱苦奮斗，扎實工作，為把上級下達我村的全年目標任務勝利完成，為加快推進富民強村的目標而奮斗。
村委會普法工作計劃范文6
一、正確把握新時期民間糾紛的特點和規律
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和發展，改革的不斷深化，人們的生產、生活方式在利益關系的調整中正在發生深刻的變革，民間糾紛也顯現出新的特點，主要表現為“四多”：一是涉法糾紛增多。由于市場經濟條件下的經濟關系和社會關系表現為不同形式的法律關系。因而約有70%以上的民間糾紛大都涉及到各方面的法律法規。其中許多問題是有利益紛爭和執法不嚴、執法不公等直接引起的。二是涉及干群矛盾的民間糾紛增多。在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，民間糾紛主體在一些地方已經由群眾與群眾為主轉變為干部與群眾為主。尤其是基層農村因干群關系緊張發生的矛盾糾紛約占70%。這些糾紛大多表現在“三提五統”、攤派義務工、土地果園承包、計劃生育、宅基地劃分、村務財務管理等方面。三是社會熱點難點問題引發的矛盾糾紛增多。在農村因農民負擔、變更合同等原因引起的糾紛較為突出。在城市因房屋拆遷、職工下崗、勞資糾紛等引發的諸多矛盾呈上升趨勢。這類糾紛直接關系著群眾的切身利益。容易導致聚眾鬧事、越級上訪等。如：中心街辦事處調處的建國小區7號樓因開發商停水、停電問題引起居民上訪等糾紛，涉及居民人數達30余人，給社會穩定造成嚴重威脅。四是復合性矛盾糾紛增多。許多糾紛不僅跨地域、跨部門，而且糾紛主體多元化、表現形式多樣化、利益關系復雜化，大大增加了調處工作的難度。
二、創立調解工作新機制，有效化解矛盾糾紛
根據新時期民間糾紛的特點和規律，按照“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的工作方針，應當積極探索調解工作新機制，構筑以區社會矛盾調處中心為龍頭，以各鄉鎮（街道）人民調解庭為依托，以各基層調委會為基礎，有關部門參與配合的社會矛盾“大調解”格局，充分發揮調解工作在社會治安綜合治理中第一道防線的作用。一是要健全組織網絡，構筑“大調解”格局。建立由區委分管書記任主任、政法委書記、人大和政府分管領導任副主任，有關部門負責人為成員的社會矛盾調處工作領導小組，在區司法局成立由司法局長兼任主任的社會矛盾調處中心辦公室。負責制定調處工作計劃和實施意見，全面掌握情況，抓好協調和交流，日常工作則由區縣司法局律師、公證員、“148”值班人員共同負責。各鄉鎮（街道）也要成立社會矛盾調處中心，下設辦公室和人民調解庭。具體負責本轄區各類糾紛調處工作。在此基礎上，將調解網絡向村（居）擴展；向村（居）民小組“十戶三員”延伸，建立區、鄉（鎮、街道）、村（居）、組、戶五級調處網絡體系。從而形成上下貫通，縱向到底“大調解”格局。同時社會矛盾調處工作作為考核單位社會治安綜合治理工作的重要內容之一，逐步落實領導責任制建立嚴格的檢查考核制度。對社會矛盾調處工作要在經常抽查的基礎上，堅持半年年終兩次考核，促進各項工作的扎實開展。通過大調解格局的形成，使人民調解工作實現向上向下的縱向延伸，為維護社會穩定提供可靠的組織保證。二是依法建章立制，促進人民調解工作的規范化、制度化。實行矛盾糾紛排查上報制度，各基層調解組織每月排查一次民間糾紛，對重大疑難糾紛及時向區、鄉鎮（街道）矛盾調處中心匯報，分類安排，逐級調處。實現一般糾紛不出村（居），重大疑難糾紛不出鄉鎮（街道）的目標，從而有效地減少矛盾激化和越級上訪。
三、抓好調解隊伍，夯實“大調解”組織基礎
村（居）調委會是最基層的調解組織，是大調解格局的重要組成部分，具有對居民糾紛情況熟、信息靈、便于工作的優勢。因此，必須始終把村（居）委會調解隊伍建設作為一項重要工作來抓。一是要加強規范化建設，要積極探索調解主任管理模式。我區實行的“六統一”就是很好的一種方法。二是要加強調解人員培訓。隨著市場經濟的發展和民主法制建設的推進，廣大群眾對人民調解工作的要求越來越多，群眾遇到矛盾糾紛要求依法處理的心情非常迫切。從前那種靠輩份、靠威望調解民間糾紛的傳統方式正在逐漸改變。這就要求從事人民調解的人員不但要有良好的社會道德素質，還要具有一定的政策水平、依法水平和善于做群眾工作的能力。三是要夯實基層調解工作的組織基礎。在農村和居民小區，要充分發揮村（居）小組“十戶三員”的作用；在商業批發市場、大型集貿市場建立由司法、工商、消協、公安等單位參加的市場調委會，出現糾紛現場辦公就地調處。如光明路司法所處理的十里泉村“尸體火化”糾紛、土地糾紛等，都邀請了相關部門實行聯合調解，使一些重大疑難糾紛都得到了圓滿調解。也可以實行“一包十聯三責任”責任化管理，從而增強調解工作的針對性和實效性。僅1999年城區調委會組織就調處各類民間糾紛1238起，調解成功率97%，防止兇殺、自殺等民轉刑案件38起121人，防止上訪案件23起416人，切實發揮了城區社會治安綜合治理第一道防線作用。
四、堅持“四個結合”做好超前預防
